Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 87/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxx Marek Benda, xxxxxx zastoupené advokátem xxx. JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx zrušení 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x oblasti xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx a čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 zákona x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., jakož i xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 a xxxx 2 xx slovech "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx slovech "xxxx 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "h) bodu 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. x) bodu 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx x xxxxxx výhry x xxxxxxx a xxxxxxx", §36 odst. 7 xx slovech "nebo xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 xxxx. 1 písm. h) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x xx zrušení §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z hazardních xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xxxx xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx jako xxxxx nezrušil, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X případě, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále též xxx "xxxxx o xxxxxx z xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx petitu sub 4) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud, xxx x ohledem xx naléhavost xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po 1.7.2021, xxx xxxxx pojišťovny xxxxxx odvést xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Navrhovatelka xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx novelizujícího zákona č. 364/2019 Sb. (čl. III body 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx xxxxx x čl. V xxxxx xxxxx - x xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x daních x příjmů

Čl. III

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. a) xx xxxxxxxx xxx 19, xxxxx zní: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 odst. 3 se na xxxxx xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x doplňuje xx xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x) xx zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. i) xx za slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”a x” xx nahrazují slovem ”, s” a xx konci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů”.

.....

Čl. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx příjmy x xxxxxx zvyšuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, xxxxx xx prováděna x xxxxx které xx xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxx metodou xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx x xxxxxx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snižuje o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Sb., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx č. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx x. 126/2002 Xx., zákona x. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Sb., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Xx., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., zákona x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., zákonného opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x zákona x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 a 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího pojišťovnictví.

(2) X poplatníka xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x této činnosti xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx sídla, xxxxx upravují přístup x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx sídlem xx xxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x se xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) snížené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených pořizovacích xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx zdaňovacího období x xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznání.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované ve xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx se dvojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX xx xxx 25. listopadu 2009 x přístupu x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Solventnost XX), v platném xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 ze xxx 10. října 2014, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.”."

7. Dále jsou xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. též §6 xxxxxx o xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxx 19, písm. x) bod 11 x §24 odst. 2 písm. x) xxxxxx x daních x příjmů, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x pojišťovnictví

(1) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx účely daní x xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) U poplatníka xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu jeho xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx je prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x souladu x touto mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Upravenými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx rozumí xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví xx xxxxxx kladný rozdíl xxxx výší upravených xxxxxx v pojišťovnictví xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje x xxxxxx, xx které xx xxxxxx daňové xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx příjmů, která xx xxxxxxxxx a xxxxx které xx xxxxx zdanění příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx znění.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx znění."

Zákon x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx hospodaření xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx x

11. přírůstek xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (náklady) xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poplatníkem x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník účtuje x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) x xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx solárních xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx jsou, kromě xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) výhry x

1. loterie x xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx tohoho xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) je výdajem xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx-xx x xxx nabytou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) xx dni xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §29 xxxx. 2. Jde-li x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx x uskutečněním xxxxxxx x xxxxxxxx výdajů xx osobní potřebu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci, kterou xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x pořizovací xxxx xxxxxxxxx cenných papírů xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxx cenných papírů. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) x tom xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí, na xxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33a xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, mohou xxx xxxxxxxxx v xxxxx zdaňovacím xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx příjmu. Xxxxxxxx xxxxxx plyne x x xxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, x to xx do xxxx xxxxxxx částky, kterou xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx období. X příjmu plynoucího x odvolání xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx vklad xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. f) x g) xx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x výší xxxx hodnoty xxxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxx zániku xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx vedle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dluh xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx xx tento xxxxxx rozdíl x xxxx xxxxx. Příjmy xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) x o) x výjimkou xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx zůstatku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdrojů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx ze zdrojů x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx §5 odst. 2. Xx-xx x ceně x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx připadající xx xxxx odměnu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx uvedených v §7. U xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považují xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši prokázané xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxx uplatnit výdaje, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní xxxxxxx kompenzované, xxxxxxxx xx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx by byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosy.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příjmů uvedených x §10 xxxx. 1 xxxx. h) xxxx 1 nebo xxxx. xx), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně (§36), xx-xx výhra xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x manželů, xxxxx xx zapsán xxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx používáno xxx xxxxxxx, xx které xxxxx příjem ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, druhým x manželů, xxxxx xxxx držitel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a dále xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Zvláštní xxxxx xxxx x xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, činí 15 %, a xx

x) x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx soutěží, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pořadatelem xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x x příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Zahrne-li xxxxxxxxx, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx daně xxxxx §36, xxxxxxxxx o xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na jeho xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx šlo x xxxx. 7, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx 70 xxxxxx č. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X rámci čtvrté xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx daně

Sazba xxxx x xxxxxxxxxx xxx činí

a) 35 % xxx xxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx z kursových xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

III.a)

Ke způsobu xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. schůzi, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxx čtení xx 6.11.2019 od 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozpravy,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx dokončit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x vystoupit xxxxxxx 25 přihlášených xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 č. 770 xx 35. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) zásahu xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Vojtěcha Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jednal xxx, xx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx vystoupit xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončil xxxxxxxx x xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx moci x omezením xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxxx některým poslancům xx xxxxxx xxxxx xxx jednou.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx zabýval xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 ze xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x sobě důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx xx, že xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x tom, že xxxxxx xxxxxxx již xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále v xxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx) došlo x xxxxxx xx xxxx, x "obživla" tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx důsledků nového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx očekávat, xx xx xxxxxxxxxxx mohl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné postupovat xxx při plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, zmiňuje xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ní xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 a 24 xxxxxx o xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx dochází x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pak k xxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx případech ústícímu x xxx. rdousící xxxxx. Zároveň xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxx odvětví xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx závazkům xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx spojení x novelizovanou xxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob ze xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací činnosti x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "rezervy podle Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx druhé (dále xxx jen "rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx xxxxx výhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx do 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy výdaj xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu s §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x účetnictví. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nebylo de xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx v účetních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. xx však xx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx účinnosti nové xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "paralelně" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx II). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx relevanci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávanými Xxxxxxxx Insurance and Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapitálu musí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx kapitálovou xxxxxxxxxx.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účetních předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, případně v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxx x xxxxxxxxx dané xxxxx proveditelnými předpisy, xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (solventnost), x xxx i hodnotu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. dochází xx skokovému xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx období) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx dopadů na xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro retroaktivitu xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rezervy, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx ex xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x má xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x technickými rezervami xxxxx účetních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx relevantní. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního snížení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx daňově uznatelné (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx nyní "překvalifikovány" x xxxxxx xxxxxxx xxxx technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx úprava xxxxxx x době tvorby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento rozdíl xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní poměry xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx se xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, resp. vznik xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) elektráren. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxxx odvodu x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx měly legitimní xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx posuzována xxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxx x okamžiku, xxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv rozhodly x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) zákona x účetnictví.

24.1 xxxxx xx xxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toho, xx by xx x konečném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v praxi xxxx xxx až x 35 xxx) xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxx zrychleně (xxxxxxx) x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatkem finančních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxx zrychleném, individuálním xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx úpravy účinné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx svůj xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxx přináší.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční xxxx; x některých xxxxxxxxx xxxxx x dvojnásobek x x jednom xxxxxxx x xxxx x xxx násobek xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokládá xxxxx Xxxxx asociace xxxxxxxxxx x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje argument xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx využití xxxxxxxxx posečkání xx xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx splátky xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx rovnosti akcesorické xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx specifika xxxxxxx pojišťovnictví a xxxxxxx k nerovnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx pojišťoven x XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxx ekonomickou podstatou xxxxx kategorií a xxxx xxxxx xxxxxx x vazbu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx definice xxxxxxxxx se závazkem xxxxx v případě xxxxxxxx definované nahodilé xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx tedy inherentní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x rozdílném postavení xx tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx vzata x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxx "výměna" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, ovšem xx xxxxxxxxxx pobočkou (xxx. xxxxxx provozovnou x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx smlouva o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx "nepotkají" příjmy xxxxxxxxxx x XX (xx. při xxxxxx xxxxxxx veškeré příjmy, x xx xx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "nepotkají" xxx příslušné daně (xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x zápočtu x XX. X xxxxxx 2020 a 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "xxxxxx xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx (xxxxxxx provozovnami) x XX, neboť xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx se xxxx xxxxxx x obtížně xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rezervy xxxxxxxxx v zahraničí xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x XX xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daného xxxxxx, xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (vyšší xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za nadměrné x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx působících xx trhu XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat vyšší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx roční zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxx xxxxxx - výher x xxxxxxxxxx xxx. Zatímco x xxxxxxx x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě všech xxxxxx xxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx těchto her x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx dosažení xxxxx, xx. xxxxxx u xxxxx xxx.

33. Napadená xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zdaňovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvod xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rizikovým druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není pro xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx výše xxxxxx sazby xx xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxx sice xxxx xxxxx daně, ale xxxxxxx z 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smyslu a xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx xxxx sazby xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení

35. Ústavní xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxxxx Křeček xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. a)

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Radek Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx straně druhé xxxx musí být xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vzešlé z xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. ukončením xxxxxxxx, přestože xx xx byli přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržeb, x xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx nepřistoupila k xxxxxxx řečnické xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvě xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 a 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx právo poslanců xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx xxx a xxxx xxxxxx než xxx xx xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx schůze upozorňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx navrhovat ve xxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x přednesených pozměňovacích xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagovali. Xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx právního státu.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx projednávání xx diskutovalo též x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pak vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx x těch, kteří xx xxxxxx. Senát xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné vyjádření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxxx" původního xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx předpisu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx teorie xxxxx. Uvedený důsledek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx konstitutivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odlišné od xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, u xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx projednání návrhu xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx posuzována xxxx důkaz xxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx x počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx dny, a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Celkově xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dnech a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx do této xxxx xxxx započítávána xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Poslanci tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx strávil xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, xx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx x plénu x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje xxxxx xxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. hodnota xxxx xxxx xxxxxx by xxxx být x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xx stejný rozdíl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx rozporuje xxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx na začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx výslovně xxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxx XX". Do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Vláda xxxxxx xxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prvním xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zaváděnému xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx garance x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx retroaktivita je x oblasti daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx urychlení xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx období současné xxxxx, xxxxx oponuje xxx, že fiskálně xx xxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci využít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nové xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) byly daňově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené podle xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Každý xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx sice v xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx snižována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x pojišťovnictví xxxx xxxxxx u poplatníků, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx reagovala xx xxxxxxx volnost x tvorbě technických xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx typický princip xxxxxxxxxx výrobního xxxxx, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx za "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx službou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxx xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle požadavků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odolnější xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uplatňování výdajů x základu xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx, které si xxxxxxx xxx tento xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx nebo zvláštnímu xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx určitou xxxxxx xxxx, jiné xxxx zavedenou pro xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx je spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx vlády tím, xx jde x xxxxxxx novou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx času xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx získání příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx úpravu xx xxxxx aplikovat xx xxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda nepovažuje xx možný, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, který xx mění x xxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxx "staré" a "xxxx" xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx některé xxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx administrativou xxxxx vymazán) a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jakákoli kontrola xxxxxxxx xxxx. Rezervy xx tvoří xx xxxx xxxxx celého xxxxxxxx pojišťovny, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx nutné na xxxxxxx období "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, vláda uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx být nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a ostatními xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx vytváření rezerv xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní xxxxxx xxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx prodlouží x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda uvádí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx podezřelé xxxxxx rozlišování. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy má xxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx úpravou x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx delší období, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvětvími. Xxxx xxxxxxx pravidlem, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx výrobního xxxxx" (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx inkasují příjmy x xxxxxxxx vydávají xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx zákonem daného xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx není určena xxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx rezerv xxxxxx xx volbě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxx jiné poplatníky, xxxxx fungují na xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx xx zároveň xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx zachází stejně, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx specifický xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxx xxxxx xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx vztahu x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx pojišťovnám xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx takovou pobočku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx x zahraničí (xxxxxx pojišťoven samotných) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx o zamezení xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx x zahraničí váže x xxxxxx základu xxxx než daň xxxxxxxxx v ČR. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx zdanitelné x XX x příjmy xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve dvou xxxxxxx, které xx xxxxx lišit x x posouzení xxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx států do xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxx xxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx xxxxxxx diskriminované xxxxxxx (pobočky x XX xxxxxxx zahraničním xxxxxxxxxxx) vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vůči komu x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Solventnost XX xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx státu sídla xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx uznatelné xxxx xxxxxx xxxxxx x XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, xx skutečnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx pro účely xxxxxxx v XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraničních pojišťoven xx třetích xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx uznat xxxxxxx xx xxxx xxxxx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. K xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx daňových příjmů. Xxxxxxx zpochybňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, veřejný xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxx xxxx závazkům xx xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx pojišťovnám odkazuje xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "rdousícímu xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Ke xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx loteriím x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx a xxxx rozdíly ve xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, technika xxxxxx xxxx) xxxxxxx přímo x xxxxxx těchto xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Záměrem xxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xxxxx si odečíst xxxxx xxxxxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry) x každé xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx daného xxxxx xxx xxxxx xxxxx x poměru k xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomboly. Nevýhoda xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vykompenzována xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx výběru xxxx ze xxxxxx xxxxx.

66. Úprava daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx byly xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx představovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x loterií x 23 xx 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx odlišnou xxxx xxxxxx xxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx daně xx výsledkem politického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxx x jejich ziskovosti xxx, aby xxx xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx a regulační xxxxxx xx xxxxxx x sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x svou xxxxxxxx funkci. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxxx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující závislost xxxx xxxxxxxx výnosu xx xxxxx daně, xxxxxxx xx liší x xxx. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, ale x xxxxxx poklesu, xx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, či proto, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx sazbu xxxx x xxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx škodlivou xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou, než xxxxx xxxxxxxx kritickému xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx sazbě xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx loterie, xxxx xxxxxx xx výši 35 %, nicméně xxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx technické xxx xxx xxxxxxxx bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx liší xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx vyšší. Xxxxx x původní výši 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Loterie dosahují xxxxxxxx (procentuální) xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, a. x" xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx x přijímání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x první xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, přičemž státní xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx delší, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, že napadený xxxxxx zvolila Poslanecká xxxxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx předpisu navrhovatelka xxxxxx, že x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x přístup xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vláda, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající právní xxxxx x jednorázovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vztahu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, že x hlediska xxxxxx xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "staré" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené xx účinnosti xxxxxx), xxx se xxx xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx předvídatelnosti xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X problematice zdanění xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxx vytvořit xxxxx, xx hodnota xxxxxx xxxxx Solventnosti XX xx objektivní, xxxxxx hodnota technických xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx pojišťovny. Uvedené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xx x xxxx systémech (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo obdobných xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledná hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx předpisy), xxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravenými x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx nižší xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, že rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx typicky xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II "xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech Evropské xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxx xxxxx nestalo, xxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx neměly příliš xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uznatelné, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx vtažením xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx zaúčtovaných xxxxxxx xx xxxxx, že xxxx kategorie xx xxxxxxxxxx složkou xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Vláda xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx xxx xxxxxxxx, xx je xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx specifický režim xx vztahu x xxxxxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Navrhovatelka souhlasí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx, v tomto xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se může xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebudou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazní xxxxxxx x neuplatní xxxx xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dominantní xxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x., x xxxx xxxxxxxxx úprava x xxxx oblasti xx xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx než xx xxxx a xxx xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního jednání xxxxx objasnění věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

80. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., tak xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx ústavně konformní. X ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx stává součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx proto x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx představují xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx dne 1.10.2019 (303/2019 Sb.), bod 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stenoprotokolů xx xxxxxx komor (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. x 10.7.2019 byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako výboru xxxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx xxxxxxxx dne 25.9.2019 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení byly xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, xxxxxxx 6.11.2019 xxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx tím, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx formální xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo, princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých xxxx. Xxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vad x xxxxxxx jeho přijetí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x legislativním procesu xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 1/12 ze dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad napadených xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem zákona x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x vládě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx zjištění, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zkoumat x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx podstatné, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx došlo a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky řízení xxxx sporu x xxx, xx tvrzené xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xx protiústavní xxxxx xx práv parlamentní xxxxxxx, jsou obdobné xxxxx, které xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xx věci xxxxxx x evidenci xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx koná xxxxxxxx, "xx které xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Ústavní xxxx vyšel x xxxx, že x xxxxxxxx limitů xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx časového xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyvolané pozměňovacími xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxx 59).

90. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxxx xx xxx zúčastněným xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx předlohy Parlamentem, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x jejích xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx soud xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že x xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech x xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx prostor jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně možnosti xxxxxxxx xx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx byly xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřovala x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx celé jednání x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Kalouska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx R. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx jste xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx do xxxxxxx x xxx projev xx xxx xxxxxxxx x určitému xxxxxx, xxx xx oprava xxxxxxxxxxxx chyb, legislativně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx 1.11.2019 předsedajícím X. Filipem, tak xx schůzi dne 6.11.2019 opět předsedajícím X. Filipem mj. xxx slovy: "Respektuji x nález Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upozornil, xx předsedající má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx čtení" (citace xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx pátek mimo 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx myslím, xx xxx prostor pěti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto bodu. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx hlasovali a xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, také xx xxxxxxx zamítla, xxxxx tam byl xxxx xxxxxxx xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx tuto xxx xxxxxxx. Xxxx jste xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Poslanec X. Fiala xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx nevedl x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledu zbaveni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vady x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx postupem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx státní moci" xxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx řádný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x porušení čl. 21 Xxxxxxx, upozornil Xxxxxxx soud již x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx spíše nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxx celku a xxxxxx být vztažena xxx k xxxxxxxx xxxx částem. Xxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx vadné procedury xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňových zákonů

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) či sp. xx. Pl. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx posuzovat optimálnost xxxxxxxx systému, xxxx. xxxxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/08, "posuzování xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s výhradou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zřejmou xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx principu rovnosti, xx. za xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx by xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x vyvodit x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx zvážit, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx široké možnosti xxxxxxx, x xxxx xx případný neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx uvedená zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx otázek z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x diskreci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx efekt" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx zmaření samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka [xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), část XXX, xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x podobě xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či subjekty (xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, nesmí xxxx postupovat xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx statek, xx xxxxxx ke kterému xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx by xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx znakem) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" rozlišovacího xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx diskriminační, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Nebude-li tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx x to xxx xxxxxxxxx [sp. zn. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), bod 69], resp. xxxx xxx x nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx tohoto účelu xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx přispět [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (sp. zn. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .b)

Zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx z příjmů x čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Sb.

VIII. x) 1.

X možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxx daňového xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx "skokový" dopad xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xx xxxxxx xxxxx.

108. V samotném xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx z příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Solventnost XX, nikoli již x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx neshledává protiústavní xxxx.

109. Určení xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z předpisů xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. zákona x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x replice uvádí, xx "výpočet xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx technických rezerv, xx x obou xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech a xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxxxxx xx datech x xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jehož xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými předpisy (xx. xxx pro Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevolí". Xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx argumentovat primárně xxx to, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx libovolně navyšovat xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxx, které xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxx a navrhovatelky x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx vhodnější použít xxxxxxx rezerv tvořených xxxxx xxxxxxxx předpisů xx naopak hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, zda by xxxxx z uvedených xxxxxxx (nově zakotvený) xxxx být protiústavní. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x účetnictví xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx pro daňové xxxxx přednost xxxxxx xxxxxx obezřetnosti xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x požadavků xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí a xxxx být pro xxxxxxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xx xxxxxx "svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx. konstrukce xxxxxxxx základu, formulace xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxx iracionální. Je xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že z xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutno xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxx xxxx, přičemž x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelnosti vytvořených xxxxxx není xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx zákonů Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx samotné xxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (konfiskační) xxxxxx xxxx způsobit, xxxxx xxxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, výše xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx exaktním xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící xxxxxx" xx xxxx být xxxxxxxx založen pouze xxxxxxxxx "xxxxxxxx" změnou xxxxxxxxxxx x nárazovém xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňového základu x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv.

112. Xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx pojišťoven, xx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxx může korespondovat, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx tvorbu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx přísný xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jakémkoli xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdrženlivě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů x práv. Xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx situace xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. xxxxxx úprava xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, xx x xxxxxxx daní xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx jako xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx úpravy akceptovat. Xxxxxxx soud tedy x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx objektivizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx daňových xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), tedy xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu (resp. xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx pojišťoven) xxxxxxx x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx rezerv x režimu Xxxxxxxxxxx XX je každý xxx pojišťovnami předkládána Xxxxx xxxxxxx bance.

114. Xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx vláda si xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za diskriminační, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Dosažení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx režim, xxxxxxx xxx dalšího x porušení principu xxxxxxxx.

115. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx části), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx vázaná xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rizik není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčena či xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx rezerv xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx efektu" této xxxxx

116. Další x xxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx.

117. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx rekapituluje, xx součástí principů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx plynoucí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podstata pravé xxxxxxxxxxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností za xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky založené xxxxx dřívějších předpisů [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 145 x násl., nález xx. xx. Pl. XX 24/19, xxx 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy je, xx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxxx, vznik právních xxxxxx x jejich xxxxxxxx, x nimž xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx podle práva xxxxxxxxxx, ale trvá-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx skutečnosti o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xx dochází x úpravě xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx; o zpětné xxxxxxxx xxxxx by xxx, xxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxxx účinky xxx minulost [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, není ústavně xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 8/09 ze xxx 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustná, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx právní xxxxxxx "zasaženo xx xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x význam xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Pl. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx nálezu xx. xx. Xx. XX 53/10 (bod 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx stupeň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období počínaje xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se bude xxxxxx podle nově xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Ke xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Stejně tak x případě xxxxxxxx xxxxxx úpravy neplatí, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že by xx xxxxx základě xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx minulost (xxx xxxxxx před 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx xxxxx nestává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvalifikovány jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx modifikuje právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx počínaje xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xx. xx. Xx. XX 53/10), jak uvádí xxxxxxxxxxxxx, bylo xx x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx přímo rezervy xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx založeno xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx) podle nových xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xx majetkových práv xxxxxxxxxx, xxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity x nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx xxxxxx x xxxxxxx poplatníka.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zásahu do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Stejným xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xx nutno zkoumat "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx xxxxx je uplatňována xxxx "intertemporální xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. též x ohledem na xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxx posouzení xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo, xxxxxxxx xxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. optikou vyloučení xxxxxxxx disproporcionality ("rdousícího xxxxxx") nové právní xxxxxx, xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx důvěry x xxxxx" x důsledku xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx dostát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx politiky xxxxx xxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08), x tedy xxxxxxxx xxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxx správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx možného xxxxxx. Též x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "rdousícího" (konfiskačního) xxxxxx právní úpravy (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, zdrženlivá xxxxxxxx přezkumu, která xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx aplikována xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx při hodnocení xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zklamané xxxxxx x právo xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 85).

127. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx skokový xxxxxx dopad xxxxxx xxxxxx x letech 2020 x 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až x "rdousícímu xxxxxx" xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv [x xxxx xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], nýbrž x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx a x xxxxxxx časovém xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, která xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska daňového xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx u některých xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty namítající xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, to však xxxxx xxxxxx xxxx x sobě představovat xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x trvalou modifikaci xxxx x xxxxxx, xxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xx xxxxxx x ročnímu xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx xxx jen x jednotky procent, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (xxxxxx xxxxxx daně z xxxxxx) části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Solventnost XX. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03), resp. zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxx úplnost xx nutno xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxx pojišťoven x xxxxx roku 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx rezerv pojišťoven, xxxxx xxxx bylo xx základě mezirezortního xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx rozkládá xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx tedy xxxxxxxx.

128. X samotnému xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx základu x xxxxxx 2020 x 2021) Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx primárně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx vymezené ústavní xxxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění x xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxx x daně x xxxxxx.

129. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx vést x xxxxxxxx dopadům xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx plyne z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx plyne xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx očekávat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx prostředí mezi xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx x xxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné rezervy x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářely x xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx rezervy, a "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx díky xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx vyšší. X x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimní cíl xxxxxxxx povahy, ale xxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, komentář x §6, xxxxxx systém XXXX, xxxxxx stav x 1.1.2020), "změna xxxxxx xxxxxx technických xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podpora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx účetních předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení tak xxxx xxx též xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přírůstku a xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxx xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx, xxx naopak x xxx byly xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx na nový xxxxxx daňového uznávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxx xxxxxxx dopadu xx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Xxxxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopad xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx polemizovat x xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", neboť xxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, zda nemůže xxxx xx zdražení xxxxxx formy xxxxxxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx primárně politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucí xxxx. ke xxxxxxxx xxx poskytovaných služeb xxxx sám o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x obecné xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx správnosti xx xxxxxxxxx daňové politiky xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politické většiny xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (byť dočasné) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "rdousícímu xxxxxx" ohrožujícímu x xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx podstaty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx rezerv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx též např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klíčové, zda xx v možnostech xxxxxxxxx pojišťovny zvýšenou xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" daň ohrožující xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy x ohledem na xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 týkající xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž došlo x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx vymodelovat všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx "považuje za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxx případech dolehne xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx xxxxxxxxxx (,xxxxxxxx xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 88), přičemž jako xxxxx nástroj pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" odvodu zmínil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, "vzhledem x faktickým účinkům, xxxxx na regulovaném xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx charakter xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx ... xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neschopností xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění mechanismu, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, x kdyby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx takovým způsobem, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu ... mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx by při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě rozložení xxxx xxxxxx na xxxxxxx".

133. I x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysokému ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozlišit případnou "xxxxxxxx xxxxxx" obecné x trvalé xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxxxx x povahy xxxx není možno "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx lze. Zároveň xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se snažil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx x uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx (xxx 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx do veřejného xxxxxxxx tak jako xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (z xxxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová zátěž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxx) xx období xxxx 2020 x 2021 související x xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x snahou xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčerpávající zrychleně xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, které xx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx politickým, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx této xxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx XX xxxx protiústavní. Xxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx metoda xxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx mechanicky xxxxx xxx x xxxx, že xxxxxx-xx x minulosti xxxxxx xxxx rezerv xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravou xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pro výjimečnou xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx skokový xxxxx změny xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období, a xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx rezervy "xxxxxxxx" či "minimální" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx zdanění xxxxxxxx x celkovým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx likvidovat majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II, xxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx až xx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické situaci xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako takové xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx na splátky xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.

136. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institutů xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx správce daně, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekonomické důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx různé typy xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x pobočkou x xxxxxxxxx, xxxx. zahraniční xxxxxxxxxx x pobočkou x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dána xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. v xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx v ČR xxxxxxx. Kombinace různých xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z povahy xxxx vyloučit. Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xx různé xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tu však xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odlišné xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx dodat, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" xxxxxx x XX x v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 písm. xx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx daň zaplacenou x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx zjevnou snahou xxxxxxxxxxx stihnout xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 2020 již xxxxxx x xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx cenu xxxx, xx xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx poplatníkům xx xx xxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vůbec s xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx uvedenou xxxxx avizovala xxx x xxxx 2018 xx xxxx programovém xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xx doby xxx xxx x politické xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx však xxxx x xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx k xxxxxx zákona (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx připravována x xxxx xx xxxx, xxxxx nejde x xxxxx ohledu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx provedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skokového xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x odstupem xxxx x půl od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xxx 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, přičemž x záloh na xxx xx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx časové xxxxxx xxxx x xxx xx pak xxxxx xxxxx xxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání. Xxx zvážení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "bodů 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 odst. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 nebo", §36 odst. 2 xxxx. i) xx xxxxxxx "x z xxxxxx v xxxxxx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., a §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx slovech "xxxx veškeré xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x xxxx xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý xxxxxx x každé výhry xxx 1 xxxxxx Xx xxx možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx možno xx xxxxxxxx základu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx v situacích, xxx xxxxxxx rozlišování, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů týkajících xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní soud xxxx musel posoudit, xxx rozlišení xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxx druhé, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx racionálně zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx akceptovat vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby provozovatel xxx z každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxx vkladu do xxxxxx xxxxx hry xx xxxxx xxxxx x poměru x xxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxx xxxxxx došlo xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx nepřesahuje 1 xxxxxx Kč, a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx samostatně, xxx xxxxxx na xx, xxxx je xxxxxxx xxxx výher za xxxx zdaňovací období. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokud xxxxxx výher z xxxxxxxx xxxxx hazardní xxx xx zdaňovací xxxxxx po odečtení xxxxxx vkladů xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 milion Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vždy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách xxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx zdanění xxxxx x hazardních xxx xxx xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, poplatníkovi xx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, poplatník xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx možné xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) zpravidla xxxxxx xxxxx, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výše daňové xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxx odkazovaných ustanoveních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Navrhovatelka xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx ke zvýšení xxxxx xxxx z xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hazardní xxx, xxxxx x z xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx změny, která xxxx mít "likvidační xxxxxxxx", neboť provozovatelé xxxxxxx vstupovali xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx situace".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" (či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přisvědčit. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx během xxx xxx byla poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx x hazardní xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) příjmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx xxxxxxx zvýšení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (z povahy xxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx trh "xx určité xxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx nebylo xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx může x xxxx měnit, a xx x xxxxxxxx. X xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx není", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx daně, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení, xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx růstu (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (extrémně disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

149. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx úpravou přísnými xxxxxxxx přezkumu spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxx pouze vyloučením xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx xxxxxxxx hry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patologických jevů xxxxxxxxxxxxx x hazardními xxxxx, ale zároveň xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdanění (xxxxx daně) x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx xxxxxxxx loterie x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hry stejnou xxxxxxx xxxxxx (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení libovůle. Xx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx, xx xxxxx daně u xxxxxxx v původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx loterií xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx méně škodlivých xxxxx hazardních her xxxxxxxxx stejnou sazbou: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx kursových xxxxx x živých xxx xxxxx xxx 10 % a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx tomu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, je nutné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxx x hazardních xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů není xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (ať xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkum samotné xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx samotnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyloučení "rdousícího", xxxx. xxxxxxxxxxxxx účinku xxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) posuzoval přísněji xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxx typu příjmu xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx tak neshledal, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx sazba pro xxxxxxx loterií xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanovení daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx relevantní faktory, xxxxx xxxxx přispět xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

152. Argument navrhovatelky, xx napadená právní xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx je x xxxxxxxx době xxxxx, xxxxx i x xxxxxxx, xx xx určitý xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx republice provozoval xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hry x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx na xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx konkrétní situaci, xxxx. hypoteticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx srov. též xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx soud tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x zákona x xxxx x hazardních xxx xxxxxxxxxx v xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxxx x xxxxxxxxx x zákona o xxxx x hazardních xxx, xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.