Plné znění - 338/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.8.2017 sp. zn. Pl. ÚS 9/15 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti §10b odst. 1 písm. a) zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění zákona č. 185/2001 Sb.

338/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

338

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 9/15 dne 8. xxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (soudce xxxxxxxxx) x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních poplatcích, xx znění xxxxxx č. 185/2001 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilým xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x čl. 32 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4, čl. 3 xxxx. 1 x x čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx" xx "NSS") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 185/2001 Sb., xxxx ve xxxxx účinném xx 30.6.2012 (dále též xxx "zákon o místních poplatcích").

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ž. X., o xxxxx xxxxxxx stížnosti vede xxxxxx xxx sp. xx. 9 As 211/2014, xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "poplatky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xx roky 2002 x 2003. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxx X. X. Na uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zásilky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnou vyhláškou. X xxxxx 2007 (xx adresu X. X.) x xxxxx 2008 (na xxxxxx X.) xxxx matce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy x zaplacení nedoplatků x náhradní lhůtě. X říjnu 2008 xxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006. X xxxxxx 2009 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Matka xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx výzvy xxxxxxxxxxx. Xxx 16.11.2011 (tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx uvedené xxxx 2002, 2003 x 2006. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvoláním. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx neúspěšně xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 30. června 2012 x xxxxx, v xxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezletilce, xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx tato xxxxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx, právem na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx nejlepší zájem xxxxxx. Xxxxx jej x xxxx tyto xxxxx:

4. Zákon o místních poplatcích v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení poplatníka xxxxxx xxxxx x xxxx. Nijak xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxx finanční soběstačnost. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníků, xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxx. Obce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezení xxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx 31.12.2010 také xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx příslušenství xx žádost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx nedopadá. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hodnotit, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx doručeny - x xxxx xxxxxxx xxxx v případech, xxx xx nezletilý xx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx. zn. 1 As 116/2014 xxxx nezletilé nařízena xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 211/2014 xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vady doručení xxxx možné shledat xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxx vyspělosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 x 2003 xxxxxxxx let, xxxxxxx xxxx být dostatečně xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx patnáct xxx, xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Náprava případných xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx ve xxxx stěžovatelky xxxx), xx navíc nemohla xxxx x nápravě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

5. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx x obecné xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx výběr xxxx xxxxxx vést x popření xxxxxx xxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx daňoví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (aniž xx xx xxxx xxxxxxxxx subjektivními okolnostmi xx jejich straně). Xxxxxxxxx stěžovatelce byla xxxxxxx poplatková xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xx přitom zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx schopni xxxx daňovou povinnost xxxxx. Zároveň xxxxxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxx získat xxxxx. Xxx je tomu x x případě xxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetku, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx - do dospělosti xxxx poplatníci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx nezletilým xxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx příjmy. Xxx x takových případech xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx popření podstaty x xxxxxx práv xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu zakázanou čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zajistit xxxxx takovou xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx blaho. Vytvoření xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x jakýchkoliv prvních xxxxxx, této povinnosti xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx vznikly xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx však xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezletilého xxxx xxx případ xxxx nedbalosti. Xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxx dostanou xx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonem o místních poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012 xxxxx počítala x tím, xx xx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx jiní xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx však tíživěji xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zodpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak docházet x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x dítěte xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zároveň za xxxx splnění xxx (xxxxxxx) nese odpovědnost, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx něm xxxx být xxxxxxxx, xxxxxxx o existenci xxxxx se xxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xx výrazně xxxxxx postavení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx postaven před xxxxxxx věc x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poplatků xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dluhy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx 2008. Xxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxx xx živobytí (xxxxx xxxx xxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx studuje xx xxxxxx škole x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx vady napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx případným xxxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xx x sebou xxxxxx nese další xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx do xxxxx (xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx.). Zejména x xxxxxxxx nemajetných xx x xxxxxxxx xxxxxx nefunkčních se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřené dopady xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (řízení jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Lze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

9. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do zákona o místních poplatcích vloženy xxxxxxx č. 185/2001 Sb., o odpadech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx projednán xxxx vládní návrh xxxxxx (tisk x. 705) x xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx zákona schválen xxx 15.5.2001, zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxx též xxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx projednal x xx xxxxxxxx, xxx xx soustředila xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, jej xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxx přijala xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Zákon byl xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx od 1.7.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx spojení s §12 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezletilého poplatníka x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrdostí xxxxxx xxxxxx se Xxxxx zabýval xx xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x. 303). Senátní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tisk x. 287), dne 23.12.2014 xxx xxxx Xxxxx xxxx zpět. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxx xxx od poplatku xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx umístěny x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx okamžitou xxxxx. Xxxx nemělo xxx xxxxx vyměřit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx nezletilosti, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxx z úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxx x. 219 dne 29.4.2015, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řeší, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx dále xxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.6.2012, xxxxxx xxxxxx xx 1.7.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 219, senátní xxxx x. 78). Xxxxxx xxxxxx účinná xx 30.6.2012 určovala xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jejich věk xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zástupci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

12. Napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zátěž poplatníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poplatku v xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxx 500 Xx xx osobu x xxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxx nejvýše 9&xxxx;000 Xx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx člověk xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx během xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx ani možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx horní xxxxxxx poplatku xx 1&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxx xx zavedením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx zástupci, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na poplatníka. Xxxxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxx xx té xxxx, xxx poplatník xxxxx xxxxxx majetek xx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx institutů, které xxxxxxxxxx xxxx nezaplacení xxxxxxxx omezují. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx rozložení její xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx je přitom xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znamenala xxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx osob xx něj odkázaných. Xxxx xxxxxxxxx brání xxxx, aby xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xx xxxxx xxxxxx částku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx exekvovat samy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nezletilých xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X případě jejího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Existují xxxx xxxxxxxxxx procesní x xxxxxxxxxxxx pojistky xxx xxxxxxx dítěte, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

14. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx. Z hlediska xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - daň je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx poplatkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx, rovným způsobem xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxxxxxxx dopady tedy xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ta xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úprava navíc xx tuto xxxxxxxxx xxxxx správců xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx automatický přechod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx úpravu nepovažovala xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sp. zn. 9 Xx 211/2014 x x xxxx xxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx, že okolnosti xxxx věci odpovídají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xx. xx. 2 Xx 149/2014 x 7 Xxx 18/2015, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx věcech xxxxxxxx x právně xxxxxxxxx xxxx Ž. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

17. Ze xxxxx sp. xx. 2 Xx 149/2014 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx X. A. byly xxxxxxxxxx xxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2004 xx 2010 (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx desetileté, poslední xxxx xxxxxxxxxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxx (x xxxxxxxx platebních xxxxxx xx roky 2007 x 2008, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx města Xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx září 2007). Xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx platebnímu výměru xx rok 2010. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pobytu, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2012 xxxxxxxxxxxxxxx její zástupkyně (xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako navrhovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxx předložit Ústavnímu xxxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx zákon o místních poplatcích xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx za xx nutně musí xxxxx rodiče či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx znění, xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx: neurčují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxx uhrazen. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx stížnost.

18. Xx spisu xx. xx. 7 Xxx 18/2015 xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx J. XX. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx 2002 až 2012 (xxxxxxxx xx roky 2004 až 2009 xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxx 2012 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx advokátky x xxxx 2013), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx potvrdil. X xxxxxxxx době xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx města Xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx v xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx X. A., xxxxx byl x xxxxxxxx vydán rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, podle xxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxx poplatníků, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxx poplatek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu, pokud xxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

20. X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně je xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [usnesení xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx, xx xxxxx (resp. xxxx ustanovení), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pouze xxx, xxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 nálezu xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)].

21. Xx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, aby jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé ustanovení) xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx aby xxxxxxxx x prokázal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx 19 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)]. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecnému xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 85/06 xx xxx 25.9.2007 (X 148/46 XxXX 471)]. Xxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro předkládající xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxxx [xxx 20 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/16 xx xxx 27.6.2017 (268/2017 Sb.)].

22. Xxxxxxx soud xxxx dříve xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona (xx xxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx aplikovatelný xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx především xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnou xxxx [xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 3.4.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Pl. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), sp. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)].

23. V xxxxxxxxxxxx věci xxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2012, xxxx x xxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx odůvodněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Prohlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §181 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxx možnost xxxxxx exekuční výměr xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx nalézacího xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je tato xxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxx, neboť ji xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx (xxxxxxxxx č. j. 9 Xxx 28/2009-124 xx xxx 19.9.2009, xxxx. pod x. 1966/2010 Xx. XXX), xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx titulu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §268 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx (Výkon xxxxxxxxxx xxxx zastaven, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xx jiný xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonat.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x procesními xxxxxxxx (xxx mohou xxx podklad x xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx opakovaně konstatoval x Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x odstranění zjevné xxxxxxxxxxxxxxx také xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. [srov. xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 2230/16 xx xxx 1.11.2016 xx sp. xx. XX. XX 3216/14 xx xxx 17.12.2015 (X 218/79 XxXX 503) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xx xxxxxx občanského soudního řádu xxxxxx xxxxxx: podle §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správce xxxx xx xxxxx příjemce xxxxxxxxxx příkazu xxxx x moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxx, xxxxx xx tu xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokračovat. Xxxxxx k "jiným xxxxxxx" podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, s xxxxxxxxxxxx x případným xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x "xxxxx důvodům" xxxxx daňového řádu.

25. Xxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezů. I xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" námitek z xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. X. XX 466/97 xx xxx 13.8.1998 (X 88/11 XxXX 279)] xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. XXX. XX 562/12 xx dne 24.10.2013 (X 179/71 XxXX 153), xx. xx. X. XX 174/13 xx xxx 7.5.2013 (X 80/69 XxXX 335) či xx. xx. XXX. XX 1624/12 ze dne 27.9.2012 (X 164/66 XxXX 433) a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovaný postup xx xx této xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Tak jako xxxxxxxxxxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx x povinný x rozhodčího xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodčímu xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tomu xxxx xxx x nyní.

26. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x x řízení xxxxxxxxx xx xx určitých xxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxxx za xxxxxx podmínek xxxxxxxx x exekuční soud x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důsledky. Xxxxxx daňové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, že daňový řád xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx "xxxxxxxxxx správního xxxxx". Xxxxxxx daně ovšem xxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxx (čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx správní xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx exekučním xxxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx teprve xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx obecně uznává, xx xxxxxxxx koncepční x institucionální předěl xxxx řízením před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. X. ÚS 3006/15 xx xxx 21.9.2016). Xxxxxxxxxx xxx nicméně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nad rámec xxxxxxxxx xxxx x xxxx koncentraci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. X. XX 2486/13 xx xxx 1.10.2014 (X 184/75 XxXX 39), sp. xx. II. ÚS 2732/15 ze xxx 12.1.2016]. X nedávné xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx (nad xxxxx xxxxxxxxx úpravy ústavně xxxxxxxxxx práv x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx), že x xxxxxxx xx čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx udržitelná (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS x. j. 5 Xx 104/2013-46 xx xxx 16.11.2016, xxxx. xxx č. 3528/2017 Xx. XXX).

27. Navrhovatel xxxx považuje xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávána i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxx exekuční xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx §134 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §181 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, kterou Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (role xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 92 Ústavy ve xxxxxxx x §12 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů, x xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x brání xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx souladný x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx.

28. Xxxxxxx xxxx splněny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx ústního jednání, xxxxx nebylo xxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx celkem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxxx xxxxxxx: x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §10b xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §17a xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxx vybírání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §17 xxxx. 6 téhož xxxxxx. X projednávané xxxx xxx nezletilé X. B. xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování odpadů.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx stanovilo, xx poplatek xx xxxxxx systému shromažďování, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x obci xxxxxx pobyt; xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx odváděn xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rodinný xxxx xxxxxx dům xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx oznámit xxxxx x data xxxxxxxx osob, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx se xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, dostupným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx legislativní xxxxxxxxx není ani xxxxxxxxxxxxx zpochybňována, xxx xxx xx xx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

32. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 připouští xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem xxxx či xxxxxxxx xxxxxxx [nález sp. xx. IV. XX 29/05 xx xxx 1.6.2005 (N 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými x naplňováním xxxxxx xxxxx [body 40 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 170 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Záležitosti xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Převod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx 78 nálezu xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.)].

33. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx konformity xxxx neplyne toliko xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelských sborů, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx xx veřejného xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiplnění ze xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 41 výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08). Jejím účelem xx získání příjmů xxxxxxxx rozpočtu. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx efektivního, xxx xxxx zatěžujícího xxxxxxxxxx, nelze daně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx řešení náleží xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení ze xxxxxx xxxxx taktéž xxxxxx. X xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx užitek x xxxxxx xxxxxxx fungování xxxxx. Racionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze x hlediska ústavnosti xxxx dobře hodnotit. Xxxxx xx k xxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxxxxx xx vstupoval xx pole xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx (xxx 58 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08).

34. Xxxxx xxxxxxxxxxx tak xx oprávněn xxxxxxxxxx, xxx je stanovení xxxxxx daně xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xx jakých xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx působnosti, xxxx však zcela xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx efektu) xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. právo podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, dětí x mladistvých xxxxx čl. 32 Listiny).

35. Xxxxx xxxx xx poplatníky xxxxx xxx xx xxxxx důsledcích konfiskační xx rdousící ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VIII]. Xxxxxxxxxxx nesmí zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny poplatníka [xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, či bod 53 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx či rdousící xxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podobat xxxxxx jinak právem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx dopadu xxxx xx xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jen u xxxxx xxxxxxxxxx daně [xxxx 42 x 48 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

36. Xxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx nejen x xxxxxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx již v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení povinností, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Listiny, xx x podobě xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 a xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxx rovnosti xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xx tak měl xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (příjmů, xxxxxxx x xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (body 38 x 45 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 či xxx 125 nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 13 Xxxxxxxxx práv člověka x xxxxxx x xxxx 1789 xx xx. 134 Xxxxxxxx xxxxxx x roku 1919). X historického xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na nespokojenost x nepokoje xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Community Xxxxxx, xxxxx daně x xxxxx vnímané xxxx nespravedlivě zatěžující xxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx ministerské xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx.

37. Rovnoměrnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx naplnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace [xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Rovnoměrné xxxxxx xxxxxxxx pak znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx srovnání s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx spravedlnost), xxxx. xx poplatníci, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx měli platit xxxxxxx daň [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx 126-127 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 (viz xxxx)]. Xxxx rovnoměrnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by totiž xxxxxxx měly být xxxxxxxxxx určité, xxxxxxxxxxxx x uplatnitelné v xxxxx (x xx xxx daňovými xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukčních xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

38. Napadené ustanovení xxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxx označené xxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx, neboť čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx předvídá xxx xxxxxxx daní, xxx x poplatků. Obsah xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonného vymezení (xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxx xxx proto, xx xxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 178-179 výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxx). Poplatek xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx x tom xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx vyrovnání za xxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx [bod 41 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (xxx výše) x xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543), část XXX]. Xxxxxxxx xxx také xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x činnostmi, xxxxxxxx aktivitou xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle Xxxxx Xxxxxxx (Finanční xxxx. Xx. Xxxxxx, 1929, xxx. 74 x xxxx.) xxxx poplatky x daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prospěchu". Xxxxx také "xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výnos". Podobně Xxxxx Bakeš uvádí (X. Xxxxx x xxx. Xxxxxxxx právo. 3. vydání. C. X. Xxxx, 2003, xxx. 87), xx "xxxxxxx daně jsou xxxxxxxx platby neekvivalentní, xx které xxxx xxxxxxxxxxx přímá protihodnota, x zároveň xxxxxx, xxxxx mívají spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudu xxxx.".

39. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx (xxx 43 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/08) xxx, xxx xx xxxxxx věci dovoluje. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx přírůstku osobní xxxxxxxxxx svobody, majetek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxx) xx obrat xxxx xxxxx dobrovolného xxxxx xxxxxxx x xxxx zhodnocení. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rdousícího xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx majetek xx ekonomickou činnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxx x bodě 35). Poplatky x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx korekčních xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x pokrytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálně nepříznivými xxxxxx). Nelze xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti. To xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx zemědělského půdního xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx poplatníka. Výše xxxxxxxx xx xxxx xxx vztah xxxxx x poskytnutému plnění (xxxxxx) než x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxx ovšem xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx obtížné x xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx odborně, xxx i demokratickou xxxxxxxxxxx). Xx-xx tak xxxx xxxx poplatku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx naplnění xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx význam xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či činností xxxxxx zaručených. Xxxxxxxxx xxxx práv je xxxxxxxxx využitím xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu (např. xxxxx čl. 36 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku. Takový xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx namístě x xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, absence xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zejména x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxx totiž platí, xx jimi poskytované xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X. 1

Poplatek xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů

41. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxx ukládat jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x obci trvalý xxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxx xxx. Xxx x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx osob, za xxx má xxx xxxxxxxx zaplacen (rozsudky x. x. 1 Xx 116/2014-29 xx xxx 12.11.2014, xxxx. xxx č. 3191/2015 Xx. XXX, x x. j. 5 Xxx 175/2006-116 xx xxx 31.1.2008, xxxx. xxx č. 2473/2012 Xx. NSS). X xxxxxxxxxxxxx lze souhlasit x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx byly x §10b odst. 1 písm. x) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx o xxx, xx xxx xx xxx i xxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxx 46 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxx 18 xxxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 ze xxx 2.12.2008 (N 211/51 XxXX 639), xxx 30 xxxxxx xx. zn. X. XX 531/05 ze xxx 6.2.2007 (X 24/44 XxXX 293)]. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím extenzivního xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatku, xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxx 58-61).

42. Xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx". Vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu konkrétní xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx odpadu. Xxxx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvek xxxx xx provoz xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx doktrinárnímu vymezení xxxxx xxxxxxxx. Slouží xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na provoz xxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečuje konkrétní xxxxxx (výhodu), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (podobně xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 348/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx povinné xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x správa xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX x. x. 1 Xx 116/2014-29, xxxx. 37, xxxxxxxx x. x. 6 Xxx 24/2016-26 xx xxx 27.4.2016, xxxx. 11). Opačný xxxxxxx xx xxxx xxx x možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx platbě xxxxxxxxxxxx xxxx poplatek, xxx x nerovnoměrnému xxxxxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx platili xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaného xxxxxx (xxxxxx) využívají xx xxxxxxxx mohou [xxxxxxx x ústavněprávní xxxxxxxxxxxx příspěvků (Beitrag) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. XXxxxXX 137, 1, odst. 43, xx xxxxxxxxxx XXxxxX sp. xx. 6 C 6.15 xx xxx 18.3.2016, xxxx. 26-29].

43. Xxxxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§1 písm. x) xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Děje xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 tohoto zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx ústavního významu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxx společně xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx přírodní x xxxxxxxx, hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle šetrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx), x zakotvení práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (čl. 11 odst. 3 x čl. 35 xxxx. 3 Listiny).

44. X rozhodné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx financování xxxxxxxx xxxx [§7 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx byl podle §10b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěn konstrukcí xxxxx skládající se x částky stanovené xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x částky xxxxxxxxxxxx, ani xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 250 Xx; xxxxx §11 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx.

45. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx slouží x naplnění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx předvídaného xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx za jeho xxxxxx. Výhod xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, třídění, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xxxxxx využívají (xxxxx xxxxxxxx) všichni, xxxx xxxxxxx téměř xxxxxxx poplatníci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poskytované xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původci (xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx. 10 x 11 rozsudku XXX x. x. 6 Xxx 24/2016-26), xxx také x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkům xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xx Sarno x xxxxxxx xxxxx Itálii x. 30765/08 xx xxx 10.1.2012).

V. 2

Xxxxxxxxx xxxx poplatník xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů

46. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému shromažďování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx.

47. Xxxxx čl. 32 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x právo, xxxxx xx možné se xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Tato institucionální xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxx xxxx zůstat xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Úmluva o právech dítěte (xxxxxxxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.) x čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ať už xxxxxxxxxxxxx veřejnými nebo xxxxxxxxxx zařízeními sociální xxxx, xxxxx, správními xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X čl. 3 xxxx. 2 Úmluva o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxx xxxx blaho, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx práva x povinnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivců xxxxxx za něho xxxxxxxxxxx x xxxx xxx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárná x xxxxxxx opatření.

48. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Ústavní xxxx již dříve xxxxxx k xxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx využije xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx ani xxxxx [xxxxx sp. xx. XX. XX 728/15 xx xxx 16.9.2015 (X 170/78 XxXX 543)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, zda nezletilí xxxxxxxxxx mohou xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxx prostředky xxxx xxxxx poskytnout namísto xxxx.

49. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxx a vyhlášeno, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx publikace xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx publikovaného xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zprostředkována x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxx mělo xxxx nejpozději x xxxxx nalézacího xxxxxx xxxx správcem xxxxxxxx [§25 xxxx. 1 x §26 odst. 1 daňového řádu, §10 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o správě daní a poplatků")].

50. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek (xxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxxx) xx xxxxxx (získaný xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vzhledem x xxxxxx věku zákonem xxxxxxx. K tomuto xxxxxxx Xxxxxx republiku xxxxxxx zavazují i xxxx mezinárodní závazky [xxxx. čl. 32 Úmluvy o právech xxxxxx či Úmluvu o nejnižším věku pro vstup do zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxx č. 24/2008 Sb. m. s.)].

51. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování odpadů xxx xxxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx měl nezletilý xxxxxxxxx nějaký příjem xx xxxxxxx, x xxxxx xxx mohl xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vybírán xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhnout xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zpoplatněného xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pobytu [xxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxx odvíjí xx trvalého pobytu xxxxx či rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §10 xxxx. 3 x 10 xxxxxx x. 133/2000 Sb., x evidenci obyvatel x xxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx obyvatel), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zastává xxxxx, xx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx místa trvalého xxxxxx xx tudíž xxx významu.

52. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx má či xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx prostředky, xxxx zda xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxx ani xxxxxxx). Přiléhavým xx x xxxxxx situaci xxxx známý anekdotický xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx jisté xxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxx [Xxxxx, X. X. The Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vol. X (1789-1790). Xxx Xxxx: XxxXxxxxxx, 1907, xxx. 69].

53. Kromě xxxxxx xxxx jistot xx xxxx měla xxx xxxxx x jistota xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx výhodě xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxx x dispozici) x xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nemění nic xx xxx, že xxxxxxx x nějaké xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkonnosti, xxx x typizované x paušalizované xxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxx určitou xxx xxxxxx zdaňováním xxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx 45 nálezu xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)].

54. Xxxxxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxxx potřeby xxx xxxxxxx x důstojnou xxxxxxxxx (čl. 10 odst. 1 Xxxxxxx), jednak x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Jde x subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx autonomní projevy xxxx osobnosti, včetně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Jednotlivec a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svobodná xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sine qua xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. ÚS 43/04 xx xxx 13.4.2004 (X 54/33 XxXX 55)].

55. Ochrana xxxxxxxxxxx prostoru jednotlivce xxxxxxxx též respekt x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxx a hospodářská, xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aspekty [xxxxx xx. xx. X. ÚS 504/03 xx dne 25.11.2003 (X 138/31 XxXX 227)]. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx placení xxxxx [x tomto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva, srov. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xxxx 30 a 31]. Takový xxxx xxx x zásadě xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, dluhy xxxxxx x újma xx xxx xxxxxxxxx).

56. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přistupuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany (čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx x záruce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx zletilosti. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mez xxxxxxx uzpůsobit si xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zachována, pokud xxxx nezletilí do xxxxxxxxx života xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx do dospělosti xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx efekt (nález xx. xx. X. XX 1775/14 xx xxx 15.2.2017). Xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx určené (neuplatní xx xxxxx zásada xxxxx xxxx xxxxxxxx) x xxxx, kdy xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxx dlužníků. Xxxxx tak xxxxxxxx, xx platební povinnost xx xxxxxxx xxxxxx, xxx žádný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

57. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx případech v xxxx, xxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastních životních xxxxxxxx, neumožnil zákonodárce xxx konstrukci napadeného xxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx. X kdyby tak xxxxxxxxx poplatník sám xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x nemá xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx dětskou xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zohlednit - xxxxxxx prominutí daně x důvodu tvrdosti xxxxx právní xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (§16 xxxxxx x. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 229/2003 Sb.; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení).

Rodičovská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx

58. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nositelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx by xxx nezletilému xxxxxxxxx xx splnění této xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx uhradit, a xx xxxxxxxx x xx svých vlastních xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx nezletilý. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xx nezletilého xxxxxxxx, odpovídá xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx dostatečnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/1963 Xx., x rodině, xx xxxxx xxxxxx č. 91/1998 Sb., (xxxx jen "zákon o rodině") xxxx rodičovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx a) xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxx, zahrnující xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, b) xxx zastupování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxx xxxxxx jeho xxxxx. X takto vymezené xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxx xxxxx dítěte, xxx xxxxxxxxxx patří x případné xxxxx xxxxxx. Xxxxx §37a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx vykonávána x péčí řádného xxxxxxxxx, tedy takovým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx újmu na xxxxx xxxxxxxxxxx zájmech. Xxxxx se však xxxxx x správu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx [§31 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musel xx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxx x rodině (x xxxxxxxx sporů x xx, xxx xx xxxxx jedná o xxxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx). Nebyl-li xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vykonávat, nezletilý xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (§78 zákona o xxxxxx).

60. X ohledem xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx lze také xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx x poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ž. X. xx xxxxxxxxxxxx osiřelé xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxx zemřela x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neplatil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X. Xx. byl ve xxxxx osmi xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx podmínky. X. A. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx matka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatníci zůstali x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx škodu xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx ústavní xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx xxxx "zpravidla xxxxxxxxx", xxxx. BVerfGE 72, 155, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby za xxxxxx náhrady xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx jen xxxxx časové x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xx situace, xxx čl. 32 xxxx. 1 Listiny zaručuje xxxxxxxx ochranu dětí x xxxxxxxxxxx. Zjevně xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nezletilých.

61. Vládou xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx existující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§57a xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, §171 daňového xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem xxxxxxx xx nezletilého, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx-xx proti xxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom nemá xxxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxx xx xx tak xxx xxxxxxxxxxx (byť xxx v procesní xxxxxx) xxxx xxxxx, xxxx daňový xx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. bod 46 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 31/13 (xxx výše) a xxx citovanou judikaturu]. Xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx ani x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

62. Xxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxx x tom, xx celá konstrukce xxxxxxx poplatku xx xxxxx xxxxx §10b xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 1.7.2012 xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záruky - xxxxxxxxx solidarity poplatníka x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx úpravě vyjadřovat xxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxx věci.

63. Xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx úpravě. Nemá-li xxxxxx oporu x xxxxxx, xxxxx jej xxx respektu k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx neuhrazení poplatku xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx povinnostech xxxxxxxxxxx poplatníků xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§241 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy nesou xxxxxxx xxxxxxxxx poplatníci, x xx především xx, kteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodiče xxxx xxxxxxx plnění xxx xxxxxxx vyživovací xxxxxxxxxx.

64. Xxx plyne x xxxxxxxxxxxx spisů Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx zejména x xxxxxxx, v xxxxx xxx dříve musela xxxxxxxxx xxxxxx moc, xxx předešla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx bagatelizovat xxx, xx xxxxxxxxxxx vede xxxxxx v pouhých xxxxx věcech. Xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozložení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přístup x právní ochraně xx nadto xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x právu nevzdělaných, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nadneseně xxxxx, xx xxxxxx nespravedlivé xxxxxxxx jsou ty, xxxxx nemohly xxx xxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spíše o xxxxxxxx špičce xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

65. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníka xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxx x úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxx rdousící xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x majetku xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, xx. xx. Xx. ÚS 7/03, xx. zn. Xx. XX 29/08): xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx učinit x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (důchod) xxxxxxxxxx či poplatky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 35, 39 a 40). Xxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání takovým xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx pokračovat, neboť xxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxxxx, xxx x xxx (poplatek) tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případy, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x peněžnímu xxxxxx uložena zcela xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostát x xxxxxxxx xxxx příjmů, xxxxxxx xx schopností.

67. Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx shromažďování odpadů xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxx, ani xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům, kteří xxxxxxxxx nemají xxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx, ani dostatečnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezvýjimečně - prominutí xxxx xxxxx - spojuje x negativními xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kumulovaného xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx života [k xxxx xxxxx xx xxxx X. X., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx byl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx]. Vláda xxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 9&xxxx;000 Xx, což xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pomíjí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx uhrazen, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx 9&xxxx;000 Kč (xxxxxxxx 27&xxxx;000 Xx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx pokud k xxxx přistoupí x xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xxxxxxx.

68. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx autorita xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - je xxxx třeba xx xxxxxxx xxxxx jen xx, xx xxxx xxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x právní xxxxxx xx od xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpor s xxxxxxxx pořádkem xx xxxx xxx x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx [bod 42 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx - xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx života.

Nerovný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

69. Xxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx vlády, že xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x rovného xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx faktických xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny oproti xxxxxxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález xx. xx. I. XX 2482/13 ze xxx 26.5.2014 (N 105/73 XxXX 683), xxx 36; nález xx. xx. XXX. XX 1136/13 ze xxx 12.8.2015 (N 143/78 XxXX 209), xxx 40; xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1609/08 xx xxx 9.7.2009 (X 105/53 SbNU 313)].

70. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx skupinu (xxxxxxxxxxx xxxxx etnických, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx "xxxxxxxxxxx" kritérií uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xx 2. xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx je xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxx chráněné xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. popřít xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xx dané skupiny xxxxxxx xxxx.), xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jež xxxx x xxxx dosažení xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (xxx 36 xxxxxx xx. xx. X. XX 2482/13, xxxx 42-46 nálezu xx. xx. XXX. XX 1136/13).

71. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rodiny (xxxxxx kritérium xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx samotnou existenci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx z poplatníků xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopad (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z rodičovské xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx daní). Důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuvedla.

72. X projednávané xxxx xx xxxxxxxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x. 133/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x rodných číslech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xxxxx, xx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pochází xx sociálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx je závislé xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx.

73. Prvnímu argumentu xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx původu. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx optikou xxxxxxx 20. xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyřešena xxxxxxxx xxxxxx x. 61/1918 Xx., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, [srov. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či čl. 2, 24 x 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.)]. Chráněnou xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shromažďování xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxx a majetkové xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxxx očekávat) x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, jak xxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát. Xxx xxxx je xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rodinné solidarity. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx děti xx xxxxxxxx nefunkčních xxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezdluhového xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 zákona x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx službách), včetně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vývoj x xxxxxx výchovu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxx [§1 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 359/1999 Sb., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavy xx xxx Česká xxxxxxxxx vlastí rovnoprávných, xxxxxxxxxx občanů. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že příslušníci xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx x xxxx celku xxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formálně x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek zaručuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx x výhradou zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx).

75. Xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mít xx uvedenou skupinu xxxxxxxxxxx poplatníků (či xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx diskriminačního dopadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřípustným xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxx dojít, dále xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektů (xxx 44 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 1136/13).

76. Xxx však Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx žádné xxxxxx x xxxxxxxx tíživého xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx náhrady xxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxx při xxxxxxx daně srov. xxxx). X xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx legitimoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxx poplatky neuhradili xx, xxxxx xxx xxxx učinit jako xxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx stavu Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemajetné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny.

77. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 32 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny. Xxxx xxxxxxx je podle čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx nemůže prováděcí xxxxxxx úprava popřít xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 35/93 xx xxx 15.2.1994 (X 7/1 XxXX 51; 49/1994 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x kontextu čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ochranu xxxxx.

78. Xxxxxxxxx poplatníci xxxxxx xxxxx efektivní xxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx dopadat x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx. Jediný prostředek, xxxxx xxxx zmírnit xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx §156 daňového xxxx. Ani xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jednak xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nemá xxxxx (xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx uvážení), xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx již při xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx uvádí ve xxxx vyjádření, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vymáhán xx té xxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx majetek nebo xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x následně xxxxxxx, zda a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstará x xxxx z xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxx zaměřen xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv ochranu xxxx poplatníka. Není-li xxxx nezletilým poplatníkům x dispozici xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rdousivému xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx za splněný.

VI.

Závěr

79. X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx nezletilé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx splnění (nebo xxxxxxx možnost si xxxxxx xxxxxxxxxx obstarat), xxxxxxxx xx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnosti) xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx v xxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx), se čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (nepřípustná xxxxxxxxxxxx xx základě sociálního xxxxxx) a x čl. 11 xxxx. 1 xx spojení s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).

80. Xxxxx xxxxxxxxx x někdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx literatuře, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poplatníky xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodne-li xx xxx xxxxx xxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zpoplatňovanému xxxxxxx (xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nadměrné tvrdosti x xxxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ukládán xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vskutku xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dětí) výlučným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, který xxxxxx x výživu dítěte xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx odpad xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péči o xxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxx dodávek potřebných xxxx xx domácnosti, xx xxxxx xxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklých xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx zvažovat, zda xxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxx k xxxx xxxxx, se xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx provoz systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx rozsah xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/13 ze xxx 10.7.2014 (N 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)]. X xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. důvody xxxxxx sp. xx. X. XX 3599/15 xx xxx 3.2.2016) x xxxxxxxxxxx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2012, x xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatníkům.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Josef Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 338/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.10.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.