Plné znění - 299/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 18/14 ve věci návrhu na zrušení §264 odst. 4 vět první a druhé zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád

299/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

299

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 18/14 dne 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 4 Afs XXXx. Jiří Xxxxx, xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx vedlejších účastníků xxxxxx

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (dále xxx "navrhovatel") xx xxx sp. xx. 4 Xxx 105/2014 xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx ředitelství (xxxx xxxxxxxxxx nástupce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 24. dubna 2014 x. j. 11 Xx 15/2013-124, xxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx, x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu xx dne 20. xxxxxxxx 2012 x. x. 18268/12-1300-106629, č. x 19192/12-1300-106629 x x. j. 19193/12-1300-106629. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx xxx 20. xxxxxx 2012 x. x. 143558/12/001513105042, ze xxx 19. xxxxxx 2012 x. x. 143684/12/001513105042 x xx xxx 20. xxxxxx 2012 x. j. 143722/12/001513105042, jimiž xx xxxx doměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2007 xx výši 1&xxxx;064&xxxx;754 Xx, xx zdaňovací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2007 ve xxxx 776&xxxx;801 Xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čtvrtletí 2007 xx výši 3 363 411 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx potvrzeny.

2. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx závisí podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx daň xxxx doměřena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před uplynutím x tomu stanovené xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 35/1993 Xx., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx období druhého, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 2007. Nová xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx běžet xxx xxx 31. xxxxxxxx 2009 x x xxxxxx uplynutí xxxx xxxxx xx konci xxxx 2012. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx 25. xxxxx 2013, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X včasnému xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že ještě xxxx uplynutím prekluzivní xxxxx nastala xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxx přerušení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

3. Zatímco Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx stránce xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2012 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx §148 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx x 1 xxx. Xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxx xxxxx x xxxxx daňového xxxx xx totiž účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxx xxxx na běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx), posuzují xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o xxxxxx daní a xxxxxxxx").

4. Xxxx úvahy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daň x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxx druhého, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 xxx první a xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity xxxx xxxxxx x xxxxxxxx právního státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2014 x. j. 4 Xxx 105/2014-38 předložil xxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxx 2014.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx začala xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx třeba x xxxxx prodloužení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx oznámení rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxx §148 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx časově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x daňovým xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx právního vztahu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx uchovávat xxxxxx a xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xx navzdory xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx závěr xxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx starého xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx a placení xxxx (x s xx spojené xxxxxxxx xxxxxx jistoty), ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x úkonům xxxxxxxx xxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxx xxxx interpretačních xxxxxxxxxx odstraněna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jiných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou navíc x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků musela xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Uvedená xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného výkonu xxxxxx xxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxx xx účinnosti daňového xxxx x jeden xxx neúměrně xxxxxxxxxx. Xxxx prodloužení má xx budoucna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se negativně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1, 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx si od Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 4 Xxx 105/2014, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx svých xxxxxxxxxxx x 8. října 2014 x 1. xxxxx 2014, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx.

10. Xxx 9. xxxxx 2014 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2014 x. 827). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx 22. xxxx 2014. X xxxx případech xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

11. X vyjádření xxxxx xx dne 23. xxxxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu Xxx. Jiřím Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že vymezení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxx nejednoznačnosti xxxx výkladu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx ustanovení x xxxxxxxx nebylo možné xxxxxxxx a aplikovat. Xxxxxxxx xxxxx potřeba xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx pokračování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx období (xxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx blížit 10 xxxxx) budou aplikovat xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx obecně platí, xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x ohledem xx kvalitativně xxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx, dále velký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx tento xxxx týkal, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x nutnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období, jež xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zmínit xxx x zájem na xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxx xxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nová xxxxxxxx. Xxxxxxx daňový xxx xxxxxxx prodloužení xxxxx pro stanovení xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemohl xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx délka xxxx lhůty.

12. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx spatřovat xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx legislativním xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí, xx nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx k xxxx xxxxxxxx subjektu, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx prodlužuje xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx uplatnit nadměrný xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx, vláda je xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X případech, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxx opravných x xxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxxx podle §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xx konkrétních okolnostech xxxxx xxx za xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxx. V xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx zas xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. U první xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočty x xxxxxxx xxxxxxxxx 6 xxx. Kč, u xxxxx skupiny takovýto xxxxx nelze xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxx 2014 xxxxxx, xx daňový xxx xxxx daňovým xxxxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx, xx taxativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxx. Považuje xxxxx xx xxxxxx tvrdit, xx xxxx daňový xxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxx dojít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zbytku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x "nových xxxxxxxxxx". U daňových xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xx x takovém případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx §55b xxxx. 2 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxx řád xxxxx váže možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Následkem xx tak xxxx xxx nepřezkoumatelnost některých xxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxx otevření přezkumu xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx §264 odst. 3 daňového řádu xx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18. listopadu 2014. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §148 daňového xxxx x xx lhůty xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx. Tím ale xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vypořádány xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a daňovým xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pro nějž xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx na něm xxx xxx xxxxx xxxxxxxx či naléhavý xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x doběhnutí dosavadních xxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i kdyby xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 6 mld. Xx xxxxxxxxx, nelze přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx zásahu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úkor práv xxxxxxxx subjektů. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx návrhu.

15. Xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní soud xx xxxx bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

16. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx zrušení xxxxx (vět xxxxx x druhé) přechodného xxxxxxxxxx §264 odst. 4 daňového xxxx, xxxxx celé xxxxx xx následující:

"§264

Přechodná ustanovení

(4) Xxx x délka xxxxx xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neskončila do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx vliv na xxx xxxx lhůty x xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx lhůty xx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

17. Xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx §148 daňového xxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx upravených x §148 odst. 6 x 7 xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxx lhůty. Xxxxx okamžikem xxxxx xxxxxxxxx oprávnění zaniká. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx sloužících xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx ve prospěch xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx §141 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle jaké xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxx 1. xxxxx 2011, xxx nabyl účinnosti xxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně, jež xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx data, xxxxxxxx xx vztahu k xxxx a xxxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxxx předvídané §148 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x), podle xxxxx se xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx o 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 měsících xxxx uplynutím dosavadní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prodloužení xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx neumožňoval.

19. Xxx xxxxxxx je xxxxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k přechodnému xxxxxxxxxx §264 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx lhůta xxxxxxxx xxxxx než x xxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx právě lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx byl x případech, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, i na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

20. Xxxxxxx, než xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxx.

21. Xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jev xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jedná o xxxxx, jehož aplikace xx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 39/2000 (U 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že "xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxx (xxxx. xxxx ustanovení), xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 6. března 2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28. ledna 2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

22. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínka xxxxxxx, neboť právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se odvíjí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Bude-li napadené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx doručení xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxxxxxxx vedlo xxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx x 1 xxx (xx. do 31. prosince 2013). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxx xxxx ještě x xxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxx 2013), xxx by xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxx x xxxxxxx, že xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x tento závěr xx xxx xx xxxxxxxx xxxx (zpětnou) xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx důvod xxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou napadených xxxxxxxxxx finančních xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx po 31. xxxxxxxx 2012, tedy x době, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx).

23. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx obě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx obstálo x xxxxxxxxxx, napadené ustanovení xx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx a upřesňuje xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, jež určuje xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxxxxx by proto Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx mají vliv xx běh xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření x xxxxx nastaly xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl xx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by nově xxxxxxxx přímo x xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (viz xxxx body 29 x xxxx. xxxxxx xxxxxx).

24. Xxxxx xxx x ostatní podmínky, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx důvod nepřípustnosti xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Návrhem xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

25. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx komor, jakož x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále Ústavní xxxx zjistil, že xxxxx daňového řádu (xxxxxxxx xxxx x. 685, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010), xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 17. xxxxxx 2009 xx xxx 59. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1297), xxx pro xxx hlasovalo 112 x přítomných 127 xxxxxxxx, 2 hlasovali xxxxx a 13 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 132, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010) xxx 22. xxxxxxxx 2009 xx své 9. xxxxxx (xxxxxxxx x. 240). Xxx xxxxxxxxx 62 ze 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 4, xxxxxxx xx 5. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 4. xxxxx 2009 x xxxxxxxx xxx byl xxx 11. xxxxx 2009. X xxxx xxxxxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxx 2009 x xxxxxx 87 xxx x. 280/2009 Xx.; xxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Tato xxxxxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx k závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx [obdobně xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2015 sp. xx. Pl. ÚS 24/14 (187/2015 Sb.), xxxx 28 x 29],

27. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že návrh xx xxxx zrušení xxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxxx xxxxxx x následujících xxxxxx.

XXX.

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx

28. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázka, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx započetí x xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy.

29. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) musí xxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx předem x xxxxxx xxxxxxx, x poznat xxx xxxxxx xxxxx práv x povinností. Xxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx nastaly xxxxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xx xx uplatnit, xxx xx xxxx jednání xxxxxx xxx vliv; xxxx mu xxxxx - ať xx xxxxxx xxxx do xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x minulosti xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxx dovolené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx protiprávním, xxxx xxx x xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx následky, xxx xxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxx x důvěra x xxxxx. X opačném xxxxxxx xx si xxxxx nemohl xxx xxxxx xxxx, zda xxxxx xx právu, xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. zákaz xxxxxx xx nabytých práv) xx xxxxxxxxxx xxx xxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxxx zpětně. Xxxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxx x xx, xxx zásah xx již existujících xxxxxxxx xxxxxx neznamenal xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxx úpravy vyvolal. Xxx je xx xxxxxxxx možnost některých xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx provedení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu, xxx xx adresáti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx reálně přizpůsobit x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx vyjádřené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxx dovodit x xxxxxxxxx xxxxx, tvoří xx xxxx xxxxxxx xxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxx řečeno, xxx x xxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. ÚS 78/92 (xxxxx č. 15 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, x. 92); xxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1994 sp. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)].

32. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) a xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx se x konkrétním případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o pravou xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx přípustná xxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré právní xxxxxx, x to x xxxxxx xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx zákona (blíže xxxx. Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75; Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx. Xxxx, 1928, x. 70; Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník x. 12, 1984, x. 1104). Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zpětná xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx (x tíži) xxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxx xxxxxx subjekt x ohledem na xxxxx předchozí právní xxxxx nemohl xxx x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx tomu xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxx v příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx.

34. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78; Xxxxxxxxx, A. Retroaktivita xxxxxx. Xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX. Xxxx, 1934, x. 800). Xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxx retroaktivity xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx přípustnou, xxx x xxxxx případě xxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava bude xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx, xx-xx xxxxxx x potřebná k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x naléhavosti xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 sp. xx. 2 XxX 14/02, XXxxxXX 127, 1, 25, xxx 58).

XXXX.

Xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx

35. Ústavní soud xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx oprávnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx uvést, xx daň xxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx subjektu xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx 40 x 41; xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 53/10, xxx 170], Xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fungování xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Otázku, xx xx xxx předmětem xxxxxxx a x xxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině; xxxx řešení závisí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 10. července 2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (162/2014 Sb.), xxx 42], Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxx xxxxxxx zákonné úpravy xxxx se xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxx disproporcionality, projevující xx xx "xxxxxxx xxxx podstaty majetku" [xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx [xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxx hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx určitosti x před- xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx svévole x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 172, xxxx nález xx xxx 12. července 2011 xx. xx. Xx. ÚS 9/08 (X 127/62 XxXX 3; 236/2011 Sb.), bod 14). Opominout xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 31/13, bod 43).

36. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx lhůty, po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byly x zásadě xxxx xxxxxxxxxx během xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx "stimulovat xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx jeho práv x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nastolit situaci, xxx xx jejich xxxxxxxx zanikají x xxxxxx xxxxxxxxxx, které, xxxxxxx xxxxx jde x povinnost xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxxx doby vždy xxxxxx x určitými xxxxxxxx" [nález xx xxx 11. xxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 493/05 (X 5/44 SbNU 53)]. Časově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx by nepochybně xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx prekluze "xxxxxxx xx společnosti xxxxxxxxx x jistotu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, že v xxxxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxx nim xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2009 x. x. 1 Xxx 15/2009-105; xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx ). Ponechání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxx času by xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx požadavky xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx má x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozdílný xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxx xxxxx xxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx daně, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxx, xxxx zda xx xxxx x) xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.

38. Xx xxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxx. s xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xx xxxxx (xxx-xx x xxxx xxxxxxxxx jednotlivce) xxxxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, kterým xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmu xx xxxxxx xxx a xxx jejím určení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx období. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx vznikl, xxxxxx počítat x xxx, xx x xxx xxxx muset xxxxxx i xxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxx dodatečně x xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (pouze) skutečnost, xx xxx xxxxx x určitém časovém xxxxxx, nýbrž to, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx část xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dani, x xxxxxxxxxxx tomu xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x možné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx x xxx, xx k xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a zdaňovacího xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx k odlišnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, jemuž xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/08, xxx 16).

39. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx materiály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určující xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxx xx straně xxxxxxxxx subjektu dodatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/01). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx x xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx znemožnily xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxx xx se vztahovala xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxxx xx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vedla x xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjektu vznikla x minulosti. Její xxxxxx xx tak - posuzováno xxxxxxxxxx - odpovídal xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx ústavně- xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxx o jejím xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx.

40. O retroaktivitě xxx nakonec xxxxxxxx x v případě xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Změna xxxx zákonné úpravy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx nebo mohla xxx za následek "xxxxxxxxx" lhůty, jež xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dodatečný xxxxx xxx zaniklého oprávnění xxxxx xxxxxxxx daň x x ním xxxxxxxx i "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx daňové povinnosti, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nemohl xxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dojde xx xx xxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxx (xx základě xxxxxxxxx právních skutečností) x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho účinnosti xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx působila x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovit xxxxxx po xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx počítat. Xxxxx xxxxxx související xxxxxxxxxx evidovat x xxxxxxxxx materiály dokládající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponechání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečností xx strany xxxxxxx xxxx xx navíc xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx (typicky x xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxx činnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxx nečiní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda zásah xx právní jistoty, x němuž by x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxx došlo, xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) považovat xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by především xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx x uplynutí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx, neboť xxxxx okamžik se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx kontroly). Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx k xxxx xxxxxx dojde x souladu x xxxxxx xxxxxxxx, a x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx běhu xxx xxxxx jednání.

42. Xxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx by - x xxxxxxx xx xxxxx dopad xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xx xxxx x rozporu, xxxxx xx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx běh a xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxx xxxxxx prodloužení "xx xxxxxxxx chvíli" xxxxxxxxxxxx své jednání. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, ledaže by xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxx zákaz změn xxxxxxx úpravy xxxxx xxx stanovení daně, xxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

43. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx ve svých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, jakým xxxxxxxx xx xx právní xxxxx xxxxxxxx subjektů, xx něž toto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 písm. x) daňového xxxx xx jeho xxxxxxx.

44. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx napadené xxxxxxxxxx, xxx jeho §148 xxxx. 2 písm. x), xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx 2011. K xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx započaté xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x poplatků zároveň xxxxx xxxxx xxx xxxx těm xxxxxxxxx, xxxx tato lhůta xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxx 2011. Na xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx nejpozději xxx 31. xxxxxxxx 2010, se daňový xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx neumožňoval prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 2 daňového xxxx, dotčené xxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx (xxxxxxx 1 rok x 4 xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx pro xx tudíž xxxxxxx xxx překvapivá x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jednání. Xxxxxxxx x omezení xxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xx jejího počátku xxxxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx) xxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx.

45. Navrhovatel zpochybnil xxxxxxxxx napadeného ustanovení x poukazem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx spatřovat jednak xx snaze sjednotit xxxxxxxx xxx xxx x délku xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx x xxx, xxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, mohlo dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří časový xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx x opačném xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx x cíle, které xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nelze x nich xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx za účinnosti xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aplikovatelnou předchozí xxxxxx úpravu. Xxxxx xxxx zvolil xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x možnost z xx plynoucí xxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx v jejich xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx a xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx vylučoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x činil tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud závěrem xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx se xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by mohlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx, xx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

47. Protože Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, x zamítnutí návrhu xx jeho xxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 299/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.