Plné znění - 45/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 18/24 ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 1 písm. a) zákona č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření, ve znění zákona č. 462/2023 Sb., a §29 zákona č. 42/1994 Sb., o penzijním připojištění se státním příspěvkem a o změnách některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění zákona č. 462/2023 Sb.

45/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

45

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 22. xxxxx 2025

xx. xx. Pl. ÚS 18/24 ve xxxx xxxxxx xx zrušení §13 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 427/2011 Xx., x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 462/2023 Xx., a §29 xxxxxx č. 42/1994 Xx., o penzijním xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 462/2023 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 18/24 dne 22. xxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Kühna (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxx, Jiřího Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Dity Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 71 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x xxxxx xx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 525/33, Brno, xx xxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 462/2023 Sb., x §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 462/2023 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx zabývá xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxx připojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx jde o xxxxxx, xxxxx xx 1.7.2024 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těm účastníkům, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx zavedena xxxxxxx č. 462/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x rozvojem xxxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxx zajištění xx xxxxx.

3. Xxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx státního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx na doplňkové xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxxxx x. 427/2011 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx §13 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (zvýrazněné Xxxxxxxx xxxxxx), xxx takto:

§13

Nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) xxxxx xx

1. xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx x xx účasten xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účasten xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

(2) X prokázání xxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1 xx účastník xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebylo-li xx xxxxx číslo xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pojištěnců podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnostech xxxxxxxxx x odstavcích 1 x 2.

4. Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx:

§29

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

5. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx 71 xxxxxxxx, xx domáhá, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx zrušil xxxxx xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 427/2011 Sb. a §29 zákona č. 42/1994 Xx.

6. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doplňkovému xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřených xxxxx, ale x xxxxx smluv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx pod xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

7. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx pilíře. Svou xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účelově xxxxxx xxxxxxx služby. Jde x systém xxxxxxxxx xx smluvním základě, xxxx produkty xxxx xxxxxxxxxxx nestátními (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxx x x významnou xxxxxx xx xxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx části xxxxxxx xxxxxx mají přispět xx xxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx ve stáří, xxxxxxxxx x lidí x nižšími xxxxxx, x motivovat ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx státní podpory xx xxxxx vždy xxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx produktu se xxxxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx podpora x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx věkem xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 zákona x. 427/2011 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §2a xxxxxx x. 42/1994 Xx. je v xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zájemcům x xxxx využití, a xx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxx č. 462/2023 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byl přiznán xxxxxxxx důchod. Xxxx xxxxxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx mohou, ovšem xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, avšak bez xxxxx poskytnutých xxxxxxxx xxxxxxxxx, nechat vyplatit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx penzijního xxxxxxx xxx xxxxxx xx 24 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx 12 xxxxxxxx xxxxxxx spoření (xxxx. §25 odst. 3 zákona x. 427/2011 Xx., xxxx. §23 xxxx. 3 xxxxxx č. 42/1994 Xx.). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx dobu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňují xxxxxxxxx produkt opustit. Xxxxxx účastníci, kteří xxxxx xxxx, ale xxxxxx dosud nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx, xxxx buď xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „uzamykají“ x xxxxxxxxxxx smlouvách. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

10. Změnu x xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřípustný retroaktivní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proměňuje, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx je vědoma xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) ke státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odlišném xxxxxxx x ekonomickém xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění xxx x další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxx. x xxx xxxxxxxx nálezu Xx. XX 53/10.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 53/10. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx silný xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxxx nad xxxxxx jistotou a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx oprávněné důvěry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, xxx xxxxxxxx, je xxxxxx x přesahuje xxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx připojištění x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle, ale xxxxxxxxxxxxx vrchnostenským xxxxxxx xxxxx. X nynější xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).

12. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Upozorňuje xx xxxxx xx dne 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx právního stavu, xxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxx chráněna, xxxxx xxxxxx očekávání xxxxxxxx též x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx připojištění. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx xxx uvést nález xx xxx 12.5.2011 xx. xx. I. XX 3571/10 (N 91/61 SbNU 415), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx sunt servanda x xxxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx xxxxxxx ze smlouvy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x účastníků smluv x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxx přiznávané xxxx účastníkům, druhou xxxxxx xxxxx očekávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx společnostem xxxxxxxxxxx xx xxxx „právní xxxx“, xxxx z xxxxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tvořena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očekáváními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního produktu, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jde xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti ve xxxxx právech, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx libovůle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx do základního xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úmluvou č. 102 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), xxxxx xx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že účastníci xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ochranou se xxxxxx mj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx nikoli xx strany soukromé xxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cestou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xx aktuálně xxxxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelských xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 7.2.2024 xx. zn. XX. XX 1578/21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23.11.2017 xx. xx. I. XX 2063/17 (N 217/87 XxXX 493) xx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 18/2000 Xx.).

16. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§69 odst. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyzval x vyjádření xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. x.

XXX. X.

Xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny

17. Xxxxxxxxxx sněmovna ve xxxxxxxxx xx dne 16.7.2024 xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x. 474/0 xxx 15.6.2023 x xxxxxxx xxxxxxxx období. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 29.8.2023 xx 73. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej projednal xxx 22.9.2023 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 474/1. Druhé xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxx 24.10.2023 a podané xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 474/2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal po xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 474/3. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.11.2023 (hlasování x. 61, xxxxxxxx x. 818) a xxx 21.11.2023 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx zákona č. 462/2023 Sb., xxxxxx byla xxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxxxx Senátu

18. Senát xx vyjádření xx xxx 9.7.2024 xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 462/2023 Sb. xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 21.11.2023. Organizační xxxxx Xxxxxx tento návrh xxxx xxxxxxx xxxx x. 189 xx 14. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu x xxxxxxx-xxxxxxxx výboru. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx garanční xxxxxx na 22. xxxxxx konané dne 13.12.2023 k návrhu xxxxxx xxxxxxxx x. 155, kterým xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dne xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x. 129, přijatým xx 22. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Senátor Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx důchod xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo penzijního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxxx navrhl, aby xxxx skupině xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx rozpravě Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx ze 72 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xxxxxxxxx xxx 34. Xxxxxx xxxxx ani xxxxx x pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx usnesení.

III. C.

Vyjádření xxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2024 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx, kontrola xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxx.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a penzijního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx produktů. Xxxx nicméně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. úpravou xxxxxx xxxxxxx.

21. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, avšak xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx veřejné blaho. Xx každé nerovné xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxx xx xxx. xxxx čtyř kroků, xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), v xxxx xx posuzují xxxx xxxxxx: 1. xxxxxxxxxxxxx jednotlivců xxxx xxxxxx; 2. xxx xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx důvodů; 3. xxx jde xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; 4. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x prvního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem x xxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účastníci x xxxxxxxxx starobním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl, xxxx možnost xxxxxx. X xxxxxxx první xxxxxxx je potřeba xxxxxx dalších xxxxx xx stáří výrazně xxxxx.

23. X xxxxx xxxx možno obě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx státního příspěvku xxxxxxxxxx x přiznaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledováním legitimního xxxx. Tímto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. vynakládání veřejných xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx rozpočtového xxxxxxx x konsolidace veřejných xxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx vyhodnotil, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx výrazně xxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx sloužit x tvorbě xxxxx xxxx odchodem xx xxxxxxx. Jejich xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které budou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx penzijního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx státního xxxxxxxxx účastníkům s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxx účastníci xxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohou xxxxxxx xx základu daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xx rozdíl xx ostatních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx odečíst pouze xx xxxx převyšující xxxxxx, x xxx xx spojen nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxx.

26. K xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 53/10, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo, x to co xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxx, xx obecným cílem xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx x na xxxxxxx uzavřené před xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx konstruované xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx o to, xxx zavedené xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx co xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy x xxxxxxx jeho xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx a prvotnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx stabilních xxxxxxxxx xxxxxxx. Stát v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xx. XX 53/10 xxxxx odkazuje xx xxxxxx ze xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) nebo xx xxx 13.1.2015 xx. zn. XX. XX 2216/14 (N 3/76 SbNU 63). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx připojištění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx klesá.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxxxxxx osob, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, vzniknout ani xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxx diskuze jako xxxxxxx xxxxxxxxxx balíčku xxxxxxxx xx konsolidaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29.12.2023, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vloženým xxxxxxxxxx xx xx 1.7.2024. Xxx bylo fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

30. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx doplňkového penzijního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx spořicích xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx, xx státní xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x vloženým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx xxxx xx 30.6.2024 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitému xxxxxxxxx účastníka pod xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx podmínky x xx situace, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxx xxxx x doby xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx známou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem x xx zdanitelnými xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. A xxx ostatní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx starobním xxxxxxxx nic nenutí xxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxx naspořené xxxxxxxxxx xxxx stále xxxxxxxxxxxx.

31. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvádí, že xx xxxx argumentace xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx penzijního xxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx finančního xxxxxxxx xx stávající xxxxxx, či xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxx podpory xx xxxx x xxxx x x závislosti xx dalších xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. D.

Sdělení xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

32. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2024, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx změně xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupině pojištěnců xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxx xxxxx, xx „stát xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Stát je xxxxx xx facto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx může stát xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka opakuje, xx xxxxx státu xxxxxxxx nejenom x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx části z xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xx významné xxxx xxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxx práva, xxx xxx xxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx strany xx x xxxxxxxx době xx mnohem xxxxx xxxxxx, než xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 53/10. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx podstata xx xxxxxxx xxxxxx směřovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Navrhovatelka setrvává xx xxx, xx xxx o neústavní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx citované xxxxxx xxxx xxxx xxx 30 xxx xxxxx, z xxxx, xxx mj. xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava zakazující xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xx určité skupině xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připojištění. X xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx účastníci xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nevýhodných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx.

XXX. X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. s.

37. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností XX, x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Požádal xxxxxxxx xxxxxxxxx x data xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx systém xxx. třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxx na odliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondů v xxxxxxx x roce 2023 a 2024, xxxxxxxxxx též x xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx asociace xxx xxxxxx účastníkům xxxxxx.

38. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 4.12.2024 předně podotkla, xx xx nebude xxxxxxxxxx k ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx. Uvedla xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.1.2024, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx. Xxxxx xx nyní Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxx xxx narušenou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx klientům. X xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx klientům dospořit xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx legislativy.

39. V xxxx xxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 230 000 klientů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx starobní xxxxxx, xxxxx x 1.7.2024 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx, x xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx 80 000 xxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxx xxxx xxx 24 xxxxxx, x nemohli xxxx xxxxxx opustit xxxx xxxxxx všech vložených xxxxxxxxxx.

40. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxx x transformovaných xxxxxxx, xxxxxx x xxxx 2023 za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx průměrně 2,24 % ročně, xx rok 2024 xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx roku 2025. Doplňkové xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2023 xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx, x to xx 9,04 % (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondy) xxxx 14,84 % (xxxxxxxx strategie) xx 20,64 % (dynamické xxxxxxxxx). Za xxxxx xxx čtvrtletí xxxx 2024 bylo zhodnocení xx stejných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 3,82 %, 7,55 % a 12,10 %. Výnosnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trhů a xxxx xx x xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx částkou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výnosu xxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxx.

41. X xxxxxxx xxxx 2023, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xx xxxxxx novelizaci, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odchodu klientů xx systému, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx kategorii xxx 55 xxx opustil x xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 2022. Xxxxx xxxxxxx sedmi xxxxxx xxxx 2023 xxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 303 333 klientů (x xxxx 170 762 xxxxxxx xxx 60 xxx) x x xxxx 2024 xx xxxxxxx xxxxxx 390 781 xxxxxxx (z xxxx 199 240 xxxxxxx xxx 60 xxx).

42. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž x xxxxxxxxx skupinu, xxxxx x nich xx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx situaci, s xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x systémech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jednoduchost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx míra xxxxxxxxxxxx. Xx všichni xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xx finančních trzích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení jsou xxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx 71 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx soud je x projednání xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx].

44. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§44 x §48 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

V.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

45. Xxx-xx x xxxxxx schvalování xxxxxx č. 462/2023 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vložena, Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dostupných xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxx).

46. Zákon č. 462/2023 Sb. xxx xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

XX. X.

Xxxxxxxxx systém x Xxxxx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx systém je čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx občané xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 30 xxxx. 3 Listiny).

48. Xxxxxxxxx systém xx x současnosti xxxxxxxx xx dvou pilířích. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx důchodové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhým, xxxx xxx zrušeným xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2013 xx roku 2017 (xxxxx č. 426/2011 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 376/2015 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

49. Tzv. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx: xxxxx č. 42/1994 Sb., x penzijním xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 427/2011 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedený xxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx vztahy xxxxxxx xx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx připojištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zůstaly x xx xxxxxxxx zachovány.

50. Xxxx xxxxxxxxx fungování xxxx systémů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx takový xxxxx vznikl, xxxx xxx splněny xxx xxxxxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 427/2011 Xx.). Účastník xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovené x §13 xxxx. 1, xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx výši, a xx ve xxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 2. Xxxxx xxxxxxxx x kalendářním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx příspěvek. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x 300 Xx xx 500 Xx). Xxxxxxx úprava byla x x xxxxxx č. 42/1994 Sb. (x §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2023), xx xxxx 2024 xxxx tento zákon xxx stručně xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připojištění xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx penzijní xxxxxxx (viz xxxxxxxx §29 xxxxxx x. 42/1994 Xx., ve xxxxx účinném od 1.1.2024).

51. Zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx starobní xxxxxx, nehrálo xx xxxxx xxxx 2023 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxx. X právě xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx navrhovatelčiny xxxxxxx.

52. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy má xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění [xxx xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 427/2011 Sb.]; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx §29 zákona x. 42/1994 Xx.).

53. Zákon č. 462/2023 Sb., xxxxx vnesl xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x XX“. Dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který se xxxx státní příspěvek, xxxxxx tak ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx růst xxxx, x xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013, x xxxxxxxxx xxxx být motivováni x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nemá xx xxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx či střednědobý xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřeby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zmírnění xxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx, který xx x odchodem xx xxxxxxx xxxx xxxxx“. Xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dostávat xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx finančního xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 474/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, x. 39 x 40*).

54. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrečná xxxxxx XXX, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx státního xxxxxxxxx xx třetím xxxxxxxxx xxxxxx nijak nezohledňovala, xxx účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důchodovém xxxx (Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xxxxxxxxxx zprávu XXX, nemělo k xxxxxxxxx xxxxx x xxx, komu z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 65 let xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx 2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 97,6 % osob xx xxxx 65 x xxxx xxx, xxx xxx 42,9 % osob ve xxxx 60 xx 64 let).

55. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 65 a xxxx xxx x xxxx 2022 xxxxx xxxxx 808 tisíc xxxx, xxx bylo 19,5 % xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx 60 % těchto xxxxxxxxx xxxxxxx více xxx 60 xxxxxx, a xxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxx ukončit, xxxx xx xxxxxx x nárok xx xxxxxx příspěvek (s. 40 xxxxxxxxx xxxxxx XXX).

56. X xxxx xx třeba dodat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx do konce xxxx 2023 xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxxxxx xx jednorázové xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky) bylo xxxxxx dosažení xxxx 60 let, jednak xxxxxx xxxxxxx xxxx x délce nejméně 60 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 3 xxxxxx x. 427/2011 Xx.). Xxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxx xxxx z 60 na 120 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx čl. XIII xxx 2 zákona x. 462/2023 Xx.). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2023 xx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x délce xxxxxxx 60 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxx třetího xxxxxxxxxx pilíře xx xxxx 65 a xxxx xxx xx xxxx přijetím xxxxxx xxxxxx vyznačovali tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nadprůměrné příspěvky. Xx 3. xxxxxxxxx 2022 téměř 71 % xxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo vyšší xxx 1 000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 65+, xxxxx x xxxxxx 2016 xx 2021 značně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státního příspěvku x mladších věkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 65+ tvořil xx 3. čtvrtletí 2022 xxx 128 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx pokles z xxx 136 % x roce 2016) x xxxxxxxxx spoření x téměř 124 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx nárůst x cca 120 % v xxxx 2016) x doplňkovém xxxxxxxxx xxxxxxx (s. 40 x 41 xxxxxxxxx zprávy XXX).

58. Xxxxx č. 462/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2024, xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx čl. XIII zákona x. 462/2023 Xx. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx doplňkové xxxxxxxx xxxxxxx x penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxxxxx následujícího xx xxx, xx kterém xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahují xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 x 14 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxx xxxx uvádí v xxxxxxxx zprávě, co „xx xxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čtvrtletí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx) přiznaný starobní xxxxxx“ (citovaná xxxxxxxx xxxxxx, s. 84). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podle nových xxxxxxxx neposkytuje od 1.7.2024.

59. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (XX. X. xxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XX. X. xxxx), xxx xxxxxxx se pak xxxxxxx k argumentům xxxxxxxxxx (xxx o xxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx principu pacta xxxx servanda, xxx XX. D. xxxx).

XX. X.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

(x) Xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx zákazu retroaktivity x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx

60. Otázku retroaktivity x právu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 17.1.2024 xx. xx. Pl. XX 30/23 (36/2024 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx 131 až 138]. Xxxxx nyní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx shrnout.

61. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nastává xxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nebo neuznává xxxxxx xxxxxx založené xx xxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx se x úplnosti staly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx které x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Pl. ÚS 30/23, bod 133, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx 136 x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).

62. Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nový xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx ruší xxxxxxxxxx právní vztahy. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zpětné xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xx budoucna. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zpětnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) není. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vztahy“ (srov. xxxx. Xxxxxxx, D. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, německému x francouzskému. Praha: Xxxxx, 2005, s. 12 xxxx.; xxxx. xxx Xxxxxx, X. X xxxxxxxxxxxxxxxxx právu xxxxxx. Xx: Xxxxxx, X. - Xxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx zákoník. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXX. §419-654. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 1097-1194), x xxxxx proto xxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx používá xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ [např. xxxxxx xx xxx 14.2.2024 xx. xx. Xx. XX 42/23 (72/2024 Sb.), Xxxxxxxx, xxx 43; xx dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 87/20 (N 97/106 XxXX 84; 232/2021 Sb.), daňový balíček xxx xxx 2020, xxxx 117, 121, 134 x 135; xx xxx 4.2.2020 xx. xx. Pl. XX 15/19 (N 18/98 XxXX 128; 54/2020 Sb.), x xxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxxx xx přestupek, xxxx XX.X.].

63. Xxxxxxx mezí xxxxxx xxxx intertemporality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x x tím xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „starého“ xxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx, x míru xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xx, x xxxx xxxxx xxx x xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xx. XX 30/23, xxxx 134, 136 x 138). Již xxxxxx judikatura zdůrazňovala, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx sehrává xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy [xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxx X].

64. X této xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx filozofů 20. xxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx „všechny xxxxxx, xxxxxxx daňové, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx rozhodnout xxxxxxxx, xxx získal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - to xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen daňové xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx … Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx by navždy xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx, X. X. Xxxxxxx práva. Xxxxx: Oikoymenh, 1998, x. 60).

65. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx jej xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx volnou xxxx x otázce, jaký xxxx xxxxxxxxx x x jaké výši xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ochrany (xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 6.7.2005 Xxxx x ostatní xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x. 65731/01 x 65900/01, §54). To ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ať xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx potřebu podpořit xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 13.12.2016 Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx č. 53080/13, §88).

(x) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nynější xxx

(x) X nynější xxxx xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx)

66. Xxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2024, xx 1.7.2024 není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkům, xxxxxx xxx k tomuto xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz bod 58 xxxxx). Xx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx změnila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, x státem, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§14 xxxxxx x. 427/2011 Xx., xxxx k xxxx xxx 50 xxxxx).

67. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nijak nedotkla xxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku před xxxxx 2024. Napadená xxxxxxxxxx tedy vyvolala xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx).

(xx) Nejde x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nijak xx xxxxx nedotkla již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx x těmto xxx xxxxxxxx xxxxxxx nesporně xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxxxx xxx vzniku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, po xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 14.2.2008 Glaser xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 55179/00, §51 x 52, xxxxx xxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx existující xxxxxxx; xxxxxxx právo xxx xxxx být xxxxxxxxxx xx „majetek“ xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx).

69. Xxxx posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, kterou řešil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx církevních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx rozhodl xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a legitimní xxxxxxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí, body 79 a 96]. X xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx nevznikl xxxxx staré xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (jak xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vznikl xxx xxxxxxxxx měsíční xxxxx xx xxxxxxxxxx podpory, xxxxxx-xx účastník xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účinným x daném měsíčním xxxxxx (více x xxxx xxx 50 xxxxx).

(xxx) Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx

70. Ústavní xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxx x ústavností xxxxxx, které pro xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučit, že xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx její změně.

71. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, kteří uzavřeli xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spoření, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 1.1.2024, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), stavební xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx 157 xxxx.].

72. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účelnost, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx).

73. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx sociálním xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 30 odst. 3 x čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxx jen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu xxxx x klasických xxxxxxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx je xxxxx upozornit xx xxxxxxxxxx veřejné diskuse x kritiku, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxx Národní xxxxxxxxxx rady xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x problematických xxxx, xxxxx ilustroval xxxxxxxxxxx xxxxxxx třetího xxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatnou xxxx x celkově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 26 %) xxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 65 let), xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxxx důchodové xxxxx. Xxxxxx mladší xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x systému zapojeny xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx byla xxxxx (Xxxx Xxxxxxx rozpočtové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx strategii, xxxxx 2023, x. 6; x tomu xxx x. 47 závěrečné xxxxxx XXX, xxxx xxxxxxx s pozn. x. 20).

75. Systém xxxxxxx penzijního xxxxxx xx xxxxx xxxx 1.1.2024 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx 5 xxx x současně xxxxxxxx xxxx 60 xxx vybrat xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 3 zákona x. 427/2011 Xx., xx xxxxx do 31.12.2023). Xxxxxxxxx ve xxxx xxx 60 let xx xxxx xxxxx xx výběru dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx penzijním xxxxxxx x xxxxxxxx vybrat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xx 5 xxxxxx (xxxxxxxx xxxx na xxxxxx od mladších xxxxxxxxx splnili), a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxxx k jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemají xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx se xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x. 41 xxxxxxxxx xxxxxx XXX).

76. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovala x xxxxxxxx funkce třetího xxxxxxxxxx pilíře xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, nikoli xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx penzijního xxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx spoléhat xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepřehodnotí.

77. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Prostředky xxxxxxxx díky přijetí xxxx xxxxxx zůstanou x systému třetího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který tento xxxxxx plnit má, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxx použity k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx). Xxxxxxxx prostředky jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bodě 53 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, x. 44).

(xx) Xxxxxxxxxxxxxx kritizované „xxxxxxxx“ xxxx nucením xxxxxxx v systému, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

78. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx přišli x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x systému „xxxxxxxx“ x xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“ smluvních xxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx zvážit, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx. nepravá xxxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nevznikl x xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 462/2023 Sb. Xxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx penzijního xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé (§19 x 20 zákona x. 427/2011 Xx.).

79. Xxxx xxx pravda, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně v xxxxxx 2023, xx xxxxx, xx xx 3. xxxxxxxxx 2022 xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 65 x více let xxxxx 808 xxxxx (19,5 % xxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxxxxxx pilíři s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx 60 % xxxxxxx více než 60 xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zpráva XXX, x. 40, xxxx xxxx 54 násl. xxxxx).

80. Xx logické, xx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založených xxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx 60 xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx čtvrtletí 2022, xxxxx xxxx 2023 x xx xx xxxxxxxx xxxx 2024 (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníkům x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem) xxxx podstatně xxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxxxx x xxxx předložená Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx třetího xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx roku 2023, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx době xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 80 000 klientů x xxxx uzavřenými xxxxxxxxx, xxxxx měli x xxxxxxxx 2024 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 39 x 41 shora).

81. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodem xxx, xx tyto xxxxx xxx xxxx x 1.7.2024 právo xx jednorázové xxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účastníků), xxxx xxx toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.7.2024. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 39 xxxxx) bylo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 230 000 xxxxxxxxx x důchodovém xxxx, xxxxx x 1.7.2024 xxxxxx „xxxxxxxxx“ alespoň 5 let, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx beze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx bylo xxx xxx 80 000 účastníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxx, byli xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 24 měsíců, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jen xx ztrátou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [po xxxxxxxx 24 měsíců xx lze xxxxxxx xx smluvního vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx odbytné, ovšem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx §8 písm. x) xx xxxxxxx s §25 zákona x. 427/2011 Xx.].

82. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx spořící xxxx xxxx podmínka pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx do xxxxx xxxx 2023, postačí xxxx xxxxxxxx účast (xxxx k xxxx xxx 56 xxxxx).

83. Xxxxxx významným xxxxxxxx xx pak posouzení xxxxxxxxxx smysluplnosti xxxxxxx x systému po 1.7.2024, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dostával xxxxxx příspěvky. Z xxxxx poskytnutých Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx 40 shora) xxxxx, že bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sporná xxxxx xx penzijním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx do xxxxx roku 2012. Xxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx x transformovaných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx roce 2013 xxx x xxxxx starém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx účastníci xx xxxxxx 2024 xx xxxxxxx kdykoli xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (podmínka xxxxxx xxxx připojištění byla xxxxxxx xxxx).

84. Xxxxxx xxxxxxxxx doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx hlediska podstatně xxxxxxxxxxx (xxxx. v xxxx 2023 byla xx 9,04 % xx po 20,64 % zhodnocení xxxxx, x xxxx 2024 xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx 5,1 % xx 16,1 %). Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx garancí toho, xx tomu tak xxxx i v xxxxxxxx), lze xxxxxxxxx x tezí xxxxxxxx, xx investice xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2024 byl xxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx 4,2 %**, xxxxxxx xx xxx 2024 xxx xxxxxx 2,4 %). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tezi vlády x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pilíře: x xxxxxxxx xxxxxxx výnosnosti xxxxxxxx xxxxxx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx se investičním xxxxxxxxxx díky tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, srov. xxxxx xxxx 40 xxxxx).

85. Xxxxxxxxxxxxxx kritizované „xxxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

86. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. X.

X xxxxxxx porušení xxxxxxx zacházení

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx postavení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zastaralá. Xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992 (xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92). Veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx roku 1993 xxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 20.11.2024 sp. xx. Pl. ÚS 16/24 (6/2025 Sb.), platová xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 68 násl.].

89. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx subjekty xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x nimiž xxxxx zachází xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx relevantně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - nerovnost xxxx malými obcemi x xxxxxxx xxxxx, xxxx 19 a 20].

90. Nynější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, nikoli xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásady zákazu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx důchod, x osob, xxxxxx xxxxxx xxx přiznán xxx. Xxxxx proto xxxxxxx x rozdílné xxxxxxxx srovnatelných situací, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx porušen již xxx z tohoto xxxxxx.

XX. X.

X xxxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitele x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx servanda

91. Xxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx problematikou xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxx příspěvky do xxxxxxx třetího xxxxxxxxxxx xxxxxx. Účastníci tohoto xxxxxxx nemají xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spotřebitele (x xxxx xxxx xxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xx nabízel v xxxxx vztahu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx xxx 4.10.2018, Xxxxxxxx, C-105/17, bod 35). Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxx vůbec nedopadá [xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xx dne 7.2.2024 xx. xx. XX. XX 1578/21, body 37 xx 41, xxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2017 xx. xx. X. XX 2063/17 (X 217/87 SbNU 493), xxxx 15 xxxx.].

92. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (smlouvy xx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx méně xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x části XX. X.).

XXX.

Xxxxx

93. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx odňal xxxxxx xxxxxxx s účinky xx xxxxxxxx x xxxxx se nedotkl x xxxxxxxxx vzniklých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx neústavnost. Rozlišování (xxx účely nároku xx státní xxxxxxx x xxx. třetím xxxxxxxxx pilíři) xxxx xxxxxxx, kterým byl xxxxxxx starobní xxxxxx, x xxxxxxx jinými, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

* Xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=228464

** Srovnání xxxxxxxxx sazeb xxxxxxxx xx https://www.e15.cz/sporici-ucty-srovnani.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 45/2025 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.2.2025.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.