Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka), Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx kterou jedná xxxxxxxx Marek Benda, xxxxxx zastoupené advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a čl. IV xxxx 3 části xxxxx a čl. V xxxxx xxxxx zákona x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., jakož x xx xxxxxxx 4) §10 odst. 3 xxxx. b) bodu 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" následujících xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. h)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) bodu 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 písm. i) xx xxxxxxx "x x příjmu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x tomboly", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. h) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x na xxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala xxx 8.7.2020 xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 364/2019 Sb.") x xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx [xxxxx část xxxxxx sub 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx druhému návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx petitu xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení shora xxxxx petitu xxx 4) vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní soud, xxx x ohledem xx naléhavost xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x platném xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx projednal x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx po 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odvodu daně, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 a xx. IV bod 3 xxxxx xxxxx x čl. V části xxxxx - x xxxxx zvýrazněno):

"ČÁST XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxxx bod 19, který zní: ”19. úbytek rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,”.

13. X §23 odst. 3 se xx xxxxx xxxxxxx c) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 se xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx nahrazuje xxxxxx a písmeno x) se zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx za slovo ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá čárka, xxxxx ”x s” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, x” x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx doplňují xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx obdobích xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx příjmy x xxxxxx xxxxxxx vždy x xxxxx polovinu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví podle xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., o rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx státě, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x začátku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxx zdaňovacím období xxxxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx snižuje x xxxxxx rozdíl mezi xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx z příjmů

Čl. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů, ve xxxxx zákona č. 157/1993 Xx., xxxxxx x. 323/1993 Xx., xxxxxx x. 244/1994 Xx., xxxxxx x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Sb., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Sb., zákona x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Xx., zákona x. 176/2003 Xx., xxxxxx č. 438/2003 Xx., xxxxxx x. 669/2004 Xx., zákona x. 377/2005 Xx., xxxxxx č. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Sb., xxxxxx x. 261/2007 Xx., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., zákona x. 278/2009 Sb., xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx č. 458/2011 Xx., zákonného opatření Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx č. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Xx. x xxxxxx x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx nadpisu a xxxxxxxx pod čarou x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx území xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor než Xxxxx republika, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnost na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx státu, xxxxx xxxx členským xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx kterým xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx daní x xxxxxx rozumí rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx vymahatelné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pořizovacích xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx záporný xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxx období.

(7) Pro xxxxx xxxxxx přírůstku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterým xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. listopadu 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX o přístupu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v platném xxxxx.”."

7. Dále jsou xxxxxxxx (část xxxxxx xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 odst. 2 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x pojišťovnictví xx xxx účely xxxx x příjmů rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx z xxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu jeho xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx a xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je prováděna, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxxx.

(4) Upravenými rezervami x pojišťovnictví se xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ a

b) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x pojišťovnictví xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx podává daňové xxxxxxxx.

(8) Rezervami x xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxx x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx x vyrovnání závazků x pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjmů, která xx prováděna x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x jejím výkonu (Xxxxxxxxxxx II), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx zvyšuje o

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,

....

c) lze xxxxxx o

11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, které xxx byly x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Xxxxx poplatník xxxxxx x souladu se xxxxxxxxx právním předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx účtovány xxxxxxxx náklady a xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx odstavce 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x xxxxxxx položky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx^22x) a xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přeměnou¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, s xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx solárních xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx sub 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx z xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených v §4, xxxxxxxxxx

x) xxxxx x

1. loterie a xxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx podle odstavce 1 písm. x) xxxx 2 až 6, xxxxx xxxxxx xxxx úhrnem výher xxxxxxxxxxx xx tohoho xxxxx příjmu a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx her x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

.....

(5) X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx-xx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx určená xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxx příjem ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Jde-li x věc získanou xxxxxx nebo výhrou, xxxxxxx xx z xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hodnotě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kterou xx sám vyrobil xxxx vlastní prací xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx výdajů nepřihlíží. X xxxxxx x xxxxxxxxx převodu cenných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx kmenového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) a x) x xxx xxxxxxxxxx období, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx uplatněny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do výše xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxx plyne x x dalších zdaňovacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, x xx xx xx xxxx xxxxxxx částky, xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. b) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vrácena x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X příjmu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx výdajem úhrada xx xxxxxxxxxx daru. X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx vklad xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. f) x g) xx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx hodnoty zachycené x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vypořádáván x xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx vedle práva xx vypořádací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), g), x) xxxx 1, xx) a x) x xxxxxxxx příjmů x podílu xx xxxxxxxxxxx zůstatku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx samostatným základem xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně (§36). Plynou-li tyto xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) podle §5 xxxx. 2. Xx-xx x ceně x xxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx odměnu xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxx částka xx zahrne do xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx sportovní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.⁵⁾ Ve výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx dosažení, zajištění x udržení xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ některé účetní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, posuzují xx náklady, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

....

x) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 nebo xxxx. ch), x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx sazba daně (§36), xx-xx výhra xxxx xxxx x xxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxx z manželů, xxxxx xx xxxxxx xxxx držitel motorového xxxxxxx v technickém xxxxxxx, xxxxxxx vozidlo xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx zaplacená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společníky veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx cesty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xxx poplatníky xxxxxxx x §2 x 17, xxxxx xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, a to

i) x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx soutěží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx pořadatelem xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. xx)] x z příjmu x xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx poplatník, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedené x §6 xxxx. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené x §10 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36, nesnížené x xxxxxx do daňového xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx vyplaceny, xxxxxxx se xxx xxxxxxx x těchto xxxxxx na jeho xxx" (x době xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx změně číslování xxxxxxxx §36 xxxxx x xxxxxxxx bodem 70 zákona č. 609/2020 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X xxxxx čtvrté xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx daně

Sazba xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx,

x) 23 % xxx dílčí základ xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x totalizátorových xxx,

x) 23 % xxx dílčí xxxxxx xxxx x bing,

e) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ daně x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x turnajů malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx způsobu xxxxxxx zákona

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), konkrétně x

1) usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, kterým xxxx xxxxx zařazeno xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení na 6.11.2019 xx 10 xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jednal tak, xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpravu x xxxxxxx xxxxxxxxx x pozměňovacích návrzích.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx uvedeným postupem xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními a xxxxxxxx předsedajícího došlo xxx k porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xx zneužitím xxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (N 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx samo x xxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx však xx xx, xx xxxxxxxx situace je xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx postupem porušuje xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxx, že xxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx zrušení (popř. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) došlo s xxxxxx ex tunc, x "obživla" tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx časové hledisko xxxxx očekávat, xx xx zákonodárce xxxx xx případný xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxx principem xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Pl. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), x xxxxx možnost "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x příjmů x přechodné xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. rdousící xxxxx. Xxxxxxx dochází x diskriminaci xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx ostatním xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "pojišťovny") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx schopny x xxxxxxxxxx okamžiku dostát xxxx závazkům xxxx xxxxxxxx.

16. Zákon č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rezerv pojišťoven, xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozdílu mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), resp. směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx "rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxx rezervami podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx právního xxxxx do 1.1.2020 (xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx pojišťovna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx navozovala xxxx, xxx nebylo de xxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx technické xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx širší a xxxxxxxx x větší xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zákon o xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 364/2019 Sb. je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálně xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kterými xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oceňování xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxx účely zjištění xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ještě "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxx zjištění solventnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx regulován přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) z pověření Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jakou minimální xxxxxxx kapitálu musí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx požadavkům zákona xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx v základu xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx rezervami podle Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxx výší xxxxxx podle Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle účetních xxxxxxxx se může x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx proveditelnými předpisy, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX, než xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetními xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozloženému do xxxx období) podle xxxxxx pravidel, čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojišťoven, které xxxx x době xxxxxx technických xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která učinili x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vytvářeny xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx skutečnostech, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ex xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx řídí xxxxx právní úpravou. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxx definován teprve xxxx x xx xxx být záporný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX nebyly v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx retroaktivního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xx xxxx z xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxx x xx facto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx povinnosti se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx retroaktivity ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx posuzována xxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx x okamžiku, kdy xx xxx tvorbu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x §27 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx šlo jen x retroaktivitu xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx popírá xxxxxx důvěru v xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx novou a xxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx zvýšení inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx se x xxxxxxxx důsledku x rámci xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx vybralo. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervami (xxxxx xxxx xxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx různý, xxx v xxxxx xxxx jít až x 35 xxx) xxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v kroku xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx xxxxx právní xxxxxx neobstála ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx nepotýká x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem na xxxxx zrychleném, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx výběru daně. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x dispozici jiná xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx účinné xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. x aplikovatelné xx xxxxxxxx technických xxxxxx mající xxxx xxxxx v xxxx xxxx účinností změny xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx zdanění rozdílu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx období. X xxxxx bylo xxxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx způsobující xxx. "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daní xxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx zisk; x xxxxxxxxx případech xxxxx o dvojnásobek x v xxxxxx xxxxxxx o xxxx x půl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x datu 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx jednorázového xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx využití xxxxxxxxx posečkání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx volném xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx, x to xxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 14 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx vlastnictví ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s pojišťovnami xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pojišťovnami se xxxxxx x ČR xxxxxxxxxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven v XX.

27. Xxxxx xxx x tvrzenou diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx technické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx povahu x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx své definice xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx definované xxxxxxxx xxxxxxxx, a rezervy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xx subjekty x xxxxxxxxx postavení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxx vzata x xxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "mechanické" xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxx "výměna" za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx sídlem x ČR, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx provozovnou x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx v XX (xx. při metodě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx; xxx xx "xxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x zápočtu x XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx x XX xxxxxxxxxx příjem "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x později xxxxxx "příliš xxxx".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx provozovnami) x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxx předpisů x xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx xxxx provedena) xx xxxxxxx x XX xxxx podle xxxxxxx předpisů mohou xxxxxxxxx xxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx) může xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx k porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť má xx xx, že xxxx deklarované v xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx objektivita zvolené xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx zisk, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx žádný prostředek, xxxxx xx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx her. Zatímco x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx celý příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx odečíst xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xx xxxxxxxxxxx zatížen výherce xxxxxxx x tomboly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx derogace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. vkladů u xxxxx her.

33. Napadená xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem a xx stejném xxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle navrhovatelky xxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Loterie je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx her (xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x 23% xx 35%) xxx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx není pro xxxxxxxx xxxx sazby xxxxx. Změna xxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxx daně, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hry.

IV.

Vyjádření účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

35. Xxxxxxx xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxxxxxx Křeček xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxx předseda Xxx. Xxxxx Vondráček. Xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx straně xxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxxx x tomu, xx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxx. Postupem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x evidenci xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podle §59 xxxx. 1 x 2 jednacího řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx zákonu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třetího čtení x v xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x v pátek xx 9 hod. xx 14 hod., xx bylo zástupci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxx xxxxxxx vystupující xxxxxxxx na účel §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx a písemných xxxx a xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nereagovali. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čtení. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxx, připomíná, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Senát xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx řízení, navrhla xxxxxxxxx návrhu ve xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx ministryni xxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x místopředsedkyní xxxxx x ministryní financí xxxxxxxxxxx podrobné vyjádření xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. b) 1.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx ustanovení

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., neboť xxx o xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ztratila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorie xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právních aktů, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx naplněny. Xxxxxxxx xxx na §70 x 71 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx futuro. X xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X procesu xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, xx xx xxxxxxxxx projednávání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Ústavní soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 důvod xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx projednání návrhu xx výborech, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxx xxxxx prodiskutovat. Xxxxx xxxx rozporuje tvrzení xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxx projednáván, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatelka chybně xxxxx i počet xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx 3. čtení, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dnů, nikoli xxx dny, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 15 xxxxx, xxx xxxx než 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx projednáván na xxxxxxx schůzích x xxxx dnech a xxxxxxx xxxx projednávání xxxxxxxx 27 xxxxx, xxxxxxx xx této xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx to, že xxxx. xxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx čtení xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným předčítáním xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx třetího xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx neměli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Opozici xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti podávání xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 26/16, xxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. x) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x tvorbě technických xxxxxx xxxxx účetních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. X logiky xxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xx. xxxxxxx obou xxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx stejná. X xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx x úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx realizovat xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rámci veřejné xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového řízení xxx návrh rozeslán x xxxxx 2019, xxxxxxx dopad na xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx v polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx nepůsobí xx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx xxxxx na xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako takovému, xxx jen x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx retroaktivita xx x oblasti daní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx nové úpravy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx koncentrován xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx projevovat xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxx x říjnu 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x rezervách x původním znění (xxxx novelizací xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxx tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx poplatník xx navíc tvorbu xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxx xx sice x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx tak snižována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladu. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx jim s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx x příjmů.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního xxxxx, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxx" (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx základě pojistně-matematických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxx). Technické xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX lze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ovlivňována xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x základu daně x xxxxxx je xxxxx xxxxx výdaje xxxxx x dosažení, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx poplatníka, xxxx x xxxxxxx rezerv xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, které si xxxxxxx nad xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx srovnání existují xxxx xxxxxxxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy určité xxxxxxx xxxx zvláštnímu xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx podrobován xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv vytvořených xxxxx účetních xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sektorovou xxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx daňové účely xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxx vlády xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda tedy xx xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv je xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx. Xxx o otázku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vláda nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx výpočtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mění v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "staré" a "xxxx" rezervy xx xxxx xxx poplatníky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročné (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o změnu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxx zvýšenou administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxxx en xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx koncepčního xxxxx, a tudíž xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx stejnou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uvádí, xx takové řešení xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. X otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx rozložení xx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o posečkání, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxxxx xxxxxx" novely, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx připomíná možnost xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx je také xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx období, xxx xxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx cílem xx xx nejrychlejší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvětvími. Xxxx xxxxxxx pravidlem, že xx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx xxxxx" (xx. nejdříve xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), tj. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx volbě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uznatelná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto režimu xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx platí xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fungují xx xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx se zároveň xxxxx dosahování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx x xxxxx x efektivní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx politiku.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x pojišťovnami xx xxxxxxx stejně, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx jejich specifické xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx specifický systém xxxxxxxx směrnicí Solventnost XX xxxxx pouze xxx odvětví xxxxxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xx sídlem x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx pojišťovnám xx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx vláda xxxxx, xx xx srovnání xxxxxx skupin xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spatřuje ve xxxxxxx zdanění příjmů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na pojišťovny, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX x pobočkou v xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx pojišťoven samotných) xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx příslušná xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění prostý xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx dvojího xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných příjmů x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx váže x jinému xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x XX x xxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí "xxxxxxxxx x xxxx", xx xxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx toho, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; to xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx zdaňovacím období. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň zaplacenou x xxxxxxxxx, která xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX. X xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x v jakém xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x otázce xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x XX, v xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx je s xxxxxx rezervami xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojišťovny, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x výpočtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx jejich sídla, xxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x XX.

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx navrhovatelky. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx §6 odst. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněné legitimní xxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rezerv x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxx svým závazkům. Xxxxxx podle vlády xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přísnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nad jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví, xxxx. neúměrného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Ke xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, že smyslem xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxx x plné xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx hazardních her xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x daních x příjmů xxxxx xxxxxxxxx, xx sazba xxxx z příjmů xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxx. "Rdousící efekt" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx srážková xxx. Pak xxxx xxxxx xx odečíst xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ty většinou xxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx daň je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx hazardní xxx) x každé xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx velmi nízká x xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tomu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomboly. Xxxxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxxx výpočtu daně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednoduchostí a xxxxxx zajištěním xxxxxx xxxx xx strany xxxxx.

66. Úprava xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx, což xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx xxxxx příjmům.

67. Xx xxxxx zákona x xxxx x hazardních xxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 23 xx 35 %) xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx daňové sazby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxx sazby xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (rizikovost) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. Lafferovy xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxx zvýšení daní xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx, že určitá xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, či xxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx loterie xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hrou x xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Lafferovy xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Xxxxxxxxx xxx xx sice xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx loterie, xxxx xxxxxx ve xxxx 35 %, nicméně xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxx technické xxx xxx kritický xxx Xxxxxxxxx křivky.

69. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx her liší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Sazba x xxxxxxx xxxx 23 % nedopadala xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Loterie xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x" xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx plně xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxx shodná xxxx x přijímání xxxxxx o evidenci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, přičemž státní xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx projednávání xxxxxx ve třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx x koordinovaný xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx retroaktivity, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxx relevantní událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, xxx xxxx "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), byť xxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x hlediska tohoto xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx (xx. rezervy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx se xxx xxxx až od xxxxxxxxx novely. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxx navrhovatelky podstatný xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dopady v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že hodnota xxxxxx podle Solventnosti XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx pojišťovny. Uvedené xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx závazků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xx pojistně-matematických xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx metodách x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. buď xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx tyto xxxxxx xx pojišťovna xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx x povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx auditorem xx xxxxxxxxx úřadem.

74. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx smluv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxx xxxxxxx xxxxx xxx technické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx neznamená xxxxxxxxxx xx základem daně.

75. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "xxxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx nestalo, xxxxxxx xx xx státy "xxxxx xxxxxx příliš xxxx", xxxxxxxx navrhovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx xxxx dopad xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx proklamuje cíl xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx vtažením xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxx pojišťoven, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobním cyklem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Specifičnost postavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proto, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tvrdí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx xxx přiznává, xx xx xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

77. Navrhovatelka xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) v zahraničí, xxx xx uplatňuje xxxxxx prostého xxxxxxx, x ostatními pojišťovnami x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx může xxxx neaplikovatelnou, xxxxx xxxxxxx podle Solventnosti XX xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neuplatní jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx povolení na xxxxxxxxxxx loterií, dominantní xxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx měla x xxxxx má xxxxxxxxxx Sazka, a. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novely na xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx od xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xx xxxxxxx jednání xxxxx objasnění xxxx, xxx §44 zákona x Ústavním soudu xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx, zda proces xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx novelizovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx lze proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku představují xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx schůzí xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxx xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. a 10.7.2019 byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Druhé xxxxx proběhlo dne 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx opětovně projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 a xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx zákona vráceném Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 19.12.2019. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx k ukončení xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxx x legislativním procesu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx k derogaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabytých práv. Xxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku nebo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx práva (například xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x případě, xx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxxxxxx dimenze [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx zbavuje možnosti xxxxxx xx seznámit x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxx své stanovisko, x tím xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx intenzitě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přiznat x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhů ... xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x tomuto xxxxxxx došlo x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx, jsou obdobné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 ve věci xxxxxx x evidenci xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny xx xx třetím xxxxx koná rozprava, "xx které lze xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, úpravy, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". V nálezu xx. zn. Pl. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx úplně xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxx xxxxxxxx rozložení Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhého čtení" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy Parlamentem, "xxxxxxx jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx orgánech" (xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci x xxxxx, xx v xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxx. Garanční xxxxxxxxxx xxxxx se návrhem xxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech x xx druhém xxxxx, xxxx třetího čtení xx xxxxxxx xxxxx xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx 2019.

92. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx jak xxx případnou korekci xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx ve třetím xxxxx byly spory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxx celé jednání x xxxxx třetího xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019 xxx poslanec X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Vondráčkem xxxxx: "Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx nikoli x xxxxxxxxxxx právem, xxx xxxxx do diskuse x xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To je xxxxxxx xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx upozornění téhož xxxxxxxx došlo ještě xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx mj. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx, který xxxxxxxxx, xx předsedající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy oddělená xxxxxxx x prvním, xx xxxxxx x xx xxxxxx čtení. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). Dne 6.11.2019 xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx poslanec X. Xxxxxxx uvedl: "Já xxxx x xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxx xxxx 14. xxxxxx, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodin debatovat x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xx, abychom x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxxxxx zamítla, xxxxx xxx xxx xxxx prostor xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xx diskusi xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx na xxxxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

93. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevedl k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx k porušení "xxxxxxxxxxxxx ústavních práv xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x jiných xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Návrh x xxxxx xxxxxxxx petitem 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

97. Neshledal-li Ústavní xxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx spíše xxxxxx xx stejného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zákona xxxx xxxxx a xxxxxx být vztažena xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxx 2), v xxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. x důvodu xxxxxxx xxxxx procedury xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, kterými jsou xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx se xxxxx zabývat důsledky xxxxxxxx derogace x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxx x xxxxx zásadní xxxx x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx posuzovat optimálnost xxxxxxxx systému, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx x němu Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře hodnotit. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx neefektivita xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých tuzemců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx považovat xx bezdůvodně se xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx "na xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nebude xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x také xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx xxxxxxx zdrženlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx moci (xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 77).

102. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x diskreci demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx "xxxxxxxx xxxxx" (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít xx xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 ze xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx daňových xxxxxx se xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové xxxxxx (xxxx. dopadu daně) xxxxxxx xxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě zákonem xxxxxxx xxxx tak xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Zároveň xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx dle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xx, zda předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat libovolně x x jeho xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, xx xxx xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/15, xxxx 101-103, sp. xx. Xx. ÚS 5/19, xxx 51, xx sp. zn. Xx. XX 24/19 xx xxx 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx), či xxxxxx (neakcesoricky). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, původ) a xxxxxxx konkrétní právo xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx odlišně zacházeno. Xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x důvodů xxx. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx důstojnosti xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, byť xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx bude-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx nízká. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx kladených xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zároveň nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. xx. xx. Pl. XX 18/15, bod 108, xx sp. zn. Xx. ÚS 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx souladná taková xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx x to xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 SbNU 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. musí xxx x nějakém xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či x xxxx dosažení xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03, xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. x) xxxx 11 a §24 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů x čl. IV bodu 3 zákona x. 364/2019 Xx.

XXXX. b) 1.

X možnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní soud x úvodu uvádí, xx je xxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" dopad xxxxxxx v letech 2020 a 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. na straně xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

109. Xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx daných postupů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx technických xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxx z xxxxxxx účetnictví, xxx x xxxxxxx Solventnosti XX) xxxxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x xx historických datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných datových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentovat primárně xxx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu není xxxxxx, xxxxx řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, praktičtější xx xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx, zda xx pro xxxxxx xxxxx vhodnější xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), nejsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vytvářeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxx narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx "xxxx xxxxxxx o vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 60). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxxx hledat věcně xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení, nejen x xxxxxxx samotné xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, formulace xxxxxxxx úlev, xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx souhlasit x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uznávat xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rezervy xxxxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx tvořené xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx argument, že xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyčíslení nezbytných xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zásadně ovlivňuje xxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněna.

111. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" daně a xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx samotné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx sazba daně x příjmu se xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Rdousící účinek" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" změnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v minulosti xxxxxxxxxx tvořených rezerv xx daňového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (k xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx obecně xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx pojišťovnictví je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx oblastech xxxxxxxx x pro všechny xxxxxxx specifická xxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx argumentu xxxxxxxx xx nutno xxxxx, že přísný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. kritériu xxxxxxxx ("xxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti rezerv x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx xxxx segment xxxxxxxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx předpisy xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx racionální x xxx xx jako xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx rekapitulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx (snaha x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx snaha x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx legitimním, xxxxxxx xxxxxx přitom xxxx x tomuto xxxx xxxxxxx x není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx ke xxxxxxxx xxxx xxxx přispěla xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv), xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx nejlepší, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx. Zvolené xxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx, neboť určení xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven) vychází x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx určených pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx tvorba rezerv x režimu Xxxxxxxxxxx XX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny zaveden xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro všechny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx specifikum xxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický xxxxx, xxxxxxx bez dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx sektor xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx část x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. b) 2.

X tvrzené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změny x "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxx a x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (retrospektivu), xxxxx xx zásadně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx právní xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní následky xxx minulost, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nového x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nejde, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx práva xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Samo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xx. xx. Xx. XX 8/09 xx dne 30.10.2012 (N 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, je-li právní xxxxxxx "xxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 147; nález xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Jak xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x nové právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx podle nově xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních vztahů xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx minulost (pro xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx řečeno, xxxxxx xx nikdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx období počínaje xxxxx 2020 xx xxxx daňově relevantní xxxxxxxx výše a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byť tvořených x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 53/10), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x době xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x minulosti xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx xx důsledek xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxx) podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx popřeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxxxx měly x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx (nepřípustná xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové (xxx xx dvou xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněných čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx shora xxxxxxxx kritériem vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x zásahu do xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx kritériem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx upřesnění. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx uplatňována xxxx "intertemporální proporcionalita" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nové x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx, posoudit xxxxxxxx kritérii, xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. optikou vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("rdousícího xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx (sp. zn. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (a jejich xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "rdousícího" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, zdrženlivá xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx při hodnocení xxxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx a nové xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx motivované xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavkem xx absolutní neměnnost xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní soud x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v letech 2020 a 2021, xxxxx dle navrhovatelky xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vést xx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx daně či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx v xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx odlišná, xxxxxxx xx xxxxx a x krátkém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx "xxxxxx nezbytná", xxxx. xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx pohledu "minimální xxxxxxxx" rezervy. Ústavní xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, to však xxxxx nemusí xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx modifikaci xxxx x příjmu, xxx xxxxxxxxxxx dvouletou xxxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x ročnímu zisku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (které xxxx fakticky xxxxxxxxx) xxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx) části rezerv, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 7/03), resp. xxxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 či xx. xx. Pl. XX 29/08). Xxx úplnost xx xxxxx xxx xxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozloženo xx dvou xxx, xxxx xx skokový xxxxx xxxxx rozkládá xx dvou zdaňovacích xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daně x příjmů.

129. X xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxx xxx jednotlivé x nich, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxx doložených xxxxxxxxxxxxxx, x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daňová xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx nezvýší, u xxxxxx xxxx skokový xxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, přesahující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xx. xxxxx, xx "xxxxx dostupných xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv může xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však odpovídá xxxxxx xxxxxxxx objektivnější xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx v potaz xxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx u některých xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x takové xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx u pojišťoven, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" tak daňovou xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx díky změně xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx vyšší. X x uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje xxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxx povahy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx způsob xxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Zákon x rezervách. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní systém XXXX, xxxxxx xxxx x 1.1.2020), "změna xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxxxx ziskového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx důvodem je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídajících hodnotě xxxxx x vyrovnání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx možnost aplikace xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přírůstku a xxxxxx v xxxxxxxxx) xxx určování xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx systém xxx xxxxxx neutrální. X xx si xxxxxx úpravu základu xxxx tak, aby x něm xxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxx xxxx zohledněny x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (napadený čl. IV bod 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) rozkládá xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Tvrzený cíl xxxxxxx daňového xxxxxx xx xxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, že xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně", neboť xxx x věc xxxxxxxxxxx hodnocení a xxxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťoven xxxx. x pohledu xxxx, zda nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx spíše otázkou xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. ke xxxxxxxx xxx poskytovaných služeb xxxx xxx x xxxx důvodem protiústavnosti xxxxxx právní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx špatně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky. V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx správnosti či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k "xxxxxxxxxx xxxxxx" ohrožujícímu v xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx předeslat, že xxxx bude xxxxxxx xx konkrétní situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rezerv podle xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Ačkoli Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně vždy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx elektráren, x xxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vymodelovat xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, přičemž zdůraznil, xx "považuje za xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 88). Ústavní xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx "zjevně nelze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, xxx 88), xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, "vzhledem x faktickým xxxxxxx, xxxxx na regulovaném xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... mít xxxxxxxxxx xxxxxx projevující xx neschopností xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx, i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí v xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx podobu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx předejít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a odůvodněných xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx úhrady xx xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vysokému ("xxxxxxxxxx") xxxxxx daně. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" odvodu xxxx na straně xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxx x xxxxxxxx situaci, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx (bod 127). X xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového zatížení xxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx vybralo". Xxxxxxxxx xxxx není (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx (pro některé xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřísnit xxxxxxx "odsouvání" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrychleně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 miliard Xx, které xx xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx do této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo neshledal Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, xx učiní xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. bod 128). Xxxxx tedy mechanicky xxxxx xxx x xxxx, že nebyla-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx byly naplněny xxxxxxxx pro výjimečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxxx daňově zátěže xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) nové xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, zohlednil xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx změny byl xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx období, a xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx x toho, xx xx vztahu x celkové xxxx xxxxxx každé x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx rezervy "xxxxxxxx" či "xxxxxxxxx" x pohledu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx vztažená x xxxxxxxx rezervám (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, které xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx solventnosti pojišťovny, xxxxxxx tyto rezervy xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednil, že xxxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x bude tak xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poplatníků (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx individuální. Xxxxxxx soud též xxxx x xxxxx, xx právní xxx xxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, rozložení xxxx na splátky xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xx různé xxxx xxxxxxxx (české xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x ČR) Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx oním xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x jaké zemi xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. v xxxx zemi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx český xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. prostředí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx vyloučit. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišných dopadů xx různé xxxxxxx, xx. xxxxxxx výhodnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxx legitimní cíl, xx xxxxxx a xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx shodně. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" xxxxxx v XX x x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 odst. 2 xxxx. ch) xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx započtena xx daňovou povinnost x XX.

138. X xxxxxxxxx nepředvídatelnosti a xxxxxxxxx xxxxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx daňové xxxxxx 2020 již platná x xxxxxx. To xx sice podařilo, xxxxx za xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 xxxx). Xxxxxxx praxe xx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx připravit, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx avizovala xxx x xxxx 2018 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx daňové xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx) nutně vychází xxxx primárně z xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx schválena x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx o politické xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx však xxxx x xxxxx též xxxxxxxxxx, že tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x oblasti zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx specifického segmentu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byli x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípravy, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x čeho xx xxxx, tudíž xxxxx x xxxxx ohledu x změnu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx některé xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx provedeny xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx roku x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx rok 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx xx xxxxx (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx roku x xxx je xxx xxxxx xxxxx xxxx x individuálních případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady daně xx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxx xxxxxxx této xxxxxx perspektivy Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx loterií

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 písm. x) xxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "bodů 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za slovy "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx. h) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a z xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxx x tomboly" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 odst. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), s xxx, že daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomboly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 milion Xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx (xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx her xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx do xxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxxx období.

142. Xxxxxxx xxxx výše shrnul, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx případ x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů týkajících xx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Ústavní xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx her na xxxxxx xxxxx, plynoucí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, x je xxxx racionálně zdůvodnitelné.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdanění x xxxxxxx x tombol xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx byla zvolena x xxx, x xxxxx lze technicky xxxxxxxx, xxx provozovatel xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x odvedl, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx x poměru k xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx akceptovat též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx výhra, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx, a xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx x každé xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxxx je celková xxxx xxxxx za xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxx x ostatních xxx jsou osvobozeny xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx hry xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách méně xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx techniku xxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu, které xx racionálně xxxxxxxxxxxxx x xxxx projevem xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx poplatníky co xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx vyplacena jen xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, poplatník xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxx xxxxx si xxxxxxx xx základu xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx známy, je xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx změny.

146. Xxxxxxx xxxx akceptuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxx zákona o xxxxxx z příjmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdílnost xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Navrhovatelka dále xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x hazardních xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., kterým xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizikovosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x x xxxxxx razantnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx mít "likvidační xxxxxxxx", xxxxx provozovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx takového xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", xxxx. konfiskační xxxxxx xxxx xx xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx z nemovitostí xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xx během xxx xxx xxxx poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) příjmu provozovatele xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx zvýšení xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx argumentu xxxxxx na trh "xx xxxxxx daňové xxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xxxx xxxxxx možné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx měnit, x xx i zvyšovat. X tvrzení navrhovatelky, xx xxxx "zvýšení xxxx o 52 % přiměřené není", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx daně, jak xxxx shrnuto výše. Xxxxxxx by tedy xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x 300 %, xxxxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sazby, které xxx xxxxxxx o "xxxxxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx daně ještě xxx nevypovídá.

149. Pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňové xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx nemůže Xxxxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx úpravou přísnými xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx té xxxxx hazardní xxx x zájmu prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost kritického xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx výnosem. Stejně xx xxxxxxxxxxx zdůvodněním, xxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stejná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých druhů xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx rizikové xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stejnou xxxxxxx sazbou (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně xx oba xxxx xxxxxxxxxx xxx stejný xxxxx. Formálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx regulačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx na ziskovosti xx xxxxx xxx, xxx nijak neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. Xx vyjádření xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx u xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx loterií jako xx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxx škodlivých xxxxx hazardních her xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx ziskovost loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek x živých her xxxxx xxx 10 % a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her x xxxxxxx 6 % (2019) až 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx lze tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxxx jednodušeji, než xx tomu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

150. Též x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (ať xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx oblasti) xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samotné xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní. Xxxx xxxx přípustné, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx poté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odlišností. Xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristikách xxxxxxxx poplatníka. To xxxx není xxxx xxxxxxxxxx případ.

151. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sazby, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou přispět xx splnění účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "tváří xxxx obecná norma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx x xx Xxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument zdůvodňující xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právních xxxxx (obecných pravidel xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těch xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx typ xxxxxxxx hry v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx x daného důvodu x xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx-xx formulována xxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, kdo na xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx odlišit xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x případě xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx by napadená xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 17.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.