Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 9/15 xxx 8. xxxxx 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prohlášení neústavnosti §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., za účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx a vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx znění účinném xx 30. června 2012, bylo x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x čl. 32 odst. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "navrhovatel" xx "XXX") navrhl xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., tedy ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 (xxxx xxx xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ž. X., x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 9 Xx 211/2014, byly jako xxxxxxxxxxxxx vyměřeny xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x odstraňování komunálních xxxxxx (xxxx xxx xxx "poplatky za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xx xxxx 2002 x 2003. Xxxxxxxx výměry byly xxxxxxxxxx matce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zásilky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnou vyhláškou. X xxxxx 2007 (xx xxxxxx Č. X.) x xxxxx 2008 (xx xxxxxx X.) xxxx matce xxxxxxxxxxxx doručeny xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx 2008 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx xxx 2006. X červnu 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Matka xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx nereagovala. Xxx 16.11.2011 (tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx srážek xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx 2002, 2003 x 2006. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvoláním. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neúspěšně napadla xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. X kasační stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. xxxxxx 2012 x xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezletilým xxxxx, xxxxx xxxx x obci xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxx x rozporu x povinností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vedly xxx x tomu xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích x xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obce. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byly i xxxxxxxxx děti. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úlev x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx poplatky zavádí. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxxx poplatek xx jeho příslušenství xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výměry xxxxx doručeny - x xxxx xxxxxxx xxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxx xx střetu zájmů xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx, který platební xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx sp. zn. 1 Xx 116/2014 xxxx nezletilé nařízena xxxxxxx výchova, neboť xxxx matka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx sp. xx. 9 Xx 211/2014 xxxx xxxx nefunkčnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx x xxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx svého xxxx, rozumové a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx platebního xxxxxx xx xxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Náprava xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx nemohla xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

5. Xxxxxxxx xxxx x poplatků xx v obecné xxxxxx xxxxxxx přípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výběr xxxx xxxxxx vést x popření xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx ji daňoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xx přitom zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nebudou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prací. Xxx je tomu x x případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné xxxx xxxxx, deset x xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majetek xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zmaření samotné xxxxxxxx majetku, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx poplatníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dluhy. Xxxx x poplatky xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze x případě, xx xxxxxxxxx jejich majetek xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na možnostech xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičů xx xxxxxxx osob. Uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx popření podstaty x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Povinností České xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx muset xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvních xxxxxx, této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx existovaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx dostanou xx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx dispozice xxxxx xxxxxx dostat. Xxxxxx xxxxxx do 30.6.2012 mlčky počítala x tím, xx xx dítě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx zástupci. Xx xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rodiče v xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplní. Xxxx xxx docházet x xxxxxxxxx zacházení xx základě sociálního xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx x dítěte xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxx možnost svou xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx, xxx zároveň za xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx splnit. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedou x tomu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dluhy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx efekt xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zprávě x xxx činnosti xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věc xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx exekučního příkazu xx xxxx příležitostnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx živobytí (xxxxx byla xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx stěžovatelka studuje xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx sirotčí xxxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nepřipadá xxxx xx úvahy (xxxx rodiče jako x případě xxxxxxxxxxxx, xxxx nemajetnost, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxxxx x rodinách xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vede další xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zajištěna zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx byl projednán xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx č. 705) a byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx vrácený xxxxx xxxxxx schválen xxx 15.5.2001, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx spojení s §12 xxxxxx solidární xxxxxxxxxxx nezletilého poplatníka x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrdostí xxxxxx úpravy xx Xxxxx xxxxxxx xx xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 303). Xxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tisk x. 287), xxx 23.12.2014 xxx xxxx Xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx měly xxx xx poplatku xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jeho nezletilosti, x to xxx xx dosažení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mělo xxx xxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázkou xx xxxx Xxxxx zabýval, xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 219 dne 29.4.2015, xxxxx xxxx problematiku xxxx xxxx, je Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 30.6.2012, xxxxxx účinné xx 1.7.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 219, xxxxxxx xxxx č. 78). Xxxxxx xxxxxx účinná xx 30.6.2012 určovala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxx xx majetkové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxxxxxxxxxx poplatníkovi či xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx automatický přechod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx rdousivý xxxxxx, xxxxx xxxxx poplatníků xxxx xxxxxxxxxx intenzivní. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx činila xxxxxxx 500 Xx xx xxxxx a xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx dospělý člověk xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nadměrnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sankční zvýšení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx možný záporný xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx, než xxxxxxxxx xxxxx nějaký xxxxxxx xx příjem.

13. Xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vliv nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx xxxx výživa xx xxxxxx xxxx xx xxx odkázaných. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopad. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxx částku exekvovanou xxxxxxxx ze mzdy. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ochrana nezletilých xx dostatečně zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. X případě jejího xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochrany xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. Xxx věc xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dítě xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx místo trvalého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxx pochází z xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopady tedy xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx tím, že xxxxxx automatický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zamítnutí návrhu.

15. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xx. 9 As 211/2014 x x xxxx xxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx okolnosti xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx sp. xx. 2 As 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, které Xxxxxxxx správní soud xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

17. Ze xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx X. A. byly xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 až 2010 (xxxxx platební xxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007 x 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X rozhodné době xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna (x výjimkou xxxxxx xx xxxx 2007). Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx napadla pouze xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx platební výměr xx xxx původně xxxxxxxxx na adresu xxxxxxxx xxxxxx, x xx době xxxx xxxxxxxx x soudem xxxxxxxx ústavní výchově x Xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx až x roce 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zástupkyně (xxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx zákon o místních poplatcích sice xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx za xx xxxxx musí xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx Magistrát xxxxx Xxxx kasační xxxxxxxx.

18. Xx xxxxx sp. xx. 7 Afs 18/2015 soud xxxxxxx, xx stěžovateli x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx X. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xx 2012 (xxxxxxxx za xxxx 2004 až 2009 xx xxxx prominuty). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokátky x roce 2013), xxxxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna, xxxxxxxx xxxx pobýval x Xxxxxxx xxxxxx x Boskovicích x xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002. Rozhodnutí x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx popsané xxxx B. X., xxxxx xxx x xxxxxxxx vydán xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 ze xxx 12.11.2014, podle xxxxx §10b xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx, za xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu

19. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx platí, že xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx tzv. konkrétní (xxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxxxx kontroly norem. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx věci použito, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx přitom xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxxxx aby xxxxxxxx x prokázal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx [bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x otázky xxxxxxxxxxxx práva, k xxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxx soud jako xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 85/06 xx dne 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxxx [bod 20 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona (či xxxx ustanovení), xxxxx xx stále xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivcem x xxxxxxxx mocí [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xx dne 3.4.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 12/14 xx dne 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. X xxxxxxxxxxxx věci xxx §10b odst. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30. xxxxxx 2012, užit x xxxxxx Ž. X. xxxx poplatníka xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §71 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydaných xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx by věc xxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx je xxxxx xx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu správního.

24. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnutí xxxx jeho xxxxxxxx) xxxxxxx nelze přenášet xx xxxxxx exekučního. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx, neboť xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxx xxx judikoval (xxxxxxxxx x. x. 9 Xxx 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. xxx x. 1966/2010 Xx. XXX), xxxxxx z této xxxxxx existují xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jsou předvídány xxxxxxxxx v §268 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx, protože xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx založit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxx důvod slouží x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx s principy xxxxxxxx státu. [xxxx. xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx xx. xx. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx neliší: xxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx xxxxxxx daně xx xxxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxx zastaví, xxxxx xx xx xxxx důvod, xxx xxxxx nelze v xxxxxx exekuci xxxxxxxxxx. Xxxxxx x "xxxxx xxxxxxx" podle civilní xxxxxxxx úpravy tak xxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx důvodům" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" námitek z xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx exekučního [xxxxx xx. zn. I. XX 466/97 xx xxx 13.8.1998 (X 88/11 SbNU 279)] xx možné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx exekvovaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XXX. XX 562/12 xx xxx 24.10.2013 (X 179/71 SbNU 153), xx. zn. X. ÚS 174/13 xx dne 7.5.2013 (X 80/69 XxXX 335) či xx. xx. XXX. XX 1624/12 xx xxx 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxx, že xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxx xxxxxxxx nemůže (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx proti platebnímu xxxxxx), xxxx jej xxxxxxxxx x povinný x xxxxxxxxxx nálezu (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tomu mělo xxx i xxxx.

26. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézacímu xxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxx za xxxxxx podmínek hodnotit x xxxxxxxx soud x vyvodit z xxxx patřičné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx toliko x xxx, xx daňový řád xxxxxxxx postup xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx správního xxxxx". Xxxxxxx daně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jak xxxxxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx řízení správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx exekučním řízením x přísném xxxxxx xxxxxx výrazu, xxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze svého xxxxxx o protiústavnosti xxxxxx úpravy. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uznává, xx xxxxxxxx koncepční x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudy (např. xxxxx sp. zn. X. XX 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx jej xxxxxxx xx předěl nepřekonatelný x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hodnocení některých xxxxxx xx officio, xxx xx podle xxxxxx mají x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. X. XX 2486/13 xx dne 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), xx. xx. II. ÚS 2732/15 xx xxx 12.1.2016]. V xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx (nad rámec xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx), že x xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx není xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx udržitelná (usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 ze xxx 16.11.2016, xxxx. xxx č. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx původní právní xxxxxx, podle níž xxx xxxxxxxx titul xxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle §134 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx učiní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxx obdobně xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (role xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 92 Xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx navrhovatele nelze xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxxxxxxxx platebních výměrů, x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazů. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx řešení věci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní legitimace Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx dána.

28. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx lze xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obcím xxxxxx xxx různé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10b zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx dle §17a xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stanovilo, xx poplatek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx v obci xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx může být xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, dostupným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 připouští xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx v xxxxxxxxxxx xx stanovením, xxxxxxxxx x výběrem xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. XX 29/05 xx dne 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx [xxxx 40 x 41 nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx otázky, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hodnot xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxx xxx. Xxxxxx politické xxxxxxxx xx podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb. Xxxxxxxxxx daní z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx do pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 41 výše xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxxxx xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx, xxx méně zatěžujícího xxxxxxxxxx, xxxxx daně x soudním řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vstupoval xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, což xx xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž v xxxxx směru xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxx. Xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zcela xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx mu jsou xxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 x 5 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx efektu) xxxx, xxxxx svévole při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx odlišování subjektů x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx xxxxx hodnotová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 32 Xxxxxxx).

35. Xxxxx xxxx na poplatníky xxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který by xxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, xx bod 53 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx výše)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pokračování xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx tíhou a xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx svého základního xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx 42 x 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v podobě xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnoměrné xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxx (body 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 či xxx 125 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15). Tento xxxxxx rovnosti v xxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx již dlouhodobě (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx z roku 1919). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nepokoje xx Xxxxx Británii xxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. Community Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Thatcherové.

37. Rovnoměrnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx s odlišnými xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace [nález xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Rovnoměrné daňové xxxxxxxx xxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx srovnání x xxxxxxx zatížením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vertikální xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xx poplatníci, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx [horizontální xxxxxx xxxxxxxxxxxx, srov. xxxx 126-127 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx (a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx správy). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx jednotlivých konstrukčních xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv daň. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx roli, xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxx zákonného xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem), již xxx proto, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 178-179 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Poplatek xx xxxxxxx chápan x xxxxxxxxxxxx x daní x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx plnění, xxxxx xx vybíráno xxxx vyrovnání za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vybírán xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [bod 41 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx výše) x xxxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), xxxx XXX]. Xxxxxxxx xxx také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kryly náklady xxxxxxx s činnostmi, xxxxxxxx aktivitou těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx věda. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.) xxxx poplatky x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak "xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x únosnosti, xxxxxxxx xxx xx zřetelem x xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx také "xxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx". Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx uvádí (X. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx právo. 3. xxxxxx. X. X. Beck, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx neekvivalentní, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx protihodnota, x zároveň xxxxxx, xxxxx mívají spíše xxxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx apod. Mají xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudu xxxx.".

39. Přes xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx (bod 43 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08) xxx, kde xx xxxxxx věci dovoluje. Xxxxxxxxx xxxx může xxx příjem xxxx xxxxx přírůstku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx již samotné xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxx hodnocení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významný xxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (judikatura xxx xxxx x xxxx 35). Xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podobě jako xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x majetku poplatníka (xxx xxxx nevylučuje xxxx zohlednění při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, případně x ohledem na xxxxx xxxxx - xxxxxxx regulační či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx poplatky, poplatky x xxxxxxxxxxx aktivit xx sociálně nepříznivými xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení daňových xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx pasu xx xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx) bude xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů či xxxxxxx poplatníka. Xxxx xxxxxxxx by měla xxx xxxxx xxxxx x poskytnutému xxxxxx (xxxxxx) xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx, xx ocenit xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx u xxxx.

40. Rdousící účinek x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx projevuje xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xx pokračovat xx xxxxxxxxxxx aktivitě poplatníka. Xxxxxxxxx (xxxxxx) funkce xxxxxxxx totiž xxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxx požadované plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho neochoty xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uhradit. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx či činností xxxxxx zaručených. Uplatnění xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu (xxxx. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), kam často xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx namístě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx žádat, xxx xxxxxxxxx nesl její xxxxxxxx (xxxxxxx nezaviněná xxxxxxxxxxx, absence xxxxxxx xxxxxx xxxx neschopností xxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxxxx právem). Xxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x práv na xxxxxx x jinou xxxxxxx totiž xxxxx, xx jimi poskytované xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx zaručeny xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měla x xxxx trvalý xxxxx, a to xxx xxxxxx na xxxx věk. Xxx x jednoznačné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx osob, xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxx. xxx x. 3191/2015 Xx. XXX, x x. x. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, xxxx. xxx č. 2473/2012 Xx. XXX). X xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx byly x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxx, že není xxxxxx x xxx, xx xxx má xxx i nezletilá X. B. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na určitost x zákonnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx [bod 46 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 nálezu xx. zn. X. XX 1611/07 ze xxx 2.12.2008 (X 211/51 XxXX 639), xxx 30 xxxxxx xx. xx. X. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (X 24/44 SbNU 293)]. X xxxxxxxxx na xxxxxxxx též xxxxx, xx nemůže xxxxx x xxxxxxx platební xxxxxxxxxx x nezletilých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím extenzivního xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatku, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx body 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx za xxxxx". Xxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx. Účel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, představuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvek xxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx odpady. Neodpovídá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx krytí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx obtížně ověřitelné x xxxxxx poplatku xx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS x. x. 1 Xx 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx x. j. 6 Xxx 24/2016-26 xx dne 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poplatek, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx, kteří by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx využívat xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, srov. XXxxxXX 137, 1, odst. 43, či xxxxxxxxxx XXxxxX sp. zn. 6 X 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Zavedení xxxxxxx shromažďování odpadů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xx xxx mimo xxxx uplatněním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, lidské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxxxx složkových xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx společně xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx přírodní x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx bohatství), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x zakotvení xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Listiny) či x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxx (čl. 11 xxxx. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X rozhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§7 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx systému shromažďování xxxxxx x výší xxxxxxxx xxx xxxxx §10b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěn konstrukcí xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx základě skutečných xxxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Kč; xxxxx §11 odst. 3 xxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

45. X xxxx nastíněného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxx x xxxxxxxx legitimního, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx nepochybně xxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxxxx provozu takového xxxxxxx x v xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx. Výhod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx alespoň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx poskytované xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původci (xxxxx xx xxx xxx stěží xxxxxxx, xxxx. xxxx. 10 x 11 xxxxxxxx XXX č. x. 6 Xxx 24/2016-26), xxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkům jimi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xx Sarno x xxxxxxx xxxxx Itálii x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

V. 2

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx systému shromažďování xxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx subjektu, tedy xx poplatníkem xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 věty xxxxx Xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx, jehož xx xxxxx se xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Tato institucionální xxxxxxx však nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (publikována xxx č. 104/1991 Sb.) v čl. 3 odst. 1 xxxxxxxx, aby zájem xxxxxx xxx předním xxxxxxxxx při jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízeními sociální xxxx, xxxxx, správními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X čl. 3 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x péči, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných jednotlivců xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx to činit xxxxxxx potřebná zákonodárná x správní xxxxxxxx.

48. X odkazem na xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nezletilý v xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Xxxxxxx xxxx xx proto zabýval xxx, zda nezletilí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytnout namísto xxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx publikace xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno. Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x mravní xxxxxxxxx xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx. X projednávané věci xx xxx xxxx xxxx nejpozději x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxxxxxx [§25 odst. 1 x §26 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, §10 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Obecně nelze xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxx mít xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek (xxxxxxx xxxx. darem, xxxxxxxxx) xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx majetek xxxx xxx nemusí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vzhledem k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zavazují x xxxx xxxxxxxxxxx závazky [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx či Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx pod č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjem xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [pouze xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jeho xxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxx pobytu xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců, xxxx. §10 xxxx. 3 x 10 xxxxxx x. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx znění pozdějších xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zastává názor, xx daně x xxxxxxxx xxxx nedobrovolná xxxxxx, a možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Nedobrovolnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx zaplatit bez xxxxxx na xx, xxx xx či xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostředky xxxx (x xxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx se x xxxxxx situaci xxxx známý anekdotický xxxxx Xxxxxxxxx Franklina, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx nic, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx [Xxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxx xx Benjamin Xxxxxxxx, Vol. X (1789-1790). Xxx York: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Xxxxx těchto xxxx jistot by xxxx xxxx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x poskytnuté xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx k xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) x xxxxx plně xxxxxxxx zásadu daňové xxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx zatížení daňových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxx x nějaké xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx musí. Daňový xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx pod určitou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx majetek, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08 ze dne 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednak ze xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx každému občanovi xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Listiny), jednak x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx volních, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx svobodné jednání xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxx realizovanou xxxxxxx. Xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x základním právům xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 43/04 xx dne 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jakožto bytost xxxxxxxx x hospodářská, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prací x xxxxx xxxxxxxx x ekonomickými xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 504/03 xx dne 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxxxxxx xxxxx x rozvoj xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx oblasti podstatným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx či zcela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx [v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx. zn. X. ÚS 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x SbNU nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 x 31]. Xxxxxx stav xxx x zásadě xxxxxxxxxx, pokud xxx x následek dobrovolně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazků (xxxxx smlouvy xx xxxx dodržovat, xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx nahrazena).

56. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany (čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejná xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xx způsobem zatěžují xxx xxxxxxx mez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx závažnými dluhy (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kriminogenních xxxxxxx). Xx tedy ústavně xxxxxxxxx xxxxxx dítěte, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 ze xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx spíše x případech, kdy xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (neuplatní xx xxxxx zásada xxxxx sunt xxxxxxxx) x době, xxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx možnosti výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníků. Xxxxx xxx vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uložena xxxxxx, xxx xxxxx majetek xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

57. Zda k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx. X kdyby tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a nemá xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx (např. xxxxxxx dětskou prací), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2010 (§16 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx znění xxxxxx č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx založeno xx xxxxxxxx uvážení).

Rodičovská xxxxxxxxxxx xxxx povinnost k xxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nezletilého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx je nezletilý, xxxx rodič by xxx xxxxxxxxxxx odpovídat xx splnění této xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nezletilý. Nezaplatí-li xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxxx při xxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Sb., x rodině, ve xxxxx zákona č. 91/1998 Sb., (xxxx jen "zákon o rodině") xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x) xxx xxxx x nezletilé xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, b) xxx zastupování nezletilého xxxxxx, x) při xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x případné xxxxx xxxxxx. Podle §37a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx správa xxxxxxxxxx x péčí řádného xxxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxxx, xxx dítě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmech. Xxxxx xx však xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx plynout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daňovém xxxxxx a platit xxxxxx xxxx x xxxxxxxx prostředky pocházejícími xx jmění xxxxxx [§31 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxx], xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §81 zákona x xxxxxx (x xxxxxxxx sporů x xx, zda se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx). Nebyl-li xx xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxx platit (§78 zákona x xxxxxx).

60. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx lze xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx vznikl spor x poplatkovou povinnost xxxxxxxxxxx. X. X. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx zemřela x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neplatil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. xxx xx xxxxx osmi xxxxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X. X. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx letech, neboť xxxx matka byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výchově xx xxxxxx zletilosti. Xxxxxxx nezletilých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dokonce xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxxxxx", xxxx. BVerfGE 72, 155, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby za xxxxxx náhrady xxxxx (xxxxxxxxxxxxx výší zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx exekuci) nezletilí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx za xxxxxxx, xxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx. Zjevně xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Vládou xxxxxxxxx pozice xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx existující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, §171 xxxxxxxx řádu) x xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na nezletilého, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxx až následně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom nemá xxxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxx xx se tak xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx x procesní xxxxxx) xxxx někdo, xxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) a xxx citovanou xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neobstojí xxx x xxxxxxxx požadavků xx určitost a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny.

62. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splní xxxxxx xxxxxxx zástupci. Xxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxxxx na 1&xxxx;000 Xx xx 1.7.2012 xxxx mimo xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka x xxxx zákonného xxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vyjadřovat xxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx x není xxx xxxxxxx, xxxxx xx být xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxx respektu x xxxxxxxxx na určitost xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivním, xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uhrazení xx xxxxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxx xxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx xxxx). Negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatníci, x xx především xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xx za xxxxx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxx xxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx x předložených xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx předešla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx bagatelizovat xxx, xx navrhovatel vede xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lidí x právu nevzdělaných, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx platí, xx nejvíc nespravedlivé xxxxxxxx xxxx xx, xxxxx nemohly xxx xxxxx vydány). X xxxxx ohledu xxx xxxxx předložených xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ledovce xxx x zanedbatelnosti xxxxxxxx.

Xxxxxxxx účinek poplatku xxxx xxxxxxxxxx

65. Jelikož Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze poplatník xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx tím, zda xxxxx x úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/02, sp. zn. Xx. XX 7/03, xx. xx. Pl. XX 29/08): xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zmaření xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Obdobný xxxxx lze xxxxxx x pro daně xxxxxxxxxx příjem (xxxxxx) xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 35, 39 x 40). Xxxxx xxx (xxxxxxxx) zatěžuje xxxxxx xxxxxxxx jednání takovým xxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx pokračovat, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jde x xxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx rdousící. Totéž xxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx či schopností.

67. Xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx majetek, xxx xxxxxx, xxx xx, zda poplatník xxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx dostatečnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesplnění xxxx povinnosti bezvýjimečně - xxxxxxxxx xxxx xxxxx - spojuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na prahu xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx došlo xx xxxx X. B., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx byl xxxxxx x přivýdělku xxx xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9 000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx dospělého xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx trojnásobného xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx opět x xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx 9 000 Xx (xxxxxxxx 27 000 Xx) xxxxxxxxxxxxx břemenem, xxx xxxxx pokud x xxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uplatňování. Xxxxxxx xxx xx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou splnitelné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx žádat xxx xx, xx xxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxx splnit (a x xxxxxx xxxxxx xx od xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projeví xxx x části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx i xxxxx, jestliže se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx [bod 42 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx typicky až xx xxxxxxxx zletilosti, xx xxxx nic xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx života.

Nerovný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx právní úprava xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. To Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - dovolával xx xxxxxxxxxxxx faktických xxxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx některým z xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxx diskriminaci [nález xx. xx. I. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (X 105/73 SbNU 683), xxx 36; nález xx. xx. XXX. XX 1136/13 xx xxx 12.8.2015 (X 143/78 XxXX 209), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 1609/08 xx dne 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. X xxxxxxx xxxxxxx tíží důkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji na xxxxxxxxx skupinu (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" kritérií uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xx 2. xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx chráněné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx je xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněné xxxxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx na protistranu, xxxxx musí buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, že xxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jiného než xxxxxxxxxxxxx xxxxx, anebo xx žalobce sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxxx 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jež xxxx x xxxx dosažení xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (xxx 36 xxxxxx sp. xx. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 nálezu xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny (xxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx), popřela xxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx skupiny. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výrazný xxxxx (x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx x rodičovské xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx při xxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx §10 zákona x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx obyvatel x xxxxxxx číslech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx především ty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To dokumentují xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx v xxxxxxx xxxx.

73. Prvnímu argumentu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny je x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původu. Xxxxxxxx původ v xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 61/1918 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, řády x xxxxxx, [srov. xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či čl. 2, 24 a 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.)]. Chráněnou xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx systému shromažďování xxxxxx, kteří x xxxxxxx xx xxxx xxx a majetkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx očekávat) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát. Xxx xxxx xx xxxxxxx x případech nedostatku xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodin.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx záruky xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezdluhového nabytí xxxxxxxxxx, x xxxx xxx ze závazků xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx: posilovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 xxxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), včetně xxxxxxxxxxx rodin, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vývoj a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obnovení xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny [§1 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx preambule Ústavy xx xxx Xxxxx xxxxxxxxx vlastí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx příslušníci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx druhým x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx politickém x xxxxxxxxx životě, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx nouze, která xxx takovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fiskální xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků (či xxxx xxxx) výrazný xxxxx xxx existenci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx efektivní. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x aplikaci xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx záruk xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx jednotlivec k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxx (xxx 44 výše xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. XXX. XX 1136/13).

76. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx x zamezení tíživého xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (rodičovská xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx náhrady xxxxx xx xxxxxxxxx, x řízení při xxxxxxx xxxx srov. xxxx). Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx legitimoval negativní xxxxxx xx nemajetné xxxxxxxxx poplatníky, xx xxxxx poplatky xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemajetné xxxxxxxxx poplatníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny.

77. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mladistvým xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko x xxxxxx zákonů, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ochranu vyšší.

78. Xxxxxxxxx poplatníci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx svých práv x xxxxx nalézacího xxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo dopadat x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Jediný prostředek, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx objevuje xx x řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx tíživou xxxxxxx nezletilého při xxxxxx xx exekuci xxxxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxx x posečkání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Ani xxx xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezletilého. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nemá nárok (xxxx založena xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx není xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx té xxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx majetek nebo xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxx nezletilému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, zda x xxx xx nezletilý xxxxxxxxxx obstará a xxxx x xxxx xxxxxxx. Nezaplatí-li xxxxxxxxxx, xxxxx x daňové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zjevně zaměřen xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxx prostředky k xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx možnost si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zdržením xx zpoplatňované xxxxxxxx) xx se jí xxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx tvrdostní xxxxxxxx), xx x xxxxxxx x čl. 32 odst. 1 větou xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (absence xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx), xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x x čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyslovovanými xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebudou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx by vytvářelo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx, xx poplatníky xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx. Rozhodne-li xx xxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx možnost xxxxxxx xx zpoplatňovanému xxxxxxx (xxxx-xx xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pak xxxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx nalézacího xxxxxx zohlednit, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrné xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx poplatek xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vzniká. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodičů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veškerou xxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx xxxx xx domácnosti, xx xxxxx dítě xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dítěte xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx k xxxx xxxxx, se však xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx omezil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. S ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx protiústavnosti do xxx rozhodovací xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx sp. xx. X. XX 3599/15 xx dne 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, x xxxx ukládal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 338/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.10.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.