Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/14 xxx 16. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx účinném do 19.2.2015, ve xxxxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx soudní přezkoumání" xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx návrh Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (dále xxx "xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxxxx xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx učinil x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Průběh řízení xxxx správními orgány x xxxxxxxxx soudy

3. Xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxx škola báňská - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy xx xxx 30.9.2013 č. x. MSMT 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. x. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Centrum excelence XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Kč, xxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2014 x. x. 9 X 200/2013-42 xxxxxx odmítl. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), obsahující xxxxxxxxx výluku rozhodnutí x xxxxxxxxxxx dotace xx soudního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx také, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc xx xxxx výluka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tím, že x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxxxxxx žalobou tvrzených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neproplacení dotace (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx výši, x xxxx byla poskytnuta, x xxxxxxxx libovůle xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posiluje. Žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx základních xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastních xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx jít xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zásah xx svých xxxx xxxxxxxx x x xxx, xx xx xx znemožněno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, jehož xx xxxxx x xxxx věci xxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx nelze vyložit xxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx pro xx xxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, jehož xxxxxxxxxxx xx stěžovatelka domáhala, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxx mající xxxxxxxxx zásahu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových pravidlech xx xxx dopadá xxx xxxxxx na xx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byla s xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x účelem, xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxx peněžních prostředků x jež x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení rozpočtové xxxxx [§44 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], a je xxxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxxxxx kázeň xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad [§44a xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx orgánů) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak x následcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx dokonce zcela xxx xxxx), výplatu xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx oprávnění xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx včasné zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx mohlo xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládán xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podezření" xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx předběžným a xxxxxxxx, navíc zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určení, kdy x takovém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úřad či xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "otevírá xxxxxxx xxx libovůli poskytovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxx riziko korupce".

12. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx §14e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx částka (xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx tomu xxx xxxxx, xx okamžikem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxxxxx kroky xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxx výplaty xxxxxx je xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x může xxx xxx dojít x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxx čl. 26 Xxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx zásahů dalších, xxxx. zastavení stavebních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx tento postup, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx poskytovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. zajišťovacích xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx Ústavní soud xxxx. x nálezu xx. xx. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx kterém vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučením soudního xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 31.7.2014, podepsaném předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) v xxxxxx čtení xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx xxx 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") návrh xxxxxx pod xxxxxx xxxxx 218 projednal xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx x. 400 vrátil zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Usnesení Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx poslancům dne 1.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx x. 287/5, x návrhu xxxxxx xxxxxxxx Senátem bylo xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. schůzi x Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxxxx sněmovního tisku x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x části "x je vyloučeno xxxx soudní přezkoumánu xx x souladu x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

15. X návrhu xx vyjádřil Senát xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, podepsaným xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx č. 218 x projednání výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 a xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrženo xxxxxxxx ustanovení týkajících xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.

16. Xxxxx ve vyjádření x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení xxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxxx

18. Ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýrazněna) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace jako xxxxxxxx možná xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx dotace.

(2) X xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a odůvodnění.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace.

(4) Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx legitimace navrhovatele

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx pozornost x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě k xxxxxx, xxx byl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x němu aktivně xxxxxxxxxxx.

20. Podle ustanovení čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx; ve xxxxx x xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností.

21. Obecnému xxxxx xx tak xxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx znemožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxx xxxx xxxx podmínka xxxxxx splněna. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxx odstranit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx návrhu

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účinnosti nabyl 15 xxx po xxxx xxxxxxxxx, tedy 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx:

(1) Poskytovatel xxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxx xxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx s xx xxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §14 xxxx. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx částek xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 6. Xxxxxx v xxxxx procentního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část nelze xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx může xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx. X xxxxxxxxx rozhoduje xxx, kdo stojí x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx rozhodne x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebylo. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx odvolat.

(4) Xxxx-xx opatření xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx příjemci xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou mu xxxxxxxxxxx nevyplatil. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplatí xxxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do pěti xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx způsobem bez xxxxxxxxxx odkladu finanční xxxx.

(6) Provede-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxx.

24. Dosavadní xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx novým, xxx xxxxx je xxxxxxxx, že původním xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx neobsahuje.

25. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dal xxxxxxxxx najevo, xx x takových případech xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx zpravidla xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx své xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx na výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx návrh xxxxxx tak, že xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx (části) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xx. ve xxxxx účinném od 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx návrhu navrhovatel xxxxxxxxx xxx, že xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x původním znění, x proto pro xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e xxxx. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, x němuž xx uchýlil xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoli.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx ve xxxx, z xxx xxxxxx xxxx návrh, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx 30.12.2011 do 19.2.2015) x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx tohoto posouzení Xxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx.

29. Závěr x xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, se xxxxx xxxxxxx i ve xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), sp. xx. Pl. XX 10/08 ze xxx 12.5.2009 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/14 xx dne 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz bod 25) okolnostech, xxxxxxxx x nimž se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledků zakotvených x §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx změněný návrh xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx něj xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx x vyjádřením xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx právního xxxxx

33. Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyl podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx soudně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neomezená úvaha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx dotýká právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pro něj xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uhradit cenu xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx), x němuž xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky xx xxxx uhrazení xxxxx x xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxxx xxx x dispozici. Toto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx bylo x xxxxxxxxxx dotace i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, že xx xxxx, pokud xxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx často poskytovány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sistace dotace xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxx xxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx, xx kdy xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xx souvislosti poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolí poskytovatele.

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx svévolí, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx xx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Pojem právního xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.)], potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. ÚS 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 23.5.2000 sp. zn. Xx. XX 24/99 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx právním státu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 45, xxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 3764/12 xx xxx 13.5.2014 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx tyto hodnoty xxxxx hodnoty řádu, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní rovnosti xx xxxxxx jistoty (Xxxxxxx, X. S. Xxxxxx in Legal Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - London: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právním (xxxxxxxxx), jako je xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. xxxx x něj xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx charakteristický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a přesná x xxxxx zajišťovat, xx xxxxxx xxxxxx x jejich důsledky xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelné. Závazky x sliby, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivcům, xx měly xxx xxxxxxxxxx (princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xx xxxxx spojit se xxxxxxx arbitrárnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které zabrání xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, přičemž tou xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spravedlnosti, tedy x soudu, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontrole (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx x navrhovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přistoupit x soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nemůže přistoupit x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx xxxx 58  x xxxx, srov. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 21.9.1989 xx xxxx C-68/88 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Řecké xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxx xx provedení x xxxxxxxx xxxxx umožňujících xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx EHS) xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx za ochranu xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x dokumentech, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dodržovat, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx správě a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx identifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto nedostatky xxxxx mít povahu xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxx Rady č. 1083/2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Evropském xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxx dle §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx pozastavit xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nemusí xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx zjištěních. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výsledkem je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx zakázkou, potažmo xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud zjistí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx dalšímu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (kritika právní xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. v článku Xxxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx č. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, kdy xxxxxxxx příslušný finanční xxxx či xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx příjemce žádné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxxxx xx konstatoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx dotace přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout. Xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx poskytovatele, xxxxxx xxxxx, tak x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx finančním xxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadnuto, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podústavní xxxxx xxxx neotvírá xxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx následné xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x nebylo arbitrární.

41. Xxxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x tomto rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To však x demokratickém xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx postupu státních xxxxxx, není možné.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výluku xx soudního xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ke spravedlnosti.

X.b

Právo xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx klíčové xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxx xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x pravidla realizace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxx toto právo - těmito xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx druhé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx vyšší ochrana xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14e odst. 1 xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, které xx xxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předpisech x případných dalších xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x používání xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta. X xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domněnky na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx celá dotace xxxxxxxxx a xxxx xx moci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxx do xxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx též zásahem xx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx v bodech 37 x xxxx.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x xxxxxxxx xxxxx správy, ale Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxx xxxxxx majetku [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx nález sp. xx. Xx. XX 9/07 ze xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx nález xx. xx. XX. ÚS 525/02 xx xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Ústavní xxxx ve svém xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx s xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxx. ochrany nabytých xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx jen xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. I podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx integrální součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní očekávání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, xxxx. 50-52).

50. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x kteréžto xxxxxx v xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodoval. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx podezřelých x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxx vůči státu xx poškozeným. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx soudů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obviněného xx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx opatření ve xxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dotčené xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věci a xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxx [nálezy xx. xx. XX. XX 3501/13 xx dne 5.8.2014 a xx. xx. X. ÚS 3502/13 xx dne 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Ústavní xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezohlední xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jeho dalšího xxxxxx při rozhodování x xxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx [nález xx. xx. III. XX 1396/07 ze xxx 19.3.2009 (N 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxx porušováním xxxxxxxx povinností příjemci, xxxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednit a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxx bude xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx budou ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx na dotaci xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, kdy xx vydáno xxxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx bude x titulu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx posléze xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky příjemci xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť může xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Absence xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nemožnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedůvodným xxxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxx xxxx způsobena, xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tedy zásahem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx tento zásah xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxxx být xxxxx čl. 36 odst. 2 xxxxx xxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx bezprostředního zásahu xx vlastnického práva xxxxxxxx dotace xxxx x řadě případů xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chráněné čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx ve vztahu x čl. 11 Listiny xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xx získání majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i porušení xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx Ústavní xxxx nebyl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx může být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztíženo xx xxxxxxx. X xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zásahů, na xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro konstatování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx soudní xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce.

XI.

Použití xxxxx Xxxxxxxx xxxx

56. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pocházejících z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, nelze odhlédnout xx dimenze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx dotací je xxxxxxxx x nařízení Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx dne 11.7.2006 x obecných xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Fondu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 ze xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nařízení Xxxxxx (XX) č. 1828/2006, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx nařízením. Soudní xxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxx 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x grant xxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xx u xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 17.9.2014 xx xxxx X-562/12 Liivimaa Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Xxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx práva Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxx z rozpočtů Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavek soudního xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxx x xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx účinek a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, institucích x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Nařízení Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 o xxxxxxx finančních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx porušení právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Společenstvím spravované - s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxxxxx a xxxxxx xxxx být "účinné, xxxxxxxxx a odrazující" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx postupy provádění xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx Společenství xxxx xxxxxx členských států".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální x procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, správních xxxxxxxx x xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxx (OLAF) Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xx kontroly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání evropských xxxxxx. V rámci xxxxxx kontroly by xxxxx prostřednictvím předběžných xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x nesrovnalost xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxxxxx unie.

59. Xxxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 sp. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x závěru, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx stanoveným čl. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx společenstvích (xxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) vyplývá ústavní xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souladně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx tedy existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx převzala Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx nutno volit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazku, x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx zavedení soudního xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, naopak xxxxx xxxx xxxxxxx xx mohla xxx x kolizi x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxx v rozporu x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx k iniciování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozporné x právem Xxxxxxxx xxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není důvod xx x xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx křížení xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, M. Xxxxx, X. Komárek, J. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, C-188/10 x X-189/10, Xx. xxxx. 1-5667) procedura prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx kdykoliv xxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případně neaplikovat [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1009/08 ze dne 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx i s xxxxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015 xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx, xxx pozastavil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čerpání. Xx takových podmínek xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx spojení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx arbitrárnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx celého zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx arbitrárnosti, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx popsaném kontextu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxx. Pozastavení výplaty xxxxx xxxxxx podle §14e zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní soud xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxx při řešení xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovan Xxxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 177/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.