Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Brno, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 a 15 x čl. IV xxxx 3 části xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., jakož x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, označení xxxx 2 a xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" následujících za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "h) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx slovech "xxxx. x) bodu 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "a x xxxxxx v xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x tomboly", §36 odst. 7 xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x xx zrušení §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala dne 8.7.2020 návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhému návrhu x xxxxxxxx obživnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., (dále též xxx "zákon x xxxxxx x příjmů").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx petitu sub 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x daních x příjmů x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx újma.

II.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 části druhé x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST DRUHÁ

Změna xxxxxx x xxxxxx x příjmů

Čl. XXX

....

12. X §23 odst. 3 xxxx. a) xx xxxxxxxx xxx 19, který xxx: ”19. úbytek rezerv x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx zjištění základu xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 xx xx xxxxx písmene c) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, který xxx: ”11. přírůstek xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písmeno x) xx xxxxxxx.

15. X §24 odst. 2 xxxx. i) xx xx slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, s” x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplňují xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X prvních 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy a xxxxxx xxxxxxx xxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx prvního zdaňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x výjimkou xxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx příjmů, která xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx se v xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx o rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Xx., xxxxxx x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 126/2002 Xx., zákona x. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Sb., zákona x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Sb., zákona x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Sb., zákona x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona č. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., zákona x. 221/2015 Sb., xxxxxx x. 243/2016 Xx., zákona x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Xx. x zákona č. 170/2017 Sb., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx čarou x. 27 x 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx se pro xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx než Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx činnost na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx z příjmů xxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího období x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Pro xxxxx určení přírůstku xxxxxx v pojišťovnictví x úbytku rezerv x pojišťovnictví se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i období, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznání.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx dvojí xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx xxxxxx (Solventnost XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.”."

7. Dále jsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) xxxxx xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X poplatníka se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x touto mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx ze zajišťovacích xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx kladný rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx za zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx má Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx metodou xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, kterým xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx odstavce 2

a) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů,

....

c) xxx xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx příjmů se xxx zjištění základu xxxx xxxxxxx xx xxxx prokázané poplatníkem x ve xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx v xxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx účtuje x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx limitována výší xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsob tvorby x výši xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon^22a) x xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx solárních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx základu xxxx x příjmů,".

8. Navrhovatelka xxxx napadá (xxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x daních x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxx v §4, osvobozeny

b) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6, xxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx příjmu a xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zdaňovací xxxxxx nepřesahuje 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxx, za kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x xxx nabytou xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) ke xxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxx §26 a xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x věc xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Výdajem xxxx xxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravu x xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx souvisejících x uskutečněním prodeje x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníka xx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ceny akcie xxxx kmenového listu x xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) v tom xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx splátky xxxx xxxxxx na xxxxxx věcí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33a xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx uplatněny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x dalších zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, x to xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx uplatnit. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrada xx zhodnocení daru. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx hazardní hry.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) x g) je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x výší xxxx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx vypořádací podíl x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx x xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), g), x) xxxx 1, xx) x o) x výjimkou příjmů x podílu xx xxxxxxxxxxx zůstatku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné obchodní xxxxxxxxxxx a komplementářů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx ze zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) podle §5 xxxx. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx připadající xx tuto xxxxxx xxxxxx daně zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxx xxxxxx xx zahrne do xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je limitována xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

....

x) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob zaplacená xxxxxxx xx poplatníka x příjmů uvedených x §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 nebo xxxx. xx), x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), je-li xxxxx xxxx cena x xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx z manželů, xxxxx xx zapsán xxxx držitel motorového xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx používáno xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x manželů, který xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xx společníky xxxxxxx xxxxxxxx společnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vozidlo,

......

§36

Zvláštní xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 a 17, pokud xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, činí 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx ceny x xxxxxxxxx loterie, x xxxxxx plynoucích xxxxxxxx xxxxxx z reklamních xxxxxxx a reklamních xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ze soutěží, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx omezen xxxxxxxxxx soutěže a xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. xx)] x x xxxxxx x xxxxxx výhry x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Zahrne-li xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 odst. 1 xxxx. x) bodě 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx do daňového xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 došlo x mezidobí xxxxx 70 zákona x. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního soudu).

9. X rámci xxxxxx xxxxx petitu je xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba daně

Sazba xxxx z hazardních xxx xxxx

x) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x bing,

e) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx základ daně x xxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx základ xxxx x xxxxxx a

h) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x turnajů malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx pevně zařazeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 od 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy,

2) usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 č. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx byla ukončena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších 25 xxxxxxxxxxxx poslanců,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, kterým vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx spočívajícím x xxxxxxx místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx předsedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x xxxxxxx hlasování x pozměňovacích návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zneužitím moci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx některým poslancům xx třetím čtení xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx situací xxxxxxx xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx to, že xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx byl projednáván xxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx urychlit xxxxx, xxxxxx až ve xxxxxx čtení.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, vzhledem k xxxx, že napadený xxxxx xx novelizačním xxxxxxxxx, aby x xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx xx xxxx, x "xxxxxxx" tak xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s ohledem xx časové hledisko xxxxx očekávat, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx vyplývá.

III. x)

X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, novelizované xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx dochází x zásahu do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx či v xxxxx xxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxxxxx nebo zajišťovny (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na celý xxxxxx své činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx okamžiku dostát xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podobou §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 277/2009 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy podle Xxxxxxxxxxxx XX" či "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx účetních předpisů").

17. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx právního xxxxx do 1.1.2020 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx nebylo xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx z příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oceňování hodnoty xxxxxxx x pojištění xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx solventnosti x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x neměly xx xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy vydávanými Xxxxxxxx Insurance xxx Xxxxxxxxxxxx Pensions Xxxxxxxxx (XXXXX) z xxxxxxxx Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx kapitálovou vybavenost.

19. Xxxxx napadené právní xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx technické rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx. Změnou xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxx závazků x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x hodnotu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, než je xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivně. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidel, čímž xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx v xxxx xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k retroaktivitě xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladem, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vytvářeny xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx skutečnostech, které xxxx nastaly x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx xxx záporný xxxxxx xxxx rezervami xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX nebyly v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná závěry xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního xxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx vztahy v xxxxxxxxx vzniklé, tj. xxxxxxx vytvořené x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx rozdílu xxxx technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxx xxxxxx platná x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx vyňat a xx facto dodatečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx se xxxx xxxxxxxx podle zákona xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stanovena.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke zdanění xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx elektřina xxxxxxxx xxxx účinností napadeného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x účetnictví.

24.1 pokud xx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx navrhovatelky xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxx věcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvažováním x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx inkasa xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxxxxxxxxx rezervami (xxxxx xxxx dle jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi xxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxx xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vybrán xxxxxxxxx (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx dvou zdaňovacích xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neobstála ve xxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. a aplikovatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx, než jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X kdyby bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx způsobující xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i význam x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx přináší.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx x čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad jednorázového xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xx xxxxx rozložení úhrady xxxx xx splátky xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") ve spojení x xxxxxx na xxxxxxx vlastnictví ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx jinou povahu x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx vzata x xxxxx specifika podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x jinými poplatníky.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "výměna" xx xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxxx právní úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR, ovšem xx zahraniční pobočkou (xxx. stálou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. prostý xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx napadené právní xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx "nepotkají" xxxxxx xxxxxxxxxx x XX (xx. při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí; xxx se "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 a 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx x zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (pokud xxxxx bude xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x XX opět podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xx třetího státu (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx dojít x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x nepřiměřenému xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x x důsledku xxx k porušení xxxxx podnikat xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx objektivita xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx téměř u xxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxx xx trhu XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx než jejich xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prostředek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zátěže v xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxx příjmů - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx výhry xxx 1 000 000 Kč bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx všech xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vklady xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx zatížen výherce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx derogace je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx xxxxxxxx výhry, xx. xxxxxx x xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 odst. 1 Listiny a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx. Loterie je xxxxxxx rizikovým druhem xxxxxxx.

34. Navrhovatelka napadá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zakotvenou v §4 písm. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx her (xxxxxxx daně x xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxxx. Změna xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx trh za xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx sice xxxx xxxxx daně, xxx xxxxxxx z 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx většinu xxxx xxxxxxxxxx loterií má xxxxxxxx xxxxxxxxxx Sazka, x. x. Razantní xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Ústavní xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx nevyužije svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx předseda Xxx. Xxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a uvádí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx straně xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Postupem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx, xx. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxx ani x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení x v xxxx xxxxxxx dny a xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x úpravy, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, že x průběhu xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x způsobu projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x těch, xxxxx xx hájili. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxx původním xxxxxx xxxxxx. Senát podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") schválila vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx petitu, xxxxxxxx ministryni spravedlnosti, xxx xx xxxxxxxxxx x místopředsedkyní xxxxx x xxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx podrobné vyjádření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX. x) 1.

K xxxxxx zrušení novelizačního xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ztratila xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu x xxx případném xxxxxxx xxxxxxxx novelizujícího. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie xx x rozporu x xxxxxxxxxxx právních xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedený důsledek xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x kdyby existovala, xxxxxx by x xxxxx případě předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxx futuro. X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí s xxx, xx xx xxxxxxxxx projednávání nyní xxxxxxxxxxxx zákona byly xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tržeb, x xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx vadou, xxxxx xx xxxx ústavněprávní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijatého xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx projednání návrhu xx výborech, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx důkaz xxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx projednáván, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxx x počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, neboť xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx dny, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx netrvalo 15 xxxxx, ale xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx projednáván na xxxxxxx schůzích v xxxx xxxxx x xxxxxxx doba projednávání xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příležitostí xx k návrhu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxx. opoziční xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávání návrhu xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx přesto, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx smysl třetího xxxxx. Xxxxx obstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměli dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnut xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxx na nález xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/16 xx dne 24.5.2016 (všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxxxx xxxxx, xx poslanci v xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nositelé xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu pojišťoven x tvorbě technických xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X logiky xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx základě xxxxxx kvalitnějšího řízení, x má xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx stejná. V xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx rozdíl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní z xxxxxx xx začátku xxxx 2017, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx v červnu 2018 je xxxxxxxx xxxxxxx, xx "daňově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx pravidla obsažená x evropské směrnici Xxxxxxxx XX". Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, nová xxxxxxxx nepůsobí xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost vztahující xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 17/11, neboť Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako takovému, xxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx za elektřinu.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxx x daňových xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx zvýšení výběru xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx koncentrován xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx fiskálně xx xxxx xxxxxx xxxxx projevovat xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx mají xxxxx x xxxxx 2021 a xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx obhajuje xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx, a xx xx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poplatníci xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx poplatník xx navíc tvorbu xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx sice x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu. X oblasti xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxx xxxx v xxxxxx ani nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xx tvoří, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx položek ovlivňujících xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx reagovala xx značnou volnost x xxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxxx xx obezřetnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx.

51. Xxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx pojistná xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle systému Xxxxxxxxxxx II xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx účetních předpisů xxx podle požadavků xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatníků. Xxxxxx přístup více xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů x základu xxxx x příjmů xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx jednotlivými státy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx plnění daňového xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx účetních xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx xx xx, xx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů.

53. Z xxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný komparátor. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží zákonodárci.

54. Xxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx vznikající xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxxx xx mění x xxxx. Rozdělení xxxxxxx xxxx "xxxxx" x "xxxx" xxxxxxx by xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxxxx nové xxxxxx xxxxxx je vycházet x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx období "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx změnu xxxxxx xxxxx provést.

55. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než jsou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x zároveň by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytváření rezerv xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx připomíná možnost xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxx při posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozlišování. Specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx úpravy. Pojišťovny xxxx před přijetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx dvouleté xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx delší xxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxxx je xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (tj. nejdříve xxxxxxxx inkasují xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovuje xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx omezuje xxxxxx uznatelnou xxxx xxxxxx tvorby, a xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx rezervy), xx. xxxx není určena xxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx metody xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postaven xx xxx, xx platí xxx jiné poplatníky, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x snaha x efektivní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx, xx naopak je xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx skupin vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod diskriminace xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xx xxxxxxx na xxxxxxx pojišťovny se xxxxxx x XX x pobočkou x xxxxxxxxx. Xxx všechny xxxxxxx podnikající xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx stejná pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx jsou x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx xxxx naprosto xxxxx situace, xxx xx xxx zaplacená x zahraničí xxxx x jinému xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x ČR. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zdanitelné v XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx v čase", xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx lišit i x xxxxxxxxx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dvojímu zdanění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdanění; to xx plně daří x případech, xxx xxxxxx vzniká v xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx období. Xxx případy časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx daň zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x XX. K xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky v XX patřící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxx diskriminovány, a x otázce diskriminace xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výdaje v XX, x xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx skutečnost, xxx je s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro účely xxxxxxx v XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §6 xxxx. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxx si xxxx xxxx daňově xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx nijak xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví, xxxx. neúměrného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxx xx již xxxxxxxxx argumenty svědčící xxxxx tvrzenému "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

63. Xx xxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxx x plné míře xxxxxxxxxx, x zdaněním xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx loteriím a xxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx rozdíly xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika výběru xxxx) xxxxxxx přímo x povahy xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx efekt" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Záměrem xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezná. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxx, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x každé xxxxx xxx srazil x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx daného druhu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomboly. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zajištěním xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx daně x xxxxxx fyzických xxxx xx xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx před xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, což představovalo xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Ke xxxxx zákona x xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx sazby x xxxxxxx x 23 na 35 %) vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sazby x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ziskovosti xxx, aby daň xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxx i svou xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující závislost xxxx daňového xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxx x xxx. kritický xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx bude ekonomicky xxxxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx sazbu daně x xxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že loterie xx xxxx škodlivou xxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Technická xxx xx sice xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx loterie, xxxx xxxxxx ve xxxx 35 %, nicméně xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx her xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhů hazardních xxx, xxxxx došlo xx zvýšení sazby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx dopadajícím xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. V xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx tehdy xxx x xxxxx takový xxxxxx xxxxxx řešený Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vládní xxxxxxx x vědomím xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx delší, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X argumentu xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli vláda, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o přístup xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x pohledu retroaktivity) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" rezervy (tj. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, regulovány xxxxx xxxxxx úpravou. Xxxxxx ale, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. rezervy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx tak xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přijatý xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx na její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx pojišťoven navrhovatelka xxxxx, že xx xxxxx snaží xxxxxxxx xxxxx, xx hodnota xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xx objektivní, xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx stanovená x xxxxxxx s účetními xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xx utilitární. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, je x xxxx systémech (xxx x pohledu xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx II) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx shromážděných pojišťovnou, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými v xxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojistných xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxx typicky nižší xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", přičemž xxxxxxx, xx se tak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx xxxx dopad xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišnou funkci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Rezervy podle Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost postavení xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určité kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dojít x určitému xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx se uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající xx XX. Xxxxx, xx xxxxxxxxx nebude moci xxxxx důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dominantní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxx má xxxxxxxxxx Sazka, x. x., a tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx než xx xxxx x lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

80. Ústavní xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Navrhovatelka xxxxxx xxx celý xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx novelizovaného zákona. Xxxxxxxxx lze xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx komor (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx zákona xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 a pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx výborem. Ve xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx jej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx k předčasnému xxxxxxxx xxxxxxx čtení, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx formální vady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx na princip xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxx v xxxxxxx jeho přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx) v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických stran (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, typicky parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 ze dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xx dotýká xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx stanovisko, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx opozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxxx, x xxxx fázi zákonodárného xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo následujících xxxxxx" (bod 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx xxxx legislativního procesu, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx ve třetím xxxxx koná xxxxxxxx, "xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxxx technických xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, úpravy, které xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx opakování druhého xxxxx". V xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx daných §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". X délky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, že naplnění xxxxxx a xxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a "byl xxxxxxxx dostatečný prostor xxx xxx případnou xxxxxxx chyb (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx něm zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se s xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Parlamentu nebo x jejích xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci v xxxxx, že x xxxxxxx projednávání předmětného xxxxxx nebyla nijak xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx xx výborech, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se návrhem xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ověřil, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx možnosti xxxxxxxx na změny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x účelu, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx celé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx rozpravě xxx 1.11.2019 byl poslanec X. Kalousek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx rozpravy. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxx směřovat x určitému xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx upozornění xxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, tak xx xxxxxx xxx 6.11.2019 opět předsedajícím X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé vystupující x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy oddělená xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx" (citace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxx i x xxx xxxxx mimo 14. hodinu, xxx. xx 14. hodině xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx myslím, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx hlasovali a xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx zamítla, xxxxx tam xxx xxxx prostor xx 14.00 xx 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Xxxx jste xx xxxxxxx, takže xx xxxx o xx xxxxxxx zas xxx nestáli." Poslanec X. Fiala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postup jako xxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se přijímání xxxxxxxxxx zákona dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury jako xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx uvedených x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxx důvod se xxxxxxxxxx.

95. Xx nepřípadnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze jakožto "xxxxxxx státní xxxx" xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x porušení čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx shrnuje, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh x xxxxx xxxxxxxx petitem 1) považuje tedy Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Ústavní xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx stejného důvodu xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx vždy xxxxxx xxxx celku a xxxxxx xxx vztažena xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx procedury xxxx přijetí, xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákony, xxxx nutné xx xxxxx zabývat důsledky xxxxxxxx derogace x xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud opakuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx zásadní roli x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx skladba Parlamentu x jiných zastupitelských xxxxx xxxxx stupňů x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Ústavní xxxx rovněž zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl "na xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x nich politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvážit, xxx je daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx nebude xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pravomocí Ústavního xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx daňových zákonů x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx moci (xx. zn. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx efekt" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx daně) xxxxxxx použití intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Zároveň xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx rovnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx libovůli, xx. xxxxxxxxxxx rozlišování. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovolně x z xxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxx, xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 31/13 xx dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Pl. XX 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, zda k xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) a xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, byť xx xx odlišné zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx regulace, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx právní oblasti, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená či xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. sp. xx. Xx. XX 18/15, bod 108, xx xx. zn. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), bude xxxxxxx souladná taková xxxxxx úprava, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx legitimní xxx x xx x to xxx xxxxxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx či k xxxx xxxxxxxx přispět [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .b)

Zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 a §24 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx xxxx x úvodu uvádí, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxx "skokový" xxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx straně xxxxx.

108. X samotném xxxxxxx xxxxxx základu xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, nikoli již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx daných xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx technických rezerv, xx x xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx datech x xxxxxxxxx zdrojů. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx xxxxxxx účetnictví xx xxxxxxx, který xxxxxxx xx stejných xxxx obdobných datových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx II, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevolí". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx, xxxxx řešení xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ani xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxx x navrhovatelky x xxxx, xxx xx xxx daňové xxxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx naopak hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx protiústavní. Xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x vlády xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx polemiky x xxx, xxx xxxxxxx tvořené xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. přezkoumatelně xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí a xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost" (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 60). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx základu, formulace xxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu xxxx. Xxxxxx uváděné xxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx však xxxxxx xxxxxx iracionální. Xx xxxxx souhlasit x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uznávat xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx minimální, xxxxx poplatník potřebuje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx postupem u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněna.

111. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (tj. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, mohlo "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x příjmu se xxxxx nemění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící xxxxxx" xx xxxx xxx xxxxxxxx založen pouze xxxxxxxxx "skokovou" xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx tvořených xxxxxx xx xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx srov. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Taktéž x pohledu principu xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx tom, že xxxxxxx pojišťovnictví xx x pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx oblastech xxxxxxxx x xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnou právní xxxxxx xxx situace xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx na předpisy xxxxxxxx se tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x souladu se xxxxx rekapitulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx objektivizaci určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx cíli xxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx stejnému xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jiná (xxxx. xxxxxxxxx daň, jiná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx limitování daňově xxxxxxxxxxx rezerv), tedy xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx tvorba rezerv x xxxxxx Solventnost XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx předkládána Xxxxx xxxxxxx bance.

114. Xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx vláda si xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň přiznává, xx je zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxx. Dosažení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx narovnání xxxxxxxxx x xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zohledňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx způsob určení xxxxxxxx základu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, a xxxxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sektor pojišťovnictví x xxxxxxxx možných xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx se xxxx pouze daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná tvorba xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx část x xxxxxx rezerv xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. b) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změny x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, xxxxx x xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.

117. X argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx xxxx xxxxxx rekapituluje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozlišuje pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx retroaktivitu (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky založené xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/19, bod 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx ode xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti nového xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx skutečnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejde, xxxxx xxx xx xxxxxxx x úpravě právních xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; o zpětné xxxxxxxx práva by xxx, xxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxx účinky xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo zůstane xxxxxxxxx, není ústavně xxxxxxxx [xxxx. sp. xx. Xx. XX 8/09 ze dne 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustná, může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nepřevyšuje zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96; xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. zn. Pl. XX 5/19, bod 40].

120. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. K závěru x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx roh xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce, xx by napadená xxxxxx úprava byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že by xx jejím základě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx s xxxxxx xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx zákon tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (pro xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx řečeno, zpětně xx xxxxx nestává xxxxxxx dlužníkem podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Optikou xxxxx xxxxxxxxx východisek xxxx x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), resp. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše x xxxxxxxxx existujících rezerv xxxxxxxxxx, xxx tvořených x minulosti. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx. Xx. XX 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx to x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ještě xxxxxx formálně připsána. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx rezervy xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx existující, xxx x minulosti xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx.

122. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xx v zásadě xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxxx nezasáhne do xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx do dvou xxxxxx) xxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zkoumání zásahu xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx shodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v příliš xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx dvou xxx xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx již shora xxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx kritériem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tříkrokového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx mj. též x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx týká. X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo, xxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samotného, xx. optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") xxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky "xxxxxxxx důvěry v xxxxx" v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx vyloučit xxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x jejich xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a její xxxxxxxx diskriminační povahy. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, která xx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, potřebnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx vést až x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí daně, xxxxxx daně či xxxxxxx určením xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx XXXX. b) 1.], xxxxx v xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx právní úprava xxxx odlišná, xxxxxxx xx změně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxxx rezerv, která xx nyní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nikoli nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, to však xxxxx xxxxxx samo x xxxx představovat xxxxxxxxxxxx "rdousící účinek" xxxx, neboť nejde x xxxxxxx modifikaci xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxx xxxxxxx části rezerv xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x celkové xxxx rezerv (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx již xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stále xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) části rezerv, xxxxx přesahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu spočívající x xxx, že xxx xxxxxx mít xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 3/02 či sp. xx. Pl. XX 29/08). Xxx úplnost xx nutno též xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jednoletému) xxxxxxx rezerv pojišťoven, xxxxx xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozkládá xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx zmírňuje.

128. X samotnému způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě formou xxxx x příjmu (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx zdravotní a xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx jen o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx u daně x příjmů.

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx struktura xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx dopady žádné x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx období velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xx. xxxxx, xx "podle dostupných xxxxx lze xxxxxxxx, xx individuální xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx používané účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezerv tvořených xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx u každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Je xxxxx xxxx x potaz xxx to, že xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u některých xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxx xxxx xxxx pojišťovny xxxx, x důsledku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx x pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, a "xxxxxxxxx" tak daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. I x uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx libovůle x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvádí xxx xxxxxxxxxxx literatura (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, právní xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dva xxxxxx. Prvním je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ziskového xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx objektivnějšího xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx x vyrovnání xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx nový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak v xxx xxxx xxxxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxx xxxxxxx dopadu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťoven ... Proto související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadený čl. IV bod 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx dvě zdaňovací xxxxxx".

130. Xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sám x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx legitimní x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x xxxxxxx xxxx, xxx nemůže xxxx xx zdražení xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx zdražení xxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxx o xxxx důvodem protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v právo xxx změně xxxxxx xxxxxx, může jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx důsledek špatně xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxxx voličům.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx x případě, xx xx bylo x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "rdousícímu xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx např. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, x xx xxxxx x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx investic bez xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxx, xxx xx x možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ekonomických problémů xxxxxxx.

132. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 týkající xx výrobců elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxx vymodelovat xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zdůraznil, xx "xxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx založeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadené xxxxxx úpravy zdůraznil, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dolehne xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx likvidační (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx v rozporu x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx protiústavně" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 88), přičemž jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx daňového poplatníka. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "vzhledem x xxxxxxxxx účinkům, xxxxx xx regulovaném xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, lze xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k výrobcům, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí v xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podobu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx ... xxxx předejít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. X x xxxx posuzované xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysokému ("xxxxxxxxxx") xxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je obecně xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé právní xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "skokového" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxx. Zároveň xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxxx "rdousící" daň x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se snažil xxxxxx plošným využitím xxxxxxxxx daňového řádu. Xxx xxxx xxxxx x uvedenou situaci, xxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx xx se x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx jako xxx vybralo". Problémem xxxx xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx zátěž xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxx) do období xxxx 2020 a 2021 související x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" xxxxxx xxxxxxxxxx tvorbou rezerv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 miliard Xx, xxxxx xx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx politickým, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx změny.

134. Xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x účetnictví x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX bylo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx v xxxxx automaticky xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, že nebyla-li x xxxxxxxxx určitá xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyloučeno, xxx se ode xxx účinnosti zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxx xxxxxxxx retrospektivu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) daňového xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx tedy shrnuje, xx xxx zvažování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx poplatníky daně, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retrospektivy (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx změny byl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z toho, xx xx xxxxxx x celkové xxxx xxxxxx každé x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxx převyšující rezervy "xxxxxxxx" xx "xxxxxxxxx" x pohledu pravidel Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx nemá konfiskační xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx likvidovat majetkovou xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx pojišťovny xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto rezervy xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx pojišťoven v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx xxxx plošným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx poplatníků (všech xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx individuální. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x potaz, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx požádat x prodloužení lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx správce xxxx, x tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx zemi xx pojišťovna x xxxxxxxx x ČR xxxxx, xxxx. x xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádů, resp. xxxxxxx xxxxxxxx zdaňování xxxx vést k xxxx řadě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx český xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. prostředí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dopady xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných dopadů xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx výhodnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx obecná a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shodně. Odlišné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" xxxxxx v XX x x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. xx) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR.

138. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx období 2020 xxx xxxxxx x xxxxxx. Xx xx sice podařilo, xxxxx za xxxx xxxx, xx xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x znesnadňuje (xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx řádnou aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx, xx uvedenou xxxxx avizovala xxx x roce 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx subjekty (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx o politické xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu.

139. Xxxxxxx xxxx však xxxx x xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx specifického segmentu xxxxxxxx poplatníků (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx v průběhu xxxx přípravy, mohli xxx podrobně obeznámeni x xxx, xxxx xxxxx je připravována x xxxx se xxxx, xxxxx xxxxx x tomto ohledu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, x xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx projevil xx x xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx zákona, neboť xxx xx xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx možno (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx roku a xxx xx xxx xxxxx navíc opět x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání. Xxx zvážení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx bodu 2 x bod 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx slovy "xxxxxxxx 1 písm. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x z xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) ve xxxxxxx "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1" xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a tomboly xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxx, neboť x xxxxxxx a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x xxxxx výhry xxx 1 xxxxxx Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx náklady xx xxx (sázku), xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx xxx xx možno xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx těchto xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx xxxx shrnul, xx x xxxxxxxxx, xxx důvodem rozlišování, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx charakteristika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. To xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx srážkové xxxx.

143. Ústavní xxxx xxxx musel xxxxxxxx, xxx rozlišení xxxxxxxx xx loterií x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her na xxxxxx druhé, xxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, a je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx srážková xxx. Xx xxxx zvolena x xxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx srazil x xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx velmi nízká x xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchost x x xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx výběru daně xx xxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x úpravě xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxx x xxxxxx xx osvobozena xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxxx xx celková xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx x ostatních xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výher z xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Vláda ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách méně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx, které xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx záměrem bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx poplatníky co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx vyplacena xxx xxxx příjmu po xxxxxxxx xxxx, poplatník xxxxxx příjem xxxxxx x daňovém přiznání xxx platit daň. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx základu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, že xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výše daňové xxxxx se x xxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx hry, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "likvidační xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali na xxx "za xxxxxx xxxxxx situace".

148. X xxxxxxx možného "rdousícího xxxxxx" (xx likvidačních xxxxxxxx) daně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konfiskačních xx likvidačních xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx ani xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx sazby (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx poplatníkovi xxxx nemovitost xx xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry. Jakkoli xx samotné xxxxxxx xxxx xxx provozovatele xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx zatěžující xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx trh "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx daňové zatížení xx může x xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx samo "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx xxxx", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx daně, xxx xxxx shrnuto xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, které xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (extrémně disproporčním) xxxxxx xxxx ještě xxx nevypovídá.

149. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx optimální xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx vzájemných daňových xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeném xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxx, že odlišnost xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx hazardní xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx tzv. Lafferovy xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx) a xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dopadat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hry stejnou xxxxxxx sazbou (35 %) xxx nemusí xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oba xxxx xxxxxxxxxx her stejný xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx může vést x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx na ziskovosti xx které xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení libovůle. Xx vyjádření xxxxx xx doloženo, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových sázek x xxxxxx her xxxxx cca 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx provozováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx efekt xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx z hazardních xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx řešení, resp. xxx nelze stejného xxxx (xx již xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx musí odpovídat xxxxx přezkum xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. konfiskačního xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vztah daňových xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle při xxxxxxxxxxxx odlišností. Přísný xxxxxxx xx tak xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx typu příjmu xxx v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx libovůle. Jinak xxxxxx, zakotvení xxxxx xxxxxx xxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx relevantní faktory, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se "tváří xxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x Čechách, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxx (obecných xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx typ xxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx subjekt, xxxxx xx jen x xxxxxx důvodu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xx xxx xxxxxxx. Danou xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. též xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) petitu xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z příjmů, xxxxxx x xxxxxxxxx x zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 232/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.