Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 8/16 dne 19. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Fenyka x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 4.3.2016 Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx návrh vzešel x řízení xxxxxxxx x navrhovatele xxx xx. zn. 2 Xx 278/2015, x xxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Kralovice, xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tuto podmínku xxxxxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin rozkrádání xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxxxx konformně. Xxxxxxxx x nemožnosti takového xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

4. Dle xxxxxxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladu xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xx. xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nesmí směřovat x jinému xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx být xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx morální nezávadnosti xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx osoby). Tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůči xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx bezúhonnosti je xxxxxx široké, x xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo přestupků, xxxxx mají xx xxxxxxxxxxx vliv, xxx xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx spáchání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx (např. výtržnictví) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx. To xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Zvolený xxxxxxxxxx xx xxxx xxx označit xx xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx by přesně xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pokud xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xxxx odsouzena xx xxxxxxx trestný xxx xx xxxxxxxxx, mohla xxx považována xx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx na xx, xx podobně xxxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře. Navíc xx za to, xx xx všechny xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx myslivecké stráže (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxx xxxx xxxx vliv xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti xx xxxxxxx x §46 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx připomínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxx xxx xxxxx funkce xxxxx stráže, rybářské xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do funkce xx totiž xxxx xxxx i xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i u xxxxxx xxxxxxxxx průkazu xx bezúhonnost xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx myslivecká xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx zbraň xxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxx skutečnost, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx splňoval xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx i x xxxx funkce xx zvýšený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x vyjádření k xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělit, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl zákon xxxxxxxx dne 31.12.2001.

12. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx přikázal k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu a xxxxxxxxxx. První tři xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx x. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx napadených xxxxxxxxxx netýkaly. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx projednala dne 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Ve xxxxxxxxx Senátu xx xxxx popsána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x téhož dne xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinou hospodářskou xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xx dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx xxx chápat x xxxxxxxx, x xxxxx xx zakotveno např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx tedy těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x realizací xxxxx, jež xxxx xxxx k dosažení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xx xxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxx potřeb.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx o xx xxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za veřejnou xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, rozpor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx nezakládá. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxx kladeny stejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x vůči xxxxxxxxx honitby, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáři či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky pro xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx údajně důležitá x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže.

16. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx strážemi nebo x požadavky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účely x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx dle vlády xxxxxx zjednodušující, přičemž xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x mysliveckou stráž, xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, stojí xxxxx vlády xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou zde xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx držitelů loveckých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodářů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě x ohledem na xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zrušením §12 xxxx. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx držitele xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx totiž dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x myslivosti, x xxxx xx hovoří x úmyslných trestných xxxxxx, a x xxx definovaným pojmem xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx údajně nutné xxxxxx x závěru, xx bez speciální xxxxxx by se xx bezúhonného (xxx xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře) xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestného činu. Xx by xxxxxx xxxx dalekosáhlé xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx někteří xxxxxxxxxx hospodáři xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx nerozporuje skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství připravuje xxxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx vláda xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 11.4.2016 xxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx každých xxxxxxxxxx 500 xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx na ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx anebo xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx užívání xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxxx na xxxxxx 10 let; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o tom xxxxxxxxx honitby.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx starší 21 let,

b) xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxxxxxxx,

x) má způsobilost x xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x nepřekročím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx x xx pojištěna (§48),

i) xxxxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Za xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx nepovažuje ten, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin nebo xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx byla pravomocně xxxxxxx pokuta podle xxxxxx zákona.

(5) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před ustanovením xxxxxxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx podle odstavce 3 xxxx. x) x xxxxxx její xxxx podle odstavce 3 písm. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uvede dobu xxxx platnosti x xxxxx xxxxxxxxxx. Obvod xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx vymezován xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oznámit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, každou změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx změny.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxxx se státním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxxxxxx x předpokladech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 ze xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx navrhovatelem) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, bylo xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx schůzi xxx 13.2.2008, Senát xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 19.3.2008. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Napadená ustanovení xxxxxx tak byla xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Souladem xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx myslivost a xxxxx myslivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aprobovanými státem x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx. Zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx základu jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x rozvoji přírody, xxxx činnosti sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X ochraně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx honitby (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx) xxxxxx myslivecká xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří např. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávaní xxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx loveckých xxxxxx či xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx x prohlídka dopravních xxxxxxxxxx, x nichž xx důvodné podezření, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx neoprávněně nabytou xxxx (viz §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x myslivosti) pak xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo orgánům xxxxxx xxxxxx). Za xxxxx způsobenou mysliveckou xxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxx xxxxx zásadně odpovídá xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx jít x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 xxx, xx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znalost práv x povinností myslivecké xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx, má platný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx komu byla xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxx zákona [x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx definici xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, který s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx definici, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nespáchal xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), jako by xxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx xxxx xxxxxxx bezvýjimečně, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii, xx dle výkladu xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx literaturu, xxx Xxxxxxxxxx et xx. Xxxxx o xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Beck, 2012, x. 40) neomezuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyžaduje i xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a profesním]. Xxx §12 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx odstavce §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx o zahlazených xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tyto informace xxxxxx především xxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pachatele x podstatné xxxx x z hlediska xxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. §305 odst. 3 xxxx. b) trestního xxxxxxxx], xxxxxxx zahlazení xxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x trestním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx předchozího trestného xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx desetiletí, xxxxxxxxx xxxx. při výměře xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx moderaci xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

34. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx povolání, podnikání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x němž xxxxx:

"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovolených xxxxxxxx, xxx které tento xxxxxxxx potřebné předpoklady. Xx x tomto xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodně xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x tedy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - vztahů garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx určitého xxxx xxxx druhu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx x svobodu xx xx volné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx."

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxxxxx se, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx však xx třeba si xxxxxxxx, xx skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat, xx při výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx záruka xx byla xxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zvolit xx, x jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu odpovídající xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx lze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx x preambuli Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pozici jako xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x navazovat xxxxxxxx xxxxxx a v xxx xxxx x xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vlastní xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny (které x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx práci", xxx xx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxx vyhnul) xxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci x xxxx předpokladu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx xxxxx člověku xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx xx xxxxx jednak samotné xxxxxxxxxx určité činnosti (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx práci xxx nelze zúžit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx "dávek". Xx druhou stranu xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx od xxx xxxxxxxxxx složky zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získává charakter xxxxx či xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx jde x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či jednotlivce xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xx sám o xxxx postarat (byť xx třeba nepotřebuje). Xxx ochranou čl. 26 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx práci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxx činnosti xxx člověka, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx a bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové x hlediska veřejného xxxxx, jak xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu čl. 26 Xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení (xxxx xxxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx však může xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx smyslu xxxx 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx). Ostatně xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím v xxxxxxxx k naprostému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx x doplnění Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx právě učiněné xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx vykládat xxx, že xx xxxx xxxxx, za xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. To xx zřejmé již x xxxx, xx xxxxxxx x ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx práci k xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxx", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) používá slovo "xxxxxx". Nadto by xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x jeho xxxxxx x ochrany čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 29 o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (ustanovení čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx podmínek. Xxx čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

43. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Šimíček, V. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, s. 510). Xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx k širšímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x xxxxx xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxxx případech xxxxx (čl. 2 odst. 2 Ústavy). Xxxxxxx x xxxx x xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy) posilovány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxx jako právo xx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samu o xxxx, ale i xxxxxxxxxx x prosazování x xxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx veřejná xxxxxxx týkající xx xxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx funkcí ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny je xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx, skrze xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými daná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, E. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, a. x., 2012, x. 510). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxx. zástupce xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (N 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx režimů [nález xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (N 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx soudce [xxxxx xx. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 361/05 ze xxx 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/2000 xx dne 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx zákoníku stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) xxxx o xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx x je veřejnou xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx mezinárodní smlouvy x lidských xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x výkonem xxxxxxx xxxxxx (anglicky "xxxxxx xxxxxxxx"; španělsky "funciones xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") ve smyslu čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx stran pojmu "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x když xx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" xxxxxxxxx, x jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx pojmu, xxx xxxxx xxxxx výboru xxxxxxx např. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx Kolumbii, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), učitelé xx xxxxxxxx školách (Xxxxxxx X. Aduayom, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Lance, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx řečeno, xxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným funkcím. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x oddílu xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxx xxxx na splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxx. X jeho znění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx o xx ucházet (xxxxxx xxxxx, není povinností xxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx), x dále, xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx splnit. Xxxxxxxxx (rovných x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx klade xxxxxx xxxxxxxxx, a sice xxxxxxxxx rovnosti, je xxxxx xxxxxxx, xx xx především xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) xxxxxx vhodná x xxxxxxxxx kritéria, xxxxx musí uchazeči x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx dáno xx vůli xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x těmi, xxx xx nesplňují x xxxx je xxxxxxx x funkci z xxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkami ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx tomu nutno xxxxxx x prvé xxxx xx, které xx xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimnímu cíli, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. tehdy, xxxxxxxx xx ženy ucházející xx x jistou xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že z xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx různých veřejných xxxxxx. Jistá koherence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby žádoucí x xxxx svědčit x existenci či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. přiměřenosti xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx xxxxx (xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx v xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Listiny xxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby unifikoval xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx blízkých xxxxxx xxxx. tím, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx hranici xxx xxxxxx x xxxxxxxx - člena xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Je xxxx xxx mimo xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xx xxxxxx xxxx otázkou politickou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kladou xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároky (x xxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx, významu xxxx.), xxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx x xxxxxx podmínek xxx xxxxxx výkon panuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx politická xxxxx. Není xxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx např. xx xxxxxxx, kdy se xxxxx podaří x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné funkce, xxxxx již xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nahradil a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonných úprav xxxxxx. Ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné funkce xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x bodě 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx x takové xxxxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (musí xx xxxxxx každý, kdo xx x funkci xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxx ty, x xxxxxxx důsledku by xxxxxxxxx k zjevně xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x možnosti xxx předmětného xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx jakýchkoli rozdílů xxxxxxxxx v čl. 2 x bez neodůvodněných xxxxxxx". V xxxxxxx x xxx i Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Xxxxxx XXX xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jmenování (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, je (x x xxxxxxx xx xxxxx odstavce čl. 21) dle Ústavního xxxxx xxxxxx, xx x volených xxxxxx xx namístě přísnější xxxxxxxxxx legitimního cíle, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nemohou volit xxxxx, xxxxxx by xx přáli). X xxx xxx xxxxxxx x to, xx xxxxxxx x nevolených xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxx stanovením zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxx zhodnotit, xxxx význam té xxxxx xxxxxxxxxxx přikládají. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatnění.

58. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objevujícím xx xxxxx x zákonech [xxxx. §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx je x xx možno xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx nejkvalitnější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx způsobem - xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx jít xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ministr xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x vině x xxxxxx xxxxx xxx.). Ačkoli přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx zákonem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx svou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx (xxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x x souladu xx zákonem. Xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "osoba, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx postižen xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx trestný čin, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "morálně xxxxxxx" xxx xxx, xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takový xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx, xx xxx neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" potřebné xxx výkon určité xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získat xxxx xxxxxxxxxx než xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, mají-li xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx x x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx nesledovala xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvěry xxxxxx ve xxxxxxxx xxx. Bezúhonnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx morální kredit x očích xxxxxxxxxx. Xxx přidaná xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx odvedené činnosti, xxxxx x potenciálně xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nedopustila xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnou). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx jednotlivce, nýbrž xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností. Xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx je xxxxx (xxx xxxxxx dokonalým) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx.

65. V xxxxxx xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx myslivecká stráž xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xxxxxxxxxxxxxxx kterých může xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zadržet xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kočku xxx.). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že posláním xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03, x xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x postihování individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x posunům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, aby xxxx xxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx může výkon xxxxx xxxxxxxxxx sklouznout xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzbuzující xxxxx xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx honebních pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx - zneužití xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx; individuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx uvedenému xxxxxxx xx xx xx strany xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stráž x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Další xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení tohoto xxxx nejsou zjevně xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx názoru, xx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti, x xxx se xxxxxxxxxx x zahlazení xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zapovídá pouze xxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současnosti v §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přístupu x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétního, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), individuálního xxxxxxx jednotlivce, xxx x xxxx mohlo xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

68. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. ty, co xxxx uznáni vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx kterým byla xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů) x přístupu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o všeobecnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stráží. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, a xxxxx oprávněnost xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx průkazu. Tento xxxxxxxx není dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x nabývání, xxxxxx x nošení xxxxxx [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], přičemž xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx xx střelnice (xxxxxxxx x na xxxxx místa, xxx xx dodatečných xxxxxxxx) x xxxx na xxxxxxx života, zdraví xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x střelných zbraních x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx však v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užití x xxxx xxxxxx, x toto xxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxx zbrojního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx myslivecká xxxxx xxxxx zbraň xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx strážím xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, že xx xxxx, z xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx funkci příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx morální xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx zbraň jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx uchází, a xx x jistém xxxxxx xxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držitele loveckého xxxxxx, mysliveckého xxxxxxxxx x nakonec xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx či přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i určitým xxxxxxxxxx stupněm xxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx na to, xx uchazeči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízením (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx přísné xxxxxxxx xx strany nadřízených (xxx např. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxx. Přísnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx funkce myslivecké xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx tomu xx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx dodat, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x nichž xx podmínka bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti) pro xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mírné (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xxxxx kterého xxxxxx střelných xxxxxx - xxx x xxxxxxxxx případě xxx x xxxxxx získání x držení - xx xxxxxxx života xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x funkci myslivecké xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platného loveckého xxxxxx x platného xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx lovecký xxxxxx x zbrojní xxxxxx xx bezúhonnost xxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak jak xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx průkaz mají xxxxx x xxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Je xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx případný zájem xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx podmínky, a xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkci.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx bezúhonnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ovšem xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx něco stejného xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně xxxx x jistých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Argument Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přece xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průkaz, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxx držení xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x mysliveckou xxxxxx xxxx spojena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx v §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb.; určuje, xxxx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tím spojenými (xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx např. x xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx každý, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxx, xxx xxxxx i dodatečné xxxxxxxx. Nevyhnutelně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (§46 xxxxxx o xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx úřední xxxxx x svěřil jim xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, nemůže ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Xx., xxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxx nepřiměřená cílům, xxxxx sleduje, x xxxx že xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, xx velice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou vhodné xx žádoucí. Toto xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či nikoli. X xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Bude xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. i x přihlédnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a případně xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. xxxx. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 26/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.