EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.08.2015.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

199

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 21/14 dne 30. xxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §1 xxxx. 2, §5 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx, §21 xxxx. 3, §22, §31 xxxx. 2, §78 xxxx. c), §85 xxxx. 5, §104 odst. 3, §145 odst. 3, §165, 172, 173, 178, §184 xxxx. 2 x §189, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

X. Ustanovení §17 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 7. xxxxxxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §1 odst. 2, §5 xxxx. 2, §11 odst. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §17 xxxx. 3 věty xxxxxx, §21 xxxx. 3, §22, §31 xxxx. 2, §78 písm. x), §85 odst. 5, §104 xxxx. 3, §145 odst. 3, §165, 172, 173, 178, §184 xxxx. 2 x §189 xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

2. Xxxxx xx xxxxxxx zákona o státní službě jako xxxxx zdůvodňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx napadený xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. prosince 2013 návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx 71/0). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákona o státní službě, projednaným Poslaneckou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx, xx xxx xxx 27. srpna 2014 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx, xxx xxx 10. xxxx 2014 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Xxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb., x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních úřadech (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o státní službě, xxxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxx xxxxx zrušil.

3. Xxxxxxxx postupem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") - čl. 41 xxxx. 2, tak xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny"), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxx. a). Xxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx poslanců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx vláda z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx, bylo vyřazeno xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pozměňovacího návrhu xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh zásadně xxxxx xxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval, x xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.).

4. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx "komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx, xxx xx, xx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zákona o státní službě převzata xxxxxx xxx polovina xxxxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxx pak xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xx, xx zákon xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xx xx 1. xxxxxxxx 2015.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx

5. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

Úprava xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx úřadech

6. Xxxxx xxxxxxx námitek se xxxx §1 xxxx. 2, §11 odst. 3, §14 xxxx. 2, §15 odst. 3, §16, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx x z xxxxxxxxx hlediska přijatelnou xxxxxxxxxxxx technikou, xxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně č. 262/2006 Sb., zákoník práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx opisování xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx státním zaměstnancům x zákoně o státní službě; je xxxx xxx xxxx. x §98 xx 100, 102 až 104, §109 odst. 3, §112 xx 114, §117 xxxx. 3, §118 xx 124, 131. Jinou xxxx xxxx xx, xxxxx zákon o státní službě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, na xxx se xxxxx xxxxxxxx zákoník práce; xxx x §1 odst. 2, §11 odst. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189. X xxxxx druhém xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx patří xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx bezrozpornosti (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06), x x tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx.

7. Xxxx uvedená tvrzení xxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx zákoníkem práce, x nelze-li xxxxx zákon xxxxxx, xxxx xx občanským zákoníkem, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří pracují x xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx, xxxxx z xxxx výše uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx ustanovení xxxxxxxx xx systemizace, xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §2 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx na náměstka xxxxx xxxxx, v xxxxxxx x tím xxxx xx ustanovení §173, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx staví mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což, xxxxxxx x xxxx uvedenému, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o státní službě xxxxxxx. Náměstek xxxxx xxxxx xx být x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx má xxx xxxxx zákoníku práce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x §173 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxx, a xx navíc xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 8 zákona o xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx tato xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx na zrušení §173 xxxxxxxxxx zákona.

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

Xxxxxx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx

9. Xxxxx §5 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx nařízením xxxxx služby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx, xxxxx xxxxx x provedení xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxx nestanoví meze, x xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx dovodit xxx xxxxxxxx zákona. Xxxxx nevymezuje pojem "xxxx xxxxxx", xxx xxxxxx vyplývá xxxx. x §24 nebo 30, xxx o xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx zásadní. X xxxxxxxxx xxxxxxxx jde x narušení xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a výkonnou x x narušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezů Ústavního xxxxx, např. xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 xx dne 11.10.1995 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb ), xx. xx. Xx. XX 17/95 ze xxx 25.10.1995 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14.2.2001 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.), xx. zn. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxx x xx §5 zrušeného xxxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxx, neboť xxxxx xxxxxx spojoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nařízením xxxxx

10. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxx xxxxxxx, ve kterých xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (tj. xxx xxxxx zákona), za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx odstavce 3 xx ve xxxxxxx xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx platové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx neuvedenou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx §145 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxx nové xxxxxxxx místo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedené x xxxxxxxx správních xxxxxxxx, xx. v nařízení xxxxx podle xxxxxxxx 2, platovou xxxxx xxxxxxx služební xxxxx xx souhlasem Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx základními principy xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, mimo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx služebního poměru xxx přijmout xxxxx xxxxx, x které xxx předpokládat, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx neomezené xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx základními principy xxxxxxxx státu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §30 odst. 1 větu xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx do zákona o státní službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx: "Xx xxxxxx xxxxx jmenovat fyzickou xxxxx xxxxx věty xxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude xx xxxxxx dodržovat demokratické xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. "

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx úřadů

13. Ustanovení §17 odst. 3 xxxxxx o státní xxxxxx ve xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx schvaluje xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx statistického úřadu xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toho, xxx xx v xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x), xxxx počet služebních xxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx představených, a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

14. X §17 odst. 3 větě xxxxxx xxxxxx x státní xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výčet sedmi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxx, a xx xxxxxx, že xxxxx čl. 67 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx orgán, xxx xx to xxxxx z §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx

15. X §21 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státní službě xxxx xxxxxx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx funkci xx xxxx xxxxxxxxx x xx dobu xxxxxxx. Odstavec 3 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nařízením. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx

16. V xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí příkladmý xxxxx nedostatků zákona o státní službě, xxxxx xxxx nejsou xxxxx jeho názoru "x xxxxxxxx pravděpodobností xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše (xxxx II/a). Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

Xxxxx §31 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx službě nenastoupí-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xxxxx je uveden x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx-xx služební xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 7 xxx, služební xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx x x mezních xxxxxxxxx x zneužitelné. Je xxxxxxx, zda ústavně xxxxxxxxxx výkladem xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx "xxxx" xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx slovo "x".
Xxxxx §165 vydání xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx kárné xxxxxxxxxxxx nebo skončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxx být" xxx xxxxxxxxxxxx podmínek vytváří xxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx hodnocení.
Podle §2 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xx zákon o státní službě xxxxxxxxxx, kromě jiného, xx zaměstnance, xxxxx xxxxxxxx xxxxx činnosti xxx člena xxxxx, x na zaměstnance, xxxxx vykonává činnosti xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxx"). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx organizační začlenění, xxxxx vymezeny, xxxx xxx doslovném výkladu xxxxxx xxxx, že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxx; ustanovení tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) služba xxxxxxxx xxxxxx kapitoly státního xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx služebního úřadu, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx přihlíženo x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zpravidla soustředěna x xxxxxx útvaru xxxxxxxxxx úřadu; xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx související se xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x hospodařením x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek je xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", s xxxx §5 odst. 1 xxxx. p) xxxxxxxx.
X §10 odst. 1 xxxx. b) xxxxx vyjádření, xxx xxxxx xxxxx pověřuje.
Z §13 odst. 2 xxxxxxx, x projevuje xx to x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o státní službě, xx Ministerstvo xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x personální xxxxxxx sekce xxx xxxxxx službu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působností, ve xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 stanoví, xx x určitých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx doby xxxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx organizační xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktura nebo xxxx změna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stav. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, mají x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vytváří xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxx. x xxxxx xx xx doby xxxxxxxxxxx, xxxxxx vynaložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx spojených.
V §30 xxxx. 2 xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx to xxxxx xxxxx x §35 xxxx. 1 xxxx x §191 xxxx. 3 xxxxxxxxx.
X §37 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebude patřit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X §83 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx. Xxxxx č. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §117 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve které xx sjednají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx.
X §185 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxx "x xxxxxxx xx plat xxxxx části deváté" xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x do xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxx §69 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx zaslal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx [§69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")] x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu).

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxxxxx 2014 xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2014 č. 1043 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastník. X xxxxx usnesení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx a xxxxxxxxxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupováním xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XXX/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

21. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx předsedou Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx 10. prosince 2014, xx rekapitulován xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx, že xxxxx xxxxxxx poslanců byl xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 71. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2014 jako xxxx71/1. Xxxxx vněm xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx dne 22. xxxxx 2014, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právnímu xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 90 xxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a dne 27. xxxxxx 2014 xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně, xxx návrh schválila xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xx xxxxxx čtení xxx 16. xxxxxxxx 2014 xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 18 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v usnesení xxxxxxx xxxxxxxx výboru. Xx třetím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30. xxxxxxxx x 1. x 27. xxxxx 2014 se Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx druhého čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

24. Xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx právní xxxxx x výbor xxx xxxxxxxx správu x regionální xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxx 2014 přijal komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx právní xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxxxxx dne 27. xxxxx 2014 xxxxxx své xxxxxxxx xx dne 27. xxxxxx 2014 a xxxxxxxxxxx, xx projednal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx jej vzala xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dne 2. xxxx 2014, xxx xxxxx zákona prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx 14 xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Jana Xxxxxxx.

26. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 10. září 2014, xxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 127 xxxxxxxx xx 172 xxxxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxxxxxxx proti.

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 12. září 2014, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx konané dne 1. xxxxx 2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Poslanecké sněmovně, xxxxx x něm xxxxx xxxxxxx xxx 24. října 2014 x xxxxxxxx xx xxxx návrhu. Z xxxxxxxxxx 166 poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx 123 xxxxxxxx x xxxxx 12. Následně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx xxxxx, a xx dne 30. xxxxx 2014. Xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod č. 234/2014 Sb.

28. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, že x xxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jan Hamáček xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pročež xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělit jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, považuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou sněmovnou, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx názoru. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, xx xx jedná x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nezpochybnil tuto xxxxxxxxx dosud xxx x případě, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem, xxxxxxx x xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx původním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx změně xxxxx x xxxxxx xx návrh xxxxxxx xxxxx zákona, tematicky xx však xxxxx xxxxx zákona nezměnilo, xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahoval x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vztah x xxxxx původního xxxxxx x ani xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx naznačený x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx jednat x xxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit svá xxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací návrh xxx iniciován xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znění zákona o státní službě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx čítající xxxxx desítek až xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny přesvědčení, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, zákonem o jednacím řádu Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

III./b

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

30. Ve vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxxxxxx 2014, xx xxxxxx zmíněno, že xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x čl. 50 odst. 1 Xxxxxx dne 8. xxxxx 2014 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 2. xxxx 2014, xx xxxxxx xx xxxxxxxx jednoznačně proti xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx dne 24. xxxxx 2014 xx xxxxxx setrvala x zákon o státní službě xxx xxx 6. listopadu 2014 xxxxxxxx x částce 99 Xxxxxx zákonů xxx číslem 234/2014 Sb.

31. X procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní službě x xxxxxxxxxx Senátu xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byl po xxxx schválení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxx 2014 x x Xxxxxx byl x xxxx 9. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx 336. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 37. xxxxxx xxxxxx dne 24. xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxx x. 180 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 30. schůzi xxxxxx xxx 30. xxxx 2014 x ve xxxx usnesení x. 114 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xx xxx 24. xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxx 2014 x přijal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se tento xxxxx - s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona o státní službě xx xxx 25. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2014. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval, x xxxxxxxx na xx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (x xxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx poradu xxxxx XXXX) xxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx 71 senátorek x xxxxxxxx xxx kvoru 36 pro xxxxx xxxxxxxxx 28 x xxxxx xxxx 32 xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx, přičemž ze xxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxx x návrhu xxxxxx uvedeny xxxx xxxxxxx:

- xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahem bylo xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxx xxxxxx xxxxxx

- x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poukázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx, xx x návrhu xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx Generálního ředitelství x xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. politických xxxxxxxx;

- x některých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podrobné xxxxxxxx;

- x xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo uvedeno, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proces, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx proces "xxxxxxx";

- k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxx. politických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy, v xxx xxx podán xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 107/1999 Sb., x jednacím řádu Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx xx xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxx výbory, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxx s pořadovým xxxxxx 6 ze 71 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xxx xxxxx 36 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 47 x proti xxxx 15 xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx Xxxxxx shrnul, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Senátu xxxxx xxxx byly xxxxxxxxx výhrady, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, ať xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, x xxxx byl xxxxxx zákon o státní službě, nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Při projednávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xxx. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx byl připravován x xxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx vlády, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx a zaměstnavatelů, xxx vyplývá ze xxxxxxx xxxxxxxx 110. xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

34. Dne 9. xxxxx 2015 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaslané xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti prezidentem xxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 23 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání občanů Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx č. 218/2002 Sb. nelze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxx účinnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 445/2011 Sb. xx 1. xxxxx 2015. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o státní službě, splněním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x partnerství xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 2014-2020, xxxx. splnění xx ante xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxxxx xxx léta 2014 až 2020, xxxxxxxxx intenzivní xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x informované xx x xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2014).

1. X xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona

36. Xxxxx xx xxxxxxx vyjádřila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx, xx právní argumentace xxxxxxxxxxxx xx založena xxxxxxxxx xx obecném xxxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxxxx požadavků xxxxxxx souladné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx: 1. vyřazení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o státní službě stanovisko, 2. absenci xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxx 3. proti xxxxxxxxx xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Romana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx úřadech a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (služební zákon), [xxxxxxxx tisk 71/8 (xxxx xxx jen "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx")].

37. Vláda xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxx x xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx základem xxxxxxxxxxx republiky napadeného xxxxxx. Formálně-právní xxxxxxx xxxxxxx institutu komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxx xxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textu prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx, xx jde xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon.

39. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. února 2014, x němž xx xx. xxxxxxxx x xxxxxxx funkčního x kvalitního zákona o státní službě x tím, že xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx plné odpolitizování xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2014 x. 39 xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Romana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x dalších na xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxxxxxx tisk 71). Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx právem.

41. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2014 x. 85 vyslovila xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx předložila Xxxxxxxxxx sněmovně vláda Xxxxxx Rusnoka. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 96) x x xxx xxxxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx o změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákonem o státní službě (sněmovní xxxx 97). Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxx nutností "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx diskuzi, jejíž xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx této úpravy xxxxxxxxxx xx souběžně xxxxxxxxxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx zákona o státní službě".

42. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 85/2014 xxxxxxxxxx xxxxx dne 5. xxxxxx 2014 xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (x. j. 195/14). Xxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxxx prací xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. informaci x xxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxx zákon o státní službě Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Úřadu vlády, Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zástupců xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací).

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl x dokument "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke sněmovnímu xxxxx x. 71", xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxx xxx též xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 71/0 xx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxx nutno xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx možnosti volby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxx 5. xxxxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxxx materiál "Časový xxxxxxxxxxx implementace xxxxxx xxxxxxxxxx zákona" (x. x. 430/14) x xxxx xxxxxxxxx x. 325 uložila xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x ministru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx součinnost při xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxx 28. května 2014 xxxxx svým usnesením x. 406 schválila xxxxxx xxx ministra xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx zákona.

46. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx vlády xx xxx 5. xxxxxx 2014 č. 147 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. dubna 2014 x. 242 k Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx programové xxxxxx xxx 2014 až 2020; xxxxxxxx vlády xx xxx 27. xxxxx 2014 x. 694 x xxxxxx xxxxxx služby).

47. Vláda xx za to, xx xxx samotný xxxx uvedený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o státní službě stanovisko". Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxx zkrácena xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se sociálními xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx). Komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx "xxxxx xx dobré xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx definoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxx xxx xxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxx nejenom xxx xxxxx komplexní pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx 71/8), ale též xxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx 71/10 x 71/11), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. poslancem Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Jiřího Junka xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím zákona o státní službě (sněmovní xxxx 242).

49. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dále namítá, xx "xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu", považuje xxxxx xxxx námitku xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávou xxx. Xx xxxx vypracována xxxxxxxxx týmem zřízeným xxxxxx (xxx výše) x fyzicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx.xxxxxxxxxxxx.xx ). X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vláda v xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. května 2014, xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

50. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx chybějícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného x xxxxxxxxxxx zákona [xxx např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxx 39],

51. Xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx celého textu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx novým, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 ze xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.), sp. xx. Pl. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (N 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 56/05, sp. xx. Xx. XX 77/06, sp. xx. Xx. XX 24/07, xx. zn. Xx. XX 39/08, xx. xx. Xx. XX 42/08 xx xxx 21.4.2009 (X 90/53 XxXX 159; 163/2009 Sb.) xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/08 xx xxx 27.5.2009, xx. zn. Xx. XX 17/09 xx xxx 1.12.2009 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 53/10, xx. zn. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/13 xx xxx 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)].

52. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx x xxxxxx 39 x 40 xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 39/08 (stanovisko vlády xxxxxxxx oba xxxx xxxxxx).

53. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu považuje xxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za projev xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formalismu, xxxxx akceptace Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx faktický xxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárce, x tím x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx x soudní. Xxx xx xxxxx jen xxxxx představit obhajitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (namísto xxxxx novelizačních xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) již xxxxxxx.

54. X xxxx xxxx xxxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, které xx a xxxxxxxxxxx xxxxx x racionální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. typu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx celého textu xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

55. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědně xxxxxxxx x (v kontextu xxxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx) návrh xxxxxx obsahově xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx byly xxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx), xxxx zda xxxxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx modifikován xxxx původního návrhu xxxxxx - tedy xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Jeronýma Xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx úřadech x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon).

56. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zohlednění xxxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx dimenze. Xxxx 1. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o státní službě, 2. xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2015, 3. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 4. otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x aplikaci xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účinností, 5. xxxxxx vypracování a xxxxxx potřebných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx předpisů a x neposlední řadě 6. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx léta 2014 xx 2020.

57. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx postup (xxxxxxxxxxxxx poslanecké zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx zákonodárnou xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx, legitimní, ústavně xxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxx rovnováhu xxxx.

58. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx nahrazení xxxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompletním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxx textů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kautely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xx nejenom xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx materiální. Xxxxx proto zejména xxxxxxx dbala na xx, aby 1. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poslanců Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x dalších xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech x x odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx); 2. fundamentální xxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednávaného xxxxxx, xxxx. aby xxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxx, xxx xxx xxxxxxxx funkční x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx více xxx 12 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxx); 3. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházel xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x z původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tisku 97 (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx vládou), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx tak učinila xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dva xxxxxxxx tisky x xxxx xxxxx, což xx legislativní proces xxxxxx znepřehlednilo; 4. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu uplatnila xx xxxx stanovisku xxxxx (xxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx); tyto výtky xx xxxxxx xx. xxxx, že xxxxxxx xxxxx nereaguje xx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxx od x. 2002 v právním xxxx xxxxx, x xx neobsahuje xxx. xxxxxxx zákon (xx. xx xxxxxx jiné xxxxxxxxxxx zákony, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx); 5. xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x procedurálního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (x němž se xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.

59. Xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx záměrem xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx návrh, xxxxx xx formou novelizačních xxxx měnil, xxxxxxxxx xx rozšiřoval xxxxx xxxxxxx). Xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se však xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxxx" formulovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx normy značně xxxxxxxxxxx x fakticky xx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxx xxxxxxxxxxxx úplně xxxx znění návrhu xxxxxx, xxx x xxx rozdílem, že xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stovek xxxxxxxxxxxxx bodů.

60. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx jistě xx následek omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (což by xxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie), xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x parlamentními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy de xxxxx "xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx (byť xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x promítnutí xxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxx xxxxxx " xx nejenom xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx textu, xxx xxx x xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx.

61. Xxxxx má za xx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx x postup xxxxxxxxx, a xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx obhajitelnost derogace xxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx teze, xx provedení komplexní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx ústavně konformní, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx.

62. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxx xxx xx formulovaný v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx nedůvodný.

63. X případě, xx xx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx deklaruje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předložit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 (xxx xxxx): "Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, pokud xx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx pouze s xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxxx x procedurální xxxxxxx přezkumu ustupují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."

64. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tezi xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx bude x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx x podstatě xx xx 1. července 2015". Xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2015, xxxxxxx některá xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxx úplnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx některé xxxxxxx kroky x xxxx následné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zrušení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx vlády, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx 2002; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx státní službu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxx; "xxxxxxxxxx" dosavadních xxxxxxxxx správních xxxxx x pracovním poměru xx pozic xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx; zřízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x x Úřadu xxxxx).

2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx

65. K xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2, §11 xxxx. 3, §14 odst. 2, §15 odst. 3, §16, §78 xxxx. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 xxxxxx x státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx novelou zákoníku práce, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce, xx xxxxx xxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, která xxxx xx vztahu x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx úřadech zvolena. Xxxxx xx x xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x přípustná [xxxx. např. xxxxx č. 312/2002 Sb., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o úřednících územních samosprávných celků"), xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x pedagogických xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x zákoníku práce x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx novely zákoníku práce xxxxxxxxxxx]. Speciální xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx natolik xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx beze xxxxxx. Zákoník práce xx xxx xxx regulaci xxxxxxxx poměrů těchto xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx obecně xxxxxxxx, xxxxx zákon o státní službě xxxxxxxxx xxxxx.

66. Xxxxx též xxxxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pracovněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník práce se xxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxx akceptaci xxxx teze xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx č. 553/1991 Sb., x obecní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x změně některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x soudech x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů - xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů - xx xxxxxx xx xxxxxxx zástupcům x xxxxxx pracovníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, zákon č. 257/2000 Sb., x Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona č. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 359/1999 Sb., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, (zákon x Xxxxxxxx x xxxxxxxx službě), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx. Xxxxx dále xxxxxxxxxxx, že právní xxxxxxx může xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx [typickým xxxxxxxxx xx Listina základních práv a svobod (xxxx xxx xxx "Listina")].

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx

67. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx xxx nedostatečnost xxxxxx xxxxx státní služby x xxxxxxxxxxx "doplňovací" xxxxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx.

68. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx zákona o státní službě, xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Ústavy xx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx "doplňovalo" xxxxx.

69. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávající xx xxxxxxxxx úřadech xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx x §5 odst. 1 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákonný xxxxx xxxxx xxxxxx služby (xxxxxx xxxxxx vykonávaná xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx zákona o státní službě je xxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx zákona o státní službě xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správy se xxxxx nich podílejí xxxx. x xxxxx xx služebním xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 221/1999 Sb., x vojácích z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vymezil xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 odst. 1 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx (xxxx. x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oborů xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x sociálnímu xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů může xxx xxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx zákonných mezích xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx výkladem xxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx výkladem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákon o státní službě.

X tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážek xx službě xxxxxxxxx xxxxx

71. X xxxxxxxxxx §104 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx se x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx ustanovení zákoníku práce x xxxxxxxx vlády č. 590/2006 Sb., kterým se xxxxxxx okruh x xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišné, a xxxxx xxx nastat x odlišné xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx překážek xx xxxxxx xxx xxxxx úpravy zákoníku práce x xxxx prováděcích xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x §199 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx okruh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x §191 zákoníku xxxxx, xx které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx.

72. Xxxxx čl. 78 Xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx držet x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/95 x xx. zn. Xx. XX 45/2000). Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx službě x §104 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plat, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezích zákona, x vláda xxx xxxx rozpor x Ústavou xxxxxxxxxx, a xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v zákoníku práce, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx napadena xxxxxx, x xx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx neuvedenou x xxxxxxxx správních činností

73. Xxxxxxxx ustanovení §145 xxxx. 3 zákona x xxxxxx službě xxx vlády vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x §136 xxxx. 3 služebního xxxxxx x. 218/2002 Sb., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx. z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx začít xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx činnost do xxxxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxx. Státnímu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tuto xxxxx činnost vykonávat, xxx xx xx xxxx xxxxxxx plat, xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zásadě, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xx. xx za xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx x stejného zaměstnavatele xxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx paměti, xx xxxxxx xxxxxxx třídy xx výkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx správního aktu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na základě §159 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx se subsidiárním xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx řád xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx vlády xxxx x souladu s xxxxxxxx pořádkem.

K tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx služebního xxxxxx

74. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro přijetí xx služebního xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxx xx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§160 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx). X průběhu xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx činnosti správních xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxx xxx odůvodněno x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na základě čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, což xxxxx i xxx xxxx uvedený předpoklad xxxxxxx do služebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx namítá xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx reflexí xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 ze dne 5.12.2001 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.), xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 451/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu x xxxxxxxx v normě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.9.1995 x. 17851/91 a xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 8.12.1999 x. 28541/95). Ve xxxxxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx loajality státních xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

76. Xxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x státní xxxxxx xx výjimkou xxx tzv. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ze specifického xxxxxxxxx xxxxxx úřadů (x požadavku xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x čele xxxxxxxxxxx úřadu (tedy xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) činnost xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zákonu o státní službě xxxxxxx, xxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxx rozhodovací pravomoc xxxx, kdo xxxxx x čele úřadu, xxxxxxxx xx řádný xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu o státní službě je xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx 2010 ve xxxx X-518/07 Soudní xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínky jednat xxxxxxxxxx a nestranně x xx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxx jakýmkoli xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx nepřímého xxxxx xxxxx, x xxxxxx pouze před xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dohlíží).

K tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxx

77. X napadeném xxxxxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxx zhodnotila, ve xxxxxxx dalších případech, xxxxx případů xxxxxxxxx x §21 xxxx. 2 citovaného xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto pojmu.

78. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve zmocňovacím xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

79. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky na xxxxxxx zákona č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

80. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx repliky využil, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxxxxxx komor Parlamentu

81. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxx níže xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx srovnání x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dodává, xx x návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x "přílepek", xxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx.

82. Obdobně xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx i xx xxxxxx x vyjádření Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx, xxxxx jde x xx, xxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxx moci xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

83. X xxxxxxxxx vlády navrhovatel xxxxx, že stanovisko xxxxx zaslané Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxx, xx tuto xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxxxx xx, xxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxxx zapadá xx celkového kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se moc xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x poslanecký xxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx odborníky xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu pomohli. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústava. X toho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, vydávaná xx názory a xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx.

X proceduře přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx

85. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou. X xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novou xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxx čtení návrhu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xx zákon o státní službě, xxx. xxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předkládán xxxx vládní xxxxx xxxxxx, x je xxxx opatřen xxxxxxxxx xxxxxxx, prochází připomínkovým xxxxxxx, je projednán xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxx, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxx však projednán xx xxxxxxx poslaneckého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterém xxxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxx předlohy x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Teprve x rámci opakovaného xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x nedostatkům xxxxxx, xx které xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx například absenci xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx zákona o státní službě předložila xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx čl. 76 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxx xx sboru, xx xx xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxx ani x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx-xx xx xx těch, které xx budoucí xxxxxx xxxxxx týkají xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vlády dne 5. xxxxxx 2014, xxxxx měl informativní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 71a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x Generálním ředitelstvím xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 5. xxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxxx x existencí xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákon o státní službě Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dohody x x xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxx x odborníků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx materiál, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 27. xxxxx 2014, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Evropskou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx resortů na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx s ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vláda; xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkazuje, xxx xxxxx zřejmě nelze xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlády xxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx. Tento xxxxxxxx (xxx. vyjádření ve xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x předpokladů xxxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx. Právu vlády xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na projednávaný xxxxx xxxxxx. Spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjádření xxxxx xx xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx hledisek a xxx poslanci x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx názorových xxxxxxxx všech xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratických xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát. X xxxxx případě však xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důvodové zprávy, xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k prvnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx předložena poslancům x xxxxxx sněmovního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx, x k xxxxxxx komplexnímu pozměňovacímu xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx absence xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxx x neústavnosti xxxxxx, tuto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxxx uvedl xxxx.

89. Xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx soudu, na xxxxx odkazuje vláda, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx, na něž xx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx x x nichž xx zřetelně a xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx. Na základě xxxxxx navrhovatelem označených xxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx původní xxxxx, když xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o státní službě, x překročil xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tohoto xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vlády, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx odmítnout x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx moci xxxx jeden x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx. K úvaze, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxx novelizačních bodů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb., xxx xx se xxxxx xxxxxxx znění xxxxxx č. 218/2002 Sb., které xx bylo xxxxxx x textem zákona o státní službě, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úvaha xx xx xxxxxxx rozporu x §63 xxxx. 1 bodem 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx měnit x xxxxx původního xxxxxx xxx některé xxxx xxxxx.

90. X xxxxxxxxx xxxxx, xx pokud Xxxxxxx soud zákon o státní službě xxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x názor na xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

91. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx čtení xxxx xxxx o xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx formální, nikoli xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx připustí, xxx oficiální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona mohlo xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx a dopředu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx.

92. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. července 2015 pak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, že ne xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupů, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx stav xx xxxx nastat, xxxxx xxxxxxx tisíc xxxxxxxxxxx začnou xx 1. xxxxxxxx 2015 xxxxxxx žádosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx to xxxx xxx xx xxxxx xxxx 2015 xx služebního xxxxxx xxxxxxx.

X dílčí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech

93. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx výhradu xxxx xxxxxx zákona o státní službě x zákoníku práce x xxx, xx zákon o státní službě zakládá xxxxxxxxxx xxxxx x zákoníku práce, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx není s xxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník práce. Zákon o státní službě xxxx x nimi xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na zákoník práce.

94. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xx vztahu x §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx založení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnanci. Xxxxxx x tom xxxxxx, že k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx straně v xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx platu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

95. Xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx poukazováno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákoníku práce, xxxx xxx přímou novelou xxxx. Jde o xxxxxx, xxxxx kromě xxxxxx upravují xxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx činností x xxx, xx x ostatním se xx xx vztahuje zákoník práce, x x xxxxx xxxxxx xx xxx přirovnat k xx xxxxx zákona o státní službě, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádný xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxx to xxxxx xxxx zákon o státní službě, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kromě těch, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx specializovanou činnost, xxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, soudů, xxxxxxxx zastupitelství x x Probační x xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

96. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx zákoník práce xx xxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na §4 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxx xxx: "Pracovněprávní xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se občanským zákoníkem, x xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx." X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vláda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pracovněprávní úprava xxxxxxxx x zákoníku práce xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x nich x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx navazuje. Xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx se zaměstnanců x zákoně o státní službě x zákoníku práce to xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx služby

97. Navrhovatel x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xx nařízení xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx čekat, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx.

98. Argumentace xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxx lze xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx jako účelová. Xxxxxxxx oboru xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu zákona o státní službě x xxx xxxxxx odlišení xx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx xxxxx tento xxxxx, x xx xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl vykazovat, xxxxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxx znaky ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §5 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, x xxxx základ xxx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx v ustanovení §5 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx zakotvením xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxx x delegaci úpravy xxxxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx zákonem, xx moc výkonnou, xxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx subjektivního přístupu, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

99. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x §199 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zmocnění xxx xxxxx stanovit okruh xxxxxxxx, uvedené x §199 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx §199 xxxx. 1, zatímco xxxxxxxx v §104 xxxx. 3 zákona x státní službě xxxxxxxxxx xx nic x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx §199 xxxx. 2 xxxxxxxx práce je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx se x xxxxx případě xxxx xxxx nevyužitelné.

Ke xxxxxxxxx platové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx

100. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxx služební xxxxx nekryté x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxxx xxxxx změnit. Nabízí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tuto xxx xx přechodnou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situacích, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxx xxx postupu mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx pravidla nemohou xxxxxxxx chybějící hmotněprávní xxxxxx.

X xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

101. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxx by mohlo xxxxxxxxx x vyjádření xxxxx, ale x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ... osobu ..., x které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ..."). Ustanovení §22 zákona x xxxxxx xxxxxx xxx: "Xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x které xxx předpokládat, xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... ".

102. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dodržovat demokratické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx §22 xxxxxx x xxxxxx službě xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx negativní xxxxx xxxx změnil xxxxxxxx xxxxx "nelze" xxxxxx "xxx" na její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či meze, xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohybovat, x tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx domněnce, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vytváří xxxxxxx xxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa.

Ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vyjádření xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx třinácti tzv. xxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx prostředků xx xxxxx, xxxxxxxx pochybnosti x xxxx směrů. Xxxxx zařazuje xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dozoru, xxx vyvolává dojem, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx platy x xxxxxxxxxxxx kapitolách xxxx xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx je xx xx odpovědna. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx logiku x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

104. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx činnosti, která xx xxxx xxxxx xxxxxx, ohrožován. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx mělo xxx xxxxx, xxx xxx řešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx řešit §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx zákona x státní xxxxxx.

Xx xxxxxxxxx dalších případů, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx

105. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx "zvláštní povaha xxxxxx" je xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Jinak xxxxx ustanovení §21 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx celé v xxxxxxx s čl. 78 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

106. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

107. Xxxxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx] x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

108. Xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx "osobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx případně ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2014 projednala materiál xxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedenému xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 21/14" x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, kterým xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vypracovat ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlády x návrhu prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxx upozorňuje xx xxxx vyjádření předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx komory xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx konkrétního ministra xxxxxxxxxxx vládního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

109. Ústavní xxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx zkoumá xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx napadený předpis xxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx petitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzeného protiústavního xxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

110. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, xxxxx x stenozáznamů x xxxxxx jednání (vše xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ,xxx.xxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

111. Dne 23. xxxxxxxx 2013 xxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx státních zaměstnanců xx správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx 104 xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 71. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tisk 71/1). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx zpravodajem xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Chvojku.

112. Xxxxxxxxxx sněmovna 22. xxxxx 2014 xx xxx 5. schůzi xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx návrh zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 dnů (xx. xx 90 xxx).

113. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 27. června 2014 xxxxxxxx x. 52, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 71/8). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xx své xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2014 xxxxxxxx xxxxxxxx.

114. Xxxxx čtení xxxxxxxx 16. července 2014 xx 12. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 18 poslanců, xxxxxxx pozměňovací návrhy xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu xxxxxxx xxxxxxxx výboru (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx 71/9). Xx xxxxx třetího xxxxx xxx 27. xxxxx 2014 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx druhého xxxxx (xxxxxxxxx x. 107, xxxxxxxx x. 393).

115. Xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx x 27. xxxxx 2014 přijal xxxxxxxx (xxxx 71/11), x xxxx xx.:

"X. xxxx xxxxxxxx č. 52 ze dne 27. xxxxxx 2014 x tisku 71;

II. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxx 71 xxx xxxxxxx xx začátku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxx 2014 xxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxxxx,

XXX. xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx poslance JUDr. Xxxx Xxxxxxx a xxxx xxx na xxxxxx,

XX. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu ČR, xxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

116. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx 27. xxxxx 2014 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 71/10).

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2. xxxx 2014, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou. V xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx návrh xx xxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15 xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxx Chvojka přednesl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 14 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxx Chvojky (všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 71/12, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Chvojky xx xxxxxx pod xxxxxxxx Xx).

118. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 10. xxxx 2014 xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xx 14. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Chvojky (tisk 71/12, xxxxxxx Xx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 71/11), xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (hlasování x. 6, přítomno 171, xxx 127, xxxxx 11). Všechny xxxxx schválené pozměňovací xxxxxx xx vztahovaly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxxx hlasováno, xxxxx xxx dle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10. xxxx 2014).

119. V hlasování x. 53 (xxxxxxxx x. 395) xxx xxxxx xxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 172, pro 127, xxxxx 12).

120. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 12. září 2014. Xxxxx xxx xx xxx 25. schůzi xxxxxx dne 1. xxxxx 2014 projednal x xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dne 24. xxxxx 2014 xx xxx xxxxxxxx (přítomných 166, xxx 123, xxxxx 12). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30. října 2014. Zákon byl xxxxxxxx 6. xxxxxxxxx 2014 ve Sbírce xxxxxx (x xxxxxx 99) xxx č. 234/2014 Sb.

121. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx 2015, x výjimkou xxxxxxxxxx §13, 184, 185, 186, 187, 202 x 206, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. 6. xxxxxxxxx 2014.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

122. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxx souladnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavek "stálosti, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, na xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), které si xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moci pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sama xxxxxxxxx" (xxxx X).

123. Xxxxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a nikoliv xxxxx zákonnosti (čl. 83 Xxxxxx). X případě xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx legislativního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx xxxxxxx pořádek upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx x obou jednacích xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx proto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx jedné z xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

124. X xxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktérů. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx přicházet do xxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxx přímo x Ústavě (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02), xxxxx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx hodnotami xxxx xxxxxxx xxxxxx jistota x xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xx xx. xx. Xx. XX 53/10).

125. Xxxxxxx xxxx legislativního procesu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx shrnout xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předložit x xxxxxx zákona o státní službě stanovisko x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně v xxxxx xxxxx, 2. xxxxxxx důvodové zprávy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neměnil původní xxxxx, xxx xxxxx xxx nahradil xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

126. Xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxx vlády ve xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Ústavy, neboť xxxxx xx xxx Ústavy xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, nikoli x pozměňovacím xxxxxxx. Xxxxxx xxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx v xxxxxxxx rozpravě xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x povahy xxxx x jeho projednání xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, až do xxxxxxxxxx jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx č. 265/2014 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2015, xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

127. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výhrady xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx zachovány xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxx) xx pozměňovací xxxxxx. Nevhodnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx čtení, xx znemožnění vyjádření xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx formulována xx xxxxxx nežádoucí xxxxx xxx. "xxxxxxxx", kdy xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxx nesouvisející xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

128. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 (xxx xxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsáhle xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu "xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx" (bod 39). "Xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx není x xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx odlišení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních nároků xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx skutečně toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxxxx rozšiřovat, x xxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. návrhu xxxxxx" (xxx 49). "Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx překročení intenzity xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. legislativní xxxxxx (,xxxxxxxxxxx riders'), jejichž xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxx ..." (xxx 50). "Xx xxxxxx xxxxxxx případu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ,xxxx xxxxxx' (xxx. divocí xxxxxx). X tomto případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx základě tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxx x xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx x návrh, xxx který xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. ,xxxxxxxx'. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu k xxxxxx xxxxxx připojí xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xxx 51).

129. Xxxxxxx soud xxx xx shora xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx návrhům x xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx projednávaného návrhu xxxxxx" (xxx 73).

130. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/12 ze xxx 9.1.2013 (X 6/68 XxXX 103; 39/2013 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxx potvrdil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx úzký vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx původního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 57).

131. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxx předmětem a xxxxxx xxxxx neměnil xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxxx tak zpochybňuje, xx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "pozměnění" xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx). To xxxx navrhovatel zdůrazňuje x x xxxxxxx x vyjádření vlády x xxx, xx xxx fakticky o xxxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx.

132. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (formou xxxxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx je xxx. xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx o nahrazení xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx lze xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx pozměňovacímu xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacímu návrhu.

133. X xxxxxxxxxx věci xx tak xxxxx xxxxxxx dva aspekty xxxxxxxx. Jedním xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, druhým je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.

134. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, Ústavní soud xxx již xxxxxxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx. zn. Xx. XX 42/08, sp. xx. Pl. XX 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.) xx sp. xx. Xx. XX 39/08], Xxxxxxxx výše zmíněným xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevyhnutelně plynou, xxxxxxxxxxx Ústavní soud xx nezbytné xxxxxx xxxxx přijaté xxxxx.

135. Xxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxx Ústavní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/08 xxx, xx "tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy jsou xxx xxxxx dobu xxxxxxxx reglementového xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx důvod zpochybnit xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx iniciativa xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxx, že xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx .... Jednací xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xx xxxxx xxxxxx projednává na xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 41 xxxx. 2 Xxxxxx ..., xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx právě komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx ... Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ,xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx stále o xxxx zákonodárnou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx (xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x může xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx iniciativě jedná (§64 ve spojení x §86 xxxx. 6 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě x xx xxxxxx xxxxx " (xxx 40). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx Listina základních práv a svobod x Ústava (bod 41).

136. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnesen xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úprava, xxxxxx xxxxxxxx předloha xxxxxxxxxxxx. Podstatná xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx. Xxxx. v xxx xxxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 39/08 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x soudech x xxxxxxxx (č. 314/2008 Sb.), přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx výboru (xxxx 425/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 425, 5. xxxxxxx xxxxxx) obsažena xxxxxx (xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětem xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudců) xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.) xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 181/2007 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxxxx totalitních režimů x o Archivu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxx přijat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx 16 xxxxxx) "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

137. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx zákona [xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Sklenáka, Jeronýma Xxxxx a xxxxxxx xx vydání zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), tisk 71], xxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx poslance Xxxx Chvojky (xxxx 71/10, xxxx. 71/12)] xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx materie, xxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 2 Ústavy, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxx.

138. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze vztahovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předmětu právní xxxxxxxx, ale xxx x účelu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxx, xx. k xxxx, xxx jeho xxxxxx je stále xxxxxxxxx předlohy, nebo xxxx xxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona, který xxxx xxxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

139. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje xxx výše xxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a pozměňovacího xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xx xxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx by xx xxx pohybovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy, xxxx. návrhu xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 49). Xxxxxxxxxxx xxxxx má být xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ... xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly xxxx xxxxxx některé části ,xxxxxxxxx návrhu'" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, bod 41).

140. Požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx předlohy xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx (mající xxxxxx novelizačních xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu) xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx nahrazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

141. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx kterého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x návrhu xxxxxx tak, jak xx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxx forma xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

142. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxx dalšího "xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx z xxxxx vadného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: "V xxxxxx č. 37/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxx, xx případné posuzování xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě na xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx případu, aby xxxxxx jeho role xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxx vytknout. Xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxx a pozměňovacího xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05, xxx 44). X citovaném xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. "X takovém xxxxxxx xx formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx formální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 45). Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxx xxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

143. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10 (viz výše) Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx "xxxx tím, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx xxxxx o vadu, x jejímž xxxxxxxx xxxx zasažena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx x xxxxxx dispozici". Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xxxx jeho úlohou "xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx tomu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkolem xx chránit ústavní xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx." Xxxxxxx je xxxx povinen "brát xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dopady na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx respektu x xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx" (xxxx 103-105).

144. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx respektu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x platnost xxxxx".

145. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxx ústavní xxxxx, xxx které xx xxx xxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samoúčelné. Navzdory xxxx, xx Ústava xxx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důležitých ústavních xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx, skrze xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx hodnotami xxxx typicky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako komponenty xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx opozice (srov. xxx 124).

146. Xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx souhlasu xxxxx x komor, x xxxxx tak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxx. jiného xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, x situaci, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podústavního práva (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsob xx xxxx xxxxxxx xxxx ústavního účelu (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx pozměňovacích návrhů.

147. Xxxxxxxx je xxxx xxx posoudit, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x předvídatelnosti xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavními xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

148. Xxxxx jde x xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx č. 218/2002 Sb. poslanci Xxxxx Xxxxxxx, Jeroným Xxxx x xxxxx xxxxxxxxx "pány xxxxxx" x mohli xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzít návrh xxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx opakováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů ani x xxxxxxx, xx "xx tato iniciativa xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vlády, která xxx usilovala eliminovat xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx (usnesení xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2014, xxxxxxxx xxxx 71/1).

149. Faktická xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xx vyřazení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx (fakticky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx xxxxx necítí xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxx ústavní kompetence xxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxx zákona xx smyslu čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x původu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

150. Xxxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxx "Xxxxx přehled xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx tisku x. 71", xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx diskusi xxxxx xxxx zpracováním samotného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny¹, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "x implementaci xx xxx. Xxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 71), xxxxx jsou nutná xxx xxxxxxxxx, profesionální, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Věcné xxxxxx xx rozděleno xx xxxxxxxxxxxx oblastí x xxxxxxxx xx věnuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx tzv. Xxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx je xxxx xxxxxxxxx. Zadání se xxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx změnových. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokument xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx projednávat návrh xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x zástupců Úřadu xxxxx (XX), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XX) a Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxxx xxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xxxxxxxxxx x vzdělávání. Xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."

¹ Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx www.psp.cz x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná xxx: xxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxx?x=xxxxx:xXxX1XXxxxXX: xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx%3Xxxx%3X98892+&xxx;xx=2&xxx;xxx=xx&xxx;xx=xxxx&xxx;xx=xx

151. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zvýše uvedeného "Xxxxxxx přehledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 71" xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx dohody xxxxxxxxxx xxxxx.

152. Xxxxxxx soud x nálezech xx. xx. Pl. XX 77/06 x sp. xx. Xx. XX 39/08 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx "xxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx na svém xxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 44 Xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxxx x XX: xxxxxxxxxx xx šťastným xxxxxx? Xxxxxx zpravodaj, 2006, x. 7). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx nebránilo vládě xx vůči xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx vyjádření xxx čl. 44 Ústavy, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx navrhovatele, xx vláda byla xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 39/08 xxxxx při xxxxxxxxxx možného zkrácení xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx faktickou xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ve xxxxxx x danému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bral x xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při parlamentní xxxxxxxx.

153. Xx xxxxxxxxxxxx x 12. x 14. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (7. xxxxxxx xxxxxx) při xxxxxxxxxxxx xxxxx 71 však xxx xxxxxxxxx neplyne x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 71 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx formálně xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx, fakticky nebyla xxxxx vlády xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx sama xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx během xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx upozornit xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

154. Lze xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxx x xxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ochrana xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

155. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx nálezech xx. xx. Xx. XX 55/10 x sp. xx. Xx. XX 53/10, xx členové Xxxxxxxxxx musejí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx, x xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxx. Účelem xx xxxxxxxx konfrontace důvodů xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxx možnost konfrontace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 5 Xxxxxx).

156. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však x dotčení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx parlamentní, nýbrž x xxxxx veřejné xxxxxxx (srov. např. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 71 ze xxx 25. 2. 2014, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxx-xxxxxxx/8076-xxxxxxxxx-x-xxxxxxx-xxxxxxxx- komplexniho-pozmenovaciho-navrhu-ke-snemovnimu-tisku-c.-71 ). Xxxxx verze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 71/8) xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx. Navíc xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx uvádí, že "xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx komplexnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sama x xxxx xxxxx nevede x xxxxxxxxxxxx zákona".

157. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxx dostupných xx internetových stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=7&t=71 ), jakož x x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx projednávání xxxxx 71 xxxx xxxxxxxx.

158. Xxx xxxxxxx, že xxxxxx ústavní účel xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčen. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

159. Jak bylo xxxxx xxxxxxxxx, důležitým xxxxxxxx účelem, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. právního xxxx xxxx celku (xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 39), např. v xxxxxxxxxxx s tzv. "xxxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxx, xxx 54), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věcně xxxxxxxx oblast xxxx xxxxxxxxx zachycena x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx tak x právním řádu xxxxxxx. Tento ústavní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx formuloval Xxxxxxx xxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxx x posuzovaném xxxxxxx opět absentuje, xxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o státní službě, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx při výše xxxxxxxxxx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xx obou xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx přijat xxxxxxxx odporujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx však xxxx xxx dotčena xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vzít Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 218/2002 Sb., xxxxx xxx xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx odkladech xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 (xx xx xxxxxx xxxxxxx), xxxx ve xxxxxx xxxxxxx (opět na xxxxxx výjimky) jako xxxx napadený xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx x přehlednosti xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx "xx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stále (xx na xxxxxx xxxxxxx) neúčinný zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsáhlá xxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx. Okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002 (ve xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novely poslanců Xxxxxxxx, Xxxxx a xxxxxxx) na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx úpravy obsažené x xxxxxxxxx zákoně o státní službě xx straně druhé xx xxx přitom xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxx zásadně xxxx xxxxxxxx derogace takto xxxxxxxxx xxxxxxxx.

161. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx, xxxxx všichni xxxxxxxxxxx xxxxxx správy, kteří xxxxxxxxxx xx režimu xxxxxx xxxxxx, by xx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx letech od xxxxxxxxx Ústavy podařilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 79 xxxx. 2 x uvést x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx, opět xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx personálního xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxx důsledku by xxxxxxxxxxx ani případné xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xx vymezeném xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx zákona o státní službě. V xxxxxxx xxxxx xx xx vykonatelností derogačního xxxxxx ocitl personální xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušujícím xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x hlediska principů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

163. Je xxx xxxxx vidět rozdíl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, či nebyl xxxxx aplikován, a xxxxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx aspekt xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxx č. 37/2007 Sb. xx xxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. II x čl. III xxxxxx x. 443/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx aplikován xxxxx. Xxxxx xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx x podstatě jednorázovou xxxxxxxxxxx." (xxx 45).

164. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxx přehlédnout xxx výhrady, xxxxx xxxx neexistenci státní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaznívaly xxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx republikou x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxx zmínit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xx Evropské xxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb., xxxxx však xxxxx xxxxxxx (xx na xxxxxx výjimky) účinnosti, xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx následných xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, naposledy x xxxx 1. xxxxx 2015. X x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unii xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x pochybení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

165. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx k pochybení, xxxxx xx též x rozporu x Ústavou. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx novela zákona (xxx xxxxxx služebního xxxxxx č. 218/2002 Sb.) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně formou xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx xxxxx zákonem (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pozměňoval xx doplňoval původní xxxxxxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxx, byť by xx věcně xxxxxxx x stejný xxxxxxx xxxxxx regulace.

166. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx zvážit, xxx xx případná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 83 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že ochrana xxxxxxxxx hodnot v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx nad zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výše v xxxxxx 142-164.

167. Xxxxxxxxx xxxxxx, které vládu xxxxx x uvedenému xxxxxxx a které xxxxx rozvádí ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

168. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx

XxX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx

169. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x kontrole právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxx xxxx derogací, x xxx, xx xx xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx se zřetelem xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx).

170. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud např. x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 44/03 xx dne 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé x fundamentálních xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé, xxxxxxxxx a výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxx právem, i xxx, kde xxx x interpretaci abstraktních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx výklad xxxxx), a ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx).

171. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx s požadavkem xxxxxx jistoty, x xxxxx i právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 10/06 xx dne 13. 3. 2007 (X 47/44 XxXX 603; 163/2007 Sb.) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/03 (xxx xxxx)].

172. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "nejasnosti x xxxxxxx úpravě xxxx odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xx této oblasti xxxx xxxxxxxx xxx x případě, kdy xx současně jedná x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxx úpravy extrémně xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx právního státu."

173. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Např. xx vyhovujícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.), na který xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx o zrušení xxxxxxx úpravy zasahující xx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §78 písm. x), §85 xxxx. 5, §172, 173, 178, §184 xxxx. 2, §189 - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce

174. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx, označení xxxxxxxxx, xxxx. návětí, xxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxx x některých xxxxxxx xxx přehlednost xxxxxxxxx x uvedeny x závorce):

"[§1]

(2) Xxxxx xxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx v základním xxxxxxxxxxxxxxx vztahu.

...

[Služební xxxxxxx]

[§11]

(3) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx státního zaměstnance xxxxxxx; služební xxxxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 x xxx osobu xx služebním poměru xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Služební xxxx xx povinen zajistit, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x měly k xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

...

[§14]

[Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu]

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu dále xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

...

[§15]

[Xxxxxx tajemník]

(3) Xxxxxx xxxxxxxx dále xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxx.

§16

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx úkolů služebního xxxxx

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v organizačních xxxxxx služby, služebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx úkoly xx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pracuje xxxxxx xxxx než 25 xxxx, x za xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.

...

[§78]

[Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx]

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnancům povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx,

...

[§85]

(5) Xxxxxxxx 1 až 4 xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru vykonávajícího xxxxxxxx xxxxx §5 x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.

...

§172

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx úřadu xxxxx §17 x 18 xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlády x zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zařazených v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx práci xxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx, x xxxxxx platový xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx platy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx. Kabinetem xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxx.

...

§173

Xxxxxxxx člena xxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx výboru xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxx.

(2) Xxxxxxxx místo náměstka xxxxx xxxxx není x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu stupněm xxxxxx; xxxx xxxxx xxxx mít nejvýše 2 takové náměstky.

(3) Xxxxxxxx člena xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx ke státu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx příslušný xxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx.

...

§178

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx služební xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx

x) státní xxxxxxxxxxx nevykonává xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 1 xxxxxxxxxx měsíc,

b) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) státní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx xxxx státní zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxx x xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxx vzdělání xxxx xxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x přísluší xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

(3) Zaměstnanci uvedenému x odstavci 1 xx na jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

...

[§184]

[Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovních míst]

(2) Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců.

...

§189

Náměstek xxxxx xxxxx

Xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxx 1. července 2015 xxxxxxx xxxx náměstek xxxxx xxxxx, xxxxx-xx x náměstka xxxxx §188 odst. 3 xxxx. a), se xxxxxxxx xx náměstka xxxxx xxxxx xxxxx §173 odst. 2."

175. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx zákon o státní službě v xxxxxxxxxx xxxxxxx "neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx patří xxxxx xxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxxx nález ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xx. zn. Xx. XX 77/06. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřímou novelizaci zákoníku práce.

176. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní službě nedochází x xxxxxx, xx xxx x právní xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jejíž xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretačními xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx x xxxxx xxxxxxxx řádu jako xxxxx.

177. Navrhovatel xxxxxxxx xx §4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx vztahy ... řídí tímto xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx, řídí xx občanským zákoníkem, a xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx.

178. Xxxxxxx xxxxxx xxxx argumentace xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákon o státní službě x zákoník práce) xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx metoda lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obecnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku práce je xxxxxxx xxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx §1 xxxxxxxxxx působnost zákona o státní službě xxxxx, xx xx xxxxx vztahuje xx. "xx právní xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxx xxxx xx, xx upravuje "xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx, kteří xxxxxxx x základním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx odstavec 2). X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxx spočívající xx speciálním postavení zákona o státní službě (xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxx x zákoníku práce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xx xxxxx otázkou x její hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší.

180. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákoníku práce x xxxxxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxx xxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. zákon o úřednících územních samosprávných celků xx xxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za nepředvídatelný, xxxx. xxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahu zákona o státní službě x zákoníku práce, a xxxx xxxxxxxxx, že xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxx a xx xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči §173 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx člena vlády), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx "xx zákona o státní službě xxxxxxx", xxxxxxx spíše xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx zvoleného xxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx, xx zákon o státní službě xx xxxxxx jedné [§2 xxxx. 1 xxxx. c)] xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §173 xxxxxxxxx náměstka xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náměstkem pro xxxxxx sekce. Požadavek xx bezrozpornost xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavního rozměru x případě, xxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx užívaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Není xxxxxx x tom, xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxx upravit x xxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x tento xxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx nevhodně - xx zákona xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx souladu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x §2 xxxxx, xx náměstek člena xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxx ve služebním xxxxxx či xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodnost existence xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; Ústava xx xxxxx x xxxxxx náměstka člena xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx člena xxxxx xx schůzi xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 38 xxxx. 2). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

182. X replice xxxxxxxxxxxx xxxx rozvedeny příklady xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (zákoníku práce a zákona o státní službě), xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §178 xxxxxxx nový ústavní xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx neuvedený, xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx ustanovením xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) a "xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx x pracovněprávním vztahu). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx obsadit xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru na xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx ve služebním xxxxxx musely, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovněprávním vztahu, xxxxxx xxxxxx předpoklady.

183. X xxxxxxx xx xx, xx rozlišení xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxx nerovnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx při rozlišování xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Rovnost xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx extrémní, xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxx jakýkoliv xxxx x smysl, x xxxxx xx xxx x libovůli [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.) xx xxxxx sp. xx. X. XX 173/13 xx xxx 20.8.2014 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx. zn. X. XX 173/13 xx xxx 10.9.2014], Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) důvodů pro xxxxxxx xxxxxxx zacházení [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. X. XX 3271/13 ze xxx 6.2.2014 xx xxxxxxxx xx. xx. I. XX 4664/12 xx xxx 3.4.2014, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ],

184. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx poměru x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx, xxx dočasně xxxxx x pracovněprávním xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx x důvodů x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x shodné xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx situaci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx služebního místa xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx projevem libovůle xxxxxxxxxxxxx xxx racionálně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezeny taxativně x xxxxxxxxx §173 xxxx. 1 a xxxxxxxxx x dočasné xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) službu vykonávat. Xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx cvičení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.), přičemž xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru. X xxx xxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xx xx zákona možné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx určitou. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx zvolené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 - xxxxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx

185. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

"[§5]

[Xxxxxx x xxxxx služby]

(2) Xxxxx xxxxxxx nařízením xxxxx služby. "

186. Xxxxxxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o státní službě xx čl. 78 Ústavy, xxxxx xxxxxxx: "K xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx."

187. Xxxxx je xxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx x zákoně, x to xx xxxxxx xx ministerstev, xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

188. X xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx má xxxxxxx oprávnění (xxxxxxxxx xxxxxxxx) provést xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx slovy "x xxxxxxxxx xxxxxx" x "x jeho xxxxxx" x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vláda xx xxx normotvorné činnosti xxxxxxxxxxx. Obecně xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxx, neboť to xx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavou v čl. 78.

189. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 (xxx xxxx) Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx: "[X]xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxx xxxxxxx xx následujících xxxxxxxx: - nařízení xxxx být vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x povinnosti), - xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx prostor xxx sféru xxxxxxxx)."

190. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zjevné, xx zákonem xx xxxxxxx oprávněný xxxxx (xxxxx), a xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavě xxxxxxxxxxx vládu xxxxxxxx xxxxxxxx k úpravě xxxxxx x zákoně xxxxxxxx neupravených.

191. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

192. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx zmocněna xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností (čl. 4 xxxx. 1 Listiny) xx stanovování mezí xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx obsahuje xxx Ústava (xxxx. čl. 20, čl. 22 xxxx. 1, čl. 24, čl. 27 xxxx. 3, čl. 79 xxxx. 1 a 2 x xxxxx). Xxxxxxx soud tak x minulosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vládu k xxxxxxxx xxxxxxx vyhrazených xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx [sp. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.)] xx xxxxxxx zmocnění, xxxxx x rozporu x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. V xxxx nálezech Xxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxx xxxxxxxxx, aby xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxx výkonné, xxxxx x xxxx xxxx oprávněná. V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 13/12 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. x. xxx. 120/22-2/10 xx xxx 7. listopadu 1922 (Úřední xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx 1922: 284, 5605-5608) připomněl, xx xxx x xxxxxxxxx budování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxx připojil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zákonodárnou xxxxxxxx Xxxxxxx shromáždění xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

193. Xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx dané xxxxxxx x xxxxxx prováděného xxxxxx). Limity podzákonné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 17/95 xx xxx 25.10.1995 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.), vláda "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delegaci v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezí - xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xx držet v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx."

194. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nařízení xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxx čl. 10a Xxxxxx došlo [x tomu xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/04 xx dne 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxxxx xx však touto xxxxxxx zabýval v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády, xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění],

195. Xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx některý zvýše xxxxxxxxx xxxxxxxx nemá, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 78 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xx základě xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx tyto meze xxxxxxxxxx.

196. Xxxxxxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx s tím, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nichž xx xx nařízení xxxxx pohybovat, a xxxxx je xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx"/ Xxx již xxxx shora uvedeno, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x konkrétního zákonného xxxxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxxxxxx §5 odst. 2), které xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx"/

197. X §5 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxx zákon o státní službě xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx"" [legislativní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zavedená v §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx službě], x §1 a 2 xx pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti zákona o státní službě. Xxxxxxxxx zde xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vládě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx předmět xxxxxxx úpravy x xxx by xxx x pouhé xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohybovat "v xxxxxx zákona"", xxx xx xxxxxx Xxxxxx.

198. X xxxxxx a xxxxx zákona, zejména xxx x xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx činnosti spadající xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xx kterých xx xxxxx při xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx ocitala xxxx xxxxx x xxxx zákona o státní službě, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, x kterých xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx věcí přezkumu xxxxx nařízení xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3, §104 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxx čl. 78 Ústavy

199. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x §104 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx tvrzený xxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

[§21]

(3) Další xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx s xxxxxxx xx zvláštní povahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx dobu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

...

[XXXXXXXX XXXXX]

[Xxxxxxxx xx xxxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx]

[§104]

(3) Xxxxx může xxxxxxxxx stanovit další xxxxxxxx xx službě, xx xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plat."

201. X §21 odst. 2 zákon o státní službě xxxxxxx, xx "[d]o služebního xxxxxx xx dobu xxxxxxx xx xxxx xxxxxx osoba, která xxxxx xxxxxxx nevykonala xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx určitou xxx xxxxxxxx osobu rovněž x xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance." Xxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx další případy, xxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x to "s xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx.

202. Obdobně §104 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxx stanoví, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx překážky xx xxxxxx, za xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Rozpor x čl. 78 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx rámec xxxxxx".

203. Úvodem Ústavní xxxx odkazuje xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx pořádkem. Xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx.

204. Vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx obou xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve službě, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

205. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

206. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx nařízení xxxxx muselo xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx.

207. Pokud xxx x napadenou xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", opět platí, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonném xxxxxxxxxxx ustanovení, které xxxxx ke své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx jsou xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx běžnou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vymezený xxxxxxxx xxxxxx pojem pak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx v podzákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, "rozmanitost x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzít v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů ... Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, bývá podmíněn xxxxxx poznání x xxxxxxxxxxx vědách i xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx normy. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Vyžaduje xxxxxxxxx xxxx odbornost. Xxxxx xx napomáhá, snaží xx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jevů, xxxxx má xxxxxxxx xxxxx zahrnovat, xxxxx xxx ukládá, aby xxx xxxxx zpřesněn xxxxxxxx správou v xxxxxxxxxxx předpisech" (Hendrych X. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 8. xxxxxx. X. H. Xxxx, 2012, x. 80-81).

208. Xxxx by pak xxxx xxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 78 Xxxxxx. Xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxx xxxxx protiústavnost xxxxxxxxx.

209. Xxx připomenul Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/12, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonu, "xxxxxxxx tím x xxxxxx xxxxxxxxx možnou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podrobnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve "zvláštní xxxxxx služby" xxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/12) "xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx častým xxxxxx", x xxxxx xxxxxxxxx x bližšímu upřesnění xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.

210. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx některé xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dle zákonného xxxxxxxx vymezovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x §104. X uvedeného xxxxxxxxxxx dovozuje (výslovně xx xxxxxx x §104 xxxx. 3), xx xxx o xxxxxx "xxx xxxxx xxxxxx".

211. X obou xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravit xxxxx x zákoně x xxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Nejde-li xxxxxx o otázky, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákona, xxx xxx byla xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx považovat za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx otázky, xxxxx má upravit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx přímo sám xxxxxxxxxxx (xxxx. některé xxxxxxxx ve xxxxxx), xxxxx jiné xxxxxx (xxxxx překážky ve xxxxxx) výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx rozhodl xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx překážky xxxxx. Nejde xxx x úpravu "xxx xxxxx xxxxxx", neboť xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx pružnější reakce xx xxxxx xxxxxxx), xxxxxx-xx obsahem xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx případů (výše xxx XXX./x), v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (typicky xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x ukládání povinností xxx x zásah xx xxxxxxxxxx xxxx.

212. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx z xxxxx x smyslu institutu xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxx), jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx povahou xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sám výslovně. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx již otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx ústavnosti §145 xxxx. 3 - xxxxxxx rozpor xx základními principy xxxxxxxx xxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx

213. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

[§145]

[Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x platových xxxxxxx]

(3) Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx v katalogu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx stanoví služební xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx."

214. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vytvářející, xxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (katalog xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxx při rozhodování.

215. Xxx xxx Ústavní xxxx shora xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx xx vždy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxx interpretace napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx přistoupit x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

216. Xxxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxx xxxxxxxx (vydávaném xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xx nařízení xxxxx vymezujícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxx xxxxxxxxxx doplněna. X hlediska xxxx xxxxxx xxxxxx tak xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx).

218. Tvrzenému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a interpretovat. Xxx stanovení platové xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx dbát principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xx obdobnou xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx předvídaném xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx [řízení xx xxxxxx xxxxxx xxx §159-169 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §159 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx subsidiárně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§160 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx).

219. Xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, naopak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §22 - xxxxxxx xxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení:

"§22

Základní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxxxxxx xxxxxx lze přijmout xxxxx osobu, x xxxxx xxx předpokládat, xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vykonávat xxxxxx. "

221. Podle navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je "xxxxxxxx xx subjektivní, neprůkazné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

222. Xxx x xxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx nebylo xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx státu, resp. xxxx ústavnímu xxxxxxx x ústavním principům. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx formulace xxxxxxxxxx.

223. Xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro zjištění xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §50 x xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx správní rozhodnutí. Xxx již bylo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §145 xxxx. 3, zákon o státní službě xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx subsidiárním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx řízení xx xxx §159 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxx xxxx x xx věcech xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx.

224. Xxxxxxxx pro xxxxxxx do služebního xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx musí vycházet xx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.

225. Navrhovatel x xxxx souvislosti upozorňuje xx xxxxx §30 xxxxxx x. 218/2002 Xx., xxxxx xxxxx "xx služby nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ..., x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xx x xxxxxxx xxxxx "prokazatelně" x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x své závěry xxxxx odůvodnit.

226. Intepretace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx obsahem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijmout xxxxx xxxxx, u xxxxx lze "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx.

227. Opět xx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx. 67 xxxx. 1 Xxxxxx

228. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení:

"[§17]

[Systemizace]

[(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxx systemizace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx.] Jde-li x xxxxxxxxxxx Xxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu, Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx jadernou bezpečnost, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toho, xxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) x xxxxx prostředků xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) oproti systemizaci xxx předchozí kalendářní xxx."

229. Tvrzená protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx navrhovatele (viz xxx 14) v xxx, xx sedm xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxx", čímž xxxxxxxx čl. 67 odst. 1 Ústavy, podle xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonné xxxx". Ve xxxxxxxxx xxxxx je tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxx. regulátorů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxx xxx 76).

230. Ústavní xxxx konstatuje, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematiky x hlediska xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxx v 19. xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a judikatorního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x jeho mezinárodního xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx Poslanecké sněmovně (čl. 67 odst. 1 x čl. 68 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx koncepce zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §14 x 15 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2002 Xx.), která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v jejím xxxxx hověla xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zabudování xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx otázky x reflektováním xxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xx vládě (xxxx. xxxx 1134, Poslanecká xxxxxxxx, XXX. volební xxxxxx, 2001, xxx xxx xxx 236).

231. Xxxxxxx s xxxxxxx xx vázanost xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx republiky x xxxx xxxxx nesměřuje x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. nezávislých xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx návrh xxx stručně charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxx nástroje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx služebních xxxx, xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxx službě).

232. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx prostředek, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx služebních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třídami. X tomu, aby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či x oslabení možností (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kompetencí) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx úseku, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kautely; xxxxx xx spokojit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx (§21 x §28 odst. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zákonech xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxx superior xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx lex specialis x xxx posterior xxxxxxxxx až xx xxxxx řadě.

233. Ústavní xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxx (xxxxxxxx médií, xxxxxxxxxxxxxx, ochrana osobních xxxxx, xxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lišit, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxx státu, xxxxxx xxxx xx potřebu xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 2, čl. 10a Xxxxxx).

234. Xxxxxxx soud však xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx věci zásah xx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx zákonodárné x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx uvedeny xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxxxx (xxx xx x demokratickém xxxxxxx státě totéž) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxx nutný xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z předpisů xxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx regulačních xx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxxx správy.

235. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx (xxx. nezávislých xxxxxxxxx úřadů) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx otázky pravomocí x kompetencí v xxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výkon státní xxxxxx. K xxxx, xxx byl některý x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxx od konkrétního xxxx xxxxxxx xxxx xx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx nutné výslovné xxxxxxx zakotvení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx Xxxxxx v xxxx xxxxxxx činí. Xxx xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neodpovědnosti x xxxxxxx xxxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 26), zejména xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 4, čl. 105), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 81 x 82), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 97) xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 98), ale xxxx. x xx xxxxxxxx odpovědnostních xxxxx xx vztahu Parlamentu, xxxxxxxxxx republiky a xxxxx (čl. 63 xxxx. 4, čl. 65 a čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx).

236. X xxxxxxx xxxxxxxxx se však xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx příbuzných xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu státní xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx-xx Ústava x xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx právu, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2006, x. 265 n., x. 338 n.). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx odpovědnost xx xxxxxx úsek xxxxxx (xxx xxxxxx výlučného xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 42 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx v xxxxxxx střetu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zpravidla tyto xxxxxxx překrývají. Xx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx. 80x Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy (xxxx 1134, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, III. xxxxxxx xxxxxx, 2001), xxxxx xxx xxxxxxxx, xx "[xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx zákonem". Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce x bodu "xxxxx" xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxx výjimky (xxxxxxxxx xx obsazení xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, jiné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx.).

237. Xxxxxxxxx zmíněného návrhu xx xxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx určitých xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonavatelů xx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx zákonu, který xxxx xxxxxxxxxxx dělbu xxxx x mocí x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x ní. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx vláda xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x Xxxxxx statistickým xxxxxx xxx xxxxxxxx sčítání xxxx xxxx s Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx. xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx §28 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx nositelé xxxxxx xxxxx vyvázáni x xxxxxxxxxx xxxxx xx xx své xxxxxxxxxx regulační působnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx., xxxxx xx xx vdané oblasti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.).

238. X tohoto pohledu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx demokracie, odpovědnost xxxxx xx xxxxxx xxxxx cestou xxxxxx xxxxxx x role xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě pak xxxx ustanovení čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx výslovně hovoří (xx xxxxxx např. xx čl. 80 xxxx. 2, čl. 91 xxxx. 2, čl. 97 odst. 3) jen x xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx úřadech. Xxx xxxx ústavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zárukám xxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - nikterak xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx hlediska xxxx xxx např. x takových xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadech, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx financí. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx úpravu xxxx otázky x §15 původního xxxxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx xxx, že x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázkách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx závislým xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx. Dané ustanovení xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x institucí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxxxxx specifických xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xx-xx xx x xxxxxx oblastech (viz xxx 233) akceptovatelné xx dokonce xxxxxxx, x xxxxxxx systemizace xx xxxxx pokus x vyprazdňování xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády.

239. Xx xxx shrnuto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou čl. 2 xxxx. 1, čl. 42 xxxx. 1, čl. 67 xxxx. 1, čl. 68 xxxx. 1 a čl. 79 odst. 2 Xxxxxx. Za řádný xxxx xxxxxx xxxxxx x nyní i xxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxxxx ji nemůže xxxxxx ani xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx by x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x §165

240. Xxxxxxxxxx §31 xxxx. 2 x §165 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxx, že "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx předkládají xx ... k případnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše" (xxx Xx/x), xxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

241. Vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx legislativně-technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx zákona o státní službě"). U xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vznesena xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzených xxx xxxxxx má xxx xxxxx ilustrace xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

242. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx preciznosti legislativně-technického xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx legislativně-technických nedostatků.

243. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx přezkumu výše xxxxxxx (xxx VlI/a), xxxxxxx pak xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx extrémně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxx xxxxx" (xx. xx. Pl. XX 56/05), jakož x xx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx považovat xx rozpornou x xxxxxxxxxx právní jistoty, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (sp. xx. Xx. ÚS 10/06).

244. Xxx připomenul Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.): "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx právní normě. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx si jejího xxxxxx a účelu (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x ratione xxxxx atd.)."

245. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxxx normativní xxxxx xxx zcela nepoznatelný, x byl xx xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx rozpor x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.

246. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázka, nezabýval xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/03 ze dne 18. 8. 2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

247. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. soudů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx pozici Ústavního xxxxx xxxx soudního xxxxxx ochrany ústavnosti (čl. 83 Ústavy) xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxx, než x xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxx a interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx, otevírá xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřesnosti) nebyla xxxxxxxx.

XXX./xx

Xxxxxxxxx námitek xxxx §2 odst. 1 xxxx. x) x x), §5 xxxx. 1 xxxx. g), §10 odst. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 2, §19 xxxx. 3, §30 xxxx. 2, §37 xxxx. 1, §83 xxxx. 1, §117 xxxx. 1, §185 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx "x xxxxxxx mu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx".

248. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx 16) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona o státní službě opět x xxx, xx "xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx přezkoumatelná" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě. X ohledem xx xx, xx předmět xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx, nemohl xx Xxxxxxx xxxx ústavností xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení nepožaduje.

VIII.

Závěr

249. Xx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou (bod 239).

250. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxx, xx x přes xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 234/2014 Sb., o xxxxxx službě, jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx existence xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §5 xxxx. 2, §11 xxxx. 3, §14 xxxx. 2, §15 xxxx. 3, §16, §21 xxxx. 3, §22, §31 odst. 2, §78 písm. x), §85 xxxx. 5, §104 xxxx. 3, §145 xxxx. 3, §165, 172, 173, 178, §184 xxxx. 2 a §189 xxxxxx č. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx.

251. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podanému xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xx zrušení §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nezakládá xxxxxxxx xxx iudicatae ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě, samozřejmě x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xx již Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx provedený xxxxxxx zákona o státní službě xxx xxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx zaměřeného xx xxxxxx aspekty právní xxxxxx, x xx xxxxx obtížné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx teprve xxxxx vyjevit a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Tento nález xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní službě.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovan Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčková, Xxxxxxx Šimíček a Xxxxx Xxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Jan Filip x Xxxx Zemánek.

Informace

Právní xxxxxxx x. 199/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.8.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 199/2015 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Informace

Plné znění - 199/2015 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 21/14 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, nebo jeho jednotlivých ustanovení

199/2015 Sb.

Informace

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.