Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.


Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
39
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx deklaratorním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx České republiky xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, který byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích (xxxx xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx xx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx konstatování protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x oblasti tělovýchovy x sportu a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xx. zn. 52 Af 9/2011, xx které se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. x., (dále xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx pak xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx ustanovení §155 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx za "xxxx xxxxxxxxx herní zařízení" xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. MUMT 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx xxx poplatek xxxxxxx x xxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx provozovaný výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické herní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84 560 Xx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2011 x. j. KrÚ 37795/2011 podané odvolání xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povolený xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx je pomocí xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tudíž xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx schopen xxxxxxxxxx xxx od samého xxxxxxx xx jejího xxxxx. Místní xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na každém xxxxxxxx místě tohoto xxxxxxx (IVT), xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Obecně xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §10a zákona x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem financí.
4. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx lidu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x xx v xxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx zaveden xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx za jiná xxxxxxxxx herní xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že ustanovení xxxxxx, kterých xx xxx při řešení xxxx použito [konkrétně xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx obsažené x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2011], xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx technické xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx Senát Parlamentu Xxxxx republiky x xxxx 2010 projednával xxxx senátní xxxx x. 259 návrh xxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Původní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 skupinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx republiky. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. září 2009) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona, x xx na "Zákon, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx sportu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 290/2002 Sb. x xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxx xxxxxx a xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxx měli x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x Xxxxx Šplíchal. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010. Xxxxxxxx obsahem xxxxxx poměrně stručného xxxxxx xx projití Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xxxxx:
a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx;
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu (x xxxxx desetileté xxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x přednostně xx vlastnictví xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx dne 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx xxx 18. xxxxxx projednal a xxx 27. dubna 2010 vrátil xx xxxxxxx podobě zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 na xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx zákon xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx projednání xxxxxx xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx) k xxxx xxxx xxxxxxxxx x. 487 bez xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vložení nové xxxxx xxxxx za xxxx druhou xxxxxx xxxxxx. Xxxx nová xxxx xxxxx xx xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x spočívala x xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx místních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx psů, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxx za xxxxxxxx x vjezdu x xxxxxxxxx vozidlem xx xxxxxxxxx míst a xxxxx xxxx apod.).
10. Původní xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx znění xxxxxxxxxx §1 písm. g) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Původní xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx xxxxx přístroj.") Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx přístroj platí xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx poplatku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Kč.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx o místních xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí podléhá xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvem financí. Xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození od xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Xxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx zůstal xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 zjednání Xxxxxx vyplývá, jakým xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu: "... xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx, x tím xxxxx problém xxxxx, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx víte, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx novela xxxxxx x loteriích, sázkách x xxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx obava, xx kdybychom xxxxx xxx xxxxxxx, nebude xxxxx x časových xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k tomuto xxxxxx. Dopředu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx včera x zákonu x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxx xx xxx. nepravý xxxxxxxx. Xxxxx by xx byl v xxxxxxx, xxxxxxxxx se xx snažili xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx dojmem, xx xxxxxx je xxxx xxxxxx, ale xxx tomu xxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x loteriemi a xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Své xxxxx o tom, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx ze 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010): "... Xx xxxxx xxxx, xx v Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx zákonu, xxxxx xx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx přílepek, xxxxx xxxxxxxxx podle xx xxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsobem ho xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx, xx xxxxxx xxx o něm xxx xxx xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx záměrem bylo xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zahrádkářský xxxxx) xxx xxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x zákonu, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x xxxx.) Ať xx xx sázení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rostlinek ... Xxxx jsme xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx? Za prvé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx přivtělili takzvaný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx úzce souvisí xx sportem. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx sport xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx jsou teď x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon nedělá xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s poplatkem x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xx videoterminály xxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxxxxx x tom xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx do xxxx x xxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx vás prosím x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxx někdo xx xxxxxx právní xxxxxxx, my jsme xxx ošetřili x xxxxxxx další triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ještě xxx nevíme, xx xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx senátora Kubery xxxxxxxxxxxx projednávanou právní xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx xxxxxx předpisy xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ne xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx soud. Xxxxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx pozměňovací xxxxx senátora Kubery xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám prohlašuje, xx x xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X takovém xxxxxxx xxxx x němu xxxxx xxxxx navrhovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádření (obsažených xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx stenoprotokolu xx xxx 18. xxxxxx 2010) vyplývá, xx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxx), ke které xx xxxx záměr xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx oprávněn x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 x 2 Xxxxxx, x sice xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoli Xxxxxx) x xx xxxxx může xxxxx xxxxxx celý Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přednesenou xxxxxxxxx Xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též xxx "Listina") je xxxx xxxxxx pravidly, xxx xxx xxxxxxxx, a x xxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx dodržovat xxx xxxxxxxxx zákonů určitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xx xxxxx podporovat "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", znovu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx naprosto x xxxxxxxx nesouvisí. Xxxx xx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her x zavedení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Spojitost xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Kubera xxxxx před Xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx spojitost x xxxxxxxx sportu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Senátem xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x loteriemi x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx novela zákona o podpoře sportu xxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti nic xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx ani x xx připojený xxxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že podle zákona o loteriích jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxx x provozu xxxxxx xxx na veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi x xxxxxxx), xxxxxxx i xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh se xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx výtěžku xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 18. května 2010 xxx senátor Kubera x projevu před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s podporou xxxxxx x něčem xxxxx - xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx podporuje xxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, jak obce x xxxxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxxxx x xxxxxx místních xxxxxxxx naloží, xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a x porušení xxxxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 44 Xxxxxx. Je xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx z obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx dosah xxxxxxxxxx xxxxxx, zejm. xxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto případě xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xx xxxxx xxxxxxxxx je dle xxxxxxx navrhovatele xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx obsahu a xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxx byl xx do xxxxx x obsahu předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx právní úprava xxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx přijatá shora xxxxxxxx novelou zákona x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s účinností xx 1. ledna 2012 zrušena zákonem č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx a dalších xxxxxxx daňových a xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx v době xxxxxx žalovaného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x tomto soudním xxxxxx x ní xxxx přihlédnout, neboť xxxxx §75 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9. února 2011 xx. xx. Xx. ÚS 1/10 (xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx xx xxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb. před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x důvodu, xx xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 uvedl, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dne 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 (7. xxxxxxx období) xxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x senátním xxxxx č. 259 xx své 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx pro xxx xxx xxxxx 27 hlasovalo xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx již x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xx rozšíření xxxxxx zákona x xxxx třetí - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx promítl xxx xx samotného xxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxx xx stránce xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx do způsobu xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx rozpravě, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxx x procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (x přítomných 53 senátorů 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx hlasování za xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx nebyl xxxxx, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx č. 183/2010 Sb. Xxx vyplývá x výše nastíněného xxxxxxxxxx zasedání Senátu, xxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, resp. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx nevnímali xxxxxx xxxx "xxxxx přílepek". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx "bezpečnost xx xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx Xxxxxx postoupen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry navrhovatele xxxxxxxxxxxxx návrhů, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x podanými xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx, je schvalován x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. není xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nepochybně relevantní xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatovat xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., resp. jedné x novel x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx. Xxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx o xxx xxx v Xxxxxx, xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Senát doplňuje, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x správních poplatcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., o Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, novelizována xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jen zákonem č. 458/2011 Sb. Xxxx xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx upozornit, xx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx (rozuměj xx xxx 15. xxxxxx 2010) xxxxxxxx částí xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx částečně xxxxxx xxx §10a xxxx. 1 [došlo ke xxxxxxx slova "přístroj.15)" x x jeho xxxxxxx slovy "přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], a xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x návrhu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx xxxxxxxxxx neargumentuje (xx. částem vět xxxxxxxxxx se výherních xxxxxxx přístrojů), a xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx se mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybením Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxxxx-xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx), xxx xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x. 565/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x tak xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx sub X, xx kterém xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 260/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x ojedinělý charakter x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x doručeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx curiae
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, zájmového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxx 17. července 2012 xxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., označená xxxx xxxxxxxxx amicorum xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x uvedeným podáním xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xx xxxxxx §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxx účastníci xxxxxx netrvali xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx, pokud xxx x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx x širokou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2012, které xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a byla xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 a xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx místní poplatky (xxxx jen "poplatky"):
x) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Obec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5 000 Xx xx 20 000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. s účinností xx 1. září 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a odst. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx do 5 000 Xx.
31. Xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx s xxxxxxxxx od 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "přístroj" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích ve xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem financí xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Xx.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx napadená ustanovení x xxxxxxxxx xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, takže nově xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat tyto xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "poplatky"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj, xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx každý povolený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "xxxxx x loteriích"), (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál xxxxxxxxxx x §2 xxxx. l) zákona x loteriích (xxxx xxx "koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) xxxxxx x loteriích (dále xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx herního xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho provozovatel.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a každé xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx systému na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 1. ledna 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vedeného pod xx. xx. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxxxxx 2011 xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. x., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí v xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, a xx podle §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx byl xxxxxxx místní poplatek xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx zaplacenou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx na žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xxx, xx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 odst. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx pravidla x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx je navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx posouzení věci xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Posouzení xxxxxxxxxx zastavení řízení xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx platnosti. Zákon o Ústavním soudu, xxx plyne x povahy xxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx.
38. X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx má použít xxx svém rozhodování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx však xxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx k otázce xxxxxxxx přezkumu právních xxxxxxxx, xxxxx pozbyly xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně tuto xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx ještě aplikovatelný xxxxx), xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. xx. Xx. XX 1/10 xx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx dne 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx http://nalus.usoud.cz , xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změněného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti je xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx x státem, xxxx. xxxx) je xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jistotou x důvěrou x xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx vztahů xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx i na xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx upravují xxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc, x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XXXX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh a x níže xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx se x ohledem xx xxxxxxxxxxx vznesenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o přechodu xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx poslanců xxxx xxxx 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx David Xxxx x xxxxxxxx František Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx jako tisk 756/0 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx sněmovna x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx zaslán xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako tisk 756/1.
44. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 29. září 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Xxxxx xxx xxxx, vzdělání, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a vydal xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako xxxx 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx xxx 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Výbor xxx vědu, vzdělání, xxxxxxx, mládež a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a vydal xxx 21. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx jako tisk 756/4 (přerušuje projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxx 26. ledna 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obecnou x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 756/6, který xxx rozeslán xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 313, usnesení x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 Senátu xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxx návrh xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx rozdáno xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx na xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/8. X xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováno xxx 18. května 2010 xx 79. schůzi. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Porušení Ústavou daného postupu xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx část třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx celý Senát.
49. Ústavní xxxx x xxxx svých xxxxxx dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx zásady, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx x xxxxxxxx znaků právního xxxxx - je xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ústavně xxxxxxxxx řízení) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Ústavní xxxxxxxxxxx legislativního procesu xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, dostupném na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx názoru Ústavního xxxxx (k xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx techniky x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx projednávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný xxx. Xxxxx xxxx x v xxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybočení x xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinu, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx projednání xxxxxx). Xxxxxx tak xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx se xxx xxxxxxxxxx, rozšiřovaly xxxx xxxxxx některé části "xxxxxxxxx návrhu". Základem xxxxxxxxxxxxx projednání xx xxxxx xxxxxxx návrh, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx, jimž xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxx podle Ústavního xxxxx k porušení xxxxx xxxx. Xx xx důsledky xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx k obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x porušení xxxxx xxxxx vyjádřit se x návrhu xxxxxx xxxxx čl. 44 Ústavy.
52. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, kterého xx xxxxxxxxxxx dovolává, Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (jezdcům) a xxxxxx ústavnosti x xxxxxx 51 x 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx případ xxxx U. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx je x XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx považováno xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx návrhů. Od xxxxxx prvního xxxxxxx xx však nutné xxxxxxx druhý případ, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. xxxxxx jezdci). X tomto xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxx x testování otázky, xxx x konkrétním xxxxxxx jde x xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxx o návrh, xxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". X tomto xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona připojí xxxxxx zcela jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx upravují právo xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. pravidla xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx se pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
53. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx s již xxxxx vydaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx novel". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx praxe je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepředstavovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx podstatné xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vymezovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx rámci xxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/08 ze dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x ústavnosti xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx praxe v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxxxxxx legislativní iniciativy, xxxxx disponuje návrhem xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx základě komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx součásti xxxxxxxxx pořádku, xx. xxxxxxxxx zákon x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx x roce 1992. Xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx. X xxxx 39 xxxxxxxxxx nálezu xxx Ústavní xxxx xxxxx, že není xxxxxx x kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx všechny xxxxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx to ani x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Senát [nález xx. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx demokracii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházejí x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxxxx x legalitu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx většiny x průběhu zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, které x xxx plynou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx návrhu xxxxxx) xxxxxxxxxx jsou (mohou xxx) xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relevanci mohou (xxxxx by) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx nezbytná xxxxx x xxxxxxxx stálosti xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jako důsledek xxxxxxxx xxxxx x xxxxx čase (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx niž x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zákona xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxx xxxxxx upraven xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud x citovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx výklad ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kognici Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx text zákona, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxxxx z tripartice xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 10/09 v xxxx 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xx své judikatuře xxxxxxx, x xx xxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 x xx. xx. Xx. XX 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx Xxxxxx republiku výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx. Xxxxxxxx právních xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx procedury zajišťující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxxx díla. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx zvýšených ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, lze dovodit, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxx zásadně xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx konformní formu xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. pravidla xxxxxx vztahu x xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Při xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 x xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a pověřil xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jaroslava Kuberu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Senát návrh xxxxxx xx změněné xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. xxxxxx 2010 na 79. xxxxxx x zákon xxx xxxxxx. Pro Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xx posouzení obsahu x xxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx návrhu i xx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx obsahy x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 ze xxx 23. dubna 2010, xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obdrželi xxxxxxxx xxxx tisk 259, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx senátoři, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx Xxxxxxxx Kubera, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Poté Xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx jak Poslaneckou xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 a čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx deklaruje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze svého xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx". Zde xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích byly v Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx, a to čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), a xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx X. Doktora označený xxxx xxxxxxxxxxx návrh x zpracovaný xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1222/3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx posouzení xxxxxx x xxxxx jak xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx lišily x xx xxx xxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxx xxx xxxx jen xx xxxxxx formálním, xxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x odlišnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl. Lze xxxxx uzavřít, xx x předloženém xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx o situaci xxxxxxxx nejedná.
62. Xxxxxxx soud x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x návrhu (srov. xxx 25), ve xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že nelze xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo x něm xxx x Xxxxxx, tak x Poslanecké xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx deklaratorní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - xxxx xxx xx xxxxxxxx, kdy xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx samostatným xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.