Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 8/16 dne 19. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Fenyka x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Plzni, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje, jímž xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxx dne 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozkrádání xxxxxxx x socialistickém xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx věci nejprve xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení jsou x rozporu x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

4. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce myslivecké xxxxxx potřeba chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání a xxxxx na xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřovat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx osoby). Tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, neboť xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx xxxxxx, a xx jak xx xx šíře xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx možného xxxxx dotčených xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx nezvratný. X xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx letech, xxx xx jinak xxxxxxxxx xxx zahlazeno x xx xxxxxxxxxxx se xxxxx, jako by xxxxx xxxxxxx. To xxxxxx podle navrhovatele xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Zvolený xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestná xxxxxxx (x xxx xx navíc byla xxxxxx patrná xxxxxxxxxx x omezovanou xxxxxxxx), xxxxx spáchání x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, nebo pokud xx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by x osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx přestupek, mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx doživotní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přestupek spočívající x xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o myslivosti xx xxxxxxx s §46 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

7. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx navrhovatele xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx osoba vlastnila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x vydání xxxxxxxxx xxxxxx, x u xxxxxx zbrojního průkazu xx bezúhonnost xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx nastavena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxx xxxx osobě x navíc skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zbraň, xx xxxxxxxxxx již xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. policisty. Xxx x povahy xxxx xx xxx přitom xxxxxx, xx x x xxxx funkce xx zvýšený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x vyjádření k xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, xx mohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření ze xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2016 xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxxxx přikázal k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu a xxxxxxxxxx. První tři xxxxxxx výbory xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vrátit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx hlasovalo 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala xxx 27.11.2001 a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů přijatých Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx historie xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx svého vyjádření x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinou hospodářskou xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx je dle xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xx práci x je xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s realizací xxxxx, xxx xxxx xxxx k dosažení xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx. Podstatou xx xxxxxxx výkonu xxxxx x smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xx přitom xxx xxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xx ani xxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx neshledává. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na všechny xxxx kladeny xxxxxx xxxxxx. Vláda odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 As 226/2014-29 ze dne 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci jejích xxxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxx rušivé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovena, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx na dostatečné xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx autority. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx údajně xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx zneužití pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxx, protože vždy xxx o xxxxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxx xxxxx účely x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidel x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx mysliveckých stráží xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxx xx osobnostní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx směřuje.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mysliveckých xxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx xxxx zodpovědnosti a xxxx té které xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx i ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx definovaným pojmem xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx bezúhonného (xxx xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xx xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxx funkci.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxx.

20. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxx prostředky x jeho dosažení xxxx racionální x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx vláda xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, že xx xxxxxx nevstupuje.

22. Obdržená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx od xxx xxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 jsou xxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 ha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx myslivosti ustanovení xxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx 30 xxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx anebo do 30 dnů ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže; x xxxxxxx užívání xxxxxxx na xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx období 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stráží. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx honitby povinnost xxxxx odstavce 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx honitby.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) je xxxxxx 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům,

e) xx fyzicky x xxxxxxxxx způsobilá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx znalost xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx slib xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x největší xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany myslivosti, xx budu xxx xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráži.',

h) xx platný xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx bezúhonného xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxx zákona.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup.

(6) Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti navrhované xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uvede xxxx xxxx platnosti x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Myslivecká xxxxx xx povinna oznámit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3, a xx xx 30 xxx xx vzniku xxxx xxxxx.

(8) Vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxxxxxx o předpokladech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže x x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx (incidenční) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, jenž překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splněny, xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx stěžovatele (v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx funkce myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 ze xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 74/04 xx dne 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx řešena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx napadeného §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx předávají x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx schůzi dne 13.2.2008, Xxxxx návrh xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 19.3.2008. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 pod xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Souladem xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zvěře. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxx jako zájmové xxxxxxxx, ale xx xxxx základu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxx o šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx) xxxxxx myslivecká xxxxx. Xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx poměrně širokým xxxxxxx oprávnění, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávaní xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx přistiženým při xxxxxxxxxxxx xxxx, zadržení xxxxxx osob xx xxxxx xx xxxxxxxxx x prohlídka dopravních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytou xxxx (viz §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxx xxxxx služební xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx myslivosti či xxxxxxxxx xxxxxxxx závady, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx (případně též xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Za xxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství č. 244/2002 Sb., kterou se xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xx jít x xxxxx, xxxxx je xxxxxx 21 let, xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx bezúhonná, svéprávná, xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, složila xxxx, má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x myslivosti, je xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 a 5 zákona x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Dle xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx komu xxxx xxxxxxxxxx uložena pokuta xxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx řád neobsahuje xxxxxxx definici bezúhonnosti; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx definici, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx zásadně považován xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx kterého se xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), jako by xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx xxxx xxxxxxx bezvýjimečně, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; ale x komentářovou xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Zákon o xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyžaduje i xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení podle xxxxxxxxxx xxxxxx (tím xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvisí x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku trestů xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x zahlazených xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 zákona x. 269/1994 Xx., x Rejstříku xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou x x hlediska xxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [viz např. §305 odst. 3 xxxx. x) trestního xxxxxxxx], xxxxxxx zahlazení xxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopustila. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx desetiletí, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx moderaci neumožňuje.

32. Xxxxxxxxxxx považuje napadená xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují právo xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Napadená xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxx nezasahují, xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx obecně xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx článků Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv.

35. X právu na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), x němž xxxxx:

"Xxx x veřejné xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovolených xxxxxxxx, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx by v xxxxx pracovněprávních - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - vztahů garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není subjektivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx určitého typu xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i s xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutně naráželo xx svobodu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx i právo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, koho nechtějí. Xxx o xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx ucházet, xxxxx xxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx."

36. Podobně x xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx povolání xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx však xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx vybrané xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx při výkonu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zámku, xx xx jedinec xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx. Taková záruka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx si x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokusí xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (OSN)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblast, v xxx se bude xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxx budovat xxxx xxxxxx jako xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x navazovat sociální xxxxxx x v xxx xxxx i xx xxxxxx míry xxxxxxxxx jeden ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx nazývá "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině záměrně vyhnul) xxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx do největší xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx dalších práv x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx jednak samotné xxxxxxxxxx určité činnosti (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že díky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx může materiálně x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxx nelze xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx druhou xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xx oné xxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxxx získává charakter xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx právě x xxx, že jde x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx míry xxxxxxxxx, že člověku xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xx xxx o xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx nepotřebuje). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či práci x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx člověk xxxxxxxx xx volném xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxx těm xxxxxxxxx, které xxx xx xxxxxx xxxx 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx přípravu k xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx práci xx xxxxxxxx spadala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva s xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné právo xx spravedlivou odměnu xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, že xx xxxx práce, xx xxxxxx by nenáležela xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx nehovoří xxx x práci, xxx x x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxx", xxxxxxx čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx nucené xxxxx) používá xxxxx "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (odepřením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo x jeho xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Tomuto zjevnému xxxxxx xxxxxxx odpovídá x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 x nucené xxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx se xxxxxx "xxxxx práce nebo xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

VII./B

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím za xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za rovných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx mysliveckou xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X odborné xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx k širšímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx o volenou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx promítnuty xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x xxxxx xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxx. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pluralismus (čl. 5 Xxxxxx) posilovány x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) demokracie xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou x xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, prosazovány a xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx práci tedy xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx, xxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxx xx na správě xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ostatní xxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Správou xxxx veřejných ve xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx přístup x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provádění dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné moci, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx jsou xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx např. zástupce xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. zn. IV. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (N 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx soudce [xxxxx xx. xx. X. ÚS 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 361/05 xx dne 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická osoba, xxx xx xxxxxxx xxxxxx relativně rozsáhlými xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 50/2000 xx xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x úřední xxxxx xx smyslu §127 xxxxxxxxx zákoníku stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxx veřejných x xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (anglicky "public xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", francouzsky "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx. K již xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x když xx Xxxxx OSN xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxx komentáři x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx smyslu prvního xxxxxxx protokolu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xx plynul xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. i (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx středních xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Delgado Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), učitelé xx vysokých xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx T. Diasso x Xxxx X. Xxxxx xxxxx Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 ze xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Bandaranayake xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

50. Jak xxx bylo xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným a xxxxx veřejným funkcím. Xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx druhém xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem (za xxxxxxxxx podmínek), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx omezeno xxxx. X jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx o xx ucházet (xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou funkci xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx o veřejnou xxxxxx musí xxxxxx. Xxxxxxxxx (rovných x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx především na xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) zvolil xxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x různé veřejné xxxxxx splnit. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx funkce je x zásadě dáno xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx rozlišuje - xxxx těmi, xxx ji xxxxxxx x o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x těmi, xxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx šlo xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx ženy ucházející xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx z xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx. Jistá koherence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby žádoucí x xxxx xxxxxxx x existenci xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. přiměřenosti xxxx naplnění (viz xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), sama o xxxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx být xxxxxx. Jak Ústavní xxxx shrnul ve xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx sobě blízkých xxxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro soudce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxx nároky (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, významu xxxx.), xxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx panuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx prosadit zmírnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné funkce, xxxxx xxx se xx xx z xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx rovnosti xxxxx xx zákonných úprav xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přísnější, xx xx xx xxxxx x daném případě xxxxxx jako vhodnější. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx nálezu xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x takové xxxxxxxx, které xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx (musí je xxxxxx každý, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k zjevně xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx.

56. Xxxxx postup xxxxxxxx x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "rovné xxxxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxx x možnosti xxx xxxxxxxxxxx článku xx každý xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx x xxx i Xxxxxx xxxxxxxx č. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx rozdíl, xx (x s ohledem xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x volených xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tomu je xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx xx xxxxx). S xxx pak xxxxxxx x to, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxx, u xxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxxx zhodnotit, xxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení určité xxxxxxx kandidátů tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatnění.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx xx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx cíl xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Předně xx x ní možno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx způsobem - xx xx xxxxx, nebo xxxxxxx - ovlivňován xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejná xxx. Xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ministr xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivců (uložení xxxxxx xxxxxxxx stráží, xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu xxxxx xxx.). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx zákonem jedním x klíčových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxx, xx x bezúhonného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx funkci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (bude dosahovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx přestupek na xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx podle zákona o myslivosti xxxxx uložena xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x xxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx odsouzen xx postižen byl".

62. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx snad xx xxxxx bezúhonný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxx xxx, xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx není stoprocentním xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx říci, xx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x u xxxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx zkušenosti" xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx mladší xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zkušeností než xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou míru xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem, xxx je xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není zásadně xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx legitimní xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvěry xxxxxx ve xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných xxxxx může v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kredit x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx hodnota xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx v potenciálně xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx trest xx xxxxxxxx trestného xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Její xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx sankcionovat či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností. Xxxxxxxxx xx trestný xxx xx pouze (xxx xxxxxx dokonalým) xxxxxxx, že xxxx xxxxx tento standard xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx myslivecká xxxxx xxxxxxxxx širokými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (xxxx zadržet xxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kočku xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobné. Xxxxx xxx opět xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, důsledného xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x komunistickým xxxxxxx, xxxxx xx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x dochází doposud x xxxxxxx xx xxxxxxx myslivosti. K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x praktickém xxxxxx. V individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sklouznout xxxxx na úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - zneužití xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností - xx xxxx nemůže xxxx odůvodněním xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx regulace xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně, a xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx myslivost xxxx xx xxxxxxxxxx kategorii."

66. Xxxxxxxx x nepopiratelnému xxxxxxx myslivosti x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou stráž x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx prostředky zvolené x dosažení xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejným funkcím. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx svou přísnost xxxxxxxx bezúhonnosti, u xxx se nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není.

67. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, které úmyslně xxxxxxxx závažná xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx porušily xxxxxxxx x myslivostí xxxxx xxxxxxxxx. Odepření přístupu x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxx činů), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Napadená ustanovení xxxxxx neomezují pachatele xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, xx xxxx xxxxxx vinnými xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx veřejným xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x funkci xxxxxxxxxx stráže. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx uvedl, xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných funkcí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx významu xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx nemá oprávnění xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx osobě, x xxxxx oprávněnost používat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx průkazu. Tento xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x nošení zbraně [§28 zákona x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních a xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxx xxxxxx užívání je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxx xx dodatečných xxxxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 zákona x. 119/2002 Sb., x střelných zbraních x střelivu (zákon x zbraních), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx zbraně, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx držení zbrojního xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxx myslivecká xxxxx xxxxx zbraň xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x x nesprávných rukou xxxxxxxxxxx nebezpečné oprávnění xxx xxxxxx na xx, že zbraň xxxx používána xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Přísnější podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx funkce myslivecké xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx strážím xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx xx xxxx, z xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx policisty, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kladeny xxxxxx nároky, přičemž xxxxxxxxx dokonce mohou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek (§51 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dále zpřísňovány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x které se xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Argument, xx xx stěžovatel jednu xxxxxxxx zákona x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podle xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 zákona x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx nadto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nadřízených (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky bezúhonnosti xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxx v xxxxxxxx kompenzuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádoucí, ale xxxxxxx zavedení xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (alespoň xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx např. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxx srovnání x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx (xxxx. soudce, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx podmínka bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadou kontrolních xxxxxxxxxx. X myslivecké xxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absentují, přičemž xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti), x xx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbraní - byť x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich získání x držení - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx myslivecké xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx loveckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zbrojní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx (xxx nikoli x takovém rozsahu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Držení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stráže logickým xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx průkaz xxxx xxxxx x xxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx pochopitelné, xx x pro jejich xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxx důvod, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xx držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx neznamená, že xx člověk xxxxx xxxxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxx vykonat (xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesmyslný x xxxxxxxxxxx legitimní xxx). Argument Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xxxxx lovecký xxxxxx x zbrojní xxxxxx, xxx pro ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejpřísnější, považuje xx Xxxxxxx soud xx xxxxx logické, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou spojena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx držitelé xxxxxxxxx lístků x xxxxxxxxx průkazů. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x koho xxxxxxxx xxxxxx osobou xx xxxxx důsledky x tím xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx např. x zvýšenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nevyhnutelně pak xxxx vzniknout xxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nosit xxxxx x xxxxx zvěř (§46 zákona o xxxxxxxxxx), xxx již xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx ustanovil xxxx xxxxxx osoby x xxxxxx jim xxxxx veřejné moci.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti podle §12 odst. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx k xxxxxx, xx by byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx že xx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, zda xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxx xx zákonodárci, xxx - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x z. xxxx. XXXx. Fenyk, Xx.X., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxx Zemánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 26/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.