Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 87/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxx Xxxxx Benda, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xx zrušení 2) čl. III bodů 12, 13, 14 x 15 a čl. IV xxxx 3 části xxxxx a čl. V xxxxx xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx 3) čl. IV xxxx 3 části xxxxx xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §23 odst. 3 písm. x) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 364/2019 Sb., xxxxx i xx zrušení 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx xxxx 2 a xxxx 2 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6", §10 odst. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" následujících xx xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve xxxxxxx "x) bodu 1", §24 odst. 2 písm. x) xx xxxxxxx "xxxx. x) bodu 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 xxxx. 7 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx zrušení §4 písm. x) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx dne 8.7.2020 návrh na xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx veřejných rozpočtů, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu jeho xxxxxxx [xxxxx část xxxxxx sub 1)].

2. X případě, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 2) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nevyhoví xxx druhému návrhu x důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušit některá, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3) vymezená, xxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") a xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále též xxx "zákon o xxxxxx x xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shora xxxxx xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx s xxxxxxx xx naléhavost věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, x platném xxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx xxx projednal x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx o tomto xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastanou xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx xx jim xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV xxx 3 xxxxx druhé x čl. V xxxxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. III

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxxx bod 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx xxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxx čárkou x xxxxxxxx xx xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.”.

14. V §23 xxxx. 9 xx xx konci písmene x) xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxx x) xx zrušuje.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” vkládá čárka, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, s” a xx xxxxx textu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x s xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rezervy pro xxxxxxxx základu daně x xxxxxx”.

.....

Xx. XX

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

.....

3. X xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x jednu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxx prvního zdaňovacího xxxxxx započatého xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, x výjimkou rezerv x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx prováděna x xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxx vynětí, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxx veličinami.

.....

ČÁST TŘETÍ

Změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů

Čl. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 157/1993 Xx., zákona x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., xxxxxx č. 132/1995 Xx., zákona x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., xxxxxx x. 363/1999 Xx., zákona x. 492/2000 Xx., xxxxxx č. 126/2002 Xx., zákona x. 260/2002 Xx., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., xxxxxx č. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., xxxxxx x. 223/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Sb., xxxxxx č. 296/2007 Xx., xxxxxx x. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Xx., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx x. 278/2009 Xx., xxxxxx x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Xx., xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Sb., xxxxxx x. 243/2016 Xx., zákona x. 304/2016 Xx., xxxxxx x. 258/2016 Sb. x xxxxxx x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 a 28 zní:

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytvořené podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnictví.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho sídla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁷⁾.

(3) U xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxx tvořícím Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxx tvorbu x xxxx technických rezerv x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, která xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených pořizovacích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx rozdíl mezi xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví na xxxxx xxxxxxxxxxx období x výší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxx období.

(7) Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví x úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x období, xx které se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v pojišťovnictví xxx xxxxx xxxx x příjmů nejsou xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx dvojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, kterým se xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/XX o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.”."

7. Xxxx jsou xxxxxxxx (část petitu xxx 3) xxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 odst. 3 xxxx. x) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x daních x xxxxxx, které xxxxx (napadené části xxxxxxxxxx):

Xxxxx x xxxxxxxxx

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx, xxxxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx technické xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxx x souladu s xxxxxxxxx Evropské xxxx²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxx státem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost na xxxxx České republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx x příjmů xxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajišťovacích xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x zůstatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Úbytkem xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxx záporný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx upravených xxxxxx x pojišťovnictví xx xxxxxxx zdaňovacího období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx x úbytku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx považuje x xxxxxx, xx které xx podává xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozované xx xxxxx, se xxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynětí.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/ES xx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2015/35 xx xxx 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II), x xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxx a výdaji xxxxx xxxxxxxx 2

a) xx xxxxxxx o

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx,

....

x) lze xxxxxx x

11. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xx výdajích na xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx uplatněny. Xxxxx poplatník xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx právním předpisem²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výší xxxxxx s nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x xxxxxx.

(2) Výdaji (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxx

.....

x) rezervy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tvorby x xxxx xxx xxxxxx účely stanoví xxxxxxxx zákon^22a) x xxxxxxxx 9 pro xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx¹³¹⁾, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x s xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x příjmů,".

8. Navrhovatelka xxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx x xxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx xxxxxx

.....

(3) Od xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4, xxxxxxxxxx

x) výhry x

1. xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Kč,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. h) xxxx 2 xx 6, xxxxx rozdíl xxxx úhrnem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx příjmu x xxxxxx vkladů do xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X xxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, a xxx-xx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) xx xxx xxxxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx k xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 xxxx. 3). Xxxxxxx xxxx xxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravu x xxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx sám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X příjmů x xxxxxxxxx převodu cenných xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ceny xxxxx xxxx kmenového xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx plynou splátky xxxx zálohy xx xxxxxx věcí, xx xxxxxxx prodej xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx základním xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx podle §33a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx plyne x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, x to xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx uplatnit. U xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx výdajem xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xx vrácena x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X příjmu xxxxxxxxxx x odvolání daru xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx daru. X příjmů podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx 2 xx 6 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) xx xxxx xxxxxx rozdíl xxxx oceněním majetku xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx1x) x xxxx xxxx xxxxxxx zachycené x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxx formě xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx korporaci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x), x), x) xxxx 1, xx) a x) x xxxxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podílu u xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36). Xxxxxx-xx tyto xxxxxx ze xxxxxx x zahraničí, xxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) podle §5 odst. 2. Xx-xx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §7.

.....

§24

(1) Výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně odečtou xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ve xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx a zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Ve výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit výdaje, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů xxxxxxxxx. Pokud poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx příjmů s xxxx souvisejících, xxxxxxx xxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

....

u) xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 nebo xxxx. ch), u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně (§36), xx-xx výhra xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zapsán xxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx používáno pro xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, druhým x xxxxxxx, xxxxx xxxx držitel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společností xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti nebo xxxxxxxxxx společností za xxxxxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxx používají xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx sazba xxxx

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uvedené x §2 a 17, xxxxx xxxx x odstavci 1 xxxx 5 stanoveno xxxxx, xxxx 15 %, x to

i) x příjmu v xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx loterie, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx a reklamních xxxxxxxxx, z xxx x xxxxxxxxx soutěží, xx sportovních xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. ch)] x z xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx,

.....

(6) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §6 odst. 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §10 odst. 1 xxxx. x) bodě 1, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36, nesnížené x xxxxxx do daňového xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx vyplaceny, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x těchto xxxxxx na xxxx xxx" (x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx. 7, xx xxxxx číslování xxxxxxxx §36 xxxxx x mezidobí bodem 70 xxxxxx x. 609/2020 Xx. - xxxx. Ústavního xxxxx).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§4

Xxxxx daně

Sazba xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxx,

x) 35 % pro xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % pro xxxxx základ xxxx x živých xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x turnajů malého xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

10. Navrhovatelka xxxxxxxx vadu v xxxxxxx přijímání zákona č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxx x

1) xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx čtení xx 6.11.2019 od 10 xxxxx xxx zohlednění, xxx budou vyčerpány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny z 6.11.2019 x. 14 xx 36. xxxxxx, xxxxxx xxxx ukončena xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 6.11.2019 x. 770 na 35. xxxxxx, kterým vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxx x postupu místopředsedy Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxx Xxxxxx dne 6.11.2019, xxxxx v rámci xxxxx předsedání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx tak, xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxx vystoupit ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončil xxxxxxxx x umožnil hlasování x pozměňovacích xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx uvedeným postupem xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxx usneseními x xxxxxxxx předsedajícího došlo xxx k porušení xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx situací zabýval xxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 112/2016 Sb., o xxxxxxxx tržeb, x xxxxxx x xxxxxx, xx porušení zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx") xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx to, xx xxxxxxxx situace xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx znám názor Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále x xxx, že xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx projednáván xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx urychlit jinak, xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzhledem x xxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx ex tunc, x "obživla" xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné postupovat xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxx 2020. Navrhovatelka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), sp. xx. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. b) 1.

Xx xxxxxxx rezerv pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 xxxxxx x rezervách, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, v xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x tzv. rdousící xxxxx. Zároveň xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojišťoven, x xx jako xxxxxxx proti ostatním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými pojišťovnami.

15. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx činnosti x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx schopny v xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxx 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pojišťovnictví"), xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), na straně xxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II" xx "xxxxxxx xxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 563/1991 Sb" o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") xx xxxxxx druhé (dále xxx jen "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx podle právního xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, x jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zachytila x xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxx xxxxxxxx reagovat xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx i odlišnou xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx z xxxxxx x zákon o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. je však xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikován xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx brána x xxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx tohoto xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven. Pojišťovny xxx xxxxx technických xxxxxx ještě "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx závazků (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx postupů xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost XX). Xxxx rezervy xx xxxxxxxxxxx xx účetnictví x xxxxxx do xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy vydávanými Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x pověření Xxxxxxxx komise x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx držet, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vybavenost.

19. Xxxxx napadené právní xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx nově daňově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX, xxxxx x základu xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxx pojišťovny xxxxxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ocenění závazků x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na postačitelný xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), x xxx x xxxxxxx xxxxxx podle Solventnosti XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelky retroaktivně. Xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxxxxx xx skokovému zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx období) xxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v době xxxxxx technických rezerv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minulá daňově xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předpokladem, že xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx byly xxxxxxxxx xxxxx, xxxx daňově xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx nároky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxx) xx xxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxx xxx záporný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdanění státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy podle xxxxxxxx xxxxxxxx), musejí xxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rezervami podle Xxxxxxxxxxxx XX, což xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době tvorby xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx z xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyňat x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx právních xxxxxxxxxxx nastalých před xxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxxx xxx odkazuje na xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx předmětem odvodu x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však jsou xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx a účinné x okamžiku, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxxxxx s §27 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx.

24.1 pokud xx xxx jen x xxxxxxxxxxxxx nepravou, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Řešení xxxxxx xxxx novou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx x posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx zvýšení inkasa xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompresi xxxx, xx by xx x konečném důsledku x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx sledujícího xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxx jít xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vyšší "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x cíli xxxxxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxxxxx, individuálním xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb. a aplikovatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x čase xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxx období. X kdyby xxxx xxxxxxxx, xx retroaktivní xxxxxxxx novelizované právní xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytným x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda míře xxxxxx do "xxxxxxxx" xxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxx právní stav xxxxxxxx i xxxxxx x naléhavost důvodů xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx přináší.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx zatížení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o vyšší xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx; x některých případech xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx o čtyř x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údaje Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx dopad jednorázového xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxx zprávy spočívající x xxxxxxxx využití xxxxxxxxx posečkání ve xxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx xxxxxxx xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "daňový xxx"). Tvrdí, že xxx není eliminována xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvážení xxxxxxx daně.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx akcesorické xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx zohledněna specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifickým xxxxxxxx, dále s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pobočky x xxxxxx x pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx jde x xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťoven xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kategorií x xxxx xxxxx povahu x vazbu xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx inherentní xxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zacházeno xxxxxx, xxxx xx xxxx vzata v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx navrhovatelky "mechanické" xxxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II a xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx budoucích xxxxx xxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx zdanitelný příjem, xxxxxxx xx x xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx v XX (xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xx ze xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xx "nepotkají" xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x zahraniční) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 a 2021 xxxx x ČR xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx "příliš malý".

30. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx provozovnami) x XX, xxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX x příslušném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daňově xxxxxxxxx rezervy. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rezervy xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx bude provedena) xx pobočku v XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetího xxxxx (xxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx) může dojít x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x x xxxxxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, neboť má xx to, že xxxx deklarované x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx objektivita zvolené xxxxxx určení xxxxxx) xxxxxx napadená úprava xxxxxxx. Xxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx břemeno, xxxxx téměř u xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Xx xxxxxxx loterií

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx nedůvodnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjmů - xxxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x loterií x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celý příjem x xxxxx xxxxx xxx 1 000 000 Kč xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxx xxxxxx xxx je xxxxx xx daňového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zatížen výherce xxxxxxx x tomboly xxxx výherci xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx derogace je xxxxxxxx zdaňování, xx. xxxxxxxx odečtu xxxxxx xx dosažení xxxxx, xx. vkladů u xxxxx xxx.

33. Napadená xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hazardních xxx xxxxxxx způsobem x xx stejném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx postup. Xxxxxx rozumný xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxx x případě xxxxxxx x tombol xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rizikovým xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §4 xxxx. a) xxxxxx x dani x hazardních xxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx sazby je xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupoval xx trh xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx nepřiměřené. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx norma, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx společnost Sazka, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx loterií je xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx

35. Ústavní xxxx xx vyžádal xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

36. Veřejný xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Křeček sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx opozice, xx xxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx politická rozhodnutí xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx přihlášeni xxxxx xxxxxxxx, se Xxxxxxx soud již xxxxxxx x souvislosti x posuzováním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxx citováno. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx jejich vystoupení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx právo poslanců xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxx xxx ve xxxxxx x x xxxxx xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňoval xxxxxxxxx xxxxxxx vystupující xxxxxxxx na xxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, podle xxxxx xxx navrhovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vytvořen dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx chyb, xxx i xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx nedošlo k xxxxxxxx elementárních předpokladů xxx přijímání návrhů xxxxxx x bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

38. Xx Senát Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx") zaslal xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxx, xxxxxxxxx, že x průběhu xxxxxxxxxxxx xx diskutovalo xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritizujících xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, kteří xx hájili. Senát xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx setrvala na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Senát podle xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

39. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx částech xxxxxx, xxxxxxxx ministryni spravedlnosti, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x zmocnila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

X xxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a možnosti "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

40. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxxxxx teorie xxxxx. Uvedený xxxxxxxx xx odpovídal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x kdyby xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazuje xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx pravomoc Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx.

XX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx nesouhlasí x xxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opozice x umožnila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx rozporuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx projednáván, byla xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx x xxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx, neboť xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx celkem netrvalo 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Celkově byl xxxxx projednáván xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dnech x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx příležitostí xx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx xx, že xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx strávil xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx než 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxx, xx xxx opakovaně upozorňován xx smysl xxxxxxx xxxxx. Těžko obstojí xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxx.

43. Pokud jde x tvrzená porušení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx na nález xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx x usnesení xx. xx. Xx. XX 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x nichž xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx.

XX. b) 3.

X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv pojišťoven

44. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX. Z logiky xxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje x xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx kapitálové xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx technické xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxx rezerv xx xxxx být v xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho by xx stejný rozdíl x základu daně xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx.

45. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxx 2018 xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx návrh rozeslán x dubnu 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, nová xxxxxxxx nepůsobí na xxxxxx xxxxxxxxx období, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx období započatá xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., tj. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx interpretuje xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivním. Xxxxxxx retroaktivita byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zaváděnému xxxxxx jako xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx x podobě výkupních xxx za xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x oblasti xxxx x daňových xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahuje x xx příjmy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx současné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx fiskálně xx nová úprava xxxxx projevovat xx xxxxxx 2021, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx 2021 x zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx budoucí vlády.

50. Xxxxx xxxxxxxx legitimní xxx nové právní xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určení daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 364/2019 Sb.) byly daňově xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účetnictví xx xxxx uplatňuje xxxxxx opatrnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadhodnocovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx snižováním xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelného nákladu. X xxxxxxx daní xx přitom potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy i xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poplatníků, xxxxx xx xxxxx, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňujících xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla dlouhodobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodňuje a xxxxxxxx jim x xxxxxxx xx obezřetnost xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxx x xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxx činnost xxxxxxxxxx xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního xxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služba xx "xxxx" (xxxxxxxx) odhadnutou xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náklady x touto xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle systému Xxxxxxxxxxx II xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx technických xxxxxx xxxxx účetních předpisů xxx xxxxx požadavků xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup více xxxxxxxx daňovému xxxxx. Xxxxxxx uplatňování výdajů x základu daně x příjmů xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx rezervy, které xxxxxxxxx potřebuje, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Xxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xxxxxxx xxxxxxxx podléhají účetní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xx určitou xxxxxx xxxx, xxxx xxxx zavedenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx uznatelnost xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx dána xxxxx vlády xxx, xx jde o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xx xx to, xx xxxx úprava xxxxxxx rezerv je xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx.

53. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komparátor. Xxx x otázku xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx vznikající xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xx xxxxx, xxxxx xxxx právní úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx. Rozdělení výpočtu xxxx "staré" x "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx některé pojišťovny xxx x xxxxx xxxxxxxxx a tento xxxxxxxxx xxxxx xx xxx zvýšenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymazán) x xxxxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx data xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x jiného koncepčního xxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx rezerv v xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx změnu xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx rozložit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než jsou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx takové xxxxxx xx prodloužilo xxxx, xx kterou xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x zároveň xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

56. K xxxxxx xxxxxxx extrémní nepřiměřenosti (xxxx. "xxxxxxxxxx účinku") xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Správce daně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posečkání, xxxx ostatně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posečkání je xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx připomíná možnost xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového přiznání, xxxx se prodlouží x lhůta xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. X argumentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx xxxxxxx přijetí nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx výhodě, xxx xx mohly daňově xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx xx také xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx období, xxx požaduje xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovnictvím a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx na principu xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx uznatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx. xxxx není určena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou výjimkou x toho principu xxxx daňově uznatelná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, režim xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx sám o xxxx odlišný, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx režim, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx postaven na xxx, co xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "obráceného xxxxxxxxx cyklu". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosahování vyšších xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx zachází xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx naopak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxx xxx odvětví pojišťovnictví.

59. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem v XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vláda uvádí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvod diskriminace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xx pojišťovny, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX x xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Pro všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xx stálou xxxxxxxxxxx v zahraničí (xxxxxx xxxxxxxxxx samotných) xxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx-xx příslušná xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dvojího zdanění. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx daně jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (neexistuje xxxxxxxxxxx), xxxxx jsou naprosto xxxxx situace, kdy xx xxx xxxxxxxxx x zahraničí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx daň xxxxxxxxx v ČR. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zdanitelné v XX x příjmy xxxxxxxxxx v zahraničí "xxxxxxxxx x čase", xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx je vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x jakém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxxx uvést xxxxxxx xxxxxxxxx států do xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx xxxxxxx; to xx xxxx daří x případech, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx daňový xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x ČR. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky x XX patřící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx komu x x xxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx diskriminace xx xxxx nelze xxxxxxxx.

60. X argumentu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx v XX, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojišťovny, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpočtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů XX. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx modely, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx regulátorem xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x XX.

61. X xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích zemí (xxxxxxxx sídlo xxxx Xxxxxxxxx unii x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor) xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx interpretaci xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebudou naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx se §6 xxxx. 1 jako xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx daňově xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxx spočívající ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rezerv x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxx xxxxx cíl nijak xxxxxxx xxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dohledového xxxxxx. X xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxx do xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x hazardních xxx, které jsou xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a zdaněním xxxxxx xxxxx xxxxxx.

64. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx xxxxxxxxx, xx sazba xxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx (způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx o osvobozený xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. "Xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevzniká.

65. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zdanění výher xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, proto xx xxxxx aplikována srážková xxx. Pak není xxxxx si xxxxxxx xxxxx související xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezná. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx technicky zajistit, xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx druhu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx odpovídají xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zajištěním výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Úprava xxxx x xxxxxx fyzických xxxx by se xxxx xxxxx principem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx zdroj. Xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx před xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx x loterií z 23 xx 35 %) vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx sazby x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních her xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

68. Xxxxxxxxx výše sazby xxx jednotlivé xxxx xx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx škodlivost (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x jejich ziskovosti xxx, xxx daň xxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx patologickým xxxxxxxxx hazardního hraní, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxx hazardních xxx existuje xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňového výnosu xx xxxxx xxxx, xxxxxxx se liší x xxx. kritický xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx poklesu, xx xxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx přestane být xxxxxxxxxx, či proto, xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxx x nadále zachována xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází xxx xxxxx cca 60 %. Technická xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx loterie, xxxx xxxxxx ve xxxx 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx od jiných xxxxxxxxxx her xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx vyšší. Xxxxx x xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxx. Loterie xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) ziskovost, xxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

70. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Sazka, x. x" xxxxx xxxxx, xx trh hazardních xxx xx plně xxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx devíti xxxxxxxxx, napadená xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

71. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, který posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16, xxxxx xxxxx šlo x xxxxx xxxxxx xxxxxx postup řešený Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxx postupovala vládní xxxxxxx x vědomím xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxxxxx státní xxx vykonává x Xxxxxxxxxx sněmovna. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za marginální xxxxxx. X argumentu xxxxx, xx napadený xxxxxx zvolila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stran. X xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx Ústavního xxxxx xxx x přístup xxxxxxxxx, xxxxxx nemožný.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx retroaktivity) xxxxxxx, xxx byly "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx novely), xxx xxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx "xxxxx" rezervy (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx až od xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx podstatný xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx krátká. Xxxxxxx xxxxxxxx se mohly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx snaží vytvořit xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti XX je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s účetními xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem technických xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx postupech x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x externích zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Solventnosti II, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx odhadem, xxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stojí xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota xx ovlivněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxx xxx Solventnost II, xxxx účetními xxxxxxxx), xxxxxxx tyto zásady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xx svém xxxxxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrola auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určenými xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx samotný xxxx, že xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX xxxx xxxxxxx nižší xxx technické rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neznamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX "nejsou xxx xxxxxx účely xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx", přičemž dovětek, xx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to státy "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx spekulaci. X otázce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že důvodem xxxxxxx x posečkání xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proklamuje cíl xxxxxxx xxxxxxxx výnosů.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx odvětví x xxxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cyklem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx nemůže vyústit x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx, xx xxxx kategorie xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx dle navrhovatelky xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxx, xx xx xxx xxx pojišťovny xxxxxxx xxxxx specifický xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopady, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx souhlasí, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx základů xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zdanění zasahuje xxxxxxxxx podnikání pojišťoven. Xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx mezi pojišťovnami x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ostatními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx odvětví. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx neaplikovatelnou, pokud xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX nebudou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nebude xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx důkazní břemeno x neuplatní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xxxxxx vydáno xxxx povolení na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx než xx xxxx a lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx subjekt.

VI.

vUpuštění xx xxxxxxx jednání

79. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

80. Ústavní xxxx xx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxxx konformní. X xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx novela zákona xxxx samostatnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxx xxx (xxxx tisk x. 509/0) rozeslán xxxxxxxxx dne 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx 9. a 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx dnech 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 25.9.2019 x xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx xxxxxx projednáván xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Senátu byl xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2019 xxx xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx x předčasnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by mohli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx poměřovat xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx zákona z xxxxxx vad x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xxxxxxx principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (čl. 5 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx, typicky parlamentní xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "nesoulad napadených xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonodárné xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastník, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxx se seznámit x xxxxxxx xxxxxx x vyjádřit x xxxx xxx stanovisko, x tím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztěžuje xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxxx xxxx zkoumat x jeho význam, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxx došlo x xxx jeho případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že tvrzené xxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 xx věci xxxxxx x evidenci xxxxx.

89. Podle §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, "xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx opakování xxxxxxx xxxxx". X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16 Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx xx eventuální xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx "poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a "xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxx případnou xxxxxxx chyb (xxxxxx xxxxxxxx reagovat na xxxxx vyvolané pozměňovacími xxxxxx), tak xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx druhého čtení" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx umožnit osobám xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx předlohy Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x jejích xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci x xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx fáze xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxx. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx se návrhem xxxxxxx opakovaně. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech a xx druhém xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx výrazně xxxxx xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třetí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx října a xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx xxx xxx případnou korekci xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na změny xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx), xxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Např. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxx 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx předčítajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozpravě xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx upozorněn xxxxxxxxxxxxx R. Vondráčkem xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxxx jste xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx do diskuse x váš xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx je oprava xxxxxxxxxxxx xxxx, legislativně xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx třetího čtení" (xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, xxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx jak na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, xxx xx xxxxxx xxx 6.11.2019 xxxx předsedajícím X. Filipem xx. xxx slovy: "Xxxxxxxxxx x xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx upozornil, xx předsedající má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx a xx třetím xxxxx. Xxxxx xxxx vás xxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 6.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx: "Já xxxx x xxxxx xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx x x xxx pátek xxxx 14. xxxxxx, tzn. xx 14. xxxxxx xx 19. hodiny x xxxxx těch xxxxxxx xxxxx, xx xxxx vetováno. Xxx xx xxxxxx, xx xxx prostor pěti xxxxxxx hodin xxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xx, xxxxxxx o xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x v xxxxx, xxxxx, také xx opozice xxxxxxx, xxxxx tam byl xxxx prostor xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Také jste xx xxxxxxx, xxxxx xx jste x xx xxxxxxx zas xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx postup jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx průběh legislativního xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx plnohodnotný účastník, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyli x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reálně xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16 xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

95. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 (xxxx 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, že xxxxx č. 364/2019 Sb. byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud za xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxx xxxxx nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vybraná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x některým xxxx částem. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 2), x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizačního xxxxxx č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx za nedůvodný.

98. Xxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx nutné se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogace v xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx. v nálezech xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) či xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volbách. Xxx xxxx o xxxxxx, xx jejichž řešení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx stupňů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí daní, xxxx xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daní Ústavní xxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x výhradou xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila xxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. zda xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx ocitl "na xxxxxx xxxx" xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx sféře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a také xx případný neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 60).

101. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (xx. zn. Xx. XX 18/15, xxx 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx na zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx nemá "xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx neporuší princip xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx mít ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXXX]. Zákonodárce tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv způsobem, xxxxx by vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx majetku, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx III, xx nález sp. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx základě čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. pokud xxxx xxx svou xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Zároveň xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx na xx, zda předmětem xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. nedůvodnému rozlišování. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx může rozhodnout, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxx ve veřejném xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/99 xx dne 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx soud xxxxxxx x toho [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 51, xx xx. xx. Xx. ÚS 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zacházení dochází xx vztahu x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Klíčovým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx rozlišovací xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, původ) a xxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kladené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x důvodů tzv. xxxxxxxxxxx, xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx klást xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného zacházení xxx, aby xxxx xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx z čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxx. sp. xx. Xx. XX 18/15, xxx 108, xx sp. zn. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx, xx. xxxxxxx, že xxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx x xx x xx xxx xxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 32/17 xx dne 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], xxxx. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx či x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 7/03, sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx jít x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (sp. zn. Xx. XX 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. c) bodu 11 a §24 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx.

XXXX. x) 1.

X možnosti zákonodárce xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx

107. Ústavní soud x xxxxx xxxxx, xx xx nutno xxxxxxxx zvlášť právní xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového základu xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "skokový" xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021 xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na xxxxxx xxxxx.

108. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pravidel xxxxxx x pojišťovnictví, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx neshledává protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx základu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x výpočty xxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Sama xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv, xx v xxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX) založen na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, tak xxxxxxx technických xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xx odhadem, který xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx datových xxxxxx, jehož konstrukce xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx (xx. buď pro Xxxxxxxxxxx XX, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx se navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, které řešení xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, praktičtější či xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxx x priori xxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxx x navrhovatelky x xxxx, xxx xx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx hodnotu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pojišťovnictví (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX), xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxx z uvedených xxxxxxx (xxxx zakotvený) xxxx xxx protiústavní. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx o účetnictví xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx rezerv xxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro daňové xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx nová xxxxxx úprava narovnává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však na xxxxx xxxxx opakuje, xx xxxxxx "svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 60). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v daňových xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (sazby xxxx), tj. obecně xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, formulace xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx uváděné pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx výdaje nutné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x daňového xxxxxxxx xxx vyčíslení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxx xx nutno xxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oborem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx uznatelnosti vytvořených xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X hlediska kritérií xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů Ústavním xxxxxx (xx. "rdousícího xxxxxx" daně a xxxxxxxx rovnosti) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv pojišťoven xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx nemění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx exaktním xxxxxxxx xx základě pojistně-matematických xxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx "skokovou" změnou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv xx xxxxxxxx základu x letech 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x samotném xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pravidlo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pojišťovny. Skutečnost, xx xxx o xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx pojišťovnictví xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tudíž odlišný. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx specifická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx oblasti činnosti.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx rozlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxxx obdobném ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxx přísně kritériem xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx zcela bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx situace xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxx xxx navrhovatelka, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základu (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx segment xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tvorby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Argument xxxxx, že x xxxxxxx daní xx xxxxx xxxxx objektivní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx standardy xxxxxxxx shledal, že xxxxxx deklarovaný účel xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu, jakož x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxx legitimním, zvolené xxxxxx přitom xxxx x tomuto cíli xxxxxxx x není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, zda xx ke stejnému xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx daňových xxxxxx xxx pojišťovny, jiná xxxxxx limitování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxx je xxxxxxx xxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určení xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx matematicko-pojistných xxxxxx určených xxx xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx každý xxx xxxxxxxxxxxx předkládána Xxxxx xxxxxxx bance.

114. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx vláda xx xx vyjádření protiřečí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejde x rozpor. Dosažení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx realizováno xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zohledňující xxxxx xxxxxxxxx určité činnosti. Xxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx základu, xxxx. xxxxxx uznatelnosti rezerv x xxxxxxxxxxxxxx reaguje xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx specifický režim, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. X argumentům xxxxxxxxx případných dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxx) Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxx. Samotná tvorba xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx vázaná xx xxxx obezřetnosti jednotlivých xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pouze část x xxxxxx rezerv xxxxxx xxx nově xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Xxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx efekt" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. K argumentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x zákazu zpětné xxxxxxxxx právních norem (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx nepřípustná, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákon xxxxxxxxx právní následky xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., nález xx. xx. Xx. XX 24/19, xxx 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx právních xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx trvá-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nového x xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx následky dotyčného xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti o xxxxxxx účinnost zákona xxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx přítomnou xx xxxxxxx; x zpětné xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 xx xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. sp. xx. Xx. XX 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Jakkoli xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přípustná, xxxx xxx xxxxxxxx nepřípustnou xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx do xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání pro xxxxxxxxx nepřevyšuje zájem xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; nález xx. zn. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z ústavního xxxxxxxx věcí nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru x xxxxx legislativního xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxx nejen xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava byla xxxxx retroaktivní. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 došlo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020, xxxxxxx xxx se xxxx xxxxxx podle nově xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxxx v xxxx 2021. Xx xxxxx xxx nedošlo x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její účinností xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx. xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. nového xxxxxxx), xxxx. xxxx xxxxxx úprava pro xxxxxxxxxx modifikuje právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvořených x xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížení podpory xxxxxxxxxx spoření (xx. xx. Pl. XX 53/10), xxx uvádí xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x případě, kdy xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, pokud xx zákonodárce namísto xxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx tvořené) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (byť xxxxxxxxxxx do dvou xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx xx shodném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx let xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx břemeno xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality, xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem nutno xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity x xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 uvedl, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx proporcionality" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx proporcionalita" xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xx. xxx x xxxxxxx na xxxxxxx právní regulace, xxxxx xx změna xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx daňové je xxxxx střet xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality ("xxxxxxxxxx xxxxxx") nové právní xxxxxx, xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx důvěry x xxxxx" x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, efektivity či xxxxx nejlepšího xxxxxxx xxxxxx. Též v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (a xxxxxx xxxx) xxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx "xxxxxxxxxx" (konfiskačního) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx její extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x její xxxxxxxx diskriminační xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z odlišnosti xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxx optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx, xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx změně právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx, xx "princip xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, xxx 85).

127. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx x letech 2020 x 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, není založen xxxxxxxx konstrukcí xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx určením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stanovené xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx [x tomu srov. xxxx XXXX. x) 1.], xxxxx x xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx změně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rezerv, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "nikoli xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nemusí samo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ovšem ve xxxxxx x xxxxxxx xxxx rezerv (xxxxx xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx již xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x zdanění (běžnou xxxxxx xxxx z xxxxxx) xxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx nezbytných x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx nemůže xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 7/03), xxxx. zákonodárce xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xx. xx. Xx. ÚS 29/08). Xxx xxxxxxx xx xxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející x údajů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázovému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx bylo xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu rozloženo xx dvou xxx, xxxx se skokový xxxxx změny rozkládá xx xxxx zdaňovacích xxxxxx, a v xxxxxxxx tedy xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxx x příjmu (x specifickou úpravou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021) Ústavní soud xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jsou primárně xxxx xxxxxxxxxxx, nepřekročí-li xxxxx vymezené ústavní xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavní xxxx. zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění x xxxxx tzv. superhrubé xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], xxxxx fakticky xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u daně x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx u různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zátěž x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxxxx období velmi xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxxx plyne xxx x důvodové xxxxxx x návrhu zákona, xxxxx mj. xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze očekávat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxx výší xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavit objektivnější xxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx". Xx nutno xxxx x xxxxx xxx xx, xx xxxxx zdanění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x minulosti netvořily xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takové xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší daně. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, x "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxx díky změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "nárazová" xxxxxx xxxxx xxxxx. X x uvedeného xxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx rezervami a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimní xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daňově uznatelných xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, právní systém XXXX, právní xxxx x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx xxxxxx technických xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nadprůměrně ziskového xxxxxxx pojišťovnictví, ... xxxxxx důvodem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídajících xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxx též xxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxx mezi pojišťovnami xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v rezervách) xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo třeba xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X to xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxx, xxx x něm xxx xxxxxx xxxxxx zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx naopak x xxx byly zohledněny x xxx xxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx daňového uznávání xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povede x xxxxx velkému xxxxxx xx daňovou povinnost xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx čl. IV xxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. - pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) rozkládá xxxxx daňový xxxxx xx dvě xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx xxx xxxxxxx daňového xxxxxx xx xxx x xxxx vždy v xxxxxx rovině xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů xxx veřejný xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxx xxxxx motivovaném, xxxxxx xxxx", neboť xxx o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zdaňování xxxxxxxxxx xxxx. x pohledu xxxx, zda nemůže xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pojistného, xx spíše otázkou xxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, a tedy xxxxxxx primárně politickou. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx sektor xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx důvodem protiústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxx zklamané xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, může jít xxxxx (x obecné xxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx případech xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správnost xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx daňové politiky xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, zda právní xxx nabízí xxxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxx x případě, xx xx xxxx v xxxxxxxx x individuálních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. podnikání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx podstaty xxxxx xxxxxxxx zaručeného čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx předeslat, že xxxx xxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, a xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finančních aktiv xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx "zlikvidnění" xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx ztrát za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno xxxx xxxxxxx, xxx xx v možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýšenou xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Ústavní xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx obecně xxxxxxx "xxxxxxxx" daň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx posuzování jednotlivých xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx závěry xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x "nárazovému" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx při abstraktním xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vždy je xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových okolnostech" (xx. xx. Xx. XX 17/11, xxx 88). Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "zjevně xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dolehne xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (,rdousící xxxxx') xx zasahující xxxxxxxx majetkovou podstatu xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Listiny - tedy xxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 17/11, bod 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvedl, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinkům, xxxxx xx regulovaném xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod ... xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... mít xxxxxxxxxx účinky projevující xx neschopností výrobců xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx plněným xxxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění mechanismu, xxxx umožní individuální xxxxxxx k výrobcům, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvodu ... xxxx předejít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx je obecně xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx možno "xxxxxxxxxxx" zmírňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx a xxxxx nárazový xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" odvodu xxxx na xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx individualizovanými nástroji (xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx platit zálohy xx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxx. Zároveň xxxx xxxxx, xxx xxxx zakotvil plošně xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" daň x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plošný "rdousící xxxxxx" xxxx (bod 127). X hlediska xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "zvýšení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x konečném xxxxxxxx x rámci odvodu xxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx tak xxxx xxx vybralo". Problémem xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx) daňová zátěž xxxxxxx, xxx její xxxxxxxx (pro některé xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 a 2021 související x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx novou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "odsouvání" daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedeného přístupu xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účelového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pojišťovnictví xxxx 10 xxxxxxx Xx, které by xxxxx xxxxxx využít xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx debaty vstupovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

134. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, že xx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Solventnosti XX xxxx protiústavní. Xxxxxx poplatník xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx počítat x tím, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx 128). Xxxxx xxxx mechanicky xxxxx jen x xxxx, xx nebyla-li x xxxxxxxxx určitá xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je automaticky xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stala. Xxx o již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx daňově xxxxxx xxx poplatníky daně, xxx z pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. tvrzené xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx skokový xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x toho, xx xx xxxxxx x celkové výši xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx je zdaněna xxxx xxx jejich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" či "minimální" x pohledu pravidel Xxxxxxxxxxx XX, tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx solventnosti pojišťovny, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx pojišťoven v xxxxx přechodného xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx lišit, x bude tak xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx jako takové xxxxxxxx se všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx), xxx je xxxxxx xxxxx individuální. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skokového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 v xxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx splátky xx xxxxxxxx požádat x prodloužení xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věcí xxxxx xxxxx správce xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx možnému (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ekonomickému xxxxxx změny xxxxxx xxxxxx na konkrétního xxxxxxxx poplatníka xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx pojišťovny x xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XX) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx množství v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx zemi xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ČR xxxxx, xxxx. x xxxx zemi má xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx vést x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. prostředí harmonizovat, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z povahy xxxx vyloučit. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadů xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx výhodnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx libovůli právní xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve shodné xxxxxxx shodně. Xxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx tvrzeném "xxxxxxxxx xx" xxxxxx v XX a x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. ch) xxxxxx o daních x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změny xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxx úpravy xxx, aby xxxx xxx xxxxxx období 2020 xxx xxxxxx x účinná. Xx xx sice xxxxxxxx, xxxxx za cenu xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx 1.1.2020 xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 31.12.2019 (srov. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx praxe xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxxx x znesnadňuje (nejen) xxxxxxx poplatníkům se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx vůbec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x roce 2018 xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx primárně x xxxxxx úpravy, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xx xx xxxx jde xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx závaznou xxxxxx úpravu.

139. Xxxxxxx xxxx však vzal x xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx byli x xxxxxx zákona (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x tím, xxxx xxxxx je připravována x xxxx se xxxx, xxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx.

140. Zároveň Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx připravit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx až x xxxxxxxx roku x xxx od xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx rok 2020 pojišťovny xxxxxxxxxx xx 30.6.2021, xxxxxxx x xxxxx na xxx xx xxxxx (x xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x výjimku x xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xx pak xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx xx žádosti o xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zvážení xxxx xxxxxx perspektivy Ústavní xxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1, xxxxxxxx xxxx 2 x xxx 2 xx xxxxxxx "bodů 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "bodů 2 až 6" xxxxxxxxxxxxx za slovy "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) xx xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x x xxxxxx v podobě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 xxxx. 7 (xxxx §36 xxxx. 6) xx slovech "xxxx veškeré příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) bodě 1" xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, že daná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost x neprospěch xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x loterií x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 1 milion Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xx xxx (sázku), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx možno od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx xx těchto xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx výše xxxxxx, xx v situacích, xxx důvodem xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx x xxxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx loterií a xxxxxx xx straně xxxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx racionálně xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx, xxx xxxx zdanění pro xxxxxxxxxx xx nejjednodušší, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x her, u xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby provozovatel xxx z každé xxxxx xxx xxxxxx x odvedl, xxxxxxx xxxx vkladu xx xxxxxx xxxxx hry xx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx. Xxxx důvod xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x důsledku xxxxx xxxxxxxxx výběru xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x úpravě xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx výhra, jejíž xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx se tedy xxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx celková xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx x ostatních xxx xxxx osvobozeny xxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za zdaňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxx druhů hry xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tombolách méně xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx techniku xxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx výher x xxxxxxxxxx xxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxx příjem uvádět x xxxxxxx přiznání xxx platit daň. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxx možné xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx související xxxxxx, protože xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx) zpravidla xxxxxx xxxxx, je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx neliší. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx odkazovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hazardní xxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstupovali xx xxx "za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

148. X xxxxxxx možného "xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx sazby 35 % není xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxx", resp. konfiskační xxxxxx daně je xxxxx posuzovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx sazby (35 %) x xxxx z nemovitostí xx již konfiskační xxxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx tří xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx "zkonfiskována". X xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx provozovatele xxxxxxxx hry. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxx xxxx) více xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedenou xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení daní xxxxxxxx xx argumentu xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zatížení xx může x xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % xxxxxxxxx není", xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritériem přiměřenosti, xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx xxxx, jak xxxx shrnuto xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x 300 %, xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx procentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx, které xxx dalšího x "xxxxxxxxx" (extrémně xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx daně xxxxx xxx nevypovídá.

149. Xxxxx xxx x zdůvodnění xxxxxxx xxxx daňové xxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxx her, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemných daňových xxxxx xxxxxxxxxx her, xxx xxxxx vyloučením xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx argumenty xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx rizikovost xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx prevence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tzv. Lafferovy xxxxxx vyjadřující xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdanění (xxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x replice xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx daně může xxxxxxx dopadat na xxxxxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx. Zdanění xxxx xxxxxxxx loterie x více xxxxxxxx xxxxxxxxx hry stejnou xxxxxxx sazbou (35 %) xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx typy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx shodná xxxxx xxxx vést x odlišným regulačním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxxxxxx loterií jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou: x xxxxxx 2017-2019 xxxx ziskovost xxxxxxx xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x živých xxx xxxxx cca 10 % x ziskovost xxxxxxxxxxx her v xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx sazby tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx efekt daňového xxxxxxxx.

150. Xxx x xxxxxxxxxxx s napadenou xxxxx xxxxxx x xxxx x hazardních xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx již xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx daně, xxx xxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx daní. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx podezřelého xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy např. xxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

151. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xx odlišná (xxxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx rizikovou xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx zohledňoval xxx xxxx relevantní faktory, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účelu xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xx Xxxxxx a xx Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx individuální xxx", xxxxx xxxxxxxxx xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dopadá xxxxx shodně xx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x současné době xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx provozoval xxx xxxxx subjekt, xxxxx xx jen x daného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xx xxx vstoupí. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu [xxxxxxx srov. xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/17 xx xxx 11.2.2020 (148/2020 Sb.), xxxx 97-99].

153. Xxxxxxx soud tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxx x xxxx x hazardních xxx xxxxxxxxxx x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxx neshledal, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx x rezervách x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.