Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 9/15 dne 8. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx prohlášení neústavnosti §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Ustanovení §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, bylo x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4, čl. 3 xxxx. 1 x s čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xx "XXX") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., tedy ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2012 (xxxx xxx xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Navrhovatel xxxxx, xx stěžovatelce x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ž. X., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 9 Xx 211/2014, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xx xxxx 2002 x 2003. Xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx adresátka xxxxx, xxxxxxx zásilky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx 2007 (xx xxxxxx X. X.) x xxxxx 2008 (na adresu X.) xxxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx 2008 xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006. X xxxxxx 2009 xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 16.11.2011 (xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) byl vydán xxxxxxxx příkaz k xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2002, 2003 x 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příkaz xxxxxxxxx xxxxxxx odvoláním. Xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xx 30. června 2012 x xxxxx, x xxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx jeho názoru xx xxxx úprava x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx jej x xxxx xxxx xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích v xxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx poplatníka ani xxxx finanční soběstačnost. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx systému shromažďování xxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxx x pravomoci obce. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx děti. Xxxx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zavádí. Xx 31.12.2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nedopadá. Xxxxx xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - x tomu nedojde xxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platební xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx. xx. 1 Xx 116/2014 xxxx xxxxxxxxx nařízena xxxxxxx výchova, xxxxx xxxx matka xxxxxx xxxxxxxx způsobilá). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vady doručení xxxx xxxxx shledat xxx x xxx, xx stěžovatelka nebyla xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx by xxxx xxx zapojeni xx xxxxxx podle xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx let, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx platebního xxxxxx xx rok 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx její zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Náprava xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx a poplatků xx v xxxxxx xxxxxx ústavně přípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx výběr xxxx xxxxxx xxxx x popření xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx (xxxx xx to xxxx xxxxxxxxx subjektivními xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx majetkovou situaci. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxx mít xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx schopni xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxx xxxx xxxxx, deset x xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx, xxx velká xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx majetek nemá x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx uložením xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx poplatníci vstupují xxxxxxxx veřejnoprávními xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx možnostech xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx plnění vyživovací xxxxxxxxxx rodičů xx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx nezbytná pro xxxxxx xxxxx. Vytvoření xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx dostanou do xxxxxxxx xxxxxx s xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Zásadně xxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dostat. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 mlčky počítala x tím, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zástupci. Xx xxx předpokládat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx však tíživěji xxxxxx xx nezletilce, xxxxxxx rodiče v xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplní. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxx xxxxxx splnit. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx často xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx věc a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení). Xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, náklady vymáhání x možnost xx xxxxxxxxxxxxx zvýšení včas xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx dosažení zletilosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx zprávě o xxx činnosti xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx xxxx dopadají xx xxx stěžovatelky, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sama xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx škole x pobírá xxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani případným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xx s xxxxx xxxxxx xxxx další xxxxxxx, xxxxxx nepřipadá xxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xxxx nemajetnost, xxxxxxx xxxxx apod.). Zejména x rodinách nemajetných xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx další xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxx konstatovat, xx xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx poplatky xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o místních poplatcích vloženy xxxxxxx č. 185/2001 Sb., o xxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx x. 705) a xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 15.5.2001, xxxxx xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx řádně xxxxxxxx.

10. Xxxxx Parlamentu xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx rozpravě, xxx xx xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx jej xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.7.2012 xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x §12 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxx xxxxxxx xx xxxx 9. funkčním xxxxxx (xxxx x. 303). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx byl předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 287), xxx 23.12.2014 xxx xxxx Xxxxx vzal zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo v xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nemělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx nezletilosti, x to xxx xx xxxxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxxx být xxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx prominout. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevyvstaly. X xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxx x. 219 xxx 29.4.2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxx připraven se xx xxxx xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx, že xxx je xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2012 x úpravy xxxxxxxxxxxx (sněmovní tisk x. 219, senátní xxxx x. 78). Xxxxxx xxxxxx účinná xx 30.6.2012 určovala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx věk xx majetkové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníkovi či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připravovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx rdousivý účinek, xxxxx zátěž poplatníků xxxx xxxxxxxxxx intenzivní. Xxxxx poplatku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 500 Xx xx xxxxx x xxx. Do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, což xx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx člověk xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx několika xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sankční xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx pozdního zaplacení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poplatku na 1&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi nezletilým xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx institutů, xxxxx xxxxxxxxxx vliv nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx rozložení její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx osob xx něj xxxxxxxxxx. Xxxx instituty xxxxx xxxx, xxx měl xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxxxx dopad. Stejně xxx je xxxxx xxxxxx částku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx je xxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxx dlužné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rodičovské odpovědnosti. X případě jejího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Existují xxxx dostatečné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i spravedlivého xxxxxxx.

14. Pro xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx je xxxxxxxxxxxxx plněním. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nevolí xxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rovným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Diskriminačním xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx rodin. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z konkrétního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxx xx xxxx nevhodnou xxxxx správců xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx automatický xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zástupce či xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx nepovažovala xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Ústavní xxxx x předloženého xxxxx xxxxxxxxxxxx sp. xx. 9 Xx 211/2014 x k xxxx xxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedenému x xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx soud připojil x spisy xx. xx. 2 Xx 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému shromažďování xxxxxx za xxxx 2004 xx 2010 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeny xxxx xxxxxxxxxx, poslední xxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx stěžovatelky Xxxxxxxxx xxxxx Brna xxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrdil (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2007 x 2008, xxxxx xx nebyly xxxxx doručeny, x xxxxx tak k xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx hlášena x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxx Brna (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2007). Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxxxx napadla pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platebnímu výměru xx xxx 2010. Xxxxx platební xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx x soudem xxxxxxxx ústavní výchově x Dětském domově x Boskovicích. Xxxxxxxx xxxxx jí xxx xxxxx xxxxxxx až x roce 2012 xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx zákon o místních poplatcích xxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx x poplatkovou xxxxxxxxx, kterou xx xx xxxxx musí xxxxx rodiče či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx souvislostem: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx, xx xxx xx xxx poplatek uhrazen. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xx. xx. 7 Xxx 18/2015 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx J. CH. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx města Brna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xx 2012 (xxxxxxxx xx roky 2004 až 2009 xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx odvolal xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx prostřednictvím advokátky x roce 2013), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx potvrdil. V xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx hlášen x xxxxxxxx pobytu xx xxxxx města Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Dětském xxxxxx x Boskovicích x xxxxx ústavní výchovy xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx X. X., xxxxx xxx v xxxxxxxx vydán rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, podle xxxxx §10b xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx.

20. X daném případě xx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x nikoliv xxxxxxxxxx kontroly xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nevyhnutelná xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx ten, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx, tj. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný [bod 26 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx přitom na xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné x xxx xxxx xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [bod 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx dne 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx obecnému soudu, xxxx xxxx výchozí xxxxxx. Jde totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud jako xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (N 148/46 XxXX 471)]. Závěr x tom, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxxx [bod 20 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/16 xx dne 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Ústavní soud xxxx dříve xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx xxxxx projednat xxxxx soudu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxxxx xxx x upravuje především xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnou xxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 xx xxxxx opravného xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx dne 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, xxxx k xxxxxx Ž. X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů. Podle xxxxxxxx odůvodněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx podle §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx takové xxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xx mzdu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podle §181 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx xx ovšem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx neudržitelný xxx xxxxx, xx námitky xxxx vadám nalézacího xxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť ji xxx oblast xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. x. 9 Xxx 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. xxx x. 1966/2010 Sb. XXX), xxxxxx x této xxxxxx existují xxxxxx xxxxxxxxx výjimky, podle xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx titulu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxx. 1 xxxx. x) občanského soudního xxxx (Výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, protože xx xx xxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.). Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx provádění xxxxxx xx xxxxxxxxx založit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx konstatoval x Ústavní xxxx x xxx, že xxxxxxx důvod slouží x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx také tehdy, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx. [srov. xxxxxx xx. zn. XX. XX 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx xx. xx. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) x tam xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xx úpravy občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxx: podle §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správce xxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu nebo x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx nelze x xxxxxx exekuci pokračovat. Xxxxxx k "xxxxx xxxxxxx" podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, s přihlédnutím x xxxxxxxxx zvláštnostem, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x "jiným důvodům" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezů. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx z xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx exekučního [xxxxx xx. xx. X. XX 466/97 ze xxx 13.8.1998 (X 88/11 SbNU 279)] xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť to xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XXX. XX 562/12 xx dne 24.10.2013 (X 179/71 SbNU 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx dne 7.5.2013 (X 80/69 SbNU 335) či xx. xx. XXX. XX 1624/12 xx xxx 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) x x nich citovanou xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze x tom, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx podmínku pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nemůže (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxx). Tak xxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu (xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx xxxx možnost xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx x přípustnosti námitek xxxx xxxxxxxxxx nálezu x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tomu mělo xxx i xxxx.

26. X uvedeného tedy xxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nalézacímu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx liší toliko x xxx, že daňový řád upravuje xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx míří xxxxxx xx xxxxx, xx správní orgány). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxx výrazu, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxx xx svého xxxxxx o protiústavnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx existuje xxxxxxxxx x institucionální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx officio, xxx xx podle xxxxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. X. XX 2486/13 xx dne 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), sp. xx. II. XX 2732/15 xx dne 12.1.2016]. X xxxxxxx xxxx ostatně i xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx rámec xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx), xx x xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx xxxx teze "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx udržitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX x. x. 5 Xx 104/2013-46 ze xxx 16.11.2016, publ. xxx č. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Navrhovatel xxxx považuje xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx daňové exekuce xxxx přezkoumávána i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxx exekuční xxxxx xxxxx (nalézací x xxxxxxxx řízení jsou xxxxxxx xxxxx §134 xxxxxxxx xxxx dílčí xxxxxx daňového xxxxxx). Xxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodčích nálezů, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 92 Xxxxxx xx xxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Zásadní xx, že tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xx vedlo x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x vyhovění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx řešení věci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxx.

28. Xxxxxxx xxxx splněny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Podle §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx obcím celkem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odpadem: x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17a xxxxxx č. 185/2001 Xx., x odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx byl xxxxxxxxx X. B. vyměřen xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadů platí xxxxxxx osoba, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx odváděn společným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx xxxx správcem; xxxx osoby xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odvádějí.

31. Xxxxxxx soud xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx napadené ustanovení xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxx za xx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 11 xxxx. 5 xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx stanovením, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. IV. ÚS 29/05 ze dne 1.6.2005 (X 113/37 XxXX 463)]. Daň xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx účely spojenými x naplňováním funkcí xxxxx [xxxx 40 x 41 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxx politické xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx naplnění jejich xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx 78 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neplyne toliko xx zájmu xx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx plátce xxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 41 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08). Xxxxx účelem xx získání příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx efektivního, xxx méně zatěžujícího xxxxxxxxxx, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Posouzení xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudu taktéž xxxxxx. X případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx užitek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx užitků nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx hodnotit. Xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vstupoval xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 29/08).

34. Xxxxx zákonodárce tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx mu jsou xxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 x 5 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, příkaz xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx hodnotová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (xxxx. xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 Listiny, ochrana xxxxxxxxxxx, rodiny, xxxx x mladistvých xxxxx čl. 32 Listiny).

35. Dopad xxxx xx poplatníky xxxxx xxx xx xxxxx důsledcích konfiskační xx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce [xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část VIII]. Xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), část XXX, xx xxx 53 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xx pokračování xx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podobat xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxx dopadu daně xx dán rozpor x ústavním pořádkem x xxxxx, xxxxxxxx xx tento účinek xxxxxxx jen x xxxxx poplatníků xxxx [xxxx 42 a 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejen z xxxxxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xx již x xxxxxx zákazu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/03 a xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 43). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (příjmů, xxxxxxx x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx (xxxx 38 x 45 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/08 xx xxx 125 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15). Tento xxxxxx rovnosti x xxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx. 13 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx x roku 1919). X historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx daně x hlavy vnímané xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x odlišnými xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, xx stejnými xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí být xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nižších xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xx poplatníci, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx schopnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx [horizontální xxxxxx xxxxxxxxxxxx, srov. xxxx 126-127 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 (xxx xxxx)]. Xxxx rovnoměrnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prakticky docílit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určité, xxxxxxxxxxxx x uplatnitelné v xxxxx (x to xxx daňovými xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Potřeba xxxxxxxxx uplatnitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xx projevuje x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx x paušalizovat.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nikoliv daň. Xxxxxxx označení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx roli, xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx předvídá jak xxxxxxx xxxx, tak x poplatků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), již xxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx dosíci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 178-179 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx chápan x xxxxxxxxxxxx x xxxx x tom xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx plnění, xxxxx je vybíráno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výhodu, je xxxx vybírán xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [bod 41 nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08 (xxx výše) x xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543), část XXX]. Xxxxxxxx lze také xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kryly xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxxxxx aktivitou těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx (Finanční xxxx. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.) xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak "xxxx xxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxx, poplatky xxx xx xxxxxxxx x individuálnímu prospěchu". Xxxxx xxxx "xxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxx výnos". Podobně Xxxxx Bakeš xxxxx (X. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 3. xxxxxx. X. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx platby xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx vybírány xxxxxxxxxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx orgánů, kraje, xxxx xxxx. Mají xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

39. Přes xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx (bod 43 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08) xxx, xxx to xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně může xxx příjem jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schopná xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx již samotné xxxxxxxxxxx) či xxxxx xxxx xxxxx dobrovolného xxxxx majetku k xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konfiskačního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx v bodě 35). Xxxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxxxx účinek x xxxxxx podobě jako xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatníka (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zohlednění xxx xxxxxxxxxx korekčních xxxxx). Xxxxxxxx je vybírán xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx protiplnění - x xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxx na xxxx poskytnutí, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxx regulační xx xxxxxx povahy (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx pasu xx odnětí půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatníka. Výše xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx x poskytnutému xxxxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx poskytnutou xxxxxx xx xxxxxxx x xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (jak xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx tak xxxx xxxx poplatku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Ústavní xxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze zdrženlivě, xxx xxxx x xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx odepřeno x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x důvodu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), kam xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx nesl xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, politických xxxx x xxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx poskytované xxxxxx x oprávnění xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

41. Ustanovení čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx stanoví, xx xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkem xxxxxxx xxxxx, která xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx xxx. Xxx x jednoznačné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, nikoliv určení xxxxx xxxx, za xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxx. xxx č. 3191/2015 Xx. NSS, x x. j. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, xxxx. xxx x. 2473/2012 Xx. XXX). X xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx poplatníků byly x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx jím xx xxx x xxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod [xxx 46 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. zn. X. XX 1611/07 xx xxx 2.12.2008 (N 211/51 XxXX 639), xxx 30 xxxxxx xx. zn. X. XX 531/05 xx xxx 6.2.2007 (X 24/44 XxXX 293)]. X požadavku xx xxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x přenosu xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společného xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pojem xxxxx používá) či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx byl v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx produkci xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxxxx xxxxxx xx četnost xxxxxx xxxxxx. Účel xxxxxx poplatku je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpady. Xxxxxxxxxx xxx doktrinárnímu xxxxxxxx xxxxx poplatek. Slouží xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx (xxxxxx), jehož xxxxxxxxxx nemusí, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 348/2005 Xx., x rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX č. x. 1 As 116/2014-29, odst. 37, xxxxxxxx x. j. 6 Xxx 24/2016-26 xx dne 27.4.2016, xxxx. 11). Xxxxxx xxxxxxx xx vedl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx platili xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) využívají xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. BVerfGE 137, 1, xxxx. 43, xx xxxxxxxxxx XXxxxX xx. xx. 6 X 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xx xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx s odpady xxxxxxxx popsanými v §17 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), ale nabývají xxx ústavního xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (odhodlání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x ochrany přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy), x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) či x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx).

44. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx financování xxxxxxxx xxxx [§7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx podle §10b xxxx. 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x částky stanovené xx xxxxxxx skutečných xxxxxxx obce předchozího xxxx a částky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx nemohla xxxxxxxxxx 250 Xx; xxxxx §11 odst. 3 však mohlo xxxxx x sankčnímu xxxxxxx poplatku xx xxxx xxxxx.

45. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimního, xxxxxxx výslovně předvídaného xxxx. Xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Výhod spočívajících xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využívají (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Plnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx (xxxxx xx lze xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. odst. 10 x 11 rozsudku XXX č. x. 6 Afs 24/2016-26), xxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkům xxxx xxxxxxxxxxxxxxx neodstraněného odpadu (xxxx. rozsudek Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ve věci Xx Sarno x xxxxxxx proti Xxxxxx x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

V. 2

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx poplatníkem mohou xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nezletilí.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx, jehož xx možné xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však nesmí xxx zákonnou úpravou xxxxx vyprázdněna - xxxxxxxx x xxxxx xxxx zůstat xxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, ať už xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X čl. 3 odst. 2 Úmluva o xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxxxxx mají xxxx xxxxx xx práva x povinnosti jeho xxxxxx, zákonných zástupců xxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xx činit xxxxxxx potřebná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxx takové platební xxxxxxxxxx xxx vědom [xxxxx xx. zn. XX. XX 728/15 xx dne 16.9.2015 (X 170/78 SbNU 543)]. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx mít xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či zda xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Napadené xxxxxxxxxx xxxx řádným způsobem xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx formální xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno. Nezletilým, x xxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovenými. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx správcem xxxxxxxx [§25 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 daňového xxxx, §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx budou xxx xx splnění poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxxx) xx příjem (xxxxxxx xxxx. výdělečnou xxxxxxxx). Xxxxxx majetek xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxx úsilím xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zavazují x xxxx mezinárodní xxxxxxx [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx xx Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxx č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxx vybírán xxx xxxxxx xx to, xxx xxx nezletilý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxx xxxxxxxx vybírán xxxx příspěvek - xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by nežádal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vybírán na xxxxxxx xxxxxx evidenčního xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx trvalého pobytu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, srov. §10 xxxx. 3 x 10 zákona x. 133/2000 Xx., x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx a xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx místa trvalého xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx má xx xxxx xxx k xxxx zaplacení xxxxxxxxxx, xxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x mít xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx známý anekdotický xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx světě xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx [Smyth, X. H. Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx. X (1789-1790). Xxx Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Xxxxx xxxxxx xxxx jistot xx xxxx měla mít xxxxx i xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x poskytnuté xxxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx příspěvků xx xxxxxx k výhodě xxxx x xxxxxxxxx) x nelze xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx xx tom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x paušalizované xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pod určitou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 nálezu sp. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenčního minima xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx lidské důstojnosti, xxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx každému občanovi xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx a důstojnou xxxxxxxxx (čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx x požadavku na xxxxxxxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx autonomní projevy xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx odraz x xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svobodná xxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě vymahatelného xxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, který xx xxxxxxxx na úctě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 43/04 ze xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx podmínek, v xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bytost xxxxxxxx x hospodářská, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 504/03 xx xxx 25.11.2003 (X 138/31 SbNU 227)]. Svobodný xxxxx x xxxxxx osobnosti xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx [x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, srov. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3271/13 xx dne 6.2.2014 (x XxXX nepublikováno, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 a 31]. Xxxxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxxxxx, pokud xxx x následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x újma xx xxx xxxxxxxxx).

56. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx (čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxx podstata x této souvislosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxx podmínek při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mírou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uzpůsobit xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmem dítěte, xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx mohou mít xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx spíše x xxxxxxxxx, kdy xxx x dluhy xxxxxxxxxxxxx určené (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx někomu, xxx žádný majetek xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jej získat xxxxxx.

57. Zda k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází v xxxxxxxxxxx případech x xxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx životních xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxx poplatník xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx možnost si xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx správce xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx tvrdosti xxxxx právní xxxxxx xx 31. prosince 2010 (§16 zákona x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx

58. Podle xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti. Poplatníkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezletilý, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx uhradit, x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nezletilý. Nezaplatí-li xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlády nezletilému xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 zákona x. 94/1963 Xx., x rodině, ve xxxxx zákona č. 91/1998 Sb., (xxxx jen "zákon o rodině") xxxx rodičovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a) xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx zejména xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx vývoj, x) xxx xxxxxxxxxxx nezletilého xxxxxx, x) xxx xxxxxx xxxx jmění. X takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jmění xxxxxx, xxx nepochybně xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx správa xxxxxxxxxx x péčí řádného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx majetkových xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx rodičů. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mohla plynout xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x platit xxxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jmění xxxxxx [§31 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxx], nikoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xx x xxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx musel za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx x xx, xxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx rodičů x xxxx). Xxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx nikoho, xxx xx xx něj xxxxxxxx xxx xxxxxx (§78 zákona x xxxxxx).

60. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx spor x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx. X. X. xx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dítě - xxxxx xxxxxxx x xxxx podle stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. byl xx xxxxx osmi xxxxxx xxxxxxx xx ústavní xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky. X. X. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxx letech, neboť xxxx matka xxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatníci zůstali x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škodu se xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji dokonce xxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. XXxxxXX 72, 155, x xxxxx xx bezdluhové xxxxxx zletilosti). Řešení xxxxxxxx vládou totiž xxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) nezletilí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, což x xxxxx xxxx jen xxxxx časové a xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx, xxx čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x mladistvých. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx institut xxxxxxxx ručení (§57a xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, §171 daňového xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na nezletilého, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má-li proti xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx oporu. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx v procesní xxxxxx) stal někdo, xxxx daňový xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxx 46 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1&xxxx;000 Xx xx 1.7.2012 xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záruky - xxxxxxxxx solidarity poplatníka x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx navrhovatele x xxxxx se Ústavní xxxx ovšem x xxxx xxxxxx vyjadřovat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx použito xxx xxxxxx věci.

63. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x rozhodném období xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nemá-li xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxx respektu k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx extenzivním, xx xx xxxxx xxxxxxx od zákonného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepisu. Úkolem xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přetvářet xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Jak plyne x předložených spisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména o xxxxxxx, x xxxxx xxx dříve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx následky. Xxxx zjištění přitom xxxxx bagatelizovat tím, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mimořádným opravným xxxxxxxxxxx, nelze tedy xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx ochraně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx u lidí x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nadneseně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou ty, xxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxx). X xxxxx ohledu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx špičce xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx účinek poplatku xxxx nezletilým

65. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxx tím, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či diskriminační.

66. Xxxxxxxx rdousící daně xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. výše xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02, xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. zn. Pl. XX 29/08): nesmí xxxxx xx zničení xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxx daně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xx poplatky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. výše body 35, 39 x 40). Xxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx (poplatek) tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x peněžnímu xxxxxx uložena xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxxx za provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx majetek, xxx xxxxxx, ani xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxx - spojuje x negativními xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx života [x xxxx došlo xx xxxx Ž. B., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx byl xxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxx]. Vláda sice xxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx dluhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxx podle §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx mohl xxx xxxxxxxxxx dluh uhrazen, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Kč (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxxx.

68. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx autorita xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejsou xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx třeba xx xxxxxxx xxxxx jen xx, co xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, xxxxx ji fakticky xxxxxxx xxxxxx (a x xxxxxx rovině xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx účinek xx xxxxxxxxxx projeví xxx x části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx [xxx 42 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. Samotná xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx poplatkového dluhu xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx - jen xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx střetává x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx utváření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx na některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právní úprava xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nijak xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formálně xxxxx xxxxxx xxxxxx. Dochází-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx některým x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxx diskriminaci [nález xx. xx. X. XX 2482/13 xx xxx 26.5.2014 (N 105/73 XxXX 683), xxx 36; nález xx. xx. III. XX 1136/13 xx xxx 12.8.2015 (X 143/78 XxXX 209), xxx 40; xx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1609/08 xx dne 30.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 1609/08 xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 XxXX 313)].

70. V xxxxxxx xxxxxxx tíží důkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx, xx 1. na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx, rasových, xxxxxxxxxx či xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xx 2. xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxx chráněné skupiny. Xxx se xxxxxxx xxxxxxx a důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že jeho xxxxxx důvodem xx xxxx jiného xxx xxxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxx sám xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.), xxxxx 4. prokázat, že xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx o xxxxxxxx sledující legitimní xxx, jež bylo x xxxx dosažení xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (xxx 36 xxxxxx sp. zn. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 nálezu xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx důvod odlišovat xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zázemí xxxxxx (xxxxxx kritérium xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx skupiny. Dále xxxxxx, xx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x řízení xxx xxxxxxx xxxx). Důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znevýhodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 zákona x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx obyvatel x rodných číslech x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x evidenci xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To dokumentují xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v nynější xxxx.

73. Xxxxxxx argumentu xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x předložené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx původ x xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx optikou xxxxxxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxx xxxxxx č. 61/1918 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, [xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx sociálním xxxxxxx x xxxxx x čl. 2 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xx čl. 2, 24 a 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou schopni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát. Xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx solidarity. Xxxxxxxxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx vyjádřené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx bezdluhového xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonné xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 2 zákona x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, chránit xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny [§1 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx xxx Česká xxxxxxxxx vlastí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx občanů. Je xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či znevýhodněných xxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vůči celku xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formálně x xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx materiálně, xx. svobodnými od xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx účast xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx, xxx x části x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

75. Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx existenci xxxxxxxxxxxx záruk. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřípustným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, dále xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx jednotlivec x xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 44 výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. III. XX 1136/13).

76. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zamezení xxxxxxxx xxxxxx na nezletilé xxxxxxxxxx neznala (rodičovská xxxxxxxxxxx x s xx související xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x řízení xxx xxxxxxx xxxx srov. xxxx). X vyjádření xxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx legitimoval negativní xxxxxx xx nemajetné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx poplatky neuhradili xx, kteří xxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníků x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

77. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mladistvým xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny. Této xxxxxxx je xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx x ohledem na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. ÚS 35/93 ze xxx 15.2.1994 (N 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxxxxxx poplatníci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (rdousivým) xxxxxxx. Xxxxxx prostředek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx až x xxxxxx při xxxxxxx poplatku - xxxxxxx xxxxxxxxx tíživou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o posečkání xx splátkování xxxx xxxxxx podle §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx §156 xxxxxxxx xxxx. Ani xxx xx xxxx xxxxxxx x prostředek xxxxxxx xxxxx nezletilého. Xxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxx, na něž xxxxxxxxx nemá nárok (xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx), jednak xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx uvádí xx xxxx vyjádření, xx xxxxxxxx xxxxxxx není xx nezletilém vymáhán xx xx doby, xxxxx nemá alespoň xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxx moc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx ji xxxx ovlivnit xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, zda x xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xx zjevně xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx nezletilým xxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx

79. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx prostředky k xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx se xx xxxxxxx zprostit (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule), xx v rozporu x čl. 32 odst. 1 větou druhou xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (absence xxxxxxxx ochrany dětí x mladistvých), xx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (nepřípustná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) a x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (rdousící xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřenými v xxxxxxx literatuře, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxx platit xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že poplatníky xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx budou i xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx na xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx nalézacího xxxxxx zohlednit, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxx zvažovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vskutku xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunálního xxxxxx xx xxxx (xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plněním, xxx xxxxxx odpad xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veškerou xxxxx xxxxxxxxx péči x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebných xxxx xx xxxxxxxxxx, xx které dítě xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dítěte xxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu.

81. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx. Důvody, xxxxx xxx x xxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě xx tuto skupinu xxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 28/13 xx xxx 10.7.2014 (N 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.)]. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. důvody xxxxxx xx. zn. X. XX 3599/15 xx dne 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, x rozsahu, x xxxx ukládal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 338/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.10.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.