EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.08.2015.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

199

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/14 dne 30. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §1 xxxx. 2, §5 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §17 odst. 3 xxxx xxxxxx, §21 xxxx. 3, §22, §31 odst. 2, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §104 odst. 3, §145 odst. 3, §165, 172, 173, 178, §184 xxxx. 2 x §189, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

X. Ustanovení §17 xxxx. 3 xxxx čtvrté xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

II. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 7. xxxxxxxxx 2014 obdržel Xxxxxxx soud návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x státní službě, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 2, §5 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 odst. 2, §15 xxxx. 3, §16, §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx, §21 odst. 3, §22, §31 odst. 2, §78 xxxx. x), §85 odst. 5, §104 odst. 3, §145 xxxx. 3, §165, 172, 173, 178, §184 xxxx. 2 x §189 xxxxxxxxx zákona.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

XX./x

Xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

2. Návrh xx xxxxxxx zákona o státní službě jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx. Jak navrhovatel xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx poslanců předložen xxx 27. xxxxxxxx 2013 xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx 71/0). Xxxxx návrh xxxxxx xxx poté xxxxxxxx xx formě xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákona o státní službě, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx druhého xxxxx, a poté, xx byl xxx 27. xxxxx 2014 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do druhého xxxxx, xxx xxx 10. září 2014 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx schválen. Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2014. Xxxxx tak k xxxx, xx původní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x ostatních zaměstnanců xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o státní službě, xxxxx zároveň stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxx postupem byly xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") - čl. 41 xxxx. 2, xxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 xxxx. x). Xxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu. Xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx xxxxx odkazuje na xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 56/05 ze dne 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.).

4. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx" xxxxx, xxx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona byla xx zákona o státní službě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx neměnil xxxxxxx návrh, xxx xxxxx xxx nahradil xxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxx i xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xx xxxxx na principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxx xxxxxxxxxx na další xxxxx xxxxxx návrhu x na xx, xx xxxxx bude x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx od 1. xxxxxxxx 2015.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

5. X xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx

6. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx §1 xxxx. 2, §11 odst. 3, §14 odst. 2, §15 xxxx. 3, §16, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx běžnou x xxxxxx i x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx především na xxxxxxxxx x xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx zaměstnancům x zákoně o státní službě; xx xxxx xxx xxxx. x §98 xx 100, 102 až 104, §109 xxxx. 3, §112 xx 114, §117 xxxx. 3, §118 až 124, 131. Jinou xxxx xxxx je, xxxxx zákon o státní službě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx jinak xxxxxxxx zákoník práce; xxx x §1 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 odst. 2, §15 xxxx. 3, §16, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189. X tomto xxxxxx xxxxxxx jde xxxxx xxxxxxxxxxxx o nepřímou xxxxxx zákoníku xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/97 xx dne 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06), x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

7. Xxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následujícími xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákoníkem práce, x xxxxx-xx xxxxx zákon xxxxxx, xxxx se občanským zákoníkem, xxxxxxx tedy x xxxxxxx x státní xxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x základním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx systemizace, xxxxxxx, xx jde x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní xxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vlády, x xxxxxxx s tím xxxx xx xxxxxxxxxx §173, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx člena vlády xxxxxxxx. Xxxx postavení xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxxxx, což, nehledě x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o státní službě xxxxxxx. Náměstek člena xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx práce xxxx xx xxx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx definována přímo x §173 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx navíc shodně x úkolem xxxxxxxxx x §9 odst. 8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxxxx zákona k xxxxxx xx zrušení §173 citovaného zákona.

8. Xxxxxxx výhrady xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následovně:

Úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

9. Podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví nařízením xxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x provedení xxxxxx x v xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxx nestanoví meze, x xxxxx se xx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxxx xxxxxxx xxx výkladem zákona. Xxxxx xxxxxxxxxx pojem "xxxx xxxxxx", xxx xxxxxx vyplývá např. x §24 xxxx 30, jde x xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x narušení dělby xxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jistoty. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 xx xxx 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb ), xx. xx. Pl. XX 17/95 ze xxx 25.10.1995 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 35/95 xx dne 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.). Poukazuje x xx §5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx obory xxxxxx spojoval s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákonů.

Úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

10. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §104 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nařízením stanovit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xx. nad xxxxx zákona), xx xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 3 xx xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx službě xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správních xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx základními principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, mimo normativní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx

12. Ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx služebního xxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx demokratické zásady xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx založeno na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx §30 xxxx. 1 xxxx druhou xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx byla xx zákona o státní službě nevhodně přeformulována, xxx původně zněla xxxxx: "Xx xxxxxx xxxxx jmenovat fyzickou xxxxx podle xxxx xxxxx, x které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx dodržovat demokratické xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. "

Xxxxxxxxxxx systemizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů

13. Xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x státní xxxxxx ve větách xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx větě xxxxxx pak stanoví, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, Xxxxx pro xxxxxxx osobních xxxxx, Xxxxxxx statistického úřadu xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou bezpečnost, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toho, kdo xx v xxxxxx xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních zaměstnanců x počet xxxxxxxxxx xxxx představených, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systemizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

14. X §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výčet sedmi xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxx vládu, a xx xxxxxx, xx xxxxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx vláda, x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx x §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx zákona x xxxxxx službě xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx případů, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx určitou

15. X §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx službě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Odstavec 3 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, ve kterých xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx

16. X xxxxxxxx části návrhu xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě, xxxxx sice xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", ale xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše (xxxx XX/x). Jedná xx o následující xxxxxxxxx:

Xxxxx §31 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx zaměstnanec do xxxxxx v xxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 7 xxx, xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nesrozumitelné x x mezních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx "nebo" xxxx xxx v ustanovení xxxxxxx slovo "x".
Xxxxx §165 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prvním xxxxxx x xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxx xxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neurčených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) se zákon o státní službě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxx xxxxx"). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vymezeny, může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) služba zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx organizačním xxxxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, i xx xxxxxxx x servisní xxxxx, xxx jsou xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu, že "xxxxxxxx veřejných xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušného xxxxxx v "zadání xxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx.
X §10 xxxx. 1 písm. b) xxxxx xxxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxx pověřuje.
Z §13 xxxx. 2 xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx ustanoveních zákona o státní službě, xx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxxx xxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sekce xxx xxxxxx službu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nadanými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxx jménem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx svým.
Ustanovení §19 xxxx. 3 xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx prozatímně xxxxxxxxxx tak, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebude-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktura xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxx x služební xxxxxx xx navracejí x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schválení, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zrušit, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx. i xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vynaložení xxxxxxxxx prostředků x xxx spojených.
V §30 xxxx. 2 xxxx xx xxxxx náležitostí xxxxxxxxxx pamatováno xx xxxxxxxx xxxxx představeného, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxx z §35 xxxx. 1 xxxx x §191 xxxx. 3 xxxxxxxxx.
X §37 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X §83 odst. 1 xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx stanovit služební xxxxx zaměstnanců, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x povinností zprostředkovatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaměstnancem xxxxxxx xxxxxx o výkonu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxxxxx služby. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx.
X §185 xxxx. 2 xxxx. x) xx slova "a xxxxxxx mu plat xxxxx xxxxx xxxxxx" xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

17. Xxxxxxx soud xx xxx §69 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxx [§69 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Veřejný xxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 21. xxxxxxxxx 2014 xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2014 č. 1043 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x tomto rozhodnutí xxxxx x vypracovat xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx vnitra x xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

21. Ve xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxx 10. prosince 2014, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxx, xx návrh xxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 23. prosince 2013 a rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx 71. Stanovisko xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2014 jako xxxx71/1. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxxx x kolizi x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

22. Xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxx uskutečněno dne 22. xxxxx 2014, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x prodloužila xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx výborech xx 90 xxx. Oba xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 27. xxxxxx 2014 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Ve xxxxxx xxxxx xxx 16. července 2014 xxxxxx návrh zákona xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 18 poslanců. Xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx podány ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30. xxxxxxxx x 1. a 27. xxxxx 2014 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx a výbor xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xx xxx 12. schůzi konané xxx 27. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx své 16. xxxxxx konané dne 27. xxxxx 2014 xxxxxx xxx usnesení xx xxx 27. xxxxxx 2014 a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, bere jej xx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx vzala xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxx zákona se xxxxxx xxx 2. xxxx 2014, xxx xxxxx zákona prošel xxxxxxx i podrobnou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx - xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx - x xxxxxxx 14 xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

26. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx proběhlo xxx 10. září 2014, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 127 xxxxxxxx xx 172 xxxxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 12. září 2014, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepodepsal, xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něm xxxxx jednala xxx 24. xxxxx 2014 x setrvala na xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 123 xxxxxxxx x xxxxx 12. Následně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx 30. xxxxx 2014. Zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 234/2014 Sb.

28. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xx x xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxx Hamáček xxxx uvádí, xx xxxxxx podle odůvodnění xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) nejsou xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyjádření účastníka xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxx komory Ústavnímu xxxxx sdělit xxx xxxxxxxx a nesporné xxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného zákona. Xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxx názoru. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxx x xxxxx z institutů xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy xxx zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx dosud xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx iniciativa xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stále xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x základním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckým xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x novely xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxx xx však úplné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x obsah xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx vztahoval x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účel xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxx vztah x xxxxx původního xxxxxx x xxx xxxxxxx k připojení xxxxxx návrhů zákonů, xxxxx by nesouvisely x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx evidentní, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxx. Současně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx adresátů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o státní službě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx právní předpisy xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x srozumitelnější xxx xxxxx rozsáhlá novelizace xxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx novelizačních xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, zákonem o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

III./b

Vyjádření Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx

30. Xx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, které xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2014, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky podal xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx xxx 8. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxx 2014, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. politických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2014 na xxxxxx xxxxxxxx x zákon o státní službě xxx xxx 6. xxxxxxxxx 2014 xxxxxxxx v částce 99 Sbírky xxxxxx xxx xxxxxx 234/2014 Sb.

31. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní službě x xxxxxxxxxx Senátu se xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx byl xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxx 2014 x x Xxxxxx byl x xxxx 9. xxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 336. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx třech xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxx zdravotnictví x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 37. schůzi xxxxxx xxx 24. xxxx 2014 x xx svém xxxxxxxx x. 180 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xx xxx 30. xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxx 2014 x ve xxxx usnesení x. 114 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx své 24. xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxx 2014 x přijal usnesení, xxxxx xxxxxxx bylo, xxx xx xxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx nezabýval. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o státní službě xx své 25. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborů xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXXX) nebyl přijat, xxxx z přítomných 71 senátorek a xxxxxxxx xxx xxxxx 36 xxx návrh xxxxxxxxx 28 a xxxxx xxxx 32 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx uvedeny xxxx xxxxxxx:

- bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx, jak xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxxxxx Rekonstrukcí xxxxx; x tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "nedostatečný x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poukázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s tím, xx x xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx byl zapracován xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

- x některých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předložení pozměňovacích xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpravy;

- x výhradám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo uvedeno, xx šlo skutečně x nestandardní xxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx bylo xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx proces "xxxxxxx";

- k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poukázáno xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx je x xxxx západních xxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx vychází xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy, v xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x souladu xx xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, jak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dva výbory, x tento xxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 6 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů při xxxxx 36 xxx xxxxx xxxxx hlasovalo 47 a xxxxx xxxx 15 xxxxxxxxx x senátorů.

33. Předseda Xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výhrady, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu, x xxxx xxx xxxxxx zákon o státní službě, nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podaném xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx vlády, xxxx xx Ministerstvu xxxxxx) x byl xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 110. xxxxxxxx schůze Rady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. X Xxxxxx celkově x při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x kritizovaných xxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Xxx 9. xxxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale chápe xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx 23 let xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů Xxxxx republiky xx xxxxxxx a aplikaci x čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 218/2002 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zrušením xxxx xxxx účinnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004, xxxxxx xxxxxxx odložena, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 445/2011 Sb. xx 1. leden 2015. Xxxx napadený xxxxx xx dle xxxxx xxxxxxx splněním závazku xxxxx xxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o státní službě, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 2014-2020, xxxx. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx čerpání evropských xxxxx, xxxxx jsou xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxx xxx xxxx 2014 xx 2020, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxx veřejnosti, xxxxx x Parlamentu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jmenování vlády (x odkazem na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxx 2014).

1. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxx xx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na obecném xxxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx požadavků xxxxxxx souladné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxx z ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o státní službě stanovisko, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxx 3. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu předloženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poslanců Romana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Tejce x dalších xx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), [xxxxxxxx tisk 71/8 (xxxx xxx jen "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx")].

37. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxx svůj vztah x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), neboť xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Formálně-právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx zároveň xxxxx x předmětem návrhu xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

38. Role xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textu prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx jde xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutí formulace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx x xxxx, xxx stručně xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxx připomíná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. února 2014, x xxxx xx xx. xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o státní službě x tím, že xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vysokou úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 2014 č. 39 xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Tejce x dalších xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx (služební xxxxx), (xxxxxxxx xxxx 71). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem i xxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxx xxxxxxxxx xx dne 3. xxxxx 2014 x. 85 xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx návrhů xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda Xxxxxx Xxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxx xxx xxx vládní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona xx služebnímu xxxxxx (xxxxxxxx tisk 96) x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákonem o státní službě (xxxxxxxx xxxx 97). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "podrobit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx racionalizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o státní službě".

42. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x. 85/2014 xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5. xxxxxx 2014 xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (x. x. 195/14). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. informaci x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxx zákon o státní službě Rady xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, Ministerstva xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zástupců xxxxxx a zaměstnavatelů x xxxx xxxxxxxxx x jednání politicko-expertní xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu novely xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, odborníků xx oblast státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací).

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dokument "Xxxxx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx č. 71", xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx poslancům, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k diskusi (xxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx nutné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxx 71/0 xx xxx neobsahoval, xxxx xx xxxx nutno xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx navrhoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxx 5. xxxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxxxxxx implementace novely xxxxxxxxxx xxxxxx" (x. x. 430/14) x xxxx xxxxxxxxx x. 325 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx časového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx x xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx součinnost při xxxx xxxxxxxxx.

45. Dne 28. května 2014 xxxxx svým usnesením x. 406 xxxxxxxxx xxxxxx xxx ministra xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxxxx komisí ve xxxx xxxxxxxxxx zákona.

46. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx (xxxx. usnesení xxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2014 č. 147 o přesunu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. xxxxx 2014 x. 242 x Xxxxxx x partnerství xxx xxxxxxxxxx období xxx 2014 xx 2020; xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2014 č. 694 k xxxxxx xxxxxx xxxxxx).

47. Vláda xx xx xx, xx xxx samotný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx obsah) xx dostatečným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k návrhu zákona o státní službě stanovisko". Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx zkrácena xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx podílela na xxxxxxxxxxx jeho obsahu x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx sociálními xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx). Komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx tak byl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx xxxx ani "xxxxx xx dobré xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx definoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxx xxx xxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx nedošlo.

48. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx x formulování xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nejenom xxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx 71/8), xxx xxx xxx xxx. druhý xxxxxxxxx pozměňovací návrh (xxxxxxxx xxxxx 71/10 x 71/11), který xxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx politických jednání xxxxx xxxxxx koalice x xxxxxxx, avšak xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxx xxxxx poslanců Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s přijetím zákona o státní službě (sněmovní xxxx 242).

49. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítá, xx "xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", považuje xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx (xx www.statnisluzba.cz ). X ohledem xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx stejnopis xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29. xxxxxx 2014, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržených xxxxxxxxxx.

50. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak vláda xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 39],

51. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxx práva upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 ze xxx 12.2.2002 (N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (N 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), sp. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 23/04 ze xxx 14.7.2005 (N 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 56/05, sp. xx. Pl. XX 77/06, xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xx. xx. Xx. XX 39/08, xx. xx. Pl. XX 42/08 xx xxx 21.4.2009 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/08 xx xxx 27.5.2009, xx. xx. Pl. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xx. xx. Xx. XX 53/10, xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)].

52. Vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx 39 x 40 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/08 (stanovisko xxxxx xxxxxxxx oba xxxx xxxxxx).

53. Xx xxxxxx xxxxx popsané xxxx xxxxx x legislativním xxxxxxx x závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považuje xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx za projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx autonomie zákonodárce, x xxx i xxxxxxxx dělby moci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xx totiž jen xxxxx představit obhajitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx obsahové stránce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx novelizačních bodů x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx.

54. X přes výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vhodné, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx a xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

55. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědně xxxxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx předložit (ve xxxxxx čl. 41 odst. 2 Xxxxxx) návrh xxxxxx xxxxxxxx totožný x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxx eliminovány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury), xxxx xxx využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx modifikován xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Jeronýma Tejce x dalších xx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x službě xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx).

56. Xxxxxxxx roli xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx variantami xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxx shrnuté x úvodní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx 1. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o státní službě, 2. xxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx naplnit xxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2015, 3. xxxxxx legisvakance xxxxxx, 4. otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k aplikaci xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 5. xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx 6. xxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx evropských xxxxx, xxxxx xxxx pro Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxx xxx léta 2014 xx 2020.

57. Xxxxx xx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády) xxx xxxxxxxxxx, legitimní, xxxxxxx xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

58. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nahrazení xxxxxx xxxxx předloženého xxxxxx zákona kompletním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního procesu, x xx nejenom xx xxxxxxx formální, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx, xxx 1. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx); 2. fundamentální xxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měl úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. aby byl xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxx, aby byl xxxxxxxx funkční a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx do xxxxx, xx více xxx 12 xxxxxx od xxxxxxx původního xxxxxx, xxxx realizovatelné); 3. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx, tak zčásti x x původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sněmovním xxxxx 97 (tzv. novela xxxxxxxxxx Rusnokovou xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; 4. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxx, xxx k původnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svém stanovisku xxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxx teoreticky xxxxxxxx x obcházení xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx); tyto výtky xx xxxxxx xx. xxxx, že původní xxxxx nereaguje xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx od x. 2002 v xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xx. xx nemění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx to xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx); 5. xxxxxxx postup (komplexní xxxxxxxxxxx návrh) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x obsahem návrhu xxxxxxxx, podrobit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x procedurálního xxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že všechny xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly dodrženy, x pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Vláda x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx původním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx novelizačních xxxx měnil, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx x xxxxxxx legislativně-technických xxxxx xx xxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že takto "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx úplně xxxx znění xxxxxx xxxxxx, jen x xxx rozdílem, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx několika stovek xxxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx návrhu by xxxx xxxxx jistě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxx (což by xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie), xxxxxxxx xx xxxxx, po xxxxxxxxxxxx x parlamentními xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx šlo xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx změn xx "bodové xxxxxx " by xxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

61. Xxxxx xx xx xx, xx v xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, i ústavně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx jen těžko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodněnou toliko xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx novelizačních xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx totožné xxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxx (namísto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx.

62. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx nedůvodný.

63. X případě, xx xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx neztotožnil a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx deklaruje xxxxx xxxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx připomíná xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 56/05 (xxx xxxx): "Ústavní xxxx xxxxxxx i xxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxxx a procedurální xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."

64. Xxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xx xx 1. xxxxxxxx 2015". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx nabyl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2015, přičemž některá xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx zákona, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zrušení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx formálně již xx xxxx 2002; xxxxxxx služebního místa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní xxxxxx x organizačního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pracovním poměru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů ve xxxxxxxxx poměru; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx x x Úřadu xxxxx).

2. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx

65. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §11 odst. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelou zákoníku práce, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce, xx které xxxxxxx, xx xxxxxxx speciality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx xx zaměstnanců x pracovním xxxxxx xxxx subsidiárnímu xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xx vztahu x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zvolena. Xxxxx xx x xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. zákon č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o úřednících územních samosprávných celků"), xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pracovnících x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx také obsahují xxxxxxxxx ustanovení x zákoníku práce x xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxx novely zákoníku práce xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxx, který však xxxxxx být natolik xxxxxxxxx, aby danou xxxxxx reguloval beze xxxxxx. Zákoník práce xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikuje, xxxxx zákon o státní službě nestanoví xxxxx.

66. Xxxxx též xxxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník práce xx xxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku. Při xxxxxxxxx xxxx teze by xxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx policii, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, justičním xxxxxxxxx a dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon č. 283/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx č. 257/2000 Sb., x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 359/1999 Sb., o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, (xxxxx x Probační x xxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Listina základních práv a svobod (xxxx též xxx "Listina")].

X tvrzené protiústavnosti xxxxxx xxxxx státní xxxxxx

67. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx "doplňovací" xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx namísto ústavně xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

68. X prvé řadě xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavnost xx xx xxxxxx xxxxxxx zákona o státní službě, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Porušením Ústavy xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx.

69. Xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx, xxxxx xxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xx xxxxx tato xxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx služby (xxxxxx xxxxxx vykonávaná xxxxxxxxx úřady xx xxxxxx zákona o státní službě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o státní službě xx xxx její xxxxxxxxxxx, xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx podílejí xxxx. i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx vojáci xx xxxxxxxxx poměru xxxxx zákona č. 221/1999 Sb., x vojácích z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy vymezil xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx pružnější xxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx služby ale xxxx být vydáno xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §5 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx v oblasti xxxxxx správy (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx od životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x sociálnímu xxxxxxxxxxx), xxxxxxx působnost xxxxxxxxx úřadů xxxx xxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dané xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx meze xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výkladem xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx výkladem je xxxxxxxxxx dovodit xxx, xxxxxxx xxxxxx izolovaným xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx prezident xxxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx deklarací (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx téže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakou xxx vymezení oborů xxxxxx xxxxxx xxxx zákon o státní službě.

X tvrzené protiústavnosti xxxxxxxxx dalších překážek xx xxxxxx nařízením xxxxx

71. X xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce x xxxxxxxx xxxxx č. 590/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx nastat x odlišné překážky xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx službě xxx xxxxx xxxxxx zákoníku práce x xxxx prováděcích xxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je x §199 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, než xxxx xxxxxxx v §191 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx.

72. Podle čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx zákona (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 x sp. zn. Xx. XX 45/2000). Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §104 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxx x v xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx službě, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanci plat, xxxxxxxx se xxxxxxxx x mezích xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx rozpor s Ústavou neshledává, a xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zákoníku práce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

73. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x úpravy xxxxxxxx x §136 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2002 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o státní xxxxxx, tzn. x xxxxxxxxx xxxxxx součásti xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezprostředně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Státnímu zaměstnanci, xxxxx bude tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ni xxxx xxxxxxx plat, xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci (čl. 28 Xxxxxxx základních xxxx x svobod), xx. xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxx stejné hodnoty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x stejného zaměstnavatele xxxxxx xxxx. Ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx xxxxx xxx xx paměti, že xxxxxx platové xxxxx xx xxxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx zákona o státní službě o xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx základě §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x libovůli xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

K tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx

74. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 zákona x státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx demokratických xxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx s §159 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xx x přijetí xx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§160 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx dodržovány xxxxxxxx xxxxxx činnosti správních xxxxxx x další xxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx odůvodněno x je soudně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx i pro xxxx uvedený předpoklad xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Namítané xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/01 xx xxx 5.12.2001 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 451/1991 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx orgánech x xxxxxxxxxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím x xxxxx rozsahu x xxxxxxxx v xxxxx x xxxxx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx Německu xx xxx 26.9.1995 x. 17851/91 x xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx proti Francii xx xxx 8.12.1999 x. 28541/95). Xx xxxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx loajality xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxx procedury schvalování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

76. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadů xxxxxxxxxxx x předpisech Xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxx, xxx garantuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (omezovat) xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebyla x zákonu o státní službě xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x čele xxxxx, xxxxxxxx za řádný xxxxx xxxx působnosti xxxx xxxxx odpovědnost. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx x zákonu o státní službě xx xxxxxx x souladu x judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxxxxxx xx dne 9. xxxxxx 2010 xx xxxx X-518/07 Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednat xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx nepřímého xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx organizací, xx xxxxx xxxxxxx).

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx služebního poměru xx dobu xxxxxxx

77. X napadeném xxxxxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx služby" xxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxx xxxxxxx nepřítomného xxxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx pružněji xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx.

78. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z vlastního xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx. Xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx podle názoru xxxxx xxxxx x xxxx, xx nařízení xxxxx bude xxxxxx xxxxxxx legem.

79. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedené argumenty xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatele

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxx k xxxxxxxxx komor Parlamentu

81. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlejší. Pro xxxxxxx xxxxxx, že x návrhu předloženém Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx se x xxxxx případě jednalo x "xxxxxxxx", xxx xx to jinak xxxxx z vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx, xxxxx jde x xx, xxx xx xxx. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx ústavně akceptovatelný, x kdy již xxxxxx, a x xxxx součinnosti moci xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň se xxxxxxxxxx xx zmínku, xxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx patřilo, xxx to konečné xxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.

IV./b

Replika x xxxxxxxxx xxxxx

83. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx, že stanovisko xxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx vláda neprojednala x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxxx pochybnost, xxx xxx skutečně o xxxxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tuto xxx neuplatňuje xxxx xxxxxxxx námitku, xxxxx xxxxxxx x toho, xx podstatnější xx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx upozorňuje na xx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. X xxxxxxx účasti vlády xx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx odborníky nevyužila x tomu, xxx xxxxxxxxx x legislativním xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx členové xxxxx xxxxxxxxxxxxx vládu, xxx xx vymezuje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústava. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedená ve xxxxxxxxx xxxxx, vydávaná xx xxxxxx a xxxxxxxx vlády, je xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx

85. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx na xxx, xx xxxxxxxxx, x xxxxx které xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou. V daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novou xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx tato xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx formou xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je zákon o státní službě, tzn. základní xxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx opatřen důvodovou xxxxxxx, prochází xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x jejími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx před xxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx projednán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxx předlohy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, x xxxxx znění xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx schválen. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručená Ústavou x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu. Jejich xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx například xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx tohoto návrhu. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx čl. 76 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx x prvnímu xxx x druhému, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx na řadu xxxxxxxxx, xxxxx projednávala, xxx, xxxxxxxx-xx se xx xxxx, xxxxx xx budoucí právní xxxxxx týkají xxx xxxxxxx, přichází x xxxxx zřejmě xxx xxxxxxxx projednaný na xxxxxx xxxxx dne 5. xxxxxx 2014, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx věcný xxxxxxx komplexního pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 71a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx x Generálním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 5. xxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx zákon o státní službě Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zástupců xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx služby, xxxx materiál, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 27. xxxxx 2014, xxxxx obsahoval xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x ministryni xxx xxxxxx xxxxxx projednání x Evropskou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x agendě státní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x implementací xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx resortů xx xxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx předkladatelem xxxx vláda; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

87. Uvedené xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zřejmě xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx dle čl. 44 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx institut (xxx. vyjádření ve xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy) xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Právu vlády xxxxxxxx se x xxxxxx zákona totiž xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx názor xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Spolu x xxxxxxxxx zprávou xxx vyjádření xxxxx xx xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx x řádnému xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx němž xxxxxxx xx konfrontaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx hlasují x vědomím názorových xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx směřuje k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejnosti x kontroly zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Pokud xxx x tvrzení xxxxx týkající se xxxxxxx důvodové xxxxxx, xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vládou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sněmovního xxxxx, byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx nebyla předložena xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu sama x xxxx xxxxx xxxxxx x neústavnosti xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx výše.

89. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx většina xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx vláda, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zbývající xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepopírá xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x návrhu xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi uplatněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předložení návrhu xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dospět x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx původní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx novou xxxxxxxx zákona o státní službě, x překročil xxx extenzivně xxxx xxxxxxx i rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx, xxx xx tohoto xxxxxx naopak významně xxxxxxx, xxxxxxxxxx jej x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxx, xx v daném xxxxxxx došlo x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx komplexní pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X úvaze, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novelizačních xxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona č. 218/2002 Sb., xxx by xx xxxxx dosáhlo xxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o státní službě, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úvaha je xx xxxxxxx rozporu x §63 xxxx. 1 bodem 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx měnit v xxxxx původního návrhu xxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

90. X vyjádření xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud zákon o státní službě xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx Ústavním xxxxx.

91. Důvodová xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativního procesu. Xxxx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; jejich xxxxxx xx xxxxxxx x vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx připustí, xxx xxxxxxxxx projednávání xxxxx nového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx čtení, xxx tomu bylo x xxxxx případě, xxxx xx mít xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx řád.

92. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx aplikovatelnosti zákona xx 1. xxxxxxxx 2015 pak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxx xx xxxxx xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx nedodržení xxxxx xxxxxxxxxx postupů, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx tisíc xxxxxxxxxxx xxxxxx po 1. xxxxxxxx 2015 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do služebního xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx xxxx být do xxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxx.

X dílčí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx

93. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o státní službě x zákoníku práce s xxx, xx zákon o státní službě xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah x zákoníku práce, x xx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxx řádem xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx vztahuje zákoník práce. Zákon o státní službě však x nimi xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx zákoník práce.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx několik xxxxxxxx neprovázanosti xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x §178 zákona x státní službě, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pracovním xxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxx pracovněprávních předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxx téže xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x na xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ocitnou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve služebním xxxxxx.

95. Zákony, xx xxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxx xxxxx předpokládají subsidiární xxxxxxx zákoníku práce, aniž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx, které kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že x xxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxx zákoník práce, x v xxxxx xxxxxx xx xxx přirovnat k xx části zákona o státní službě, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákonů, na xxxxx vláda odkazuje, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx to jinak xxxx zákon o státní službě, přestože xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx vykonávají xxxxxxx xxxxxxxxx specializovanou činnost, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxx zastupitelství i x Xxxxxxxx a xxxxxxxx služby; x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx.

96. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník práce xx xxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx na §4 xxxxxxxx práce, jehož xxxxxxxxxx xxx: "Pracovněprávní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx zákon, xxxx se občanským zákoníkem, x xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx." X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zákonů, na xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoníku práce xx xxxx zákony, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx x souladu s xxxxxx účelem uvedeny, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x zákoně o státní službě x zákoníku práce xx však xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx služby

97. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx mohla xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx samotného xxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx čekat, xx nařízení xxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že zákonný xxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx služby xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx smyslu zákona o státní službě x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx úřadech, xxxxxx xxxx zákon xxxxx xxxxx, x to xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx uvedeném, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx meze pro xxxxxxxx vlády vydané xxx §5 odst. 2 citovaného zákona, x xxxx základ xxx systematické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je mnohovrstevný, xxxxxxx xx značného xxxxx různých xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx zákona. Navrhovatel xx xxxxx za xx, xx zakotvením xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx moc xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rezignoval xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx dělby xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxx subjektivního xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivům.

Ke xxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxx překážek xx xxxxxx

99. Argumentace xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou v §199 odst. 2 xxxxxxxx práce je xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, uvedené v §199 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na §199 xxxx. 1, zatímco xxxxxxxx x §104 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx službě xxxxxxxxxx na xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona xx x daném xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem pro xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

100. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x vyjádření xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxx tuto věc xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mimo nařízení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu xx základními principy xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxx xxxxxxxxx, x kterých vláda xxxxxx, xxxxxx nejistotu xxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxx neodstraní; xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxx chybějící hmotněprávní xxxxxx.

X xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx přijetí xx xxxxxxxxxx poměru

101. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx x záležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, ale o xxxxx nevhodné xxxxxxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xx xxxxxx xxxxx jmenovat ... xxxxx ..., x xxxxx nelze xxxxxxxxxxxx předpokládat, že xxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxx ..."). Ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zní: "Xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxx pouze xxxxx, x xxxxx xxx předpokládat, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxx ... ".

102. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dodržovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx vykonávat xxxxxx. Xxx, xx §22 xxxxxx x xxxxxx službě xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx negativní znění xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxx "xxx" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xx služebního poměru xxxxxxxxx de xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, respektive xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevymezuje xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx která xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxx se xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx neomezené domněnce, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vytváří xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodování, v xxxxx xxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nástrojem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obsazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů

103. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx bude xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx třinácti xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx prostředků xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řadě xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nebo xxx. regulátory zaměňuje x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dojem, xx jen xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx platy x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlády, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x detailní xxxxxxxxx, a xx xxx x orgány xxxxxxxxx vládě a xxxxx je za xx odpovědna. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx logiku x zní zvláštně xxxxxxxxx vlády, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

104. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x těchto xxxxxx byl ve xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxx, xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx mělo xxx xxxxx, věc xxx řešit jinými xxxxxxxx nástroji, než xx snaží xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx čtvrtá xxxxxx x xxxxxx službě.

Ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx

105. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx tvrzení x xxxxxx, xx xxxxx "zvláštní xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx nařízení xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx celé x xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx xx své xxxxxxxx.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.

VI.

Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

108. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x replice, zda xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xx xxxxx "osobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxx xxxxxx konané xxx 8. prosince 2014 xxxxxxxxxx materiál xxxxxxx "Xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx značkou Xx. XX 21/14" x přijala x xxxx usnesení zaslané Xxxxxxxxx soudu, kterým xx. xxxxxxxxx vstup xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx zpracuje. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxx upozorňuje xx xxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxx předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx směřovaného x Xxxxxxxxx soudu, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx založeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx vlády, tedy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného stanoviska, xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx zkoumá ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. V xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx právě x xxxxxx tvrzeného protiústavního xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

110. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ,xxx.xxxxx.xx ) zjistil xxxxxxxxxxx skutečnosti:

111. Xxx 23. prosince 2013 xxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Jeronýma Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx 104 xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx 71. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 71/1). Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zpravodajem xxxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxx.

112. Xxxxxxxxxx sněmovna 22. xxxxx 2014 xx xxx 5. schůzi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx návrh xxxxxx x projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 xxx (xx. xx 90 xxx).

113. Ústavně xxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxx přijal xxx 27. xxxxxx 2014 xxxxxxxx č. 52, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 71/8). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2014 xxxxxxxx xxxxxxxx.

114. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 16. xxxxxxxx 2014 xx 12. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxx rozpravě xx xxxxx pozměňovacími návrhy xxxxxxxxxx 18 poslanců, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx právního xxxxxx (xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 71/9). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 27. srpna 2014 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx č. 107, xxxxxxxx x. 393).

115. Xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxx x 27. xxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxxx (xxxx 71/11), x němž xx.:

"X. xxxx xxxxxxxx č. 52 ze dne 27. xxxxxx 2014 x xxxxx 71;

XX. xxxxxxxxxx, že komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 71 byl xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx dne 27. xxxxx 2014 xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx,

XXX. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance XXXx. Xxxx Chvojky x xxxx xxx xx xxxxxx,

XX. doporučuje Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu ČR, xxx vzala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxx projednávání".

116. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx taktéž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx, xxxxx 27. xxxxx 2014 přijal xxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx (xxxx 71/10).

117. Xxxxxxxxx xxxxx čtení xxxxxx zákona xx xxxxxx xxx 2. xxxx 2014, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15 poslanců. Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxxxx 14 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 71/12, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xx uveden xxx xxxxxxxx Bl).

118. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxx 2014 xx 14. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xx 14. xxxxxx xxxxxxx, že komplexní xxxxxxxxxxx návrh poslance Xxxx Xxxxxxx (tisk 71/12, písmeno Bl), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx (tisk 71/11), xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 6, přítomno 171, xxx 127, xxxxx 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx. X komplexním xxxxxxxxxxxx návrhu výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx Chvojky xxxxxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx byl odsouhlasen xxxx xxxxxx pro xxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx zápis xx 14. schůze Poslanecké xxxxxxxx, 10. září 2014).

119. X xxxxxxxxx x. 53 (usnesení x. 395) byl xxxxx xxxxxx schválen xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (přítomno 172, xxx 127, xxxxx 12).

120. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 12. září 2014. Xxxxx jej xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx dne 1. xxxxx 2014 projednal x schválil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatý xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 24. xxxxx 2014 xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx 166, pro 123, xxxxx 12). Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30. xxxxx 2014. Xxxxx xxx xxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2014 xx Sbírce xxxxxx (v xxxxxx 99) xxx č. 234/2014 Sb.

121. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx 1. ledna 2015, x xxxxxxxx ustanovení §13, 184, 185, 186, 187, 202 x 206, která xxxxxx účinnosti dnem xxxxxxxxx zákona, xx. 6. listopadu 2014.

VI./b

Posouzení xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

122. Xxxxxxx soud xx x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mnohokráte xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavek "xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx stát, x souvztažně také xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; takovýchto xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (zásadám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx sama xxxxxxxxx" (xxxx X).

123. Xxxxxxxxx xx třeba vycházet x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx část xx xxxxxxxxx úpravě obsažené x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jednacího xxxx xxxxx z xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

124. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx Xxxxxxx soud vychází x xxxx, xx xxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně právě xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx případech: xxx porušení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavě (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02), xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či Senátu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jistota x předvídatelnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxx x uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména parlamentní xxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx srov. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xx. xx. Xx. XX 53/10).

125. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. vyřazení xxxxx x ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o státní službě stanovisko x vyřazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx xxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a účelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona.

126. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výhrady xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxx xxxxxxx totiž xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chybí xxxxxxxxx vlády ve xxxxxx čl. 44 odst. 1 Ústavy, neboť xxxxx se xxx Ústavy xxxxxxxxx k xxxxxxx zákonů, nikoli x xxxxxxxxxxxx návrhům. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo x xxxxxxxx rozpravě xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx čtení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 265/2014 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2015, zákonným xxxxxxxxxx.

127. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx jaké xxxx xxxx zachovány xxxxxxx požadavky formulované Xxxxxxxx soudem (srov. xxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nevhodnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx znemožnění vyjádření xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx formulována xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

128. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (viz xxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx přístrojů informačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx" (bod 39). "Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx sférou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx skutečně toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx méně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx" (xxx 49). "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného pozměňovacím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx překročení intenzity xxxxxx návrhu anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. X. xxxxxxxxx označován jako xxx. xxxxxxxxxxxx jezdci (,xxxxxxxxxxx xxxxxx'), jejichž xxxxxxxxx je v XXX xxxxx x xxxxxxxx diskutováno, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ..." (xxx 50). "Od xxxxxx xxxxxxx případu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx případ xxxxxxxx ,wild xxxxxx' (xxx. xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rule, tj. xxxxxxxx úzkého vztahu. Xxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx pozměňovací návrh xxxxx o xxxxx, xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. ,xxxxxxxx'. X xxxxx xxxxxxx xx technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xxx 51).

129. Ústavní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxx, že "xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, který je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx xxxx pozměňovací návrh xxxxx vybočit x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx 73).

130. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxx potvrdil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx "přílepku" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx úzký vztah xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a obsahem x xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 57).

131. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxx xxxxxx problematiky, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neměnil xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx jej xxxxxxxx xxxxx návrhem zákona". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jde x návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" návrhu, xxx xxxxxxxx nahrazuje xxxxx xxxxx (novelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx zcela xxxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxx službě). To xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje x v xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády x xxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

132. Xxxxx spočívající v xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (formou xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx předmětem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx zatím xxxxx xxxxx o nahrazení xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. U xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx x těmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu xx xxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

133. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx nutno xxxxxxx xxx aspekty xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.

134. Xxxxx xxx x samotnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx důvodem [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx. xx. Xx. XX 42/08, xx. xx. Pl. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 39/08], Xxxxxxxx xxxx zmíněným xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx nezbytné zákony xxxxx přijaté rušit.

135. Xxxx přístup xx xxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 39/08 xxx, xx "xxx. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx reglementového xxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ústavní. Ústavní xxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxx zpochybnit xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxx návrhů xxxxxx (xxxxxxx případ), xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx iniciativa xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx eliminovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx .... Jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nezná. Xxxxx xx o xxxxx x xxxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx projednává na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx ..., xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ... Xx xxxx xxxxxxxxx, xx subjekt s xxxxxx zákonodárné iniciativy xxxxxxxx xxx ,pánem xxxxxx neboť xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu. Xxxxx xxxxx on x xxxxx návrhem (xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx xxx vzít xxxx xxx dalšího do xxxxxxxx rozpravy ve xxxxxx čtení, xx xxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná (§64 ve xxxxxxx x §86 xxxx. 6 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ještě x xx xxxxxx xxxxx " (xxx 40). Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, x xx Listina základních práv a svobod x Ústava (bod 41).

136. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx navržená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy. Xxxx. x xxx xxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 39/08 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xx novely xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (č. 314/2008 Sb.), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 425/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx též xxxxxx, která v xxxxxx zákona (xxxx 425, 5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx a odvolávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx souvislost xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx (xxxxxxxx činnosti xxxxx x soudců) xxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/07 xx dne 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.) xxxx x legislativním procesu xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek a x xxxxx některých xxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx samotného vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 16 xxxxxx) "přinesl xxxxxxx koncepční xxxxx" xxxxxx předloženému xxxxxx.

137. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx z věcného xxxxxxx xx xxx xxxxxxx návrh xxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx správních úřadech x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech (služební xxxxx), xxxx 71], xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx [návrh poslance Xxxx Xxxxxxx (tisk 71/10, resp. 71/12)] xxxxxx x xxxxxx xxxxxx totožné xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxx však xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx novým.

138. X této xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pozměňovanou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx též x účelu, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx, xx. x xxxx, zda xxxx xxxxxx xx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňuje xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx novým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

139. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedený xxxxx, xx "x xxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx dodržení zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákona" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 49). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx Ústavního xxxxx "xxxx povahou návrhem xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x podobě zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 bod 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ... požaduje, xxx se jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx některé části ,xxxxxxxxx xxxxxx'" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx 41).

140. Xxxxxxxxx akcesorického xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozměnění předlohy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxx posuzovaném případě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxx x xxxxxxxxx služebnímu zákonu) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx novelizačních xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

141. Z xxxx uvedeného pohledu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, jak xx Ústavním soudem xxxxxxxxx. Samotná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

142. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxx shledání xxxxxxxx vady v xxxxxxxxxxxxx procesu nepřistupuje xxx dalšího "automaticky" x xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vzešel: "X xxxxxx č. 37/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx ... upozornil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, případně xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, základní xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx statky. Ústavní xxxx proto musel xxxxxxxx i další xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu. Xxxxx xx Ústavní xxxx začal takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů na xxxxxx ústavního pořádku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu nebylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pouze xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (nález xx. xx. Pl. ÚS 56/05, bod 44). X citovaném nálezu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx napadeného xxxxxx. "X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx x projednávané xxxx formální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 45). Xxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx též xxxxx, která xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložit xx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx právní xxxxxx".

143. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx výše) Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx "xxxx xxx, xxx s xxxxxxx xx předmětnou vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx) xxxx zda se xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx". Ústavní xxxx připomněl, xx xxxx jeho xxxxxx "xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona), xxx tomu xxxx xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx." Zároveň xx xxxx povinen "xxxx xxxxxx x x xxxxxx souvislostem, především xxxx v úvahu xxxxx dopady na xxxxxxxx osoby z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x platnost xxxxx" (xxxx 103-105).

144. Xxxxxxx xxxx xxx musel xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx derogací xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx ochrany ústavnosti xxxx. xxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx víry x platnost xxxxx".

145. Xxxxxx tak xxx xxxxx vyvážení musel Xxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxx účely, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samoúčelné. Xxxxxxxx xxxx, že Ústava xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx či obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovodil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, skrze které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podústavní xxxxx (jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xx postup xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx politických xxxxx x ochrana xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx 124).

146. Xx xxx rozdíl x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx rozpor x xxxxxxxxx požadavkem Ústavy, xxxx. jiného xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx způsob xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účelu (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxx. xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacích návrhů.

147. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx komponenty xxxxxxxx xxxxx), které jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účely, xxx jejichž xxxxxxx xxxxxxx xx konstitucionalizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx důležité xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxx subjektů zákonodárného xxxxxxx.

148. Xxxxx jde x práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx "xxxx návrhu" x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzít návrh xxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx shora xxxxx, xxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx x xxxxxxx, xx "xx tato iniciativa xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poslaneckých xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podtržen xxx, xx xxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2014, sněmovní xxxx 71/1).

149. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stvrzenou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx neumožněním výkonu xxxx ústavní kompetence xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx se xxxx x původu komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu hlásí.

150. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Věcný přehled xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 71", xxxxx xxx předložen k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zpracováním samotného xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x byl xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny¹, xx jako účel xxxxxxxxxx konkretizovat xxxxxx "x implementaci xx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 71), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, profesionální, xxxxxxx zájem xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxx. Xxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Zadání xx xxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při Xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxx xxxxxxxx dokument xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx (UV), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxxx dopracuje xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x vzdělávání. Tzv. xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx odborů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."

¹ Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx www.psp.cz x uvedeným xxxxxxxxxx xxxx dostupná xxx: xxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxx?x=xxxxx:xXxX1XXxxxXX: xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx%3Xxxx%3X98892+&xxx;xx=2&xxx;xxx=xx&xxx;xx=xxxx&xxx;xx=xx

151. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxx přehledu komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx č. 71" je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx iniciativou xx xxxxxxx xxxxxx koaličních xxxxx.

152. Ústavní soud x nálezech xx. xx. Pl. XX 77/06 a sp. xx. Xx. XX 39/08 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx, xx "xxxxx xx xxxx u tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx zákona xxxxx&xxxx;čl. 44 Xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx šťastným xxxxxx? Xxxxxx xxxxxxxxx, 2006, x. 7). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak xxx nebránilo vládě xx xxxx xxxxxx xx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx trvat xx xxxx vyjádření xxx čl. 44 Xxxxxx, xxxxxxx-xx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx má xxxxx xx účastnit jednání Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 38 odst. 1 Xxxxxx). Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 xxxxx při xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxx xxxxx se x xxxxxx zákona xxxxxxxx nepovažoval za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu, xxxxx faktickou xxxx xxxxx v legislativním xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx k danému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx. též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx parlamentní xxxxxxxx.

153. Xx stenozáznamů x 12. x 14. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (7. xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 71 však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 71 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x původu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx. Xxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebyla xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu x měla možnost xxxxxxx během xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx by xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx kompetencí xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx přímo xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx.

154. Xxx xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxx xxxxxx z xxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx, pak xxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě absentuje.

155. Xxxxx xxx x xxxxxxxx dotčení práv xxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, zdůraznil Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx nálezech sp. xx. Xx. XX 55/10 a xx. xx. Xx. XX 53/10, xx členové Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komoře Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x čemuž xxxx mít xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx konfrontace xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx konfrontace xxxxxxx xx parlamentní xxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx).

156. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxx. to xxxx xxx výslovně xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx Rekonstrukce xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xx xxxxxxxxxx tisku x. 71 xx xxx 25. 2. 2014, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxx-xxxxxxx/8076-xxxxxxxxx-x-xxxxxxx-xxxxxxxx- xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-xxxxxx-xx-xxxxxxxxxx-xxxxx-x.-71 ). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (tisk 71/8) obsahovala xxx xxxxxxxxxx. Navíc pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx "xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx důvodové xxxxxx xx komplexnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sama o xxxx ještě xxxxxx x neústavnosti xxxxxx".

157. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x údajů dostupných xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=71 ), jakož x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tisku 71 xxxx xxxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčen. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx snahu x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Jak xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx účelem, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx přehlednost x předvídatelnost zákonů, xxxx. xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 39), xxxx. v xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxx, bod 54), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx regulujícího věcně xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx zachycena v xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx absentuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nového zákona o státní službě, xxxxx xxx xxxxxx xxx považován xx nepředvídatelnou xx xxxxxxx část právního xxxx, která xx xxxxxxxx práva při xxxxx s právním xxxxx xxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx však může xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx legislativním postupem, xx xxxxxx možnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 218/2002 Sb., xxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl nabýt xx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 (xx xx xxxxxx výjimky), xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx) jako xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx "xx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx novela zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvanáct xxx xxxxxx, již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stále (xx xx xxxxxx xxxxxxx) neúčinný xxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a "na xxxxxxx" tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlá xxxxxx původního xxxxxx, xxx nový xxxxx, xxxxx však xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Okamžik xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 (xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx a xxxxxxx) na xxxxxx xxxxx a zcela xxxx úpravy obsažené x napadeném zákoně o státní službě xx xxxxxx xxxxx xx byl přitom xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx x situaci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zásadně xxxx xxxxxxxx derogace takto xxxxxxxxx předpisu.

161. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxx služby, by xx xxxx, xx xx po xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavy podařilo xxxxxxxx naplnit xxxx čl. 79 odst. 2 x uvést x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx měsících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx fungování xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx časovém xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podaří xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona o státní službě. X xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxx vakua. Xx třeba opět xxxxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ochrana subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx cítily xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx xxxxxxx objektivních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vadný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, nepoměrně xxxxxxxxxx.

163. Je tak xxxxx vidět xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx aplikován, x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx reforma personálního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx tento aspekt xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05, xxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx: "Nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 37/2007 Sb. se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. II x čl. III zákona x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxx aplikován nebyl. Xxxxx toho xx xxxx jeho aplikace x xxxxxxxx jednorázovou xxxxxxxxxxx." (bod 45).

164. X xxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výhrady, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaznívaly xxx xx strany Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x fondů Evropské xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zakotvením státní xxxxxx. Zde je xxxxx též zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx byla před xxxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 218/2002 Sb., xxxxx však xxxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x datu 1. xxxxx 2015. X x xxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah vůči xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvolalo.

165. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx došlo k xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxx. x) jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x pochybení, xxxxx xx též x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx novela xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb.) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx). Není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx, aby pozměňovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původní xxxxxxxx, nikoli ji xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx případná derogace xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx výše v xxxxxx 142-164.

167. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxx rozvádí ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx

XxX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

169. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx, x tím, xx xx povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 a čl. 4 Xxxxxx).

170. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 44/03 ze dne 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxx, xxxxxxxxx x výslovné xxxxxx v zákonném xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právem, x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx x každém xxxxxxx použít xxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx (xx-xx takový xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx porušena (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci).

171. X xxxxxxx neurčitosti řady xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx" [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 10/06 xx xxx 13. 3. 2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/03 (xxx výše)].

172. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odstraňovat judikatura xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx současně xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."

173. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx má nepředvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx xx sféry ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.), na který xxxxxxxxxxx též odkazuje, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §78 písm. c), §85 odst. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx novelizace zákoníku práce

174. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx následující (xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhem napadeny, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx):

"[§1]

(2) Tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx týkající xx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

...

[Xxxxxxxx předpis]

[§11]

(3) Xxxxxxxx předpis xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; služební xxxxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 x xxx xxxxx xx služebním xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve služebním xxxxx. Xxxxxxxx úřad xx povinen zajistit, xxx xxxx osoby xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x měly x xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

...

[§14]

[Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx]

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.

...

[§15]

[Xxxxxx tajemník]

(3) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§16

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v organizačních xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úkoly xx xxxxxxxx xxxx, v xxxx službu xxxxxxxx xxxx x pracovním xxxxxx pracuje celkem xxxx xxx 25 xxxx, x xx xxxxxxx báňský úřad, xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx.

...

[§78]

[Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx]

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx,

...

[§85]

(5) Xxxxxxxx 1 až 4 xxxxx obdobně i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 x xxx osobu xx xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

...

§172

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx úřadu xxxxx §17 x 18 xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxxxx práci pro xxxxxxxxx Xxxxx vlády, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx určuje a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhuje xxxxxxxxx člen xxxxx xxxx vedoucí Úřadu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx se rozumí xxxxx x ministerstvu xxxx x Úřadu xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.

...

§173

Xxxxxxxx člena xxxxx

(1) Náměstek xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vlády, x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx člena xxxxx xxxxxxx schůze xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx schůzi výboru xxxx komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšetřovací xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobní účast xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx výboru xxxx xxxxxx Senátu.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády není x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx vlády xxxx xxx xxxxxxx 2 xxxxxx náměstky.

(3) Xxxxxxxx člena xxxxx xx x pracovním xxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vlády; náměstek xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zařazen x Úřadu vlády.

...

§178

(1) Xxxxxxxx orgán může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx

x) státní xxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než 1 xxxxxxxxxx měsíc,

b) státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vojenské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx zaměstnankyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxx z xxxxxx xxxxx,

x) státnímu xxxxxxxxxxx xxx přerušen xxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x pracovní xxxxxxx x xxxxxxxx mu xxxx podle xxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx uvedenému x xxxxxxxx 1 xx xx jeho xxxxxx umožní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

...

[§184]

[Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx]

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců.

...

§189

Náměstek člena xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dni 1. xxxxxxxx 2015 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x náměstka xxxxx §188 odst. 3 xxxx. x), xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx vlády podle §173 xxxx. 2."

175. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x tvrzení, že zákon o státní službě x označených xxxxxxx "neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxx bezrozpornosti x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nález ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx. zn. Xx. XX 77/06. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce.

176. Ústavní xxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxx x xxxxxx úpravu, xxxxx by xx xxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obsah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx.

177. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxx tímto xxxxxxx; xxxxx-xx použít xxxxx zákon, řídí xx občanským zákoníkem, a xx vždy v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího speciálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

178. Xxxxxxx základ xxxx argumentace xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákon o státní službě x zákoník práce) xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx povaze xx xxxxxx x obecnému x subsidiárně xxxxxxxxx zákoníku práce xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

179. Ostatně §1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx. "xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pracují x xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx" (xxxxxxxx odstavec 2). Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xx xxx xxx výklad spočívající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o státní službě (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxxx k zákoníku práce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx otázkou x její hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší.

180. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx zákoníku práce a xxxxxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxx poměry některých xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx v právní xxxxx xxxxx (xxxx. zákon o úřednících územních samosprávných celků xx xxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx jej tak xxxxxxxxx za nepředvídatelný, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx možných xxxxxxx vztahu zákona o státní službě x zákoníku práce, x xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxx x speciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči §173 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx člena xxxxx), xxxxx dle xxxxxxxxxxxx "xx zákona o státní službě xxxxxxx", xxxxxxx spíše xxx x zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx zařazení daného xxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon o státní službě xx xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. c)] xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vlády, x x xxxxxxx x xxxxx vymezením xxxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxxxxxxx náměstka xxxxx xxxxx upravuje. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x rozporu x xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx x případě, kdy xxxxx xxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcův. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upravit v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx člena xxxxx x xxxxx xxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx postačovalo x §2 uvést, xx xxxxxxxx člena xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx nějak xxxxxxx). Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomto xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; Ústava xx totiž x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zmiňuje xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx člena xxxxx xx schůzi xxxxxx, xxxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2). Xxxxxxxx rozpor xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

182. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zákoníku práce x zákona o státní službě), xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx zaměstnanci (xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) x "xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx v xxx, xx služební orgán xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx určité předpoklady.

183. X xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxx osobami x xxxxxx státní xxxxxx x osobami x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx námitku nerovnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx porušení zákazu xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 Xxxxxxx [srov. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx extrémní, xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxx x xxxxx, a xxxxx xx xxx x xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.) či xxxxx xx. zn. X. ÚS 173/13 xx dne 20.8.2014 xx znění opravného xxxxxxxx xx. zn. X. XX 173/13 xx dne 10.9.2014], Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3271/13 xx xxx 6.2.2014 xx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 4664/12 xx xxx 3.4.2014, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ],

184. X posuzovaném případě xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se s xxxxxxxxx osobami (osoby xx xxxxxxxxx poměru x xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) zachází xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i shodné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledává, xx xx dočasné xxxxxxxx služebního místa xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx služebním) poměru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxx. xxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezeny xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §173 xxxx. 1 x xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) službu xxxxxxxxx. Xxx o důvody xxxxx racionální (xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), xxxxxxx xxxx dané úpravy xx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xx xxxxxx možné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 2 - xxxxxxx xxxxxxxx čl. 78 Ústavy

185. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

"[§5]

[Xxxxxx x xxxxx xxxxxx]

(2) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx služby. "

186. Xxxxxxxxx východiskem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě xx čl. 78 Ústavy, xxxxx stanoví: "X xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx."

187. Vláda xx xxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx vlády bez xxxxxxxx x xxxxxx, x to xx xxxxxx xx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy xx základě x x mezích zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny.

188. X xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxx oprávnění (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxx zákon, xxxx. jakékoli xxxx xxxxxxxxxx, je otázka xxxxxxxx ústavních podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx zákona" a "x jeho mezích" x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx vláda xx xxx normotvorné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxx, xx derogace xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx nijak nemění xxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavou v čl. 78.

189. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 45/2000 (xxx výše) Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx nařízení xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx: "[X]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby exekutivy xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: - nařízení xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí vyhrazených xxxxxx (nemůže xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx), - xxxx být zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx být xxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx)."

190. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx oprávněný xxxxx (xxxxx), x xxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navzdory generálnímu xxxxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

191. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění tak xxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx x xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, která jí xxxxxxx xxxxxxxxxx.

192. Typicky xxxxx o situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx stanovování xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx Xxxxxx (xxxx. čl. 20, čl. 22 odst. 1, čl. 24, čl. 27 xxxx. 3, čl. 79 xxxx. 1 x 2 x xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx oblastí xxxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 31 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.)] xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nařízení vlády [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx připustit, xxx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxx xxxx oprávněná. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 13/12 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. xxx. 120/22-2/10 xx xxx 7. xxxxxxxxx 1922 (Xxxxxx list xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx 1922: 284, 5605-5608) xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx konstatováno, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, že xx xxx připojil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zákonodárnou xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxxx.

193. Xxxx půjde x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízením xxxxxxx xxxxxx stojící xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy mimo xxxx xxxx xxxxxxx x účelem prováděného xxxxxx). Limity podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx by xxx nebylo xxxxx xxxxxxx ani ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxx x prováděného xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx připomněl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.), vláda "nepotřebuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx vybočit xx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxx xxx praeter legem. Xxxxx xxxxxx, musí xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývají xx xxxxxx x xxxxx zákona."

194. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx došlo ve xxxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx kterém x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx xxxxx [x tomu xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx zabýval x xxxxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění],

195. Xxxxx však zákonné xxxxxxxx některý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 78 Ústavy xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dovodit, zda xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, nebo xxx tyto xxxx xxxxxxxxxx.

196. Xxxxxxxxxxx napadá §5 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxx, xx "ustanovení nestanoví xxxx, x xxxxx xx xx nařízení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx"/ Jak již xxxx shora xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxx §5 xxxx. 2), které xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxx "xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx"/

197. X §5 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxxx zákon o státní službě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx"" [xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x státní službě], x §1 a 2 xx xxx xxxxxxx předmět úpravy x rozsah xxxxxxxxxx zákona o státní službě. Nenastává xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx vládě xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mimo předmět xxxxxxx úpravy x xxx by již x xxxxx zákonné xxxxx xxxx zřejmé, xx xx xxxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxx zákona"", xxx xx ukládá Ústava.

198. X xxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadající xxx státní xxxxxx, xxx dovodit xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Obory xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx ocitala mimo xxxxx x xxxx zákona o státní službě, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx možno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády.

VII./d

Posouzení xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3, §104 odst. 3 - xxxxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx

199. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x §104 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx společně x xxxxxxx xx tvrzený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

[§21]

(3) Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x ohledem xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobu xx služebního poměru xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nařízením.

...

[SLUŽEBNÍ XXXXX]

[Xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx]

[§104]

(3) Vláda může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx, xx které přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plat."

201. X §21 xxxx. 2 zákon o státní službě xxxxxxx, xx "[x]x xxxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nevykonala xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx osobu xx služebního xxxxxx xx dobu xxxxxxx, x to "x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx služby". Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

202. Xxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené ustanovení §104 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona pak xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xx službě, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plat. Xxxxxx x čl. 78 Ústavy xxx navrhovatel spatřuje xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "nad xxxxx xxxxxx".

203. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ústavním pořádkem. Xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

204. Vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x dikcí xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zjevná, xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx ve xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

205. Ani xxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx platí xxxxxxx zákona, xx. xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx k úpravě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

206. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx zákona, tedy x xxxxxx takových xxxxxx, x xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxx muselo xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx.

207. Xxxxx xxx x napadenou xxxxxxxxxx xxxxx "zvláštní povaha xxxxxx", xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxx jsou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitým xxxxxxx pojmem "xxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx normotvornou pravomocí. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "rozmanitost x proměnnost vztahů, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aplikace s xxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxxx x xxxxx přinášejí xxxxxxx xxxxxx využití xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jevy xxxx skutečnosti, které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. Xxxxxx obsah a xxxxxx xx může xxxxx, bývá podmíněn xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx případ xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vyžaduje xxxxxxxxx xxxx odbornost. Xxxxx xx xxxxxxxx, snaží xx xxxxx xx xxxxxxx charakteristických xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Hendrych X. x kol. Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 8. vydání. X. X. Beck, 2012, x. 80-81).

208. Xxxx xx pak xxxx věcí xx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) stanovených xxxx xxxxxxxx a ocitlo xx x rozporu x čl. 78 Ústavy. Xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezí normotvorby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezakládá.

209. Xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/12, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxx x xxxxxx případech možnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x momentu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx častým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx to xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxxx služby" mohou xxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/12) "xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zákona" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx změnám", x xxxxx xxxxxxxxx x bližšímu upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem.

210. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx některé xxxxxxx, které xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxx přijetí xx služebního poměru xx xxxx xxxxxxx x §21 zákona x státní xxxxxx xx překážky xx xxxxxx xxxxxx x §104. Z uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx vztahu k §104 xxxx. 3), xx jde x xxxxxx "xxx rámec xxxxxx".

211. Z xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxx o xxxxxx, x kterých platí xxxxxxx xxxxxx, tak xxx byla xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Výhradu zákona xxxx nelze dovodit xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx), xxxxx jiné xxxxxx (xxxxx překážky xx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx zákonodárce brání xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx specifikovat xxxxx zákonodárce sám, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výslovným xxxxxxxxx, xxx specifikovala xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx "xxx xxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx upraví xxx x ke kterým xxxxxx exekutivu, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx situaci), xxxxxx-xx obsahem zmocnění xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx případů (výše xxx XXX./x), x xxxxx zmocnění xxxxx xxxx (typicky oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezí xxxxxxxxxx práv). V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x narušení xxxxxxx xxxxxx nejde, xxxxxxx pak nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx práv.

212. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx překážek xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx z účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxx výslovně. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

VII./e

Posouzení ústavnosti §145 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx libovůle

213. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

[§145]

[Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx třídách]

(3) Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

214. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vytvářející, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (katalog xxxxxxxxx xxxxxxxx), prostor xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx.

215. Xxx již Ústavní xxxx xxxxx zmínil, x xxxxxxx řízení x kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx možný, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

216. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx překlenout xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx bezprostředně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v katalogu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxx činnost xx xxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx katalog xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska cíle xxxxxx xxxxxx tak xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx).

218. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x libovůle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxx optikou je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxx xxxxx obdobná xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xx xxxxxx služby xxx §159-169 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx. xxx ve věcech xxxxxxxxxxx o odměňování xxx §159 odst. 1 xxxx. d)], xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§160 xxxxxx x státní xxxxxx).

219. Ústavní xxxx xx za to, xx samotná dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx v xxxxxxx x principy právního xxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xx možná, tudíž x derogačnímu zásahu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 - xxxxxxx xxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx státu

220. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

"§22

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru

Do xxxxxxxxxx xxxxxx lze přijmout xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx službu. "

221. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu, xxxxx xx "založeno xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx neomezené xxxxxxxx".

222. Xxx x xxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx k závěru, xx by xxxxxx xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxx napadeného ustanovení xx zjevný, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xxxx xxxxx, resp. xxxx ústavnímu xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmětem sporu, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

223. Xxxxxxxxx "lze předpokládat xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx pro zjištění xxxxx věci xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §50 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx shora x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, zákon o státní službě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řádu, xxxxxxx xxxx řízení xx dle §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx x ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

224. Základem xxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxx nemůže xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx neprůkazná či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutkového stavu xxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

225. Navrhovatel v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xx xxxxx §30 xxxxxx č. 218/2002 Xx., xxxxx xxxxx "xx služby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobu ..., x xxxxx xxxxx prokazatelně předpokládat, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx napadenou a xxxxxxxxxxxxx zmíněnou xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "prokazatelně" x xxxxxxxx úpravě. Xx xxxx nic nemění xx skutečnosti, že xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x závěru, xx x konkrétního xxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx službu", musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx závěry xxxxx odůvodnit.

226. Intepretace xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx osobu, u xxxxx xxx "neprokazatelně" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

227. Opět je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx konformně x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx. 67 xxxx. 1 Xxxxxx

228. Znění xxxxxxxxxx ustanovení:

"[§17]

[Systemizace]

[(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx Xxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxxx počet xxxxxxxxxx míst xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) x b) x xxxxx xxxxxxxxxx xx platy podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx systemizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx."

229. Tvrzená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 14) x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx vládě, ne-li xxx xxxxx", xxxx xxxxxxxx čl. 67 xxxx. 1 Ústavy, podle xxxxx "vláda je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx". Ve xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx správních xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 76).

230. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xx vědom xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v 19. xxxxxxx xx ještě xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x judikatorního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moderního xxxxx x xxxx mezinárodního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx na zřetel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx situování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx hierarchickém xxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx (čl. 67 odst. 1 x čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zákona xx úseku xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. §14 x 15 služebního xxxxxx x. 218/2002 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zabudování xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx sporné xxxxxx x reflektováním xxxxxxx x těchto tzv. xxxxxxxxxxx správních úřadech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xx vládě (xxxx. xxxx 1134, Poslanecká xxxxxxxx, III. xxxxxxx xxxxxx, 2001, viz xxx xxx 236).

231. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx nesměřuje x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx existence xxx. xxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxx návrh xxx xxxxxxx charakterizovat xxx, že pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty xxxxxx xxxxxx x xxxxxx službě, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx organizaci xxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, míst xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx službě).

232. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platovými třídami. X xxxx, xxx xxxxx k vyřazení xxxxxx prostředku xx x xxxxxxxx možností (x současně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kompetencí) xxxxx na tomto xxxxxxxx úseku, xxxxx xxxxxx xxx nalezeny xxxxxxxxxxxx ústavní kautely; xxxxx xx spokojit x xxxxxxxxx argumentací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§21 a §28 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) vedenou s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx správních úřadů xx založena xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx řešení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx lex specialis x xxx posterior xxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxx.

233. Ústavní xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx správa xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (regulace xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, statistika, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx musí xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx xx možno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezinárodních závazků xxxxx (čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a Ústavy).

234. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Takový průnik xx oblasti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx totéž) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx, xxx. především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulaci x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy.

235. Specifika xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx (tzv. nezávislých xxxxxxxxx úřadů) xx xxxxx hodnotit xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx pravomocí x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády xx výkon státní xxxxxx. K xxxx, xxx xxx xxxxxxx x orgánů xxxxx x xxxxxx systému x legitimačního řetězce (xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx k čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx např. xx zakotvení nezávislosti xx neodpovědnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 26), zejména pak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4, čl. 105), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci (čl. 81 x 82), Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 97) xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 98), xxx xxxx. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx (čl. 63 odst. 4, čl. 65 x čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx).

236. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx x xxxxxxx xx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx-xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx Klement, J. X. Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2006, x. 265 n., x. 338 x.). X ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úsek xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxx čl. 42 odst. 1 Xxxxxx), která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xx usměrňovat x xxxxxxxx xxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. státní xxxxxx. Xxxxxxxx zde xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výslovnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 80x Xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx novely Ústavy (xxxx 1134, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxxxxxx xxxxxx, 2001), xxxxx xxx stanovit, že "[xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx zřídit x xxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx zákonem". Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx řešené xxxxxx xxxxx, xx přerušení xxxxx legitimačního xxxxxxx x xxxx "vláda" xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxx výjimky (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, jiné xxxxxxxxxx, omezení xxxxxxx, xxxxxxxx xx zákon, xxxxxxx xxxxxx xxx.).

237. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx novelizaci Ústavy xxxxx xxxxx vykládat xxxx důkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti, nýbrž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxx prvků xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx respektovat xxxxx xxxx x mocí x klíčové xxxxxx xxxxx x xx. Xx proto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx složek systemizace xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx. xx střetu s Xxxxxx statistickým xxxxxx xxx xxxxxxxx sčítání xxxx xxxx s Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Úřadem xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx atd. xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx otázkách xxxxxxxxxxx - xxxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx §28 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx nositelé xxxxxx xxxxx vyvázáni x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx., xxxxx xx xx vdané oblasti xxxxxxxx xxxxx veřejným xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přístup x xxxxxxxxxx xxx.).

238. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věty čtvrté §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neobstálo. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x role xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě pak xxxx ustanovení čl. 79 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx např. xx čl. 80 xxxx. 2, čl. 91 xxxx. 2, čl. 97 odst. 3) jen x xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxx zaměstnanců v xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směřuje k xxxxxxxxx zárukám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - nikterak xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx než xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, obrany, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx úpravu xxxx otázky x §15 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2002 Xx. spojenou s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx racionality. Xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx zakotvené xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx vymezených specifických xxxxxxxx xxxxxx kompetence. Xx-xx xx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 233) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

239. Xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §17 odst. 3 xxxx čtvrté zákona x xxxxxx službě xxxxxxx vstupujícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx čl. 2 xxxx. 1, čl. 42 xxxx. 1, čl. 67 xxxx. 1, čl. 68 xxxx. 1 x čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx předsedům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx by x xxx vláda xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x §165

240. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x §165 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx ... x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" (xxx Xx/x), tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

241. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx xxxxx nedostatků zákona o státní službě"). U xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předestření xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

242. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spekulovat, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx vedl k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či nižší xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatků.

243. Xxxxx jde x xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx XxX/x), xxxxxxx pak xxxxxxx, xx "nejasnosti v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavního pořádku x nepřesnost, neurčitost x nepředvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 56/05), jakož x xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, jestliže xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 10/06).

244. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.): "Jazykový výklad xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x účelu (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.)."

245. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela nepoznatelný, x xxx by xxx xxx xxxxx xxxxx k jejich xxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxxxx xxxx.

246. Xxxxxxxx x tomu, xx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoli xxxxxxx xxxxxx, nezabýval xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18. 8. 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxx neuvede xxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrh xxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

247. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx řadě věcí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zejména správních xxxxx, resp. soudů x xxxxxxx soudního xxxxxxxx. X xxxxxxx xx pozici Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního xxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 83 Ústavy) xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx, než x xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx a xxxxx xx situace, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx pro případný xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Nyní x xxxxx abstraktní xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu (xxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xx nepřesnosti) nebyla xxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx námitek xxxx §2 odst. 1 xxxx. x) x x), §5 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 1 xxxx. b), §13 xxxx. 2, §19 xxxx. 3, §30 xxxx. 2, §37 xxxx. 1, §83 xxxx. 1, §117 xxxx. 1, §185 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxx xxxxx části xxxxxx".

248. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx návrhu (xxxx. xxx 16) formuluje xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě opět x xxx, že "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" x představují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

249. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou (xxx 239).

250. Xx xxxxxxxxx xxxxx návrh zamítl, xxxxx shledal, že x přes výše xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zasáhlo ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §5 xxxx. 2, §11 odst. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §21 xxxx. 3, §22, §31 odst. 2, §78 xxxx. c), §85 odst. 5, §104 odst. 3, §145 odst. 3, §165, 172, 173, 178, §184 odst. 2 a §189 xxxxxx č. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx svého xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx.

251. Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x případnému xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě, xxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se již Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx vidět, že xxxx provedený přezkum zákona o státní službě xxx xxxxxx x situaci, kdy xx xxxxxx stal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx obtížné x xxxxxxxxxxx možnosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx praktické xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případný xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě.

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Šimíček x Xxxxx Xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jan Filip x Jiří Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 199/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.8.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

Plné znění - 199/2015 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Informace

Plné znění - 199/2015 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Informace

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.