Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 32/15 xxx 6. xxxxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx senátor Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx hlášení" a xxxxxxxxxx §101c až 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 x §101d odst. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.

XXX. Xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 3. xxxxxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx slovech „nebo xxxxxxxxxxx hlášení", jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c až 101i xxxxxx x. 235/2004 Sb. ze xxx 1. xxxxx 2004, o xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x účinností od 1. xxxxx 2016, xxxxxx byl novelizován xxxxx o xxxx x přidané hodnoty.

2. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních spatřují xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České republiky (xxxx jen „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx i o xxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval x omezoval. X xxxx xxxxxxxxxxxx doplnili, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou vnitřně xxxxxxxxx x vytvářejí xxxxx celek xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx nich x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx

3. Xx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx plátci xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx sdělovat xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx o svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx slov xxxxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dle §101d xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2015, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx známy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, nikoli xxxxxxxxx správce xxxx (xxxxxxxx správy). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který stanoví xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uskutečnil xxxxxxxxxx xxxxxx x místem xxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Jestli xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx formuláře xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx připouštějí, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že kontrolní xxxxxxx musí xxxxxxx x advokáti a xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxx něhož x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx advokátních xxxxxx xx státu xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx může sledovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty, xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxx advokátní komory xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx garance xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není zárukou xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx rukou neoprávněných xxxx. Shromažďování xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx vymezených Listinou. Xxxxx zásah xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx soukromí včetně xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx subjektivního xxxxx vyvěrají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx řád. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx zákonem pokrýt xxxxxxxx shromažďování xxxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxxxx umožnění xxxx xxx poměřována xxxxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x proporcionalita xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx takovýchto xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromí. Xxxxxxxxxxxx se domnívají, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx dovolené, v xxxx xxxx nebezpečí xxxxxx zneužití. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx nich xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx patří x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkonné xxxx tak dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xxx přitom xxxxxxxx xxxxxx zneužití.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit daňové xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které proběhlo xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povinností u xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx ten, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neplátce XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx zjišťovaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxx údajů x xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx méně obsáhlý, xxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxx, xx xx bude xxxxx údajů x xxxxxxxxxx DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňují xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx hned, xxx které se xxxxx, na někoho, xxxxx někomu a xx xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.

X. b)

Výhrada xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 2 odst. 3, čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, poukazujíce xx xx, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxx obecně x xxxxx nedostatečně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je povinen xxxxx údaje xxxxxxxx xxx správu daně xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx hlásí k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx to xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přenesení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vyhlášky, nařízení xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x povinnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx připustit, xxx výkonná xxx xxxxx úmyslně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces xxx, xx xx skrze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx fakticky xxxx normativní xxxxxx xxx xx této xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů de xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx na výkonnou xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (N 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.).

7. Navrhovatelé xxxxxxxxx x na čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxxx x xxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx slova smyslu xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx x daňovou xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daní. X proto xxx xxxxx povinných údajů x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, xx §101d zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxx direktivou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obsahuje xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.

X. c)

Sankce x obrana xxxxx xxx

8. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx otázku souladnosti xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxx, což je xxx jejich xxxxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx moderovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx hranice pokut. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vede x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, ale fakticky xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.), x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx, ale x xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx daň odvozena. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, kdy sankce xx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxx xx důvod xxxxxxxx zákona a xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxx je dané xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x poněvadž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, xx xxx narušena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být posuzována x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx stanoví hranici xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plátce DPH 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xxxxx posledních 12 xxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx plátce s xxxxxxx do 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx. Legitimním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx úniky reálně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obchodů. Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx plátce xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxx u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podávat hlášení x termínech pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x čtvrtletně). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx určité xxxx xxxx. Tedy xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx neústavní, xxxxx zatěžuje xxxxxx xxxxx i malé xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx prý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xx x intenzitou xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx body 19-22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (N 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) a bod 50 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015.

X. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §101g xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 dnů x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx naprosto xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkrétně uvádějí, xx materiální zásah xx xxxx osob xxxxxxx xxx x xxx, xx ustanovení §101g xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kalendářních dnech, x xxxxxxx dnech xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101f xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/14 (xxx výše) xxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xx xxxxx 5 xxx xxxxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5 dnů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx kalendářní. Xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101g xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dnech xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxx ohrožen, xxxxx xx lhůta xxxx xxxxx, např. xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx malé xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx argumentace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx třetí xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) a zatížení xxxxxxxx poplatníka xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb. xxx přijat xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

13. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x poukazem xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx půdě Senátu. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx x vypracovaném xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedla, xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx namítaný ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx daň správně xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vést xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx údaje, xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, a xx xxx v xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx správy xxxx. Xxxxxxxx mantinel pro xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx správu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx vybočení z xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx jednání xxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je dle xxxxxx xxxxx pro xxxxxx daní klíčové. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx charakteristickým xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx břemeno a xxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx leží na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vyčíslit xxx x xxxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyměření xxxx. Xxxxx §92 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, daňový xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podáních. Xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx x poskytují xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonné mantinely xxxxxxxxxx plátců daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správci daně xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx daně tato xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx, x sice zákonem o dani z přidané hodnotx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro správu xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx má za xx, že ve xxxxxx x xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx dle ní x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx daní x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxx, že xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx unie, kterým xx xxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xx základě xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx osobních údajů xx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxx, co xx x xxxxxxxxxxx xx správou xxxx xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zmínila xxx xxxxxxxx přijatá x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možného zneužití xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx má xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx proporcionality xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxxxx institutu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx získávané x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dnes xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx daně xx xxx dané xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správci xxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X otázce sankcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx včas, xx. xxxxxxxx; obdobně to xxx xxxxx pro xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxx x pevné xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx vlády xxxxxx toliko pokutu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výše 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 2 zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxx x plnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx výhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokut x připomněla, že x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxx, xxx xxxx xx, jaký xx xxxxxxx dopad sankce xx xxxxxxxxx x xxxx je typová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2014 xx. xx. Pl. XX 44/13 (xxx xxxx), xx kterém Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxx xxxxxxxxx kauci vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx do majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hradit xxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx potenciál x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kauci xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx konstantní, a xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxx na xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25. října 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (N 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně otázky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ovšem xxxx xxxxxxx příkaz xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxx. Charakter xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadených ustanoveních zákona o dani z přidané hodnoty těmto požadavkům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výší, xxxxx xxxx odstupňovány xxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postihu xxxxxxx, které xxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxx xxxxxxxxx forem.

III. x)

X otázce xxxxxxxx xxxx (§101f x 101g)

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx následného kontrolního xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §101f xxxx. 2 zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x délce xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx povinnost správce xxxx do 30 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Xx 30 xxx xxx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx x kontrolních xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx kroku totiž xxx xxxxx xxxxx x zahrnutí kontrolních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx včas, x x odstranění xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxx dva kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kanálem je xxxxxx schránka. Xxxxx xx plátce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 101g zákona x xxxx x přidané xxxxxxx doručena xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běžet xx xx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxx. Správce xxxx tudíž dle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dobou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Nejzazší okamžik xx dán x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx plátce xx xxxxxxxx po xxxx 10 dnů xxxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x elektronických xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací x nemožnosti čerpat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svátečních xxx x čerpání xxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx deset xxx xx převzetí xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. d)

K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správu xxxx na xxxxxx xxxxxxx nejsou v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1992 v xxxxx xxxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx v celé xxxx předpisů xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah požadovaných xxxxx, a xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx neuvádí xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx bezbřehý x xxxxxxxx legální xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Především xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xx. ke xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich úhrady).

24. Xxxxxxx daně nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxx správy xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx zákona o dani z přidané hodnoty (viz §101d xxxx. 1), nýbrž x x daňového xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx celek. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx které by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx interakce xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené x kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx každém xxxxxxxx subjektu xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je nejen xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx staví především xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. e)

(Ne)možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce - xxxxx

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce daně xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyzve, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, doplnil [xxx §101g odst. 2 zákona x xxxx z přidané xxxxxxx, resp. xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád]. Xxxxx xx procesním rozhodnutím, xxxxx kterému xx xxxxx xxxxxxx (xxx §109 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx). X xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx]. Proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xxxxxxxxx xxxxx (nejen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx celé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, kterými xx daňový subjekt xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx x obecný xxxx.

26. Závěrem svého xxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx xx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemožnosti párování xxxxxx pro kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady x xxxxxxxxxx hlášením souvisejícími x xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxxx xxxxxxx. Ti xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xx argumentaci x xxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx správci daně, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx, x uvedli, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx poskytují xxxxx, xxx xx, xx nemá xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, přičemž xxxx xxxxx mají xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx správu. Xxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx formuláři xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxx pro xxxxxx xxxx, navrhovatelé xx xxxx, proč je xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišný dopad xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na navrhovatele xxxxx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzbudit xxxxx, xx daná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx současné xxxxx x souvisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx nevytvářejí xxxxx, xx u nás xxxx xxxxxxxxx formulářů. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, že obsahem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxx uvádět xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx zákaznících, xxxxxx neplátců DPH. X případech xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx správě, údaji x xxxx, xx x jiných. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx soukromí, xx stanovit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uváděných informací xx formuláři stanovit xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxx xxxx vědoma problematičnosti xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vydáván xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úvahy xxxxx, xx při xxxxxxxxxx x formulářem xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx údaje xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx nich xxxxxx xx směšně x xxxxxxx praxe. Xxxxx xx toto xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec x x ničem. Xxxxx ta je xxxxxxx a hlavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxxxx xxxx rozbujelé ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x daňovými xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx neústavním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Parlament xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx

34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x dalšímu, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak se x ní xxxxxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání nepožadovali.

VII.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx osobami x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx.

37. V průběhu xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx novelizaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Zákonem č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, byl zrušen xxxxx odstavec §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx 2 xxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x xx x xxxxxxxxx xx 1.5.2016. Xxxxxxxxx třetí odstavec xx xxxx stal xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx zákonem č. 243/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ustanovení §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx číslo „5“ xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxx 35 xxxxx xxxxxxx xxxxx novelizujícího zákona), x sice x xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx znění, xxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 2 a §101g xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., v tomto xxxxxxx zastavil.

38. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g odst. 3 xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadní. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxx v daném xxxxxxxxxx v její xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dní. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx uvádějí, xx „xxxxxxxxxx zásah xx xxxx osob xx x xxx, xx §101g xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, ne xxxxx pracovních ...“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětná lhůta xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx významu. Xxxxxxxxxxx sám změnil xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.). Xxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti celého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx řízení dopadalo (xxx xxxx XXX/x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx případě xxxx xxx x situaci xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx i zde.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

40. X xxxxxx x kontrole norem Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x ze xxxxxxxxxx xxxxx, veřejně xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz , xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx sami navrhovatelé xxxxxxxxx proti legislativní xxxxxxxxx xxxxx námitky.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx identifikovaná xxxxx jsou xxxxxxx xxxx x evidenci xxx xxxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx povinnostem, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro sestavení xxxxxxxx přiznání, souhrnného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx v tuzemsku, xxxx poskytl xxxxxx xxxxx dnem uskutečnění xxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxxxx xxxxx

1. přijal xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podle §92 xxxx. 5,

2. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 písm. x) x x), xxxx

3. xxxxxxxxxx zlato xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx za společnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx společnost. “

43. Xxxxxxxxxx §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

„§101d

Náležitosti a xxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx

(1) V kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvést předepsané xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daně.

(2) Xxxxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím datové xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101e

Lhůty xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx

(1) Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, podává xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, podává xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxx podání daňového xxxxxxxx.

(3) Lhůty xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx xxxxxxxxxx.“

45. Xxxxxxxxxx §101x xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx plátce xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xxx xxxxx, opravným xxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx 5 pracovních xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neúplných xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.“

46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx:

„§101x

Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx v náhradní xxxxx xx 5 xxx od oznámení xxxx xxxxx.

(2) Správce xxxx xxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Plátce xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xx oznámení xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změnit nebo xxxxxxx, popřípadě původní xxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím následného xxxxxxxxxxx hlášení; pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včas xxxxxx, odstavec 1 xx nepoužije.

(4) Xxxxxxx xxxx doručuje xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím

a) datové xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx adresu, se xxxxxxxx xx doručenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) X xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx zpřístupněnu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nesdělil elektronickou xxxxxx, odstavec 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx

(1) Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx pokutu xx xxxx

x) 1&xxxx;000 Xx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxx xxx xxxxxx,

x) 10&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx xxxx x náhradní lhůtě xxxx, co x xxxx xxx správcem xxxx xxxxxx,

x) 30&xxxx;000 Xx, xxxxx jej xxxxxx na základě xxxxx xx změně, xxxxxxxx xx potvrzení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxxx, xxxx

x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxx správce daně x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím následného xxxxxxxxxxx hlášení.

(3) Správce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 nebo 2 xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, pokutu xx 500&xxxx;000 Xx.

(4) X povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

(5) Pokuta xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx splatná xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.

(6) Xxx stanovení xxxx xxxxxx podle odstavců 2 x 3 xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx následku xxx xxxxxx daní. Při xxx xxxxxxxxx zejména x míře součinnosti xx xxxxxx plátce.“

48. Xxxxxxxxxx §101i xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x povinnosti ji xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx ode xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “

X.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních aktů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. V nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení daňové xxxxxxxxxx a efektivní xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státu x společnosti. Xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx státního aparátu, xxx xxxx realizace xxxxxxxxxxx, kulturní, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení vyplývá xx společenského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hodnot xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx tedy x otázky, xx xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx, v němž xx odehrává tento xxxxxx, ztělesňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz body 71 až 75 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

51. Xxxx na zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx daní. Xxx x xxxx již xxxxx xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých politik, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x ostatními politikami xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx ledě xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich politické xxxxxxxxxxx demokratickému zákonodárci, xxxxx xxxx zvážit, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxx. xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx přezkumu, a xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zčásti xxxxxxx.

54. Xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soustřeďuje xx jimi tvrzený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxx xx xxxxx právo na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx domnívají, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, nezbytnosti a xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovaných xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx shromažďování xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx práva na xxxxxxx soukromí x xxxx nejširším smyslu xxxxxxxx. Například x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx o sobě xxxxx. Jinými slovy, xxxxx na soukromí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx a informace x xxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx v podobě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx garantovaný čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx“ (xxx 29).

56. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zveřejňovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. „Zásah do xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 ... Listiny ... xx tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x která xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx posouzení xx xxxxxx proporcionality ... Xxxxxx právní úprava xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své chování xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx definovány x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu) pak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), přičemž xx zjišťováno, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx, xxx byl xxx výběru prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X konečně je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx zamýšlený xxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 37 shora xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10).

57. Xxxxxxx soud nejprve xxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx testu.

58. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx řádném xxxxxx xxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (viz xxx 50 xxxxx).

59. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx sněmovní xxxx 291/0) kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxx výběru xxxx, xxxxxxx daňových xxxxxxx x XXX, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxx x ní x xxxxxxxxx vlády x návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení) xxxxxxxxxxxxxx xxx, že cílem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx umožnit xxxxxxx daně získat xxxxxxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx realizovaných xxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů. Významným xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx správce daně xxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxx a spojuje xxxxxx „párování“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, x xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx údaji, které xx umožňují xxxxxxx xxxxxxx analýzu x xxxxxxxxxxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx krátí daň x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx neodvedl. Xxxxx xxxxxxxx identifikace xxxxxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dle xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údaji, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx správce daně. Xx xxx účelem xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, představuje xxxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x druhů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx (vzpomínaný §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty) x závislosti na xxxx konkrétním stanovení (x xxxx xxxxx xxx xxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem sledovaný xxxx přijetí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxx za xx, xx legitimní cíl, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly norem xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx široké xxxx xxxxxxx uvážení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xx tomto místě xxxxxxxxx, xx zkoumání xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. jestli xxx xx xxxxx x nejšetrnější xxxxxx, xxx xxxxxxxxx zamýšleného (xxxxxxxxxxx) cíle, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesního zákonodárství xxx stěží proveditelné. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesů, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx majících svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejširším slova xxxxxx, která v xxxxxxx doby může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx-xx xxxxxx svému xxxxxxx, xxxx xxx schopna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx povinností uvést x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě, jak xx na xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxxx správce daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx údaje o xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx podstaty xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xx zde xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxx, xxxxxx těchto xxxxx, jakož x xx, xxxx xxxxxxx xxxxx jejich zneužití xxxx xxx poskytovány. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx dostupnost xxxxx x celostátním xxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxx nástroj xxx dosažení xxxx xxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx kontrol xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Poukazují xx nebezpečí xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx technické prostředky xxxxxxxxx k podnikání, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i daňová xxxxxx. V xxxx, xxx xxxx obchodů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx 59 shora. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx šetrněji, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

64. Xxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky nepřevyšuje xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx či minimalizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezabývá xxxxxxxxxxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx kontrolního hlášení xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx údaje, jsou-li xxxxxxxx xxx správu xxxx, x to xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx osobní x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxx daňových xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Kontrolní xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx vymezeného rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx, x xxxxxxx rámci xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxx osobní xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx požadované údaje, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxxxxxxxx formulářem Xxxxxxxxxxxx financí x xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx dostupného vzorového xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx portálu www.financnisprava.cz , xxxxx x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx údaje vztahující xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx uskutečnění, xxxx. xxxxx povinnosti přiznat xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxx dodavateli, xxxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx narození x xxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx subjektu. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxx xx nejedná x xxxxx, které xx si správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhledávací či xxxxxxxxx činností, xxx x údaje, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxx pro dosažení xxxx xxxxxx daní.

67. Xx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kontrolního hlášení xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx údajů, xxxxx xx plátce xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxxxxx činností, ať xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx šetření, xx obdobných institutů, x xxxxx rozsah xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. X xxx xx může xxxxxxx xxxx obstarat svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výši, četnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx advokátem x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřený xx xxxxxx k výše xxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podvodů. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

68. Xxxxxx xxxx proporcionality xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx souladná s xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Ve xxxxxx x ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx“ a že „xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona a x jeho mezích“ (čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 3, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daně“. Xxxxx „xxxxxxxxxx údaje“ xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x prostřednictvím ustanovení §72 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx konkretizovalo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxx uvádí, xx xxxxxxx daně může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro správu xxxx, přičemž xxxx xxxxx xx mohl xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx každém xxxxxx xxxxxxxxxx i bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxx pravda, xxx pak by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx adresně x x xxxxxxxxxxxxx menším xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx získává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neurčitému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X protože xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx Ústavy náleží xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx o xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx citlivějšími a xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx sdělovat. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 odst. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx muselo xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxx xx xxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 4, čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx stanovil xx xx 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.), a xx z následujících xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obava x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní (xxx 66 xxxxx).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i u xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx xxxxxxxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě na xxxxxxxxxxxxx adresu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx, xx plátce nemá xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx x nesdělil xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §42 xx 51 xxxxxxxx xxxx. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx jeho xxxxx) nezbytné, aby xx výzva xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o elektronických xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx doručen x xxxxxxxx přihlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx desátý xxx xx dodání xx datové xxxxxxxx. Xxx doručování xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx doručena xxx okamžikem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx).

73. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxx xxxxx fikce doručení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx datovou xxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemusí xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx dostat xxxxx, anebo xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx potenciálně xxxxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxxxxx nějaká xxxxxxxxx, x xxxxx se xxx vlastní xxxx xxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx zmíněnými xxxxxx Listiny proto Xxxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x to x xxxxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx pozornosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlava čtvrtá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 stanoví, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx dozvěděly x xxxxxxxx jiných osob. Xxxxx se zde xxxxxxx věnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti, ale xxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx veřejného x soukromého práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval i xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - zákon České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zajímavé xxxxxxxxxxx x platném xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“, dle xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx o majetkových xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, tj. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx cestou kontrolního xxxxxxx x zde. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uložena xxxxxx xx xx výše 500&xxxx;000 Kč (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxxxxx x §25 xxxxx platného xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. XX. XX 369/01 xx xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Trestní xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx §180 upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a stanoví xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx není xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se nedostanou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xx třeba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xx všem shromažďovaným xxxxxx; například x x xxxxxx citlivějším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx garanci xxxxx poskytnout xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním instrumentáriem. Xxxxxx případného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx lidskému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx „výchozí xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimku, xxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx správy xxxx x poplatků x xxxxxxxx x sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vůči tomu, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxx nesdílí xxxx xxxxxxxxxxxx xx preventivní xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxx, neboť by xxx xxxx xx xxxxx popřena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx daní.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxx jde x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx zatěžují xxxxxx xxxxx x xxxx podnikatele. Xxx xxxx námitku xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přiléhavou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx diferenciace jejich xxxxxxxxx. Avšak xxxxxxxxx, xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xx mysli, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx XXX povinných xxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstaty u xxxxxxx x nich xxxx. Xxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx lišit. Xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxxx povinnostem, xxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx rozsah xxxxxxxx xx úměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxx eviduje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xx „xxxx“. Xxxxxxx soud je xxxx názoru, že x x tomto xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx hlášení xx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx §101j x 101k xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxx do zákona xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. První x xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx x jinému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx pokutu, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu, xxxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxx. Odtud xx xxxxxx, xx hlavní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálně xxx xxxxxxxx a xxxxxx moderovat, byly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prominutí pokuty xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx ukládané xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx, který xx xxxxxxx výzvy správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje xxx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolním hlášením xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx správu xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx povinností. Xxxxx se na xxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., dle xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokut xxx správce xxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx porušené povinnosti x x závažnosti xxxxxxxx pro správu xxxx; přitom xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx sankcí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany plátce xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

78. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx otázka (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xx přesto xxxxxxx, a námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sama xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sankcionováno xxxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000 Xx dle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozporovat xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx „působí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx“. Lze xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x kontrolním xxxxxxx (x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx (xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně ve xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx 15 dnů - §101h xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.) a xxxxxx poté postupovat xxxx naznačenou cestou. Xx xxxxxx stranu xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xx xxxx 30 000 Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx břímě. Xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx osoba xxxxxxx x xxxx se xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíců xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x výjimkou osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobozená od xxxx xxx xxxxxx xx odpočet xxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x něhož xx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „rdousící efekt" x souvislosti x xxxxx uloženou xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx x úvahu při xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxxx důvodů neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 x §101g xxxx. 5) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., nevyhověl xx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx nelze pokládat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x plošných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxxxxxx xxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní předpis x. 40/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.