Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 12/14 xxx 16. června 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení vyslovil, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx do 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, xx slovech "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ČR x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxx

1. Ústavnímu soudu xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx "x je xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Navrhovatel dovolávaje xx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") a ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx. o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx učinil x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx vedené xxx sp. zn. 2 As 12/2014, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x správními xxxxx

3. Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Technická univerzita Xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy ze xxx 30.9.2013 č. x. XXXX 38871/2013 x xx xxx 7.11.2013 x. j. XXXX- 38871/2013-2, xxxxxxx xx coby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx XX4Xxxxxxxxxxx xx xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x rozpočtu Xxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2014 č. x. 9 A 200/2013-42 xxxxxx odmítl. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal na §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxx je žaloba xxxxxxxxxxx také, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), xxx kterého xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neproplacení xxxxxx (xxxx. pozastavení xxxxxx) xx xxxx, x xxxx byla poskytnuta, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxx základních xxxx, neboť nemožnost xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x zásah xxxxxxx. Nadto xxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx x x xxx, že xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx prokázat, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx dotace poskytnuta, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odstavců 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx pro xx xxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx připomněl, xx xxxxxxx soud xxxxx xxx, xxxxx přezkoumání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx jít x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx ohledu na xx, jak bude xxxxxxxx xxxxxx kvalifikován.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xx 30.12.2011 xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx, že xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Porušení xxxxxxxxxx stanovené právním xxxxxxxxx, rozhodnutím xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x účelem, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jež x xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx příjemce xxxx, xx kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x je xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx [§44a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití prostředků xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xx Evropské unie xxxx xxxx odvodu xxxxxxxx xxxx [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence (xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x následcích zjištění xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx provést odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle daňového xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.

10. Xx xxxxxx okolností xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §14e xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předtím, xxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxx xxx xxxx), výplatu xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxx xxxxx oprávnění xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx byly xxxx xxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx mohlo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) ostatně xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx dotace i x xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zvoleno xxxx xxxxxx řešení, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx xx sledované xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládán xxxxx, x čehož plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proplácení xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx výlučně na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předcházet xxxxxxxx ani jiný xxxxxxx předvídaný x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxx opatřením xxxxx předběžným a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx časově xxxxxxxxxxxx, xxx ponechává xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxx x takovém xxxxx xxxxxxxx příjemce x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx pokračovat x proplácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vůli x xxxxx poskytovatele, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidly. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx libovůli poskytovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx".

12. Xxxxx navrhovatele opatření xxx §14e xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx částka (pokud xx neprokáže, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x důsledku čehož xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tato xxxxxx xxxxx xxx řádně xxxxxxx x použita (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx.). Zastavení xxxxxxx xxxxxx je xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva příjemce xxx čl. 11 Listiny x xxxx xxx xxx dojít x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx. X té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, zakonzervování xxxxxxxxxxx xxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx pozastavit, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž se xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx a nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje. Xx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení takové xxxxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx vyjádření k xxxxxx xx xxx 31.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, uvedla, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.3.2011) x xxxxxx xxxxx dne 27.4.2011 xx 16. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.5.2011, xxxx. dne 8.6.2011. Xxxxx xxxxx prošlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 27.9.2011 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 218 projednal xxx 27.10.2011 xx 13. xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx usnesením x. 400 xxxxxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení Xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx č. 287/5, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2011 a xxx 30.12.2011 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx shrnul, xx xxxxx xxx přijat xx řádném zákonodárném xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx soudní přezkoumánu xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

15. K návrhu xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2014, podepsaným xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Organizační xxxxx xxxxx senátní xxxx x. 218 x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 x xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx; v podrobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení týkajících xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technických xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. Xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 28.7.2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x veřejná ochránkyně xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplatit xxxx xxxxxx, domnívá-li se, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, a xx do xxxx, xxxxx je stanovena x rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx možná výše xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx na dodržení xxxx dotace.

(2) X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, informuje x xxx písemně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx včetně jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxx odstavců 1 x 2, může xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx.

(4) Xx opatření xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 se nevztahují xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozornost x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě x xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Ústavnímu xxxxx x projednání; xx xxxxx s xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností.

21. Obecnému xxxxx je xxx xxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mu znemožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tato podmínka xxxxxx splněna. Xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podanému xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů xx xxxx xxxxxxxxx, tedy 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxx xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotaci xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx její xxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx x ní xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx dotace xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx; je-li stanoven xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx §14 odst. 6, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx částek xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 6. Přitom x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx vlivu na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x).

(2) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx 15 dnů xxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytovateli xxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx. X námitkách xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx poskytovatele.

(3) X rozhodnutí x xxxxxxxxx se rozhodne x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx posouzeno jako xxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxx nevyplatí. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx příjemci vyplatí xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx část. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o námitkách.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle odstavce 1 x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, může xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 xxx neobsahuje.

25. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x takových případech xxxxx již xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx účinnosti xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx.

26. X xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 11.3.2015 původní xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ustanovení §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxx č. 465/2011 Sb., tj. xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2011 xx 19.2.2015, xx x xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx’ v xxxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

27. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx, x xxxxx pro xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx determinující, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14e odst. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx či nikoli.

28. Xxxxxxxx otázky, již xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx jeho návrh, xxxxxxxx, neboť v xx xxxx aplikovat xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx znění (od 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 SbNU 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 SbNU 247; 355/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 SbNU 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/14 xx xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), resp. x xxxx vyjádřených xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 25) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx se xxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxxxx zakotvených x §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx splněnou podmínku xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxxxx xx něj xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx xxxxx zákona x Ústavním xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxx k vyjádřením xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xx, xx legislativní procedura xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

X.

Meritorní xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. konstatování xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný x xxxx 18 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxx, že xx poskytovatel přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vlivu xx dodržení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxx xxxxxx přezkoumatelný. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx neomezená úvaha xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neomezenou dobu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx jejího příjemce. Xxxxxx opatření xxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx xx xxxxxxx celého xxxx xxxxxxxxxxxxx a dotací xxxxxxxxxxx xxxxxx; případně x ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), k xxxxx xx zavázal, předpokládaje, xx finanční xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx z dotace, xxx níž je xxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx dotace i xxxxxx xxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxx. Příjemce se xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x tím, xx xx bude, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxxx vyplacena. Xxxxxx xxxx často xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spolufinancování xxxxxxxxx, sistace xxxxxx xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nestanovil xxx žádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx kdy musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x obnovení čerpání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx maxim materiálního xxxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxxxx je xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právem. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako jedno x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx opakovaně zdůrazňována xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 28.6.2005 sp. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. ÚS 19/93 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovával x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx [xxxxx xx dne 23.5.2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formální [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 45, xxxx nález xx. xx. XX. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx, X. X. Xxxxxx xx Legal Xxxxxx. Xxxxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx v právo, xxxxxx jistota a xxxxxxxxxxxxxxx právních aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jsou x xxx xxxxxxxxxxx.

37. Xxx demokratický právní xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxx a xxxxxx x budou zajišťovat, xx právní xxxxxx x jejich důsledky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto volného xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobí xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxx 86. zasedání x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx www.venice.coe.int ).

38. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x evropská (xxx xxxx xxxx 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 21.9.1989 xx věci X-68/88 Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti osobám, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx umožňujících xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek podle xxxxx EHS) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx soudem xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

39. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, přesněji xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx odkazují. Xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a zákona x finanční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx auditu podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxx x auditu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít povahu xxx. nesrovnalostí, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Fondu soudržnosti) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nazná, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxx xx xx informuje xxxxxxxxx finanční xxxx x xxxxx zjištěních. Xxxxxxxx úřad x xxxxxxx x §85 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx konstatace porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx a uložení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx finančního úřadu xxxxxx x nedostatky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx kroky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx může xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, pokud zjistí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx dokonce ani xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, že xx o porušení xxxxxxxxxx xxxxx nejedná, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx popsané situace, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, O. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, xxxxxxxxx xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx xxxxxxxxxxx dotace x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xx xxxxxxx x samotný poskytovatel xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozastavení čerpání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadržené xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplatí. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout. Xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx x xxx příslušný finanční xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, ale xxxx jen posuzovat xxxxxxxxx napadeného platebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx dotace tedy x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede x tomu, xx xxxxxxxx arbitrární, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantně xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx nemá xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx chránit legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx, xxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kontextu výluku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx rozporné x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxx právní jistoty, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx přezkum rozhodnutí xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, dle xxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx vyloučen (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx první xx xxxx), z xxxxxxxxx xxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx podle Listiny (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx ve xxx předchozí judikatuře xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx právo xxxxxxx xx ochrany xxxxx práv x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx toto xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx relevance xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxx z xxxxxx rozdílné povahy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx právům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 12/07 ze xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 72/06 ze xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx tedy dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjemce xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx dodrží xxxxxxx podmínky, xxxxx xx byly v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, právních xxxxxxxxxx x případných dalších xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x používání xxxxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxx dotace poskytnuta. X případě, že x xxxxxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx dotace, je xxxxxxxx postup xxxxxxx xx legitimního očekávání xxxxxxxx, xx mu xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše, xxx xxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx státu (xxx xxxx x xxxxxx 37 x xxxx.), xxxxxxxx určitosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx x principů xxxxx správy, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/07 xx dne 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx xxxxx xx. xx. IV. XX 525/02 xx dne 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Obojaký xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx snížení xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx legitimní očekávání xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx strany xxxxx nedojde xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx xx majetkovou povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx jen xx xxx xxxxxx (existující) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. X podle xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx oprávněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx expectatiori). Xxxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, xxxx. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 14.2.2008, x. 55179/00, odst. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání dotace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx trestního xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx rozhodoval. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx velmi silný xxxxxxx zájem na xxxxxxx majetkových xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx poměru mezi xxxxxxxxxx prověřované trestné xxxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. I. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, specifika xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případné majetkové xxxxx [nálezy xx. xx. XX. XX 3501/13 xx dne 5.8.2014 x xx. xx. X. XX 3502/13 xx xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho dalšího xxxxxx při rozhodování x xxxxxx trvání xxxxxx zajišťovacího xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 SbNU 609)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyvážení xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx poskytovatele o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx majetku, xxxxx xxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxxxx xxxx poskytnuta, x pokud xxxxxx xxxxxxx pravidla, tak xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx ustanovení §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx x vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plněno.

52. X xxxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vážným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, neboť může xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx, zdražení xxxx xxxxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x x důsledku xxxxxxxxxxx čerpání dotace xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx majetku xxxxxxxx xxx, xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx může xxxxxxxxx xx ztížit příjemci xxxxxxxx xxxxx, která xx nedůvodným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx rovněž x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

53. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o rozpočtových xxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx zásah do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 xxxxx věty Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.

54. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxx bezprostředního zásahu xx vlastnického práva xxxxxxxx dotace bude x řadě případů xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 11 Listiny xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxx může návazně xx xxxxx zásahu xx legitimního očekávání xx získání xxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, xx xx si Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. A xx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zásahů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pozastavení stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx návazně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do práva xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx způsobeném pozastavením xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx

56. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyplácení dotací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx xxx 11.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx fondu x Xxxxx soudržnosti, x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj, nařízení Xxxxxx (ES) č. 1828/2006, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 1083/2006, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je u xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 17.9.2014 xx xxxx C-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ xxxxx Xxxxx-Xäxx xxxxxxxxx 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Evropské unie xxx x xxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxx, xx požadavek soudního xxxxxxxx jakéhokoli rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxx Xxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx platí: "Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podvodům x jiným protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx účinek a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xx stejnorodých kontrol x xxxxxxxxx xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství, x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx by mohl xxx poškozen xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" x "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Společenství xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, opatření a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx čelit xxx xxxxxxxxxxx nesrovnalostem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xx jak xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx orgán) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (OLAF) Evropské xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kontroly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesrovnalostem xxx xxxxxxx evropských xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tak xx xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Evropské unie.

59. Xxxxxxx soud již xx svém nálezu xx xxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. ÚS 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) xxxxxx x xxxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx domácí xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souladně x principy xxxxxxxx xxxxxxxxx a spolupráce xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xxxx existuje xxxxxxx interpretací Ústavy xx Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx převzala Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx svým xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, x xxxxxx výklad, xxxxx xxxx realizaci xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, naopak xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx být x xxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Nicméně Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx obecný xxxx k iniciování xxxxxx vedoucího x xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvod xx x tom xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxx, X. Bříza, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx, X-188/10 x X-189/10, Xx. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx prioritního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr x předběžnou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předběžná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. II. ÚS 1009/08 ze dne 8. 1. 2009 (X 6/52 XxXX 57)].

61. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx části §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx a se xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x rámci Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx znění účinném xx 19.2.2015 nekontrolovaná x reálně neomezená xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nijak neomezenou xxxx výplatu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pouze dospěl x domněnce, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zneužití tohoto xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx ne xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem otevřený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, stanovící ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx arbitrárnosti x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx výplaty xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxx x vlastnického práva, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx účinném xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 177/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.