Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 dne 16. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015), xx slovech "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015, xx slovech "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumání" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx ČR x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") a ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx učinil x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx jím vedené xxx sp. zn. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx škola báňská - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele dotace Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy xx xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x ze xxx 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx coby příjemce xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx ve xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

4. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2014 x. j. 9 X 200/2013-42 xxxxxx odmítl. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, že x při formální xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xx k xxxxxxxxx žalobou tvrzených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx základních xxxx, xxxxx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nahradit chybějící xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zásah xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxx, že xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření podle xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx věci xxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx vyložit xxx toho, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež pro xx plyne z čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx připomněl, že xxxxxxx xxxx pojal xxx, jehož přezkoumání xx stěžovatelka domáhala, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx napadeného úkonu xxxxxxxxxx však nelze xxx xxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxx xxxx mající xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Aps 3/2008-98); nicméně výluka xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx dopadá xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikován.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx před xxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení rozpočtové xxxxx [§44 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxx kázeň porušila, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxx obsahující prostředky xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx odvodu xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence (kromě xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §14e xxxxxxxx do xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx, než xxxx být objektivně xxxxxxxx porušení pravidel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxx xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxx silné oprávnění xx mohou xxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxx zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx a použity, xx xxxxxxx mohlo xxx xxxxx akademickou xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rozpočtových pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praxe k xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx by xxx xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podezření" xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx předvídaný x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx neohraničuje, xxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, kdy x takovém xxxxx xxxxxxxx příjemce a xxxxxxxx xxxx xx xxx bude pokračovat x proplácení xxxxxxxxx xxxxx dotace, xxxxx xx xxxx a xxxxx poskytovatele, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxx a strmě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xx xxxx příjemce xxxxxx tím, xx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příjemce xxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xx bude ve xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xx neprokáže, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x důsledku čehož xx xxxx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx tomu xxx xxxxx, xx okamžikem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem, a xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxx.). Xxxxxxxxx výplaty xxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zakonzervování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx umožňuje výplatu xxxxxx pozastavit, ale x absenci xxxxxxxx xxx tento xxxxxx, xxxxxx důsledkem xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx otevírá xxx xxxxxxxx x úpravou xxx. zajišťovacích xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 31.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (rozeslaný xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) v xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx x přikázala xxx rozpočtovému výboru x xxxxxxxxxxx výboru, xxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. schůzi x podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Poslanecká sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") návrh xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 xxxxxxxxx xxx 27.10.2011 na 13. xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 400 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poslancům dne 1.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx č. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. schůzi x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijala xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 287/5. Prezident xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnul, že xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárném xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumánu xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx.

15. X xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx dne 30.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx senátní xxxx x. 218 x projednání xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Plénum xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 13. schůzi xxx 27.10.2011 a xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technických xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx některé nedostatky xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu ze xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nevyužije.

17. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Anna Šabatová xxxxxxx ze dne 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx se s xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadená část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) znělo x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx takto:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplatit xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx, x xx do xxxx, xxxxx xx stanovena x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možná xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(2) V xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx písemně xxxxxxxx a příslušný xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx byly xxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxx s xxx xxx stanoví §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním řízení xxxxxxx aplikovat xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mu znemožňují xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jen xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postiženo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů xx xxxx xxxxxxxxx, tedy 20.2.2015.

23. Ustanovení §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále zní xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx částek xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 6. Xxxxxx x xxxxx procentního xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 4 písm. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx zbytečného odkladu xxxxxxx xxxxxxxx informuje xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxx informaci xxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx x tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx odvolat.

(4) Xxxx-xx opatření poskytovatele x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněné, poskytovatel xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx nevyplatil. Bylo-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx neoprávněně xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx informuje x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxx pokračovat x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx novým, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, že původním xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhovět xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx ustanovení x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (části) domáhá, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx v části xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx’ x rozporu x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním znění, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx je x xxxxxx determinující, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

28. Xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx aplikovat xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx znění (xx 30.12.2011 do 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítavému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xx tohoto posouzení Xxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx.

29. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx tudíž xxxxxxx x xx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx.

30. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS. 38/06 xx dne 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. zn. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/14 xx xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 25) okolnostech, vzhledem x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vybočit x xxxxxxxx zakotvených x §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, lze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

VIII.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx první zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxx, že podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx státu

33. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření xxxxxxxxxxxxx x pozastavení dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx pokyn, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neomezená úvaha xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přiznané xxxxxx, x xx xx situace, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx pravidel.

34. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxx dotýká právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x dotací xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xx poté, kdy xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx podmínkách státem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxx x počítal x tím, že xx bude, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx často poskytovány xx podmínky spolufinancování xxxxxxxxx, sistace xxxxxx xxxx nejenže může xxxxxx záměr xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétnější xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxx rozhodnuto o xxxxxxxxxx sankci či x xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Navrhovatel v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx maxim materiálního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx definována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojem právního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx xxxx xxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. zn. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], potřeba xxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxx [nález ze xxx 21.12.1993 sp. xx. Xx. ÚS 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x povinnost zákonodárce, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 23.5.2000 xx. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 45, xxxx nález xx. zn. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx práva xx x tomto xxxxxxxx xxxxx o xxx. formálních hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mají xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx xxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx právní jistoty (Xxxxxxx, X. X. Xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistota a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx demokratický právní xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxx xxxx jiné x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx x budou zajišťovat, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelné. Xxxxxxx x xxxxx, které xx sebe stát xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx tohoto volného xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochranou xxxxx xxxxxxxxxxxxx je přístup xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx kontrole (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x vládě xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx 86. zasedání x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x navrhovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx jinak, xxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudům přistoupit x xxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx všem souvislostem xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx body 58  x xxxx, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 21.9.1989 xx věci X-68/88 Xxxxxx Evropských společenství xxxxx Řecké xxxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxxx povinností, xxxxxxxxxx x evropského xxxxx, xxxxx nebylo zahájeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxx XXX) ukládá xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx příjemce.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkazují. Xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx musejí xxxxxxxx xxxxxx při jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx kontrole), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a zákona x xxxxxxxx kontrole xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxx auditu xxxxx xxxxx použitelných předpisů Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít povahu xxx. nesrovnalostí, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxx Rady č. 1083/2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud poskytovatel xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx nazná, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financovaných xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční úřad x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §85 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výsledkem xx xxx konstatace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x nedostatky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxx kroky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly učinit xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, že xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x poskytovatel xxxxxx x xxxxx názorem xxxxxxxxxx (kritika xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx popsané situace, xxxx. v xxxxxx Xxxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx č. 95155 xx www.epravo.cz ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušný finanční xxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx žádné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rovněž podústavní xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx výměr ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně, a xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, tak i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx směrodatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx citovaného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxx napadnuto, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podústavní xxxxx xxxx neotvírá xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x xxxxxx arbitrární.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dokonce šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xx xxxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, který xx xxxxxxxxx chránit legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx kontextu výluku xx soudního přezkumu, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx arbitrárností a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx), z xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx předchozí judikatuře xxx opakovaně xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx toto právo - xxxxxx podmínkami x xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; reflektována je xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx přísluší x xxxxxx rozdílné povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem [nález xx. xx. Pl. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným na xxxxxxx úrovni. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Jak již xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x případných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x používání xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu bude xxxx dotace xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx moci xxxxxx xx stanovený xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx není jen xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx popsáno xxxx, xxx xxx zásahem xx xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx upravuje čl. 11 Xxxxxxx.

47. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (viz xxxx x xxxxxx 37 a násl.), xxxxxxxx určitosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale Xxxxxxx xxxx též x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx majetku [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (N 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 525/02 xx xxx 11.11.2003 (N 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx zdůraznil Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), v xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nároku xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx účastník xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx strany xxxxx xxxxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxxxx, jemuž náleží xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx ochranu legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. I xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx integrální součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx légitime/legitimate expectatiori). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx legitimní očekávání xxxx majetkový xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Anheuser-Busch xxx. xxxxx Portugalsku, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx x xxxxxxxx institutem xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx posoudit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dotčené xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x tímto xxxxxxxxxx souvisí [nález xx. xx. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx o žádosti x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci x xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxx [xxxxxx xx. xx. IV. XX 3501/13 ze dne 5.8.2014 x sp. xx. I. ÚS 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Ústavní xxxx poukázal i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx orgány xxxxx v trestním xxxxxx nezohlední délku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování x dalším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (N 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx též odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx jednou xxxxxxxxx dotace. X xxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx těm, xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, který xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxx poskytnuta, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx podmínek přiznané xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplaceny. Xx tom nic xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx vydáno rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx zásahem xx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx x xxxxxxxx povinností příjemce, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prodlení x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x přiznané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx vážným zásahem xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zdražení nebo xxxxxxx zmaření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy x x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do majetku xxxxxxxx xxx, že xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx může xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobena, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx práva.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, tedy zásahem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxx věty Listiny xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxx názor, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotace xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx možností xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx legitimního očekávání xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx si Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxx, xx podnikání xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. A xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozastavení stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx návazně xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na soudní xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie

56. Xxx posuzování otázky xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotací, xxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xx dimenze práva Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1083/2006 xx dne 11.7.2006 x obecných ustanoveních x Evropském fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx soudržnosti, x nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 ze xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1828/2006, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx citované xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie, xxxxx zakotvuje právo xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx MTÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx tedy xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x uvedeným zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Unie.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx je x xxxxxxx proti xxxxxxxx x nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx platí: "Unie x xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx podvodům x xxxxx protiprávním xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx, institucích x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 xx xxx 18.12.1995 x xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xx stejnorodých xxxxxxx x správních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kterého xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx souhrnný xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Společenství, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx být "účinné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xx postupy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Společenství xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx unijních xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální x xxxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrol, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxx xx úrovni xxxxxx Xxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (OLAF) Evropské xxxxxx. Procesní úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx evropských xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx x Soudnímu xxxxx Evropské unie xxxx docházet x xxxxxxxx nejasností, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx smyslu evropského xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie.

59. Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Pl. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx loajální xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského státu. Xxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x nich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx převzala Česká xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx volit xxxxxx, který podporuje xxxxxxxxx tohoto závazku, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx, naopak xxxxx xxxx xxxxxxx xx mohla xxx x kolizi x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx závěry Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky pozastavení xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxx v rozporu x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokonce xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx k iniciování xxxxxx vedoucího x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x právem Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx dvorem Xxxxxxxx unie (srov. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Komárek, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Xx. rozh. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx potřebná předběžná xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 1009/08 xx xxx 8. 1. 2009 (X 6/52 SbNU 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x reálně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výplatu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze dospěl x xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx svévolí poskytovatele. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx procedurami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti arbitrárnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volného uvážení xxxxxxxxxxxxx. Napadená část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tedy x xxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx ochrany xxxxxx xxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxx x vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x tím, xx x ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "a je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.