Plné znění - 299/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 18/14 ve věci návrhu na zrušení §264 odst. 4 vět první a druhé zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád

299/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

299

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/14 xxx 15. září 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jedná xxxxxxxx xxxxxx 4 Xxx XXXx. Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxx xxxxx x druhé xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (dále xxx "navrhovatel") xx xxx xx. xx. 4 Afs 105/2014 xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 24. dubna 2014 x. j. 11 Af 15/2013-124, xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx, a. x., (dále xxx "xxxxxxxxx") zrušena xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2012 č. x. 18268/12-1300-106629, č. x 19192/12-1300-106629 a x. x. 19193/12-1300-106629. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx dodatečným platebním xxxxxxx Finančního xxxxx xxx Prahu 1 xx xxx 20. xxxxxx 2012 x. x. 143558/12/001513105042, xx xxx 19. xxxxxx 2012 č. x. 143684/12/001513105042 x xx xxx 20. xxxxxx 2012 č. j. 143722/12/001513105042, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2007 xx xxxx 1&xxxx;064&xxxx;754 Xx, za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2007 ve výši 776&xxxx;801 Kč x xx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxx 2007 xx xxxx 3 363 411 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx potvrzeny.

2. Xxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx závisí xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 představovalo xxxx, xxxxxx xxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 35/1993 Xx., přerušen běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx druhého, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 2007. Nová xxxxxxx lhůta tak xxxxxxxx běžet ode xxx 31. xxxxxxxx 2009 a x xxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx xx konci xxxx 2012. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx dne 25. ledna 2013, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pouze v xxxxxxx, xx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Jinak xx xxxxxx xxx konstatována xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx daně xxxxx.

3. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx třeba doručení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2012 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x 1 xxx. Xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx").

4. Xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x předběžnému xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty byla x xxxxxxxx podústavního xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx čtvrtletí 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (zatím) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xx xxxxx přechodné ustanovení §264 xxxx. 4 xxx první a xxxxx daňového řádu, xxx xxxxxxxx prodloužení xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxxx xx zákazem retroaktivity xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2014 x. x. 4 Xxx 105/2014-38 xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx x xx xxxx xx jeho rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx byl Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 4. září 2014.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xx třeba x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §148 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx řádu - xxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx mít xx xxxxxxxx xxxx prodloužení. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx se dotýkala xxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx těch, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. povinností xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxx, nespatřuje však xxxxxxxxx xxxxxxx významného xx xxxxxxxxxx důvodu, x xxxxx xx xxxxx xxxxx mohl xxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx starého xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (x x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx jevem, kterému xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Žádný xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx učiněným xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxx nových pravidel, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opatření.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak nijak xxxxxxxxxxxxx ústavnost §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xx jejichž xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeden xxx xxxxxxxx zasahováno. Xxxx prodloužení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situací, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx negativně xxxxxxxx xx kvalitě xxxx rozhodovací činnosti.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxx x Ústavním xxxxx") zaslal xxxxx xxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánům, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx si xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx spis vedený xxx xx. xx. 4 Xxx 105/2014, x xxxxx obsahem xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 8. xxxxx 2014 x 1. xxxxx 2014, podepsaných xxxxxxxx jednotlivých komor Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jehož xxxxx byl projednán x schválen xxxxxx xxx.

10. Xxx 9. xxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx vlády xx xxx 8. xxxxx 2014 x. 827). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx 22. xxxx 2014. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx předepsaných xxxxxxx.

11. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx po dlouhou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx napravila. Napadené xxxxxxxxxx doplňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x tom smyslu, xx brání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx určité xxxxxx (xxx xx se xxxx délkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx právní úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje legitimní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, v daném xxxxxxx xxx x xxxxxx nežádoucí, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx, dále xxxxx xxxxx subjektů, xxxxx xx xx xxxxx xxxx týkal, a xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx postupy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx duality vedlo x nejednotnosti při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srozumitelný xxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daňový xxx xxxxxxx prodloužení xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx s důvody, x xxxxx tak xxxxxxx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohl ani xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx lhůty.

12. Uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx opodstatňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx legislativním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx srozumitelnosti xx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx k xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xx daň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, vláda xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx. X případech, x xxxxx xxxxx xxxxxxx k pravomocnému xxxxxxxxx xxxx, neboje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx některé xxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx neovlivňují, což xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepravomocného xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx, x nichž xxx xxxx daň pravomocně xxxxxxxxx, avšak dosud xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx zas xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxxxxxxx. X první xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočty x xxxxxxx přibližně 6 xxx. Xx, x xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nesouhlasí x návrhem xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxx 2014 xxxxxx, xx xxxxxx řád xxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxx jen xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i okolnosti, xx nichž xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx nepravě xxxxxxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, legitimního očekávání x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zbytku svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxx". U xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx x takovém případě xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx §55b odst. 2 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx řád xxxxx váže xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx tak byla xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §264 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

14. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2014. X xx xxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §148 daňového xxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Tím ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx mají xxx xxxxxxxxxxx vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx totiž xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx daného časového xxxxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx též daňového xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx něm xxx ani xxxxx xxxxxxxx xx naléhavý xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x pro xxxxxxx zájem xx xxxxxx jistotě, x xxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxx únosné x doběhnutí xxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x kdyby xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xx výši 6 xxx. Kč xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příjem xxx dosažen xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx prekluzivní xxxxx, který jednoznačně xxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx setrval xx xxxx xxxxxx.

15. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

16. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zrušení xxxxx (xxx první x xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx znění xx následující:

"§264

Přechodná ustanovení

(4) Xxx x xxxxx xxxxx xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxx xx xxx této xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stavění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx, které započaly xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxx lhůty xx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx."

17. Xxxxxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx stanovení xxxx xxxxx v souladu xx zákonem, musí xxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxx x §148 xxxx. 6 x 7 xxxxxxxx xxxx) nabýt xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx instrumentů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx. Jejím uplynutím xx xxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úpravy má xxx xxx xxx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, posuzována xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx jeho xxxxxxx xx třeba x xxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, spojovat xx xxxxxx k xxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx odstavce 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx x 1 xxx, pokud v xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx prodloužení xxxxx x xxxxxx daní x poplatků xxxxxxxxxxx.

19. Xxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxx posouzení xxxx x xxxxx lhůty, xxxxx započala podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je zřejmé, xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xx xxxx svou xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx právě lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §148 daňového xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx, než xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxx zkoumat, zda xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx stanoví, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Uvedená podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nevyhnutelná [xxxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxx plyne, xx "xxxxx, xxxxx má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx", xx xxxxx ten (resp. xxxx ustanovení), jenž xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6. března 2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28. ledna 2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

22. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínka xxxxxxx, xxxxx právě xx posouzení xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxx xxxxx a xxxxx daňového řádu x případných x xxx xxxxxxxxxx následků xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx, pak doručení xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x 1 xxx (xx. xx 31. xxxxxxxx 2013). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx x jejím xxxxxxx (xx. v xxxxx 2013), což xx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx měl xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx založen xxxxx xxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx finančních orgánů. X pravomocnému doměření xxxx by xxxxx xx xxxxxx základě xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2012, tedy x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zaniklo (xxxx xxxxxxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx obě xxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx věta xxxxxxxx xx větu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsah. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx intertemporální právní xxxxx, xxx určuje xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx právní xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zrušit xxx xxxx věty. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx započaté xxxxx xxx vyměření x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxx) retroaktivity, xxxx xx normativně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxx xxxx 29 x xxxx. tohoto xxxxxx).

24. Xxxxx xxx x xxxxxxx podmínky, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx, ani xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Návrhem xx proto mohl xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

25. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x ústavními zákony.

26. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx č. 685, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 15. prosince 2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 17. xxxxxx 2009 xx xxx 59. xxxxxx (usnesení č. 1297), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 112 x přítomných 127 xxxxxxxx, 2 xxxxxxxxx xxxxx x 13 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx x. 132, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010) xxx 22. července 2009 xx xxx 9. xxxxxx (xxxxxxxx x. 240). Pro xxxxxxxxx 62 xx 71 xxxxxxxxxx senátorů, xxxxx 4, zdrželo xx 5. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx dne 4. xxxxx 2009 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 11. xxxxx 2009. K xxxx xxxxxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxx 2009 x xxxxxx 87 xxx č. 280/2009 Xx.; xxxxxxxx nabyl xxx 1. xxxxx 2011. Xxxx zjištění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx zákon byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx nález xx xxx 30. xxxxxx 2015 xx. xx. Xx. ÚS 24/14 (187/2015 Sb.), xxxx 28 x 29],

27. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, načež xxxxxxx, že návrh xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx závěr xxxxxx x následujících xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx x zákazu retroaktivity

28. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení byla xxxxxxxxxxx xxxxxx, zdaje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípustné, xxx xx běh x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaly podle xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx teprve xx xxxxx započetí x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx.

29. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) musí xxx adresáti právních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx svých práv x xxxxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxx totiž mohou xxxxxxxxxxx xxx jednání x nést xx xxx xxxxxxxxxxx. Právní xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx se xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vliv; xxxx mu pouze - ať xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx odepřít xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takovéto xxxxxx xxxxx xxxxxx x minulosti xxxx, xx xxxxxxx nepřípustné, xxx xxxx jeho xxxxxxx dovolené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx protiprávním, xxxx xxx x xxx byly dodatečně xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxx xxxx k xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx musí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx. X opačném xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx jist, xxx xxxxx po xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx nabytých xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xx nabytých xxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx působí xxxxxx. Xxxxxxxxxxx musí i xxxxx xxxx x xx, xxx zásah xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolal. Xxx xx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx buď xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx omezena, xxxxx jde x xxxxxx jejich provedení, xxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx po přechodnou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx plynoucím xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, tvoří xx xxxx souhrnu xxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zásadě xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxx definičních xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 78/92 (nález x. 15 Xxxxxx usnesení x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, x. 92); xxxx xxxxx xx dne 24. xxxxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)].

32. Xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx ze xxx 4. xxxxx 1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx se x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx pravá retroaktivita xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx právní norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, a to x účinky do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (blíže xxxx. Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 obč. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Tichý, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx. Právník x. 12, 1984, x. 1104). Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx uvedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx předchozí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x oprávněné xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xx dokonce xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx právní norma xxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a morálky xxxx x nezměnitelnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětně, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78; Xxxxxxxxx, X. Retroaktivita xxxxxx. Xx Slovník xxxxxxxxx práva. Xx. XXX. Brno, 1934, x. 800). Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxx xxx popřena xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxx souladu se xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxx x xxxxx, je-li xxxxxx x potřebná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx a xxxxxxx x naléhavosti xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx hranice únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 BvL 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

XXXX.

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonné xxxxxx xxxx

35. Ústavní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx oprávnění Parlamentu xxxxxxxx daně x xxxxxxxx (resp. daňovou x poplatkovou xxxxxxxxx) xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektu xxxx, je xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx 40 x 41; též xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10, xxx 170], Existence těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezeného xxxxx. Xxxxxx, co xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši, xxx xxx nelze zodpovědět x xxxxxxxxxx rovině; xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx xxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. července 2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (162/2014 Sb.), xxx 42], Xxxxxxxxxxxxx přezkum jím xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx se proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx jejím xxxxxxxxxxx (rdousícím) xxxxxx [xxxxx ze xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x před- xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx svévole x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10, bod 172, xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 9/08 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), xxx 14). Xxxxxxxxx xxxxx xxx princip xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13, xxx 43).

36. X projednávané xxxx xxxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx lhůty, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně tuto xxxxxxxxx pravomocným rozhodnutím xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zásady právní xxxxxxx, xxxxx předpokládá, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do soukromé xxxxx jednotlivce xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx během xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx x x hlediska právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastolit xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, které, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 11. xxxxx 2007 xx. xx. XX. ÚS 493/05 (X 5/44 SbNU 53)]. Xxxxxx neomezené xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pohledávkách, xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu nemusí xxxxxxxxx dostatečné důkazní xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jistotu, x umožňuje tak xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxx životy x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx času xxx xxxxx nim xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2009 x. x. 1 Afs 15/2009-105; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxx ohledu na xxx času xx xxxxxxxxx prostor xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx vymezil xxx a délku xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx daní přiměřeně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daňových subjektů.

37. Xxxxx retroaktivity xx x případě zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx její xxxxx xxxx a) vlastního xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx daně, objekt xxxx, základ xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx), nebo x) související xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokládající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxx, nebo xxx xx týká c) xxxxx pro stanovení xxxx.

38. Xx vztahu x daňové xxxxxxxxxx, xxxx. s ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že se xxxx xxxxx či xxxxx (jde-li x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmu xx xxxxxx rok x xxx jejím určení xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx subjekt x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx totiž x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vznikl, xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxx bude xxxxx xxxxxx x tuto xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ani nemusel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx x loňském xxxx. Důvodem xxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx (xxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxx, xxxxx xx, xx xxx vlastní x xxxxxxxx, xxx xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx okamžiku xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx tomu své xxxxxxx. Uvedené xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x možné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx budoucna, xxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx x tím, xx k xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxx nicméně nelze xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx změny zákonné xxxxxx v průběhu xxxxxxxx x zdaňovacího xxxxxx, x jejichž xxxxxxxx by ještě x xxxx xxxxx xxxxx k odlišnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx daňový xxxxxxx xxxxxx přizpůsobit (xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/08, xxx 16).

39. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxx xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx x xxx, xx poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx prokázání xxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01). Pokud xx xxxxxxxxx zákon x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx se k xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje určitý xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přísnější xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikla x xxxxxxxxx. Její xxxxxx xx xxx - posuzováno materiálně - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx- xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxxxxx xxx nakonec xxxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxx xxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx nebo xxxxx xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, jež xxxxxxxx ještě před xxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zaniklého xxxxxxxxx xxxxx stanovit xxx x s xxx xxxxxxxx x "obživnutí" xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx splnění xx jinak daňový xxxxxxx již xxxxxx xxx povinován. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností) x prodloužení již xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xx nijak xxxxxxxx obsahu existující xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx působila k xxxx daňového xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx delší xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponechání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx navíc xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x povaze xxxx xxxxxxxx xxxx x vzniku xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů.

41. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x délky xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda zásah xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xxx x xxxxxxx xx důvěru xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) považovat xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx nemusí xxx x xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Může xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx běhu xxx xxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxx právní xxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx ponechal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx dobu, jejíž (xxxxxxxx) xxxxx by - x xxxxxxx xx xxxxx dopad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumné xxxxxxxxxx. Xxxxxx by x ní bylo x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx doznala xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejímu prodloužení "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx své jednání. X xxxxxxx případě xx se xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx by xx straně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxx, aby xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx vypořádány. Jinak xxx xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy lhůty xxx stanovení daně, xxx xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx dopadá, promítá xxxxxxxx aplikace §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xx xxxx základě.

44. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že daňový xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. září 2009 a účinnosti xxxxx dne 1. xxxxx 2011. X xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxx xxxxxxxx nejdříve xxxxx xxxx 2011. Xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx nejpozději xxx 31. prosince 2010, xx daňový xxx nevztahuje. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx zákon o xxxxxx daní a xxxxxxxx neumožňoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxx x §148 xxxx. 2 daňového xxxx, dotčené xxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx skutečnostem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx počítat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx 1 xxx x 4 xxxxxx) xxxx jejím uplynutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pro xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx jí xxxxxxxxxxx xxx další jednání. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xx xxxxxx počátku xxxxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx (§148 odst. 5 xxxxx zákona) xxx xxxxx xxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx ani x xxxxxxx na její xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spatřovat xxxxxx xx xxxxx sjednotit xxxxxxxx xxx xxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx aplikace), xxxxxx x xxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx lhůta xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx vyjmenovaných, což xx x opačném xxxxxxx pro krátkost xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx spatřovat xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxx xxxx právních xxxxx xxxxx tímto způsobem. Xx xxxxxx k xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx začala běžet xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx rovněž nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravu. Pokud xxxx zvolil jiné xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxx dopad předmětné xxxxx xx jejich xxxxxxxx postavení, xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečném předstihu xxxxxxxxx nelze xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx nálezu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx by mohlo xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vtom xxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

47. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, x zamítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 299/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.