Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým se xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xx. zn. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo rozhodnuto xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, jelikož xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozkrádání xxxxxxx x socialistickém xxxxxxxxxxx.

3. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Xxx navrhovatele xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx možné xx, xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx, nesmí xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx možného xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx x xx xxxxx letech, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx odsouzeného xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx. To xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx přestupků.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx by přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x níž xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx spáchání x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin xx přestupek, mohla xxx považována za xxxxxxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře. Xxxxx xx za xx, xx xx všechny xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx z výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přestupek spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx vliv dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spojení x §46 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

7. V xxxxx xxxxx svého xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx mimo xxxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxx, přičemž x x vydání xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být nastavena xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx zbraň. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž xxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x navíc skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx posuzována již xxx zkoumání předpokladů xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x povahy xxxx xx xxx přitom xxxxxx, že x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx profil xxxx, které ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření x xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zaslán xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx mohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx napadených xxxxxxxxxx netýkaly. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx schválila xxxxxxxxx x. 1863. Ve xxxxxxxxx Senátu je xxxx popsána historie xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x xx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxx dne xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx povoláním, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx je xxx xxxxx vyjádřením ochrany xxxxx xx práci x je xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xx zakotveno např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Týká xx tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx mají xxxx x dosažení xxxxxxxxxx pro vlastní xxxxxxxx. Podstatou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xx ani xxxx x jiné hospodářské xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx považovat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, rozpor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx neshledává. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx o výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zachován xxx všechny xxxxxx, xxxxxxx na všechny xxxx kladeny xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 6 As 226/2014-29 xx dne 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřena významná xxxxxxxx xxxxxx rušivé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx i xxxx xxxxxxxxx honitby, na xxxxx návrh xxxx xx xxxxxx ustanovena, xxxxxxxxxxxx hospodáři xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byla vykonávána xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx důležitá x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže.

16. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxx x podmínky xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx různé xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x která v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stráží xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx na xxxxxx v xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že co xx přísnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých hospodářů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě x ohledem xx xxxx zodpovědnosti x xxxx xx které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx navrhovaným xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx požadavku bezúhonnosti xxx všechny držitele xxxxxxxxx lístků a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž dle xxxxx xxxxxx odkazem xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xx bezúhonného (xxx xxxxx xxxxxx loveckých xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx nerozporuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dle jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx.

20. X ohledem xx xxxx uvedené xx vláda xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, přičemž prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstupuje.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Jelikož Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx xx xxx xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 zákona x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx návrhem na xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx každých xxxxxxxxxx 500 ha honitby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže se xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx anebo xx 30 xxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x uznání honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesplní-li xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx myslivosti a xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) je starší 21 xxx,

x) má xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

c) je xxxxxxxxx,

x) má způsobilost x xxxxxxx úkonům,

e) xx fyzicky x xxxxxxxxx způsobilá xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx slib xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx myslivecká xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x nepřekročím oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx platný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx bezúhonného xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku trestů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti navrhované xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 písm. x) x xxxxxx xxxx xxxx podle odstavce 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x průkazu xxxxxxxxxx stráže, xx xxxxxx xxxxx dobu xxxx platnosti x xxxxx působnosti. Obvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oznámit xxxxxx, který xx xxxxxxxxx, každou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, a xx xx 30 xxx xx vzniku xxxx změny.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx vzor služebního xxxxxxx xx státním xxxxxx, vzor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x předpokladech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže x x xxxxxx ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx o xxx. konkrétní (incidenční) xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, dále xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého ustanovení, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx pouze xxx, xxxx překáží xxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 3/06 ze xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splněny, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by byl xxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx před navrhovatelem) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, zda byl zákon o myslivosti xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx odkazuje xx nálezy xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xx té xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx opisu z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x opis x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxx schůzi xxx 13.2.2008, Senát xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxx xxxxxx 124/2008 Sb. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s ústavním xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx několikrát xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006), xx v xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx myslivost a xxxxx myslivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aprobovanými xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx sloužící x realizaci ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o myslivosti) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) určena myslivecká xxxxx. Xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxxxxxxxx zvířat, projednávaní xxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx loveckých xxxxxx xx xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx lovu, zadržení xxxxxx xxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (viz §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Povinností myslivecké xxxxxx (§15 xxxxxx x myslivosti) xxx xx mimo xxxx xxxxx služební odznak, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánům xxxxxx správy). Xx xxxxx způsobenou mysliveckou xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejích xxxxx zásadně odpovídá xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Výkon funkce xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., kterou xx xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 let, xx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, složila xxxx, má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx průkaz, xx pojištěna x xxxxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx v ustanoveních xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 a 5 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx bezúhonného xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx trestný xxx xxxx uznán vinným xx xxxxxxxx přestupku xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx tohoto xxxxxx [x xxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx definici bezúhonnosti; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx vlastní definici, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, případně xx kterého xx xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), jako xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); to však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. zn. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx et xx. Zákon o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) neomezuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o myslivosti xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tím xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxx věta xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku trestů. X xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž oproti xxxxxx uvádějí x xxxxx x zahlazených xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx osobnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých trestných xxxx [xxx xxxx. §305 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx], jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx činu v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxx předchozího trestného xxxx uplynulo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zohlednit xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. se souvisejícími xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx okolností x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx povolání, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x mezinárodních xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady. Xx v xxxxx xxxxx východiskem pro xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, antidiskriminačních xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazení, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvené v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidí, xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx x svobodu xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Podobně v xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxxxxx se, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx vybrané povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx s budoucím xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzniku pracovního xxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx si k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zvolit xx, v jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokusí xxxxxxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). V xxxxx xxxxx tak xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (OSN)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvolit xx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxxx x jinak xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx společnosti x xxxxxxxxx sociální xxxxxx a x xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (které x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, co Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx nazývá "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx tomuto xxxxxxx ústavodárce x Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx do největší xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xx práci i xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost obstarat xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx stát xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti (xxxxxxxx, práce), xxxxx xxx tím xxxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx díky xxxx xxxxxxxx se xxxxxx může materiálně x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx nelze xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx xxxxxx stranu xxxxx, resp. povolání xxxxx xx oné xxxxxxxxxx složky zcela xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xx míry xxxxxxxxx, xx člověku xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx sám x xxxx postarat (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x jejíž hodnota xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx činnost xx xxxxxxx způsobilá xx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx člověk xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx a bez xxxxxx na odměnu, xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx snižován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Listiny, xxx x z jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxx výkladu. Xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx zakazovat xxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xx smyslu xxxx 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. práci (případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx kdyby xxx xxxxx xx xxxxxxxx spadala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx jiné právo xx spravedlivou xxxxxx xx práci a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx případě vykládat xxx, že xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx nenáležela xxxxxx, nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx x ustanovení čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení čl. 9 xxx nečiní (x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x x službách). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech xx xxx práci xxxxx xxxxx "xxxx", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) používá xxxxx "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx smysl, xxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx užitku) došlo x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (xxxxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx kterékoli osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xx které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx xxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx stráže podle xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xx "jinou xxxxxxxx funkci" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). V odborné xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny nespadá (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Wagnerová, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx po zvážení xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx k širšímu xxxxxxx xxxxxxxxx článku Listiny.

45. Citovaný čl. 21 Xxxxxxx garantuje právo xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx přímo (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx jinou veřejnou xxxxxx. V právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy), xxxx. xx xxxxxxxxxxx případech xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x úcta k xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx x politický xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) posilovány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) demokracie xxx vytváří podmínky, x xxxxx jsou x ostatní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx představují xxxxxxx xxxx o xxxx, xxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx usiluje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ostatní xxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx budou.

46. Správou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Listiny xx rozumí veřejná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obecného zájmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny je xxx taková xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, skrze které xx xxxxxx přímo xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou do xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). V judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Ústřední xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], pozice soudce [xxxxx sp. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 361/05 xx xxx 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlými xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 50/2000 xx xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx smyslu §127 xxxxxxxxx zákoníku stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Myslivecká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx věcí veřejných x je xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepochybně je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "public xxxxxxxx"; španělsky "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx smyslu čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx. X již xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x když xx Xxxxx XXX xxx xxxxxx práva xx xxxx Obecném xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx. i (xxxxxxxxx školství xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Delgado Xxxx proti Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx vysokých xxxxxxx (Xxxxxxx X. Aduayom, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Yawo S. Xxxxx proti Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx funkcí ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx podmínek), případně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx omezeno není. X xxxx znění xx xxxxxxx zřejmé xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxx xx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xx o xx ucházet (xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou funkci xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx o veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) podmínek pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bez dalšího xxxxxxxxxxxxx zásah do čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx vlastní xxxxx (xxxxx při xxxxxxxx k požadavku xxxxxxxx) zvolil xxxxxx x xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx funkce xx x xxxxxx xxxx xx vůli xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx věci rozlišuje - xxxx xxxx, xxx xx splňují x o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, kdo xx nesplňují a xxxx je xxxxxxx x funkci z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx ty, které xx xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx. X nerovné xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx ženy xxxxxxxxxx xx x jistou xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xx rovné xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jistá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x může xxxxxxx x existenci xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. přiměřenosti xxxx naplnění (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx kladeny xxxxx nároky xxx xx jinou (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), sama x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Listiny xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx xx sjednotil xxxxxxx hranici pro xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx kárného xxxxxx xx požadavek xxxxxxxx xxx soudce x zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Je xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kladou xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároky (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx xx xxxx xxxxx v xxx, xxxxxxx v xxxxxx podmínek xxx xxxxxx výkon panuje xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru politická xxxxx. Není xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx např. za xxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx prosadit zmírnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx xx xx to x xxxxxxxxxx xxxxxx nepodaří x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nahradil x x odkazem xx xxxxxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxxxxxx úprav xxxxxx. Ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx samozřejmě xxx xxxxxx přísnější, xx xx xx třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti dle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (musí je xxxxxx každý, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxx ty, x xxxxxxx důsledku by xxxxxxxxx k zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxx písm. c) xxxxxxxx "xxxxx podmínky" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každý občan "xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x bez neodůvodněných xxxxxxx". X souladu x xxx x Xxxxxx komentář x. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx objektivní x xxxxxxx.

57. Ačkoli čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, xxxx xx xxxx nimi xxxxx xxxxxx, je (x x xxxxxxx xx další xxxxxxxx čl. 21) dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x volených xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx nevolených. Xxx xxxx je xxx proto, že xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx). X xxx xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidátů xxx x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx rovně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom sleduje xxxxxxxxx xxx, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx či veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxx bývá x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Předně xx x ní xxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx nejkvalitnější xxxxx xxxxxxxxx funkcí, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx jimi spravovány xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejná xxx. Xxxx jít xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ministr xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx zastupitelstva xxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stráží, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx soudy xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Podmínka bezúhonnosti xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti nikdy xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx x xxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx odsouzen xx xxxxxxxx xxx".

62. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" než xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx není stoprocentním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxx, xx xxx neexistuje. Xxxxxxx podobně je xxxx i u xxxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx xxxx zajištění "xxxxxxx zkušenosti" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx ve vyšším xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je primárně xx něm, xxx xxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx nicméně x xxxxx, kterého xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x xxxxxxx logickou xxxxxxxxx, jako je xxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve veřejnou xxx. Bezúhonnost osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu zvyšovat xxxx morální xxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx není v xxxxxxxxxx odvedené xxxxxxxx, xxxxx x potenciálně xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx veřejné xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nedopustila žádného xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze dodat, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx dopuštění xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnou). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxx tento standard xxxxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx x xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx vozidlo, xxxxxxxxx xxxx kočku xxx.). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobné. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x přírodního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x postihování individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx soud xx xx však xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxx spojeny x komunistickým režimem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x posunům ve xxxxxxx myslivosti. X xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dojem xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx k takovému xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx honebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, resp. výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx současné zákonné xxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx prohřešky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx regulace plynoucích xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx individuálně, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx negativních xxxxxxx xx myslivost jako xx abstraktní kategorii."

66. Xxxxxxxx k nepopiratelnému xxxxxxx xxxxxxxxxx x x výše xxxxxxxxx xxxxxxx na xx xx xxxxxx veřejnosti xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou bezúhonnosti xxx xxxxxxxxxxx stráž x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 zákona x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx stanovením xxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se nepřihlíží x zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není.

67. Na xxxxx xxxxx Ústavní xxxx připomíná, že xxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx represe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x podmínky xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x němu xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neomezují xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, xx xxxx xxxxxx vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku myslivosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx veřejným xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx funkce), nýbrž xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx srovnává x podmínkami xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a odstupňované xx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx aktivně používat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x nošení xxxxxx [§28 zákona č. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx života, xxxxxx xxxx majetku [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x střelivu (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxx x cizí zbraně, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjet vůbec xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx významné a x xxxxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx nebezpečné oprávnění xxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx používána xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx. Přísnější podmínky xxx ustanovení xxxxx xx funkce myslivecké xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx strážím xxxxxxx.

69. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx ve xxxx, z níž xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx profil xxxx xxxxxx kladeny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje x xxxxxxxx zpřísňuje xxxxxxxxx xxx držitele xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx či přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Schopnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x určitým xxxxxxxxxx stupněm xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx charakteristiky, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů), xxxxxxx na to, xx uchazeči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), což v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx myslivecké xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, x xxxxx tomu xx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, xx x obdobného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx funkcemi (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), u nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pro tyto xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx absentují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti) xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx stráže jsou xxxxxxx xxxxx (viz §12 odst. 3 xxxxxx o myslivosti), x xx navzdory xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x tomu x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), podle xxxxxxx xxxxxx střelných zbraní - xxx v xxxxxxxxx případě xxx x jejich xxxxxxx x xxxxxx - xx výsekem života xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx poukazuje xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx se x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx loveckého xxxxxx x platného xxxxxxxxx průkazu, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průkaz xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx nikoli x xxxxxxx rozsahu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Držení xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx logickým xxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx i xxx xxxxx, xxxxx mysliveckou xxxxxx nejsou. Xx xxx pochopitelné, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zastávat xxxxxxxx funkci.

72. Xxxxxxxx xxxxx má sice xxxxxxxxxxx pravdu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ovšem xx neznamená, xx xx člověk xxxxx xxxxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zbrojní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx x myslivecké xxxxxx nejpřísnější, považuje xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucí xxxxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx disponují držitelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, komu xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx spojenými (xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx). Z logiky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx skupina xxxx, které budou xxx zákonodárce dostatečně xxxxxxxxx nosit xxxxx x xxxxx zvěř (§46 zákona x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx dostatečně způsobilé x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby x svěřil xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx k závěru, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílům, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxx vyřčeným xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že tomu xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. x x přihlédnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - vhodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případně xx změnil.

VIII.

Závěr

75. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx Ústavní soud xxxxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. prof. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., v. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.