Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Fenyka x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh na xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 4.3.2016 Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony.

II.

Argumentace navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 278/2015, x xxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zamítnuto jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kralovice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posledně uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxx, že xx xxxxxxxxxx neustanovuje mysliveckou xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx uvedených x §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním soudem Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxxxx konformně. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

4. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx na výkon xxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx xxxx zákonem xxxx možné xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nesmí směřovat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx osoby). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajně schopen xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx jak xx xx šíře xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx možného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spáchání jakéhokoli x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení mysliveckou xxxxxx i xx xxxxx letech, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x xxx xxxxxxxx přestupků.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx by přesně xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx (u xxx xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx omezení základního xxxxx, xxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx x xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře. Xxxxx xx xx xx, xx xx všechny xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx znamenat doživotní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx spočívající x umožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o myslivosti xx spojení x §46 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx než xxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, rybářské xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x osoby xxxxxxxxxx xx x xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx totiž mimo xxxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lovecký xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx, přičemž x x xxxxxx loveckých xxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx použít zbraň xxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání předpokladů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx xx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx xxx přitom xxxxxx, xx x x xxxx funkce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

10. Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření k xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx zaslán také xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnému ochránci xxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx x postavení vedlejších xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx se netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2016 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (garanční výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 x návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxx popsána xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x to xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx je dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci x je nutno xxx chápat x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež mají xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou xx xxxxxxx xxxxxx práce x smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxx potřeb.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxx dle xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxxx xxx vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, rozpor napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx neshledává. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx stráži x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x vůči xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx společenstva. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zajistit, xxx xxxx vykonávána xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autority. Morální xxxxxxx věci xx xxx údajně důležitá x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxx o podmínky xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vybavených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služební poměr xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pravidel a xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stráží xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, proti xxxxxx zákrok směřuje.

17. X ohledem xx xxxxxx v rámci xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stojí xxxxx vlády xx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodářů x xxxxxxxxxxxx stráží, x xx xxxxx x ohledem xx xxxx zodpovědnosti x xxxx té xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx navrhovaným xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx došlo ke xxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx myslivecké xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x myslivosti, v xxxx se hovoří x xxxxxxxxx trestných xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx bez xxxxxxxxx xxxxxx by se xx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře) xxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxx pravomocně xxxxx vinným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx xx údajně xxxx dalekosáhlé xxxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx stávající xxxxxx úprava poměrně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxx připomněla, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizaci zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx racionální a xxxxxxxxx, xxxxx nekladou xxxxxxxxxxxx překážky výkonu xxxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx vláda navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Obdržená xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxxx nevyužil.

23. Jelikož Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx každých započatých 500 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx anebo xx 30 dnů ode xxx, kdy xxx xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx myslivecké stráže; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vlastní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 let; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stráží. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx

x) xx starší 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx,

x) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx funkce myslivecké xxxxxx,

x) prokázala xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, že xxxx myslivecká xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x nepřekročím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx myslivecké stráži.',

h) xx xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti nebo xxxx byla pravomocně xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona.

(5) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti o xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx a opis x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx předávají x elektronické xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x xxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 písm. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx působnosti. Obvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vymezován xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxxx, který ji xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Vyhláška xxxxxxx vzor xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx, xxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x předpokladech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže x x jejich xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

25. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Obecný xxxx xx oprávněn (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx "Ústava") podat xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx podmínky jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx stěžovatele (v xxxxxx xxxx navrhovatelem) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

27. K xxxxxx, zda byl zákon o myslivosti přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 SbNU 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xxxx xx té doby xx napadeného §12 xxxx. 5 xxxxxx x myslivosti xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx opisu z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx předávají v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Senát návrh xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 pod xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

28. Souladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006), xx v xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aprobovanými xxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje úpravu xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně x rozvoji přírody, xxxx xxxxxxxx sloužící x realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx) xxxxxx myslivecká xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvířat, projednávaní xxxxx podle zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx loveckých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx lovu, xxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 zákona x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx závady, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (případně xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy). Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), přičemž xx xxx x xxxxx, která xx xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x znalost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, má xxxxxx xxxxxxx lístek a xxxxxx zbrojní xxxxxx, xx pojištěna x xxxxxxxxx s ustanovením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti, xxx xxx obsahuje §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Dle xxxxxxxx 4 se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo byl xxxxxxxxxx odsouzen pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uložena pokuta xxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx definici, xx nicméně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x nález Ústavního xxxxx sp. zn. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); to však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx dle xxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 1 xx. xx. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx literaturu, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) neomezuje xx xxxxxxxxxxx trestní, xxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x profesním]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tím xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx x první věta xxxxx odstavce §12 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx informace xxxxxx především pro xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx osobnosti xxxxxxxxx x podstatné jsou x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. §305 xxxx. 3 xxxx. x) trestního xxxxxxxx], xxxxxxx zahlazení xxxxxxxxx nemění nic xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx dopustila. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx desetiletí, xxxxxxxxx xxxx. při xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx má každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují xxxxx xx práci.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx [srov. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Napadená xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx výše xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx povolání, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxx např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx o veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní povahy xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx tento xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, antidiskriminačních xxxxxxxx. Rozhodně xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx by v xxxxx pracovněprávních - x xxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx odpovídala povinnost xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxxxx zaměstnání opatřit, xxxxxxxx i s xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, koho nechtějí. Xxx x xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ucházet, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx "ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx chtěl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx. získávat xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx stranu xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx v sobě xxxxxxxxxx zámku, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byla omezením xxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i možnost xxxxxxxx si k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx tedy právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x jaké xxxxxxx lidských činností xx pokusí xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx respektovat, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx x preambuli Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxx xx oblast, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx i jinak xxxxxxxx, x xxx xx xxxx budovat xxxx pozici jako xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx společně xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně xxxxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxx ústavodárce v Listině xxxxxxx vyhnul) xxxxxx tomu jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činností prostředky xxx své živobytí), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci i xxxx předpokladu xxx xxxxxxx dalších xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prostředky k xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx stát xxxxxx iluzí.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx xx xxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), neboť xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx materiálně x sebe postarat. Xxxxx na práci xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx onen xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxx "dávek". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož činnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx jde x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (alespoň potenciálně) xx xxx o xxxx xxxxxxxx (xxx xx třeba nepotřebuje). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx xx práci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx činnosti, nýbrž xxxxxxxx x ve xxxxxxx této činnosti xxx člověka, který xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx. Funkce myslivecké xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takové x xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xx xxxxxx x citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx xxxx může xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, které xxx xx smyslu bodu 39 tohoto nálezu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx). Ostatně xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx spadala xxxxxxxx xxxxxx činnost, došlo xx xxx v xxxxxxxx k naprostému xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxx xxxxx xx spravedlivou odměnu xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx k doplnění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx učiněné xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxx práce, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxx práci či xxxxxx ve smyslu čl. 9 Listiny. To xx xxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, ale x x xxxxxxxx). Xxxx ostatně xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech je xxx xxxxx užito xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx nucené xxxxx) xxxxxxx slovo "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx žádný smysl, xxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (odepřením xxxxxx či jiného xxxxxxxxxxxx užitku) došlo x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Tomuto zjevnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx č. 29 o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx práce xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod pohrůžkou xxxxxxxxxx trestu x xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny zaručuje xxxxxxx přístup k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx čl. 2 a xxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx xxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx otázkou, zda xxx mysliveckou xxxxx xxxxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). V odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx xx zvážení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článku Listiny.

45. Citovaný čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x volenou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx promítnuty základní xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x xxxxx xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Respekt x xxxx x xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristiky Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (čl. 17 x násl. Xxxxxxx) xxxx xxx demokracie x xxxxxxxxx pluralismus (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) demokracie xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou x ostatní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, prosazovány a xxxxxxx x úctě. Xxxxxxx xxxx právo xx práci xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, právo podílet xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny je xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Jinými xxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx přípravě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. Šimíček, X. Xx: Wagnerová, E. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, x. 510). V judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. zástupce xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx soudce [xxxxx xx. xx. X. ÚS 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 361/05 ze dne 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/2000 xx dne 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx stručnosti xxxxxx, že myslivecká xxxxx nepochybně xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "public xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X již xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x když se Xxxxx XXX xxx xxxxxx práva ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 pojmem "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x jeho praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx protokolu k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx plynul xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx pojmu, pod xxxxx xxxxx výboru xxxxxxx xxxx. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx škol (Xxxxxxx Eduardo Xxxxxxx Xxxx proti Kolumbii, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx xxxxx Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Xxxxxxx Bandaranayake xxxxx Srí Lance, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcí ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny.

50. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje jejich xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxxx podmínek), případně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Listiny), xxxxx garantované čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx znění xx nicméně zřejmé xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx výkon určité xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx o xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, není povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x dále, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxxx) podmínek pro xxxxx xxxxxx funkce xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx zásah xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx výslovně předpokládá x xxxxxx na xx klade jediný xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx dle vlastní xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx vhodnosti stanovených xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxx zákonodárce (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx rozlišuje - xxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx x x funkci xx xxxxx ucházet, x těmi, xxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx odepřen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx x prvé xxxx ty, xxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx sledovalo. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx šlo xxxx. tehdy, xxxxxxxx xx ženy xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx.

53. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx na rovné xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x může svědčit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), avšak skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxx i velmi xxxxxxxx), sama x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny být xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx shrnul ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx - člena xxxxxxx xxxxxx xx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x zástupce veřejného xxxxxxxx práv".

54. Xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nároky (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, významu xxxx.), xxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxx, nakolik v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx panuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není přitom xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxx xx výkon xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nahradil x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnosti jednu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušit xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx přísnější, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx již uvedeného x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx budou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx pro všechny xxxxxx (musí je xxxxxx každý, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx důsledku by xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx.

56. Xxxxx postup xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx do xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxx předmětného xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx". X xxxxxxx x xxx i Xxxxxx xxxxxxxx č. 25 Xxxxxx OSN xxx lidská práva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx hovoří x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, aniž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, je (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x volených xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je tomu x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím ve xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx přáli). X xxx xxx xxxxxxx x to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovením zákonných xxxxxxxx pro přístup x xxx, u xxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx sami zhodnotit, xxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztrácet xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potenciálním uchazečům. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objevujícím xx xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž i x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxx bývá x obecné rovině xxxxx.

60. Xxxxxx je x ní xxxxx xxxxxxxxx snahu zákonodárce (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx významným xxxxxxxx - xx už xxxxx, nebo xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx spravovány xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx jít xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Xxxxxxxxxx xx zastupitelstva xxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stráží, xxxxxxxxxxx x vině x xxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx při jakékoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx zákonem xxxxxx x xxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx svou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků), xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Tuto xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx logickou, xxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xx dostát požadavku xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx x vyšší xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx postižen xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ten, xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx slovy xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" než xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx test xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x u xxxxxx hranice. Její xxxxxx xxxx zajištění "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx k xxxxxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x cílem, xxxxxxx xxxx má být xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není zásadně xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kredit x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nedopustila xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx není považována xx bezúhonnou). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx pouze (xxx xxxxxx dokonalým) xxxxxxx, že xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx osoby, u xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pak opět xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx myslivosti, x xxx x přírodního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, důsledného xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx je xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu myslivosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx společnosti x xxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sklouznout xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzbuzující xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - zneužití xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností - xx xxxx xxxxxx xxxx odůvodněním pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx prohřešky xxxxx myslivosti x xxxxxxxx práv x xxxx regulace plynoucích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx přispívat ke xxxxx negativních pohledů xx xxxxxxxxx jako xx abstraktní xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslivosti a x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx veřejnosti xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu cíle xxxxxxxxx podmínkou bezúhonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx, x tedy xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx svou přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjevným způsobem xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxxx závažná xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotvenou x současnosti x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx kdykoli x xxxxxxxxx.

68. Napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx, co xxxx uznáni xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx myslivosti xxxx kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x přístupu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx významu xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx odlišný od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž myslivecká xxxxx zejména xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá oprávnění xxxx ji jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx osobě, x xxxxx oprávněnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx není dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx, držení x nošení xxxxxx [§28 xxxxxx č. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních a xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxx xx dodatečných xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx obrana) xxxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxx x xxxx xxxxxx, x toto xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx myslivecká xxxxx užívá xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx x x nesprávných xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Navrhovatel také xxxxx, xx xx xxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx podobně, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje a xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáře x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx posuzované podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxx x podle zákona xx totiž ověřována xxxx. i určitým xxxxxxxxxx stupněm xxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx předpokladem xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx, xx uchazeči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxx kontrole xx strany xxxxxxxxxxx (xxx např. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx s xxxxxxx na významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx žádoucí, xxx xxxxxxx zavedení by x ohledem na xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx (alespoň xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx dodat, xx x obdobného xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, člen xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx), u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mírněji, neboť x xxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxxx. X myslivecké xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx podmínky (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx mírné (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx střelných xxxxxx - xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx myslivecké xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx natřikrát, xxxxx xxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu, přičemž xxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Držení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx lístek, tak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx pochopitelné, že x xxx xxxxxx xxxxxx bez ohledu xx případný zájem xxxxxxxxx funkci myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx, aby xxxx skutečnost jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkci.

72. Xxxxxxxx xxxxx má sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stejného xxxxxxx vykonat (xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně xxxx x jistých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přece xxxxxx xxxx x xxxx, xx kdo xxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx průkaz, xxx pro xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx pro držení xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx je podmínka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx zcela xxxxxxx, xxxxx s mysliveckou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucí xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx průkazů. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx úřední xxxxxx xx všemi xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zároveň x zvýšenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx i dodatečné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx skupina xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zvěř (§46 zákona o xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx stát ustanovil xxxx xxxxxx xxxxx x svěřil xxx xxxxx veřejné xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx vše xxxxx xxxxxxx, xxxxxx ani xxxx očividnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx by byla xxxxxx nepřiměřená xxxxx, xxxxx sleduje, x xxxx xx xx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx vyřčeným xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou vhodné xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx nepřísluší. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxx xxx není. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby - např. x x přihlédnutím ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. xxxx. XXXx. Fenyk, Xx.X., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Filip x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 26/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.3.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.