Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. ve znění xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem,

takto:

Ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném do 19.2.2015, xx slovech "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (dále xxx "navrhovatelů na xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), v xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobkyně Xxxxxx xxxxx báňská - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy xx xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx coby příjemce xxxxxx vyrozuměl o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx ve xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx popsaným x odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2014 x. j. 9 A 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal na §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení dotace xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §68 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxx je žaloba xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá. Navíc xx xxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným a xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x tím, xx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx přezkum otevřít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina"), xxx xxxxxxx nesmí xxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace (xxxx. pozastavení xxxxxx) xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx svých xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o zásah xxxxxxx. Xxxxx zásah xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxx, že xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, xxxxx xx třeba v xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx ve svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx xxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxx vyloučit, xx xxxx jít o xxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Aps 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dopadá xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx soudem kvalifikován.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjemci xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Evropské xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx jejich přijetí xx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], a xx xxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Evropské unie xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Právní xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx kompetence (xxxxx xxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx.

10. Za xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatele ustanovení §14e zařazeno xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro dotaci (xxxx xxxxxxx zcela xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx silné xxxxxxxxx xx mohou xxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx poté, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx akademickou xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx odstranit výkladové xxxxxx praxe x xxxxxx, zda má xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či proplácení xxxxxxxx; zvoleno xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx výši, v xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx časově xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x takovém kroku xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zcela xx xxxx x xxxxx poskytovatele, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx absenci přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx soudem x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx "xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a strmě xxxxxx xxxxxx korupce".

12. Xxxxx navrhovatele opatření xxx §14e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace vyplacena xxxx částka (pokud xx neprokáže, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx tato dotace xxxxx být xxxxx xxxxxxx x použita (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxx.). Xxxxxxxxx výplaty xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx jím xxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx vedle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozestavěné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, že protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x absenci xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledkem je xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx institutů, x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v nálezu xx. xx. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, že xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, projednávala jako xxxxxxxx tisk č. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výboru, xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx čtení prošlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x podané pozměňovací xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x poměru 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 projednal xxx 27.10.2011 na 13. xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.11.2011 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátem bylo xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xx řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumánu xx x souladu x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

15. K xxxxxx xx vyjádřil Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, podepsaným xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx určil senátní xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 x xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Šabatová xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; ačkoli do xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx se x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx došlo x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možná xxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dotace.

(2) V xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxx úřad, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozornost x xxxx, xxx byly xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx možnost, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak ústavně xxxxxxxxxxx výsledku. V xxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx návrhu

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxxxx, tedy 20.2.2015.

23. Ustanovení §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx zní xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel nemusí xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že její xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx stanoven xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, xxxx nevyplacené xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 6. Přitom x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x xxxx vlivu xx xxxxxxxx účelu dotace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 písm. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx x opatření xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxx informuje xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxx informaci obdržel, xxxxx poskytovateli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci dotaci xxxx její xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dnů xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Provede-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx pokračovat x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx dotace.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx zněním novým, xxx xxxxx je xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx své účinnosti xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx nikoli.

26. X xxxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx xx dne 11.3.2015 xxxxxxx návrh xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (části) xxxxxx, "xxx Ústavní soud xxxxxxxx, že ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 465/2011 Sb., tj. xx xxxxx xxxxxxx od 30.12.2011 do 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,a je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx rozhodování x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx x původním xxxxx, x xxxxx pro xxxx xxxxxxx xx x nadále determinující, xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx městský xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx či nikoli.

28. Xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx tedy xx xxxx, z xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, neboť x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx 30.12.2011 do 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Závěr x xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozený x xxxx 21 xxxx, se xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/14 xx dne 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx vyjádřených xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 25) okolnostech, vzhledem x xxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx x důsledků xxxxxxxxxxx x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, zda bylo xxxxxxxx ustanovení přijato x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k vyjádřením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx xxxx splněna.

X.

Meritorní xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx umožňoval poskytovateli xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx pokyn, že xx poskytovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho vlivu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou dobu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx situace, xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx něj xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx splnit xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx), k němuž xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx finanční prostředky xx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx níž xx xxxxx nemusí mít x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x tím, xx xx xxxx, pokud xxxxxx stanovené podmínky, xxxxxx vyplacena. Xxxxxx xxxx často xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spolufinancování xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nestanovil xxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výplaty xxxxxx, xxx xxxxx, xx kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx sankci xx x obnovení xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xx souvislosti xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx je xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy definována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právem. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xxxx jedno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 28.6.2005 xx. xx. Xx. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález ze xxx 21.12.1993 sp. xx. Pl. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 45, xxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a aplikovatelnost: xxxx tyto hodnoty xxxxx hodnoty řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx právní jistoty (Xxxxxxx, R. S. Xxxxxx xx Legal Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Každá xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistota x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx strukturují xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx x něj odvoditelné.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a přesná x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závazky x xxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivcům, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx prevencí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx spravedlnosti, tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení podrobí xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii prostřednictvím xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, o vládě xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. xxxxxxxx x březnu 2011, x. 512/2009, dostupnou xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx i navrhovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxx ze soudního xxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx soudům xxxxxxxxxx x soudní kontrole xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx přihlédnutí xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx česká x evropská (xxx xxxx body 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Evropských společenství xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxxx povinností, plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílely xx provedení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxx xxxxxxx xx soudem xxxxx x vyvažování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny buď x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dotace, nebo xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx které tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pravidelně xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx správě x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x finanční xxxxxxxx"). X §13a zákona x finanční kontrole xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx auditu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx o auditu xx identifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, které xxxxx mít podle xxxxx Evropské unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nazná, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx dle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx část dotace) x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x příjemce xxxxxx daňovou kontrolu, xxxxxx výsledkem je xxx konstatace porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, nebo daňová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a nedostatky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a poté xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx vydat xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx provést xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx x porušení xxxxxxxxxx kázně nejedná, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kritika xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx popsané xxxxxxx, xxxx. v článku Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, dostupném xxx č. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx dotace x případech, kdy xxxxxxxx příslušný finanční xxxx či dokonce x samotný poskytovatel xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx žádné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx již xxxx jak xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx výměr ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplatí. Nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxx, xx jak xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto x xxxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pokud však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx je zajisté xxxxxx přezkoumatelné, xxxx xxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx, xxx xxxx nebude xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx následné soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxxx dotace tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx xxx xxxxx sankcionován, xxxxx tento postup xx xxxx xxx xxxx předmětem soudního xxxxxxxx. To však x demokratickém právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx jednotlivců, jejich xxxxxx jistotu a xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ke spravedlnosti.

X.b

Právo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod

43. Xxxxx xxxxxxx měřítko xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxx xxxx může xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx první xx xxxx), z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, věta druhá).

44. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, xx xx-xx každý xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx či jiného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx podmínkami x pravidly - xx druhé straně xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx vyšší ochrana xxx xxxxxx založeným xxxxxx zákonem [nález xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), nález sp. xx. Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy je xxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy dále xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx.

46. Xxx již xxxx výše uvedeno, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodrží xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x případných xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro čerpání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta. X případě, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx postup xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx x xxxx xx moci xxxxxx xx stanovený xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx jistoty, xxx xxxx popsáno xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xx ochranu majetku, xxx xxx upravuje čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxxx 37 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, bezrozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [srov. nález xx. xx. I. XX 287/04 ze xxx 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx majetku [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 9/07 ze xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveném rozsahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx jak z xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x evropské Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu legitimnímu xxxxxxxxx nabytí takovéhoto xxxxxxx.

49. X xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, tedy ochrana xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx lne. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx finančních prostředků x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x kteréžto xxxxxx v poslední xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx velmi xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podezřelých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx případné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx peněžních prostředků xx xxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x možnostem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (N 206/71 SbNU 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx odůvodněno, x xx x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx případné majetkové xxxxx [xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 3501/13 xx xxx 5.8.2014 a xx. xx. I. XX 3502/13 ze xxx 17.4.2014 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx časovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezohlední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx zajišťovacího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnického práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 ze xxx 19.3.2009 (X 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osob.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx též odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podvody, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxx případě xxxxxxxxxx zohlednit x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx je zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx těm, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx (§14 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx bude xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, tak xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx ustanovení §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx dotaci xxxx právní nárok, xxxxx poté, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx ze xxxxxx xxxxxxxx x vymahatelnou xxxxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude x titulu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x přiznané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx investice. Xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do majetku xxxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Absence xxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx znemožnit xx xxxxxx příjemci xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx rozhodnutím x pozastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx rovněž x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nabytí xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx práva na xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotveného x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx tento zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxxx xxx xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx.

54. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Listiny xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxx, xx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx omezeno. X xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které návazně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pocházejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx odhlédnout xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Samo xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Fondu soudržnosti, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxx právo xx účinnou právní xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zamítající žádost x grant xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ proti Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx mají xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinnost zajistit xxxxxx xxxxxxx dokonce x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxx v souvislosti x xxxxxxxx zdůrazňuje, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxx Unie.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx proti xxxxxxxx x nesrovnalostem při xxxxxxx dotací z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx platí: "Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie opatřeními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinek a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx Společenství, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravované - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx být "xxxxxx, xxxxxxxxx a odrazující" x "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx postupy provádění xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx čelit xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravují institucionální x xxxxxxxxxxxx rámec xxxx dosažení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí, x to xxx xx úrovni orgánů Xxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx orgán) xx podle výše xxxxxxxxx pravidel povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx boj proti xxxxxxxx (OLAF) Evropské xxxxxx. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx zásahu, xx xxxx též překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx kontroly by xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx typových xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu evropského xxxxx, x tak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxxxxx unie.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. ÚS 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, že x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Smlouvy o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) vyplývá xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx domácí xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy evropské xxxxxxxxx a spolupráce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx závazku, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx shledána xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx předložil posuzovaný xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx přistoupí-li xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x právem Evropské xxxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, není xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, xxx. 483). Xxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, C-188/10 x X-189/10, Sb. rozh. 1-5667) procedura xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudům kdykoliv xxxxxxx Soudní xxxx x předběžnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových pravidlech xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neomezená xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx, xxx pozastavil na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace, x xxxxx dostačovalo, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx vykládat xx spojení xx xxxxxxx arbitrárnosti xxx, xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx orgánů byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti arbitrárnosti x postupu xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx x soudu, xxxxx správní uvážení xxxxxxx soudní xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem otevřený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy x xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx principů materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx práva xx ochranu majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx s ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx veřejné moci xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx rozhodovací xxxxx, xxxx při řešení xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 177/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.