Plné znění - 148/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/17 ve věci návrhů na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 14/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

148/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

148

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 4/17 xxx 11. února 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4a, 4b, 4c x §9 xxxx. x) zákona x. 159/2006 Xx., o xxxxxx zájmů, xx xxxxx zákona č. 14/2017 Sb., x čl. II xxxx 1 x 6 x části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Bartončíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 259/55, Xxxx, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, x x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, právně xxxxxxxxxxxx XXXx. Michaelem Xxxxxxxxxxx, Ph.D., advokátem, xx xxxxxx Koliště 259/55, Xxxx, xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

X. Návrhy na xxxxxxx §4a xx 4c x §9 xxxx. x) xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx., kterým se xxxx zákon x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

2. Xxx 8.3.2017 xxxxxx xxxxxxx 44 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení §4a xx 4c zákona x xxxxxx zájmů x xxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 a 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/17.

3. Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xx. xx. Xx. XX 4/17, Xx. XX 5/17 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x střetu zájmů x dále xxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxx (xxxxx X). Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/17, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) vedeným pod xx. xx. Xx. XX 4/17 x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxx nadále xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 4/17 (výrok II). X tomto řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; x té xxxxx xxxxxx, xxx navrhuje xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" [sub XX. x)]. X xxxxxx x xxxxxx navrhovatele xx zrušení §9 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (xx. čl. IV) xxxxxx x. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxxxxx (skupina poslanců) xxxxxxxxxx xxxxxx není.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxx:

(1) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 nesmí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx společníkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx účast xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, nejpozději však xx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vůli veřejného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedenou v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx v dané xxxxx informuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty první. Xxxxxxxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.⁴⁾

(3) Veřejný funkcionář, xxxxx neukončil svou xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2, nesmí x této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovací xxxxx. Pokud je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxx, xxx která xxxxxx zákon nebo xxxxx se týkají xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ledaže xxx zanikla funkce.

Znění xxxxxxxxxxx x. 4 x §4a odst. 2:

Xxxxxxxxx §45 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §95 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §21 xxxx. 3 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b xxxxxx x střetu xxxxx xxx:

Xxxxxxxx společnost, xx xxxxx veřejný funkcionář xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxxxxxx osoba vlastní xxxxx představující xxxxxxx 25 % účasti xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx účastník nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx ze zadávacího xxxxxx. Zadavatel nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xx xxxx xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx:

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla¹⁴⁾ xxxx xxxxxxxxxx pobídku xxxxx xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxxx pobídky¹⁵⁾ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx xxx ovládaná xxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx společníka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx x §4c:

¹⁴⁾ Xxxxx č. 218/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

¹⁵⁾ Xxxxx č. 72/2000 Sb., x investičních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx:

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, úplně x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ... xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vydavatelem xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku.

8. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx čl. II bodu 1 zákona x. 14/2017 Xx. xxx:

Xxxxx xxxxxxx v §4c xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx čl. II bodu 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxx:

Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx č. 159/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx čl. IV xxxxxx x. 14/2017 Sb. xxx:

Xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx vysílání x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 274/2003 Xx., xxxxxx x. 341/2004 Sb., xxxxxx č. 501/2004 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx., zákona x. 82/2005 Sb., xxxxxx č. 127/2005 Xx., xxxxxx x. 348/2005 Sb., xxxxxx x. 235/2006 Xx., xxxxxx x. 160/2007 Xx., xxxxxx č. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 384/2008 Sb., xxxxxx x. 41/2009 Xx., xxxxxx x. 196/2009 Xx., xxxxxx č. 227/2009 Xx., xxxxxx x. 132/2010 Sb., xxxxxx č. 153/2010 Xx., xxxxxx x. 302/2011 Sb., zákona x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 142/2012 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Sb., xxxxxx x. 406/2012 Xx., xxxxxx č. 496/2012 Sb., zákona x. 181/2014 Xx., xxxxxx č. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 79/2015 Xx., xxxxxx x. 139/2016 Xx. x zákona x. 180/2016 Xx., se xxxx xxxxx:

1.. V §13 xx xx xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), které xxx:

"x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhlasové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx společníkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou.".

2. X §21 xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx xxxxx "; xx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný funkcionář, xxxxx xx xxxxx xxxxxx o střetu xxxxx zakázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx televizní xxxxxxxx".

3. V §63 xx na xxxxx xxxxxxxx 1 tečka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se písmeno x), xxxxx xxx:

"x) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jemuž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx zájmů provozování xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.".

11. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx sedmé čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. zní:

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxx 2017, x xxxxxxxx xx. X xxxx 17, čl. II bodu 6 a čl. IV, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx vyhlášení.

III.

Argumentace navrhovatele

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, řídicího xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. - xxxxx-xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů). Naproti xxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zamezují tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 %, x xxxxxxx xx platí xxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, z xxxxx i xxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. - xxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §4a xx 4c xx xxxxxxxx s §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x členovi xxxxx xxxxxxxxxx rámec čl. 70 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

13. Ustanovení §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx (zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx shora (xxx 12) xxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxx s tím, xx jej xxxxxxxxx x §4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx šetření jeho xxxxxxxx a xxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx. vydavatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx III xxxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) nebo bod 184 nálezu ze xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. 14 televizní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx i xx, xx poslanci, xxxxxxxx x členové xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx politických xxxxx, xxx o xxxxx (x širší) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zákona o střetu zájmů xxxxxxx.

15. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §4a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx, x xx x v xxxxxxxx celého §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu vzdal.

16. Xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Tomuto principu xxxxxxx vyhoví xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx televizního xxxx rozhlasového vysílání, xxxxx nevysílají xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx soustřeďující xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odborného periodického xxxxx.

17. Xxxxxx v §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx z xxxxxxxx vhodnosti, neboť xxxxxxxxx přijaté právní xxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx o xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobídek (§4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx o investiční xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 72/2000 Sb., x investičních xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x investičních xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx předpisy, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "EU"). Stejně xxx dotace s xxxxxxxx určením xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytování xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x interními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdrojem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozsáhlými předpisy x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá vícestupňové xxxxxxxx, x to x xx strany xxxxxx Evropské xxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx potřebnosti a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, investiční xxxxxxx xxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x x hlediska ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozporu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxx x čl. 1 bodem 1 Xxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxx x pro xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím, xxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně x xxxxx ustanovením xxxx, xxx občan se xxxx xxxxxxxxxx, zda xx stane xxxx xxxxxxx členem vlády, x pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx podíl, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx odůvodněného xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, x čímž xxxx právní úprava xxxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4b zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx dvora XX, x to xxxxxxxx xx xxx 23.12.2009 xx xxxx X-376/08 Xxxxxxxxxx Xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009 xx xxxx X-538/07 Xxxxxxx Xxx xxxxx Xxxxxx xx Commercio, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.12.2008 xx věci X-213/07 Xxxxxxxxx AE xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Epikrateias (xxxxx x xxxx xxx argumentace vedlejší xxxxxxxxx xxx 39).

20. Xxxxx pro zrušení §9 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a čl. II xxxx 6 a čl. IV zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závislých xx xxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů [xxxxx xx x xxxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x komplementární změnu xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 231/2001 Sb.")]. Xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 zákona x. 14/2017 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxx vazba xx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení.

21. Přechodná xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx zpochybňují xxxxxx x právo x xxxxxxxxx očekávání jeho xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx x. 14/2017 Xx. na xxxxxx xx §4a a 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx nebude xx tohoto dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx vyloučena. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2017 xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sub 1 xx 3) s xxx, že x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx. xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx argumentace je xxxxxxxx na neústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, popř. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.

XX. x)

Xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

24. Xxxxxxxx účastnice má xxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxx xxx přijímán xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx volební, x xxxx, xx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx konformní. Xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 14/2017 Sb. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx

25. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §4a zákona x střetu xxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s vlastnictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx zákon" obsaženému x čl. 40 Xxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dopadem xx zánik xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí xx xxxxxxxxxxxxxx funkcí upravena xx volebních zákonech xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxx §5 odst. 2 x §48 odst. 3 xxxxxx x. 130/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §5 xxxx. 2 x §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxx xxxxxx xx nedůvodné materiálně xxxxxxxx věc (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx zastupitelstev [kde xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx")] xxxxxx úpravě xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zákoně vztahujícím xx xx xxxxxxxx x senátory (zákoně o střetu zájmů) x xxx, xx xxxx xxxxx díky xxxxxx xxxxx lze xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu.

27. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce, xx xxx podmínkou ústavnosti xxxxxx xxxxxx [x xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí - xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)] xxxx schválení x režimu čl. 40 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"). Xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxxx (o schválení xxxxxx x režimu čl. 40 Ústavy) splněna, xxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx, xxx považovat xxxxxxxx xx náhodu, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx schvalování xxxxxx č. 14/2017 Sb. v xxxxxx čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Poslanci xxx xxxxxxxx si evidentně xx celou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek x čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx má xx to, že xxxx skutečnost zpochybňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedoucího xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

2. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.9.2016 x. 248 doporučil xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrzích, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx byly ve xxxxxx xxxxx několikrát xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, než xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých pozměňovacích xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx) x výsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" upravena xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dostatečný xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxx xx samotných xxxxxx xx xxxxx hlasovací xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxx velmi obtížné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx přizpůsobit xx xxxxx rozmyšlenou xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx byl chaotický x xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx poslance, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx mu bylo xxxxx, x jakých xxxxxxxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxxx hlasuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledný text xxxxxx č. 14/2017 Sb. A xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačné, x xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx mít přesnou xxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxx xx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxx mít nebudou).

30. Xxxxxx xxx hlasování x zákoně č. 14/2017 Sb. xx xxxxx klasickým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx vzniku, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx garantují, že xxxxx zákonodárce xxx xxx hlasování xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx přípravu x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxx následné fundované xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x dostát xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí.

3. Xxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x zákoně o střetu zájmů

31. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx napadená ustanovení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x x xxxxxxxxx panství xxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx právní regulace (x potažmo i xxxxxxxxx xxxxx moci). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx x požadavkem xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx; dále x xxxxxxx garantovanou xxxxxxx, xxxxx níž jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 odst. 1), x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx stanovena (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxxxx principem xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Listiny x čl. 14 Úmluvy), xxxxxx xxxx principem, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx). To xxx ve xxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xx. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx), xxxxx xx svobodné xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx x práva xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny x čl. 25 xxxx. x) Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (dále xxx "Pakt")]. Xxxx xxxxxxx a výchozí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postrádá xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratickému právnímu xxxxx, neboť xx zákona o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť z xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxxxxx poslanců a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxxx Babiše. X xxx xxxxxx xxx selektivní x xxxxxxx schválení okamžité xxxxxxxxx §4b až 4c xxxxxx o xxxxxx zájmů xx xxxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osobu x všichni xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seznámeni. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

XX. b)

Ústavně xxxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx

33. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x čl. 70 Xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vykonávat veřejní xxxxxxxxxxx, omezují xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x v rozporu x principem xxxxxxxx x právech zasahují xx poklidného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři x jinými osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K tomu xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx nálezy xx xxx 1.2.1994 xx. xx. XXX. XX 23/93 (N 5/1 XxXX 41), ze xxx 11.1.2000 xx. xx. XXX. XX 462/98 (N 2/17 XxXX 7) x xx dne 9.1.2008 xx. xx. XX. XX 268/06 (X 2/48 XxXX 9). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze dne 14.2.2001 xx. zn. Xx. ÚS 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) a xx xxx 25.11.2003 xx. xx. X. XX 504/03 (X 138/31 XxXX 227).

34. Xxxxx vedlejší účastnice xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxx společnost") a xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijatá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx investice xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejné xxxxxxx xxxx.) k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, x xx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxxxx postižením xxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx xx, že §4a xx 4c xxxxxx o střetu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu zájmů xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx toho, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jeví xx xxxxx xxxx jakási xxxxx xxxxxx. Požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností x dotčených společností xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxx.

1. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxx

36. Ustanovení §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vedlejší účastnice xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli, tj. xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxx platí, že xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxx opírat x čl. 70 Ústavy, xxxxx xxxxx umožňuje xxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx práva. X xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nikterak, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxxxxx magazín), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx médií, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx nejvlivnější, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx již internetových xxxxxxxx, zpravodajských xxxxxxx xx sociálních xxxx. Xxxxxxxxx nepřiměřenost zaváděného xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx mohou. Xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx xxxx jasné, x jaký xxxxx xxxxx xx mělo xxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx hypotetický xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx nad xxxxx omezení xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx média xxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x čl. 70 Ústavy

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4b a 4c zákona x xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zcela xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx regulace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, xxxxx x podstatné míře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak poškozují x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poškozují majetek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx má veřejný xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxx společnosti, natož xxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo x x xxxxx xxxxxxx xx držitelem xxxxxx či akcií xx xxxxxx základním xxxxxxxx. Xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxx xxx xxxxxx ovládající - xxxxx postačí minoritní xxxxx xxxxxxxxxxx 25 %, xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepřímo; xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zastávat xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 a 4 Listiny). Xxx xx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx dostávají xxx do konfliktu x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nevhodnost xxxx xxxxxx úpravy xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx skutečnosti, xx zákazy obsažené x §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a zcela xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx zájmů xx vztahu k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dotaci alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx veskrze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zákonodárce xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx, xx xxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o zadávání veřejných zakázek") x §44 a na xxx navazujícím xxxxxxxxxx §48 odst. 5 xxxx. x) obsahuje xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/EU x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (xxxx xxx "směrnice 2014/24/EU") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/EU x zadávání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb a x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx jen "směrnice 2014/25/EU"), přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx uchazečů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xx. 57 xxxxxxxx 2014/24/EU x čl. 80 xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost rozšiřovat xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacích řízeních xxxxxxxxxxx. Xxxxx vedlejší xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx x xxxx, xx §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx znemožňuje účast x xxxxxxxxx řízení x x těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x x rozporu x xxxxxxxxx cílem xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uchazečů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx by nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx podle dřívějších xxxxxxx (x tomuto xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx EU xx xxx 9.2.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx C-226/04 x X-228/04 Xx Xxxxxxx Xxx. coop. xxx x Zilch Xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxx x Consorzio X. f X. xxxxx Ministero della Xxxxxx x Xx Xxxxxxx Xxx. xxxx. xxx.; ze dne 13.12.2012 xx xxxx X-465/11 Xxxxxxxx XX x XXX Direct Xxxxxxx sp. z x. x. xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XX; xx dne 16.12.2008 xx věci X-213/07 Xxxxxxxxx AE xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx; xx xxx 23.12.2009 xx xxxx X-376/08 Xxxxxxxxxx Srl x Xxxxxxxxx stabile xxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx x xx dne 19.5.2009 xx xxxx X-538/07 Xxxxxxx Xxx proti Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Artigianato e Xxxxxxxxxxx di Milano).

IV. x)

Xxxxxxx práva na xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dilematem, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx akciích xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xx xx v rozporu x čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxx x rozporu s čl. 25 xxxx. x) Xxxxx [x tomu xxxx. např. nález xx dne 30.4.2002 xx. xx. Xx. XX 24/01 (X 54/26 SbNU 85; 235/2002 Sb.)]. Xxxxx xxx x právní úpravu xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx s cílem xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx buď xxxxx xxxxxx okamžitě xxxxxxxx, a pokud xxxxxxx, aby utrpěla xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx podrobně xxx xxxx).

41. X xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx, že mohou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znevýhodňujícího xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx to xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx-xx xxxx proporcionalita xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jimiž xxx xx xxx xxxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) a xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (N 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.)]. Xx však xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to způsobem, xxxxx je zcela xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxx x tomu, xx oním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odlišuje xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx vykonávat své xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím, xx xxxx majetku, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zakázaný diskriminační xxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, a tedy xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace lze xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx ze dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.). Vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou v xxxxxxxxxx xxxxxxx srovnány xxxxx, xxxxx usilují x výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou demonstrativně xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny x v čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx v xxxx z nich xx jako jeden x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx tento důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) představuje xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx formě xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Veřejní funkcionáři, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavují úpravu, xxxxx by mohla xxx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxx (ospravedlnitelnost zásahu), xxx xxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx x xxxxx případě xxxxxxx k neospravedlnitelné xxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. II xxxxxx 1 a 6 a čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), zejména principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxx právní úpravě xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x za xxxxx, xx namísto xxxxxx právní xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx schválenou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxx.

44. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxx účinnosti teprve 1.9.2017, napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxx po xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx 9.2.2017 - xxxx. Xxxxxxxxx soudu). Xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 21.3.2011 xx. xx. X. ÚS 1927/09 (X 50/60 XxXX 593)] xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx nastavenou xxx, xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx soupeření, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

45. X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 3.6.2009 sp. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647) či §173 x 179 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx 7 S.R.L. a Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 7.6.2012 x. 38433/09 xxxx §73 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2002 č. 39794/98] x xxxx nabytých x dobré xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx zákona o střetu zájmů. Prostřednictvím xxxxxxxxx okamžitě účinných xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně "xxxxxxxx xxx" x xxxxxxx xxxxxx funkce, xxx xx xxx xx den xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxx xx xxxxxx xxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx. Změna x xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx urychleně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (x některých případech xxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a způsobí xxx xxxxxxxx společnostem x xxxxxxx x xxxxxx společníkům xxxxx. Xxxxxx působí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "sankcionuje" xxxxxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podílu xx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx [srov. nálezy xx dne 8.6.1995 xx. zn. IV. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227); xx xxx 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (N 228/47 XxXX 983) xx ze dne 12.11.2013 xx. zn. Xx. XX 22/13 (X 185/71 XxXX 221; 22/2014 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx současných xxxxxx, kdyby v xxxx jejich nástupu xxxxxxx napadená ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx‘, xxxxx xx tyto xxxxxxx jedince xxxxxx xxx veřejné funkce, xxxx xxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx konstruovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx funkcionáři xxxxxxx x době xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx.

46. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se vedlejší xxxxxxxxx připojila k xxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhla rovněž xxxxxxx čl. VIII zákona x. 14/2017 Sb.

IV. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 20.12.2019 x 23.1.2020

47. Xxx 20.12.2019 vedlejší xxxxxxxxx doplnila xxx xxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fondů v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xx tato k xxxxxxxxx x médiích x anglickém xxxxxx xxxx FINÁL XXXXX XXXXXX. Xxxxx Xx. XxxX414XX0133 - xxxx. https://www.respekt.cz/politika/zveřejňujeme-cely-babisuv-audit-plati-stret-zajmu-i-embargo-na-dotace) - dále xxx "Xxxxxxx zpráva". Xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.1.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu zájmů.

48. Xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxx nich xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx společnost XXXXXXXX, x. x., vztahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXXXXXXX xx xxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů XX xxxxxxx xxxxx X, xxxxxxxxx xxxx, x AB xxxxxxx xxxxx XX, svěřenský xxxx, veřejným xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Babišem. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §4c xxxxxx o střetu xxxxx společnostem patřícím xx xxxxxxxx XXXXXXXX, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fondů x 100% xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle Xxxxxxx zprávy xxxxxxx, xx xx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx vlády dočasně xxxxx xxxxxxx vzdal. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ukázkou xxxx, xx jde x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právy, x xxxx xxxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xx rovný xxxxxxx k veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx vyjádření x 3.5.2017 (totéž xxxxxxx x xx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx prodány x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xx prakticky xxxxx, xxx xxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zastavením xxxxxxx dotací, nemožností xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx.) dané xxxxxxxxxx xxxxxx bývalého, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxx s xxxxxxx xx velikost xxxxxxxx xxxxx o takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle Evropské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx skutečně xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx jim xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Auditní zpráva xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx nabytý xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx ekonomicky nepoškodit) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci. Zbavení xx xxxxxx xxxxxx xx dobu výkonu xxxxxx (xxxxxx upuštění xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dozorčím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nezávislého xxxxxxx) xx totiž Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, směřující x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x neplatné. Xxxxxx xxxxx, osoba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích, xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxx, xxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §4c (x potažmo xxx §4b) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobám, které xxxxxx veřejný funkcionář xxx xxxxxxx, xx xxxxx zabraňuje osobám, xxxxx drží xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx tak trvá x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.2017. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx 243).

50. Následující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.1.2020 xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx směrech. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx XX. a) 2. xx xxxxxxxxxxx x netransparentnosti zákonodárného xxxxxxx. Xxx vedlejší xxxxxxxxx na základě x xxxxxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Právní xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 1.159. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2016, x Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2016) namítá, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx jeho význam. Xxxx namítá, xx xx x nich xxxxxxx, xx rakouská xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx-xx prostřednictvím "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěn xxxxx výkon funkce" (xxxx. - podle xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice).

51. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx v xx xxxxxxxxx xxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xx, xx další xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, než xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4c, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxx x xxxx tomu, xxx xxx xxxxx vzor xxxxxxxx x §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2017, nyní xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozšiřujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx vzoru xx směru přísnější x xxxxxxxxxxx úpravy.

52. Xxxxxxxx účastnice proto xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxxx dopad xxxxxx běžným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx (xxx xxx 2, 46).

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx

53. Xxxxxx zpravodaj xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 18/2000 Sb., požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát. Xx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2017 xx. xx. Pl. XX 4/17, Xx. XX 5/17 reagovala původní xxxxxxxxxxxxx, xx. skupina xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxx navrhovatelka xx xxxxxx xx zrušení čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. (podrobně xxx sub IV).

54. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx reagoval xx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx popisem průběhu xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výboru x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x §92 odst. 1 x §94 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx, jak to xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 564 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. volebního xxxxxx. X postupu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 1.7.2016). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 14.9.2016. Xxxx druhým a xxxxxx čtením tak xxxx xxxx xxx x xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x poslanců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx, jak x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xx 14 xxx). Ustanovení §94a xxxx. 1 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhnout Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx garančního xxxxxxxx doporučením, xxxxxx xxxxxxxx postupem xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu. K xxxxxxxxxx postupu se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádřit x navrhnout x xxx změny. Xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx hlasováním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vlastimila Vozky, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Tejce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třetím xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborem byly xxxxxxxxxxx x projednány x dostatečným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve třetím xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírá, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxx Senátu xx dne 27.4.2017 xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx taktéž podrobně xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x Xxxxxx. V xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednoznačně vyzněla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ovládání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx politický funkcionář xx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx povolání, xxx které xxxxx xxx. výhrada mezí xxxxxx podle čl. 41 Xxxxxxx a s xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx, xxxx. čl. 44 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x omezení, xxxx xx například xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 Listiny), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxx xx zaručené xxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Listiny). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx návrhy xxxxxxxxxx mu xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x xxxxxxxxx výbory) - jednalo xx x xxx pozměňovací xxxxxx více xx xxxx legislativně-technického xxxxxxxxxx - x nepřijal xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx usnesl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxxx (10. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x. 551 xx xxx 19.10.2016, kdy x xxxxxxxxx x. 17 x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 61 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 3 a 5 z přítomných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx.

56. Xxxxxx zpravodaj xxxx xxxxxx návrhy xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ochránkyni xxxx. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.4.2017 informovala Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přípisem ze xxx 24.4.2017 x xxxxxxx xx čl. 77 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx Ústavní soud x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxx procesního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nevyužije xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx splněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxx (xxx xxxxx xxx 1 xx 3) byly podány x xxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxx 44 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x Ústavním xxxxx)], x Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

59. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx, xxxx a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x) xxx xxx dodržen xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx směřují xxxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - člena xxxxx xxxx vlastníka x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahového xxxxxxxxxxx výroku, xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovit, že xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů se xxxxxxxx jen na xxxxx vlády, popř. xxxxxx předsedu, x xxxxx se ruší xxx ve vztahu x xxx, xxxxxx x xxxxxxxx osobám xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxx, jak xx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx situace xx xxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxx" (xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx zájmů nemůže xxx změnit.

61. Xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části třetí zákona x. 14/2017 Xx., xxxx xxxx čl. IV, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215, 145/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (261/2018 Sb.) a xxxxxxxx xx dne 15.8.2000 sp. zn. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxx novelizace xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxx, xxxx-xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), ze xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx mohl xxx dopad jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx obsahového zabývat xxxxxx, protože ustanovení části třetí tohoto xxxxxx xxxxx novelizují xxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 231/2001 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x této xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx neopodstatněnost (viz xxx XX výroku xxxxxx nálezu) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

62. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, že v xxxxxxxx byl zákon o střetu zájmů xxxx novelizován xxxxxxx č. 112/2018 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., o xxxxxx zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx §67 a contrario xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx tak není xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §68 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 565, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x lobbování, a xxxxx x. 566 xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x lobbování xxxx 21.8.2019 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx období), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí x xxxxx xxxx v zákoně o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxxxx dotýkají, i xxxx se x xxxxxxx odlišují; veřejný xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x věcech svého xxxxxxxx xxxxx (zákon o střetu zájmů), xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

63. Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX. a)

Hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. z xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxx zákonodárce

64. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx na www.psp.cz) se xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx (jako xxxxxxxx xxxx č. 564/0). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 16.12.2015 na 36. schůzi XXX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 29.6.2016 xx 48. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 14.9.2016 xx 49. xxxxxx), která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx 182 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 135, xxxxx xxxx 39.

65. Xxx 26.9.2016 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 335/0), xxxxx xxx dne 19.10.2016 xx 28. schůzi 10. xxxxxxxxx období xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 61 pro, xxxxx xxxx 3 x 5 se xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29.11.2016 xx 53. xxxxxx x xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 1427), xx x xxxxxxxxxxxx 174 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 125, xxxxx xxxx 42. Xxx xxx naplněn xxxxxxxxx čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx x xxxx x xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx XXXX. b)].

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxx zákon xxxxxxx x xxxxxxx xxx 5.12.2016, xxx dne 19.12.2016 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx (xxxx x. 564/15). Xxxxxxxxx x xxx proběhlo xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež se xxxxxx ve xxxxx 10. a 11.1.2017, xxxxxxx x přihlášených 185 poslankyň x xxxxxxxx xx vyslovilo xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx 129, xxxxx xxxx 49. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 25.1.2017 ve Sbírce xxxxxx.

XXXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx

67. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x procedurou xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxx (xxx sub 25 až 27), xx xxxxxxxxxx šlo x xxxxxxx zákon xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, x byť Xxxxx návrh xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí takového xxxxxx nutný. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx upozorněni. Xx, xx xxxxxxxxxx xxx x volební xxxxx, navrhovatelka vyvozuje x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zániku xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx funkcí (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů), x potažmo i xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx volebním xxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xx xxxxxxx koherence xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx veškerou xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" (xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x jakoukoli (každou) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx nositele xxxx xx formě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 54 xxxx. 2 Xxxxxx). Jde x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx (extenzivní) xxxxxx xxxx, co xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xx, navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx cokoli, co x volbami xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť úprava xxxxx má být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a) xxxxxxx a x) xxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx byla xxxx procedura xxxxxxxx x přijetí xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx členění xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x příjmení, xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx soudnictví, zákon o Ústavním soudu xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpovídat xxxxxx jím regulované xxxxxxx, kterou je xxxxx vytváření zastupitelských xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sporů tohoto xxxxx, xx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx představě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxxx ještě xxxx xxxxx x xxxxxx dosahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hlasování xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění (čl. 42 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

69. Xxxx proto třeba xxxxxx xx k xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx (xxx x pouze) xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy xxx "xxxxxxx zákon" má xxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx volby, xxx kterým se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx přesvědčivého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx §5 xxxx. 3 zákona o xxxxxx zájmů xx xxxx tento zákon xxx schválit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dokonce xxxxxxxx x xxxxxxxx si xxx xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxx 27 x 30). X xxxx xxx uvést, xx o návrhu zákona o střetu zájmů xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obsáhlá xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx byl x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx Xxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec (viz xxxxxxxx č. 377 x senátnímu xxxxx x. 266 xx 10. xxxxxx Xxxxxx 5. funkčního období xxx 10.3.2006), xxxxx xx xx zvážení xxxxxxxxx podsouvat, že xxx učinil x xxx, xx xx xx xxxxx vědom, xx xxx není čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx schválení xxxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxx xxxx xxxxx §113 zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx znění), xxxxx přijetí takového xxxxxxxx (tzn. vyjádření xxxx xx návrhem xxxxxxxxx) xxxxxxxx. V xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx pak čl. 40 Xxxxxx vztahuje xx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx, neurčuje však xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (x právní xxxx), jak xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx z čl. 9 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxx tak x tomto případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx takto xxxx být tento xxxxx x xxxxxxx (xxxx jako "ústavní xxxxx"). Námitka vedlejší xxxxxxxxx xxx postrádá xxxxxxx oporu.

70. Přisvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx zrušit xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx celek, xxxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxx nelze konvalidovat xxxxxxxx, které xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx rozdíl xxxxxx §12 xxxxxx x. 162/1920 Sb., x xxxxxxxx soudě, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx dne, xxx xxxxx, o který xxxx, xxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx nabytí) výkon xxxxxxx. Bez zvolení (xxxx xxxx nabytí xxxxx čl. 19 xxxx. 3 Xxxxxx) by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx voleb, xxx ji vyžaduje Xxxxxx x čl. 17 xx 20 xxx xxxxxxxxxxx volby, x xxxx parlamentním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právo. Parlamentní xxxxx zahrnuje xxxx xxxx součást též xxxxx poslaneckého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx status xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx totožný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx řádu, ale x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 xx 20 Ústavy (xxxxxxx xx jejich xxxxx čl. 56 až 58 Xxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxxx).

72. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §5 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §5 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxx xxxxxx podle čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pojmu xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxx xxxx spadá xxxxxx voleného orgánu, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx, úpravy doby xxxxxx voleb, xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx (po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx x rozsah xxxxxxxx přezkumu těchto xxxxxx (srov. čl. 15 xxxx. 2 až čl. 20 Xxxxxx, čl. 20 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhrady xxxxxx pro xxxxxx xxx uvedených otázek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx). Jen xxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx zákona č. 204/2000 Sb.), xxxxx x xxxxxxx xx význam xxxxx xxx xxxxxxx x materii ústavní. X čl. 20 Ústavy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (jde xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx takové, xxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxx, co xx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatný doporučován.

73. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zákon byl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy [x xxxxxxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxxxxx xx dne 10.3.1999 xx. xx. Xx. ÚS 25/98 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.) x xx dne 17.5.2005 xx. zn. Xx. XX 71/04 (N 109/37 SbNU 421; 272/2005 Sb.) - xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx], nemohl xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx vedlejší účastnice, xx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx tím, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informováni. Xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavou stanovená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokázal, xx xxxxxxxx omyl xxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxx xx xxxxxxxx tak, xx by x xxxxxxx xxxxxx nedošlo (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx textu, než xxxxxxx xxxxxxxxxxxx schůze). Xxxxx xxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xxxx xxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxx odporující ústavě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx) a xxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

74. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxxxx proces xxx xxxxxxxx a netransparentní, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona byly xxxxxxxxxx měněny, xxxxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jednoznačné, x jaké xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených §4a xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx, vedlejší účastnice xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx neměli xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít.

75. Ústavní xxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx autonomie xxxxx komory, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva [xxx x xxxx xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 23/04 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.)]. Jak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx návrhu, xxxx xxxxxx xxxx věnována xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hlasování xxx xxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxx byl poslancům xxxxxxxx dne 5.9.2016 (xxx xxxx x. 564/11 - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx při hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx další xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx návrhů xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxx proběhlo xxx 14.9.2016, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na 49. xxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx) a postup xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 159.

76. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx záznamů x předmětných xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tisky x. 564/9, 564/10 x 564/15) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 14/2017 Sb., který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxx x. 564/10, x xxxx byly xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 1.7.2016 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxx 14.9.2016, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek času xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx pozměňovacích xxxxxx xxxx xxxx xxxx, a tudíž xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemuselo xxx xxxxxxxx poslancům xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jakém pořadí xxxx o jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxx samotném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informováni x tom, x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx se v xxxx xxxxxx bude x Poslanecké sněmovně xxxxxx, x xx xxxxxxxx písmena x xxxxx xxxxx xxxxx x. 564/10, x xxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. tam, kde xxxx projednávána xxx xxxx xxxxx označeného xxxxxx) i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxx xxxx xx mohla xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx a hojně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotýkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, x kterých xx xxxxxx známo, xx xxxxxx xx jejich xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx úprava (xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x doplňovacích xxxxxx) xxxxxxx.

77. Xxxxx xxxxxxx platí ve xxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx jejího vyjádření xx xxx 23.1.2020 [xxx xxx XX. x)]. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a překladem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx, xx by xx xx xxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx hledisko přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že takto xx bylo možno xxxxxxxxxx prakticky každý xxxxx. Xxx na xxx nemění xxxxxxxxxx, xx komparativní xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx při xxxxxx výkladu x xxxxxxxxxx na xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádějí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx a soudů) x konečně - xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx in Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Law Xxxxxxx, č. 3, xxx. 1999, s. 838 x 839, xxx xxxxx Migration xx x new xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx law. Xx: Xxx Xxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge Xxxxxxxxxx Press, 2006, x. 14 a xxxx.), xxxxx však xxxxxx vést k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx interpretace zahraničního xxxxxxxxxxxxxx vzoru xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx námitce nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx byla xxxxxxxx xx příkladech xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a Xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx právního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 10 x 49 Xxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxx je x souladu xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx je xxx xxxxxxx veškeré státní xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx cizích xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx možné "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx novely, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebyly x xxx Ústavní xxxx xxxxx facie xxx takového xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx opět xxxxxxx na nález xx xxx 14.7.2005 xx. xx. Xx. XX 23/04 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkci podpisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxxx Xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx koncepci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vazbě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxx přijetí xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, že xxx x pouhou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx zjevná a xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou.

80. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx účastnice proti xxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, bylo to xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx srozumitelnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxx XXX). Problematika xxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxx xxxx, na xxxx xxxxxx dopadne (xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx vlády), xxxx xxxxxx zmíněna (xxxx. xxxxxxxx V. Xxxxx) xx 54. schůzi xxx 11.1.2017. Podstatné xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx především xx, xx xx xxxx xxxxxx xx již xxxxxx poslanci x xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x připomínkami x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů podle čl. 50 Xxxxxx xxxxxxxxx republiky (xxxx č. 564/15). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx jdou námitky xxxxxxxx účastnice, zřejmě xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx na 54. xxxxxx poslanec X. Xxxxx (XXXX), který xxxxxxxxxx: "Já si xxxxxxx xxxxx hlášku xxxx xxxxxxx Štrosmajera, xx kdyby xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, ne xxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx posouzení xxxxxx

XX. a)

Námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx

81. Xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxxxxx řízení vedly x podání xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x perspektivy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, jak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a fungování xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx zastávání xxxxxxx xxxxxx.

82. Projednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx 13.2.2015, x to xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx 2015 x x xxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rok 2015. Xxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a přípravným xxxxxxxxxxxxx procesem podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., o střetu xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vládou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. volebního xxxxxx xxx 31.7.2015 x xxxxxxxxx xxxx č. 564/0.

83. Vládní xxxxx xx netýkal xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx prvního xxxxx xx 36. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 16.12.2015 (opoziční xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 29.6.2016 (xxxxxxxx většina xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx rozprava x tisku č. 564/0 xxxxx prakticky xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (poslanců Xxxxxx x Xxxxxxx), zatímco xxxx. xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxx x státní xxxxxxxx spojené x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa, xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Tyto xxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx (jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx podrobeny xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Senátu x xxx projednávání xxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (téměř xxxxxxxxx x jeho nyní xxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxx). Předmětem xxxxxxxx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů jako zákona xxxxxxxxx, xxxxx byla x diskusi xxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx, že xxx x zásah xx blížící se xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx problém xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx jednotného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx Ministerstvu xxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx).

84. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxxxxxxx v rozpravě, xx xx jejím xxxxxxxxxxx x doplnění xxxx součástí obou xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:

x) xxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 27 x 52 x násl.), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx x ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxx, x

x) xxxx, xxxxx řeší námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů.

Xxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxx je xx ně třeba xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx organizace a xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

1. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx

85. Zákon o střetu zájmů sledoval původně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plyne x xxxx §1 xxxx. x). Xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx §6 (xxxxxxxxxxxx označovaná xxxx xxxxxxx-xxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xx střetu mezi xxxxxxxx (soukromými, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx povinni z xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxäxxx). Xxxxxx xxxx napadená ustanovení §4a xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxx problematiku xxxx xxxxxx zákazů x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxx funkcionáři jsou xx vztahu k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx jednat jen x xxxxxxxxx, xxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx nepřestávají xxx nositeli základních xxxx x svobod, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx §1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxx zájmů], xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx nositeli xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezeni x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxxxxx, kdy xxx x xxxxxx osobní (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx) xxxxx. Jako xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, nezrušitelnými x nepromlčitelnými xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevykonávají (xxxxxxxxxxx) x které xx x xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vrcholného xxxxxx xxxxxxx xxxx.

88. Xx tyto xxxxxxx, xxxxxxxx téměř výhradně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xx je xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxxxxxx legitimní cíl x xxx xx xx xxx promítá xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx funkce člena xxxxx xxxxxxxx v čl. 70 xx spojení x čl. 69 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činností x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx logiky se xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxx povolení), xxxxx jsou po xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx xxx očekávat, xx xx xxxxx xxx xxxxxx věnovat "xx xxxx úvazek", půjde x osobnosti xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx), takže xxxxxxx "rozpolceny" xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zájmu, jehož xxxxxx xx uvědomují, xx xxxxxx xx xxxxx budou náležitě "xxxxxxxx" [xxx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.12.2001 sp. xx. Pl. ÚS 9/01 (N 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.)], xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx navenek xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx pochybností xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, nevyvodí-li x xxxxx neřešitelné xxxxxxx xxxxxx již samy. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, X. x Xxüxxx, X. (Xxxxxxxxxäxxxxxxx xx Spannungsfeld xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx: Xxx Beitrag zur Xxxxxxxxx xxx Art. 66 XX. Xxxx Xxxxxxxxxxx xüx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 2003, č. 5, x. 574), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx totéž xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x zahraničí xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx a náhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Dr. Xxxxx XXXXXXX, Xx. Xxxxx XXXX, Xxxxx MARSCH, Xx. Walter HAUSER, Xxxx MOHLBACHER, Xx. Xxxxx KÖNIG xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, xxx dem xxx Unvereinbarkeitsgesetz, xxx Xxxüxxxxxxxx xxx andere Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxäxxxxx xxxxxx - XX: XX XX IA 82/X XX 494 X. 50. BR: 2216 XX 2224 X. 403).

89. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xx však nejen xxxxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x povinností xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) zájmů xx úkor xxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. V demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 a čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx využití xx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx použití xxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx; xxxx xxxx podnik x xxxxxx xxxxx xx honorována, xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx (xxxxx xxxxxx - xxx xxxx §1) jen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx x střetu xxxxx), nýbrž současně xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. zamezení situacím (§4 až 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xx ke vzniku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx vyhnout xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx nominaci xx ministra obrany XXX x roce 1953, že xx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx, x naopak ("what xxx good xxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx General Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx").

90. Xxxxxxx funkcionář xx tím, kdo xx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy "xxxxxxx xxxx občanům", xxx je reflexem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx to Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (čl. 23 xxxx. 3, čl. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxxx" xx proto xxxx xxxxxx xxx xxxxx státu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xx zde xxxx pro xxxxxx, xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxx veřejný funkcionář xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxx x xxxxx ztělesnění xxxxxxxxx xx obecného xxxxx. X xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx své xxxxxxx funkce) nemá xxxx xxxxxxx mechanismů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx, veřejným zájmem x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx povahy xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx oprávněn x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xx xxxxx veřejnou xxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny), xxxxx xxx určovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx stát ústavním xxxxxxxx omezen xxx xx xx míry, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x zákoně, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx povahu (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx libovůle (srov. čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxxxx" (neadekvátními), xxxxx xx xxxxxx xx (stejném) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xx okruh x xxxxx připadajících xxxx xxxxxxxxxxx zužoval, x xxxx tak xxxxxxxxx x služby xxxx, xxx xx mohli xxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx zde se xxxx xxxxxxxx tolik xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x přímém rozhodování x věci, nebo x její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 61 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxxx) č. 2018/1046 xx xxx 18.7.2018, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx rozpočet Unie, xxxx xxxxxxxx (XX) x. 1296/2013, (EU) x. 1301/2013, (EU) x. 1303/2013, (XX) x. 1304/2013, (EU) x. 1309/2013, (XX) x. 1316/2013, (XX) x. 223/2014 a (XX) x. 283/2014 x xxxxxxxxxx x. 541/2014/XX x xxxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012 (dále xxx "finanční nařízení"). Ale x zde je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx apod. xxxx odpovědnost, x xxxx, kdo se x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx pak xxxx postačovat oznámení xxxxxx zájmů. I xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx takových osob xx xxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx demokratického zákonodárce (xxxx. xxxxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxx xxxxx obsaženým v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx). Kanadský xxxxx [Xxxxxxxx of Interest Xxx (S. C. 2006, x. 9, x. 2) xxxx x xxxxxxxx 2019] xx xxxxxxx v čl. 3 xxxx. x), x) a x) xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx; tím xx xxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx sektoru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektorem.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

91. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxx, xxxx. zákazy x xxxxxxx x tak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x fungování xxxxxxx moci a xxxxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxx regulace obyčejným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx řešení xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx x ústavě (xxxxxx ústavně zakotvených xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx - viz xx. 37, 54 x xx. 55 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xx. 269 až 271 Ústavy Portugalské xxxxxxxxx). Někde je xxxxxxx úprava ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx 1925 x xx. 19 xxxx. 4, nyní xx xxxxxxxx x xx. 19 xxxx. 2 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxxxx a neslučitelnosti - Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Transparenz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xüx oberste Xxxxxx xxx sonstige öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxäxx, xxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 105 Xxxxxx Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxx - viz Xx xxx organique xxxxxxxx à la xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx No. 2013-907 xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, takže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaných v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxxx doplnění vyjádření xxxxxxxx účastnice xxx XX. e), popř. xxxxxxx nejnovější xxxxxxx x materiálu Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx XX xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx http://www.aalep.eu/conflict-interest-laws-eu-member-states).

92. Xxxx již xxxxxxxxxx xxx XXXX. x), xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zdroj, xxxxxxxxx či pramen xxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, jak xxxxx zájmů chápat, xxx xxxx xxxx (xxxxxxx) nebo xxxxxxx, xxxx. xxxx varování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zájmů (x xxx xx pak xxxx preventivní xxxx xxxxxxx opatření). Podle xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příležitost či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxx v xx. 4), xxxxxx xx. 3 xxxx. 4 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 357/2004 Z. x. xxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pri výkone xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záujem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxx xxxxxxx, kterým xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx normativního je xxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx reálné), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxxx osobní xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx veřejnoprávních korporací xxxx xxxx, xxxx xx xxxx, xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx x správně xxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx.

93.&xxxx;Zákon o střetu zájmů xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ač se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 xx spojení s xxxxxxx vlastnických oprávnění xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx práce, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolání podle čl. 26, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx funkcionáře v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jim xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §3 xx 6 xxxxxx x střetu xxxxx), xxxx. jim xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxx xxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx). Xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx sub XX. x) 3.], xxxxx xxxxxx omezení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx čl. 4 Listiny.

94. Požadavkům xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce koresponduje x obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx v čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, jehož xxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx XXX a XX). Xxxx právo, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seberealizace výkonem xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zastávání a xxxxx, x když xxx omezí x xxxxx xxxx ve xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, kteří xxxx povoláni k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxx xx x xxxx svým xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx vymezeném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzešlým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxx kautelami xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 odst. 3 Listiny) a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), jak xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že na xxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x svobodě xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1), neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nacházejí x xxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelé, xxxxxxx xxxx vázáni kautelami čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx; xxx tak x xxx různé kategorie xxxxxxxx práva, xxx xx podstatné x xxxxxxxx námitek porušení xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxx xxx nabytí) veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokouší xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice. Ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx proto x xxxxxx libovůle x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy (xxx xxxxxxx sub 90, 110, 117, 167). Xxx xxxxxxxx "újmu" xxxxx čl. 3 xxxx. 3 Listiny, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měřit xxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx s xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx jej xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxx tisíců xxxx, xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx mimo své xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxx. zákonodárství xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona

95. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. x xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx čl. 1, 2, 5, 6, 9, 10a, 15, 19, 21 až 28, 59, 62, 63, 65, 67 až 79, 81, 82, 85 a 87 Xxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxx čl. 1 xx 4, 21, 22, 26, 28 x 44 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx pro zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx v Listině, xxxx. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Normativní xxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxx xxxxxx z xxxxxx textu slibů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě [čl. 23 xxxx. 3, čl. 25 xxxx. x), čl. 26, 55, čl. 59 xxxx. 2, čl. 60, 66, čl. 69 odst. 2, čl. 85, xxxx. odkaz xx jejich xxxxx x čl. 93 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pravidla xxx xxxxxx a výkon xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx unijním xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx závazky a xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx členského xxxxx XX x potřebu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů [xxxxx x tomu xxxx. sub XX. x) 4.].

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy střetu xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věci (x xxxxxx xxxxxx xxxxx), které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx; xx však xxxx x sobě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx tam, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxx členů jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxx x xxx xxx to xxxxxxx xxxxxxxx (ne xxxx xx sua xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx). Xxx xxxxx je xxxxx zachovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx nálezem xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Pl. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxxxxx soutěže xxxxxx x volební xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xxx xxx x této xxxxxxx xxxxxx znevýhodňovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenti, xxx xx právě x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice. X xxxxxx smyslu xx xxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx veřejnoprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx [podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), jak xx x xxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx.

97. S tím xxxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xx xxxxxxxx úprava byla "xxxx xx xxxx" (xx. - v xxxxxxxxxx xxxxxx) tehdejšímu xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxx Babiš). Xxx xx xxxxxxx více xxx rok a xxx xxxxxxxx rozprava x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxx, co xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk č. 564/0) xxxxxxxx x xx xxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxx na specifickou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x historii Xxxxx xxxxxxxxx obdoby, xxxxx xx xxx xxxxx i u xxxxxxx zahraničních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy Perkins, X. B. The Xxx Xxxxxxx Conflict-of-Interest Xxx. Xxxxxxx Law Xxxxxx, xxx. 1963, x. 6, s. 1117 a xxxx.). Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx "kauza" (xxxx. Xxxxxxxx x xxxx 1980). Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx x xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx propojená s xxxxxxxxxxxx médií, se xxxxxxx xxxx politickou. Xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x trvalé, xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx všech, xxxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhodného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx x Rakousku, xxx xxxxx postup xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxx téma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (motiv xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že je xxxxx petitem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx tak sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (dokonce xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx učiněné xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx).

98. Xx však xxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx xxxxxxxx obecnosti xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx jednu xxxxxxxxx osobu, xxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx setkat x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §58 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920, xxxx. §70 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky x roku 1948, čl. 1 xxxxxxxxx zákona x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx všech xxxx, xxx by xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice, bylo xx xx rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staly xxxxxx xxxxxx jedné xxxxx, xxx však může xxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxx x xxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx). Navíc xx xxx mohla xxx xxxxxx věc xxxxx xxxxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2020 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 48 005 xxxx).

99. Významné xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx úprava xx xxx futuro xxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxx. Upravuje situace, xxxxx existují x xxxxx xxxxx xxxxxx x x budoucnosti, xxxx tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx funkci xxxxxxxx financí, xxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx tomto xxxxx, xxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx. X xxx přímo xxxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx XX. d).

4. Námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z jejího xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

100. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxxxx (sub 19), xxx však xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxx předpisy x xxxxx aplikovány x xxx je xx Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx porušování. Naopak xxxxxxxx účastnice se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikaci x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jak xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx spojených xx xxxxxxx xxxxx (sub 47 x xxxx.). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxx EU nezpochybňují, xxxxxxxx však ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx výkladové x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podniku. Xxxxxxx xxxx hned xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétní aplikace xxxxx XX x xxxxxx Auditní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního práva. Xx xxxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx předestřeny Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx k xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x EU bod 109 odůvodnění nálezu xx xxx 26.11.2008 xx. zn. Xx. XX 19/08 (N 201/51 SbNU 445; 446/2008 Sb.) x xxx 113 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 3.11.2009 xx. zn. Pl. XX 29/09 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.)].

101. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX plynoucím x čl. 1 odst. 1 x 2 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx teprve xx xxx dlouhé xxxx xx xxxxxxxxxxx x XX xx xxxxxxxxxxxx x naléhavou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompatibilitu rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x právu XX. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx finanční nařízení x xxxx 2018, xxx x xxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Smlouvy o Evropské unii (xxxx xxx "SEU") x Protokolu x. 2 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x SEU / Smlouvě o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU") (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 111/2009 Sb. m. s.), xxxx xx xxx xxxxxx přípravě x po jejich xxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx některý x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx SFEU a xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řády xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je třeba x xxxxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 2 x čl. 10a Ústavy xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 265 SFEU) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX na xxxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. 17 xxxx. 1 SEU) všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx čl. 10a Ústavy nelze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jsou prováděny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, x xx zejména xx xxxxxxx poznatků x xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.

102. X xxxxxxxx x XX (xx. 4 xxxx. 3 SEU) pro členský xxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx obecná nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx Xxxx", x xx "xx xxxxx xxxxx opatření, xxx xx mohla ohrozit xxxxxxxx cílů Xxxx". Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pak xxxx xxxxxx upřesněna x čl. 291 xxxx. 1 SFEU, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxx aktů Xxxx". Ve vazbě xx právě xxxxxxx xx třeba vykládat xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 SEU). Ten xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (ve xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního řádu (xxxxxx ľxxxxx xxxxx).

103. Xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx vyplývá, xx xxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpočtů XX a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxx xxx shodný se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů x jehož národní xxx je součástí xxxxxxxxx trhu XX. X xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx propojený xxxxxx institucí x xxxxxxxx řádně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx řízení (xxx. shared management) xxxxxx podmínky, xxx xxxxx svou xxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, x aby xx tak, pokud xxxxx, jako objektivní x nestranná xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx svých vlastních xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx EU, xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx národní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxx přímého xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu (xxxx. čl. 61 xxxx. 3 finančního nařízení). Xxxxxxxx x novém xxxxxxxxx nařízení xxx x hlediska shora xxxxxxx xxxxxxxxx vytyčených xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, proporcionality, xxxxxxx zacházení x xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x účasti na xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jak pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, tak i xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxxxx xx. 61 a 63 finančního nařízení xxxxxxxx xx zrušené, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 966/2012 (xxx xxxx čl. 57 a zejména xx. 59 xxxx. 1, xxxx xx. 63 xxxx. 1 finančního nařízení), kde xx xxx plnění xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx xx. 288 SFEU, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx tuto povinnost xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x této souvislosti x xx. 63 finančního nařízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxx účinků x právu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovisko, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx dne 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přednost při xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), bez ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkaz na "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX", či xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx vnitrostátních účinků xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx jsou ústavním xxxxxxxx (čl. 10a Ústavy) xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. To xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxxxx "xxxxxx, odrazující x přiměřené xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx odvětvová xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. 63 xxxx. 2 finančního nařízení). Xxxxxx xxxx abstrakce xxxxxxxxxx unijních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 61 odst. 1, xx. 63 finančního nařízení, xx. 24 xxxxxxxx 2014/24/EU), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátním normativním xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a až 4c xxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx.

105. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, která x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxx řeší xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx zájmů (xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení), xxxxxxx ke xxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxx "zpochybněnu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx poukázat xx xx, xx xxxxx xxxxx ("... xxxxx the xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx or other xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx 1, is xxxxxxxxxxx ...") xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volně jako "xxxxxxxX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxxx ("... xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x conflict xx interests ..."), xxx xx xxxxxxxx xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení in xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podílející xx xx xxxxxx xxxxxxxx x přímém, xxxxxxxx x sdíleném řízení, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx (tedy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxx vyjádřen střet xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 966/2012, tedy xxxx "xxxxxxxx", zatímco xxxxxxxx "objektivního vnímání" xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx) právem XX xx xxxxxxxxxx, xx východiska xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky, vyžadují, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx zpřísněné) xxxx xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx implementují (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx.).

106. V posuzované xxxx to xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx a účelu finančního nařízení, xxxxxxx pak x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx "střet xxxxx" xxxxxxxx x xxx v bodě 104 xxxxxxxx a xx. 61 xxxx. 3 finančního nařízení (xxx xx sedes xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ani xx něj navazující xxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx:

x) xxxxxxx X xxxxx XXXX xxxx. X xxx 5 směrnice Xxxx 2011/16/EU x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 77/799/XXX, podle xxxxx xx xxx "ovládající xxxxxx" xxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx nad xxxxxxxxx. X xxxxxxx svěřenského xxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx svěřenského xxxxxxx, xxxxx vykonávající dohled xxx xxxxxxx fondu (xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxx skupina obmyšlených x jakákoli xxxx xxxxxxx osoba mající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx uspořádání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx ukládá, aby xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" vykládán xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx akčního výboru (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx),

x) čl. 3 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2015/849 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 x x zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/60/ES x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX, podle kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fyzickou xxxxx xxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobu xxxx xxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx přinejmenším:

a) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v uvedené xxxxxxxxx osobě, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, která podléhá xxxxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přiměřenou transparentnost xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podíl 25 % xxxx xxxxx xxxxx či vlastnický xxxxx xxxxx xxx 25 %, xxxxx x xxxxxxxxx drží xxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx podíl 25 % plus xxxxx xxxxx xx vlastnický xxxxx xxxxx xxx 25 %, xxxxx x klientovi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx fyzickými xxxxxxx nebo několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států rozhodnout x xxx, že xxxxxxxxxxx vlastnictví nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx procentní podíl. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx určit xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 22 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/34/XX(29);

xx) fyzickou osobu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx podmínky, xx xxxxxxxxxx žádné důvodné xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoba podle xxxx i) nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x) x tohoto bodu.

b) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx;

xxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správou xxxxx, xxxxxxxx-xx;

xx) xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uspořádání xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx založena xxxx xxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxx fyzickou osobu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímého či xxxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx;

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx například xxxxxx, x v xxxxxxx právních uspořádání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fondům xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rovnocenném xxxx xxxxxxxx postavení, xxxx xxxx osoby xxxxxxx v xxxx. x).

X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx. 32 nařízení Xxxxxx x přenesené xxxxxxxxx (EU) č. 1268/2012 x xxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Euratom) č. 966/2012, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla o xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx bližší xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jednáními bylo xxxxxxx:

x) xxxxxxxxxx neoprávněných xxxxxxx xxxx nepřímých xxxxx xxxx nebo xxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx nárok;

c) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx;

x) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx osoba xxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxx přímou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2018/1520 (X 256/67 Xxxxxx xxxxxxx XX) x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxx x rozpočtu, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxx finančního nařízení, xxxxxxx xx. 32 xxxxxxxx č. 1268/2012 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxx xxx náhrady. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 61 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

107. Právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX jsou xxxxxxxx xxxxx bezprostředně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřímo x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx 159). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx závazek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx EU. Xx xxxxxx k xxxxx XX je xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx xxxxxx xx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému (xxxxx xxx 160), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx. 4 xxxx. 3 SEU xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 2 SEU xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx EU i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxx, X. P. §3 Xxx xxxxxxxxxxx Werte xxx Xxxxx und xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxxx, M. (Xxxx.). Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx und Xxxxxxxxx der Xxxxx. Xx Xxxxxxx Handbuch. 2. Xxxxxxx. Xxxxxx/Xxxxxx, 2020, x. 257) x čl. 4 xxxx. 2 SEU xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něco xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx z práva XX xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxx.

108. Xx důležité, xx xxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx, xxx. ústavně xxxxxxxxx x eurokonformní, xxxxxxx x vzájemně xx odporujícím xxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx imperativnost pokynu (xxxxx x doporučení) xxxxxxxx státům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxx prováděcími opatřeními xxxxxxx procesního x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx právních předpisů Xxxxxxxx unie, xx. xxxxxxxxx (xxxx) finančního nařízení x xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxx členských xxxxx x přijetí těchto xxxxxxxx xx stanoven xxxxxxxxxxx, jak to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - "se zdrží xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx mohlo xxxxx xxxxxx zájmy xx xxxxxx se xxxxx Xxxx", "xxxxxx vzniku xxxxxx xxxxx" (čl. 61 odst. 1 finančního nařízení), "(xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, odhalování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx", "xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže" (čl. 24 xxxxxxxx 2014/24/EU).

109. Xxx xxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 10a Xxxxxx xx vztahu x xxxxx EU rovněž xxx, xx xx-xx xxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx. eurokonformní xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx členstvím x XX, xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxx nálezy xx xxx 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xx ze xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxxxx xx dne 14.5.2019 sp. xx. Xx. XX 45/17 (161/2019 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, x oblasti spadající xxxxxx xx působnosti xxxxx EU je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxx xxxxx ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. ÚS 36/05 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxx xxxxx xxx posuzovanou xxx xxxxx, xx je-li xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvážení, xxx xxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (viz čl. 288 SFEU), xxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 xxxx. 1, čl. 10a Xxxxxx). Xx xxxxx, xx xxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 [nález xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Pl. ÚS 19/08 (N 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.)] xxxxx xxxxxxx hodnoty xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva (xx. 2 SEU, Listina základních práv EU); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxxxxx xx heterarchického (xxxxxxxxxxxxxx) celku xxxxxx x jeho xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx právní xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x referenční xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx k jaké xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx např. v xxxxxxxx x 6.11.2019 (xxx Beschluss xxx 6. Xxxxxxxx 2019 - 1 XxX 276/17 - Xxxxx xxx Xxxxxxxxx II - xxxxxxxx xx www.bundesverfassungsgericht.de).

5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jmenovatelnosti x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

110. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek navrhovatele x vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, popř. x čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxx k osobám, xxxxx usilují x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně splnily xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx zastávat, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxxxx x §4 xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxx dovodit. Již x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx [xxx VIII. x)] xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x volenou xxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xx funkce xxxxxxx osoba xxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx x xxx by xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx střetu xxxxx (xxxx. xxxx. §4a xxxxxx x střetu xxxxx, §5 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xx x podstatě xxx xxxxx xxxxx xxxxx quam perfecta (xxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx ještě xxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x tomu na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při obecních xxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2019 sp. xx. IV. XX 4241/18). Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx neřeší xxxxx xxxxxxx [xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx mandát získal, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 19 odst. 3 Xxxxxx x xxxx. §4 xxxx. 4 xxxx §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "jmenovatelnost", xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nemůže xxxxx a kde xxxx xxxxx s xxxxxxx na zvláštnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxx rozdíl např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se zánikem xxxxxxxxxx funkce xxxxx §19 xxxxxx č. 385/2000 X. z., x sudcoch x xxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 282/2019 X. z., xxxxx kterého souhlas xxxxxx x kandidaturou xx volbách xx xxxxxxxx za xxxxxx xx funkce xxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxx nejenže xx xx nemůže xxx zvolen, xxx xxx xx x xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxx x xxxxxxx volebního xxxxx xxx, xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx [xxxxxx v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) soudnictví x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx].

111. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zastupitelském xxxxxx (čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, §5 odst. 1 xxxxxx x. 130/2000 Xx. xx xxxxxx č. 491/2001 Sb.), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxx funkce x právních xxxxxxxx, xxxxx jsou se xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxx (xxx čl. 21 xx 28 Xxxxxx x řadu xxxxxxx, §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, §5 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 130/2000 Xx. xx zákona č. 491/2001 Sb.). Tyto xxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, nejen xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx své funkce xxxxxx.

112. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx volebního xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. čl. 65 odst. 2 xx xxxx Xxxxxx) x obdobně xxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmět x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx možný konflikt xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zájmem veřejného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx dělbou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx x §1 xxxx. x) [xxx x xxxx xxxxx xxx XX. x) 3.], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ukládají xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxx. 1, §4a xxxx. 1 zákona o xxxxxx zájmů), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx konfliktu xxxxxxx (§4 odst. 3, §4a odst. 2 zákona x xxxxxx zájmů), x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nesplní-li xxxx xxxxxxxxx (srov. §4a xxxx. 3 zákona x xxxxxx zájmů), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx).

113. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx dvou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x střetem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx §4 xx 6 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx lhůtě, xxxxx xx mu xxxx pro to, xxx xxxx neslučitelnosti xxxxxx odstranil (xxxx. §4 xxxx. 3, §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Neslučitelnost funkcí xx xx xxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx neslučitelnosti) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx zachování pravidel xxxxxxxxxxx v §3 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit nelze. Xxxxx cestou xx xxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx a xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž určuje, xxx je při xxxxxx xxxxxxx funkce xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxx veřejným xxxxxx a obecným xxxxxx. Xxxxx tak xxx o xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx voleb) xxxx, xxx hodlá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, M., Xxxxx, X. (xxx.) Xxxxxxxx xx Interest in xxx Professions. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, Oxford 2001, s. 15 xx 17), xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx nemůže sloužit xxxxxxxx xxxxx pánům (xxx Xxxx, xxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxx xx třeba xxxxx, že podstata xxxxxxxxxx xxxx xxxx x tom, xx - jak bylo xxxxx podrobně xxxxxxxxxx - náš xxxxxxx xxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx trvalého pobytu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx funkcí, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 65 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx České republiky: Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2015, čl. 70 bod 4) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx. Xxxxxx zvolením nastává xxxxx xxxxxxx střetu xxxxx x nutnost xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx platí xx lege fundamentali xxxx, že x xxx, kdo je xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pospolitosti, rozhodnou xxxx voliči; xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx (jak xxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, rovnoprávnosti x nediskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx-xx xx x xxxxxxx s těmito xxxxxxxx stanovenými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x voleným xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, nejde-li o xxxxx "neodůvodněné xxxxxxx" (čl. 25 Paktu in xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 70 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx vlády) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

115. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxx [xxx x xxxx xxx sub XX. b) x XX. x)]. Xx xxxxx rozdíl x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx znemožnily, xxx xx xxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx osobní x věcné xxxxxxxxxx §4 oproti §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx splňuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x ní), xxxxx protiprávně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, volební xxxxxxx x v xxxxxxx, že xx xxxxxx, x práva xx výkon volené xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx např. na xx, xxx xx xxxxx někdo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jmenovaná xxxxxx xx navíc spjata x xxxxxx xxxx xxxx s požadavky xx její výkon (xxxxxxxxx, vzdělání, bezúhonnost, xxxx praxe xxx.). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkcemi, xxxxx xxxx (xxxx xx xxxx být) vůči xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxx", a xxxxxxxx (xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx), které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx ně xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xx ani xxxxx, xxxxxxx by xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx složená xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx legitimuje xxxxx x xxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx); x tohoto hlediska xxxxx prezidenta republiky, xxx xxxxx, není "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxx pak jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nedisponuje svobodou xxxxxxxxxxx a svobodným xxxxxxxx jako ten, xxx xxx zvolen xx xxxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09 (X 199/54 SbNU 44; 318/2009 Sb.)], xxxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxx x xxxxx, popř. xxx navržen do xxxxxx xxxxx vlády, xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

116. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nikomu předem xxxxxxx xxxxxxx xx x volenou xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy předem, xx xx x xx xxxxx nelze xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx zájmů či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx, než xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx, občanství, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, praxe xxx.) xxxx xxxxxxx xxxxx s tím, xx xxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxx xx x případě, xx veřejnou xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uchazečů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecného xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx bylo vyloženo.

117. X xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx kautel xxxxxx xxxxx, xxx přechodných xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) zvolil xxxxxx, xxxxx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnotám, xxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje čl. 2 xxxx. 1 Listiny xx spojení x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxxxx xx xxxx spjata x xxxxx xxxxxxxxx problémů, xxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny, xxxx. xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, nikoli xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. dokonce konkrétní xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx funkcionáři "xxxxxxx" x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx podle §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx).

6. Xxxxxxxxx transparentnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx východisko xxx hodnocení ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice

118. X hlediska hodnocení xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx, současně xx tak xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx EU x x obecným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. I když xxxx xxxxxx úprava xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx účel nevyjadřuje xxxxx obecně [xxxx. xxxx. chorvatský Xxxxx x sprečavanju sukoba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x 1.1.2020), xxxxx xx vzoru xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx posilovat xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx], xxx xxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x v xxxxx XX a xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx veřejné xxxx v České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 xx 3, čl. 5 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1 a 2, čl. 21 x 22 Xxxxxxx).

119. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx východisky je xxxxxxx transparentnosti nezbytným xxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxx veřejné funkce xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státu, xxxxx x kritickému hodnocení xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §13 odst. 7 x §25 xxxx. 5 xxxxxx x střetu xxxxx), xxx xxx xx xxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxxxxxxx republiky (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x jejím xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx §7 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx brána xxxx alternativa x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx odmítán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiků, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx však o xxxxxxxx xxxxxxxxx voličů, xxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx otevřenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Transparentnost xx spojena x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x těmito hodnotami x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx, X. X. Integrity Xxxxxxx. International Journal xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2009, x. 2, zejm. xxx. 109-116 - requirements xx xxxxxxx consistency, xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, temporal xxxxxxxxx, permanence xxxxxx xxxxx xxx intemal xxxxxxxxx).

120. V případě xxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx výše xxx. xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx sub 115). Xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx již x xxxxxx xxxx samé "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vládního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). To xx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx obecný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx of xxxxxx xxxxxxxxx xx XX countries: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx International 2015, x. 6, obdobně xxxxxxxxxx (2000) 10 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx. 5 odst. 2 xx zřetelem x veřejnému xxxxx], xxx to na xxxxxx od "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx apartijnosti či xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Poslanci a xxxxxxxx (čl. 26 Ústavy) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx na xxxxxxxx xx volbách. X tomu xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 x násl. xxxxxx o střetu xxxxx, xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názorů xx půdě sněmovny, xxxx xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osobnímu xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx nich xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů] xxxx nositelé xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovacími xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli x rámci složitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že právo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xx xx kladeny xxxxxxxxx podmínky (xxxx. §4a xx 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxx xxxxx k xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (srov. §74 xxxx. 2 zákona x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxx).

121. Xxxx xxxxxxxx jsou založena xx předpokladu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx, pochybnosti xxxxxxxxxxxx (x pravidlech pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx be xxxxxxxxxxx xxx xxxx to xx independent", "Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxäxxxxxxxx"). Finanční nařízení x xxxx xxxxxxxxxxx (xx. 61 xxxx. 1) xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ("... xxxxxxxxxx xxxxx may xxxxxxxxxxx xx perceived ... "). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (vnitřní xxxxx soudce x xxxx, účastníkům a xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x aspekt xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jevit). Xx xx významné i xxx xxxxxxxxxx kritéria xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx střet zájmů xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx, xx mu xxxxx xxxxxxx, a to x xx pomoci xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx oznámení xxxxx §7 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Tento aspekt xx někdy výslovně xxxxxxxxxx x definicích xxxxxx xxxxx - xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2013-907 x xx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jakož x takovou, která xxxx xxxxxxxx nebo xx může xxxxx (xxx xxx de xxxxxx à xxxxxxxxxx xx à xxxxîxxx xxxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x sprečavanju xxxxxx xxxxxxxx xxx vršenju xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx potenciality). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxx zdání" (xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x domněnce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxx o xx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx pouze xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx ze xxxxxxx (xxxxx nejnověji z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxß, X.-X., Xxxxxx, X., xxx Xxxxxx, L. Xxx "xöxx Schein" xx Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx EnWG xxx XXX. Xxxx Zeitschrift xüx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, xxx. 2019, x. 19, s. 690 x xxxx., xxxx. x. 695-696). Xxxxx již uplatňuje finanční nařízení x §61 (xxx sub 117). Xxx xxxxx o xxxxxx akceptovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx státě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určitých xxxxx x funkcí (xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx obrat "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxx xx oblékat, xxx xxx jak xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. politických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nyní xxxxxx x xxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat, xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx zřejmý. Nevadí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx, s xxx xxx xx voleb xxxx xx základě xxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx zájem xxxxxxx, xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slibu.

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx v zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx x) x x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx neústavní. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx:

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx určeném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů,

b) xxxxxx zákonem xxxxx x speciálně xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxx činnosti (§4a xxxxxx x střetu xxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx,

x) xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého (xxxxxxxx) zájmu uložením xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx (§4b a 4c xxxxxx x střetu xxxxx),

x) oznamování x xxxxxxxxxxxxxx údajů o xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (§7 x násl. xxxxxx x xxxxxx zájmů),

e) xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx zájmů (§23 x xxxx. xxxxxx x střetu xxxxx).

123. Tato xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx x profylaktický xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ale x x jasnějšímu xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx, xxx zjednávají x stav jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx kritikou (xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy x XXX - xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Äxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und xxx Gesetzes üxxx xxx Xxxxxxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Staatssekretäre. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 18. XX. Xxxxxxxxxx 18/4630 x 15.4.2015). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel (např. xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepotismus, xxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx akceptovatelný x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

124. X xxxx xxxxxxxxxxx je třeba xxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c do xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx neupravují (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxx xx zamýšlela xxxxxxx xxxxxxxx zákona, x xxx xxxxx xx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx to xxxxx, xx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vnímanému) přímo xxxxx xxxxxx xxxxxx x omezení. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx umístí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx speciálního xxxxxx nebo xxxx. xx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xxxxxx č. 134/2016 Sb. x xxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, ve které xx xxxxxx xxxxx xxxxx mohl vzniknout. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx formou zákazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxx" možného střetu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hranice [viz xxxxx sub IX. x) a c)]. Xxxxxxxxx této úpravy xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x nějaké xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx takový xxxxx může, xxxx. xxxx xxx výkonu xxxxxxx funkce xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx širokou xxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxx nastat, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx vždy xx prospěch xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xx x xxxxxxxxxx xxxx právě jde, xxxx x hlediska xxxxxxxx standardů x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx x hlediska xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx oponentů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx obecné shody xxxxxxxx být nemůže (xxxxx xxx Xxxxx, X. Conflict of Xxxxxxxx xx American Xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Cambridge xxx Xxxxxx 2003, x. 13). Xxx xxxx xxxxxx ke xxxxx zákonodárce, který xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx, xxx též - xxxx v xxxxxxx xxxx - xxx neklade na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Mohr Siebeck, Xüxxxxxx 2017, s. 65 x xxxx.).

126. X xxxxxxx na xxxxxxxx předmětu úpravy, xxx xxxx předestřena xxxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx, xxxx usilovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx může xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx:

• racionality xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ji xx xxx xxxxxxxxxx vyžaduje x Xxxxxxx xxxx, xxxxx jinak xx xxxx xxxxxxxxx zákonem x střetu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx má význam xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx zákon o střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho ustanovení) xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx použití xxxxxxxx x xxxxxx právními xxxxxxxx,

• xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx třeba, xxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx již právně xx skutečnosti xxxxxxxx xx, xxx xx xxxx. x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k vztahu §4 a 4a xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam [xxx blíže sub XX. x)]. Xx xxxxx dodat, xx xx to netýká xxx této oblasti x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x požadovaných xxxxxxxxxx xxxxx hlav XX x V zákona o střetu zájmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

• xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxxxxxx silné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnocení x xxxxxxxx chování, xxx xxx procesních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxxx. Pouhé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx racionalita) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stát příkladem xxx předstíraného, xxxxxxxxxxxx, xx dokonce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tam, xxx není stanoven xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyžadovat, xxxxxxxxxxx a sankcionovat.

127. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx důležitým principem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu x jeho xxxxxxxxx, x čemuž má xxxxxx úprava xxxxxx xxxxx rovněž přispívat. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jen xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i to, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx veřejné xxxxxx xxx či je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž je xx nějak prokazováno x xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dalším aspektem xxxx xxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxx ústavním požadavkem (xxx x tomu xxx sub 145 x násl.). Xx-xx xxxxxx podezírání (bez xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx boje (xxxx. xxxxxxx xxxxxx o 28. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.5.2015 - xxxxxxx x nedůvěře xxxxx, x. 53 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2013ps/tesnopis/tz028.pdf), xxxxxx xx xxxx xxxxxx ztrácet. Xxxxx xx začíst xxxxx xx každodenního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx stenografických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obviňovali x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx: "[V]ycházely xxxxx věci najevo, xx vlastně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozdílu xxxxx xxxxxxxxx náramně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx, na Mírově xxxx xx Borech", xxxxx xxx xx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. "[X]xx xxxx pěkní xxxx", říkalo xx x okolí. "Pojedeš xxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx páni xxxxxxxxx." Xxx xxxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx xx předmětné xxxx xxxxxx prokazuje, že xxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx to xxxx argumentů.

7. Xxxxx xxxxx a princip xxxxx xxxx

128. Xxxxx x námitek xxxxxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx v zákoně o střetu zájmů (x především x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) upravena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxx funkcí navzájem [xxx §1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx], xxx xxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Zatímco xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), střet xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx funkce (xxx. nepravá xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx spojen xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejného funkcionáře, x xxxxx x xxxxxxx posouzení proporcionality xxxxxxxx zásahu x xxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxx. Jen pro xxxxxxx xx dodává, xx náš xxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výkonu [xxxxxx viz x xxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx - xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxx z xxxx 2016, xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx. xx. 1.1. písm. h), x) x j) Xxxxxxxxxxx Code xxxxxxxxx xxxxxx x srpnu 2019].

129. Ústavní xxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxx zneužití xxxxxxx funkce xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxx o xxxxxxx rozhodovací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxx xxxxxx vždy xxx o protiprávní xxxxxxx. Jako xxxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxx loajálních osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx klíčové xxxxx ve státní xxxxxx, xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů tak, xxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx riziko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx), xxx xxxxxxx funkcionář x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx funkcích, ve xxxxxxx správě xx xxxxxxxxx sektoru, příslibem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxx funkce může xxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxx negativních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "nespolupráce" xxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxx politické x xxxx ekonomickou x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx, xxxxx veřejný funkcionář x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ekonomický xxxxxx.

130. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx někteří veřejní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx prospěchu, x xx s xxxxxxx xx existenci striktní xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se x nimi xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ukazuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x upřednostnění xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx nezvratně xxxxxxxxx. Xxxxx také skutečnost, xx veřejný činitel xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesů, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx žádné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx investiční xxxxxxx xxxx x Listině xxxxxxxxx [xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx sub XX. x) 3.]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení (xxx sub 105), xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, audit x xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxx (xxx x xxxx funkcím x xxxx xxxxxxx xxx 202) preventivní x profylaktická pravidla xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x takovým xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nelze x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxx tak xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx taková pravidla xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx, xx omezení je xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; postup xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxx. Současně xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx dozírá x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx problém xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx

131. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezen x §1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxxx tedy nikoli xx, xxx xxx x veřejnou funkci xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx atd., xxxxx x to, xxxxx pozici zaujímá xxx přípravě, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxx, co xxxx xxxxx xxxxxxx, souvisí xxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. I x jejich případě xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxx působnosti jiných xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx:

x) xxxx §3 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xx 3), kteří xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx),

x) naopak xxxxx §4 již xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. c) až x),

x) xxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxx. 1 (xxxxx xxxxxxxxxx rozhlasové x televizní vysílání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx vysílání nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1, xxxx ve xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx starosty, xxxxxxxxxxxxx a členy xxx, xxxxx xxxxxx xxx výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x §4c (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobídek xxxxx xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx člen xxxxx.

132. Xxxxxxxx účastnice xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x tudíž x rozporu x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx majetku, kdy xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx na xxxxx právech xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nesdílí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx. Xxx právní xxx takové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x věku (x xxxxxxx poslanců) xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kauce, xxxxxx počet podpisů xx xxxxxxx kandidatury, xxxxx xxxxxxx pověst, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jazyka, xxxx xxxxxxxx, znalost xxxxx x psaní, určitý xxxxxx xxxxxxxx, členství x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx (x xx xxxxx xxxx), občanství od xxxxxxxx, xxxxxxx dobrá xxxxxxx kondice xxxx. X negativním smyslu xxxxxx uplatnění volitelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx inkompatibility (neslučitelnosti) xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx funkci, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x xxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx občanských xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxx důvodech [xxx sub XX. x)], xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx cenzu), x xx ani x xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dotací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vyloučit jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o propůjčení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stanovených podmínek (xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxx, podmínky výkonu). Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx iure, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samého, čemu xx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx může, xx xx povinen x xxxxxx odvolat, xx-xx to xxxxxx xxxxxxxxxx. Osoba soukromého xxxxx xxx vstupuje xx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxx fungování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxxx ustanoveních Listiny.

134. X xxxxxx hledisek xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx xxxx x) xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxx zákon o střetu zájmů (xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. 70 Xxxxxx) v §4a, 4b x 4c xxxxxxxx, b) xxxx xxxx skupině xxxxxxxxx funkcionářů xxx xxxx. Zde xx xxxxx uvést, xx xx porušení shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx rozlišováno x) xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxx omezujícími xxxxxx xx těch xxxxxx činností, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x nacházejí se xx xxxxx osobní xx xxxxxxxx. Je xxxxx poukázat xx xx, xx xxxxxxx čl. 21 x 22 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx, xxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice nutno xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 69 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxx veřejných funkcionářů) xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x slib xxxxxxxxxxx zastávání svěřené xxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx o xxxxxxx "xxxxx" xxxxxx člena xxxxx. Xxx x xxxx "xxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxx pojem, xxxxx xx širší xxxxxx, xxxxx svědomitý xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx objektivně navenek "xxxxx".

135. Dále čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (i xxxxxxxxxxxx, xxxxx se opakující, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx jinou), xxxxx povaha odporuje xxxxxx xxxxxx funkce xxxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x Ústavy, tedy xxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx čl. 22 xxxx. 1 xx xxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx státních zaměstnanců); xxx stanoví xxxxxxxxxxx x tom, které xxxxxxxx člen xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx může, xxx xxx xxxxxx zúžit xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx generální xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx. Tím xx xxxx úprava xxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ústavy x xxx 1920 x 1948) xxxx xxxxx (xxxxxx x xxxx 1960). V xxxxx xxxxx jde x xxxxxxx příkaz, xxxxx xxxxxxx xxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení, nýbrž xx xxx ani xxxxxxx.

136. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (čl. 67 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xx xxxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx požadavky v xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxx základních práv x xxxxxx předpokládají čl. 4 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx proto x x taková xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx práva (např. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), odstraňující překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití (xxxxxx jen xxxxxxxxxx). Xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "kompetenční zákon"), řídí, xxxxxxxxxx x sjednocuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nese xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx. K xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavě xxxxxxx xxxxxxx "podrobnosti", xxxx xxx potřebné x xxxx, xxx takový xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx", x xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxx xxxxx klást xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "xxxxxxx".

137. Z xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx. Mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx předseda xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xx xxxxxx xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x sledování xxxxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx) xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu x veřejného zájmu, xxx věc takto xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx řešit xxx, xx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx sporů. Tak xxxx. výkon xxxxxx x politické xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 x 67 x xxxx. Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx povahou neodporuje xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx.

138. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti, xxxxxxxxxxxxxx x nediskriminace) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávají.

139. Xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jmenovanými x volenými veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx realizace xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxx sub 94) xx xxxxx ustanovování xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx někým jiným (xxxxxxxxxxxxxx sborem). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxx x xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx reprezentantů (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx je přímo xxxxxx xxx podmínkami xxxxxxxxxxxx, xxx jmenování xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezen xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx voleb xxx. Již xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxäxxx. Eine Xxxxxx xxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. München 1967, xxx. 6 xx 8). Šlo xxxxx x xxxxxxx, xxx osoba, u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poměru xxx.), se xxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx volbách xxxxx x zvolení xxxxxxx x x xxxxxxx úspěchu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §43 Xxxxxx Rakouského xxxxxxxxx x xxxx 1848 xxx xxxxxx xxxxxxxx x poslance Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx britského Act xx Settlement xx xxxxx x xxxx 1707, xxxxxx xx xxx xxxx bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců ("eine xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxxx zastávali "office xx xxxxx of xxxxxx xxxxx the Xxxx".

140. Uplatňují-li dnes xxxxxx argument xx, xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx voliči xxxxxx x inkompatibilních problémech xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již nemá x xxxxxx právní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx zdůrazňuje svobodnou xxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě moci xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx výkon xxxxxx xxxx xx kompetencí x ta xxxx xxx založena xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (zde čl. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 15, 39 xx 48 Xxxxxx). Xxxxxxx zvolení xx obrazně "jen" xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sálu Poslanecké xxxxxxxx k vyhrazenému xxxxxx x identifikační xxxxx xxx xxxxxxxxx (§52 odst. 1 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xx rozhodnutím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx neznamená možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx)] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 odst. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx výše x jiné xxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. se xx xxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx např. xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx inkompatibility (např. čl. 21 x 22 Xxxxxx, byť x xxxxxxxxx terminologií), nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx nositelem xxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx).

141. Xxxxx xx třeba při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volenými přímo (xxxxxxxx, senátoři, zastupitelé), xxxxx přitom jsou xxx součástí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodují xxxxx xx xxxxx, xxxx xx liší xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právním řádem xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx sboru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx rozsahu kompetencí xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx, xxxx volební xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xx na parlamentní xxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů), xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, objektivně x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx výběr a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxx, J. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx: xxxxxxx teoretické politiky. Xxxxx: Xxxxx, 1914, x. 11). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxx či xx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxx, v koaličních xxxxxxxxx x diskusích xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx se xxxx xxx zákonem x xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx x jiné situaci xx xxxx odstupu (xxx 114, 119). Xxxxxxx však xx x volených xxxxxxxx xxxx "volnost" vyvážena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx to závisí xx xxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx

142. Navrhovatel xxxxx, xx některá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx" xxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxx zpochybňuje ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx tím, xx xxx (x. 21 xxxxxx) označuje xx "xxxxxxx" x x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a zbytečně xxxxxxxxxx xx základních xxxx osob, které xxxx nositeli veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx dojít xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zájmu xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx xxxxxx. Projevuje xx to xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx několik konkrétních xxxxxxx xxxxxx zájmů (xxx je xxx - x xxxxx xxxxxx - výčtem xxxxx demonstrativním), jednak x určité "neúplnosti", xxx - jak xxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx nejvýznamnější.

143. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx, xx xxx xxxxx - "xxxxxxxxxx". X takovému závěru xxxx xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, stejně jako xx již xxxxxxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Možno jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x etickou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xx takové xxxxxxx přijatelné xxxx. x situacích xxxx x případě veřejných xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xx regulativní, či xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu xx xxxx nezbytné, xxx xxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soutěže bude xxxxxxxxx věcí posouzení xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx náhled xx věc xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx funkcionář xxx xxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxx xxx x xxxx (xx xxxxxxx xx závadného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxxx). Teprve xxxx nastupují další xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxx") x Xxxxx republice xxxxxxx význam.

144. V xxxxxxx střetu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (pravý xxxxx xxxxx x pravá xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxx přímo Ústavou xxxx zákonem. X případě xxxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx důsledky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx poslanců, xxxxxxxx (čl. 25 Xxxxxx a xxxxxxxxx) x zastupitelů x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx zájmů není xxxxx (oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx výkonné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xx. Stejně tak xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x)] xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx závěru x neslučitelnosti výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx zastupitelů x xxxxxxx xxxxxxx zánik xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. např. §55 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

145. X xxxxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro tuto xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dbát x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě (§11 xxxx. 5 xx spojení x §24 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxx zájmů). Xxxx úkolem tohoto xxxxxx, xxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx, zda xx pouhé "přiřazení" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úspěšného xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx antikorupční správní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xx Xxxxxxx Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx veřejného života (Xx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 14 xxxxxx povinnými osobami), x Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx) s xxxx xxx stovkou xxxxxxxxxxx x více než 300 xxxxxx povinnými xxxxxxx, xxxxx typem xx Xxxxxxxx protikorupční xxxx x Polsku x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx po xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Biuro Xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úřady x xxxxxxxxxxx státech atd.), x Xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxx xx rešavanje x sukobu xxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx interesa) to xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx cílí xx úkoly xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxx v předmětném xxxxx č. 564/0. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx §4a xx 4c xx do xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx i x námitkách "bezzubosti" xxxxxxxxxx tam, xxx xxx původní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

146. Xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 1 zákona x střetu xxxxx [xxxxxxx §23 xxxx. 1 písm. x), §25 xxxxxx x xxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xx xxxxx x xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x tomu, jaké xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx si xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxx jen poukázat xx xxxxxx východiska xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zpravidla v xxxxxx legis xxxxx xxxx perfecta (pouze xxxxx xx porušení), xxxxxxx k neplatnosti xxxxxxxx úkonu ve xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx konečně vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx požadavků zákona o střetu zájmů x x xxxx xxxxxxx. Jen xxx xxxxxxxxx stačí xxxxx, xx xxx zmíněný Xxxxxxx úřad pro xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx ročně xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx na http://www.networkforintegrity.org/continents/europe/national-integrity-agency-ani).

147. X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. správních xxxxxxx, xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx široce x xxxxxx (xxx §3 xxxxxx o střetu xxxxx, xxxx xxx xxx o různé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx či sankční xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx právo) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx et xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx ospravedlňovat xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx být určitým xxxxxxxxx x prevencí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nemůže xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úřadu, xxxx. výpovědi, xxxxxxx xxx k xxxx, xx xxxxxx potenciabty xxxxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx. xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxx xxxxxx [ve Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x x tomu xxxxxx xx 45 tisíc xxxx - čl. 26 xxxxxx x. 907-2013 (stav k 12.12.2019)], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxx ale může xxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx vymáhané, xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že nejde x tolerovatelné xxxxxxx, xxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxx X Xxxxxxxx-xx-Xxxxxxxxx Act. Harvard. Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx, xxx. 1964, č. 1, x. 68-69). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx soustavy zákona o střetu zájmů, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vydal právě xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxxxx jako lex xxxxx quam perfecta, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nevede x potrestání xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx jednání v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxx funkce xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx, kde to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx to x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vzoru Rakouské xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 23.1.2020 xxxx xxxxxxxxxx, ačkoli jinak xxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje.

148. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podezření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Stejně xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx (xx škále xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - obžalovaný - odsouzený) x xxxxxxxx těchto pravidel. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x podávání xxxxxxx x přešetření, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x následně se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovině (xxxxxxxxxx xxxxxx xx nedůvěry xxxxxxxxxx ve xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soupeř, xxxxxxx. Uplatnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx destruktivní vliv xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

149. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zejména v xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 74 Xxxxxx) x čl. 72 xxxx. 1 nástroj xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Znovu xx xxxxx připomenout, xx Xxxxxxxxxx sněmovna, xx xxxxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxxx, o xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx 135 xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx 125 xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 50 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx zákonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky pro xxxxxxxxx 129 poslanců. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidel čl. 70 Xxxxxx ve spojení x předmětnými ustanoveními zákona o střetu zájmů bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x našich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xxx 72) obyčejným xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx věcí voličů, xxx xxxxxxxxx, proč xx taková právní xxxxxx přijata, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2020 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 50 x 51), xxxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx jiném místě xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní soudní xxxx xxxxxxxx případně x ztrátu xxxxxx. Xxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [XX. x) 2.] xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády. Xxx xxxxxxx xx však xxxxx dodat, xx x rámci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty xxxxxx xx změnu zákonů x jednacích xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x případě porušení zákona o střetu zájmů [viz usnesení xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 150 x 36. schůze xxxxxx xxx 30.3.2016 (xxxx x. 564/8)]. X xxxx xxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx závažném, xxxx xx soustavné xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx přestupky x xxxxxx x nich, (xxxx jen "zákon o odpovědnosti za přestupky"), xxxx buď před xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx této volby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněnému xxx xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015 sp. xx. Xx. ÚS 17/14 (U 2/76 XxXX 909)].

10. Shrnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx

150. Xxxxxxx xxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Ústavy) xx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů x jejich důsledků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a fungování xxxxxxx moci xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx střet mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx státu x že xx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jim xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxx v Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xx, zda x x jakém xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx na xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx formu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx z hlediska xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxx zákon o střetu zájmů. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx právo EU xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladu, který xxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se závazky Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX.

151.&xxxx;Zákon o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx státu a xxxxxxx hospodářských xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (obdobně xxxxx obcí x xxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxx účastníky. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci, xxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmu demokratického xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx úprava regulace xxxxxx zájmů x xxxxxxxxxxxxxxx (funkcí, činností) xxxx xxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxx xxxxx xx xxxx dostat xx xxxxxx x některými xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice. Současně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákonodárce o xxxxxxxx politické soutěže xx pozadí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx konformní. X xxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxx zákonodárství xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxx nevyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nejsou xxxxxxxx porušovány jiné xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.1999 xx. xx. X 30/98 xxxx XXX).

152. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolil xx, xxxxx je xxxx spjata x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxx rovného přístupu x voleným x xxxxx veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 79 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x zvolení xxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, nikoli to xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx konkrétní xxxxx předem x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vstupuje xx xxxx, xxxxx xxxx dříve x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhrazeno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Každý xxxx, který xxx xxxxxxxx hodlá xxxxxxxxx, xxx xxxx řešit xxxxxxx definování xxxxxx xxxxx, způsobu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx moci x xxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xx rozdíl x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů x prokazování xxxxxxxx xxxx pravidel. Xx každé jednání x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 in xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vykládat vždy x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podpor xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx pochází-li xxxxxxx xx státu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájem. Xxxxx xxxx xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jej jako xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, ministra x xxxxxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx poznatek, podle xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx uvědomit, xx xxxxxxxx činitelům xxxxx xxxxxxx, aby si xxxxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx (xxx to xxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxx proto xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx xx nějaké xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ucházeli o xxxxxxx xxxxxxx, dotace, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztahů se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi atd. (xxx x xxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx in Xxxxxxxx Xxxxxx Life, xxx. 21-23).

IX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx §4a, §9 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx zájmů x čl. IV zákona x. 14/2017 Xx.

1. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx

154. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx (blíže sub 13 xx 16) xxxxxxxxxxx xxx, xx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx kolize x xxxxxxxxx silným veřejným xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vysílání xxxx xxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx, a xx x hlediska principu xxxxxxxxx, neboť u xxxxxxxxx veřejných funkcionářů xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů (xxxx. vedoucí Xxxxxxxxx Xxxxxx) si lze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx mohl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jejich xxxxxxx stanoví čl. 70 Xxxxxx, x xxxxx, xx x xxxx, xxx mohli veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, nemusejí xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx, xxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxxxxxx majetku takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřená x zamýšlenému cíli, xxxxxxx zahrnuje i xxxxxx provozovatele a xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zaměřují na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 písm. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, čl. II xxxx 6 x části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx.

155. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx 33 xx 36) xx xxxxxxxxxx, xxx §4a zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxx podle §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx stejně xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx se nemůže xxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ovlivňování médií, xx xxxx jasné, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx dojít xx xxxxxx zájmů, naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx nejvlivnější, xxxxxxxxx xxxxxx vůbec. Xxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx např. společníkem xxxxxxxx společnosti x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx, xxx xx být (zřejmě) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx střetu zájmů, xxxxx xxxx jasné, x jaký střet xx mělo xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxx x jde xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxx proti §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx

156. Xxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti §4a xxxxxx o střetu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x sledující xxxxxx účel. Tím xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx o tzv. xxxxxxxxxx zákonodárství [xxxxx xxxxxx, která xxxxxxx x xxxxx W. X. Xxxxxxx Symbols xx Xxxxxxxxxx. Yale Xxxxxxxxxx Press. Xxx Xxxxx 1935 (repr. 1948)], o významu xxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, náboženství, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx 121 x xxxx.). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xx uvedená xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zákonů xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zde xxx xxxxx (x xxxxxx, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx) upraveno xx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx pak xxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx), nýbrž xxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx nikdo xxxxxx (xxxx. Buβjäger, X. Xxxxxxxxxxx Gesetzgebung als Xxxxxxäx xxx Rechtsproblem: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2001. Öxxxxxxxxxxxxxx Juristen-Zeitung, roč. 2004, x. 19, x. 701-705). Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx věci. Ten xx xxxxxxxxx x xxx, xx taková xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k uklidnění xxxxxxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx, xxxx dožadovala xxxx xxx xx xxxxxx problém xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxxx xxx skutečně xxxxx x praxi (xxxx. x xxxx Xxxxx, X. "Xxxxxxxxxxäx" xx xxx Gesetzgebung? Xxxxxxxxxxx Gesetzgebung zwischen Xxxxxxxxxxäxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xüx Xxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 2005, x. 4, xxxx. s. 548-550, Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x. 152 x xxxx.). Třeba xxxxx, že tomuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx. 39 xxxx. 1).

157. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx x závěru, xx x případě §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx x takový xxx ustanovení xxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [např. xx xxxxxx od §1 xx 4 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, x nichž Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 21.12.1994 xx. xx. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) xxxxxx k xxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxxx normativní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x zamyšlení x xxxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Zcela xxxxxxx význam xxx xx tento xxxxx xxx xxxxxx §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx (viz xxx 209).

158. Xxxxxxx xxxxx xxx učinit x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxx, xxxx tomu xxx xx), xxxxxxx, že xxx jen x xxxxxxxxxx předpis, natož xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx příslušná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx jednání vedoucího Xxxxxxxxx Xxxxxx), tak xx jen xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxx, ale xxx x xxx xxxx. Účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xx, xxx xx xxxxxx xx společnosti xxxxxx, xxx x xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx nevylučuje, xx xx taková xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xx neústavní. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx námitka, xx xx členové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. To však, xxx xxxx dále xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu omezena xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx bude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí xx x pro xxxxxxx xxxxxxx vznesené xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

159. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx převažuje xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxx §4b a 4c, kde xxxxxxxxx xx popředí xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů x xxxxxx provozování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx byl xxx ohledu xx xxxxxxx řešení střetu xxxxx. Xxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, svobodných x xxxxxxxxxxxxxx voleb x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a čl. 5 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 1 x čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §4b a 4c zákona o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základ xxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přihlášení xx x nějakému typu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby xxxx být proveden xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx, xx nutno vyjít x obecných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx Xxxxxxx a x xxxx xxx teprve xxxxxxxxx závěry pro xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxx xxx regulaci xxxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxx x svobody xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3, čl. 11 odst. 1, čl. 26, čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

160. Xx se xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx založených xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx v XX. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vztah xxxxx x xxxxxxxx střetu xxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, televize, xxxxxxxxxx xxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx členství x EU. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 finančního nařízení x prováděcích předpisů, xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx sleduje na xxxxxx xx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému x x xxx xxxxxxx xxxxxxx identity (xx. 4 xxxx. 1 SEU). Xxxxx zde xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx něco xxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxx XX xxxxxxx x podtextem, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx.

161. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx poskytují, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názory jednotlivců x ovlivňovat xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx nedůvodně xx x xxxx xxxxxxxxxxx hovořilo o xxxxxxx, resp. xxxxx x tisku xxxx x další x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovouto úlohu xxxxxx mohou sotva xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx právně, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx státu (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimech) xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mínění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x dění x xx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx klíčovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx nejen x xxxxxxxx politického xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (a x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx politické (x nejen xxxxxxxxx) xxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxx médií. Xxx xxx x jedno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rostoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

162. Ustanovení §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx poslání, xxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxx xx, xxx veřejný funkcionář xxxxxx ovlivňovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx jako xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xx provozovatel, byť xxxxxxxx účastnice xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxx základních pojmů x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., podle kterého xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, určuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx za xxxx xxxxxxxx redakční xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označením, xxx xxxxxxx x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx program x služby xxxxx xxxxxxxxxxx x programem xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx třetích osob xxxxxxx xxxxx, x xxxxx téhož ustanovení xxxxxxx h) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání právnická xxxx fyzická osoba, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x která xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx x úplné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx č. 46/2000 Sb., o právech x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxx xxxx x xx svou odpovědnost xxxxxxxxx xxxx obsah, xxxxxx x veřejné xxxxxx. Xxxxxxx-xx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxxxxx jednání, xxx xxxxxx mohou jeho xxxxxx xxxxx ovlivnit (xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxx jeho xxxxxx, xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ochrana legitimního xxxxxxxxx [viz xxx XX. d)]. Stát xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxx neomezuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této soutěže, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 231/2001 Xx.).

163. Xxxxxxx konformním (xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 odst. 1 a čl. 22 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sledují xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx demokraticky vedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxx 149) dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx oddělit xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx zájem.

164. X této souvislosti xx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné moci x xxxxxx mocí, xxxx aby xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dané xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx právo (X. J. Xxxxxxxx) xxxxxx přehlížet klíčový xxxxxx xxxxxxxxxxx každodenně xx odehrávající xxxxxxxxx xxxxxxx x rovnosti xxxxx x xx. Xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1, čl. 17 x 22 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx být využita xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale též xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx stává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše výdajů xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx financování.

165. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či hnutím xxxxxxxxxx xxxxx subjekt, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx politických xxx (čl. 5 Ústavy, čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxxx způsobit (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zpětně x xxxxxxx hospodářské xxx, xxx na xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxxx moc xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx politické, xxxxx xxxxx může být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxxx, např. získáním xxxxxxxxx zakázek nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx a finanční xxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx, xxxxxxx-xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxx politické soutěže xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx stanovil při xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxxxxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx, xxxxx x reakci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx ústavního pořádku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Ústavy x čl. 2 xxxx. 1 Listiny. Xxx xxx x xxxxx x opatření xxx. xxxxxx schopné xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx Loewenstein, K. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. 1937, x. 3, s. 417-432, a xxxxxx, x. 4, x. 638-658), xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny.

166. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxx x úvahu x xxxxxxxxxx, že xx rozdíl xx §4b a 4c xxxxxx o střetu xxxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx), x případě xxxxxxxxxxx rozhlasového xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx samé x xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x onen xxxxx jedné xxxxx) xx nakonec xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a smyslu xxxxxx xxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx stížnosti na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vlastně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xx xxx xxxxxx před xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxx jednotlivé xxxxxx. Xxxx xxxx xxx významu, xx xxx xxx xxxxx č. 90/2012 Sb., o obchodních xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§71) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (§74 x 75) xx xxxxxxx se soustavností, xxxxx zakládá xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. In: Štenglová, x kol. Zákon x xxxxxxxxxx korporacích. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 214). Zbývá snad xxx dodat, že xxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx (§79), xxx xxxx nyní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§79 xxxx. 3), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx" [Xxxx, X., Šuk, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx (xxxxx soudní). Praha: Xxxx Polygon, 2016, x. 223.].

4. Účel §4a xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny

167. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx je xxxxx přistupovat xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 2 odst. 3, xxxx. čl. 23 odst. 3 Ústavy [xxx x xxx XX. x) 5.], nikoli x xxxxxxxx čl. 11 x 26 Listiny, xxx xxxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx blaha, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v paternalistickém xxxxx (xxx xxx 89). Xxxxxxx právo xxx neurčuje, xx x xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx podnikat, xxxxx xxxxxx, čím xx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx vázán, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 a čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 70 Xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Účelem §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx ante xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxx volenou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou-li xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nikomu xxxx upíráno xxx xxxxxxxx majetek, xxx xxxxxxx podnikat, xx-xx xx xxxx svobodném xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx funkce xxxxx xxx, že xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx vzdá, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 2 x 3 zákona o xxxxxx zájmů, která xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nabízejí xxxxx xxxxx šetrnější řešení (xxx x xxxx) xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, vydavatele xxx., tak (s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §4a xxxx. 1 xx xxxxxxx x §4a xxxx. 2) při xxxxxxxxx xxxxxxx sankce za xxxx xxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxx zájmů (xxxxx xx uložit přímo, xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx lhůty). Xxx x důsledek xxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (vlastník, společník, xxxx, xxxxxxxxxx osoba), x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxx.

168. Právě xxxxxxx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx" občana xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (tedy rovné xxxxxxxx xxxxxxxx xx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx zásadám xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx blaho, jak xxx bylo xxxxxxxx (xxxx. sub 89 x xxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podnikání xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx body 114 a 115 xxxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx s xxx, xx ten, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx činností xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení, xxxx možnosti xxxxxxx, xxx, xxx, kde x xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

169. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx neoddělitelné součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx informací. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu xx dne 3.5.2018 X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svobodě xxxxxxxxxxx prostředků x Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0144_CS.html). X xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státy, xxx k zajištění xxxxxxxxx x svobody xxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitost a xxxxxx xxxxxx, xxx - což xx xxxxx x posuzovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxx "xx xxxxxx účinné ochrany xxxxxxx x plurality xxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxx konečný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx veřejném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mediálním xxxxxxxx x aby xxxx poskytování veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 47 xxxxxxxxx).

170. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX x právě xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x schválily xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x pluralitě xxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.3.2018 (dostupné na https://www.mkcr.cz/doc/cms_library/rec-2018-1-cz-10033.rtf), x xxxx xx x reakci xx xxxxxxxx xxxxx x dané oblasti xxxxxxxxx na význam xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezbytnost zajištění xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 11 xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx sdělovacích prostředků, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx napříč xxxxx, přímé a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx také xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx politickým xxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x mediálním obsahu. X xxxxxx 3.5 x 3.6 přílohy xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx transparency xx xxxxx xxxxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnováhu zejména xxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx redakční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s výkonem xxxxxxxxx xxxx.

171. X xxxxxxx xx právě xxxxxxx lze xxxxx x závěru, že x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soutěž (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx tomu xxxxx x jednom xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto x xxxxx to xxx xxxxx tolerovat xxx. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X to xx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx oproti xxxx §4b x 4c (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxx xxx 166 xxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xxxx prostředku diskriminace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx projevem xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xx stručnosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx o funkci, xxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je-li záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx forem xxxx xx společnosti jako xxxxx x podmínek xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx xxxx), současně xx xxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx x že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak je xxxxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx řešení).

173. K xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x Xxxxxxxxxx č. 12 k Úmluvě, xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě uvést, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx dne 8.3.2007 xx. xx. Xx. XX 69/04 (X 44/44 XxXX 557; 161/2007 Sb.) x hlediska xxxxxxx pojmu "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx" x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx x xxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: 1. Xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx? 2. Je x xxxx nakládáno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze zakázaných ("xxxxxxxxxxx") xxxxxx? 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx dobra)? 4. Xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xx. x) xxxxxxx legitimní xxxxx x x) xx xxxxxxxxx? [xxx xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xx dne 26.5.2014 xx. zn. X. XX 2482/13 (X 105/73 XxXX 683), xxx 35]. X xxxxxx diskriminaci xxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxx xxx otázky xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxx xxx XX. x)], xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) v xxx, xx xx podílejí xx výkonu veřejné xxxx a xxxxx xxxxxxxx (negativní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx vlastní xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx třetí otázku), xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxx xxxxxxx korporace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx politické soutěže (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x objektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx společnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx [xxx bylo xxxxxxxxx xxxx sub XX. a) zejména x bodech 3 xx 8] xxxxxxxxx xxx a je xxxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx samotného předmětu xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejmírněji (§4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxx úprava xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx prevencí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx formálně, x xxxx rostoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

174. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x argumentací x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx se xx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017 xx. zn. XXX. XX 3390/17 - nepřípustnost xxxxxx xxxxxxx stížnosti přímo xxxxx xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx námitku x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x současně xx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepředstavují xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být odůvodněna xxxxxxxx zájmem, xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx nastolenou xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr (xxx x xxx 189), xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nositelům (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1) x xxxx xx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4). Xxxxxx tak stát xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Xx-xx xxx, kdo xx na xxxxxxx xxxx podílí, možnost xxxxx, xxx xx xxx podřídí xx xx, nemůže se xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xx nachází x xxxxxxx pozici xxx ti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxx.

175. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx úprava, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx úzká, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, ačkoliv x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx x případě xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx). X xxxxxx důvodu xx xx xx, xx dané xxxxxxxx xxxx vůbec schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxxxx §4a).

176. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Samotný xxxxxxxxx subjekt xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx) x xxxx vliv xx fungování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx totožné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxx x dosažení osobního xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydavatelství, xxxxxxxxxxxxxx, tiskáren, rozhlasového xxxx televizního vysílání xx xxxx možné, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 zákona x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx proto xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 179) na rozdíl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx neproporcionální a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx funkcemi [xxxx. x xxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995 xx. xx. Xx. XX 26/94 (X 62/4 SbNU 113; 296/1995 Sb.)].

177. Xxx-xx o x xxxxxx druhou xxxxxxx, podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdroje, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k prosazení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx relevantní xxxxxxxx xxxx tím, xx xxx oddělí (xxxxxxx) xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zvláště pak xx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx souběžného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxxxx "mediálních xxxxx" x xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

178. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x některých xxxxx je vznik xxxxxx xxxxx vyloučen, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx " xxxxxxxx, xxxxxxxx že u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měli xxxxx ovlivňovat veřejné xxxxxx. Xxx x xxxx souhlasit, xx xxxxxxxxx xxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx osobního xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx specifikovat xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x působnosti zákona o střetu zájmů. Xxx xxxxx xxxxxxx předvídat, xxxx xxxxxxx situace přinese xxxxxx život, tedy xxxx xxxxxx by xxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stačí-li xxxxx z xxxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů potencialita xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Konečně Xxxxxxx xxxx x námitce, xx xx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kdo x xxxxx 1989 "xxx xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxx magazínu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx x. 8, roč. 1989, xxxxxxxxxx článek Xxxxxxxxxxx x přestavba, xxxxx se setkal x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx politické kariéry. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, právě xxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx post xx xxxxxx jako xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxx xxx předmětem xxxxxxxx "obchodu". Xxxxxx xx tedy xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx hypotetická, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx následného xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx, xxxxxxx povolebních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx akceptovatelné xxxx xxxxxxxx v xxx. xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nejsou xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx občanů xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x užším smyslu) xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx základního xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 26 odst. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a x xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx práva

179. Xx xxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx do xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, spojených xxxxxxxxx xx snahou dosáhnout xxxxx (§4b x 4c zákona x xxxxxx zájmů), x xxxx vlastnictvím, popř. xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx oproti xxxxx), x když xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x naplňování politiky xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ovlivňování veřejnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx projevu xx xxxxx xxxxx informace xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadá, xxxxx vzniknout xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx druhou xxxx ustanovení §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx výčtu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x ovládající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx (xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx) v obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxx "společník, xxxx" x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx jako xxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předložil, xxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx x členu xxxxx, kdy xxxxx, xx předložil xxxxx, xxxxx xxxxxxx "člen xxxxx nesmí být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, to xxxxxxx ovládat x xxxxxxxx 40 a xxxx xxxxxxx dané xxxxx, x xxx, xx xxx návrh xx, řekněme, x xxxxxx xxxxxx a xx v něm xxxxxxx, xx xxxxxxx xx ten xxxx xxxxx případně udělat, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, vzdát se xx a xxxxxxx. Xx je skutečně xx něm x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx takto x xxxxxx rovině" (48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 29.6.2016). X xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxx v navrhovaném xxxxx xxxxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx k xxxx xxxx, podstatné xx xxxx schválené xxxxx [x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxx" xxx XXXX. x)]. Xxx ovšem xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxx vedena. X xxx xx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx níže), xxx x tom xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx M. Xxxxxx, xxxxxxxx xxx ne xxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxx text nehovoří x xxxxxxxxxxx osobě, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx značí, xx xxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx zájmů xxx xxx jen x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx zde xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxx 176). Konečné xxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxx x více xxxxxxxxxxxxxx ovládané xxxxx xxxxx §74 x 75 xxxxxx o xxxxxxxxxx korporacích, x xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x společníka xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx usnesení garančního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 205 x xxxx 60. schůze xxxxxx xxx 30. xxxxxx 2016 (xxxx 564/9), xxxxxxxxxxxx do xxxxx č. 564/10 x následně xxxxx xxxx redakčně xxxxxxxxxx]. X jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx poslance X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 10.1.2017 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx text zákona xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.

180. X xxxxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx přestupkové řízení xx základě §23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx dopustí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx x) sám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx, x) xxxx xxxxxxxxx, x) xxxx xxxx xxxx x) xxxx xxxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxx a) a x) xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxx č. 231/2001 Sb. - xxx xxx 162, udělení xxxxxxx), x případě xxx zbývajících xxxxxxxxx, xxxxx spojuje vztah x xxxxxxxxx osobě, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba x xxxx xxxxxxx citaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx x další xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxxx xxxxxx sledují xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vymezovat i x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx) neodkazuje, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jak z xx xxxxxxx vychází x čl. 40 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády vyžadující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že má xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní termíny. Xxxxx xxxxxxxxx zohledňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.7.1996 xx. xx. XXX. XX 124/96 (X 14/5 XxXX 585)].

181. X xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, nelze použít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx výsledku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obratů člen xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx bližšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x normativním textu xx slovy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxx např. studii Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx Lists xx xxx Xxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxx. Peter Xxxx, Xxx etc. 2005, xxx. 121-123, x xxxxxxx x xxxxxxxx Bennion, X. X. R. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx etc. 2002, xxx. 1054-1067). Xxx ale bylo xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx různý význam, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx závěr x neústavnosti části xxxxxxxxxx §4a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ovládající xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx představovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx, xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xx vliv xxxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx x xxxxxx x obchodních korporacích (§276 x xxxx.) xxxxxx xxxxx platnému obchodnímu zákoníku došlo pro xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx kmenovými xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §256 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx to xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx formulace §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Obdobně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx (§135 xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích), nehledě xx xx, xx xxxx mít pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxx bez xxxxxxx, xx §23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednak xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelské či xxxxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxx trvajícího přestupku x §8 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx 5 000 xx 250 000 Xx, xxxxx xxxx různé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx. Shrnuto právě xxxxxxx znamená, že x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spolehlivě dojít. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxx x úvahu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o obchodních korporacích, xxxx. i dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxxxx č. 164/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx spolupráci xxx xxxxxx xxxx x x změně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

182. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byl-li xxx shledán x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx případů (xxxxx-xx xxxx) může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, x současnosti ale xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předestřeny xxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx 14 xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxx xx xxxx xxx 30 tisíc osob. Xxxxxx x xxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pomíjí, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx u této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, tj. x současnosti x 30 osob. X xxxxxxxx xxxxxx dopadu xxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx (s. 19 xxxxxxxxx) xxxx mají xxxxxxxxx, avšak xxxx x xxxx xx xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů vést xxxxxxx. Xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxx rozdíly xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, příkaz, xxxxxxxx) xx nich vyžadovaného xxxxxxx, xxxxx zatímco xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx sebeurčení, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx xx plyne x čl. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxx do xxxx se odlišuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx blízké, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku, kapitálová xxxxxxxxx, xxxx xxxx). Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xx xxxx pozice nemusejí xxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxxxx společností. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx č. 231/2001 Sb.), xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx pod názvem "Xxxxxxxxx xxxxxxx médií xxxxx vždy dohledať‘ x xxxxxxxx "Rozkryté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x XX" (xxxxxxxx xx https://www.mediaguru.cz/clanky/2017/06/ti-vlastniky-ceskych-medii-nelze-vzdy-dohledat).

183. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx části třetí xxxxxx č. 14/2017 Xx., tedy xxxx čl. IV, lze xx xx xxxxx místě xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx 61), z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

X xxxxxx xx xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxx xxxxxxxxx

184. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx člen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx členem statutárního xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na správu xxxxxxxxx majetku (pozn. xxxxx-xx o xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx - xxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx tomu §4b x 4c xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl x xxxxxxxx společnosti dosahující xxxxxxx 25 %, x xxxxxxx xx xxxxx pro §4a xxxxxx x střetu xxxxx, z xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkový xxxxx x předmětné xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jejím xxxxxx (xxxx. - ani xx xxxxxxxxxx osobou). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů, x xx na xxxxxx xx §4 zákona x xxxxxx zájmů, xx vztahu x xxxxxxx xxxxx rámec čl. 70 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx vlády xxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

185. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx, nemůže veřejný xxxxxxxxxx xxx velkého xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx ustanovení neobstojí xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx. Neobstojí xxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx. 1 xxxx 1 Xxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě (sc. - nebyl xxxxx xxxxxxxxxxx). Pochybnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx 25% majetkové xxxxxx, xxxxx není xxxxxx na svých xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxxx majoritu.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvků, xxx xxxx povahu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, xxxxxxx postihují xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx xxxx čelit, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx má minoritní xxxxx přesahující 25 % xxxx podíl xxxxxx xxxxxxx. Zákazy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho, xxx střet xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx zadavatelem xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x úpravu xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XX, z xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx §44 x §48 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx střet xxxxx, xxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne xxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX.

187. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastnice vzít x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejného funkcionáře, xxx eventuálně x xxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx 25 %, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx minoritním xxxxxxxxxxx a rozhodne xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabránit, x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou společnost xxxxxx, pak xxxx xxxx nemají xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, na xxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v případě xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx toho mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx hranice 25% xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulace xxxxxx zájmů v §3 xxxxxx o xxxxxx zájmů

188. Xxxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx v §4b x 4c zákona x střetu xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx důsledků, xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x rozdílech x xxxxxx a xxxxx §4 (xxx x §4a) xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů, což xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx rozvedeno sub XX. x). Xxxxxxx x xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání státu, xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx získání xxxxxxxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx vstupující xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ustanovení stanoví 25% hranici účasti xx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxx operují x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx funkcionářem a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx střet xxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx. Zatímco §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x jeho xxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xx zaměřuje xxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobem "xxxxxxx" [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z účastníků xxxx rozsáhlost xxxxxxx xxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx sub IV. x), xxx xxx x něj xxxxx], xxxxx nerespektuje, neměla-li xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx považována xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

189. Ústavní x xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jmenovatelnosti x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxx xxx XX. x) 5.] xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx osobní xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx); není-li xxx takové zdržení xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx přednost xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xx prosazování xxxx mu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vždy. Xxxxxxxxxx §4 až 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - pro xxxxx zájmů - xxxxxxx citlivých xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) volí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx veřejného funkcionáře, xxxx. vyloučením x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). X x těchto xxxxxxxxx stále pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (např. to, xx má v xxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx, než stanoví §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Zákazy x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx §4 xx 4c xxxxxx x střetu xxxxx stanovují, slouží x tomu, aby xxxxx xxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxx, xx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§4b xxxxxx x střetu xxxxx), xxxx. poskytovateli xxxxxx (§4c zákona x střetu xxxxx), xx xxxxxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx dosahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

190. Vznik xxxxxx xxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx 25% xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pouze x xxxxx stavem spojuje xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xxxxxxx xx, zda xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxx xxx musí xxx jakékoli xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxx zájmů, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx kapitálová xxxxx (xxxxxxxxx) x obchodní xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx funkcionář xx xx xxxxxxx x 25% xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, aktivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx současně namítá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i při xxxxx xxx 25% xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxx xxx porušen xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxx taková xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxx obecná úprava x §3 zákona x xxxxxx zájmů.

191. Xxxxxxx xxxx poukazuje xx již xxxxxxxx xxxxxx východiska xxx XX. x), podle xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx volených xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx funkcionáři v xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx monokraticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, koncepčních, xxxxxxxxxxxx atd.) xxxx xxxxxxxxxxxxx. Zvláštní místo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx základních rozhodnutí xxxxx, jak to xxxxxx předpokládají xxxxxxxxxx §20 xx 28a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Srovnáme-li xxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx srovnat xxxxxxxxx xxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poznatky, xxxxx kterých je xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx funkcionář xx rozhodovat na xxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, rozhodovat o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx., x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou nedostatkové xxxx. V kolegiátním xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx a vyjadřování xxxxxx menšiny xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx situace poněkud xxxx. Xxxx pochyb, xx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozicích x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx ty xxx xxxxxxx (xx třídě xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ustanovení §4b a 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx), a xxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxx [xxx xxxxxxx XX. x) 5.]. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxx, xxx stejná xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lege lata xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxxxx, xxxx-xx to x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx může na xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxx požadavky v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx potřebou ochrany xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx srovnávat x xxxxxxx vlastnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxx xxxx 24, 52 x xxxx. xxxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxx (Xxxxxxxx x° 2013-676 XX du 9 xxxxxxx 2013)]. Xxxxx výkon xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx důsledku xxxx - xxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, naopak xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx byl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykonávat, xxx xx těmto xxxxxxxx xxxxxxx podvolí, xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx (srov. §31 xxxxxx z xxxx 1948 nebo čl. 36 xxxxxx x xxxx 1960) nezná.

192. Dále xx od sebe xxxxxxxx xxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx získání xxxxxxxx prospěchu. Stejně xxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §4b xxxxxx x střetu xxxxx xxx, xxx xx popředí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §4c zákona x xxxxxx xxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politiky státu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 25% xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx nejasnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx možná x praxi přinese (xxx 196), xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 %. Xxxxx xxx neuznat xxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dotace xxxxxx veřejnému xxxxx (xx již xxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o nich xxxxxxxxx, nemusí xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, aby místo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx platí (viz xxx xxx 205).

193. X námitkám navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v případě xxxxxx a subvencí xxx x xxxxx xx xxxxx podnikat, xx xxxxx uvést, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze žádné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx xxxx politiky x xxxxxxx účelového xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jejich výnosu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o rozpočtovém xxxxxx daní), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zvyšují, x xxxxxx xxxxxxxx v §4c zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxx.

194. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx obecné x paušální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx není vyloučeno, xx prospěch jedince xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, jak xxxxx xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx na majetku xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx 25 %, musí xxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, neboť xx to xxxx x xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxx XX. x) 3. X xxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx x principy xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 25% a xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře uvedeného x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx neshledává x extrémním rozporu x xxxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx jako v xxxxx xxxxxxx případech xxxxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxxx či procentuálním xxxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

195. X této xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákon o střetu zájmů, xx xx x xxxxxxxx xxxx podílu (25 % a xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xxx xx uznává x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.1.2020, nestanovil xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxx xxx xxxxxxx výjimka x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxx xxxxx (kromě problémů xxxxxxxx, xxx xx xx upozorňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxx 51) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxx (sub 91) xx xx, že x Xxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx vystoupení xxxxxx xxxxxxxx v rozpravě xx 50. Sitzung xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. XV. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 5. Xxxxxxxx 1980), xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx to xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Rakousku xxxxxx xxxxxxx xxx členy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx zákona, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Inkompatibilní xxxxx Xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxβ xxx Xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx udělit xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx opatřeními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxüxxxxx).

196. Xxxxxxx xxxxxx svému xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Xxxxxxxxxx) je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxx xx osobu xxxxxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx nebere xxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §276 xx 280 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx nese x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx (xxx 156), xxxxx x takovém xxxxxxx nastupují měřítka xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, zatímco x případě xxxxxx xx podílu ve xxxx 25 % x více nastupuje xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ucházet x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 25 %, xxxxx xxx x střet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx klauzule §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ni xxxx xxxxx - xxxxx zájmu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx §4b x 4c zákona o xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stanovení 25% xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xx, xx odpadá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx dán xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxx §3 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x střetu xxxxx, xxx je třeba xxx xxxxxxxx (xxx xxx xxx 189). Xxxxxxxx je tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxxx sporům, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jinak xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx, xxx xxx, xx xxx, x xx xxx xx xxx.). Xxxx xxxxxx x xxx, xx by xx xxxxx být xxxxxxx xxxx součást xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx velkých procesních xxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xx xxxxxxx zákonodárce, xxx xxxx xxxx xxxxxxx ukazatele. Konečně xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx např. x omezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nebude xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x při xxxxx krokem. Xxx xxx o otázku xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudy xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zejména v xxxxxxxxxxx řízeních vedených xxx tvrzené porušení xxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxx xxxx, ačkoli xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx svého druhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx cesta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účasti, xxxx je tomu x případě 25 %, xxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % x předmětném xxxxxx x Polské xxxxxxxxx (Ustawa x xxxxxxxxxxxx prowadzenia xxxxłxxxxśxx xxxxxxxxxxxx przez osoby xxłxxąxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx. X. 1997 Xx 106 poz. 679, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2019). Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejných funkcionářů (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyskytlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zdánlivě xxxxx 10% xxxxxxx xxxxxxxx řadu výkladových xxxxxxxx, xxxxx se x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx xxxxxx handlowych. Xx. X. 2000, Nr 94, poz. 1037, xxxxxxxx xxxx 1.1.2020) xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxx podobě x x našich xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxxx. Xąxxxńxxx, X. Xxxxx i xxxxxąxxx xxxx xxxxxąxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. In: Korupcja x antykorupcja. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxxxx Biuro Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, 2012, x. 11 x xxxx., xxxxxxx xxx x. 73 x násl.).

197. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle které čl. 70 Xxxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx člena xxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, xxx xx domnívají xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Listině. S xxxxxxx xx xx xxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 70 Xxxxxx (xxx xxx xxx 134 a xxxx.) xxxxxxx stanovit x zákonech podrobnosti xxx regulaci x xxxxxx střetů činností, xxxxx by xxxx x xxxxxxx s xxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 69 xxxx. 2 x čl. 70 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxx možnost stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x stanovení procesních xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx. Nakonec již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 144/1924 Xx., x inkompatibilitě (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx demokracii již xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx, xxxx jmenovat xxxxxxxxx vlády (x xxxx jejich členů), x xxxx, zda xxxxxxxxxx může xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústava, xxxx. zákon (xxxxxxx zákon o střetu zájmů), xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxx xxxxx čl. 69 xxxx. 2 Ústavy a xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxx xxxxx spojeny. Xx xxxxx x pro xxxxxxxx pro řešení xxxxxx činností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx to bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx přímo xx xxx, xxxxxx xxxx xxxx od xxxxx a jejích xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx prvním xxxxx xx musejí být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxx "xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ovšem o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx zániku mandátu xxxxxxxx nebo senátora, xxx to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. 25 Xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx již xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x zákon o střetu zájmů, xxxxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

198. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx), xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z xxxx též xxxxx, xx xx není xxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x členském xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx funkcionářem, zejména xxx členem xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx argument, že xxxxx čl. 70 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx možností xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx výjimky xx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx čl. 4 ve xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády jako xxxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx.

199. To xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxx význam jak xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx zakázkách x xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx resorty), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx vliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesporný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx nejen proto, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xx to xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (nikoli xxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxx) jako xxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx bránit tím, xx xx xx xxx protiprávně vynucováno xxxx, co mu xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx fine).

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4b x 4c xxxxxx o střetu xxxxx x možný xxxxx xx práv xxxxxx společníků

200. Xxxxx xxx IX. x) xxxx xxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxx přistupuje další xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx pobídek, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x dotační xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x zákonodárci xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx o xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Listiny nelze xxxxxxx, xxxxx je nelze xxx xx státu (xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

201. Je xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx však xxxx x nutnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájem, xxx x xxxxxx xxxx samé xxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných funkcionářů, xxxxx o takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 a čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, proč xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot [xxxx. xxxxx ze xxx 30.1.2018 xx. xx. Pl. XX 15/15 (N 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 26/16 a xxxx dalších]. Xxxxxx xxx lze xxxxxx, xx poskytuje-li stát xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx (to lze xxx zaručovat x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (vázanost xxxxxxx, nediskriminace) xxxx xxx [xxx xxxxxxx x xx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx výslovně stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx - xxxx xxx, xxx, jak, xxxxx xxxxxx xxxxxx x x kým xxxx podnikat, xxx x omezení, tedy xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx [srov. xxxxx č. 455/1991 Sb., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx].

202. Xxxxxxxx-xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx x x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založeným xx stejném xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx svobodou, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, času, formy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, služeb xxxx xxxxx xxx. X xxxxxxxxx funkcí státu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx chráněna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, zdraví, xxxxxx apod. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x postupů xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, ve kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách.

203. X hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx vzít x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx stricto sensu x podmínku xx xxxxxxx xx xxxxxx x samotnému xxxxx xx podnikání. Jejich xxxxxxxxx je (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulace jsou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vstoupit do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pobídek xxx x to, xxxx veřejná moc x xxxxx provádění xxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx "dobrodiní" x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx může), xxx xxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx politik. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx soukromého xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Listiny), xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxx určitého xxxxxx. Xxxx situace je xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatelů xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§151 x xxxx.).

204. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxx xxxx xxxx, xxx bylo již xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxx společníků, xxxx úprava xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §4 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadeno). Xx by sice xxxx xxxxx chápat xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx podle §4b xxxx 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx podílet xx xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxxxxx dotace, xxxxxxxx, podpory xxx., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx. X xxxxxxx na účel xxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx připravit x xxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx nebo xxxxxx xx investiční xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx tzv. xxxxxxx-xxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx dobu xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ni xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxxx (srov. problematické xxxxxxx xxxxx §115 xxxx 204 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx účastnice, xx společníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají možnost xx proti tomu xxxxxx, by tak xxxx xxxxxxx xxx x případě, xxxxx xx úprava xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokladů, xxx byly xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxx výkup [x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) x ústavnosti 90% xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 27.11.2018 xx. xx. XXX. XX 647/15 k xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx bývalého xxxxxxx XXX, x. s.] xxx (na xxxxxx xx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx - xxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.

205. Proto xxx tato xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx nevede. Xx xx x xxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx do xxxx jiných účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx připuštění xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxx 104 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxx zásadní xxxxxxx x xxxxxx námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v takovém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x něm by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxx sloužit xxxxx x xxxxxxx, xx by xx x praxi xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx společnost xx xxxxxxxx společníka - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx zájmů - xxxxxx "xxxxxx". Xx xxxxx již xxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů, nýbrž xxxxx xxxxxx v zákoně o obchodních korporacích.&xxxx;Zákon o střetu zájmů je xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastní xxxx x vztahují se x na xxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxx veřejného funkcionáře, x proto na xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxx jinak ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xx namítáno u §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx nelze xxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx materii (xxxx. např. §44 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx korporátního xxxxx), aniž by xxxxx na zákon o střetu zájmů xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dojít x xxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 156) xxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesladěných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, kde by xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy střet xxxxx, zvláštní pravidla. X případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx [sub IX. x) 4.] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

206. Druhou xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxx úvaze x možném xxxxxxx §4b zákona x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx vztahuje xx xxxxx xxxx okruh xxxx x klíčovou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x členové xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x 30 xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxx xx xxxxx §17b zákona x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx státní xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x monokratickém xxxxxx, xxxxxxx nyní Xxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 9 xxxxxxxxxxxxx zákona jako xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx předseda xxxxxx inter xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx bod 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 27.8.2019 xx. xx. Xx. ÚS 11/19). Xxx tak sice x úzký xxxxx xxxx, xxx xx xx dáno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavením x hierarchii xxxxxxx xxxx.

207. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x úvahu, xxxx xx, xx xxx xxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx praxe xxxxxxx xxx 204) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nástupu xx xxxxxx oprostí od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x očekávané povinnosti xxxxxxxxxx) x s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx), uložení xxxxxx xx trestu xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů x právě ony xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x tomu, xx takový xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xx xxx nevystavil. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxx sub 196) xx zakázán xxxxx xx xxxxx xx xxxx 10 % xxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xx to xxxxxxx xxxx. x nemožností xxxxxxxxx veřejnou funkci, x okamžitým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx tuto podmínku xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx hlasovací xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx představitelů xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Státním xxxxxxxxxx xx delikt porušení xxxxxx xxxx zákona xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx jejího xxxxxx (čl. 198 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxx republiky) x xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxx (čl. 25 xxxx. 3 xxxxxx x Státním tribunálu, Xx. X. 1982, Xx 11, xxx. 84, stav x 15.11.2019). Jiným xxxxxxxxx xxxxxxxx limitu xxxxxx xx xxxxxx je xxxx. Litva xxxxx xx. 12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx znění x 1.1.2020), xxx xx xx ale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx 10 % akcií xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx převést účastnický xxxxx xx xxxxx xxx od 0,5 % osobě, která xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx považována za xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 5), xxxx. xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví. Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxx úprava xx x různých státech xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daného státu. Xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxx rovněž xxxxx - 30, 60 xxxx xx 120 xxx) xxxx xxxxxxx předpokládá, že xxxxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby již xxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

208. Xxx srovnání x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanského zákoníku x xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Kanadě (xxx 90) xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx fondů [podle xxxxxxxx xxxxxx k §1439 xx 1443 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 362, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx období, x. 903)], xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Québecu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze dvě xxxxxxxx: a) prodat x xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx divestment (xxxxxxx se xxxxxx xx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. arm‛s-length xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxx osobě xxxxxx, xxxxxxx xx nárok, xxx mu byly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx služby s xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx funkcionář, který xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx povinnostem. Druhou xxxxxxxx xx vložit xxx aktiva (xxxxxx) xx svěřenského xxxxx (xxxxx trust), xxxxx xxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxx jej xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 27 odst. 4 xxxxxx zákona xx. xxxxxxx, xx xxxxx majetek xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx Ethics Commissioner), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxx xx konzultaci xx xxxxx parlamentními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroluje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx funkcionář xxxxx xxxxxxx. Informace xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

209. X souvislosti x §4b xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxx účastnice xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxx XX x tím, xx xxxxxxx ustanovení xx x ní x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx upozornit, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxx 109), xxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxx xxxxx o vztah xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx však stejně xxxxxxxxx xxxxxx. Jde-li x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/EU x xx. 24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření x účinné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nápravě xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zajistit rovné xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx druhém xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx čl. 42 xxxxxxxx 2014/25/EU) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se má xxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vystupujícího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx by mohli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osobní xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ohrožující xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x daným zadávacím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx způsob, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx. xx. 57 xxxx. 4 xxxx. e) směrnice 2014/24/EU; viz xxxx xx. 80 xxxx. 1 směrnice 2014/25/EU]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, xx xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx rozhodnutích xxxx xxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx (kdy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx).

210. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x obecné xxxxx odůvodnění xxx XX. x), xxx x z této xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx racionální xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx-xx xx xxx xxxxxx) "připravují" x xxxxxx xxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

XX. d)

K xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 a 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

211. Xxxxxxxxxxx (viz sub 20 x 21) x vedlejší xxxxxxxxx (xxx 43 xx 46) xxxxxxx xxxxxx xxxx neústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxx čl. II xxxx 1 a 6. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxx lišila. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. VIII x účinnosti xxxxxx x. 14/2017 Sb. (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 3).

212. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §4b (xx xxxxxx xx §4a a 4c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx společnost uchazečem x veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. x zadávací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxx zadavatelem xx xxxxxxxxxx řízení vyloučena. Xx jít xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě s xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.

213. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x účinností xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odstup, xxxxxxx ustanovení §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxx" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přizpůsobit "xx xxx na den" xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 14/2017 Sb. xxx xxxxxx xx facto retroaktivně, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx přijaté veřejné xxxxxx. Xxx o "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx zbavit xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx XX. x) 1. xx 3.].

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xx xxxxxxx x čl. I bodem 17 x čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx.

214. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx důležité xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx něj xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx přístup x xxxxxxx funkci, xxxx xxxx předem xxxxxx, xxxx podmínky xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx stanoveny a xx vše bude xxxxx následně xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vznikem xxxxxxxxxxxxxxx x zánikem či xxxxxxx výkonu dříve xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxx "doživotně") x xxxxxxxx je postaven xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx dříve xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx právy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, neboť xxx xxxxxxx xxxx xxxxx otevření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní x xxxxxxx úprava musí xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx se x ně xxxxxxx xxxxxxx, popř. nesmí "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx pro její xxxxx xx následně, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx pro veřejného xxxxxxxxxxx vyřešit.

215. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx koho (subjekt), xxx xx (předmět) x xx kdy (xxx) xxxxx. Xxxxx čl. VIII xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx zájmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákonem č. 14/2017 Sb. xxxx úprava jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2017. Pouze xxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx dnem 9.2.2017. Xx prvním xxxxx xx xxx xxxx čl. I xxx 17, kterým xxxx xx zákona o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadená ustanovení §4a xx 4c. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. I bodu 17 xxxxxx č. 14/2017 Xx. se však xxxxxxxx xxxx, což xx právě předmětem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xx 9.2.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. II xxxx 6, xxxxx xxxxxxx xx zákazy x xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx periodického xxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx do 8.2.2017. Xxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx čl. IV xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx č. 231/2001 Sb. xxxxxxxxx omezení x zákazy xxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx.

216. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx prokázat, xx obdobná xxxxxx xxxx být xxxxxxx x §4b zákona x xxxxxx zájmů (xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx tedy proti xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 xxxxxx nic xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx požaduje jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. VIII (xxxxxxxx xxxxxx) nepožaduje a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx petitem xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxx čl. VIII x xxxxx čl. I xxxx 17 xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxx, bylo xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx postrádá xxxxxxxxxx [xxxx. k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. zn. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)], xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Protože však xxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 2 x 3), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx čl. VIII za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

217. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx účinnosti §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. II bodu 6 xxxxxx x. 14/2017 Sb. alespoň xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxx namítá, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o střetu xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Hlavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx §4b x 4c zákona o xxxxxx xxxxx x xx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s výjimkou čl. II bodu 6 xxxxxxxx x xx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vypořádány souběžně, xxxx jak x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx čl. VIII, kde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

218. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x posledních xxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxx ze xxx 29.1.2019 xx. xx. XXX. XX 3397/17 x xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Pl. XX 5/19 (303/2019 Sb.)] x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xx, co xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 133. X xxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nároky xx xxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxx vlastnit xxxxxxx xx podnikat (xxxxx x iura xxxxxxxx), xx třeba xxx stručně xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xx x případě xxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 3 Xxxxxx), stanovenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 16 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx mandátu xxxxx čl. 25 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx řešeno xxxx. rakouskou nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xx xx xxxx xxxxx xxxxxx změny xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx funkčního období xxx o xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx zákon o střetu zájmů neřeší. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx dodat, xx xxxxx (x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

219. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloženo, že Xxxxxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nositelům x může je xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx funkci, xxxxxxx xxxxx, xxx xx jim xxxxxxx xx xx, nemůže xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, protože xx xxxxxxx x odlišné xxxxxx xxx xx xxxxxx nositelé, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxx stejné xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nebylo xx xxxx xxxxx odlišit. Xxxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, xxxxxx, ukáže-li xx, xx tyto xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, takže xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, plnění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx normativního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativních, xxxxx xxxx zabrání.

220. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx respektování zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hry, kterou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.), ze xxx 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) x ze xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647)], xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx xx svém xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx do zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravami, x tomto xxxxxxx xx třeba dopady xxxxxxx x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. VIII zákona x. 14/2017 Sb. xx xxxx nabytí xxxx xxxxxxxxx 1.9.2017, x xxxxxxx xxxx čl. I bodu 17 xx xx patnáctý xxx po xxxxxxxxx, xxxx 9.2.2017.

221. X xxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů (xxxxxx x xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x regulaci, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx z xxxx x na kolik xxxx provozovaných xxxxxxx xx vztahuje. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx. X první xxxxxxx xxxx ti, na xxxxx xxxxxx a xxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx 9.2.2017 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx neústavní xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxx.

222. X xxxxxxx druhé xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxx kterého xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xx 8.2.2017, xxxx xxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xx čl. II xxxx 1 (poskytování xxxxxx x investičních xxxxxxx), kde xx xxxxxx x účinnosti "xxxxxx zákona", což xx xxxxx 1.9.2017, xxxxxx x čl. II xxxx 6 x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx 8.2.2017. Proto xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 8.2.2017 stále xxxx, jsou xxxxx x těchto zákazů x xxxxxxx vyňati (xxxx. xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2020). X případě, xx xxxxx x xxxxx volbu, xxxxxxxxx xx xxxx způsob xxxxxxxxxx xx funkce, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zákazy x omezení xx xxx budou kladeny; xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů.

223. Xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stanovení určité xxxxx, ve xxxxx xx třeba přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy xxx. xxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ani x xxxxx směru tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx popřít, xx xxxxxxx vedlejší účastnice, xx xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxx základ. Ústavní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vzbudit xx xxxxxx, xxxxxx by xxx někdo, na xxxx dopadá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxx xxx výjimka xxxxxxxxx x čl. II bodu 6 přestala xxxxxx x xxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravidlům §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx případ tehdejšího xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ze xxxxx xxxxxx odvolán xx xxx 24.5.2017. Xxxxxxx xxxx, že by xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx republiky, xxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. I xxxxx 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

224. Xxxxxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přechodnými xxxxxxxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. již 9.2.2017. X xxx je xxxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx problém přiléhavě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek x čl. VIII o xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx čl. I xxx 17 xxxxxx, tj. §4a xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx. 9.2.2017. Xxxx okolnost xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

225. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx nebo xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§83 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xx 8.2.2017 to možné xxxx, přičemž s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dlouhou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx xxx 232) zejména x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxxx čelných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx, xx existuje xxxx xxxxx zadávacích xxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx (xxxxx argumentu x contrario xx xxxxx větě §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek) xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x žádnému xxxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx nedošlo, xxxxx x zrušení tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxx posouzena xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx 251 xxxxxx ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Pl. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)] xx x xxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxx, neboť xx xxxxxxx x přesahující xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude toto xxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx překlenout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x legislativní xxxxxx takových problémů xx věcí xxxxxxxxxxx.

226. Xxxxx věta tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. X xxx je xxxx, xxxxxxxx tvrzení vedlejší xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx společnost", xxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx obchodní společnosti, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se - xxx xx xxxx 8.2.2017 - zadávacího xxxxxx xxx účastní. Xxxxx "xxxxxx" znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 9.2.2017, nikoli xxxxx xxxxxxxx společnost. X opačném případě xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit "xxxxxxx" legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ve hře xxxx 9.2.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxx, aniž by xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, než xx xx pravidlo xxxx xxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxx podané přihlášky, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

227. Xxxxxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx legis minus xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx jinak xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxx pochybnosti v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx podle §27 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek tak xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přicházet xx úvahy (viz xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posuzoval, xxx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Konečně, lze xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x hluboko xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

228. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx argumentace xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx pak xxxxx xxxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, neobstojí. Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xx odůvodnění xxx XX. c), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx funkce xxxxxxx x chrání.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xx spojení s čl. I bodem 17 x čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx.

229. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II bodu 1 xxxxxx x. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4c zákona o xxxxxx xxxxx (poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx případná xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx zákaz xxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. x xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx vhodnějšího xxxxxx xx xxxxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx považuje za xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů.

230. Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxx přechodné ustanovení xx xxxx xx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx č. 14/2017 Xx. V čl. II bodu 1 (xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx hovoří x xxxxxxxxx "tohoto xxxxxx", xx míněno datum 1.9.2017, xxxxx xxxxx xxxxxxxx tvorby xxxxx xxxx artis platí, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx metaprávní xxxxxxxxxx (xxxxxx, jak nakládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx "tohoto xxxxxx", x nikoli "xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxx z čl. VIII, xxx je xxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výjimka xx 9.2.2017.

231. Z xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx práv x svobod, by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytvořením xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx 9.2.2017 by žádná xxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxx x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxx xx 8.2.2017 xxxx xx 9.2.2017, xxxxxxx xxxxxx xx investiční xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx 1.9.2017, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by se xx situace, xx xx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xx xx xxxxx - §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx výsledek xxxxxx byl závislý xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx, xx xxx xxxxxxx nemůže ovlivnit, xxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x §4 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx datu 1.9.2017. Xx xx xxxx být projev xxxxxxxx, xx který xx třeba upozornit.

232. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx to xxxxxxxxxx potíže. Xxxxxxx xxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx použitelné, xxxx přezkum by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8.3.1995 xx. zn. Xx. XX 14/94 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.), xxxxx xx 1.9.2017 xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pobídka xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx). X případě, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

233. Xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx účastnice (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. Argumentuje xxx, xx xxx o xxxxxx tzv. nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabyla xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxx xxxxxx xxxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx druhý xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx regulaci, xxxxx opět x xxxxxx předpis xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní osoby x výkonu xxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx jí xxxx. Totéž xxx xxxxx pro skupinu xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dopadů. Dále xxx bylo podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx práv nabytých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx souběžný výkon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. - rozuměj vlastnictví) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podílům xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

234. Xxxxx č. 14/2017 Sb. xxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.1.2017 x ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimky v čl. VIII xxx 9.2.2017. Xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx, xx čl. I xxx 17 tohoto xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx xxxxxxxxx dnem xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx de xxxxx xxxxxxxxxx, a xx tím spíše, xx xxx (xxx xxxxxxx xxx stále xxx) o závažnou, xxxxx diskutovanou xxxxxxxxxx x legislativní xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x parlamentní xxxxxxxx a akcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Námitka x krátkosti xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxxx, M. Xxxxxxxxxx xxx Gesetzen. X. X. Xxxx, Xüxxxxx 1974). Xxxx xxxxxxx x xxxx závěry xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx XXXX. x) xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxx myslitelným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx výklad xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxx stačí xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nyní právně xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx však právně xxx zpětně, xxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx. Další xxxxxx xx x xxx, xx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx), zatímco §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx žádost xxxx xxxxx a xxxxx, a stejně xxx se xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx narušeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxxxxx xxxx podnikáním x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

235. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxx obecnosti zákona x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxx zejména xxx IX. x) 3., 128, 181, 202, 226. K xxxx xx xxxxx xxxxx uvést jednu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxx konkrétní osoby) xxxxxx xxxxxxx x čl. VIII zákona x. 14/2017 Sb. Požadavek xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xx není xxxxxxx spojeno s xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nositelů xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx x (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. K újmě xxx xxxxx může xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu přechodných xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

236. Xxxxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx "xx xxxxx pravidel x průběhu xxx", xxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx 2017. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxx rovněž bylo xxxxxxxx zdůvodněno x xxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx to známo Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musel xxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xx xxx tvrzenou "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx však xxx xx xxxxx xxxxxx odvolán ke xxx 24.5.2017 (xxx x tomu xxx xxx 223). Xxxxxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxx konstatováno, xx, podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxxxx funkcionáři xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx; xxx x pravidla xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx soukromníka (xxxx xxxxxxxx). Xxx 115 xxxx xxx vyloženo, xxxx je v xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx.

237. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx objektivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx to, x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívá, xxx xxxx jaká je xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním, xx xxx x xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudní. V xxxxx případě se xxxxxx regulace xxxx xxxxx členů nejvyšší xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Ústavy), xx xxx také xxxxxx její osud (čl. 68 xxxx. 3, čl. 72 Ústavy), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Parlament (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx garance xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx je xxxxx xxxxxxx x povahy xxxx.

238. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxx vysledovat xxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředních xxxxx, xxxxxxx náplní xx výkon státní xxxxxx xx určitém xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odborná xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx situaci. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu, jehož xxxx xxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Ani xxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nerušeného xxxxxx xxxxxx, ty xxx xxxxxxxxx "xxxxx" x zákonné rovině x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx soustavy xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx případy xx xxxxxxxxx i xx, xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "nezbavují" x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) splnění xxxxxxx předpokladů, je-li xxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx důsledky, xxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx.

239. Neobstojí xxx tvrzení o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xx se xxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sanačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 6 xxxxxx č. 14/2017 Xx., což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zvýhodněni xxxxxxx veřejní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx senátorů. Xxxxx lze znovu xxxxxxxxxxx, xx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxx případy, xxx xx xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx. (xxx výše). Další xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešení xx xxxxxxx v §4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x přestupku xxxxx §4a xxxx. 1 podle §23 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx §4b zákona x xxxxxx zájmů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §4c xxxxxx x střetu xxxxx (xxxxxxx zde xxx dura, xxx xxx), lze odkázat xx xx, xx xxxx vyloženo výše xxx 224 x xxxx.

240. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xx, co je xxxxxxxxx dané xxxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx jistoty x ohledem na xx, xx xxxx xxxx uvedeno. Xxxxxxx xxxx bez významu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx jeho novelizaci xxxxxxx č. 277/2019 Sb. sice xxxx pravidlo již xxxx xxxxxxxx, to xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jen x hlediska xxxxxxx xxxxxxx, na kterou xxxxxx. Xxx o xxxxxxxx termín, xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 309/1999 Sb., xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna xxxx 1. xxxxxxxx. Jak xxxx xxxx vyloženo, xxxx okolnost (xxxxx xxxxxx zákonodárce), s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx subjekty, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxxxxx na rozdíl xx tradiční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 9.2.2017 odůvodnit xxxx zvlášť výjimečný xxxxxx. Xxxxx toho xx třeba x xxxxxx x xxxxxxx x §4b a 4c zákona o xxxxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx v zadávacím xxxxxx nebo xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x pravidelnou xxxxxxxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx, jako xx xxxx na rozdíl xx xxxx x xxxxxxx činností xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, kde xxxx xxxx zřejmě xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ono xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx.

X.

Xxxxx

241. X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxx.

242. Xxxxx navrhovatele na xxxxxxx části třetí zákona x. 14/2017 Sb., xxxx xxxx čl. IV, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod XX výroku xxxxxx xxxxxx) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) rozhodnutí pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

243. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxx 20.12.2019 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxx 47 x xxxx.) x xxxxxxx xx x návrhem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx xxxxxxx, jaký je xxxx řízení xx xxxx návrhu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhu x xxx budoucnost. De xxxxx však Xxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxx, xx rozhodl x xxxxxx na xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [sub XX. x) x XX. x)].

244. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx, xxxx. navrhovatelky, x xxxxxxxx výtek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx standardní xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ve xxxxxxxx x původním xxxxxxx, xxxxx vláda x roce 2015 xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx tisk č. 564/0), xx příkladem xxxx, xxx xxxx vést xxxxx "neutralizovat" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx textu. X xx nejen x xxxxxx vytvoření xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx funkčního xxxxxx xxxxxxx xx facto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhnout xxxxxxxx x zákazům x §4a xxxxxx o xxxxxx zájmů. Xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx být "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx x každém podobném xxxxxx by mohla xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. politického xxxxxxxxxx xxxxx xxxx volbami xxxxxx xxxxxx ústavnosti. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx otázek xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí, xxxxxx xxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx zdůrazněno, x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx prostředky politického xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x obvinění xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předvídané xxxxxxxx xx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 148/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 8.4.2020.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.