Plné znění - 303/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 1.10.2019 sp. zn. Pl. ÚS 5/19 ve věci návrhu na zrušení §18a odst. 1 písm. f) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, ve slovech "s výjimkou finanční náhrady", eventuálně na zrušení zákona č. 125/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi) a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

303/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

303

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/19 dne 1. října 2019 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Petr Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxx 633/12, xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. x xxxxxx x. 125/2019 Sb., xx slovech "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady", xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxx x) xxxxx, x) xxxxxxx poslanců, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Zdeněk Xxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. XxXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 3, Xxxxxxxx 1686/13, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. X ustanovení §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákonného xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx na xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi) x zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 24.5.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o daních z příjmů") xx slovech "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x zákon č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2020.

2. Xxx 6.6.2019 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh xxxxxxx 62 xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xx zrušení: 1. xxxxxx č. 125/2019 Sb.; 2. xxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 9/19.

3. Xxx 12.6.2019 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Zdeněk Hraba, (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx 1 a 2. Xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xx. XX 10/19.

4. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupiny senátorů xx dne 24.5.2019 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxx domáhá xxx xxxxxxx poslanců x x xxxxxxxxxx bodě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx společně xxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx"), Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx usneseními xx. zn. Pl. XX 9/19 a xx. xx. Xx. XX 10/19 xx xxx 18.6.2019 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeném xxx xxxxxxxxxx spisovou xxxxxxx Xx. ÚS 5/19.

XX.

Xxxxxxxx právní xxxxxx

5. Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. I) xx xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx č. 428/2012 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxx xxx "zákon o majetkovém vyrovnání"), xxxxxx xxxxx:

§15

Xxxxxxxx náhrada

...

(6) Xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx daně, poplatku xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. II) xxxxxxxx do §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2020 xxx:

§18x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejně prospěšných xxxxxxxxxx

(1) X veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxx

...

x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. (čl. III) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2020; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx roku 2013 xxxxxxxxx xx základě §15 a 16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx, publikovaných xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb., o uzavření xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx církví, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Církví xxxxxxxxxxxxxxxx, Českobratrskou církví xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání v Xxxxx republice, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx metodistickou, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx republice, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a. x. x Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx společností xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx církví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb."), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xxxxxxxxx daně x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

7. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 44 xxxxxxxx; x xxxxxxx s §64 xxxx. 5 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (skupiny 62 poslanců x 19 senátorů, stvrzujících xxxxx svými podpisy xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxx účastnit xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxx x jejich xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

9. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný z xxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Ústavní xxxx xxxx všechny xxx xxxxxx společně xxxxxxxxx projednal.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

IV. 1

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Také x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.)] xxx xx xxxx xxx 20 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání, jehož xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některých majetkových xxxxx xxxxxxxxxx komunistickým xxxxxxx xx xxxxxxxx x náboženských společnostech, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx spravují xxx xxxxxxxxxxx, zejména ustavují xxx xxxxxx, ustanovují xxx duchovní x xxxxxxx řeholní x xxxx církevní xxxxxxxxx, x xx nezávisle xx státních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při nápravě xxxxx xxxxxxxxx restituci x finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx ukončuje xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx duchovních" x jiných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x církevní xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx §15 xxxxxxxxx zákona xx být registrovaným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 30 xxx, počínaje xxxxx 2013, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (80 % Xxxxxx římskokatolická, 20 % xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxx Xx (xxxx zohledněním xxxxxxxxxx xxxxxx).

11. Zákon o majetkovém vyrovnání byl xxxx celek xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)]; xxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud x citovaném nálezu xxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxx x sporných xxxxxxx vyčerpávajícím způsobem. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o platnosti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxx navrhovatelka především xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx předkladatelé, xxx vláda xxxxxxx, xx xx šlo x xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb.). Xxxxxx xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx nemůže, jde x významné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx vymezil xxxxx xxxxxxx xxxxxx formální xxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícího xxxxxx třetí xxxxx xxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) - xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx 52 x 71]. Xxxxx politická xxxxxx xxxxxx odpovědných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx retroaktivně x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty.

13. Xxxxxx zásadním nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dani xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx i čl. 1 Xxxxxxx a čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (dále xxx "Pakt") - xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxx, xx xx podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonem č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxxxx zavádí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxxxxxx xxxx nezdaněnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Poměr xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx liší. Xxxxxxx například Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx získává zpět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 10/13 xx sp. xx. XXX. XX 3397/17 xx dne 29.1.2019, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxx uzavřít xx xxxxxx xxxxxxx x vypořádání podle §16 téhož xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx věci xxx xxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxxx pacta sunt xxxxxxxx xxxx xxxxx x atributů xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 34/17 xx xxx 25.7.2017 (X 132/86 XxXX 247)], který xxxxxx x vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy a xxxxxx nároky xxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x odloženými xxxxxxxxx, xxx vyšly xxxxxx potřebám xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Uzavřením xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx-xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37).

16. Xxxxx provedená zákonem č. 125/2019 Sb. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx nepřípustná; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter §15 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxx zákonného ustanovení) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by byl xxxxxxx zákaz retroaktivity. X xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxx dány xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx součásti xxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §15 x 16 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x účetní praxí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 59 xxxxxxx Xx xx xxxxx v účetní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxx "xxxxxxx dlouhodobý xxxxxxx" x roku 2012, xxx xxx zákon o majetkovém vyrovnání xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad x Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx; xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2013 x xxxxxxx x §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx nezdanitelný xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 125/2019 Sb. dopadá xx prázdnou množinu xxxxxx, xxxxx daňově x účetně xxx xxxxxxxxxx příjem finanční xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxx xxxxxx (xxxx xxx po novelizaci) xxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xx daň xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx aprobovaný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nároku; rozložená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodná. Xxxxxxx stanovená xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konsenzuálních xxxxx, xxxxxxxxxx xxx v §15 xxxxxx o xxxxxxxxxx vyrovnání, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimní očekávání, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vzniklý xxxxx dodatečně xxxxx xx zpochybňován.

19. Snížení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx - xxxxx přehlížet xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x církvím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxx xxxxxxx restituční, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx církví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/07 (xxx 101). Xxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona o majetkovém vyrovnání, xxxxx které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx jejího xxxxxxxx) mezi další xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx náhrada xx xxx xxxxx xx xxxxx "ztratila" xxxx restituční charakter.

20. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjadřuje k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx zmírnění majetkových xxxxx, xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx majetku církví, xxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k přijetí xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx legislativě ani xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx". Xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxx (xxxxxxxx tisk x. 38/1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx náhradu dodatečně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx političtí xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx ekonomických analýz. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx normativní existenci, xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypuštění xxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady" z §18a zákona x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxx však Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx učinil výjimku [xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., xxxxx zároveň ruší §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx účinku, xxxx by xx xxxxxxxx znamenal otevření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX. 2

Argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

22. Xxxxxxx poslanců xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx], xxxxx xxxxxxx náhrad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx účel xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx majetku xxxxxx není xxxxxxx, xxxxx snahou x xxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx; xxxx důvod xxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

23. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah analogicky xxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §1903 x xxxx. občanského zákoníku (xxx xxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx subsidiární xxxxxxx občanského zákoníku). Xxx zdůraznění xxxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 5.1 xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nebude xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není nezávislé xx dopadu daňové xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxxxx xx smluv x vypořádání.

24. Návrh xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx vědom, a xxxxxx xxxxxx přijal. Xxxxxxxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xx byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavřených xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxx, xxxx xx založena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxx úprava xxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. kulturní, xxxxxxxxxxxx, hasičské spolky), xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxx §18a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx v budoucnu xxxxxxx.

XX. 3

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Senát (jako xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx k návrhu; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Poslanecký xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx do §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx slova "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, vyhlášený xxx č. 125/2019 Sb., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx x. 38/0 xxx 20.12.2017 x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 12.1.2018. V xxxxxx xxxxx xxx 28.2.2018 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx výbor) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.6.2018 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 38/5) x ústavně právní xxxxx doporučil xxx 10.9.2018 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 38/6). Xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 13.12.2018. Xxx 10.1.2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx 38/8). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 23.1.2019 usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 435 xxxxx xxxxxx schválen xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x přítomných 172 xxxxxxxx xxxxxxxxx 106 xxx, 56 bylo xxxxx. Xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 27.2.2019 xx 6. xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 35 xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 112. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 23.4.2019 setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2.5.2019.

28. Senát xx svém vyjádření xxxxx, že návrh xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dne 29.1.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx (garanční xxxxx) x výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxx xxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx zamítnout. Xxxxxxxxx x. 111 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xx 74 přítomných xxxxxxxx hlasovalo 64 xxx zamítnutí návrhu, 3 xxxxx x 7 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimořádně xxxxxx Xxxxx také xxxxxxxxxx usnesení x. 112, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx x 26 xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby veto Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vyjádření xxxxxx, xx ji x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pochybnost o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad, xxxxx xxxxx ní xxxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx vlády legitimním xxxxxxxxxxx, jak vzniklou xxxxxxxxxxx alespoň částečně xxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxx, vycházející x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, nález sp. xx. Xx. ÚS 32/15 xx xxx 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/15 xx xxx 8.8.2017 (X 138/86 SbNU 333; 338/2017 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxx vláda xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx (a x xxxxxxxxx případech xxxx xx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx újmy - jde x xxxxx zákonodárce. Xxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxx zachována, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx spadajícími xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx zátěže (19% xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx principům xxxxxxx xxxx x příjmu xxx nepřichází do xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu [xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxxx č. 125/2019 Sb. xx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx oblasti xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxx bylo a xx xxxxxxxxxx.

XX. 4

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx repliku xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 11.7.2019 sdělila, xx x vyjádření xxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o neústavnosti §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, xxxxx xx x přímém xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/13 (xxxxxxx body 220, 343), x xxxx Ústavní soud xxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Ačkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, neobstála xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativy. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyvázán x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xxxxx xxxxxx rdousícího efektu xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx úprava, xxxxxx dopadem je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zanedbatelným xxxxxxxx xxx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx nepodložené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náhrad xxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx x porušuje xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se na xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx formalistické.

32. Druhá xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a zaujala xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx vládou vyjádřená xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vyjasněn dopad xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx obvyklé x žádoucí; xxxxx xxxxxxx přiznává, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít zdanění xxxxxxxx xxxxxxx efekt xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadujících xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vládou (blanketně) xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx naopak xx x xx xxxxxxxx x na xx xxxxxxxxx.

XX. 5

Upuštění xx xxxxxxx jednání

33. Xx shora rekapitulovaném xxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx není xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx znění §44 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxxxxx zamítl návrhy xx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx Andreje Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Jana Chvojky x Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona č. 125/2019 Sb., xxxx fakticky xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxx xx xxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učinit.

35. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx je jeho xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx. Xxxxxx přitom k xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhy důvodné.

V. 1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx zachován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxx pro xxxxxx zákonů hlasovala x xxxxx x xxxxx předepsaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

37. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený Ústavou x zákonem xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sdělené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx. Žádná z xxxxxxxxxxxxx ostatně xxxxx x legislativnímu procesu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažený x bodech 27-28 x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

V. 2

Xxxxxx xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx svou pozornost x obsahovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

X. 2 a)

Ochrana nabytých xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx

39. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x požadavky xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx něhož xx zrušení xxxxx x xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xx základního xxxxx xxxx svobody. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx zásahu do xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sehrává xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.

40. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) x druhá xxxxxxx přípustná (xxxxxxx) - z xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxx výjimky (xxxxx xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 145). Xxx plyne x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, obecně přípustná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "... ,xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných přání xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva‘ (X. Pieroth, Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Berlin 1981, x. 380-381)".

41. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 148) xxxx xxxxxxxx, xx v souvislosti x xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/07, xxxx 80 x xxxx.). Xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx xxxx majetek. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx majetek xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx formální kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx práva (Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx dne 22. xxxxxx 2004, xxxxxxxx č. 31443/96, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx uvedl, že "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání jako xxxxxxxxxxx nároku, který xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx úpravy" [xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx dojít x xx xxxxxx zákonodárce, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02).

42. X právě uvedeného xxxxx, xx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxx dodatečně měnit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx novou xxxxxx regulací xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxx intenzity, xxx xxxx požívají xxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxx neústavní xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx znaky xxxxxxxx nebo zneužití xxxxx.

X. 2 b)

Povaha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989 je jejich xxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných křivd" xxxxxxxxx x období xxx 1948 až 1989 [xxxxxx xxx §1 xxxxxx x. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, dále xxxx. xxx preambuli xx §1 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, preambuli xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, (xxxx jen "zákon o půdě") xx preambuli a §1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxxx x xxxx nesvobody, xxx "byl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x osudech xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, nelegitimní x xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického režimu x o odporu xxxxx xxxx).

44. X xxxx nesvobody byla xxxxxxxxxx xxxx a xxxx projevy xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx zákon č. 218/1949 Sb., x hospodářském xxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání xx toho xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx, pamětliv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, kdy lidská xxxxx x základní xxxxxxx xxxx xx xxxxx dnešní České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x rozvíjet xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bohatství, xxxxx xxxxxx zmírnit následky xxxxxxxxx majetkových x xxxxxx křivd, které xxxx spáchány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 až 1989, vypořádat xxxxxxxxx xxxxxx mezi státem x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x působení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx... "

45. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx základní "xxxxx xx xxxxxxxxx", xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx poskytovaly xxxxxxx xx xxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx [viz xxxxx sp. xx. XX. XX 302/99 xx xxx 9.2.2000 (X 24/17 XxXX 177)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 36 xxxx. 1 Listiny x čl. 6 odst. 1 Úmluvy.

V. 2 x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxx x xxxxxxx rovnosti

46. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (fyzické i xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx "[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx, a xxx xxxx xxx jasná x xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být dána xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 37).

47. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Listiny), xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx příjmů / xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx člověka, xxxx xxx pro xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx institucionalizaci povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platit xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 38). Listina v xxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, má-li xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx.

48. Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx funkce - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx dost xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 (xxx 58) proto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx příčící xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx svévolná.

49. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud přehledně xxxxxx rovněž metodologii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx správy daní x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx ukládány xxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx spočívá xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx rovnosti xxxx zákonem, xxxxx xx xxxxx čl. 26 [Xxxxx] součástí xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku ... " (xxx xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08, xxx 56).

50. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx vyplývá, xx xx xxxx státu, xxx rozhodl, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, nesmí však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxx vyplývat, xx xxx činí xx xxxxxxxx xxxxx x xx jménu veřejných xxxxxx [xxx xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx].

51. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 18/15 uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v daňové xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, čl. 14 Xxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxx čl. 1 Listiny xxxx čl. 26 Xxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx), a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zacházeno (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daně); xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

52. Xxx případné využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx vymezeném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), na kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vznikl xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxx zdanění xx však v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zdanění xxxxxx xxxxxx, neboť nevede x xxxxxxxx příjmové xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx podstatě xx xxxxx o xxxxxxxx formu snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx část výdaje xxxx xx státním xxxxxxxx nebo se xx xxx vrací" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 179). Jinými xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx vznikl-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx svévolně xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xxx zákonodárce xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx xx od xxxxxxx snížení xxxx xxxxx xxxx označením; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (potažmo xxxxx pravé retroaktivity - k tomu xxx dále) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitou "xxx" xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nároku, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, bod 181).

X. 2 d)

Princip xxxxx sunt xxxxxxxx

54. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxxxx státu vyplývajících x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, k xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx hlásí [xxxxxxx např. xxxxx xx xxx 7.10.1996 xx. xx. IV. XX 201/96 (X 96/6 XxXX 197), xxxx nález xx. xx. XX. XX 3292/09 ze xxx 8.7.2010 (N 140/58 XxXX 163) xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. X. XX 1653/17 (X 192/87 SbNU 175), ze xxx 4.6.2019 xx. xx. XX. XX 996/18 xx ze dne 17.7.2019 sp. xx. X. ÚS 1091/19], xxxxx odráží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podstatu xxxxxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a společenskou xxxxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx. xx. X. XX 436/05 xx xxx 10.7.2008 (X 129/50 SbNU 131)].

55. Xxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 1653/17 (xxx 36) Xxxxxxx xxxx shrnul, xx xxxxx-xx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx dvou xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zakázána (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), x xxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx pacta sunt xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxx xxxxxx důsledky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx respektovány x že bude xxxxx domoci xx xxxx x xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx.

56. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxx xx smlouvám uzavřeným xxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. III. XX 3397/17 (xxx 37), xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 zákona x majetkovém vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx, kde xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxxx nerozhodl). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx splátkách byla xxxxxxxxx souhlasem dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx xxxxxx - xxxx tak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx-xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran, xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjekty.

V. 2 e)

Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx obsah se xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx zásadně xxxxx xxxxx novelizovaný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxx xx mimoběžná x xxxxxxxxx stránkou xxxxxx novelizovaného.

58. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k derogačnímu xxxxxxxxxx novelizujícího zákona, xxxxx z povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogace původního xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxx x minulosti v xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx (xxxxx je rekapitulován xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/13 xx xxx 5.8.2014). Xxxxx xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx ustálila na xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx zrušovacího xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nedochází xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127); nález xx. xx. I. ÚS 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (X 50/60 XxXX 593); nález xx. xx. X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011 (X 51/60 XxXX 609)], xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxx Parlament nesmí xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda x xxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxx další následky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx následků se xxxx vždy xxxx xxxxxxx xx jedinečnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (porušeného) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" [xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. V xxxxxxxxx xxxxx nastaly x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx "obživnutí" zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx ustanovení [xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02].

60. Xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxx odlišná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/13) xxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxx xx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx způsobeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak a xx zákonodárce nelze xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx stav x xxxxxxxx době napravil xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodujícím xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx napadána pro xxxx protiústavnost: "Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx xxx zásadně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx situace, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v samotném xxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem ústavního xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Tím xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx." [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/17 xx dne 19.6.2018 (135/2018 Sb.), bod 44].

X. 3

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

61. Xx xxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a křivd xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunistického xxxxxx [xxx xxxxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)]. Xxxx v silách xxxxx xxx nikoho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně křivd xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, a restituční xxxxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx) majetkových křivd, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, které restitučním xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx očekávání, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxxxxxx odstranil xxxxxxxx xxxxxxx odčinění xxxxxxxx komunistického xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 298/05 xx xxx 8.8.2005 (X 156/38 SbNU 241), následovaném xxxx xxxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 ze xxx 1.11.2005 (ST 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.), xxxxxxx xx. zn. X. XX 663/06 xx xxx 24.6.2009 (X 149/53 SbNU 811), nejsilněji pak xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/07 x konečně xxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 3120/10 xx dne 29.8.2012 (X 145/66 XxXX 201)] x k xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx zavázal (xxx xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého, xx xxxxx zákona č. 338/1991 Sb., xx xxx. xxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx, x původním xxxxx).

63. Xxxxx je třeba xxxxx xx smyslu x účelu zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx křivd spáchaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989 xx xxxxxxxx (jejich xxxxxxxxxxxxx x představitelích), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popsanému obecnému xxxxxx a účelu xxxxxxxxxxxx zákonodárství (xxx xxxx 43-45); xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby (xx xxxxxx rozšíření xxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního snížení.

64. Xxxxxxxxxx xxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx xxxx §18 xxxx. 4 xxx xxxxxxxx tohoto zákona xxxx xxx šetřen xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), nikoli však xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi státem x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokládá [Xxxxxxxxx] xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxx další část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Zákon o majetkovém vyrovnání proto xx xxxx §17 obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 17 xxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx obdobného xxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nastolit xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx církve xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx primární x xxxxxxx, neboť finanční xxxxxxxxx někdejších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx nesvobody xxxx xxxxxxxxxx kontroly, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat (xxx xxxxx č. 218/1949 Sb., xxxxxxx zákonem o majetkovém vyrovnání). Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxxx režimu by xxxxxxxxx majetkové xxxxxx, xxx se polistopadový xxxxxxxxxxxx zákonodárce zavázal (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státu x xxxxxxxxx xx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

66. Xx xxxxxx xxxxx popsaných xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, Ústavní xxxx nahlížel na xxxxxxx konformitu napadených xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bližší xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx zabýval xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 10/13, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá na xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxxx 242-256, xxxxxx též xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxx 37). Xxxxxx zde xxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání xxxxxxx, "xx xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 1, 2 xxxx jednat x xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx metody, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx majetku, zvláště x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu xx každé x xxxxxx. Ze xxxxxx xxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx nahrazovaného xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomickou metodou, xxxxxxx xxxxxx částek xx pak představoval xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx".

67. Xxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: "X hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostupné xxxxx a xxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, náhodných xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 247). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx neshledal (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 256). Uvedený xxxxx xxxxx beze xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx důvod xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx stát x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, válečnému xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyžadovala úsporná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Otázka přiměřenosti xxxxxxx x smlouvami xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x ní xxxxxx.

68. Xxxxxxx tři Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení §18a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xx slovech "s xxxxxxxx finanční xxxxxxx", xxxxxx (xx eventum) xxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedených xxxx xxxxxx xxxxxx.

X. 3 a)

Ustanovení §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

69. Xxxxxxxxxxx §18a xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx má xxx s účinností xx 1.1.2020 zavedena xxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx společností, xxx xx státem xxxxxxxx xxxxxxx o vypořádání xx xxxxxxx §16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dohodnuté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (přesněji: xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxx z xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx z materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx (tou je xxxxx formálně), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx náhrady (mutatis xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxxx 179-184), x to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimem, jež x xxxxxx xxxx xxxxxx být příjmem x xxxxxxx slova xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vystupující na xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Vladimíra Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Tomia Xxxxxxx x xxxxxxx - viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxx xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané xxx 28.2.2018). Xxxxxxxxx xxxxxxxx Feranec xxxxxx x projednávanému návrhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx následující: "... xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx takovém. Xxxxxx toliko xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx." Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných subjektů; xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění xx státního xxxxxxxx xxxx xxx minimální, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Přestože xxxxxxx vyrovnání státu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x "xxxxxxx" finančních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx faktického záměru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případu xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx, na jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x určitém okamžiku xxxxxx xxxxxx nárok, xxxxx x xxx x legitimní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx způsobem bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxxx 182-184. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx oblast xx "xxxxxxx" státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx (vůle xxxxxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxx, xxx stát xxxx vůbec fungovat x účelně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx dokonce x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků xx alkoholu). V xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx nešlo xx xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxx x poctivou xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx x jiný xxxxxxxxx cíl, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských společností (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam xxxxxxxxxx poslance Koníčka, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 125/2019 Sb., x úvodu xxxxxxxxxxxx bodu 12 xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, konané xxx 28.2.2018), jež xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit jejich xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 a čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx.

72. Jelikož zákonodárce xxxxxxxxxx napadenou úpravou xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx společnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxx) xxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxx.

73. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xx znění xxxxxx č. 125/2019 Sb., je xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy - xxxx obecného xxxxxxxxx, xx sliby xxxxx budou xxxxxxx, xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx - xxxx derivátu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx x xxxx x bodě 41 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku, xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/14 ze xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniklo ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - nejprve x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx o xxxx, x původním xxxxx, z xxxxxxx 90. let a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxxx a zákonodárce xx musí xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxx xxxx přijal zákon o majetkovém vyrovnání, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x ohledem xx xxxxxxx uvedené xxxx x xxxxxx 61-65 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx x nález xx. xx. XXX. XX 3397/17, xxxx 35-39).

74. Xxxxxxxx zákonodárce napadenou xxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxx vyšší xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx mohl zamýšlený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 39-42).

75. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx finanční náhrady x plné výši x x xxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx okamžiku, x xxx xxx okamžik xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 55/2013 Sb. (xxx xxx 56). Xx zákona o majetkovém vyrovnání, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splátek x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, oprávněným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx okamžiku nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uzavřením xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx (dokonce zvýšenou x xxxxxxxxxx míru xxxxxxx), který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání x xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx ve sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.].

76. Xxxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxx x náboženských společností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vypořádání xxxxx §16 zákona x majetkovém vyrovnání. Xxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx", tedy xxxxxx pacta xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. XX. XX 3292/09, xxx 37). Xxxxxxxxxxx x roce 2012, xx. i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxx xxx 62), x xxxxxxxxxxxx odstupem xxxxxx zákon o majetkovém vyrovnání. Xxxxxxx, xxxx xxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx jiných, "běžných" xxxxxxxxxxx) vyjednával, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx bod 84).

77. Xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzavřenými xxxxxxxxx, xxxx náhodná x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx církví přistoupit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak x x hlediska úmyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (viz důvodovou xxxxxx x §16 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx). Ustanovení §15 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx by xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, "xx xxxxx na [zákon o majetkovém vyrovnání] xxxxxxxx jako na xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx. Xxßxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu k xx je xxxxx xxx vykládat, [xxxxx] xxxxxxx xxxxxx cíl x k jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx (srov. x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2002, x. 142-145)" (viz xxxxx xx. zn. XXX. XX 3397/17, xxx 37). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx cílem x xxxx xxxxxxxxx se xxxxx obsoletním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání Ústavní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13 (xxx 271).

78. Xxxxxxxxx smlouvy x vypořádání xxxxxxx xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx veškeré xxxxxx xxxx státu xx xxxxxxx majetek (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x vyplacením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §16 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání, xx. 2 xxxxxxx x xxxxxxxxxx]. Xxxx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx zákona (x následně xxxxx xx. 5.2 xxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 5.1 xxxxx x uzavřených smluv x vypořádání se xxxxx stát x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxx (xxxxxxxx samotným zákonem o majetkovém vyrovnání - xxx xxxx 63-65). Xxx názornost Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 5 xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx, xxx stát x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jmenovanými x §15 zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxx:

Xxxxxx 5

Xxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxx xxxxxxxxx a [xxxxxxx církev xx xxxxxxxxxx společnost] xx xxxxxxxx tuto smlouvu xxxxxxxxx x nemařit xxxx xxxx.

2. Xxxx xxxx smlouvy se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx této smlouvy.

3. Xx xxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x odporovatelnosti xxxxxxxx xxxxx, ustanovení x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx věřitele, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a dále x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxx dlužníka x [xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx společnost] xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxx nebo exekuce.

79. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx i xxxx výkonné xxxxxxx x dodržení přijatých xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jako jedna xx xxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxx veřejné, se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxxx stanovené ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jednou xxxxxxx x smluvně xxxxxxxx xxxx finanční náhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx (xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, x vytvořila xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx bod 73). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx splátek, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx (x xxxx xxxxx viz body 75-76). Xx tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3397/17, bod 37, x xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx paušálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx xx xxxxx vycházet z xxxx, že xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

80. Nehledě xx xxxxx uvedené Xxxxxxx soud pro xxxxxxx xxxxxx, xx x kdyby přijal xxxxx, že jde x xxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx se nesnažily xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx testu xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx norem - x několika xxxxxxxxx xxxxxxx.

81. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx církve x náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx již xx formě naturální, xxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) má xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx - xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x následně "xxxxx" (xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxx xxx státní rozpočet xxxxxx xxxxxxxxxx potřebu. Xxxxx vlády na xxxxxxxxxxxxx schválené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ekonomického xxxxx země (viz xxxx 66-67). Xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. xxxxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

82. V tomto xxxxxx neobstojí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množinu xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx příjemci xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxxxx xxx oprávnění vzniklo. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx naturální xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx formu xxxxxxxx náhrady. S xxx souvisí x xxxxx aspekt nedůvodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxx restitučního xxxxxx, xx. naturálního xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zpět x původní xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx x ní xxxxx.

83. Xxxxxxx soud xxxxxx stále xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odluky církve xx státu - xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx přijímání xxxxxx č. 125/2019 Sb. akcentována xx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx právní nárok xx xxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxxx jednostrannému xxxxxxx xxxxxxxxx cestou, xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční náhrady x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivě x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odluka církve xx xxxxx xxxx xxx stát x xxxx rozpočet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobod (čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx) z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadnou xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx duchovních a xxxxxxx xxxxxx registrovaných xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx (xxx důvodovou xxxxxx x §17 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx).

84. Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx mohly xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx malých xxxxxx naplnění druhého x xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xx státu, xxxxxx reálné, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za současného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxxxx xx - xx více než 60 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxx nefinancuje xxxxxx xxxxxxxx ani jim xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxx xxxxxx, xxx x xxx širší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, charity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x současně předpokladem x xxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 9/07].

85. Jinými xxxxx, xxxx má xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx od xxxxx, x níž je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spojena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu), xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx existence x xxxxxxxxx, neboť xxxx nenahraditelnou xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přiléhavě xxxxx, xx byl-li xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxxxxxx restituční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx římskokatolické xxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxx zákona o majetkovém vyrovnání, x. 37, xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/13, xxx 233), xxxxxx xx později dovolávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, v jejichž xxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx restituční - s xxx, xx xx "zdanění" xxxxxxxx náhrady bylo xxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §18a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxxxx x xxxx deficity xxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

X. 3 x)

Xxxxx č. 125/2019 Sb.

87. Eventuálním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 125/2019 Sb. xxxx celek xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxx (čl. I) xxxxxxxx x účinností xx 1.1.2020 x xxxxxxxx xxxx §15 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání, podle xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, poplatku xxx xxxxxx obdobného peněžitého xxxxxx. Xxxxx xxxxxx (čl. II) xx do §18a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx vkládají xxxxxxxx xxxxx "s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx (čl. III) xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 125/2019 Sb. xxxx 1.1.2020. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odůvodňující návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. směřuje xxxxx xxxxx jeho xxxxx xxxxx (čl. I) - xxxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (jakkoli xxxxxxxxx) xxxxxxx x umělé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

88. Ústavní xxxx xx návrhem xxxxxxx xxxxx xxxxx co xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxxxxxxxx §18a odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (novela zákona xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz xxxx xxxx 57-58) x část xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx xxxxxx, jež samo x xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

89. Xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání, Xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x majetkovém xxxxxxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxxx přímo xxxxxxxxx, xxxx xxxxx říci, xx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx. Xxxx důležitý xxxxxx spočívá spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákon o majetkovém vyrovnání, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu plnit xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx konstatovat xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx body 59-60).

91. X rozsahu §15 x 16 ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/13, xxx 271) xxxxxxx x jednorázovému xxxxxxxx předvídaných xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx vznik xxxxxx xxx předvídaného xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní samostatně xxxxxxx existenci závazku xxxxxxxxxx (xxx bod 77). Jakákoli xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 a 16 xxxxxx o majetkovém xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx změnit. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx požívají xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 125/2019 Sb. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb.].

XX.

Xxxxx

93. Restituce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x období xxx 1948 až 1989, xxxx x xxxx, xxx "xxx režim xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státu x xxxxxxx občanů x Xxxxxxxxxxxxxx ..., xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" (§2 xxxx. 1 zákona x. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x odporu xxxxx xxxx). Již xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 90. let počítaly x xxx, xx x xxxxxxxx budou xxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

94. Zákon o majetkovém vyrovnání vyplnil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 2010 Xxxxxxxx xxxxxx prohlášena za xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 9/07). Xxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxx oprávněným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx partnerem x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx církví x náboženských společností xx budoucí ekonomickou xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úkolů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxx. Poměr xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x historických x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proměnlivý.

95. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 x 16 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deklaroval xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxx xxxxxxx x vypořádání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xxxxxxxx jedné - xxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2013 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx akceptovaly x xxxxx x xxxx xxxxxxx x vypořádání xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxx (valorizované) xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

96. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce nepřípustně xxxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nerozhodl x xxxxxxx, xxxxx x faktickém snížení xxxxxxxx náhrady, xx xxxxx celou xxxx xxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxx xxxxx x legitimní xxxxxxxxx okamžikem uzavření xxxxx x vypořádání. Xxxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx míří proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xxx porušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jeho zmnožení.

97. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx o tom, xx ustanovení §18a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. x xxxxxx č. 125/2019 Sb., xx xxxxxxx "x xxxxxxxx finanční xxxxxxx" xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxx x xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 303/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.11.2019.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.