Právní předpis byl sestaven k datu 06.03.2018.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.03.2018.
Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.
26/2018 Sb.
26
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/16 dne 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx na xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx soud (dále xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
2. Xxxxxxxxxx xxxxx vzešel x řízení xxxxxxxx x navrhovatele xxx xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx stěžovatel brojí xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx posledně uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx xx xxxxxxxxxx neustanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §12 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx, konkrétně xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, jelikož xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin rozkrádání xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
3. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx věci nejprve xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").
4. Dle xxxxxxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokladu xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx výkon xxxxxxx funkce. Omezení xxxxxx práv zákonem xxxx xxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, nesmí směřovat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx, napadená ustanovení xxxx xxxx vůči xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx bezúhonnosti je xxxxxx xxxxxx, x xx xxx co xx xxxx trestných xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vliv, xxx xx xx možného xxxxx dotčených xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spáchání jakéhokoli x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu v xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx. To xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx i pro xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní trestná xxxxxxx (x xxx xx xxxxx byla xxxxxx patrná souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx splnění xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx do funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xx xx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx doživotní xxxxxxx x výkonu xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx volného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vliv dle §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx spojení x §46 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
7. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx přísnější než xxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, rybářské xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx totiž xxxx xxxx i xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx loveckých xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zkoumána.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nastavena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx jiné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx používat xxxxx, xx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx předpokladů xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxx xxxxxx xxxxxx, že i x xxxx xxxxxx xx zvýšený důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
10. Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx k xxxxxx. X xxxxxxx x §69 odst. 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx s tím, xx mohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx do řízení x postavení vedlejších xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx byl zákon xxxxxxxx xxx 31.12.2001.
12. Xxxxx xx vyjádření xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx zahraniční xxxx, obranu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx výbory navrhly xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx vrátit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, posledně xxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx hlasovalo 44 x 50 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 x návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony.
13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx zdůraznila, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x je xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, v jakém xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx těch xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou je xxxxxxx výkonu práce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto již x definice není xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxxx dle vlády xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.
15. Mysliveckou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxx však xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, žádnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výkon xxxxxx nezakládá. Rovný xxxxxxx je zachován xxx všechny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx dne 11.12.2014, podle xxxxx xx myslivecké xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx i vůči xxxxxxxxx honitby, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáři xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce myslivecké xxxxxx proto xxxx xxx vlády xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx věci xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxx nelze mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různé účely x vybavených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxx vlády xxxxxx zjednodušující, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x která v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stráží xxxxxxxxx. Xxxxx jde x mysliveckou xxxxx, xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobnostní xxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxx směřuje.
17. X xxxxxxx xx xxxxxx v rámci xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stojí xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diferenciovány xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx držitelů loveckých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stráží, x xx právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx i ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků a xxxxxx xxx myslivecké xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační požadavky xxxx totiž xxx xxxxx přímým odkazem xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx se hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxx. Pokud by xxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx speciální xxxxxx by se xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx mysliveckého xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodáři xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx funkci.
19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx nerozporuje skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx. Tato přísnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizaci zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
20. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nekladou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, že xx xxxxxx nevstupuje.
22. Obdržená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k nim xxxxxxx xxxxxxxx.
23. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního jednání xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení
24. Xxxxxxxxxx §12 zákona x. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zní:
"§12
Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 ha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx uzavření xxxxxxx o nájmu xxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 let; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesplní-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx mysliveckou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx
x) xx xxxxxx 21 xxx,
x) má xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,
x) je xxxxxxxxx,
x) má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům,
e) xx fyzicky a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Slibuji, xx xxxx myslivecká xxxxx xxxx x největší xxxxxxxxxx a svědomitostí xxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxx myslivosti, xx xxxx xxx xxxxxx této činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nepřekročím oprávnění xxxxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx.',
x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx x xx pojištěna (§48),
x) xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx funkce písemný xxxxxxx.
(4) Za bezúhonného xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx orgán státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x vydání xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx a opis x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x přijme xxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 písm. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stráží xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x průkazu xxxxxxxxxx stráže, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vymezován xxxxxxxx (xxxxxxxxx).
(7) Myslivecká stráž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx změny.
(8) Vyhláška xxxxxxx vzor xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx ověřování."
V.
Předpoklady xxxxxxxxxxx posouzení návrhu
25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je příslušný x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
26. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx aplikace, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splněny, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx) xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení
27. X xxxxxx, zda xxx zákon o myslivosti přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů x opis x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Xxxxx návrh xxxxxxxx na xxx xxxxxx dne 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předsedou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 39 xxx xxxxxx 124/2008 Sb. Napadená ustanovení xxxxxx xxx byla xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.
VII.
Věcné xxxxxxxxx xxxxxx
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 ze dne 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxx myslivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aprobovanými xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jedné xx xxxxxx životního prostředí - zvěře. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x rozvoji xxxxxxx, xxxx činnosti sloužící x realizaci ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).
29. X ochraně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx honitby (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) určena xxxxxxxxxx xxxxx. Myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx loveckých xxxxxx xx psů xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx x prohlídka dopravních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx přepravují xxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (viz §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo orgánům xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
30. Podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti (x xxxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx jít o xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 xxx, xx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže fyzicky x xxxxxxxxx způsobilá, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a znalost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx průkaz, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §12 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx posuzovaným návrhem, xxxx v §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx komu xxxx xxxxxxxxxx uložena pokuta xxxxx xxxxxx xxxxxx [x tomu lze xxxxx, že český xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xxxxx, který s xxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čin, případně xx kterého xx xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), xxxx by xxxxx odsouzen (srov. x nález Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. podmínka xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Svejkovský xx xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) neomezuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x profesním]. Xxx §12 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlíží k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (tím xx §106 trestního xxxxxxxx).
31. X xxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx níž k xxxxxxxxx bezúhonnosti osoby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požádá x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx. X opisu x xxxxxxxx Rejstříku trestů xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxx informace xxxxxx především pro xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou x z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. §305 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dopustila. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxx uplynulo i xxxxxxx xxxxxxxxxx, zohlednit xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x to ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních smluv x lidských xxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./X
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx
33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, jakož i xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx.
34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 a 2 Listiny [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezasahují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx obecně za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv.
35. X právu na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v němž xxxxx:
"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx a výkonu xxxxxx dovolených činností, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodně xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - vztahů garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx u určitého xxxxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxxxx zaměstnání xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx naráželo xx xxxxxxx zaměstnání x na subjektivní xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx o svobodu xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx."
36. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného xxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx chtěl xxxxxxxxxx svou pracovní xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx však xx třeba xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx vybrané xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx. Taková záruka xx byla xxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx si k xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".
37. Ústavní xxxx tedy xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx chápe jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx tak lze x uvedeném xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx i xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxx xx oblast, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx bude budovat xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx může x xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (které x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, co Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně xxxxxx "xxxxxx xx práci", xxx se xxxxxx xxxxxxx ústavodárce v Listině záměrně vyhnul) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí), xxxxxx výslovným propojením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnímání xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx totiž člověku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx práva x svobody stát xxxxxx xxxxx.
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), neboť xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx díky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxx postarat. Xxxxx na xxxxx xxx nelze xxxxx xxxxx xx onen xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by zásadně xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx druhou xxxxxx xxxxx, xxxx. povolání xxxxx od xxx xxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakter xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx právě x xxx, že xxx x činnost xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx míry xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (alespoň potenciálně) xx xxx o xxxx postarat (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx či práci x jejíž hodnota xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxx x xxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03.
40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, ale x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určitých činností, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxx těm xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 39 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. práci (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálné možnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxx právo xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech).
41. Xxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že by xxxx xxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práci xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx zřejmé xxx x xxxx, xx xxxxxxx v ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovně vztahuje, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx nečiní (x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxx", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) používá xxxxx "xxxxxx". Nadto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zhoršením podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx x ochrany čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 x xxxxxx xxxx povinné práci (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx které xx xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx" (ustanovení čl. 2 xxxx. 1).
XXX./X
Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx
42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek. Dle čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx mysliveckou xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx Listiny.
44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx ve smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 As 226/2014-29 ze xxx 11.12.2014). V odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Šimíček, V. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Listiny.
45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé demokracie), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ucházením xx x volenou xx jinou xxxxxxxx xxxxxx. X právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx promítnuty xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxx s xxxxx xx zdrojem veškeré xxxxxx xxxx lid, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Respekt x xxxx x xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím dalších xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x násl. Listiny) xxxx xxx demokracie x xxxxxxxxx pluralismus (čl. 5 Ústavy) posilovány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, x nichž xxxx x xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, prosazovány x xxxxxxx x úctě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zaručená x čl. 21 Xxxxxxx představují xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x prosazování x užívání xxxx xxxxxxx. Zatímco právo xx práci xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx budou.
46. Správou xxxx veřejných xx xxxxxx čl. 21 Listiny xx rozumí veřejná xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxx taková xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vydávání normativních xxxx individuálních rozhodnutí xxxxx provádění dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx moci, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx či jmenováním (xxxx. Šimíček, X. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, x. 510). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Správní xxxx Ústřední xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (N 108/15 SbNU 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů [xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 361/05 ze xxx 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].
47. Mysliveckou xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx je zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx x intencích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [srov. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 50/2000 xx xxx 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x úřední xxxxx xx smyslu §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.
48. Ačkoli vnitrostátní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx ve stručnosti xxxxxx, xx myslivecká xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; španělsky "funciones xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxx se Xxxxx OSN xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Obecném xxxxxxxxx x. 25 pojmem "xxxxxxx služba" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Aduayom, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx proti Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Soratha Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Lance, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).
49. Xxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny.
50. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx má xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx druhé Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxxx podmínek), případně xxxxxx výkon sama xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx garantované čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx omezeno xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xx ucházet (xxxxxx xxxxx, xxxx povinností xxxxx každému občanovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx, xx předpokládá existenci xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxx určité xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx jeho provedení.
51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přitom xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx rovnosti, je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx dle xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x různé xxxxxxx xxxxxx splnit. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx funkce xx x xxxxxx dáno xx vůli xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).
52. Xxxxx podmínka z xxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxx těmi, xxx xx splňují x x xxxxxx xx xxxxx ucházet, x xxxx, kdo xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v prvé xxxx xx, xxxxx xx nedopadaly xxxxxx xx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxx, aniž xx xxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx legitimnímu xxxx, xxxx xx sledovalo. X xxxxxxx podmínky xx xxx xxx xxxx. tehdy, jestliže xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx musely být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.
53. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádoucí x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx jejich legitimního xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxx), xxxxx skutečnost, xx na xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxx x velmi xxxxxxxx), sama x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx shrnul xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. tím, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx či požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".
54. Xx xxxx xxx xxxx xxxx proto, xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx veřejných xxxxxx xx xx značné xxxx otázkou politickou, xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx nejenže xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx náplně xxxxxxxx, xxxxxxx apod.), xxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxx, nakolik v xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxx. za xxxxxxx, xxx xx xxxxx podaří x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx to z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonných úprav xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxx samozřejmě xxx xxxxxx přísnější, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).
55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx nálezu xxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (musí xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxx ty, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím.
56. Xxxxx postup xxxxxxxx x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx vstup xx xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxx předmětného xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx x xxx x Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Xxxxxx OSN xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx odvolání xxxx být xxxxxxxxxx x rozumné.
57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx nimi xxxxx xxxxxx, xx (x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx volit xxxxx, kterou xx xx přáli). X xxx xxx xxxxxxx x to, xx xxxxxxx u nevolených xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx volených xxxxx xxxxxx xxxx zhodnotit, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatnění.
58. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxx, že xx xxxxxxxxx rovně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uchazečům. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx cíl bývá x xxxxxx rovině xxxxx.
60. Xxxxxx je x xx xxxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx nejkvalitnější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx, nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxx život xxxxxxx jednotlivce, neboť xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vykonávána veřejná xxx. Může jít xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Parlamentu xx zastupitelstva obce) xx rozhodování o xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx jednotlivců (uložení xxxxxx xxxxxxxx stráží, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).
61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx založena xxxxx xx úvaze, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pravděpodobnost, xx xxxx xxxxxx xxxx vykonávat xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ale x x souladu xx zákonem. Tuto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti, xxxx. xx nebyla podle zákona o myslivosti nikdy uložena xxxxxx, xx s xx xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx takto odsouzen xx xxxxxxxx xxx".
62. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x budoucnu xxxxx, či xxxx xx xxxxx bezúhonný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "morálně xxxxxxx" než xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takový xxxx xxxx náš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" potřebné xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svůj dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxx ve xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx něm, aby xxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, mají-li xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx i v xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx nesledovala legitimní xxx.
63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Bezúhonnost osoby xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných xxxxx může v xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x očích veřejnosti. Xxx xxxxxxx hodnota xxxx v tomto xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx nedopustila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.
64. Xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kvůli kterým xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x smyslem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovit určitý xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx je pouze (xxx nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx daná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
65. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí sleduje xxxxxxxxx cíl. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx širokými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kočku xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx, pročež xx pochopitelný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pak opět xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx i přírodního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx smyslu čl. 7 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, důsledného xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx je xx xxxx vědom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx jsou spojeny x komunistickým režimem, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x praktickém xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx může xxxxx xxxxx myslivosti sklouznout xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzbuzující dojem xxxxxxxx pro vyvolené, xxxxxxxx k takovému xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - zneužití xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností - xx však nemůže xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx kategorii."
66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ni xx strany xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou xxxxx x to xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxx zvolené x dosažení tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx svou přísnost xxxxxxxx bezúhonnosti, x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
67. Na xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku), případně xxxxx porušily xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx myslivecké xxxxxx (u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx mohlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neomezují pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (xxxx. ty, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcím (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx významu funkcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož myslivecká xxxxx xxxx oprávnění xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je posuzována xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx průkazu. Tento xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx opravňuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx zbraně [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx majetku [§28 xxxx. 5 zákona x. 119/2002 Xx., x střelných xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx právo xx xxx nutně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjet vůbec xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zbraň xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx významné x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx zbraň xxxx používána jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxx, z níž xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx morální xxxxxx xxxx xxxxxx kladeny xxxxxx nároky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky). Tento xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zpřísňovány xxxxx služebního xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx uchází, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držitele xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec xxxxxxxxxxx xxxxx. Argument, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx nevypovídá. Schopnost xxxxxxxxx službu řádně x xxxxx xxxxxx xx totiž ověřována xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx stupněm vzdělání [§13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx procházejí xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx nadto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nadřízených (xxx např. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx myslivecké xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx xx xxxx. x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxx xxxxxxx proveditelné.
70. Xxx dodat, že x xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. soudce, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pro xxxx xxxxxx zákon vyžaduje xxxxxxx mnoha dalších xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x tomu i xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx zbraní - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxx získání x držení - xx výsekem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat].
71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje na xx, xx x xxxxx ucházející se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Držení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stráže logickým xxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx lístek, tak xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx i xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxxx, že x pro jejich xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxx funkci.
72. Xxxxxxxx xxxxx má sice xxxxxxxxxxx pravdu, že xx xxxxxxxx bezúhonnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ovšem xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx musel xxxxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x jistých xxxxxxxxx xxx nesmyslný x nesledující xxxxxxxxx xxx). Argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přece xxxxxx xxxx x xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zbrojní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx myslivecké xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lístku a xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; určuje, xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx (xxxxx oprávnění mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx také xxxx. x zvýšenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx držitelem xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxx, kdo xxxxx x dodatečné xxxxxxxx. Nevyhnutelně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které budou xxx zákonodárce dostatečně xxxxxxxxx xxxxx zbraň x lovit xxxx (§46 xxxxxx o xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx úřední xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx vše xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nepřiměřená cílům, xxxxx xxxxxxx, x xxxx že xx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.
74. Ústavní soud xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx - vhodnost xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxx
75. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x z. xxxx. XXXx. Fenyk, Ph.D., XXx., x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx a Xxxx Xxxxxxx.
Informace
Právní předpis č. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.