Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Miloslava Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatoval xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") s xxxxxxxx na ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 458/2011 Sb., xx eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx navrhovatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx vedené navrhovatelem xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011, xx xxxxx xx xxxxxxxxx gate xxxxx, x. x., (dále xxx jen "xxxxxxxxx") xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 10. xxxxxx 2011 x. x. XxX 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 zaplatila xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 630 Xx. Xxxxxxxxx xxx dne 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx") žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx za "jiné xxxxxxxxx herní xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Správce xxxxxxxx xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. j. MUMT 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vyhovět, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx č. 2/2010 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 84&xxxx;560 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx dne 10. května 2011 x. j. XxX 37795/2011 podané xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx stává xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX), xxxxx xx pomocí xxxxxxx xxxxxxx komponent xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Místní poplatek xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (IVT), xxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx účastní. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o místních poplatcích"), xx. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x němž xxxx xxx xxxxxxxxxx vydána, xxxxxxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to x xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rozhodování xxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx 16. xxxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx poplatek xx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x závazků z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxxxx poslanci Jiřím Xxxxxxxxx, Xxxxxx Šplíchalem, Xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f zákona x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx něj xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx změně jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V rámci xxxxxxx xxxxx (xxx 11.3.2010) navrhl xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx "Xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 290/2002 Sb. v ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Pozměňovací návrh xxx xxxx i xxxxxxxx Xxxx Čepelka x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx 19. března 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměrně stručného xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky;
x) vypuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu (v xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx byl xxxxx doručen xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx dne 23. xxxxx 2010 xx své 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxx xx xxxxxxx podobě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx x vráceném xxxxxx xxxxxxxxx dne 18. xxxxxx 2010 na xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx České republiky xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Zákon xxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 (x xxxxxxx senátora Xxxxxx) k xxxx xxxx usnesením x. 487 xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vložení xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Tato xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxx. 1, 2 x 3 xxxxxx x místních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xx psů, xxxxxxxx xx Lázeňský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx za povolení x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. zní: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Původní xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx každý xxxxxxxx hrací xxxxxxxx.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx činí xx 1&xxxx;000 Xx do 5&xxxx;000 Kč.". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx: "(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx xx výherní xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.".
12. Xxxxx původní x xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o loteriích").
13. Xx stenozáznamu xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx senátor Jaroslav Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx pozměňovacím xxxxxxx k novele zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx, s tím xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pozměňovací návrh. Xxxxx víte, že xxxxxx xxxxx xxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx, sázkách x xxxxxx xxxxx. Xxxx x tíživé xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx, xx kdybychom zákon xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx projednat. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx předložit pozměňovací xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Dopředu xxxxxx xxxxxxxx přílepků, xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pracovnících, xxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx byl v xxxxxxx, kdybychom se xx snažili připojit x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx sázení xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx není. Xxxxx xxxxx je x podpoře xxxxxx x velmi xxxxxxx x loteriemi x xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x tom, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx ze 79. schůze Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2010): "... Xx xxxxx xxxx, že x Xxxxxx xx podařilo x tomu zákonu, xxxxx je xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xx xxxx vést x xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx nebude xxx o něm xxx kdo jednat ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x novele zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přílepek x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xx xxxxxxxx stenoprotokolu: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx chvíli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx sázení xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx xx xxxxxx xx automaty nebo xxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx jsme xx xxxxxxxx xx dát x xxxxxx x xxxxxx? Xx prvé, xx už xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx od vás, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jste xxx xxxxxxxxxx. My xxxx xxx přivtělili xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx stát, xxx xxxxxxxxx sport, xxx xxxx zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx výrazné x samozřejmě x xxx xxxx teď x situaci, xxx xxxxxx dostatek xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx sjednocuje xxxxxxxx x normálních hracích xxxxxxxx s xxxxxxxxx x videoterminálů bez xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx licenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx zákoně xxxx. Peníze xxxx xxxxx xx obcí x jdou xxxxx xx obcí, xxx xxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx prosím x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který nic xxxxxxxxx. Pokud xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, my xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx další triplexy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ještě xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx".
15. Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx projednával xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. jezdců).
16. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní předpisy xx zákonem o podpoře sportu xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu x novely zákona o místních poplatcích xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx přímo nesouvisely, xxxxx rozhodně xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx vymezil Xxxxxxx soud. Dokonce xx ani xxxxxxxx xxxxxxx sportovní problematiky. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x legislativním xxxxxxx projednáván. Xxx xxxxxxx xx stenozáznamu xx dne 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám prohlašuje, xx s xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx k němu xxxxx xxxxx navrhovat xxxxxxxx pozměňovací návrhy. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádření (xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, tak xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 18. května 2010) xxxxxxx, že x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxx vhodnou xxxxxxxxxxxxx legislativní úpravu (xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx svůj xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsobem xxx xxxxxx klasickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, x xxxx xx návrh zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (xxxxxx Xxxxxx) a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx však jeden xxxxxxx.
17. Navrhovatel xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx před Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") xx stát xxxxxx pravidly, xxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx dodržovat při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o "nepravý xxxxxxxx, neboť zákon xxxx souvisí se xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uzavřít, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nikterak xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Z xxxx, xx senátor Xxxxxx xxxxx xxxx Senátem x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je navíc xxxxxx, xx onu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podporou sportu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Dne 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu xxxxx xxxxxxx x loteriemi x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Projednávaná xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx neměla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o loteriích jsou provozovatelé xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx těchto xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxx přijal (xxx xxxxxxxx nečiní, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx výtěžku xxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx zákon o místních poplatcích x xxxxxxx obcí uplatnit xxxxx nového druhu xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx xxxxxxx Xxxxxx x projevu xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézá xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v něčem xxxxx - tentokrát x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxxxxxx získanými x xxxxxx místních xxxxxxxx naloží, je xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx sportu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx není.
18. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx to xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se zabývá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx z obou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jako takový xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx jediným xxxxxxxxx) x také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx důvodové zprávy x xxxxx xxxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx obzvláště xxxxxxx.
19. Ze shora xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx projednávané xxxxxx zákona o podpoře sportu odlišují xx navržené úpravy zákona o místních poplatcích a dokonce xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx spolu xxxxxxxx nesouvisejí. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx do formy x obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. g) a §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x účinností xx 1. ledna 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vychází xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx má xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znění před xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx možnost, xxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx případy, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moc.
21. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx obsahový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x ústavním pořádkem, xxx xxxxx návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace podstatných xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx dle xxxxxx xxxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Senát ve xxxx vyjádření xx xxx 24. února 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx x. 259 (7. funkční xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vzdělání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx doporučil plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 259 xx své 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx při xxxxx 27 hlasovalo pouze 5 zákonodárců horní xxxxxx. Jelikož xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, předsedající xxxxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx podán xxxxx xx rozšíření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx názvu xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů odůvodnil xxxxxx přijetí xxx xx xxxxxxx věcné, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx konformity xx xx xxxxxxx xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx rozpravě, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx č. 72 xxxxxxxxx (z přítomných 53 senátorů 47 xxxxxxxxx pro, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx zdrželo). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 51 x xxxx vyslovilo xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahující mimo xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 183/2010 Sb. Xxx vyplývá x výše nastíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxx "pravý xxxxxxxx". Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx materie "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxx "bezpečnost na xxxxxxxxxx" - xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x podanými xxxxxx xxxxxxx. Xxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xx schvalován x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx senátor.
25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou v xxxxxxxx xxxxxx přijatou. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zákonů. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto nabízí xxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. jedné x novel v xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" zákona. Xxxxx zákon č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx jedné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasováno xxxx o xxx xxx x Xxxxxx, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx hlasováním. Xxx xxxxxxx Senát xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích je xxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a kterým xx mění zákon Xxxxx národní rady č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx do zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, a §10a xxxxx xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx zákonem č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2010) platných xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) a §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §10a odst. 1 [xxxxx xx xxxxxxx xxxxx "přístroj.15)" x k jeho xxxxxxx slovy "přístroj xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", v ostatních xxxxxxxxx xx za xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx procesně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx xxxxxxxxxx neargumentuje (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů), x xxx xxx vážné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (viz výše), xxx se návrh xx xxxxxxxxx protiústavnosti §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. x č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx xxxxxxx ke xxx 31. xxxxxxxx 2011, x xxx xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx souvislostech je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) v xxxxxx xxxxx xxx X, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativního procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xxx xx xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx zákona x. 260/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (pozn. xxx.: xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů) je xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx případ xx xxx specifika x ojedinělý xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx xxx ve zdánlivě xxxxxxxx případech dospět xx xxxxxxxx závěru. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 doručeno xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. xxxxxxxx 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu ČR, x. x., xxxxxxxx xxxx vyjádření amicorum xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 x 69 xxxxxx o Ústavním xxxxx x jejich xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx vyjádřením xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Xx shora xxxxxxxxxxxxxxx průběhu řízení xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť by xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, než xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx netrvali xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx xx xxx 18.12.2012, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 469/2012 Sb.
V.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx poplatky (xxxx jen "poplatky"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
§10x
(1) Xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.15) Obec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx do 20&xxxx;000 Xx.
30. Zákonem č. 149/1998 Sb. s účinností xx 1. září 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. xxxx x xxxxxxxxx od 16. xxxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
1. X §1 xxxx. x) xxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 a 3 xx slovo "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx zněla:
§1
Xxxx xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxx xxxx povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
32. Xxxxxxx č. 300/2011 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinností xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Obce xxxxx vybírat xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
g) xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10x
(1) Xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx definovaný x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx"), (dále xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. l) xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx interaktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx xxxxx místo xxxxxxxxx herního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §2 xxxx. n) zákona x loteriích (xxxx xxx "xxxxx místo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx poplatku xx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x každé xxxxx místo lokálního xxxxxxx systému xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
33. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxx xxxx xxx xxxxxxxx ustanovení zrušena.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
34. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vedeného xxx xx. xx. 52 Xx 9/2011 Ústavní xxxx ověřil, že xxxxxxx xxxxxxx xxx 18. července 2011 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. s., xxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx 1&xxxx;630 Kč xxx zákona o loteriích, a xx podle §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx místní xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právního předpisu", xxxxxx xxx xxx zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích nelze xxxxx stanovit a xxxxxxx, částku xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x žádosti xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji xxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x legislativní proceduře xxxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx do svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opisu xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx a za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podat návrh xx zahájení xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vázáni ústavním xxxxxxxx x zákonem xxxxx čl. 88 odst. 1 Ústavy, xx. zákonem o Ústavním soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 zákona x Ústavním xxxxx
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x povahy věci, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 zrušena.
38. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx rozhodování x podané žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu), ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx připustil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a posuzuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx však k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení věci xxxxxxx (tedy nikoli xxxxx v té xxxx xxxxxx, ale xxxx v té xxxx xxx neplatný, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx dovodil svou xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), sp. xx. Xx. XX 1/10 xx xx. zn. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, xx ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx subjekt soukromého xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (mezi xxxxxxxxxxxx a státem, xxxx. xxxx) xx xxxxx dát přednost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvěrou x xxxxx; v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx neústavního právního xxxxxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx jsou v xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x citovaných xxxxxxxx, x xxxx xxxxx dán xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh x x níže uvedených xxxxxx xxxxxxx, že x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o místních poplatcích xxxx důvod.
41. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Novela zákona o místních poplatcích xxxxxx součástí původního xxxxxx předloženého Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Návrh xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx jako tisk 756/0 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxx zaslán xxxxx x vyjádření stanoviska. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 stanovisko, xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx čtení. Projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx x vydal xxx 23. xxxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 756/2 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal dne 25. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx a vydal xxx 21. xxxxx 2010 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (přerušuje projednávání). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Druhé xxxxx xx uskutečnilo xxx 11. března 2010, kdy na 75. schůzi xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx 756/6, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 12. xxxxxx 2010 x 10:00 hodin. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 2010 xx 75. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx tisk 259/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 31. xxxxxx 2010 xxxxxxxx garančním xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx návrh projednal xxx 13. xxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx č. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tisk 259/1 (xxxxxxxxx). Návrh zákona xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23. dubna 2010 xx 18. xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx byl x xxxxx na xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx tisk 756/7. Xxxxxxxx Xxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/8. O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (hlasování x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 2. června 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx zákonem č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou daného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx až v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Senátu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Dále xxxxxxxxxxx zpochybňuje dodržení xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxxxx, že návrh "xxxxxxxx" podal xxxxx xxxxx senátor, x xxxxxxx xxxx Senát.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx - mimo xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) pravidlům nezbytný; xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx souladnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx důraznou xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního procesu xx Xxxxxxx xxxx xxx zabýval xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 56/05 ze xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 ze xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 23/04 xx dne 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.) a x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx zákon xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x tomu xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx extenze předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx projednávání xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxx. Xxxxx stát x x jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajistit, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vybočení x xxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souhlas xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx se xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx součástí ústavně xxxxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx akcesorickým x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Proto §63 xxxx. 1 xxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx části "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 44 odst. 1 Xxxxxx, výbory, xxxx xxxxx zákona nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91 xxxx. 4 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx tím xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci. Má xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, které Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxx xxx xxxx xxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x legislativním "xxxxxxxxx" (xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 51 a 52 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx X. S. xxxxxxxxx označován xxxx xxx. legislativní jezdci ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), jejichž xxxxxxxxx xx x XXX xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. xxxxxx xxxxxx). X tomto případě xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uplatňovaného xx základě tzv. xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x testování otázky, xxx v konkrétním xxxxxxx jde o xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x návrh, xxx xxxxx xx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx". V xxxxx xxxxxxx se technikou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tzn. x souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Ústavní xxxx xx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx novel". Konstatoval, xx "xxxxx, kdy xxxxxx zákonem xx xxxxxxxx novelizováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx x x tomto případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx míru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přijetím nové xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/08 ze xxx 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx praxe x xxxxxx xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx stále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celkem. Xxxxxxx xxxx připomněl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx. xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxx 1991 x Xxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x institut xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx. V xxxx 39 xxxxxxxxxx nálezu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx neodporuje ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx svém jednání xxxxxx Xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, které xx xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x legalitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx rozličné a xxxxx vždy se xxxxxxx nejen k xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hoc ovlivněny xxxx daným xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, které x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxx) xxxxx proměnlivé, x xx nezřídka xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxx souvislostech v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx relevanci xxxxx (xxxxx xx) ztratit x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx rozhodnutí. Ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx nezbytná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx čase (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x rozhodování svévoli, xxx niž v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud v xxxxx III uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx svěřen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx mnohovrstevný x xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx dovodil, že xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat výsledky xxxxxxxxx o jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx důsledcích xxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zákonům xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxx vytyčuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
57. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/09 v bodu 71 Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 a xx. xx. Xx. XX 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát založený xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx normativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezení xxxxxx základních práv xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x informovaně xx x xx vyjádřit. Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slyšení stranám, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 72 xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx podávat x xxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx s ní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné iniciativy. Xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozměňovacího návrhu, x to kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x tím méně xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům xxxx xxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, které je xxxxxxxxxx sice za xxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx extenzivního překročení xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx vztahu x xxx i vystoupení x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pozměňovacím xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xxxxx x nepřípustnou xxxxxxx při xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obsahem a xxxxxx posuzovaného pozměňovacího xxxxxx.
58. X xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Senát xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu a xxxxx xxxxxx, svým xxxxxxxxx x. 487 v xxxxxxxxx x 18. xxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Marcela Xxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Senát xxxxx xxxxxx xx změněné xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokončení xxxxxxxxxxxxxx procesu. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasováno xxx 18. května 2010 na 79. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xx posouzení xxxxxx x účelu jak xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu i xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahy x xxxxx obou xxxxxxxxxx předmětů xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx jeden senátor, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx výše zmíněné xxxxxxxx Senátu č. 487 ze dne 23. dubna 2010, xxx x stenozáznam Xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon o podpoře sportu x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 259, zpravodaj xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zpravodajskou xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx vystoupili xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx Jaroslav Xxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zcela v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 183/2010 Sb. xxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx dodržena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Senátu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 x čl. 44 odst. 1 Xxxxxx včetně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx pozměňovací. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx xxxx zákon o místních poplatcích, xx pak dána xxxxxxxxxxx §6 písm. x) zákona x xxxxxxx sportu, xxxxx xxxxx ukládá úkol xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx odkázat xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a mimo xxxx xxxxx, xx: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvisí x xxxxxxxxx a xx sázkami, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Zde xx xxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich přijímání.
61. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06, xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx xxxxxxx Senátorů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx čl. II a III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Fondu národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx (zákon o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), x zákon č. 319/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx či zda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxx x předmětného xxxxxxxxxxxxx návrhu dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že obsahy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx šlo xxx x xxx. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx být xxxx jen xx xxxxxx formálním, nikoli xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x odlišnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx uzavřít, xx x xxxxxxxxxxx případě xx x protiústavní xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Senátu uvedené x xxxx vyjádření x návrhu (srov. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx souhlasit, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x xxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo x xxx xxx x Senátu, xxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx vrácení Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrok x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - novely zákona o místních poplatcích - xxxx mít xx podmínky, xxx xx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx xxxxxx.
63. Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x napadeným xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou navrhovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahu pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery xxx samostatným xxxxxxx x xxxx takový xxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx Senátu, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx svých důsledcích xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Vycházeje xx xxxxx uvedených xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx návrh jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 39/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.3.2013.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.