Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxxx Benda, xxxxxx zastoupené xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, eventuálně xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx třetí zákona x. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se zvyšováním xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx zrušení 4) §10 odst. 3 xxxx. b) bodu 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 ve slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx slovech "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly", §36 xxxx. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x xx xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala dne 8.7.2020 návrh xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [shora xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx nezrušil, navrhuje xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhému xxxxxx x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxx x příjmů").

4. Xxxxxxxxx na předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxx xxxxxx sub 4) vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodl přednostně. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx budou pojišťovny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx jim xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx petitu xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a xx. IV xxx 3 části xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 odst. 3 písm. x) xx xxxxxxxx xxx 19, který zní: ”19. xxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x xxxxxxxx se xxx 11, který xxx: ”11. přírůstek xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx písmene x) čárka nahrazuje xxxxxx x písmeno x) xx zrušuje.

15. X §24 odst. 2 písm. i) xx za slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”a x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” x xx konci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx”.

.....

Xx. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění základu xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx které se xxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx se x xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx č. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Sb., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Xx., zákona x. 211/1997 Xx., xxxxxx č. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., zákona č. 669/2004 Xx., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., zákona x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Sb., xxxxxx x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., zákona x. 267/2014 Sb., zákona x. 221/2015 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Xx. x xxxxxx č. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republika, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon v xxxxxxx x předpisem Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) snížené x xxxxxx vymahatelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx na pojistné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx rozdíl mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx období.

(7) Pro xxxxx určení přírůstku xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x přístupu x pojišťovací a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx petitu xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx, §23 odst. 3 písm. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx hospodářský prostor xxx Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx ani státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x pojišťovací x zajišťovací činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx technické rezervy x vyrovnání xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Upravenými rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se xxx účely daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x zůstatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a úbytku xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx upravující zamezení xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx základu xxxx odečtou ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx tímto zákonem x xxxxxxxxxx předpisy.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výší xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady a xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x opravné xxxxxxx, xxxxxxx způsob xxxxxx x xxxx pro xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, kdy pohledávka xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx solárních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x s xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx napadá (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx jsou, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, osvobozeny

b) xxxxx x

1. loterie x xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6, xxxxx rozdíl xxxx úhrnem výher xxxxxxxxxxx do tohoho xxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx her x xxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) je xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena určená xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx majetek odpisovaný xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxx, xx výdajem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výhrou, xxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Výdajem xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx práce poplatníka xx xxxx, xxxxxx xx xxx vyrobil xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx listu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za obchodování xx trhu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, které převyšují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), f) a x) v xxx xxxxxxxxxx období, kdy xxxxxx xxxxxx splátky xxxx zálohy na xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva nebo xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx uplatněny v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do výše xxxxxx příjmu. Jestliže xxxxxx xxxxx i x dalších zdaňovacích xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x to xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. b) xx xxxxxxx vrácená xxxxxx, x když xx vrácena x xxxxx xxxxxxxxxx období. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx výdajem xxxxxx xx xxxxxxxxxx daru. X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx vklad xx hazardní hry.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. f) x x) je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oceněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x výší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud je xxxxx xx likvidačním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formě. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zániku xxxx xxxxxx v xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) bodu 1, xx) a o) x výjimkou xxxxxx x podílu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx zdrojů xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Xxxxxx-xx tyto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x ceně x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx x částku připadající xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x §7. U poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx plyne xxxxxx xx samostatné činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dosažení, zajištění x udržení příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx odděleně náklady x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x příjmů uvedených x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1 xxxx xxxx. xx), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně (§36), xx-xx xxxxx xxxx cena x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xx zapsán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, druhým x manželů, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zapsán xxxx, a xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společníky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx cesty používají xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 a 17, xxxxx není x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x to

i) x xxxxxx x xxxxxx ceny x xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx soutěží, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx x xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. ch)] x z příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 odst. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, které xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx příjmy vyplaceny, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxx" (v xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx bodem 70 xxxxxx č. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx xxxx

Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % pro xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx základ xxxx x xxxxxxx malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx vadu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též jen "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x vystoupit dalších 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx s vládním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx xxxx spočívajícím x postupu xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vojtěcha Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na řádný x nerušený výkon xxxxxx veřejné funkce. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, že Xxxxxxx soud se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") nebylo xxxx x sobě xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx schvalování návrhu xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxx ex xxxx, x "obživla" tak xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků nového xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x ohledem xx časové xxxxxxxx xxxxx očekávat, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx derogační xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 SbNU 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 zákona x xxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx jimi xxxxxxx x zásahu do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx nárůstu daňové xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo zajišťovny (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x dostatečné xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx spojení x novelizovanou xxxxxxx §6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (dále xxx xxx "xxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu s §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x účetnictví. Xxxxxx xxxxxx navozovala xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisů reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx v účetních xxxxxxxxxx xxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x větší xxxxx x odlišnou xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx technické rezervy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oceňování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Pojišťovny xxx kromě technických xxxxxx ještě "xxxxxxxxx" xxxxxxx hodnoty závazků (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neměly do xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx regulován xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx technické rezervy xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle účetních xxxxxxxx xx může x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx kvalitnějšího řízení xxxxx, případně x xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxxx xxxxx proveditelnými předpisy, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxx je xxxxxxx technických rezerv xxxxxxxxxxx v souladu x účetními xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivně. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy a xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů na xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání daňových xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x předpokladem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx byly xxxxxxxxx xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nastaly v xxxxxxxxx, xxx ex xxxx byly překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx řídí xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx definován xxxxxx xxxx x xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx daňově relevantní. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdanění státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vzniklé, tj. xxxxxxx vytvořené a xxxxx daňově xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě xxxxxxx xxxx technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento rozdíl xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Právní poměry xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nastalých před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Navrhovatelka xxx odkazuje xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx odvodu x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxx x účinné x xxxxxxxx, kdy xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví.

24.1 xxxxx xx šlo xxx x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx daňových subjektů xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být věcí xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx zvažováním x xxxxxx stojících xxxxxx a posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x konečném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx pojištění xx xxxxxxx velmi xxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxx až x 35 xxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybrán xxxxxxxxx (xxxxxxx) v rámci xxxxxxxxxxxxx dvou zdaňovacích xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "ČR") xx nepotýká s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx zdaňovací xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx je opatřením xxxxxxxxx x nezbytným x dosažení deklarovaných xxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx bude x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx daňového zatížení x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx; x xxxxxxxxx případech xxxxx x dvojnásobek x x xxxxxx xxxxxxx x čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pojišťovny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") ve spojení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnami xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxxxxxxxx pojišťovnami se xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Pokud xxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako odvětví, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx kategorií x xxxx jinou xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx činnosti xxx rezervy u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx své definice xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zacházeno xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "xxxxxx" za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí zdanění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. U xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX, ovšem xx zahraniční pobočkou (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx zápočet. Xxxxxxx rozdíl zdanitelný xxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný příjem, xxxxxxx xx x xxxx "nepotkají" příjmy xxxxxxxxxx x XX (xx. při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) a příjmy xxxxxxxxxx x zahraničí; xxx xx "nepotkají" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x ČR, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro daňově xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx výši xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x XX opět podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. U xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx třetího státu (xxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxx nebude mít xxxxxx uznatelné žádné xxxxxxx.

31. Dochází xxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx k porušení xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje zákonnost xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx cíle daného xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže v xxxx.

XXX. x) 2.

Ke xxxxxxx xxxxxxx

32. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx zdanění xxxxxx - výher x xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x loterií a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx odečíst xxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vklady xx xxxxxx her x rámci zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a tomboly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dosažení xxxxx, xx. xxxxxx u xxxxx her.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát je xxxxxxx zdaňovat příjmy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem a xx xxxxxxx rozsahu, xxxxx neexistuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x případě xxxxxxx x tombol xxxx. Loterie je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx daně x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Změna xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, ale xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx norma, ale xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx má být xxxxxxxxx škodlivost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a do xxxxxx nevstoupí.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vzešlé z xxxxx. Postupem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xx xx byli přihlášeni xxxxx poslanci, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x posuzováním návrhu xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovali opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx dny x xxxx hodiny xxx xxx xx xxxxxx x v pátek xx 9 hod. xx 14 xxx., xx bylo zástupci xxxxxxx vždy vetováno. Xxxxxxxxxxxx schůze upozorňoval xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx navrhovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx x pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v mezích xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx právního xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, kteří xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx projednal xxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx

39. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedkyní vlády x xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

K xxxxxx zrušení novelizačního xxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního ustanovení

40. Xx vyjádření vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x xxxxxx, xxxxx se nabytím xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie xx x rozporu x xxxxxxxxxxx právních aktů x pohledu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, x případě právních xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x na xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí toliko xxx xxxxxx. X xxxxxxxx kontextu judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx derogace xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost tvrzená xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx výborech, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx důkaz xxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. schůze, xxx byl xxxxx xxx projednáván, xxxx xxxxxx mimořádnou. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx x xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. čtení, xxxxx xxxxx xxx projednáván xxx xxx, nikoli xxx dny, a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 hodin, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx projednáván xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxx doba projednávání xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Poslanci tedy xxxx dostatek příležitostí xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx to, že xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx strávil xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxx než 4 xxxxxx doslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přesto, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smysl třetího xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x plénu x xx výborech, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx jde x tvrzená porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/16 ze dne 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž plyne, xx poslanci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx a podle xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Z xxxxxx xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x nižší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx obou xxxx xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a překvapivou. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového řízení xxx návrh xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx úpravy, nová xxxxxxxx nepůsobí na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným ustanovením xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx k x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervám, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx novelizujícího zákona.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle vlády xxxxxxxx interpretuje xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx nikoli ve xxxxxx x zaváděnému xxxxxx xxxx takovému, xxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx výkupních xxx za xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx úpravy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že fiskálně xx xxxx xxxxxx xxxxx projevovat xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x říjnu 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rezervách x původním xxxxx (xxxx novelizací xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx poplatník xx navíc xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxx xx sice v xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx objektivní postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx daně, xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Změna xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxx, která x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje a xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše jejich xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx činnost pojišťoven xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cyklu, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx základě pojistně-matematických xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx vznikají xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx více odpovídající xxxxxxxxxx vývoji pojistného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx o pojišťovnictví xxxxxxx xxxxxx odolnější xxxxx možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť výše xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup více xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů je xxxxx xxxxx výdaje xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení xxxxxx poplatníka, xxxx x xxxxxxx rezerv xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy určité xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv vytvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektorovou daň. Xxxx daňová xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx vlády xxx, xx jde x xxxxxxx novou směrnici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neměly xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xx xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx zcela jiný xxxxxx výpočtu rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx administrativně xxxxxxx (xxx některé pojišťovny xxx o xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxxx en xxxx podle celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx právní xxxxxx je xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx nutné xx xxxxxxx xxxxxx "srovnat" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx provést.

55. X xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů jednotlivých xxxx rezerv xx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx kterou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx připomíná možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx rozložení na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x posečkání, xxxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodlouží x lhůta xxxxxxxxxx, x dále stanovení xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda uvádí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se nejedná x žádné xxxxxxxxx xxxxxx rozlišování. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pojišťovny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, kdy xx mohly xxxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx je také xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x právní úpravou xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx delší xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pravidlem, xx xx xxxxxxx vytvořené xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví byly xxxxxx uznatelné. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx uznatelnost tvorby xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), tj. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx právní úpravou xxx xxx x xxxx odlišný, a xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx postaven na xxx, co xxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosahování vyšších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x snaha x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stejně, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx naopak je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem v XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskriminaci posuzovat, xxxxxxx důvod diskriminace xxxxxxxxxxxxx spatřuje ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Napadená úprava xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v XX x pobočkou x xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx se stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx pojišťoven samotných) xxxxx stejná pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Stanoví-li příslušná xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x způsob stanovení xxxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx xxxx naprosto xxxxx situace, kdy xx xxx zaplacená x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx zdanitelné x XX x příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lišit x x posouzení xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx příjmem, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx států do xxxxxxx souladu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx vzniká v xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx xx možno xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v XX patřící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x x jakém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxx pojišťovny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v XX, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx je s xxxxxx xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx úpravy nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být překážkou xxxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x ČR.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx mimo Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx hospodářský prostor) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx použití §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx daňově uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněné legitimní xxxx spočívající ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx pojišťovny schopny xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx nijak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzenému "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx loterií vláda xxxxx, xx smyslem xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx příjmů x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx x plné míře xxxxxxxxxx, x zdaněním xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, technika výběru xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. "Rdousící efekt" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxx xx výše xxxxxx xx xxxxxx druhu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, aby nemožnost xxxxxxx xxxxx poplatníka xxxxxxxxxxxxx. Xxxx dle xxxxx odpovídají loterie x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí x xxxxxx zajištěním výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x příjmů fyzických xxxx by xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx zdroj. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x hazardních xxx byly xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx, což představovalo xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx příjmům.

67. Xx xxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx sazby x loterií x 23 xx 35 %) vláda xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x provozování jednotlivých xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxx ziskovosti xxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxx. kritický xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx, xx již x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přestane být xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxx xxxx x loterií byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Lafferovy křivky, xxxxx xx nachází xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx 35 %, nicméně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx liší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx výši 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx dosahují xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Sazka, x. x" xxxxx xxxxx, xx trh hazardních xxx xx plně xxxxxxxx, v případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. V xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx x vědomím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx vykonává i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx délka projednávání xxxxxx ve xxxxxx xxxxx byla xxxxx, xxx uvádí navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx provádí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, aby xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx ke "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, regulovány xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ale, že x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. rezervy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx xx tak xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx legisvakance byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxxx xx její xxxxxxxxxx dopady x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX je objektivní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx utilitární. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx účetnictví, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx historických xxxxxx shromážděných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx vychází xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx definovanými příslušnými xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx tyto xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými x xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx libovůli xxxxxxxx xxxxxxxx auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Solventnosti II xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, že rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx neznamená manipulaci xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx neměly xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II nezahrnují xxxxxxx, které xxxx x jiných poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx popsána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaúčtovaných xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx je zde xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx.

77. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tomto xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstaty konstrukce xxxxxxx xxxx pojišťoven xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) v zahraničí, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápočtu, x xxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka netvrdí, xx nebylo xxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx historicky xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatněji a xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx x xxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx jednání xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Ústavní xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Navrhovatelka xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx jednotlivá ustanovení, xxxxx i ustanovení xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx proces xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x obsahovou xxxxxxxx zákona novelizovaného [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx vyjádření xxxx komor Xxxxxxxxxx x příslušných stenoprotokolů xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx projednání x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. a 10.7.2019 byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Senátu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Podstata xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx v tvrzeném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x předčasnému xxxxxxxx třetího čtení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přihlášení xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx x ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx poměřovat ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, došlo-li x legislativním xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případě, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Ústavněprávní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xx dotýká xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonodárné xxxxxxxxx jako její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zbavuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit k xxxx xxx stanovisko, x xxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx ve vztahu x vládě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx těchto návrhů ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxx zkoumat x jeho význam, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx došlo a xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky řízení xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ve věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx technických xxxx, gramatických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx vyšel z xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx daných §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xx eventuální xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx hůře xxxxxxxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozložení Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx naplnění xxxxxx a účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx učiněno xxxxxx a "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxx reagovat xx xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx umožnit osobám xx něm zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx orgánech" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ve druhém xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx projednání návrhu xx xxxxxxxx a xx druhém čtení, xxxx třetího xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx korekci xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx byly xxxxx xxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx celé jednání x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnici, přičemž xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 jednacího xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x nikoli xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx měl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx opakování xxxxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx došlo ještě xxxxxxxxxx jak xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xx schůzi dne 6.11.2019 opět předsedajícím X. Filipem xx. xxx xxxxx: "Respektuji x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxx čtení. Xxxxx jsem xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx" (citace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanec J. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx to, abychom xxxxxxx i x xxx xxxxx xxxx 14. hodinu, tzn. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx vetováno. Tam xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx pěti xxxxxxx hodin debatovat x tomto bodu. Xxxxxxxxx jsem také xx, abychom x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x v xxxxx, včera, také xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx xxxx věc xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx jste x xx diskusi zas xxx xxxxxxx." Poslanec X. Xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpravy x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, že xxxx průběh legislativního xxxxxxx nevedl k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx představitelé xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a vyjádřit x xxxx své xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx vady v xxxxxxxxxxxx procesu byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Xx nepřípadnost xxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze jakožto "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx x porušení "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx funkce", xxxx x porušení čl. 21 Listiny, upozornil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx spíše nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x některým xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx vymezený xxxxxxx 2), x xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné zákony, xxxx nutné xx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx derogace x xxxxxx "obživnutí" xxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 ze dne 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxx x hnutí x xxxxx zásadní xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx volbách. Xxx xxxx x otázky, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx daňové zákony x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx principu rovnosti, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx by xx ocitl "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výsledky přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 60).

101. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek z xxxxxxxxxxx pravomocí Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. zn. Xx. XX 18/15, bod 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je zájem xx shromažďování finančních xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Posuzování xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá "xxxxxxxx efekt" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx ve xxxxx důsledcích konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/02 ze dne 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část XXX, xx nález xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové zátěže (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedné skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxx, že tak xxxx ve veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Pl. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx není primárně xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (akcesoricky), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx zejména důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rasa, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) a xxxxxxx konkrétní xxxxx xx statek, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx důstojnosti člověka, xx potřeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxx, xxx by xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx kritéria, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že odlišné xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminační, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx srov. xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 108, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), bude xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx x nějakém xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx xx x xxxx dosažení přispět [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) bodu 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní xxxx x xxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxx x xxxxxx pojišťoven xx xxxxxx jedné a xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. V samotném xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Solventnost XX, nikoli xxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x účetnictví, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Určení základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x výpočty xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx technických rezerv, xx x obou xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx datových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx se navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx primárně xxx xx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, zda je xxxxxxxxxxxx zvolená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. zda xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx xxxx postoje xxxxx x navrhovatelky x tomu, xxx xx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv tvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx protiústavní. Xxxx argumentace navrhovatelky x vlády xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx politické polemiky x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx vytvářeny dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx dosavadní právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx být xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx místě opakuje, xx xxxxxx "svým xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, bod 60). Xxxxxxx soud není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx souhlasit x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx rezerv xxxxx xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvořené xxx xxxxx rámec, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných pravidel. Xxxxxxx xx nutno xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx právě xxxx xxxxxx zásadně ovlivňuje xxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plné xxxxxx uznatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, mohlo "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx exaktním způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící účinek" xx xxxx xxx xxxxxxxx založen xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx x nárazovém xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořených xxxxxx xx daňového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Taktéž x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx. Zvolené pravidlo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx pojišťovnictví xx x pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx ostatním segmentům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx může korespondovat, xxxxxxx se mohou xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx k pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx oblastech xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxx, xx přísný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx přísně kritériem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví) xxxx xxx daný segment xxxxxxxxx upravena právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx se tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví. Xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx objektivní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx ji xxxx xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy x souladu xx xxxxx rekapitulovanými standardy xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx deklarovaný xxxx xxxxxx (snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx, zvolené xxxxxx přitom xxxx x tomuto cíli xxxxxxx x není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx xx stejnému xxxx xxxx přispěla xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx daň, jiná xxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jiná xxxxxx xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť určení xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x exaktních matematicko-pojistných xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rezerv x režimu Xxxxxxxxxxx XX xx každý xxx pojišťovnami xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx vláda xx xx xxxxxxxxx protiřečí, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x rozpor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na specifikum xxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx tak xxx xxxx oblast tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx x tvorbě xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krytí xxxxxxxxx rizik není xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx dotčena xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Další a xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, jakož x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. K argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem rekapituluje, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx jistoty a x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepřípustná, a xxxxxxxx retroaktivitu (retrospektivu), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x účinky xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x násl., xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vznik xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx již podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti x xxxxxxx účinnost zákona xxx nejde, xxxxx xxx ní xxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx očekávání, že xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. sp. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustná, může xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx do xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva" [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení časového xxxxxx staré x xxxx právní úpravy xxxx x ústavního xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přitom musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak sehrává xxxx roh xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, přičemž xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dodatečně stanovila, xxxx. xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nikdo nestává xxxxxxx dlužníkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (před 1.1.2020) xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje právní xxxxxxxx založené podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx existujících rezerv xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nárok, byť xx podpora xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx část, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx v právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kryje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásahu xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx námitky (nepřípustná xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x nepřiměřený zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xx xxxx xxx xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx poplatníka.

124. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx je nutno xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x zásahu xx xxxxxxx dochází právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx retroaktivity v xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx tříkrokového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx střet xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, která xxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotného, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx posuzování xxxxxxx "xxxxxxxx důvěry v xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx dostát požadavkům xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx diskriminační povahy. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a nové xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx vztahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fiskálními xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "princip xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 85).

127. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohlednil, xx tvrzený xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v letech 2020 x 2021, xxxxx dle navrhovatelky xxxx x některých xxxxxxxx xxxx xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx založen xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx určením daňového xxxxxxx vycházejícího z xxxx stanovené podoby xxxxxx uznatelných xxxxxx [x xxxx srov. xxxx VIII. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx odlišná, xxxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxx časovém xxxxx se fakticky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skokové (xxxxx xxxxxxx) zvýšení xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x razanci xxxxx, xx xxxx xxxxx nemusí xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z příjmu, xxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx zisku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx fakticky zdaňovány) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) části rezerv, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytných x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx východiska x xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx nemůže xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx jednotlivce (sp. xx. Pl. XX 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx poplatníka (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. XX 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že navrhovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x údajů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jednoletému) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xx xxxx zdaňovacích xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X samotnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, xx technika xxxxxxx a předmět xxxxxxx jsou primárně xxxx zákonodárce, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxx jako protiústavní xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění v xxxxx xxx. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxxxx zvyšující xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x nich, xxxxxxx xxx plyne x xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx dostupných xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavit objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxx zdanění rezerv x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxxxxxx xxx, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx x takové xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx vyšší. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxx způsob xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, komentář k §6, xxxxxx systém XXXX, právní xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnosti - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být též xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konstruovaných pravidel (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Podle citovaného xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx si xxxxxx úpravu základu xxxx xxx, xxx x xxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx a zajišťoven ... Xxxxx související xxxxxxxxx ustanovení (napadený čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) rozkládá xxxxx daňový xxxxx xx xxx zdaňovací xxxxxx".

130. Tvrzený xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxx vždy v xxxxxx rovině xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", neboť xxx o věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx systémovosti xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx ke zdražení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx poskytovaných služeb xxxx sám x xxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx (x obecné xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx regulační xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx, tak o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. V xxxx případech xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx správnost či xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx voličům.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx x případě, že xx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxx dočasné) xxxxxx zatížení může xxxx k "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx např. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx tak xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, x xx xxxxx x xxxxxxx rozdílu mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx konkrétní xxxxxx finančních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx v možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx napadená právní xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 17/11 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, x xxxxx xxxxx x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Zde Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx rozměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových okolnostech" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88). Ústavní soud xxx zamítnutí návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Listiny - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88), přičemž jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx xxxxxx individuální xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům odvodu ... xxxx předejít. Xxxxxxx takové interpretace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x násl. zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx umožnil ve xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. X v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx jako x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("nárazovému") xxxxxx daně. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx povahu" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako takové, xxxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání) v xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx daňové poplatníky xxxxxxxxxxxx "rdousící" daň x protiústavnost dané xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však nejde x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx plošný "rdousící xxxxxx" xxxx (xxx 127). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx do veřejného xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěž xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x snahou xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřísnit xxxxxxx "odsouvání" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx momentální xxxxxx xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dané xxxxx.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xxxxxxxxxx podle předpisů x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx protiústavní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví v xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven (xxxx. xxx 128). Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxx, že nebyla-li x minulosti xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx automaticky xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx) daňového práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxx xxx poplatníky daně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. tvrzené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx období, a xxxx zmírněn, xxxxxxx xxxxx z toho, xx ve xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx je zdaněna xxxx xxx xxxxxx xxxx převyšující xxxxxxx "xxxxxxxx" či "minimální" x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxx) xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx rizika pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto rezervy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zároveň Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxx velmi xxxxx, x bude xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx poplatníků (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx individuální. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx institutů posečkání xxxxxx xxxx, rozložení xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx možnému (x individuálním případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdílným xxxxxxx xx různé typy xxxxxxxx (české pojišťovny x pobočkou v xxxxxxxxx, xxxx. zahraniční xxxxxxxxxx s pobočkou x XX) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx oním xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, x xxxx zemi xx pojišťovna x xxxxxxxx x XX xxxxx, popř. x xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádů, resp. xxxxxxx pravidel zdaňování xxxx vést k xxxx řadě xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. prostředí harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx však xxxxx z povahy xxxx vyloučit. Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx různé xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx povahou xxxx, xx. xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Xxx úplnost xxx xxxxx, že xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX x v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zápočtu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 písm. xx) xxxxxx x daních x příjmů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx krátká a xxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx období 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx sice xxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx ve Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx uvedenou xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx do xx doby xxx xxx o politické xxxx, nikoli závaznou xxxxxx xxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mohli xxx podrobně obeznámeni x tím, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x čeho xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeny na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx konkrétní ekonomický xxxxx xxxxxxxxx zdanění xx projevil xx x xxxxxxxx xxxx x xxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx xx xxxxx (x případě shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Uvedené časové xxxxxx xxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) bodu 1", §24 odst. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 odst. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx výhry xxx 1 milion Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady xx xxx (sázku), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx her xx možno xx xxxxxxxx základu odečíst xxxxxx xx těchto xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx období.

142. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx důvodem rozlišování, xx. tvrzeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx libovůle. To xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx formou srážkové xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx her na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xx tom, aby xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nejjednodušší, x čemuž byla xxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxx xxxxxxx x her, u xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx z xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x odvedl, přičemž xxxx vkladu xx xxxxxx druhu xxx xx xxxxx nízká x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx strany státu. X souvislosti s xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x úpravě xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, přičemž x xxxxxxx a tombol xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx osvobozeny xxxxx, pouze xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxx xxxxx hry xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx méně xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od daně x příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxx výher x xxxxxxxxxx xxx xxx poplatníky co xxxxxxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx odváděna xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx xxxxxxxxx xxx xxxx příjmu po xxxxxxxx xxxx, poplatník xxxxxx příjem xxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx si xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx související xxxxxx, protože xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx jednotlivých typů xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 písm. x) zákona x xxxx x hazardních xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx z xxxxxxx a xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx situace".

148. X xxxxxxx možného "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx likvidačních xxxxxxxx) xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % není xxxxxxxxx dosáhnout konfiskačních xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) u xxxx z nemovitostí xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx daňově "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx hry. Xxxxxxx xx samotné xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx zatěžující xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx jakékoli zvýšení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zatížení xx xxxx x xxxx měnit, x xx i xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx "xxxxxxx xxxx o 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx daně, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx daňové xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude xx xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, xxxxx xxx dalšího o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x xxxxxxx přiměřené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odlišnost xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx xxxxxxxx xxx x zájmu prevence xxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti, xxxx. odlišnost kritického xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující závislost xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx daně) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v replice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx daně xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Zdanění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rizikové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx nemusí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně xx oba typy xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx xxxx xxxx x odlišným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxx xx doloženo, xx xxxxx xxxx u xxxxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx loterií xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx ziskovost loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x xxxxxx her xxxxx cca 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx argument, xx xxxxx provozováním určitého xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx skutečnost zohlednit xxx při xxxxxxxxx xxxxxx sazby xxx, xxx xxx dosažen xxxxxxxxxxx ochranný a xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx s napadenou xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (ať xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samotné xxxx daně, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x oblasti daní. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "rdousícího", xxxx. konfiskačního účinku xxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) posuzoval přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy např. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zakotvení xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zohledňoval xxx xxxx relevantní faktory, xxxxx mohou xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se "xxxxx xxxx obecná xxxxx, xxx v konkrétní xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Moravě x xx Xxxxxxx xx xx fakticky individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecná, xx charakter právních xxxxx (obecných xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx, že xx určitý typ xxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeden xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, xx-xx formulována xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, kdo na xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu subjektu [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx soud tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) petitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neshledal.

IX.

Závěr

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx neshledal, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx k ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx x zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.