Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 8/16 xxx 19. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (soudkyně xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 4.3.2016 Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony.

II.

Argumentace navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx stěžovatel xxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Plzni, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kralovice, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx xx xxxxxxxxxx neustanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx uvedených v §12 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl základního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jinému xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx být xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx osoby). Tohoto xxxx je požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx široké, x xx jak co xx šíře xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx možného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx nezvratný. X xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx přestupků.

6. Zvolený xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (u xxx xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx souvislost x omezovanou činností), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, nebo pokud xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx x xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx přestupek, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do funkce xxxxxxxxxxxx hospodáře. Navíc xx za to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx jsou takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx znamenat doživotní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x umožnění volného xxxxxxxx domácího zvířete xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx dle §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxxx se o xxxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou pro xxxxxxxxx do xxxxxx xx totiž xxxx xxxx i to, xxx xxxxx vlastnila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x vydání xxxxxxxxx xxxxxx, x u xxxxxx zbrojního průkazu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx xxxxx x xxxxx skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx používat xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxx přitom xxxxxx, že i x této funkce xx zvýšený xxxxx xx morální xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx vyzval Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. V souladu x §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zaslán také xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxx, xx mohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2001.

12. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx návrhu zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx hlasovalo 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený návrh xxxxxx projednala xxx 27.11.2001 x návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx Xxxxxxx schválila xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx zdůraznila, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx xxx chápat x xxxxxxxx, v jakém xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx tedy těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s realizací xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xx xxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.

14. Výkon xxxxxx myslivecké xxxxxx xx přitom xxx xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a není xxxxx hovořit x xx xxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx nezakládá. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx občany, xxxxxxx na všechny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 Xx 226/2014-29 xx dne 11.12.2014, podle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci jejích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x vůči xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx návrh xxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáři či xxxxx xxxxxxxxx společenstva. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytujícími xxxxxx xxxxxxx autority. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx údajně důležitá x x xxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx strážemi nebo x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušníků ozbrojených xxxxx, protože vždy xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx různé účely x xxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx stráž, xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlády za xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx hierarchicky diferenciovány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých hospodářů x xxxxxxxxxxxx stráží, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx té xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zrušením §12 odst. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx došlo xx xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx všechny držitele xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx přímým odkazem xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxx x úmyslných trestných xxxxxx, x x xxx definovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, bylo xx údajně nutné xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vinným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze vyloučit, xx by někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Závěrem xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přísnost xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, že napadené xxxxxxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx od xxx xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx započatých 500 ha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 let; opakované xxxxxxxxxx xx možné. Xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx souhlas osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx honitby povinnost xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgán státní xxxxxx myslivosti x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) je xxxxxx 21 let,

b) xx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, že xxxx myslivecká stráž xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xx budu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx lovecký xxxxxx a platný xxxxxxx xxxxxx x xx pojištěna (§48),

i) xxxxxxxxx s ustanovením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx bezúhonného xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl pravomocně xxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxx zákona.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. Xxx posuzování bezúhonnosti xx nepřihlíží x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x xxxxxx xxxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xx předávají x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní správy xxxxxxxxxx před ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) x přijme její xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 písm. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou stráží xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x průkazu xxxxxxxxxx stráže, xx xxxxxx uvede dobu xxxx platnosti a xxxxx působnosti. Obvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx honitbou (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx stráž xx povinna xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3, a xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx vzor xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx, xxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx o předpokladech xxx výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx jde x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx xx oprávněn (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx pouze xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx by odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. K xxxxxx, zda byl zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 74/04 xx dne 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), v xxxxx již xxxx xxxx xxxxxx řešena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx doby xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x myslivosti xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx o průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx schválila návrh xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Senát xxxxx xxxxxxxx na své xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 39 xxx xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Souladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx několikrát zabýval. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 ze xxx 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a regulované xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přírody, xxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx myslivosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx širokým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zadržení xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neoprávněně nabytou xxxx (viz §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 zákona x xxxxxxxxxx) pak xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx myslivosti či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x škody xxxxxxxxx honitby xxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx (případně též xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx pro xxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 let, xx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, svéprávná, xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx fyzicky x zdravotně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x znalost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průkaz, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ustanovením xx funkce xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx obsahuje §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 zákona č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx odsouzen pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx tohoto xxxxxx [x xxxx lze xxxxx, xx český xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x případech, xxx xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, případně xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx odsouzen (xxxx. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 366/98 xx dne 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx však xxxxxxx bezvýjimečně, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x komentářovou xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx et xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyžaduje i xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x profesním]. Xxx §12 odst. 5 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxxx odsouzení podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvisí x první věta xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požádá x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 zákona x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx některých trestných xxxx [xxx např. §305 odst. 3 xxxx. x) trestního xxxxxxxx], jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx desetiletí, zohlednit xxxx. při výměře xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny zaručuje xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx xx každý xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx být za xxxxxxxx okolností x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 2 Listiny [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx povolání, podnikání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x němž xxxxx:

"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodně xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxx xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx subjektivní xxxxx xx nutně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, koho xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svou pracovní xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx xxxxxx však xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při výkonu xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx x vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx zakotvující právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zámku, xx xx jedinec vybrané xxxxxxxx také musel xxxxxx. Taková záruka xx byla omezením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx pokusí xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). X tomto xxxxx xxx lze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx i xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxx xx oblast, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x níž xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx nazývá "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx vyhnul) xxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx výslovným propojením xxxxx x obživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Pokud xx xxxxx člověku xxxxxxxx možnost obstarat xx prostředky k xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Hodnotou xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti (xxxxxxxx, xxxxx), neboť xxx tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, jednak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx činnosti xx xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx nelze xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 26 Listiny xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx "dávek". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. povolání xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxx xx povolání xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxxxx i xxx, xx jde x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xx míry xxxxxxxxx, xx člověku xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx o xxxx xxxxxxxx (xxx xx třeba xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx činnosti, xxxxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx xx práci x jejíž xxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx činnosti, nýbrž xxxxxxxx i ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx vykonává, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitých činností, xxxxxxx xx mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx, které xxx xx xxxxxx bodu 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (případně xxxx přípravu x xxxxxxxx). Ostatně kdyby xxx práci xx xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx k naprostému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně práva xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx jiné xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci x xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxx učiněné xxxxxx nelze x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, že xx xxxx práce, xx xxxxxx xx nenáležela xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práci xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx jen x práci, ale x x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx nucené xxxxx) používá xxxxx "xxxxxx". Nadto by xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo x jeho vynětí x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx zjevnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 29 o xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxx nucené xxxx xxxxxxx práce (ustanovení čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xx kterékoli xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx" (ustanovení čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek. Xxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx neodůvodněných omezení xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx země.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxx mysliveckou xxxxx xxxxxxxxx xx "jinou xxxxxxxx funkci" ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X odborné xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Šimíček, X. Xx: Wagnerová, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Ústavní soud xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Mohou tak xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx xxxxxx. V právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), resp. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx podmínkou charakteristiky Xxxxx republiky jako xxxxxxxx státu založeného xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx. Prostřednictvím dalších xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx demokracie x xxxxxxxxx pluralismus (čl. 5 Xxxxxx) posilovány x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, prosazovány x xxxxxxx x úctě. Xxxxxxx jako právo xx práci xxxx xxxxx zaručená x čl. 21 Xxxxxxx představují xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x prosazování x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx usiluje x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Správou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxx taková funkce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx které xx občané xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provádění xxxxxxx xxxxx různého charakteru xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné moci, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx jsou do xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či jmenováním (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, a. x., 2012, s. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zástupce xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx v Radě Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 361/05 xx xxx 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická osoba, xxx xx xxxxxxx xxxxxx relativně rozsáhlými xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 50/2000 ze xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x úřední osoby xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podílí na xxxxxx věcí xxxxxxxxx x je veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx právech, Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx ve stručnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. K xxx xxxxxxxx stran pojmu "xxxxxxx xxxxxx" Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x když xx Xxxxx XXX pro xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxx komentáři x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx široký výklad xxxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx např. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx středních xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Delgado Xxxx xxxxx Kolumbii, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx proti Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Lance, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx má xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X jeho xxxxx xx nicméně zřejmé xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xx x xx ucházet (xxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx xxx bez dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xx xxxxx jediný xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx rovnosti, xx xxxxx dovodit, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx), xxx xxx vlastní xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) zvolil xxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx uchazeči x různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx xx xxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - mezi xxxx, xxx ji splňují x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxxx je xxxxxxx x funkci z xxxxxx xxxxxx odepřen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx. X xxxxxxx podmínky xx xxx xxx xxxx. tehdy, xxxxxxxx xx xxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx muži xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkci nelze xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx koherence xx stanovování xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. přiměřenosti xxxx xxxxxxxx (viz xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx (byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny být xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx citovaném nálezu xx. zn. Pl. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx unifikoval xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx blízkých xxxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x zástupce veřejného xxxxxxxx xxxx".

54. Xx xxxx tak xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své vykonavatele xxxxx nároky (x xxxxxx xxxxxxx náplně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx xx xxxx lišit x xxx, nakolik x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx již xx xx to z xxxxxxxxxx důvodu nepodaří x xxxxxx obdobné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušit xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x bodě 54 xxxxxx xxxxxx budou x rozporu s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (musí xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x funkci xxxxxx), xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx postup xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "rovné xxxxxxxx" xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxx předmětného článku xx každý občan "xxx xxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx x čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". V xxxxxxx x xxx x Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Xxxxxx OSN xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx hovoří x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mezi xxxx xxxxx xxxxxx, xx (x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x volených funkcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxx x xxxxxx nevolených. Xxx tomu xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx přáli). X xxx pak souvisí x xx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxx, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sami zhodnotit, xxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x některých případech xxxx ztrácet opodstatnění.

58. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx rovně xxxx xxxx potenciálním uchazečům. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx cíl xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Předně je x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx nejkvalitnější výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx významným způsobem - xx už xxxxx, xxxx xxxxxxx - ovlivňován život xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx spravovány xxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx jít xxxx. x správu xxxxxxxx xxxxxxxx (ministr xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Parlamentu xx xxxxxxxxxxxxxx obce) xx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (uložení xxxxxx xxxxxxxx stráží, xxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx, při výkonu xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x bezúhonného člověka xx xxxxx pravděpodobnost, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x x xxxxxxx xx zákonem. Tuto xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "osoba, xxxxx nebyla nikdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin nebo xx přestupek xx xxxxx myslivosti, resp. xx xxxxxx podle zákona o myslivosti nikdy xxxxxxx xxxxxx, je s xx xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, či snad xx každý xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx méně "morálně xxxxxxx" než xxx, xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takový test xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx se xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx xxxxxxx. Její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx zkušenosti" xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx xxxxxx lidé xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stihnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx vyšším xxxx. Xxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx primárně xx xxx, aby xxxxxxxx kritéria, která xxxx x xxxxxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx být zcela xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, kterého xxxx má xxx xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx nesledovala legitimní xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx xxxxxxx zvyšovat xxxx morální kredit x xxxxx veřejnosti. Xxx přidaná xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v potenciálně xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, která xx xxxxx nedopustila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx, xx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Její xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx trestný xxx xx xxxxx (xxx xxxxxx dokonalým) xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx funkcí sleduje xxxxxxxxx xxx. Tak xxxx xx x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx stráže. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i do xxxxxx sféry jednotlivců (xxxx zadržet xxxxx, xxxxxxxxx xxxx vozidlo, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x přírodního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x na xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx zejména x xxxxxx negativních xxxx xxx xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx společnosti x xxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. X individuálních xxxxxxxxx mohl x xxxxx může výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzbuzující xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx myslivosti, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx honebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však nemůže xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx negativních xxxxxxx xx myslivost xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx ni xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Další xxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxx se nepřihlíží x zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není.

67. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že xxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxxx závažná pravidla xxxxxxx (viz subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxx zakotvenou x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxx porušily pravidla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxx činů), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, co xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších předpisů) x xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx funkcím (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxx srovnává x podmínkami xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx významu xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž myslivecká xxxxx zejména může xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož myslivecká xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx při zkoumání xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zbraně [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxxx xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x na xxxxx xxxxx, ale xx dodatečných xxxxxxxx) x xxxx na xxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx případech (např. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizí xxxxxx, x toto xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjet xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx užívá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx významné x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx xx xxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel, xxxxxxxxxx nesplňuje podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže, xxx xxxxxxx podmínku bezúhonnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx policisty, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zbraň jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zpřísňovány xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x jistém xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx u xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů] xx xxxxxxxxxxxxxx zkoumáním, xxxxx musí x xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx), xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx procházejí xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x násl. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), což x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxx. Přísnost xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx by x xxxxxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx v rozsahu, x xxxxx xxxx xx xxxx. u xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxx xxxxxxx proveditelné.

70. Xxx xxxxx, xx x obdobného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejnými funkcemi (xxxx. soudce, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx bankovní xxxx České národní xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x pro xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti) pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx střelných zbraní - xxx x xxxxxxxxx případě xxx x xxxxxx získání x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, který xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx poukazuje xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxxx se x funkci myslivecké xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx lovecký xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx irelevantní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k úkolům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxxxxx lístek, tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxx, xxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, že x pro xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx případný xxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx důvod, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, že xx xxxxxxxx bezúhonnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stejného xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesmyslný x nesledující xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vést k xxxx, že xxx xxxxx lovecký xxxxxx x zbrojní průkaz, xxx xxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pro držení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejpřísnější, považuje xx Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění jdoucí xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx držitelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; určuje, xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobou xx xxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx také xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X logiky xxxx xx nebude xxxxxxxxxxx xxxxx, kdo xxxx být držitelem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxx, xxx xxxxx x dodatečné xxxxxxxx. Nevyhnutelně xxx xxxx vzniknout skupina xxxx, které xxxxx xxx zákonodárce dostatečně xxxxxxxxx nosit xxxxx x xxxxx xxxx (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx již xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx moci.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx očividnou přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx myslivecké xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nikoli. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. x x přihlédnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. xxxx. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.3.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.