Plné znění - 177/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 12/14 ve věci návrhu na vyslovení protiústavnosti části ustanovení §14e odst. 4 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění účinném do 19.2.2015

177/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

177

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/14 xxx 16. června 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ustanovení §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 465/2011 Sb. (xx. xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015), xx xxxxxxx "x xx vyloučeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015, ve slovech "x xx xxxxxxxxx xxxx soudní přezkoumání" xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ČR x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.

Odůvodnění

I.

Původní xxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 16.6.2014 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), x xxxxxxxxx znění, xx xxxxxxx "x je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx dovolávaje xx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") - xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 12/2014, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správními soudy

3. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobkyně Xxxxxx xxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.2013 x. x. XXXX 38871/2013 x ze xxx 7.11.2013 č. j. XXXX- 38871/2013-2, kterými xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx excelence XX4Xxxxxxxxxxx ve xxxx 23&xxxx;436&xxxx;947,44 Xx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z rozpočtu Xxxxxxxx unie.

4. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2014 č. x. 9 X 200/2013-42 xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na §14e odst. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o rozpočtových pravidlech"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx dotace xx soudního přezkumu. Xxxxxxx rovněž xx xxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu dle xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx také, stanoví-li xxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tato výluka xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx dočasným x xxxxxxxxxx charakterem xxxxxxxx".

5. Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxx, že x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx vydaných xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx odkázala xx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina"), xxx kterého xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx práv a xxxxxx; absence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pozastavení xxxxxx) xx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x důsledku libovůle xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx na xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxx výši xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svých xxxx xxxxxxxx i x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx splnila.

6. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, x níž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx nelze xxxxxxx xxx toho, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jež pro xx xxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

7. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx připomněl, že xxxxxxx xxxx pojal xxx, jehož xxxxxxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxx rozhodnutí; x xxxxxx napadeného úkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx jít x xxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 16.11.2010 x. x. 7 Xxx 3/2008-98); nicméně xxxxxx xxxxxxxxx v §14e xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx něj xxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 30.12.2011 xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx spolufinancovaných x xxxxxxxx Evropské xxxx (§14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech), x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím nebo xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx poskytnuta, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx v xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx účet xxxxxxxx xxxx, je kvalifikováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x je xxxxxxxxxx osoby, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx [§44a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxx xxxx odvodu xxxxxxxx úřad [§44a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx kompetence (kromě xxxxxx xxxxxx) i xxxxxxxxxxxxx dotace, avšak x xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xx xxxxxx okolností xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxxxxxx xx xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx nesystémově, xxxxx xxxxxxxx poskytovateli dotace, xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení pravidel xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxx toho), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxx, xx již byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x použity, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx akademickou xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech (xxxxxxx č. 465/2011 Sb.) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx dotace i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovat x vyplácením xxxxxxxxxx xxxxxx xx proplácení xxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx prostředky mají xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládán xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastavit proplácení xxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podezření" je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zadržujícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, kdy x takovém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx bude xxxxxxxxxx x proplácení zbývající xxxxx dotace, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx "otevírá xxxxxxx xxx libovůli poskytovatele xxxxxx a strmě xxxxxx riziko xxxxxxx".

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §14e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx bude xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (pokud xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx bylo namístě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx dotace vzniká xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx dotace xxxxx být řádně xxxxxxx x použita (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu dotace xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pak xx xxxx situace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxx k xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 Listiny. X xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dočerpání dotace xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx dalších, xxxx. xxxxxxxxx stavebních xxxxx, zakonzervování rozestavěné xxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplatu xxxxxx pozastavit, xxx x xxxxxxx kritérií xxx tento xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx svévole xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž se xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v nálezu xx. zn. I. XX 2485/13 xx xxx 2.12.2013 (X 206/71 XxXX 429), xx xxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx a nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje. Xx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx vyloučením soudního xxxxxxxx hodnocení takové xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx vyjádření x xxxxxx ze xxx 31.7.2014, xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx č. 465/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287 (rozeslaný poslancům xxx 21.3.2011) v xxxxxx xxxxx xxx 27.4.2011 xx 16. xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx návrh zákona xxxxxxxxxx dne 27.5.2011, xxxx. xxx 8.6.2011. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx dne 20.9.2011 xx 23. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 287/3 x xxxxxxxxx dne 21.9.2011. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx dne 27.9.2011 x Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 143 xxx x 4 xxxxx). Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") návrh xxxxxx xxx číslem xxxxx 218 projednal xxx 27.10.2011 na 13. xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx xxxxxxxxx x. 400 vrátil zpět Xxxxxxxxxx sněmovně. Usnesení Xxxxxx xxxx doručeno Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.11.2011 jako xxxxxxxx xxxx č. 287/5, x návrhu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 6.12.2011 xx 32. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 287/5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2011 x xxx 30.12.2011 xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 465/2011 Sb. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx shrnul, xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárném xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x části "x xx xxxxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx.

15. X návrhu xx xxxxxxxx Senát xxxxxxx ze xxx 30.7.2014, podepsaným předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx. Organizační xxxxx určil xxxxxxx xxxx x. 218 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx xxx 27.10.2011 x xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxxxx; x podrobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx však jiné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx a bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx některé nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 28.7.2014, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x veřejná xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2014; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, sdělila, xx xx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýrazněna) xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx, xx došlo x xxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxx, xxxxx xx stanovena x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx možná xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx k závažnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx dodržení xxxx xxxxxx.

(2) X xxxxxxx, že poskytovatel xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx a příslušný xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxx-xx poskytovatel opatření xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotace.

(4) Xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx přezkoumání.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx pozornost x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě k xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, předloží xxx Ústavnímu xxxxx x projednání; xx xxxxx x xxx xxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností.

21. Obecnému xxxxx xx tak xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx aplikovat zákon xx jeho jednotlivé xxxxxxxxxx, jež považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx podání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx odstranit ústavněprávní xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxx postiženo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxx

22. Xxx 5.2.2015 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 25/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx 20.2.2015.

23. Xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx nadále zní xxxxxxxxxx:

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, domnívá-li xx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 6, výše xxxxxxxxxxx xxxxx dotace xxxx xxx stanovena x xxxxx xxxxxx vypočítaných xxxxx §14 xxxx. 6. Xxxxxx v xxxxx procentního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxx účelu dotace. Xxxxxxxxxx dotaci nebo xxxx xxxx xxxxx xxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 4 písm. k).

(2) Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem informuje xxxxxxxx. Příjemce xxxx xx 15 xxx xxx dne, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X námitkách xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(3) X rozhodnutí x xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zda xxxxxxxxx nebylo. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.

(4) Xxxx-xx opatření poskytovatele x rozhodnutí x xxxxxxxxx posouzeno xxxx xxxx xxxxxxxxx, poskytovatel xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávněné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo-li xxxxxxxxx xxxx neoprávněné, xxxxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxx xxxx část. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemci dotaci xxxx její xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxx-xx poskytovatel xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxx xxxxxxxxxx x proplácení xxxxxxxxx xxxxx dotace.

24. Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx které xx xxxxxxxx, že původním xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx xxxxxxxxxx.

25. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx najevo, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxx x úvahu rozhodnout x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli.

26. X xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.3.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, že xx namísto návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 465/2011 Sb., xx. ve xxxxx xxxxxxx od 30.12.2011 do 19.2.2015, xx v xxxxx xxxxxxx ,x xx xxxxxxxxx jeho soudní xxxxxxxxxxx’ x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod".

27. Xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx ustanovení §14e xxxx. 4 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x proto pro xxxx xxxxxxx je x nadále xxxxxxxxxxxxx, xxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx opatření podle §14e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xx nikoli.

28. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu Xxxxxxxx správní soud, xx xxxx xx xxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, neboť v xx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14e odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx 30.12.2011 xx 19.2.2015) x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 21 xxxx, xx tudíž xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

30. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS. 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (X 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/14 ze xxx 3.3.2015 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx. x xxxx vyjádřených xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 25) xxxxxxxxxxx, vzhledem x nimž xx xxxxxxx možnost vybočit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx xx projednatelný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu.

VIII.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, pročež xx xxx xxxxxxx xxx ustanovení §44 xxxx první zákona x Xxxxxxxx soudu.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud, xxx xx ukládá xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval xxxx, zda bylo xxxxxxxx ustanovení přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx popisům legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

X.

Meritorní xxxxxxx

X.x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

33. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx 18 xxxxxx xxxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx uvážení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxx xxxxx, xx xx poskytovatel přihlédnout x závažnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx dodržení xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebyl podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx přezkoumatelný. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xx situace, xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx dotýká právní xxxxx xxxxxx příjemce. Xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx něj xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx splnit závazek (xxxxxxx uhradit xxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx), k němuž xx xxxxxxx, předpokládaje, xx finanční xxxxxxxxxx xx jeho uhrazení xxxxx z dotace, xxx xxx je xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx pak přichází xx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx, xxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxx vyplacena. Xxxxxx xxxx xxxxx poskytovány xx podmínky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, sistace xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x jeho vlastních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxx, xx kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x obnovení čerpání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxx xx totiž x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x důležitých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.)], potřeba xxxxxxxxx výkladu a xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx obsahově materiálnímu xxxxxx [xxxxx xx xxx 21.12.1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)] x povinnost zákonodárce, xxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx či jasnost [xxxxx xx xxx 23.5.2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)]. V xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 45, nebo xxxxx xx. zn. XX. XX 3764/12 ze xxx 13.5.2014 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. X xxxxxx práva xx v tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hodnotách xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, mají však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x aplikovatelnost: xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxx xx právní jistoty (Xxxxxxx, X. S. Xxxxxx xx Legal Xxxxxx. Dordrecht - Xxxxxx - Xxxxxx: Xxxxxx Publishing, 2000, x. 30). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respekt x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx právních aktů, xxxxx strukturují právní xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. xxxx x něj xxxxxxxxxxx.

37. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx charakteristický xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Závazky x sliby, xxxxx xx sebe xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx právní xxxxxxx pak je xxxxx xxxxxx se xxxxxxx arbitrárnosti, aby xxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x soudu, který xxxxxxx uvážení podrobí xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx demokracii prostřednictvím xxxxx, xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x vládě xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx 86. xxxxxxxx x xxxxxx 2011, x. 512/2009, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xxx.xxx ).

38. Xxx i navrhovatel xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, Ústavní xxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (viz xxxx body 58&xxxx; x xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 21.9.1989 xx xxxx X-68/88 Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx nebo disciplinární xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx podílely xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx XXX) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxx přidělené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxx x dokumentech, xx xxxxx tyto xxxxxx tituly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a metodik, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při jejím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 320/2001 Sb., o xxxxxxxx kontrole ve xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxx kontrole), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"). X §13a xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxx stanovena zvláštní xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx auditu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxx x xxxxxx xx identifikace zjištěných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx. nesrovnalostí, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxxxxxx Xxxx č. 1083/2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx sociálním xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud poskytovatel xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx auditu xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxx §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozastavit výplatu xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v xxxxxxxxxx xx xx informuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad v xxxxxxx x §85 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x příjemce xxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx platební xxxxx ukládající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc k xxxxxxx dalšímu xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx úřad dospěje x závěru, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x poskytovatel dotace x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (kritika právní xxxxxx, xxxxx nestanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx xxxxxxx situace, xxxx. x xxxxxx Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx?, dostupném xxx x. 95155 xx xxx.xxxxxx.xx ).

40. Xxxx pozastavení xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxx xx xxxxxxx x samotný poskytovatel xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žádné xxx xxxxxxxxxx neporušil, xx tedy xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozastavení xxxxxxx xxxxxx. Rovněž podústavní xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxx xxxx nevydá xxxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxxxx dotace provést xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xxxxxx xxx explicitně xxxxxxxxx žádné xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx orgány rozhodnout. Xx xxxxx, že xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, tak i xxx příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx auditu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x finanční xxxxxxxx, x proto x xxxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx finančním úřadem xxxxx. Pokud však xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadnuto, xxx soud nebude xxxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o rozpočtových pravidlech, xxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neotvírá xxxxxx xxxxxxx, v jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx následné xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svévolný xx xxxxxxx šikanózní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx postup xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, jejich xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práva před xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné.

42. Xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kontextu xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx rozporné x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx arbitrárností x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.

X.x

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

43. Xxxxx klíčové měřítko xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx in xxxx), z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, věta xxxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx má-li každý xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, přičemž podmínky x pravidla xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx ústavního zmocnění, xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxxxxx. Citovaný čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx právům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/07 xx xxx 20.5.2008 (N 90/49 XxXX 247; 355/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 72/06 xx xxx 29.1.2008 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

45. Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným na xxxxxxx úrovni. Ústavní xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace podle §14e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx.

46. Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx podle §14e xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, které xx byly x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxx, právních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že x důvodu xxxxx xxxxxxxxx domněnky xx xxxxxx poskytovatele xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotace, je xxxxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx celá dotace xxxxxxxxx a xxxx xx moci použít xx stanovený účel. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx jistoty, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxx xxx zásahem xx xxxx práva xx xxxxxxx majetku, xxx xxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

47. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx v xxxxxx 37 x násl.), xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 ze xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331)] xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) xx nález sp. xx. XX. XX 525/02 ze xxx 11.11.2003 (X 131/31 XxXX 173)].

48. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), v xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xx státní xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx xxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxx nároku na xxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx legitimně očekávat, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jemuž náleží xxxxxxx jak z xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x právo, xxxx. ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx majetkovou xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x evropské Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxx.

49. X podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx má oprávněný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx légitime/legitimate xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx konkrétní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx, 11.1.2007, x. 73049/01, odst. 63-65, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, 14.2.2008, x. 55179/00, odst. 50-52).

50. Xxxxxxxxxxx případně xxxxxxxx xx paralelu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx x poslední xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx rozhodoval. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxx velmi xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx případné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státu xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx posoudit přiměřenost xxxxxx opatření ve xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x možnostem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx, xxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2485/13 ze xxx 2.12.2013 (N 206/71 XxXX 429)]. Xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx x omezení zajištění xxxxxxxxx prostředků musí xxx řádně odůvodněno, x to x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx, specifika xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxx [xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 3501/13 xx xxx 5.8.2014 a xx. xx. I. XX 3502/13 ze xxx 17.4.2014 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )]. Xxxxxxx xxxx poukázal i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx - pokud xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu přiměřenosti, xxxxxxxx právo xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 1396/07 xx xxx 19.3.2009 (X 62/52 XxXX 609)]. Xxxxxxx xxxx požadavky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecných xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx.

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čerpání xxxxxx xx xxx odůvodněno xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx soudní xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx zohlednit a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx dotace. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx příjemci, xxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx těm, xxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání na xxxxxx majetku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxxxxxxx (§14 zákona x rozpočtových xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx termínech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplaceny. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, kdy xx xxxxxx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx xxxxx §14 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x vymahatelnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxx zásahem xx očekávání xxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

52. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx pozastavené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x přiznané xxxxxx xxxxxxxxx státem může xxx xxxxxx zásahem xx majetkových xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dodatečné finanční xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemožnost xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx, pak xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva.

53. Ústavní xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx tento zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx příjemce xxxx být podle čl. 36 odst. 2 xxxxx věty Listiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického práva xxxxxxxx xxxxxx xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx s xxxxxxx xx své výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx možností zásahu, xxx může xxxxxxx xx vedle xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xx získání majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx, že xx xx Ústavní xxxx xxxxx vědom xxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. A xx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, eventuálně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx prodražení. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxx způsobeném pozastavením xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva příjemce.

XI.

Použití xxxxx Evropské xxxx

56. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxx přezkumu poskytování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Samo xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006 xx dne 11.7.2006 x xxxxxxxx ustanoveních x Xxxxxxxxx xxxxx xxx regionální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx soudržnosti, x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1080/2006 xx xxx 5.7.2006 o Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 1828/2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla k xxxxxxxx nařízením. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx judikoval, že xxxx xxxxxxxx nařízení č. 1083/2006, vykládané xx xxxxxxx x xxxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zakotvuje právo xx účinnou právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx je u xxxxx členského xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 17.9.2014 ve xxxx X-562/12 Xxxxxxxx Xxxxxxxx XXÜ proti Xxxxx-Xäxx programmi 2007-2013 Xxxxxxxxxxxx). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx tedy mají xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokonce x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx obecnou zásadu xxxxx Unie.

57. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx i xxxxxxx xxxxx podvodům x xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Evropské unie. Xxx xx. 325 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx: "Unie x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie opatřeními xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinek x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx, institucích x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx ochranu." Xxxxxxxx Xxxx č. 2988/1995 ze xxx 18.12.1995 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx stejnorodých kontrol x správních xxxxxxxx x sankcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx být "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx" x "x výhradou xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxxx, opatření x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

58. Xxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institucionální x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrol, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xx jak xx úrovni xxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nesrovnalost xxxxxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) Xxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx překážkou xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předběžných xxxxxx x Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nejasností, zda x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx sjednocování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ohrožujícím finanční xxxxx Evropské xxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu ze xxx 3.5.2006 sp. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.; xxx 61) dospěl x závěru, xx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 10 Smlouvy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nyní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxxx x Evropské xxxx) xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx interpretovány xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členského státu. Xxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx převzala Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx podporuje xxxxxxxxx xxxxxx závazku, x xxxxxx výklad, xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrno, xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx být x kolizi x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie či Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by dokonce xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaný xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx předtím xxxxxxx xxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2011, str. 483). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx, C-188/10 a X-189/10, Xx. xxxx. 1-5667) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případně neaplikovat [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1009/08 xx dne 8. 1. 2009 (X 6/52 SbNU 57)].

61. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxx §14e xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxx

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §14e xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.2.2015 nekontrolovaná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovala, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx, xx pouze dospěl x xxxxxxxx, xx xxxxx k porušení xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxxx xx xxxxxxx arbitrárnosti tak, xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x postupu xxxxxx xxxxxxx správy je xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx arbitrárnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx popsaném kontextu xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, je tedy x xxxx řadě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §14e zákona x xxxxxxxxxxxx pravidlech xx xxxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx příjemce xx xxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx s xxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx promítnout xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14e xxxx. 4 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxx xx 19.2.2015, ve xxxxxxx "a xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx " neaplikovat.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 177/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.8.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.