Plné znění - 232/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 18.5.2021 sp. zn. Pl. ÚS 87/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 364/2019 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti daní v souvislosti se zvyšováním příjmů veřejných rozpočtů, a některých ustanovení zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů

232/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 87/20 dne 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X, sídlem Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx 1) xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xx zrušení 2) čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x čl. IV xxxx 3 xxxxx xxxxx a čl. V xxxxx třetí xxxxxx x. 364/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zvyšováním xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxxx na zrušení 3) čl. IV bodu 3 xxxxx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, §6 xxxxxx x. 593/1992 Xx., x rezervách pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů, ve xxxxx zákona č. 364/2019 Sb., x §23 xxxx. 3 písm. a) xxxx 19, xxxx. x) bodu 11 x §24 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx x xx xxxxxxx 4) §10 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1, xxxxxxxx bodu 2 a bodu 2 ve xxxxxxx "xxxx 2 až 6", §10 odst. 5 ve xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "odstavce 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 xx xxxxxxx "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx "písm. x) xxxx 1 xxxx", §36 xxxx. 2 písm. x) xx slovech "x x xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx", §36 odst. 7 xx slovech "nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x xx zrušení §4 xxxx. a) xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxx 8.7.2020 xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, (xxxx xxx "zákon č. 364/2019 Sb.") x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx část xxxxxx xxx 1)].

2. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx, navrhuje xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx shora xxx 2) vymezená, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

3. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x důsledky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušit xxxxxxx, xxxxx petitu shora xxx 3) xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb., xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o rezervách") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 364/2019 Sb., (dále xxx xxx "zákon x xxxxxx z xxxxxx").

4. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4) vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů a xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., (xxxx xxx "zákon o dani z hazardních her").

5. Navrhovatelka xxxx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x platném znění, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xx 1.7.2021, xxx xxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxx správci xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx neodstranitelná xxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxx 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx č. 364/2019 Sb. (čl. III xxxx 12, 13, 14 x 15 x xx. IV bod 3 xxxxx druhé x čl. V části xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx):

"XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xx. XXX

....

12. X §23 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxxx bod 19, xxxxx xxx: ”19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx,”.

13. X §23 xxxx. 3 xx xx xxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x doplňuje se xxx 11, který xxx: ”11. xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx.”.

14. X §23 xxxx. 9 xx xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x písmeno x) se xxxxxxx.

15. X §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx ”xxxxxxxx¹³¹⁾” xxxxxx xxxxx, xxxxx ”x x” xx xxxxxxxxx xxxxxx ”, s” a xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ”x x xxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx”.

.....

Xx. IV

Přechodná xxxxxxxxxx

.....

3. V xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx příjmy a xxxxxx zvyšuje xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 593/1992 Sb., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxx započatého xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x příjmů, xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x výjimkou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti provozované xx xxxxx, se xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění všech xxxxx xxxxxx, která xx prováděna a xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx snižuje x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

.....

XXXX XXXXX

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx

Xx. X

X xxxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 157/1993 Sb., xxxxxx x. 323/1993 Sb., xxxxxx č. 244/1994 Xx., zákona x. 132/1995 Xx., xxxxxx x. 211/1997 Xx., xxxxxx x. 333/1998 Xx., zákona x. 363/1999 Sb., zákona x. 492/2000 Sb., xxxxxx x. 126/2002 Xx., xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxxx x. 176/2003 Xx., xxxxxx x. 438/2003 Xx., zákona č. 669/2004 Sb., xxxxxx x. 377/2005 Sb., xxxxxx x. 545/2005 Xx., zákona x. 223/2006 Xx., xxxxxx x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 296/2007 Xx., xxxxxx č. 126/2008 Xx., xxxxxx x. 2/2009 Sb., xxxxxx x. 216/2009 Xx., xxxxxx č. 278/2009 Xx., zákona x. 346/2010 Sb., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx., xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxxx x. 221/2015 Xx., xxxxxx č. 243/2016 Xx., xxxxxx x. 304/2016 Xx., zákona x. 258/2016 Sb. x xxxxxx x. 170/2017 Xx., §6 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx x. 27 x 28 xxx:

"§6

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tvořícího Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x příjmů xxxxxx technické rezervy x xxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxx jeho sídla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx výkon x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tvořícím Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x se xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx technických xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, provozujícího xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxx účely daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vytvořené x xxxxxxx s xxxxx mezinárodní smlouvou.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rezervy x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx použitelného xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx²⁸⁾ x

x) zvýšené x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upravených rezerv x pojišťovnictví xx xxxxx zdaňovacího období x výší upravených xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx záporný xxxxxx xxxx výší upravených xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňové přiznání.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvu xxxxxxxxxx zamezení dvojímu xxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx, která xx xxxxxxxxx a podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2009/138/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x pojišťovací x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x platném xxxxx.

²⁸⁾ Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx xxx 10. října 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2009/138/XX x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx.”."

7. Xxxx xxxx xxxxxxxx (část xxxxxx xxx 3) vedle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. též §6 zákona o xxxxxxxxx, §23 odst. 3 písm. a) xxx 19, xxxx. x) xxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

Xxxxx o rezervách

"§6

Rezervy x xxxxxxxxxxxxxx

(1) Rezervami x pojišťovnictví xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2) X poplatníka xx sídlem xx xxxxx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx státu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx, které upravují xxxxxxx k pojišťovací x zajišťovací xxxxxxxx x xxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie²⁷⁾.

(3) X xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx státem Evropské xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující tvorbu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojišťovací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rezervami v xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x této činnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxx rezervami x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pojišťovnictví

a) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx²⁸⁾ x

x) xxxxxxx x xxxxxxxx odložených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výší xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6) Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx záporný xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx xx konci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx období.

(7) Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxx xxxxxx technické rezervy x vyrovnání závazků x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, která xx prováděna a xxxxx které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

²⁷⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2009/138/XX xx dne 25. xxxxxxxxx 2009 o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX), x xxxxxxx xxxxx.

²⁸⁾ Nařízení Xxxxxx v přenesené xxxxxxxxx (XX) 2015/35 xx dne 10. xxxxx 2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/138/XX x xxxxxxxx k pojišťovací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx XX), v xxxxxxx xxxxx."

Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx

"§23

Xxxxxx xxxx

...

(3) Výsledek xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl mezi xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2

x) xx xxxxxxx x

......

19. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx,

....

x) xxx xxxxxx o

11. přírůstek xxxxxx v pojišťovnictví xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

.....

§24

......

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odečtou xx xxxx prokázané poplatníkem x xx výši xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx předpisy.⁵⁾ Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx x xxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx²⁰⁾ xxxxxxx účetní operace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx uznatelnost xx xxxxxxxxxx výší xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

(2) Výdaji (náklady) xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx také

.....

i) xxxxxxx x opravné položky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výši pro xxxxxx účely xxxxxxx xxxxxxxx zákon^22a) a xxxxxxxx 9 xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx nabyta xxxxxxxx¹³¹⁾, x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dosahováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx §10, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xx solárních xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů,".

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (část xxxxxx xxx 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx):

"§10

Xxxxxxx příjmy

.....

(3) Xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx uvedených x §4, osvobozeny

b) xxxxx x

1. xxxxxxx x xxxxxxx, pokud výše xxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

2. xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. h) xxxx 2 až 6, xxxxx rozdíl xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx her x xxxxx tohoto druhu xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 1 000 000 Xx,

.....

(5) X příjmů podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) je xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prokazatelně xxxxx, a jde-li x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx, cena xxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx x oceňování xxxxxxx1x) ke dni xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx odpisovaný xxxxx §26 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx, xx které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxx zůstatková xxxx podle §29 xxxx. 2. Xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx1x) (§3 odst. 3). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, opravu a xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx výdajů souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. X hodnotě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. X příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxx akcie xxxx xxxxxxxxx listu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převodu x xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo na xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, komanditní společnosti, xxxxxx xx základním xxxxxxxx družstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33x xxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxx zdaňovacím období xx do xxxx xxxxxx příjmu. Jestliže xxxxxx xxxxx i x xxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx, postupuje xx xxxxxxx, x xx xx xx výše xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx podle tohoto xxxxxxxxxx uplatnit. U xxxxxx xxxxx odstavce 1 písm. b) xx výdajem xxxxxxx xxxxxx, x když xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zhodnocení xxxx. X příjmů xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) bodů 2 xx 6 xx xxxxxxx xxxxx vklad xx xxxxxxxx xxx.

....

(8) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx1x) a výší xxxx hodnoty zachycené x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vypořádací xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx formě. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx korporace xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ní xxxxxxx vedle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x nepeněžní xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx rozdíl x xxxx dluhu. Xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. f), g), x) bodu 1, xx) x x) x výjimkou xxxxxx x podílu xx xxxxxxxxxxx zůstatku a xxxxxxxxxxxx podílu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucí xx zdrojů na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) podle §5 odst. 2. Xx-xx x xxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxxxx díla xxxx xxxxxx, sníží xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdaňovaný xxxxxxxx xxxxxx daně x xxxx xxxxxx xx zahrne xx xxxxxx xxxxxxxxx x §7. X poplatníků xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx činností, xx xxxxx plyne xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považují xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx příjmy xxxxx §7.

.....

§24

(1) Xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx.⁵⁾ Ve výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve výdajích xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud poplatník xxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxxx²⁰⁾ některé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je limitována xxxx příjmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx, obdobně xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosy.

(2) Xxxxxx (xxxxxxx) podle odstavce 1 xxxx také

....

u) xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaplacená xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. h) xxxx 1 xxxx xxxx. ch), u xxxxx se uplatňuje xxxxxxxx xxxxx xxxx (§36), xx-xx výhra xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x manželů, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx motorového xxxxxxx x technickém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx používáno xxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu xxxxxx xxxx, a dále xxxxxxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní společností xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

......

§36

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(2) Xxxxxxxx sazba xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 x 17, pokud xxxx x xxxxxxxx 1 xxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 15 %, x xx

x) x xxxxxx x xxxxxx ceny x xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x reklamních xxxxxxx a reklamních xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx soutěží, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx xxx x xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. ch)] x x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x loterie x xxxxxxx,

.....

(6) Zahrne-li poplatník, xxxxx xx daňovým xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx. 4 nebo veškeré xxxxxx xxxxxxx v §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1, xxxxx byly xxxxxxxxxxx základem daně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za zdaňovací xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx vyplaceny, xxxxxxx xx daň xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx" (v době xxxxxx xxxxxx xxx x odst. 7, xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx §36 došlo x xxxxxxxx xxxxx 70 zákona x. 609/2020 Sb. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu).

9. X xxxxx xxxxxx xxxxx petitu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxx (napadené xxxxx zvýrazněno):

"§4

Sazba xxxx

Xxxxx xxxx x hazardních xxx činí

a) 35 % pro xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x kursových xxxxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx,

x) 23 % xxx xxxxx základ xxxx x xxxx,

x) 35 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x technických xxx,

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x živých xxx,

x) 23 % pro xxxxx xxxxxx daně x tombol x

x) 23 % xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

XXX.x)

Xx xxxxxxx xxxxxxx zákona

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna"), xxxxxxxxx x

1) usnesení Poslanecké xxxxxxxx z 1.11.2019 x. 9 na 36. xxxxxx, kterým xxxx pevně zařazeno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xx 6.11.2019 xx 10 xxxxx bez zohlednění, xxx budou vyčerpány xxxxxxx přihlášky xxxxxxxx xx xxxxxxxx,

2) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny z 6.11.2019 x. 14 xx 36. schůzi, xxxxxx byla ukončena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dalších 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

3) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x 6.11.2019 x. 770 xx 35. xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

4) xxxxxx xxxxxx xxxx spočívajícím x postupu xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednal xxx, xx xxxxxxxx některým xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, ukončil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na řádný x nerušený xxxxx xxxxxx veřejné funkce. Xx zneužitím xxxx x omezením xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx xxxxxx.

12. Navrhovatelce xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx situací xxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 112/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx k závěru, xx porušení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx samo x xxxx důvodem xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xx však xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx. Odlišnost xxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxx již xxx znám xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx, dále x xxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xx xxxxxx čtení.

13. Navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxx zrušení (xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxx xx tunc, x "xxxxxxx" tak xxxxxxxxx právní úprava. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx zákonodárce mohl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2020. Xxxxxxxxxxxxx xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx literaturu x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30.11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), z xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx napadených xxxxxxxxxx

XXX. x) 1.

Ke xxxxxxx rezerv pojišťoven

14. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novelizované xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 x 24 xxxxxx o xxxx z xxxxxx x přechodné ustanovení čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx skokovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx odvětví xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxx své xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV bod 3) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx skokové xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 277/2009 Sb., x pojišťovnictví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o pojišťovnictví"), resp. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/138/ES x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Solventnost XX), xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX" xx "xxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx rezervami xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb" x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o účetnictví") na xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

17. Xxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxx, xx podle xxxxxxxx xxxxx xx 1.1.2020 (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb.) představovaly xxxxxxxxx xxxxxxx výdaj xx dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx de xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x účetních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x větší xxxxx x odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx, xxxxxx operují xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx z příjmů x xxxxx x xxxxxxxxx v případě xxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb. je xxxx xx technické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pojišťoven.

18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx x pojišťovnictví xxxxxxxx xx 23.9.2016. Xx xxxxxx data xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx x zjišťování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pojištění xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx technických xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx hodnoty závazků (xxxxxx) x uzavřených xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy v xxxxxxxxxxxxxx (Solventnost XX). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx těchto rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx cílem xx xxxxxxx, xxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kapitálovou vybavenost.

19. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxxxx x základu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX.

20. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozdílný, xxxxxxx xxxxx xxxx výší xxxxxx podle Solventnosti XX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx může x každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ocenění xxxxxxx x pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (solventnost), x xxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx je xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x účetními xxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivně. Xx základě přechodného xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 364/2019 Xx. xxxxxxx xx skokovému zdanění (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx období) podle xxxxxx pravidel, čímž xxxx nepřiměřeně zasaženy xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx učinili x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nastaly v xxxxxxxxx, ale xx xxxx byly překvalifikovány xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx původní právní xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdanění xxx xxxx xxxxxxxxx teprve xxxx x má xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx minulá xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX nebyly x xxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vzniklé, xx. xxxxxxx vytvořené a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxx nyní "xxxxxxxxxxxxxxxx" x podobě xxxxxxx xxxx technickými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rezervami xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, xxx xxxxxx úprava platná x xxxx xxxxxx xxxxxx rezerv vůbec xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xx xxxx z xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx xxxxx a xx xxxxx dodatečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle zákona xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx stanovena.

23. Navrhovatelka xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb ), xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (solárních) elektráren. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx retroaktivity xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx elektřina xxxxxxxx xxxx účinností napadeného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv rozhodly x xxxxxxx s §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx.

24.1 xxxxx xx xxx jen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx do právního xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx důvěru x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx právní xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx nebo věcí xxxxxxxx, nýbrž zvažováním x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx a posouzením xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxx xxxxx krok xxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxx zvýšení inkasa xxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx důsledku x rámci odvodu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx vybralo. Namísto xxxxxxxx horizontu sledujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx dle jednotlivých xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx velmi různý, xxx x praxi xxxx jít xx x 35 let) xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx vybrán zrychleně (xxxxxxx) v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx cíle xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" systému xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx (xxxx xxx "XX") xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nedostatkem finančních xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx současné vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx účinností xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rezerv xx xxxxxxx časového xxxxx, xxx jsou xxx zdaňovací xxxxxx. X kdyby bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelizované právní xxxxxx je opatřením xxxxxxxxx x nezbytným x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx" účinek. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx "zklamané" xxxxxx pojišťoven v xxxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxx x význam x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx přináší.

25. Xxxxx navrhovatelky xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skokové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx zisk; x xxxxxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxxxxx x v jednom xxxxxxx o xxxx x půl násobek xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven x xxxx 31.12.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx rozložení xxxxxx xxxx xx splátky xxxxx §156-157 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxxx xxx"). Xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xx volném uvážení xxxxxxx xxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx x neakcesorické xxx čl. 1 Listiny, xxxx. k xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxx čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxx vlastnictví ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx zohledněna specifika xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx pojišťovnami se xxxxxx v XX xxxxxxxxxxxxx v zahraničí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s pobočkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX.

27. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťoven xxxx xxxx ekonomickou podstatou xxxxx kategorií x xxxx jinou xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rezervy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojišťovny xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závazkem xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a rezervy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx.

28. Xxxxx navrhovatelky "mechanické" xxxxxxxx rezerv xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX a xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx detailní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí zdanění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pojišťoven.

29. X xxxxxxxxxx se xxxxxx x ČR, ovšem xx zahraniční xxxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x zahraničí) dochází xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxx xxx. prostý zápočet. Xxxxxxx xxxxxx zdanitelný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v roce 2020 x 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxx "xxxxxxxxx" příjmy xxxxxxxxxx v XX (xx. při xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx; xxx xx "nepotkají" xxx příslušné xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x XX. X xxxxxx 2020 x 2021 xxxx v XX xxxxxxxxxx příjem "xxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx rozdílu xxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx malý".

30. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxx k diskriminaci xxxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x XX, neboť xxxxxxx xxxxx Solventnosti XX v xxxxxxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rezervy xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "alokace" (xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x XX xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx spory. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx §6 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx) může dojít x xxxxxxx, xx xxxxxxx nebude mít xxxxxx uznatelné xxxxx xxxxxxx.

31. Dochází xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. práva xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x v xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxx ústavně souladným xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě (xxxxx xxxxxx příjmů x xxxxx xxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx napadená úprava xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx za nadměrné x nepřiměřené xxxxxxx, xxxxx téměř x xxxxxxxx xxxxxxxxxx působících xx trhu ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxx roční xxxx, xxxxx mnohonásobně. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx.

XXX. x) 2.

Ke xxxxxxx loterií

32. Ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zdanění příjmů - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx je zdaňován xxxxxxxxxxx xxxx příjem x každé výhry xxx 1 000 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xx daňového xxxxxxx xxxxxxx vklady xx xxxxxx her x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx výherci xxxx xxxxxxxx hry. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že účelem xxxxxxxx derogace je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx u xxxxx xxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx rozsahu, xxxxx neexistuje důvod xxx xxxxxxx postup. Xxxxxx rozumný xxxxx xxxx podle navrhovatelky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a tombol xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx rizikovým druhem xxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxx výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §4 xxxx. a) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx z xxxxxxx x 23% xx 35%) pro xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x razantní, xxxxxxxxxxxx loterie xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx situace. Xxxx sice může xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x 23 xx 35 % xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tváří xxxx xxxxxx norma, xxx xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx akt, protože xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx loterií má xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx regulace, xxxxx xxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

36. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx nevyužije svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

37. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Postupem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx, tj. ukončením xxxxxxxx, xxxxxxxx do xx byli xxxxxxxxxx xxxxx poslanci, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x evidenci xxxxx, x xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx vystoupení xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 x 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Koaliční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čtení x v xxxx xxxxxxx dny x xxxx hodiny xxx xxx xx xxxxxx x x pátek xx 9 xxx. xx 14 xxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vetováno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení opravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x písemných xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x přednesených pozměňovacích xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijímání návrhů xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

38. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předseda Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx též x xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem ústavní xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pak vyjádření xxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx. Senát xxxxxx předlohu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx podle xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. b)

Vyjádření xxxxx

39. Xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") schválila vstup xx xxxxxx, navrhla xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ministryni xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx vlády v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX. x) 1.

K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx ustanovení

40. Xx vyjádření vláda xxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xx nabytím xxxxxxxxx xxx 1.1.2020 xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní existenci. Xxxxxxxxx xxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x pohledu teorie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx neexistuje, a x xxxxx existovala, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx §70 x 71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx působí toliko xxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimečná.

VI. x) 2.

X xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx tržeb, x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 26/16 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vyjádření xxxxx ukončení xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyužila možnosti xxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxxx, by xxxx xxx posuzována xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx většina xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x umožnila xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx mimořádnou xxxxxx, xxxxx 36. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx chybně xxxxx x počet xxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, nikoli xxx xxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx netrvalo 15 xxxxx, xxx xxxx xxx 19 xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx doba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 27 hodin, xxxxxxx xx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx projednávání xx xxxxxxxx. Poslanci tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx. Upozorňuje dále xx xx, xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxx 4 xxxxxx doslovným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přesto, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx diskusi xxx návrhem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx i procedurálních xxxxxx.

43. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje vláda xxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/16, jakož x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/16 xx xxx 24.5.2016 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz), x nichž xxxxx, xx poslanci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako nositelé xxxxxxxxxx práv, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX. b) 3.

K xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx

44. Xxxxx vlády argumenty xxxxxxxxxxxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvorbě technických xxxxxx podle účetních xxxxxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX. Z logiky xxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, x xx tudíž x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx.

45. Vláda rozporuje xxxxxxxx, xx by xxx o úpravu xxxxxxxxxxxx a překvapivou. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxxxxxx věcného řešení xxxxxxxxxxxx daní x xxxxxx xx začátku xxxx 2017, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x červnu 2018 xx výslovně xxxxxxx, že "daňově xxxxxxxxx technické xxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XX". Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2019, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vzhledem xx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx v polovině xxxx 2021.

46. Xxxxx xxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxxx nepůsobí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020. Xxxxxxx xx přechodným ustanovením xxxxxxxxx povinnost vztahující xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx interpretuje xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx retroaktivita xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x podobě výkupních xxx za xxxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x oblasti xxxx x xxxxxxxx zákonů xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx příjmy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx urychlení xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx fiskálně xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2021, xxxxxxx xxxxx xx mají xxxxx x xxxxx 2021 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlády.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. Xxxxx xxxxxx o rezervách x xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 364/2019 Sb.) xxxx daňově xxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxxxxxx vytvořené xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx opatrnosti, xxxxxxxxxx xxxx při tvorbě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tvorbu xxxxxx x pojišťovnictví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x chybějícímu xxxxxxxxxxxx kritériu výše xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xx tvoří, xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx položek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx značnou volnost x xxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx obezřetnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx činnost xxxxxxxxxx xx typický xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního cyklu, xx. nejprve xx xxxxxxxxxx služba za "xxxx" (pojistné) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistně-matematických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x touto xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojišťovnictví. Xxxxx x pojišťovnictví xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadhodnocování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxx pouze výdaje xxxxx k dosažení, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

52. Vláda xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uznatelnosti tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx omezují daňovou xxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořených xxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xx určitou xxxxxx část, xxxx xxxx zavedenou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daň. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxxx XX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxx, xx dána xxxxx xxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx směrnici x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě neměly xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx úprava xxxxxxx rezerv je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

53. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx získání příjmů xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx náleží xxxxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx úpravu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx nově vznikající xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný, neboť xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pojišťovnictví, xxxxx xx mění x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxx" a "xxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x změnu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx administrativou xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a tudíž xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

55. X xxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx zdaňovací xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu, xx kterou základ xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nadhodnoceny, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxx.

56. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Správce daně xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x posečkání, xxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" novely, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx.

57. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx úpravy. Pojišťovny xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx výhodě, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx volnosti. Xx je xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxx, xxx xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rezervy vytvořené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxx výdajů) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx minimální xxxxxxx rezervy), tj. xxxx xxxx určena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závisí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedinou xxxxxxxx x xxxx principu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, co xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x snaha x efektivní a xxxxxxxxxxxx daňovou politiku.

58. X xxxxxxx navrhovatelky, xx s xxxxxxxxxxxx xx zachází stejně, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX právě xxxxx xxx xxxxxxx pojišťovnictví.

59. Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sídlem x XX xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx vláda xxxxx, xx ve srovnání xxxxxx skupin vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx spatřuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zahraniční xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx pojišťovny, xxxxx xxxxxxx pobočku xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x XX x pobočkou v xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx české xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxxxxxx, Stanoví-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostý xxxxxxx xxxx metodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jednotlivých státech xxxxxxx (xxxxxxxxxx harmonizace), xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx situace, kdy xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx základu xxxx než xxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx v XX x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx "xxxxxxxxx v čase", xx standardním důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x jakém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxx xxxxx systémy xxxxxxxxx států do xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zamezit xxxxxxx zdanění; to xx plně xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx vzniká x xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx zdaňovacím období. Xxx xxxxxxx časového xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx výdaj xxxxxxxx xxx zaplacenou x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost x XX. K xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pobočky v XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatelka vůbec xxxxxxx, vůči xxxx x x jakém xxxxxx xxxx tyto xxxxxxx diskriminovány, x x otázce xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovny, které xxxx uznatelné jako xxxxxx výdaje x XX, x xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rezervy, xxxxx xxxxx, xx skutečnost, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojišťovny, xx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx zahraniční xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxx interní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx regulátorem ve xxxxx xxxxxx sídla, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxxx pro účely xxxxxxx x XX.

61. X xxxxxxx diskriminace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx sídlo mimo Xxxxxxxxx unii a Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx) xxxxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx strany xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x rezervách, xxxxxxx xx §6 xxxx. 1 jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje xx xxx xxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx objektivitě xxxxxxxxx xxxx rezerv a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpochybňuje, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx není, veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu. X tvrzené nepřiměřenosti xxxxxx do vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx právní xxxxxx.

XX. x) 4.

Xx xxxxxxx loterií

63. Xx xxxxxxx loterií xxxxx xxxxx, že smyslem xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx x xxxx míře xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů.

64. X tvrzenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x režimu xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxx a xxxx rozdíly xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxx přímo x povahy těchto xxx. "Rdousící efekt" x případě zdanění xxxxxxx nevzniká.

65. Záměrem xxxx xxx xxxxx xxxxxx zdanění xxxxx xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Pak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx tam, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plátce výhry (xxxxxxxxxxxx hazardní xxx) x xxxxx výhry xxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx vkladu xx xxxxxx druhu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Nevýhoda xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vykompenzována xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

66. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxx xx výši xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx zdroj. Xxxxxx v xxxxxx xxxxx x hazardních xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxx.

67. Xx xxxxx xxxxxx o xxxx x hazardních xxx (zvýšení xxxxx x loterií x 23 na 35 %) vláda uvádí, xx xxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objektivní důvody.

68. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx výsledkem politického xxxxxxxxxx, xxxxx zohledňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx hazardních xxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišná xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sazbě xxxx, xxxxxxx se liší x tzv. kritický xxx, xxx xxxxxx xxx zvýšení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů, xxx x jejich poklesu, xx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx obcházet xxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxx sazbu xxxx x loterií byla x nadále zachována xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx méně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx 60 %. Technická xxx xx xxxx xxxxxxx stejnou xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve výši 35 %, xxxxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx kritický bod Xxxxxxxxx xxxxxx.

69. Xxxxxxx xx xx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx vyšší. Xxxxx x původní xxxx 23 % xxxxxxxxxx xxxxxx na provozování xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx došlo xx zvýšení sazby xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx je zohledněno x xxx volbě xxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Sazka, x. x" xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx plně xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxx navrhovatelky

71. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx připomíná, že xxxxxxx nebyla xxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 26/16, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vědomím xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx zakotvený x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vykonává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx projednávání xxxxxx xx třetím xxxxx xxxx xxxxx, xxx uvádí navrhovatelka, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že napadený xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx "obživnutí" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vláda, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, aby byly "xxxx" xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx "starým" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx "staré" rezervy (xx. rezervy natvořené xx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxx xxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx předvídatelnosti je xxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx legisvakance byla xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxx odvodu daně.

73. X xxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Výpočet xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsahem technických xxxxxx, je x xxxx systémech (jak x pohledu xxxxxxxxxx, xxx x pohledu Xxxxxxxxxxxx II) založen xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na datech x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx hodnota xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx technických xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obdobných xxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výsledná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxx xxx Xxxxxxxxxxx II, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx tyto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxxxx upravenými x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účetnictví, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx libovůli xxxxxxxx kontrola auditorem xx xxxxxxxxx xxxxxx.

74. Xxxxx výhradně, x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx postačitelné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II xxxxxxxxxx nižší než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx rezervy xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx typicky xxxxx xxx xxxxxxxxx rezervy xxxxx xxxxxxxx účetnictví, xxxxx neznamená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně.

75. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxxxx II "nejsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx", přičemž dovětek, xx se tak xxxxx nestalo, xxxxxxx xx xx státy "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx", považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx daňových xxxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. a xxxxxx vtažením xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťoven, xxx xxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxx výrobním xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Specifičnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx kategorie xxxx zaúčtovaných nákladů xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nepůsobí, xxxxx xxx přiznává, xx xx zde xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx režim xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatelky vyvolává xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxxxx souhlasí, xx x důsledku xxxxxxx harmonizace xxxxxxx xxxx může xxxxx x určitému dvojímu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx proto, xx xxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dochází k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (stálou xxxxxxxxxxx) x zahraničí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostého zápočtu, x xxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxx z xxxxxx odvětví. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxx územně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxxxx xxxx připadající na XX. Hrozí, xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neuplatní jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xxxxxx vydáno xxxx povolení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dominantní xxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxx historicky měla x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx společnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx než na xxxx a lze xxxxxxx x individuálním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

xXxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

79. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

80. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx č. 364/2019 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxx č. 364/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxx ústavně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu plyne, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx proto x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxxx; výjimku představují xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, jež je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/19 xx xxx 1.10.2019 (303/2019 Sb.), xxx 57].

82. Xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x příslušných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz x www.senat.cz) Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxx návrh xxxxxx xxx (jako xxxx x. 509/0) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.6.2019. Xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx 9. a 10.7.2019 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx 5.9.2019 x 19.9.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 25.9.2019 x pozměňovací xxxxxx přednesené xx xxxxxx čtení xxxx xxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 509/3. Xxx 11.10.2019 byl xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výborem. Xx xxxxxx čtení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 18.10.2019, 25.10.2019, 30.10.2019, 1.11.2019 x 6.11.2019, přičemž 6.11.2019 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxx xxx 8.11.2019.

83. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.12.2019 x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.12.2019 x setrvala xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx.

84. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2019. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2019 pod xxxxxx 364/2019 Sb.

85. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všichni přihlášení xxxxxxxx. Xx stenozáznamů xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx x jednacím xxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxxxxxx, xx formální vady x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx bez xxxxxxx xxxx k derogaci xxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zákona z xxxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, došlo-li x legislativním procesu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].

87. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má zejména xxxxxxx principu volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx), resp. xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx) x ochrana xxxxxx, typicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx může založit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xx dotýká xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx stanovisko, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většině. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... vedle xxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx význam, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebo následujících xxxxxx" (xxx 208).

88. Xxxx účastníky xxxxxx xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obdobné xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 26/16 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx.

89. Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx koná rozprava, "xx které lze xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, legislativně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx druhého xxxxx". V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "poněkud xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x účelu §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx pro případnou xxxxxxx chyb (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyvolané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak pro xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx druhého xxxxx" (xxx 59).

90. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx skutečnou možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 106).

91. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx v xxxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpočtový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těžištěm xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výborech a xx druhém xxxxx, xxxx třetího xxxxx xx xxxxxxx zúžen xxxxx citovaným §95 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019.

92. Představitelům xxxxxxx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx pro podání xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedajícími xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx třetího xxxxx dne 1.11.2019 x 6.11.2019 zabralo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Kalouska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozpravě xxx 1.11.2019 xxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx §95 xxxx. 2 jednacího xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, přihlásil xxxx xx nikoli s xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx x xxx projev xx měl směřovat x xxxxxxxx návrhu, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxxxx xx stenozáznamů xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2019, dostupné xx www.psp.cz). K xxxxxxxxx upozornění téhož xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jak na xxxxxx 1.11.2019 xxxxxxxxxxxxx X. Filipem, tak xx schůzi dne 6.11.2019 opět xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xx. xxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx x nález Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx x věci podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx druhém x xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx čtení" (xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.11.2019, xxxxxxxx na www.psp.cz). Xxx 6.11.2019 xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx J. Xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxx v pátek xxxxxxxxx to, xxxxxxx xxxxxxx x v xxx pátek mimo 14. hodinu, xxx. xx 14. xxxxxx xx 19. hodiny x xxxxx xxxx xxxxxxx čtení, xx xxxx vetováno. Tam xx myslím, xx xxx prostor xxxx xxxxxxx hodin debatovat x xxxxx bodu. Xxxxxxxxx jsem také xx, xxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx hlasovali x xxxxxxx i x xxxxx, xxxxx, také xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx prostor xx 14.00 do 19.00 xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Také jste xx xxxxxxx, xxxxx xx jste x xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx." Xxxxxxxx X. Xxxxx xx xxxxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevedl x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxx xxxx plnohodnotný xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx zbaveni xxxxxxxx reálně se xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx vady v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx.

95. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schůze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx moci" xxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxxxx x nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxx k xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 (body 51-52).

96. Xxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx přijímání xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx x porušení ústavního xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 364/2019 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xx stejného důvodu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx být vztažena xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Návrh x části vymezený xxxxxxx 2), x xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona č. 364/2019 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

98. Xxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx jiné xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxx" novelou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.

VIII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX.x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 18/15 xx xxx 28.6.2016 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx zásadní xxxx x preferencích xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx, xx jejichž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x jiných zastupitelských xxxxx xxxxx stupňů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlády (sp. xx. Xx. XX 18/15, bod 74).

100. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx daňové zákony x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx funkce xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx případů, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založila zřejmou xxxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx daňová opatření xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxx, resp. zda xx nelze xxxxxxxxx xx bezdůvodně xx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx. xx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx "xx xxxxxx xxxx" ne xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

101. Xxxx uvedená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 77).

102. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zájem xx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx zabezpečování xxxxxxx xxxx veřejných xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x diskreci demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx xxxx "xxxxxxxx efekt" (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Jakékoli xxxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, xxxxxxx sankce) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), část XXXX]. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb ), xxxx XXX, xx nález sp. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 53].

103. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx daňové zátěže (xxxx. xxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxx k optimalizaci. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. pokud xxxx xxx xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dle čl. 1 Xxxxxxx, xx v xxxxxx rovnosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xx subjekty (xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxx) vyhnul libovůli, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx mnohokrát xxxxx, xxxx může rozhodnout, xx xxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 17/99 xx xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 ze xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

105. Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 18/15, xxxx 101-103, xx. xx. Xx. XX 5/19, bod 51, xx sp. xx. Xx. XX 24/19 xx dne 24.11.2020 (7/2021 Sb.), xxxx 54-55], xx intenzita ústavního xxxxxxxx xxxx primárně xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (akcesoricky), či xxxxxx (neakcesoricky). Klíčovým xxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, pohlaví, xxxxxxxxx, xxxxx) x xxxxxxx konkrétní xxxxx xx statek, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rozlišování x důvodů tzv. xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majících xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx člověka, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přísné xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx odpovídat přísnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminační, tedy xxxxxxxxxxxx.

106. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx chráněná xxxxxxxxxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxx srov. xx. xx. Xx. XX 18/15, bod 108, xx xx. zn. Xx. XX 24/19, xxx 57), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx x to xxx xxxxxxxxx [xx. zn. Xx. ÚS 32/17 xx xxx 22.1.2019 (X 9/92 XxXX 86; 71/2019 Sb.), xxx 69], resp. xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx přispět [xx. xx. Pl. XX 7/03, xx. xx. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.), xxx 86], xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. ÚS 24/19, xxx 59).

XXXX .x)

Xxxxxxx xxxxxx pojišťoven - x §6 zákona x xxxxxxxxx, §23 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 19, xxxx. c) xxxx 11 x §24 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx z příjmů x čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx.

XXXX. b) 1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

107. Xxxxxxx soud x úvodu xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samotné konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x letech 2020 a 2021 xxxxxxxx přechodným ustanovením čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. na straně xxxxx.

108. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o pojišťovnictví, xxxx. směrnice Xxxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavní xxxx.

109. Xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx rezerv xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx hodnoty xxxxxxx, které jsou xxxxxxx technických xxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx (jak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x pohledu Solventnosti XX) založen na xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx datech xxxxxxxxxxxxx pojišťovnou, případně xx xxxxxx z xxxxxxxxx zdrojů. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv xxx potřeby účetnictví xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx datových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnota je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. buď xxx Xxxxxxxxxxx XX, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobodně xxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentovat primárně xxx xx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uznatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx, které řešení xx pro xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxx xx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx zvolená právní xxxxxx xxxxxx principiálně xxxxx, xxxx. xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx vyloučena.

110. Jakkoli xx liší xxxxxxx xxxxx x navrhovatelky x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. směrnice Solventnost XX), nejsou tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxx x uvedených xxxxxxx (nově xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x vlády xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx politické xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx nová xxxxxx úprava narovnává xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxxx vhodnější. Ústavní xxxx však na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemůže "svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. xx. Pl. ÚS 29/08, xxx 60). Xxxxxxx soud není xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hledat xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx samotné xxxx daně (xxxxx xxxx), xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, způsobu xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx souhlasit x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení příjmů xxxxxxxxxx, což v xxxxxxx rezerv xxxxx xxx xxxxxxx minimální, xxxxx poplatník potřebuje, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx rámec, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx argument, xx xxxxxx rezerv podle xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyčíslení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx pojišťovnictví xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, xxx xxxxx xxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není umožněna.

111. X xxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xx. "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxxx rovnosti) Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx samotné určení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx "xxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx) účinek xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sazba daně x xxxxxx xx xxxxx nemění, xxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx základě xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy Evropské xxxx. "Xxxxxxxx xxxxxx" xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "skokovou" xxxxxx xxxxxxxxxxx v nárazovém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 (x xxxx xxxx. dále), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

112. Taktéž x xxxxxxx principu xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určení daňového xxxxxxx pomocí nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zvolené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx založena xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx segmentům xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x pojišťovnám xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx oblastech činnosti x xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx.

113. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx přísný xxxxxxxx přezkumu není x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, neboť rozlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx postavení"). Xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů x xxxx. Musí xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Specifika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx vláda opakovaně xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) byla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx solventnostních rezerv x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx objektivní xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx racionální x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tedy x xxxxxxx xx xxxxx rekapitulovanými standardy xxxxxxxx shledal, xx xxxxxx deklarovaný xxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx legitimním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx cíli xxxxxxx x není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posuzoval, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx, jiná xxxxx xxxxxxxx odvodů xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx solventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Solventnost XX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx xx vyjádření xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň přiznává, xx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx. Dosažení xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx všechny, xxx též odlišnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx způsob určení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťoven, a xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

115. K argumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (riziko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx soud xxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx pouze daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx části), nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obezřetnosti jednotlivých xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčena či xxxxxxxxxx, xxxxx část x těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx uznatelná.

VIII. b) 2.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změny x "xxxxxxxxxx xxxxxx" této xxxxx

116. Xxxxx a xxxxxxx část argumentace xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx, jakož i xxxxxx "skokového" xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

117. X argumentu xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozlišuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx je zásadně xxxxxxxxx. Podstata xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx vztahů xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 145 x xxxx., xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/19, bod 66].

118. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je, xx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx, ale xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx nového x xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx nejde, neboť xxx xx xxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx přítomnou či xxxxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx práva by xxx, založil-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/19 ze xxx 4.2.2020 (54/2020 Sb.), xxx 37].

119. Xxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není ústavně xxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. ÚS 8/09 xx xxx 30.10.2012 (X 181/67 XxXX 185; 444/2012 Sb.), xxx 53]. Xxxxxxx xx nepravá retroaktivita xxxxxx přípustná, může xxx shledána xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li právní xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxx xx skutkovou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nepřevyšuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" [xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96; xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 147; xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/19, xxx 40].

120. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx nálezu sp. xx. Xx. XX 53/10 (xxx 149), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx řešení časového xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx věcí libovůle, xxxxx věcí zvažování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx nejen xxxx odlišnosti xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

121. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce, xx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Účinností xxxxxx č. 364/2019 Sb., xx. xx 1.1.2020 xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx z xxxxxx pojišťoven. Tato xxxxx se týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2020, přičemž xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobu základu xxxx xxxxxx x xxxx 2021. Xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx její účinností xx xxxxxxxx, které xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx. že xx xx xxxxx základě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx xxxxx právní xxxxxx s účinky xx období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost (xxx xxxxxx xxxx 1.1.2020). Xxxxx xxxxxx, zpětně xx nikdo nestává xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx později xxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivitu xxxxxxxx, xxxx retrospektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 1.1.2020) xxxxx právní úpravou xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx), xxxx. nová xxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Pro xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxx 2020 xx xxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x minulosti. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sp. xx. Pl. ÚS 53/10), jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx ještě xxxxxx formálně připsána. Xxxxx řečeno, xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxx konstrukce základu xxxx x xxxxxx xxxxxx speciální xxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx (v době xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť x minulosti xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxxx nezasáhne do xxxxxx x právo. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxx ke xxxxxxxxx zdanění (xxx xxxxxxxxxxx do dvou xxxxxx) podle nových xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2020 x je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

123. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx x xxxxxxxxxx tvrzené nepřiměřenosti xxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx námitky (nepřípustná xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx) xxxx založeny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (byť xx xxxx xxx xxxxxxxxx) daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 21/96 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xx nutno xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx tříkrokového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž pouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx. též x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx střet xxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx" x xxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx politiky státu xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08), x xxxx xxxxxxxx xxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Též v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úkolem Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxx (x jejich xxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z odlišnosti xxxxx a nové xxxxxx úpravy. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx optikou xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určovat xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxx, což mu, xxx opakovaně zdůraznil, xxxxxxxxxx.

126. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx motivované fiskálními xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, xxx 85).

127. Xxxxxxx soud x nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zohlednil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx v xxxxxx 2020 x 2021, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až x "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx určením xxxxxxxx xxxxxxx vycházejícího z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uznatelných xxxxxx [x tomu srov. xxxx VIII. x) 1.], nýbrž v xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odlišná, xxxxxxx xx změně x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxxx rezerv, která xx nyní shledávána x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledu "minimální xxxxxxxx" rezervy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx daňové xxxxxx u některých xxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxxxxxx argumenty namítající xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx nemusí xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx, xxxxx xxxxx x trvalou xxxxxxxxxx xxxx x příjmu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zisku xxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zdaňovány) xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx procent, xxxxx stále xxx x xxxxxxx (běžnou xxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx rezerv, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pravidel Solventnost XX. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx nemůže xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 7/03), xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 3/02 xx sp. xx. Xx. XX 29/08). Xxx úplnost xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 2018 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozkládá xx xxxx zdaňovacích xxxxxx, a x xxxxxxxx tedy xxxxxxxx.

128. X xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxx x xxxxxx (x specifickou xxxxxxx xxxxxxxx základu v xxxxxx 2020 a 2021) Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx. zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění v xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), XX./X], neboť fakticky xxx jen x xxxxxxxxxxx zvyšující daňový xxxxxx u xxxx x xxxxxx.

129. X xxxxxxxxx tvořené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 se xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxx, přesahující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rozdílný xxxxx plyne též x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xx. uvádí, xx "podle xxxxxxxxxx xxxxx lze očekávat, xx xxxxxxxxxxxx dopad xx jednotlivé pojišťovny xxxx xxxxxx rozdílný, xxxxx, jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx účetní xxxxxxxxx rezervy xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvořených xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxxx rezerv x xxxxxxxxxxx bude xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx netvořily xxxxxx uznatelné xxxxxxx x takové xxxx xxxx pojišťovny xxxx, x důsledku xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxx xxxxxxx, x "xxxxxxxxx" xxx daňovou xxxxxxxxx xx budoucna, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. I x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxx akceptovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rezervami xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx povahy, xxx xxx určitého přizpůsobení xxxxxxxx xxx přechod xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx komentářová xxxxxxxxxx (Xxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxxx. Wolters Xxxxxx, xxxxxxxx x §6, xxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxxx stav x 1.1.2020), "xxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxx. Prvním xx xxxxxxx daňových příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ... xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx účetních předpisů". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxx srovnání xxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konstruovaných xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx přírůstku a xxxxxx x rezervách) xxx určování daňového xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx x něm xxx xxxxxx nebyly zohledněny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx II. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v pojišťovnictví xxxxxx xxxxxx k xxxxx velkému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (napadený čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 364/2019 Xx. - xxxx. Xxxxxxxxx soudu) rozkládá xxxxx daňový xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx".

130. Xxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx o xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx Česká xxxxxxxxx "xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx", xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx hodnocení a xxxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčnosti, xxxxxxxxx či systémovosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. ke xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxx jít xxxxx (x obecné xxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či nepromyšlené xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx o odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

131. Xxxxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx bylo x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka, a xx nejen x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx možnosti "xxxxxxxxxxx" xxxxx investic xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx získání finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bez xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx xxxxxxx.

132. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx napadená právní xxxxxx xxxxxx zavedla "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), připomíná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx vždy x ohledem xx xxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž došlo x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx připustil, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "považuje xx xxxxxxxxxx x určující xxx xxxxxxxx práva, xx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 17/11, bod 88). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy zdůraznil, xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xx výrobce xxxx likvidační (,rdousící xxxxx') či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 17/11, bod 88), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx případného "rdousícího xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využití možností xxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx charakter xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ... xxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xx neschopností xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům ..., xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový zvláštní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx vykládat právní xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx zvažované Ústavním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx".

133. X x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysokému ("nárazovému") xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx případnou "xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx x trvalé xxxxxx xxxxxx jako takové, xxxxxx x xxxxxx xxxx není xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx využitím xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx nárazový xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daň, prodloužení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání) x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx možné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx plošným využitím xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx nejde x uvedenou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "rdousící xxxxxx" xxxx (xxx 127). Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxx vyvolává toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx do veřejného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) daňová zátěž xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx 2020 a 2021 xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zpřísnit xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přístupu xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účelového politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odčerpávající xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnotícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx dané změny.

134. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx zdanění xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx poplatník nemohl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xx metoda určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx rezerv x pojišťovnictví x xxxxxxxx nezmění. Zároveň xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojišťoven (xxxx. bod 128). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx automaticky xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx. Xxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx byly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retrospektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx 122-127).

135. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené změny xxx z pohledu xxxxxxx xxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxxxx jednak xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, zároveň xxxxx x xxxx, xx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxx každé x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxx převyšující xxxxxxx "xxxxxxxx" xx "minimální" x xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x celkovým xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx majetku) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx závazky jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx II, které xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx zohlednil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2020 x 2021 xx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxx tak xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového poplatníka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopad xxxxx není plošným xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poplatníků (všech xxxxxxxxxx), ale xx xxxxxx xxxxx individuální. Xxxxxxx soud xxx xxxx x xxxxx, xx právní řád xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x letech 2020 x 2021 x xxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

136. Xxxxx xxxxxxxxx s navrhovatelkou, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx volné xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nejsou xxxxxxxxx ekonomické důsledky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x individuálním případě xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

137. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx různé xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, resp. zahraniční xxxxxxxxxx s pobočkou x XX) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dána xxxxx oním faktem, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x XX xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ČR xxxxxxx. Kombinace xxxxxxx xxxxxxxx řádů, resp. xxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxx vést x xxxx řadě odlišností, xxxxx může český xxxxxx xxx či xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx míře xxxxxxxxx, xxxx. prostředí xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxx bylo shora xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevýhodnost xxxxxxxx xxxxxx na konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xx obecná x xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xx shodné xxxxxxx shodně. Xxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx věci, xx. odlišností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx dodat, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xx" xxxxxx v XX x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zápočtu xx xxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. xx) xxxxxx x daních x příjmů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxx x zahraničí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x XX.

138. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx legisvakance xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxx xxxxxxxx krátká x xxxx zjevnou snahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx byla xxx xxxxxx xxxxxx 2020 již platná x xxxxxx. Xx xx sice podařilo, xxxxx za xxxx xxxx, že xxxxx x účinností 1.1.2020 xxxxx xx Sbírce xxxxxx 31.12.2019 (xxxx. xxxx 82-84 výše). Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx u daňových xxxxxx xxxxxx nežádoucí x xxxxxxxxxxx (nejen) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznámit. Xxxxxxx vláda argumentuje xxx, xx uvedenou xxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2018 xx svém programovém xxxxxxxxxx, je nutné xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) nutně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která xxxx schválena x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

139. Ústavní xxxx xxxx xxxx x xxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a rychlost xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojišťoven se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (pojišťoven), xxxxx byli x xxxxxx xxxxxx (prostřednictvím Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípravy, xxxxx xxx xxxxxxxx obeznámeni x xxx, xxxx xxxxx xx připravována x čeho se xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x změnu zcela xxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxx xx nedostatečné.

140. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ekonomický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx projevil až x odstupem xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx 2020 pojišťovny přiznávají xx 30.6.2021, přičemž x xxxxx xx xxx xx xxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xx pak xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx rychlost xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxx

141. Xxxxxxxxxxxxx napadá §10 xxxx. 3 písm. x) bod 1, xxxxxxxx bodu 2 x xxx 2 xx slovech "bodů 2 až 6", §10 xxxx. 5 xx xxxxxxx "xxxx 2 xx 6" xxxxxxxxxxxxx za xxxxx "xxxxxxxx 1 xxxx. x)", §10 xxxx. 8 ve slovech "x) xxxx 1", §24 xxxx. 2 xxxx. u) ve xxxxxxx "xxxx. x) xxxx 1 xxxx", §36 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx "a x xxxxxx v podobě xxxxx x xxxxxxx x tomboly" zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., x §36 odst. 7 (xxxx §36 odst. 6) xx slovech "xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1" xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 364/2019 Sb. (x nyní xxx xxxxxx č. 609/2020 Sb.), x xxx, že daná xxxxxxxxxx zakládají xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx her, xxxxx x loterií x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjem x každé xxxxx xxx 1 milion Xx xxx možnosti xxxxxxxx své xxxxxxx xx hru (xxxxx), xxxxxxx x případě xxxxx jiných her xx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx odečíst xxxxxx do xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx.

142. Xxxxxxx xxxx výše shrnul, xx x xxxxxxxxx, xxx důvodem xxxxxxxxxxx, xx. tvrzeným diskriminačním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakteristika jednotlivce xxxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx optikou xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx i xxxxx rekapitulovaných ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx.

143. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx týkající xx loterií x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx druhé, xxxxxxxx x napadené právní xxxxxx, xxxx výrazem xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxx xxx technicky xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx daň srazil x xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx do xxxxxx druhu xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxx xxxxx. X souvislosti x xxxxx změnou xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxxxxx a xxxxxx xx osvobozena xx xxxx výhra, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 1 xxxxxx Kč, x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x každé xxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxxx xx xxxxxxx xxxx výher xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx odečtení xxxxxx vkladů do xxxxxx xxxxx hry xx dané období xxxxxxxxxx 1 xxxxxx Xx. Vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nemusí xxx vždy xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx tombolách méně xxxxxxx. Jde x xxxxxxxx techniku zdanění x x tím xxxxxxxxxxx odlišnou formu xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx.

145. Xxxxxxxx xxxxx, xx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxx výher x hazardních her xxx poplatníky xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx vyplacena jen xxxx příjmu xx xxxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxx příjem uvádět x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxx od základu xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (provozovateli) xxxxxxxxx xxxxxx známy, xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

146. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx koncepci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx proto xx xxxxx odkazovaných ustanoveních xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xx zdanění xxxxxxx x tombol xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

147. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x hazardních xxx, ve xxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb., xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x tombol x 23 % xx 35 % xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rizikovosti daného xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "za určité xxxxxx situace".

148. X xxxxxxx xxxxxxx "rdousícího xxxxxx" (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx daňové xxxxx 35 % xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účinků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx hazardních her x navrhovatelka ani xxx xxxxxxxx nedokládá. "Xxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vzhledem x předmětu xxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (35 %) x xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx tří xxx xxxx poplatníkovi xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx". X xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Jakkoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx) xxxx zatěžující xxx xxxx uvedenou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx argumentu xxxxxx xx xxx "xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo možné, xxxxx daňové xxxxxxxx xx může v xxxx měnit, x xx i zvyšovat. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx "xxxxxxx xxxx x 52 % přiměřené xxxx", xx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jen kritériem xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx", konfiskačního xxxxxx) xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. zvýšení xxxxxx xxxxxx sazby x 1 % xx 3 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x 300 %, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalita xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx růstu (navýšení) xxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx" (extrémně disproporčním) xxxxxx xxxx xxxxx xxx nevypovídá.

149. Pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx při uvedeném xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumenty vlády xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patologických xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odlišnost xxxxxxxxxx xxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závislost xxxx mírou xxxxxxx (xxxxx xxxx) x xxxxxxx výnosem. Xxxxxx xx racionálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stejná xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x více xxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (35 %) tak nemusí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx které hry, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 23 % xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stejnou xxxxxx: x letech 2017-2019 xxxx xxxxxxxxx loterií xxx 45 %, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx 10 % x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 6 % (2019) xx 17 % (2017). Jako xxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxx hazardních her xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednodušeji, xxx xx xxxx x xxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxx, xx nutné xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxx xxx stanovení xxxxxx sazby tak, xxx byl dosažen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx.

150. Xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přiměřená xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx nelze xxxxxxxx xxxx (ať již xxx o xxxxxxxx xxxxx státu, xx xxxxxxxx určité xxxxxxx) xxxxxxxxx x jinak. Xxxxxx zdrženlivému xxxxxxxx xxx musí odpovídat xxxxx přezkum xxxxxxx xxxx xxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxx vyloučení "rdousícího", xxxx. konfiskačního účinku xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. tvrzenou xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přísný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxxx zdanění xxxxxxxx typu xxxxxx xxx v závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx případ.

151. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx (vyšší) xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx loterií je xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, zakotvení vyšší xxxxxx xxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hru, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx též xxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se "xxxxx xxxx obecná norma, xxx x konkrétní xxxxxxx x Čechách, xx Xxxxxx a xx Xxxxxxx xx xx fakticky xxxxxxxxxxxx xxx", nelze xxxxxxxxx xx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx. Napadená právní xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, dopadá xxxxx shodně na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx, xx xx určitý xxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeden xxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx hry x nepřípustnou xxxxxx xxxxxx, xx-xx formulována xxxxxx x x xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/17 xx dne 11.2.2020 (148/2020 Sb.), body 97-99].

153. Xxxxxxx soud xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx napadených x xxxxx 4) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

154. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 364/2019 Sb. xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vadám, xxxx. xx by napadená xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx x zákona o xxxx x hazardních xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 17.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.