Plné znění - 230/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 23/20 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §82b odst. 3 věty třetí zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění účinném do 31.3.2019

230/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

230

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 23/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Ustanovení §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxx do 31. března 2019, xxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky x čl. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Městský xxxx x Xxxxx (dále xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 10 Xx 12/2019 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. Z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx ve Slovenské xxxxxxxxx. Xxx 22.8.2016 xxxxxxxxx požádala Xxxxxxxx xxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx (dále xxx "správce xxxx") x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxx §82a zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o DPH") x podle §82a xxxx. 5 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x-xxxxxxxx) xxxxxx pro komunikaci xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxx 2.11.2016 xxxxx x xxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx doplňujících údajů. Xxxxxxxx x tomu, xx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žádost zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 č. j. 2612712/17/2001-53523-106443. Dne 18.6.2018 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018 č. x. 5628059/18/2001-53523-106443.

4. Žalobkyně proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx dne 2.11.2016 x xxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2017 jí xxxx doručeny xxxxxx xxx 18.6.2018, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2018 x. j. 55053/18/5300-21443-702551. X xxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx finanční ředitelství xxxxxxxxxx uvedené xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ADIS)", x xxxxx xx xxxxxx, xx písemnosti xxxx odeslány a xxxxxxxx. Kolonka "Xxx. xxxxx." xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xxxxxx xxxx xxxxxxx "Doručeno", xxxxxxx xxxxxxx "Neodesláno" xxxxxxxx xxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odeslání x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2016 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dne 31.3.2017; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rejstříku xx xxxxxxx listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

6. Xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §82a odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxx žádost x vrácení xxxx xxxxxxxx xxxxxx elektronickou xxxxxx, x xx xxxxxxxxx směrnice Rady 2008/9/ES xx xxx 12.2.2008, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx daně x přidané hodnoty xxxxxxxxx směrnicí 2006/112/XX xxxxxx povinným x xxxx neusazeným x xxxxxxxx xxxxx vrácení xxxx, ale v xxxxx xxxxxxxx státě (xxxx xxx "směrnice 2008/9/ES"), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 20 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxx k xxxxxxxx xxxxx x vyřízení xxxxxxx x vrácení xxxx.

7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), mimo rozsudek xx xxx 2.5.2019 xx xxxx X-133/18 Xxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxx se xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezem xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřené x xxxx xxxxxx 72 x 73 xxx xxxxxx i v xxxx posuzované xxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxx xxxxx, podle které xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žadatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx prokázání doručení xxxxxxxxxx proto správci xxxx postačí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx datovou xxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu (x-xxxxxx) "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x je xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx (x-xxxxxxx zpráva) nemusí xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2015 x. x. 8 Xx 6/2015-37). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx-xx xx doručení sporným x "x-xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx požívají "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. rozsudek xx dne 6.3.2019 x. x. 2 Xx 153/2018-31).

9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž prokazování xxxxxxxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení xx xxx 20.7.2005 xx. zn. I. XX 250/05, xx xxx 22.1.2009 xx. xx. XXX. ÚS 2361/08 či ze xxx 18.3.2015 sp. xx. X. XX 137/15; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx). Xxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2006 č. x. 8 Xxx 82/2006-68), xxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x-xxxx prokazoval xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx písemnost, která xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 11.6.2015 x. x. 7 Xxx 113/2015-32). Nejvyšší xxxxxxx soud x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém datových xxxxxxxx xxxx privilegovanou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx e-mailové xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx platí xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx e-mailem nelze xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx doručení. Xxxxxxx, xx xxxxxxx vlastnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx o xx xxxxxxx (účastník xxxxxx), x xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by o xxxxxxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §19 xxxx. 4 a 9 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb.). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky, xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx (xxxx. §262 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád). Podle xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x vrácení xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx přitom xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx jednotlivec, xxxx xxxxxxx na takové xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx písemnosti. Dokonce, x xxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx připustit, xxxxx xxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxx písemnosti.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x přihlédnutím x povinnosti České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2008/9/ES, xxx nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx dvora. Xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxx třeba, neboť xxxxxx povinnost zavedení xxxxxxxx kroků, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx 2008/9/ES xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxx samotného xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh rovněž xxxxxx vládě a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Poslanecká xxxxxxxx ve vyjádření xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxxx č. 489/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx volebním období xxxx xxxxxxxx tisk x. 887 x xxxxxxxx poslancům xxx 12.8.2009. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxxxxx xxx 29.9.2009, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxx dne 1.10.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxx pozměňovacích xxxxxx. Xxx 20.10.2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 887/2 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 154 xxxxxxxx, x xxxx 142 bylo xxx xxxxx, xxxxx nebyl xxxxx x 12 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 13.11.2009. Senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 14. xxxxxx xxx 10.12.2009. Prezidentu xxxxxxxxx byl zákon xxxxxxx xxx 16.12.2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 31.12.2009 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 489/2009 Sb.

15. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx po xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx dotčené ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Senát ve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009. Xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 489/2009 Sb. xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2009. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu (x jedinému), jenž xxx usnesením xx xxx 9.12.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 14. xxxxxx x xxx 10.12.2009 jej xxxxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxx xxxxx". Senát xxxxx zákona xxxxxxxx 352. usnesením ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čísla 8. X 58 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxx 48, xxxxx xxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx uvedeného xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2008/9/ES x xxxxxxx unijních xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx projednal x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušeného §101g xxxx. 5 xxxxxx o XXX xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx ustanovením, nelze xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15 xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich kontextu, xxxxx se xxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x XXX xxxxx kontrolního xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dani x jiném členském xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx dále xxxxx, xx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Již xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výklad jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.

19. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx směrnice 2008/9/ES xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx za "druhořadý" xxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx; daná xxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxx 79/1072/EHS ze xxx 6.12.1979 o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx týkajících xx xxxx x obratu, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx schématu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2008/9/ES. Ta xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx žádají x xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx elektronicky. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx specifickou xxxxxxxx xxx následnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx v současné xxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx unijní předpisy xxxxxxxxx x-xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx má xxxxx xxxxx x-xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx písemnosti správce xxxx).

20. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém, xx třeba doručovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - datovou schránkou xx listinou. Avšak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx členském xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx schránku xxxxx xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro účely xxxxxxxxxxxxx vrácení daně x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsob doručení x-xxxxxx v souladu x xxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx listinným xxxxxxxx xx nepraktické xxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx administrativní xxxxxx x nákladů xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x-xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx není xxx xxxxxx specifikem. Xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx e-mailu. Xxxxxxx, Lotyšsko x Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podobně. Napadená xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xxxx vláda xxxxxxxxx xx rozdíly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vracení xxxx x přidané xxxxxxx v tuzemsku xxxxxx registrovaným x xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §82a xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxx x xxxxx, xxxxx xx území Xxxxx republiky nemají xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxxx registrovány x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodání xxxxx ani poskytnutí xxxxxx x místem xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx lze vrácení xxxxxxx daně xxxxx (xxxxxxxxx 3 xxxxxx, xxxxxxxxx 1 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx roku, xxx §82a odst. 8 xxxxxx x XXX, xxxx. čl. 16 x 17 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx (§82a xxxx. 10 xxxxxx x DPH, xxxx. xx. 15 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxxxx xxxx xxxx stanoveny x xxxxx xxx správce xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (§82b xxxx. 5 zákona x XXX, čl. 19 xxxx. 2 x xx. 21 xxxxxxxx 2008/9/ES), resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (§82b xxxx. 4 xxxxxx x XXX, čl. 20 xxxx. 2 xxxxxxxx 2008/9/ES). Správce daně xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§82b xxxx. 3 xxxxxx x XXX, xx. 19 xxxxxxxx 2008/9/ES). Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx. Xx xxxxx "xxxxxxxxxxxx zvláštní", xx xxxxxxxxx do dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ní xxxxxxx xx na červen 2018, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxxxx postupy vedoucí x xxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx e-mailu, xxxx. formální kontrolu xxxxxxxxx x správnosti x-xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odeslání x-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx případ xxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx x-xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v žádosti x vrácení xxxx. Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx písemností. Xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxx písemnost xxxxxx xx e-mailovou adresu xxxxxxxx.

23. Vláda xxxxxxxxxx, xx u vracení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx v xxxxx xxxxxxxx státě, je xxxxxxxxxx x-xxxxxx nejvhodnější; xxxxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxxxxxx e-mailu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx neodvíjí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx.

24. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX xx xxxxx účinném xx 31.3.2019 [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Pl. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)], xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §82b odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o XXX x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx nežádoucí, xxxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodného.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Soudce zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx účastníci řízení, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Ustanovení §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxx 2019 xxx:

"Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx datové xxxxxx na uvedenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx."

29. Xxxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zrušen xxxxxxxx 1 §82b xxxxxx x XXX x dosavadní xxxxxxxx 3 xxx xxxxxxx xxxx odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zní: "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, výzvy x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx se doručují xx elektronickou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na uvedenou xxxxxxxxxxxxx adresu". Xxxxxxxxxx §82b odst. 2 xxxx xxxxx zákona x DPH, ve xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx další xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx zákona (xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx)

30. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx zákona, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx xxxxx xxxxxx zákon, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 xxxxxx ze xxx 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx považuje podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx je oprávněn x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx neústavnosti §82b odst. 3 xxxx xxxxx zákona x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx ním vede. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobě, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nějž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx posuzuje, xxx x kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, jiný právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §67 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem.

33. Odmítnutí xxxxxx xxx nepřípustnost xxx xxxxxxxxx řízení xxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xx dne 6.2.2007 xx. zn. Xx. ÚS 38/06 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxx 8.8.2017 xx. xx. Xx. XX 9/15 (X 138/86 XxXX 333; 338/2017 Sb.), bod 22, xx xx xxx 2.7.2019 sp. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.), xxx 33]. Xxxxx, xx xxxxx-xx soudce xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito (xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx také v xx xxxx již xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je povinen xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Odmítl-li xx xx Ústavní soud xxxxxxx ústavností aplikovatelného xxxxxx, xxxxxxxxxx by x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx x čl. 83 x čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx.

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx. návrhu xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu (xxx 14 až 17) xxxxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx návrhu

36. Ústavní xxxx xx uplatněním xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky (e-mailem) x daňovém řízení xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 32/15, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x XXX, jež xxxxxxxxx xxxxx doručení xxxxx xxxxxxx daně (xxxxx) veřejnou xxxxxxx xxxx (x-xxxxxx) okamžikem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daného xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x-xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládalo xxxxxxxxx, o xxxxx xx její adresát xxx xxx viny xxx nemusel xxxxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xx pravda, xx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x-xxxxxxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxx. Avšak na xxxxxx od zrušeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx doručení xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hrozba xxxxxxxx sankce, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zejména xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx namístě bez xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx argumentem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx posoudit, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx optikou xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x řízení x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx petitem xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody obsaženými x návrhu) [xxxx. xxxxxx xx dne 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx bod 71 xxxxxx xx dne 27.1.2015 xx. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)]. Není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, než xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 16.6.2015 sp. zn. Xx. XX 12/14 (X 109/77 SbNU 577; 177/2015 Sb.) či xxx xxxxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 2/19].

XX. X.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

39. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci x xxxxxxx řízení, Ústavní xxxx zkoumal, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"). Xx xxxxx xxxxx zjistit, xxx napadené ustanovení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zejména zda xx xxxx xxxxxx x občanských (xxxxxxxxx) xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §41 xxxxxxxx xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x. 6878/75 x 7238/75].

40. Xxxxxx xxxxxx, x xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §29 xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 12.7.2001 č. 44759/98). Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx proto xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §36 x xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.2006 x. 73053/01). Xxxxxxx čl. 6 Úmluvy je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.

41. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx požadavků, xxxxx pro xxxxx xxxxx x jednotlivce xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 11.9.2001 xx. zn. X. XX 591/2000 (N 133/23 XxXX 265) Xxxxxxx soud uvedl, xx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxxx ze xxx 7.1.2004 sp. xx. XX. ÚS 173/01 (X 2/32 XxXX 9), ze xxx 9.1.2008 xx. xx. XX. ÚS 2095/07 (N 7/48 XxXX 57), ze xxx 28.5.2009 sp. xx. XXX. XX 2096/07 (X 122/53 XxXX 543) či xxx 23 xxxxxx xx xxx 1.9.2010 xx. zn. XX. XX 591/08 (N 179/58 XxXX 569)]. X uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx Listiny.

42. Xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2011 xx. zn. Xx. XX-xx. 33/11 (XX 33/63 SbNU 567; 368/2011 Sb.) xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx se xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx xx stanovení x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Je povinností xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a minimalizovat xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektování xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ověřování x xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 1.6.2005 sp. xx. XX. XX 29/05 (X 113/37 XxXX 463) xx xxx 30 xxxxxx xx xxx 22.2.2019 xx. xx. XX. XX 819/18 (X 29/92 XxXX 304)].

43. X xxxxxxxxx se xxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňovém řízení xxxxxxxxx pravidlům xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkretizovanými xx podmínky právního (xxx daňového) xxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx Xxxxxxx tam, xxx xxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx na uplatnitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vrácení xxxx z xxxxxxx xxxxxxx osobě registrované x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně opravných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx použít xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15. Xxx proto xxxxx xx xxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samotného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx vláda xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxx (xxx 22), xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx odeslání, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x-xxxxxxx zprávy xxxx xxxxx neznamená, xx xx adresátovi xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.6.2015 x. x. 7 Azs 113/2015-32 či bod 13 xxxxxxxx ze xxx 4.9.2015 č. x. 8 As 6/2015-37). Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx x-xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx odstupem xxxx xx nebude doručena xxxxx.

XX. X.1

Xxxxx xx xxxxx vedené xxxxxx xxxxxx

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx neoddělitelnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (fair xxxxx). X xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vznést x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštnostem procesů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správních (xxxxxxxx) orgánů respektovala xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx požadavek, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňových xxxxxx xxxx seznámit předem (xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákona podle čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx nutně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxx, xx xx xxx xxxx vyžadováno v xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). K xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. materiální xxxxxxx x xxxxxxxxxx) [xxxx. xxx 14 xxxxxx ze dne 11.7.2017 xx. xx. XX. ÚS 1577/16 (X 120/86 XxXX 79) či xxx 13 xxxxxx xx xxx 9.4.2019 sp. xx. XXX. ÚS 3851/18 (X 57/93 XxXX 257)]. Byla-li xxxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxx možnost xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudnímu řízení xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxxx práv na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx slyšen; xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx připustit, xxx x x xxxxxxx xxxxxx (xxx. jiném xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx není x doručením xxxxxxx xxxxxxxxx, bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x na xxxxxx x daňovém řízení.

47. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. materiálnímu přístupu x doručování xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx e-mailem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx - xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx x odkazovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 32/15. Xxx xxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxx adresáta xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx listinou, při xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxx i situace xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx např. xxxxxx xx xxx 26.7.2018 xx. xx. XX. XX 1001/18 (X 128/90 XxXX 129) xx xx dne 28.4.2020 sp. xx. XX. XX 3835/19].

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nevylučují xxx spojit xxxxxx xxxxxxxx doručení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. dodání xx xxxxxx schránky). Problematické xx xxxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx písemnosti xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx lhůta, xxxxxx xxxxxx xxx poskytuje xxxxxxxxxx k tomu, xxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx 9) x Xxxxxxx xxxx x odkazovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 32/15.

49. Xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fikce xx umožnit, xxx xx xx existující xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu xx xxxxxxxxxxx a xxx dovoluje, xxx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než ty, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx konstatování xxxxx. Xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx (xxxx. XXXXX, Xxxxxx xx al. Vocabulaire xxxxxxxxx. 9x xxxxxxx. Xxxxx: XXX, 2011, x. 454), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. KNAPP, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 206) xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. XXXXXXX, Xxxx. Xxxxxx xxxxx. 7. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Plzeň: Aleš Xxxxx, 2017, s. 207). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxx, xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1.10.2012 xx. xx. XX. XX 92/01 (N 115/28 XxXX 9), xxx 18 odůvodnění xxxxxx xx dne 11.6.2013 xx. xx. XXX. XX 272/13 (X 106/69 XxXX 733) xx nález ze xxx 1.10.2015 xx. xx. XX. ÚS 883/15 (X 179/79 XxXX 25)].

50. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx x-xxxxxx poskytuje dostatečné xxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (u písemnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx adresát doručení xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x elektronické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx. xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 10). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení předpokládá, xx doručování x-xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxxx xx listinou. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx doručení byl xxxxxx xxxxxxx odeslání, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, který xxx přesně xxxxx (xxx 23). Uvedené xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx objektivně xxxxxxxxxxx okamžiku počíná xxxxx, xxxxxxx xxxx x doručení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx 50) či xxxx xxxxxxx xxx x doručováním xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zvyšují xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx odeslání) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx.

51. Úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx fikce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxx zvolit, xxxx xx xxx nucen xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx upravené x §82b odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX.

52. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx, xx xxxxxxxx x-xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxx xxxx takového. Xxx jen x xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxx, argumentuje-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx na území Xxxxxxxx xxxx.

XX. X.2

Xxxxx xx xxxxxxx k xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx

53. Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okamžik xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx počátek běhu xxx. xxxxxxxx xxxxx [§82b xxxx. 7 xxxxxx x XXX xx znění účinném xx 31. xxxxxx 2019 (§82b xxxx. 6 zákona x XXX xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x §82b xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx].

54. Xxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x každé xxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.11.2017 xx. xx. Pl. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)]. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx xxxxxx). Jak xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxx. xxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx 21a xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. XX 591/08).

55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x práva xx xxxxxxx x tzv. xxxx xxxxxx ochraně (xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředku). X xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx jde o xx, xxx účastník xxxxxx skutečnou příležitost xxxxxxxxxx procesní práva (xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.10.2015 sp. xx. XXX. ÚS 988/14). Xx xxxxx xxxxxxxxx se přitom xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upřena xxx mohla, resp. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruky ke xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx účastníka xxxxxx (adresáta) xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxx xx do xx dostane s xxxxxxx odstupem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opravné prostředky, xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX. X.3

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

56. Jak xxxx xxxxx uvedeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že při xxxx vedení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanovení x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 42), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidlům xxx xxxxx státní xxxx vymezeným v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx, společně x xxxxx čl. 2 xxxx. 3, zakotvuje xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx: zatímco výkon xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, co xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tomu u xxxxxxx xxxxxx - xxxx činit xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx činit xx, xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je primát xxxxxxxxxxx před státem. Xx rozdíl od xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx aktivity x xxxx jej může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx [srov. xxx 37 xxxxxx ze xxx 30 1.2018 xx. xx. Xx. XX 15/15 (X 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.) či xxx 67 xxxxxx ze xxx 9.2.2021 xx. xx. Xx. XX 106/20 (123/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

57. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx hodnot xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 42). K xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 27 x xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 40 x xxxx. xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. ÚS 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) xx bod 67 x násl. nálezu xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 38/17 (149/2020 Sb.)].

58. Xxx. xxxx proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (vhodnost). Zjišťuje xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx. X něm xx xxxxxx, zda xxx při výběru xxxxxxxx xxxxxxxxxx použit xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxx-xx x xxxx posuzované xxxx x kritérium první (xxxxxxxxx), ze samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, že xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx rychlé x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxx daně v xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx cíl. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx účinků xxxxxxxx x okamžikem xxxxxxxx xxxxxxx k uvedenému xxxx, neboť délku xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o opatření xxxxxx.

60. Jde-li o xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx x výše xxxxxxxxx se podává, xx zákonodárce xxx xxxxxxx zvolit x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 48 a 50). Xxxxx nepřednesla xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či listinou, xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xx sledovanému xxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx míře, šlo-li xx o prodloužení xxxxxx x řádu xxx. Na xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (sub 21), xxxxx tyto xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx z technického xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x-xxxx xxxx xxxxxxx xx adresu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx daně, xxxx. xx Generální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx písemnost xxxxxx na x-xxxxxxxx xxxxxx odeslána. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxx xx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxx (ADIS)", x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx 4, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx sub 22), xxxxxx to Xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxx to bude xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx popírá - xxx 5), xxxxx xx vede xxxx xxxxxxxxxxxxx.

61. Uvedený xxxxx xxxxx neznamená, že xxxxxxx alternativa xx xxxxxxxx alternativou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx správnou. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxxxxx není. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

62. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neprošlo [obdobně xxxx. nález xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. ÚS 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxx 142 xxxxxxxxxx již odkazovaného xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/17]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uvedeného principu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx posuzované právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x-xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), neboť xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odeslání xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx viny dostat xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

64. X výše uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledal xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Listiny.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx vypořádat x tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 24). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx změně, x xx "přečíslování" odstavců (xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxx x XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obsahem x účinky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx dána x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06).

66. Samotná existence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxx právního xxxxxxxx x jejich jednotlivých xxxxxxxxxx). Ze xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx iniciované v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xx xxxx situace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x výrok Xxxxxxxxx xxxxx by měl xxxxxx akademickou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxx proto xxxx být účinná x xxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxx nepodceňuje xxxxxxxx vlády o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxx xxxxxx obsahuje normativně x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx běžně xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xx správce daně xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením.

68. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx při rozhodování xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vykročit xxxxx xxxxxxx [srov. např. xxxxxx xx xxx 13.12.1995 sp. xx. Xx. ÚS 8/95 (X 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.), xx xxx 8.12.2010 xx. xx. Pl. ÚS 39/10 (X 242/59 XxXX 465; 395/2010 Sb.) xx xxx 42 xxxxxx xx dne 11.10.2016 xx. zn. Xx. ÚS 5/16 (X 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)].

69. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedotčená, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx postup xxxxx xxxxx [xxx bod 69 xxxxxx ze xxx 4.2.2020 sp. xx. Xx. XX 15/19 (54/2020 Sb.)]. Xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx, obsahově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. a xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2001 sp. zn. Xx. ÚS 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xx této situace xxxxxxx na xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x normativně xxxxxxxxx §82b xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx č. 80/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxx.

70. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx s xxx, xx s xxxxxxx na čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx konkrétních xxxxxxx §82b xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2019, xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 230/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.