Plné znění - 187/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.6.2015 sp. zn. Pl. ÚS 24/14 ve věci návrhu na zrušení §250 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů

187/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

187

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/14 xxx 30. xxxxxx 2015 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Městského xxxxx x Xxxxx xx zrušení §250 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 24. xxxxxxxxx 2014 xxx Ústavnímu soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení ustanovení §250 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "daňový řád").

2. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 11Xx 76/2011, 11Xx 77/2011 x 11Xx 78/2011 tři xxxxxx žalobce - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, x. s., (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2011 x.x. 12887/11-1500-106054, x.x. 12888/11-1500-106054 x x.x. 12889/11-1500-106054, xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx platebním výměrům xxxxxxx Finančním úřadem xxx Prahu 7. Xxxxxxxxx platebními xxxxxx xxxx žalobci podle xxxxxxxxxx §250 odst. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, uložena xxxxxx xx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011 xx xxxx 51 092 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2011 xx xxxx 217 812 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 ve xxxx 16&xxxx;998 Kč.

3. Xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxxxx 2014 x.x. 11Xx 76/2011-38 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx pod spisovou xxxxxxx 11Xx 76/2011. Xxxxxxx xxxxxxx, že x daném případě xxxxxx řádně posouzeny xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro uložení xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdost xxx ukládání výše xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx v ustanovení §250 výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, nelze podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankce, proto xx měly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), v xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval otázkou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §106 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx zákona č. 83/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem, xxx xx tomu xxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx typů protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopadem xxxxxx xxxxxxx, xx xx omezuje xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx má své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x tom, xx xx určité xxxx xxxxxxxxxx xxxx ukládání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro svévolné xx xxxxxxx ovlivněné xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx či menší xxxxx paušalizuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, což xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx poměrům.

5. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx závěry Ústavního xxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/03 xxx xxxxxxxxx x xx ustanovení §250 xxxxxxxx řádu, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx opožděné xxxxxx přiznání. Striktně xxxxxxxxx sazba xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by mohl xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx.

6. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení jde x xxxxxx x xxxxxxxx úkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx pro xx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výše stanovené xxxx. Zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx úroku se xx výše xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx nejde x xxxxxx), x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podání daňového xxxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxxxxx podle xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx intenzitou x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivity xx vysokou xxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx úpravou narušeno x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Shodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx - xxxx xxx totiž xx xxxxxxxx různý postih, xxx daňový xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx subjekt s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxx jakýkoliv xxxxxxxxxx důvod, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx shora citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/03 xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx najisto xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle níž xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx oprávněné xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx nebyl xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédnout xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatel postupoval xxxxx ustanovení §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 2014 č. x. 11Xx 76/2011-54 xxxxxxxx, a to xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem

9. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

10. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxx vyjádření ze xxx 30. prosince 2014 omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který vedl x přijetí zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovily xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení.

11. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 18. xxxxxxxx 2014 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §250 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 22. července 2009 jako xxxxxxx xxxxxx č. 280/2009 Xx. Napadené ustanovení §250 tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, nabylo xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2011. Plénum Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 132 xx xxx 9. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxxx x ustanovení §250 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxx x. 22 xx xxxxxxxxxxx 71 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 62, xxxxx 4 (xxxxxxxx č. 240).

12. Ustanovení §250 xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx v xx. XXX x bodech 54 x 55 xxxxxx č. 458/2011 Xx., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl Senátu xxxxxxxxx dne 22. xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx Xxxxxx projednalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 240 xx xxx 14. schůzi dne 8. xxxxxxxx 2011. X uvedenému xxxxx xxxxxxxxxx 13 senátorů, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx x. 36 za xxxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx, 64 xxxxx xxx, 1 xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 435, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxx se schválenými xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx §250 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xx. XXX x xxxx 116 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Xx., x xxxxx daňových xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x 9. xxxxxxxx období xx xxxxx xxx 25. xxxx 2013. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx v senátním xxxxx x. 184 xx xxx 14. xxxxxx xxx 10. xxxxx 2013. X xxxxxxxxx tisku vystoupilo 14 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se x obecné xxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx přijetí změn x xxxxxxx xxxx, xxxxx souvisejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy a xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. V xxxxxxxxx x. 22 za xxxxxxxxxxx 62 senátorů, 55 hlasy xxx, xxxxx proti, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx x. 352). Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2014, xx na xxxx jednání dne 22. prosince 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xx vstup xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem pod xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 24/14" x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 1089, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ministru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx spolupráci x 1. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ministrem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx.

15. Xxx 15. xxxxx 2015 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nesdílí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládou uvést xxxxxxxxxxx:

16. Xxxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx

[1] Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx sankcí xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx (xx xxxx) xx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx od xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, která xx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně pokuta xxxxxx xx xxxx 0,05 % stanovené xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. 0,01 % stanovené xxxxxx xxxxxx. Pokuta xx xxxxxx xxxxxxxxx časové xxxxxx, xx. výše xxxxxx narůstá v xxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx, x xx xxx po xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx platebním výměrem (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daní. Xxxxxx xx splatná do xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx možné xxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx ale nemá xxxxxxxx účinek.

[2] Svou xxxxxxx pokuta xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxx, xxxxx byl upraven x ustanovení §68 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (ale xxxxxxx), xxxxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výše) xxxxxx xxxx sankce limitována. Xxx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[3] Xxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx od roku 2011 naproti tomu xxxxxx cestu xxxxxx xxxxxxxx ex lege, xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodujícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potenciál.

17. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení daně

[4] Xxxxxxxxxx charakteristikami xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně". Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx se zabezpečením xxxxxx xxxxxx cílem xxxxxx daní (xxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že "x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x to realizovat xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

[5] Xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx opožděné xxxxxxx xxxx xx mimo xxxx důsledkem xxxxxxxxxxx, xx správa xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx principu, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx subjekt nejenže x daňovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údaje, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx podá xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení. Xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, x xxxx xxxxx: "Daňový xxxxxxx xxx spolupracuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx daně, xxxxxx xx zároveň xxxxxxx xxxxxxx. Správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx revizi, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx částky x xxxxxxxxxxxx stanovení daně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx." Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx daní xxxxx xxx xxxxx vykonávána, xxxx. aby xxxxx xxx dosaženo jejího xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení daně x bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx není-li možné xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §98 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), platí, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z principu xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[6] Xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ukládá xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx správně xx xxx xxxx xxxxxxxx tvrzená daň xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jelikož jinak xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel.

[7] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx x ohrožení xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxx xxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx tvrzení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, xxxx, xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx daně je xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x její úhrady, xx. xxxxxxx xxx x xxxxxxxx cíle xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx obvyklým xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xx materiálně charakter xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx správu xxxx, xx xxx xxxxxxx, xxxx x nedbalosti. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx daně xx xxxxx zjistit x xxxxxxxx daň xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nežádoucí, nehledě xx xxxxxxx, kdy xx xxxx. xxxxx x důsledek xxxxxxx xxxxx x daňový xxxx.

[8] X xxxxxxx xx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesplněním xxxxxxxxxx tvrzení xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, že xxx xxxx zjištěna, xxxxxxxxx x uhrazena, xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx významně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "výsledkem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx povinností zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx)".

[9] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxx, xx potenciální xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx pochybení xxxxxxx (xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitost), xxxxxxxx xxxx zahájit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (vydání xxxxx xxxxx §145 xxxxxxxx xxxx).

[10] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vychází x předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx formálně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx "pouhou" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx významným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx se - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - o xxxxxxxxxx prvek správy xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x tedy dosažení xxxx správy xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx nezbytným pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto logické, xx xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxx xx znemožnění zjištění, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dopadu xx xxxxxxxxx, řádný xxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx povinnosti xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navázání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vůbec nepodaného xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx racionálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx škodlivost (nebezpečnost) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[11] Xxxxxxx závěr xxxxx x v případě xxxxxxxx odpočtů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx jde x xxxxxxx státu o xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxx negativní. X xxxx případech xx xxxxxxxx zájmem, xxx xxxxx a povinnosti xxx xxxxxx xxxx xxxx postaveny najisto x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxx, xxx xxxx se xxxxx x xxxxx peněžité xxxxxx.

[12] Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pokuty za xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx nejen xx xxxx daně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ztráty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx současně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, po xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxx xxx od xxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx doby neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx škodlivost xx x xxxx x x rozsahu xxxxxxxx.

[13] Xxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx by za xxxxxxxx xxxxxx jednání (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx výši xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ztráty, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak třeba xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx obecný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx se závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx odvozuje xxxx jiné xx xxxxxxxxxx (skutečně či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx následku. Xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkových xx xxxxxx xxxxxxxxx, x presumuje xxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx výsledek posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přihlédnutí x osobě pachatele xxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zakomponována přímo xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx trestného xxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutkových podstat), xxxx. xx xx xx odvozena dělicí xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx deliktního xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xx ačkoliv xxx x jednotlivých případech x formálně shodná xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx okolností), je xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxx xxxxxxx (a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx i xxx nesplnění povinnosti xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx daně, xxxxx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, lze xx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx činu krádeže xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxx na tom, xxx xxxxxxxx xxxxxx 1 xxxxxx nebo 1 xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx".

18. X xxxxxxxxxx konkrétního případu

[14] X xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, x návaznosti xx nějž byl xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx podal xxxxxx přiznání u xxxxxxx xxxx elektronicky, xxxxx nikoliv některým xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formy xxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákon č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 5 dnů x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx, xxxx kdyby xxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zopakování xxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx podal xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxx.

[15] Xxxxxxxx situaci nelze xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činění xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxx zajištění xxxx, xxx veškerá xxxxxx xxxx orgánům veřejné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxxxxx, které je xxxx. Xxxxx princip xxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx řád, občanský xxxxxx xxx atd.). Xxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxxxx x případě xxxx potvrzení či xxxxxxxxxx podle §71 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně, xxx xxxxx (xxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx §42 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx se xxxxx x jistou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxx napravit. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" x xxxxx případě. Takový xxxxxx xx xxxx x relativizaci právní xxxxxx podání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxx elementární xxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx patří xxxxxx".

19. X údajnému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[16] Xxx xxxxxxxxx x xxx, xx sankce xx xxxxxxx delikt, x xxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx mít likvidační xxxxxxxxx, xx. neměla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx).

[17] Jedním x xxxxxxxxxxxxxx způsobů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx typický xxx xxxxxxx delikty x xxxxx slova smyslu. Xxxxxx pro xxx. xxxxxxxx delikty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxx je xxxxxx zpravidla procentem (xxxx. xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx).

[18] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxx, xxxx. zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by ad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx platební delikty.

[19] Xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxx xx xxxx x předem dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitého xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx minimální xx maximální xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx: (x) xxxxxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (ii) xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, (iii) snížení xxxxxx xxxxxxx, (iv) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, (x) xxxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx od xxxxxx správních deliktů xxxxxxxx mimo xxxx xxx, že xxxx x povahy xxxx xxxxxxxx v mnohonásobně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx administrativní xxxxxxxxxxxxxx, který je xxxx spojen s xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ex lege x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x správce xxxx, xxx níž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[20] Xx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolena varianta xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx diskrece, xx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxx pravidlo xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx neexistuje, xxxxxxx xxxx xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx x úvahu xx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx. Řešení by xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (Xxxxx, X. Místo diskrece xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy x. 22/2014, Xxxxx, Nakladatelství X. H. Xxxx, x. x. o., x. 772).

[21] X xxxxxxx xxxxxx (platebních xxxxxxx), které xxxxx xxxxxx předpisy stanoví, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xx značné míry x závislosti na xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxx rozsah též xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx povinnosti (xxxx x daně, xxxxx xx být xxxxxxx) xx zpravidla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[22] Ačkoliv xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx daní nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx systémové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabudovaný "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, kdy xx výše sankce (xxxx x tomto xxxxxxx procentuální hodnota) xxxxxx zákonodárcem přímo x zákoně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry sankcionovaného xxxxxxxx.

[23] Z výše xxxxxxxxx jasně plyne, xx xx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dojít xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §250 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xx, xx je "všem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xx spravedlivému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správě daní.

20. X judikatuře zabývající xx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx

[24] Xxxxx xxx x x návrhu xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, jsou xxxx xxxxxx xx daný xxxxxx aplikovatelné pouze xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě, kterým xx xxxxx nález xxxxxx, se jednalo x pevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx (resp. xxxxx) příslušný xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx byla dána xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty. X xxxxxx věci xx xxx jednalo x typově xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx platí xxxx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.).

[25] Zmírnit xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx výše pokuty). Xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postih xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx moderace považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeném xxxxxx je doslova xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx vysoká, xx xxxxxxxxxxx xxx x individuálním případě xxxxxxxx ,xxxxxxx' hodnotu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx hranice sankční xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx - xxxx xxx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx sazby." Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx diskrece xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx "xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozitivních xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx praktické xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

[26] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 3/13 (N 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.), xxxxx xx zabýval xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx pokuty v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ex lege xxxxxxxxx sazbou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx sankce xxxxxx, xxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xx závislá na xxxx nedoplatku ke xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx pohledu xxx xxxxxxx výše předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx důsledku xxxxxx objem finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx daňový subjekt xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x sobě xxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx diferenciace, který xx schopen xx xxxxx xxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx.

[27] S xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba x xxxxxx rovině xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxx §250 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx s xxxx v rozporu. Xxxxxxxxxx této xxxxxx x některými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, není xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx skutečnosti svědčí xxxxxxx konformitě sankce xxxxx §250 xxxxxxxx xxxx.

[28] Požadavek diferenciace xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx x xxx Ústavní xxxx takový požadavek xxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx diferenciace ostatně xxx xxxxxxxxx možná (xxxx. u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - "propadnutí xxxxxxx" x "propadnutí xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx. "xxxxxx čestných xxxxxx", "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xx "xxxxxxxxx").

21. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx

[29] Jakkoliv x xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx vznikající xx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx proporcionality hraje x úpravě xxxx xxxxxx významnou xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx popsaných pozitiv xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxx x těchto xxxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxx sankcemi xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx unikátně pouze x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx sledují xxx zmírnění sankce x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pochybení vykazuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

• "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x procentuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx daně, xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměry daňového xxxxxxxx (xxx výše),
• skutečnost, xx xxxxxx nevzniká, xxxxx zpoždění x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx delší xxx 5 xxxxxxxxxx xxx - tímto xxxxxxxx xxxxxxx k toleranci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx,
• xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx pokuta x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx 5 % xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx 0,5 % xxxxxxx částky xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx; současně xxxxx xxx pokuta xxxxx xxx 300 000 Xx) - tímto xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx pokuty nemohla xx srovnání s xxxx stanovené xxxx xxxxxxxxx příliš xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) hodnoty, a xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx),
• xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx tvrzení, které xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx),
• xxxxxxxxxx, xx pokuta xxxxxxx x důsledku opožděného xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uhradit, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx 200 Xx (§250 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ekonomie,
• snížení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx (§250 xxxx. 7 daňového xxxx) - xxxx xxxxx moderace xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2014, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx splní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení do 30 dnů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx podání x v daném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx vydání platebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx,
• xxxxxxxx pravidlo pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně u xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx (§38o zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) - xxxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx od xxxx 2015; xxxxxxx v xxx, xx xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx se pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx; xxxxx způsobem byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx daně xxx xxxx xxxxxxxx plátcem xxxx z příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx subjekt xxx materiálně vzato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx než xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).

[30] Společným znakem xxxx zmíněných xxxxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky xxx xxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ty daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[31] Dalším způsobem, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, je využití xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx splátky (xxxx. §156 a xxxx. xxxxxxxx xxxx). Při xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x moci úřední xxxxxxx posečkání xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

22. X údajnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

[32]&xxxx; Xx skutečnosti, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxxxx je jejich xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odkázat xxxx. xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. března 2004 xx. xx. Pl. XX 38/02 (X 36/32 SbNU 345; 299/2004 Sb.), xxxxx něhož: "Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako relativní (x nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx)." Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, liší xx xxxxxxxxxx případy porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx podle xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybení. Xxxxxxx xx x případy xxxxxxxxxx natolik obdobné xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sankce. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 3/13 (X 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx druhými. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx x zákonem založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx důvody".

[33] X xxxxxxx xxxxxxxxx rovného x xxxxxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak zásadní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vznikající ex xxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxx korupčnímu jednání x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx přispívá x xxxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxxxxxx prvků, umožňujících xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

23. Xxxxxx derogace

[34] Xxxxx xxx x xxxxxxxx případů, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx platí, xx xxxxx a xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxx xxxxxx, zůstávají xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxx být xxxxxxxxx x účinky xx xxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxx xx xxxxxxxxx daňové xxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x) xxxxxxx, x xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx je předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx, x (xx) xxxxxxx, v xxxxx již bylo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x její úhradě.

[36] X xxxxx xxxxxxx xx xx derogace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povinnosti platit xxxxxx rozhodnout, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx platit xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxx zaplacena (xxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx x realizací xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx exekuční xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx), xxxx x případech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx paradoxně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx.

[37] Bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx zrušení institutu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvantifikovat, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx tento dopad xxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx.

[38] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke zhoršení xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx administrativy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx zjednáváním xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní x xxxxxx správného zjištění x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxx xx xxxxxxxxx x negativní xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řádně x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx principu "xxxxx xxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx opožděné xxxxxxx xxxx xxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze zákona, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxx.

[39] Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx krok svého xxxxx. Každá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxx případě je xxxx kromě jiného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx poslední xxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx které xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx a závěr

[40] Xxxxxxxxxx §250 xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nichž xxxx xxxxxxxxx správa xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx §250 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

[41] Uvedený xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx obecně označit xx xxxxxxxxxxxx, a xx zvláště tam, xxx je výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx mylně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxx vysokou xxx xx v xxxxx tvrzení xxxxx. Xxxxxx vznikající přímo xx zákona x xxxxxx xxxx výši xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zamezení xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zajištění administrativní xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Relevantnost xxxxxx xxxxxx, a tedy x obecnou přípustnost xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx, již Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx daně xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zmírňujících xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx případu (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xx snižuje xx xxxxxxxx xxx.)

[42] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx zvolil, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, míře x xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx nález xx xxx 18. srpna 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

[43] X xxxx uvedených xxxxxx xx vláda xx xx, xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zrušení §250 xxxxxxxx řádu.

25. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv podáním xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaslal navrhovateli, xxxxx x nim xxxxxxx nepodal.

III.

Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx naplnění xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x zákon, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xxx. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, jež xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu ze xxx 21. xxxxx 2011 x. x. 12887/11-1500-106054, č. x. 12888/11-1500-106054 x x. x. 12889/11-1500-106054, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

IV.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

29. X xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx doručeného Xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon č. 280/2009 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk č. 685 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx čtení xxx 29. xxxxx 2009 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 3. xxxxxx 2009 (usnesení xx xxxxxxxx v xxxxx x. 685/1). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 27. xxxxxx 2009 (xxxxxxxx je obsaženo x xxxxx x. 685/2). Druhé xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2009 a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 685/3. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2009, xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen ve xxxxx pozměňovacích návrhů.

30. Xxxxx č. 280/2009 Sb. xxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2009 x xxxxxxxxxx §250 bylo xxxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 11. srpna 2009 x zákon xxx vyhlášen xxx 3. xxxx 2009 xx Xxxxxx zákonů x částce 87 xxx xxxxxx 280/2009 Sb.

31. Xxxxxxxxxx §250 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x části xxxxx x čl. III v xxxxxx 54 a 55 zákona č. 458/2011 Xx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. listopadu 2011, Xxxxx návrh xxxxxxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2011 a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 32. xxxxxx dne 20. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx vyhlášen xxx 30. xxxxxxxx 2011 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 158 pod xxxxxx 458/2011 Sb.

32. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx §250 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xx. XXX x xxxx 116 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10. xxxxx 2013 x xxx 16. xxxxx 2013 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podepsal 17. xxxxx 2013 x xxxxxxxxx bylo xxx 5. xxxxxxxxx 2013 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 134 xxx xxxxxx 344/2013 Xx. Poslanecká xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 27. xxxxxxxxx 2013. Usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxxx 2013 ve Xxxxxx zákonů v xxxxxx 150 xxx xxxxxx 382/2013 Sb.

33. Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §250 daňového xxxx xxxxxxx xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2012 bylo xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, nepodá-li xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo učiní-li xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx 5 xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx

x) 0,05 % xxxxxxxxx xxxx za každý xxxxxxxxxxx den xxxxxxxx, xxxxxxx však 5 % xxxxxxxxx xxxx,

x) 0,05 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) 0,01 % xxxxxxxxx xxxxxx ztráty xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx však 5 % xxxxxxxxx xxxxxx ztráty.

(2) Plátci xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv měl xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx 5 xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx 0,05 % x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx následující xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 0,5 % x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxx nižší xxx 500 Xx, činí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně 500 Xx.

(4) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxxx xxx xxxxx xxx 300&xxxx;000 Kč.

(5) X xxxxxxxxxx platit pokutu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pokuta xx xxxxxxx do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx."

35. Xxxxxxx č. 458/2011 Sb. xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxxx ustanovení §250 xxxx. 3 xxx, xx xxx:

"(3) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklá x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxx 200 Xx."

Xx xxxxxxxx 3 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:

"(4) X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, x neučiní tak xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx tvrzení xxxx, xxxxxxx xx xxx výpočtu xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 stanovená xxxxx hranice; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 500 Xx."

Xxxxxxxxx odstavce 4 x 5 xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx 5 x 6.

36. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Xx. xxxx ustanovení §250 x xxxxx xxxxxxxx x čl. XXI x xxxx 116 x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 xxxxxxxx x odstavec 7, xxxxx xxx:

"(7) Xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx podá xxxxx xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxx uplynutí xxxxx pro xxxx xxxxxx x

x) v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správcem xxxx x xxxxxxxx subjektu x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx prodlení při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. "

37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §250 xxxxxxxx xxxx, platné xx dni přijetí xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx:

"(1) Daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto povinnost, xxxx xxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx než 5 pracovních xxx, xx výši

a) 0,05 % xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx prodlení, nejvýše xxxx 5 % xxxxxxxxx daně,

b) 0,05 % stanoveného xxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) 0,01 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxx prodlení, xxxxxxx xxxx 5 % stanovené xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxx, xxxx učiní-li xxx xx stanovené xxxxx, x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx 5 xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx 0,05 % x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvést xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx 0,5 % x xxxxxxx částky xxxx, xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pozdního xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxx, dosáhne-li xxxx xxxx vypočtená podle xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxxx xxxxx xxx 200 Xx.

(4) X xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xx dobu, xxx xxxxxxx podat xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx 2 stanovená horní xxxxxxx; výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 500 Kč.

(5) Xxxxxxxxx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxx být xxxxx xxx 300 000 Xx.

(6) X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměrem x současněji xxxxxxxxx xx evidence xxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru.

(7) Xxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx xxxx řádné xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx a

b) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxx xxxx prodlení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

38. Ústavní xxxx seznal, že xxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., není xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení

39. Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §250 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx za to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx pokuty, paušalizuje xx závažnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx případu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx sankcí. Proto xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/03. Napadeným ustanovením xxxxx tvrzení navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx porušuje xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nesplnila ji xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx než xxx xxx.

41. Xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx demokratickým právním xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx právního xxxxx xxx dovodit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti). Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xx základních xxxx či xxxxxx, x xxxx to xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx, může dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx kolize x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, jež xxxx xxxxxx základního xxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Xx.)]. X xxxxxxx xxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx na naplnění xxxxxxxx rozpočtu aprobovaného čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, a to xx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

42. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud XXXX v xxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 sp. xx. Pl. XX 22/92 (nález č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49), jenž stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Přezkumem ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xx dne 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 38/02 (X 36/32 XxXX 345; 299/2004 Sb.), xx xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx xxx 25. xxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xx xxx 15. xxxxx 2013 sp. xx. Pl. XX 3/13 (X 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.), xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (162/2014 Sb.) x xx dne 9. xxxx 2014 xx. xx. Pl. XX 52/13 (219/2014 Sb.).

43. X xxxxxxxx vhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx, jakož x peněžitých xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním úrazu xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx toliko extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx".

44. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a účel xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě není xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx až xxxxx, xxxxx-xx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (zde v xxxxxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxx) nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Ústavní xxxx dále xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx daně řešena x zahraniční právní xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx počítáno xx xxxxxx fixně xxxx procentuálně stanovenou.

VIII.

Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xx xxxxxx x xxxxxxx upravujícím hospodářské xxxxxx (xxxx, veřejné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx vyslovil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx zkoumání ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své judikatury (xxxx xxx 42), xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx není, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

47. Ustanovení čl. 11 Listiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle odstavce 5 tohoto článku xxx xxxx a xxxxxxxx ukládat xxx xx základě xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx sféry xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx peněžních prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx osoby. V xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx daně xxxx xxxxxxxx, kterým je x xxxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx. Přestože xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx o předmětu, xxxx x rozsahu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Tato xxxxx se samozřejmě xxxxxxxx x xx xxxx prováděný přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxx xxxxx xx xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokojně užívat xxxx xxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xx svém xxxxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxx byla povinnost xxxxxx daň v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx; státy xxxx xxxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx považují xx xxxxxxxx. Podle Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kromě případu xxxxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu jen xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx finanční xxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxx Xxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x akcesorické xxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx otázky, zda x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx to, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Pakliže xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx jeho omezení, x pokud xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx by byl x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu).

50. Xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak má xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x něhož xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx zneužití práva, xxx ostatně x xxxx xxxxxx dovodil Xxxxxxx soud [srov. xxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xx k zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod, i xxxx to jejich xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (veřejný xxxxxx). Vždy xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem pro xxxx posouzení xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx principy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze nejšetrnějšího - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx (v užším xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. X tomto xxxx xx vychází xx xxxxxxx empirických, xxxxxxxxxxx, kontextových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx spojen x xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx práva; xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; hodnotový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx především xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxx zaručených xxxx a svobod. Xxxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx - výslovně x čl. 11 Listiny xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x souladu s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxx daně x xxxxxxxx, spadají xx sféry xxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny, xxxx. xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x představují x zásadě přípustný xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxx-xx respektovány xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pokutu xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zasahuje xx majetkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti.

52. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní xx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxx správy daní. Xxxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx "xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xx xxx způsobilý xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxxxxxxx xxxx.

53. Xxxxx xxx o další xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, může Xxxxxxx xxxx konstatovat, xx daný zásah xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x realizaci na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pokuta xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny.

54. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx. kritérium xxxxxxxx, podle kterého xxxxx, že ne xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx, xxxx. poplatků x xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx takové, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxx, tj. xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxx ustanovení §1 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem "xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx", xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx postavena xx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx takový xxxxx do xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx "zničena" xxxxxxxxx základna xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx takové xxxxxx, jež mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx pokuty xx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx (xx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx omezena stanovenou xxxxxxxxx hranicí, nelze xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzívní xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx, který by xx dotyčný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx břemeno. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx principu (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx.

55. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x platební xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxx jistoty, xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxx rizika korupce, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (automatizace xxxxxx ukládání x xxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx. To, xxx xxxx x xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx diskerece, je xx xxxxxx xxxx xxxxxxx legislativně-politickou. Výše xxxxxx za xxxxxx, x xxxxxxxxxx případě xx podání daňového xxxxxxxx u správce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx některým ze xxxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §71 xxxx. 1, kdy xxxxxx xxxxxxx nevyužil xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx přiznání xxxxx opožděně xx xx výzvu xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxx ekonomickým aktivitám xxxxxxxx subjektu, popřípadě xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxx absenci diskrece x případě xxxxxx xxxxxx ex xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15. října 2013 xx. xx. Xx. ÚS 3/13 (X 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.)].

56. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxx zákonodárcem přímo x xxxxxx) sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx míry x xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx dané opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx učiněno xxxxxxxxxxxxxx a dopředu xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx splní xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona stanovený xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx se proto xxxxxxxxx stvrzením xxxxxxxx x návrhu, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxx x krajních xxxxxxxxx dojít xx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx.

57. Na tomto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxx poměrně xxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx x xxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx menší xxxx škodlivosti, xxx xx xx poukázala xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, pokud zpoždění x xxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 5 pracovních xxx; xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx pokuty xx 200 Xx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx za opožděné xxxxxxx x xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx.

58. Pro xxxxxxxx lze xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x plenárním xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/03 xx opírá i xxxxx ze dne 9. září 2014 xx. xx. Pl. XX 52/13 (219/2014 Sb.) xx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §140 xxxx. 1 xxxx. c) x x) zákona x xxxxxxxxxxxxx, jímž Ústavní xxxx xxxxxx §140 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx".

59. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx nepovažoval Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 25 000 Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxx 25. října 2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x správní xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sankcí respektuje x xx posouzení xxxxxx hranice sankční xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxx sankční xxxxx žádnou direktivu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx sankční xxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx povinností se Xxxxxxx soud xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx zamítavém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/13 (x xxxxxx ve xxxx 10 % xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně). X něm zamítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §43 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, že zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx náhradní xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxx x včas xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx x rozporu x čl. 1 x 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přihlédl k xxxx, xx norma xxxxxxxxx diferenciace sankcí xxxxxxxxxx již xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybujících xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, lihem, xxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx x tabákovými xxxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxx xxxx, již xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx odvozována xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx subjekty xxxxxxxxxx se x xxxxxxx podnikání x xxxxxx regulovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 12/03, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx za určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx x případě, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedince xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx, x neumožňuje tak xxxx uplatnit zásah xxxxxxxxx x může xxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxx xx sankce x xxxxxx xxxxxx ukládána, xxxxx x charakter xxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stavbu bez xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx x rozporu x xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx poměry delikventa. Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 uznal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxx zřetelnějším xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx či nebezpečnost xxxx kterých xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroku xxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx důsledky xxxx. x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx ovlivněné xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx diskriminací, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx menší xxxxx xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah zejména xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx pokud zasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxx dostát x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přirozeně xxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx může xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x charakter xxxxxxxxxx.

63. X xxxxxx xxxxx xx opřel Xxxxxxx soud i x xxxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 12/03, xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 200&xxxx;000 Xx může xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx likvidační xxxx xxxxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx", vymezené v §106 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xx xxxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx nějž xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 12/03, xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z neschopnosti Xxxxx dětí x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx akci, již xxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivé xxxxxx. X současném xxxxxxx se xxxxx x akciovou společnost, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x podle xxxxxxxx řádu nepodala xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx za únor, xxxxxx x xxxxx 2011, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx následného xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx uvádí, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.)

65. X xxxxxx rovině xxx spatřovat xxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx jednorázovou xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx ohlášení xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, která narůstá x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přispívá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 xxxx xxxxx přiléhavý x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxx považovat zejména xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxx osoby. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx stanovenu xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxx xx stanovené lhůtě. Xxxxxx xxxx vzniká xxxxx ze xxxxxx (xx lege) ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení.

67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x důvodu, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx každé nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lze kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, musí být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými subjekty, xxxxx xx nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (162/2014 Sb.), xxx 44], Proto na xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx něhož rovný x xxxxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vznikající xx lege xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx daně, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx určitelnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx rovnosti daňových xxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Vycházeje x xxxxxx zjištění, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozpor x xx. 1 x \1čl. 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx x x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx shledány xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §250 daňového xxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 187/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.8.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.