Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 44/21 xxx 24. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského, xxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x vlády x Xxxxxxxxx ochránce práv xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a" zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx uplynutím dne 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x žádosti o xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx služby podle §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx kárného xxxxxx xx věcech xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx sp. xx. 16 Kss 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určení advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxxx s odůvodněním, xx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx xxxxxxx advokáty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to i xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nepodařilo xxxxx advokáta, xxxxx xx byl ochoten xx věci ujmout.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 A 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii ve xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. v §18c odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování Xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxx k omezení xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxx na xxxxxxxx základě x xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, xxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podání nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem 1.7.2018. Xxxxx novelou došlo xx změně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx možnosti ustanovení xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nestanovila. Xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 měl xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx x tisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx původně x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto obsahově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypracovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patrné, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx byl xxxxx xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii k xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x které xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, a xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "ochránce") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněny vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů.

a) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., o advokacii, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (exekuční řád) x x změně xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina poslanců xxx 29.6.2016 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. volebním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x přítomných 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, podaného xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x návrhem zákona xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Vystrčil, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří součást xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokátů Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxx rozhodné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx sníženou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Předseda Xxxxxx dále xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 258/2017 Sb. byl Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx snahy x systémové řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx předložen. X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Senát xxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Senát xxxxx xxxxxx schválil ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx, x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. MgA. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále jen "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx zajistit naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx existovat systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxxx záruky před xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, založené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podporované xxxxxxxx xxxxxxxxxx neziskových organizací (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Fakultativně xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx bezplatně nebo xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žadatele. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Podle xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xx x důsledku svých xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx mohly být xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky.

14. X x ohledem xx xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době 14 000, xxxxx preferuje xxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx skupinám, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svá práva x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxx dán důvod x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x předvídatelný x xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Nefunkčnost nebo xxxxxxxxxxx tohoto systému xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ojedinělých xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx nebyl schopen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problémy xxxxxxx x praktickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx vypuštěním xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx nejde x žadatele x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx učiněná zákonem č. 258/2017 Sb. racionálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx zaručených Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo založeno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítnutí předmětného xxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xx rozhodl xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx odmítnuty xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx též x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx xx, xx předmětná xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx považuje za xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je právní xxxxx zajištěna xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní případy xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, který x xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx advokáta xx xxxx xxx xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx to odůvodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx ve xxxxxxx x xxxx nízkou xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vzbudit. X těchto případech xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx uzavřeného x xxxxx xxxxxxxxx krátkého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx nezbytné určit xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx příjmovými a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x zastoupení xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx najít xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx případy složitých xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx části osob x xxxxxxxxx xxxxxx xx může jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neúčelného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xx xxx však xxx uplatňován xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxx a nevědomou xxxxxx v právu", xxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; zásah do xxxxx na xxxxxxx x soudu x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Česká advokátní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx nesouhlasí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx prostředky xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x postavení této xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pomoc xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XXX. XX 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx uvádí, xx podoba systému xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x gesci xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx vyjádření xxxxx počet aktivních xxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx soutěži advokátů, xx podle Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx výjimky. Povinnost Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx úplatu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx vyjádřila x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx role xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem může xxx nikoli projevem xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx poskytnout, x xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxx uvedených důvodů Xxxxx advokátní komora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx významnější xxxxx napadené úpravy x xxxxxx relativizuje xxxxxxxx vlády, xx x xxxxxx problémům xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx x něm xxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx vyložit xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkaz xx platnou právní xxxxxx, xxxxx níž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xx xxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx x xxx xx xxxxx advokátní xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" x řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx k xxxxx xxxxx odepřen. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdarma. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xx mohla xxx zpoplatněna, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obtíže.

V.

Ústní xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx nepřispělo x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X téže xxxx může xxx xxxxxxxx určen Komorou xxxxxxx xxxxx jednou; xx xxxxxxx, odmítne-li x xxxx věci xxxxx xxxxxx advokát xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxxx i obsahové xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, xx přitom xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 xx dne 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), sp. xx. Xx. XX 11/10 xx dne 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) a usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xxxxxxx, že Městskému xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx ustanovení xx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastal xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ze xxxxxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxxx (xx adrese http://www.psp.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii je xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx fyzickým osobám x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx na smluvním xxxxxxx, x současně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými x majetkovými poměry.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx svých rozhodnutí xxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Zdůraznil jeho xxxxxx xxxx xxxxx x výchozích složek xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. II. ÚS 3237/20 ze xxx 3.12.2021 xx xx. xx. I. XX 1618/15 ze dne 29.3.2016 (N 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx x xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (N 46/84 SbNU 541) xx sp. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Právo xx xxxxxx pomoc zakotvuje čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xx právní pomoc x řízení xxxx xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx řízení.

33. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoba. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx všem osobám xxx rozdílu (xxx xx vztahu k xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx všem, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 2334/17 xx dne 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx, a xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx o xxx xxxxx mlčel" (XXXXXXX, H. Xx: XXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx má xxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc každému, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva (zpravidla xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx práva xxxx xxxx zasahovat xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx právní xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx plnit [xxx xxxxxx xx. xx. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), sp. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. XX. XX 1866/20 xx dne 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Přestože xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jeví princip xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx x obecné xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přístup x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinně, x nikoliv pouze xxxxxxxxxx. "Právní xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. XX. XX 561/01 ze xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pozitivní závazky xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x němž xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nemajetný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (nález sp. xx. I. XX 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxx tak, xx xx v důsledku xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Judikatura ESLP x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu x práva na xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx nebo do xx xxxx, že xx tím bylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx srov. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (velký xxxxx) xx xxx 17.1.2012 č. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (xxxxx senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxxxx de xx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (xxxx. Guide xx Xxxxxxx 6 xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx for Human Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. Z xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx jednotlivými typy xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně zaručuje xxxxx xxxxxxx xx, xxx obhajován a xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x jiných xxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx pomoci, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx systémy musí xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxxx základním xxxxxxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc, x to xx xxxxx xxxxxx řízení.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxx xx formě několika xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx správní x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx také v §33 xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x v §51a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. ustanovení xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx služeb §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx předpisů x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx mu Xxxxxx xx základě jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxx určení xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx právo xxxxx Komoru o xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx dne 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) či xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (vhodnosti) xxxxxxxx xxxxx, kdy xx zjišťuje, zda xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx daných xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/17 či xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxxx posoudil x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx způsobilé xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxx uvedené xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a ani x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx text §18 xxxxxx x advokacii. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x advokacii, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx základě jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx xx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx b) xxxxxx služby xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx vloženy §18a xx 18d, které xxxxxxxx právo xx xxxxxx advokáta (§18a xx 18c), a xxxxxx xxxxxxx žadatelů x advokátů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx x který xxxx ve xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiným advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x advokacii, xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem x xxxxxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hradí xxxx xxxxxx advokátovi v xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a xxxx 18b (§23 odst. 2) x xxxx pokud xxx určen xxxxx §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx služby spočívající x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx nárok xx poskytnutí náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odstavců. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (xxxxxxxxx dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), nová xxxxxx xxxxxx advokáta Komorou xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně xxxx. Heleny Xxxxxxx xx druhém xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupu xxx určení advokáta Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxxx typy xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx kompromis v xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x bezplatné xxxxxx xxxxxx. Diskuse x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, xxxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry. Xxxx problematika xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Xx v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx systémům a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx na změnu §18c xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx se na Xxxxxx x xxxxxxx x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že k xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel xxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx schopen xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx x těsnopiseckých xxxxxx z projednávání xxxxxx xxxxxx ani x odůvodnění pozměňovacího xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změna, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx základě x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich vyjádřeních, xx předmětná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx pomoci xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx k §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., NĚMEC, X, XXXXX, X., XXXX, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, X. Zákon x advokacii. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by takový xxx xxx vůbec xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx novelizace zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x smluvního xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimním, xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx x posílení ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx právní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. I. XX 1024/15 xx dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) a xx. zn. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 SbNU 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jedné xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx za současného xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx jinými xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx právo na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, u xxxxx xx odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx přístup x xxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx osoby, které xx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx je esenciální xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x tedy xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx předpokladem xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx náleží každému, x xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudy či xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nemajetné xxxxx xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxx x x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx náleží xxxx xxxxxx (včetně) "xxx xxxxxxx" majetku.

50. Ústavní xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx na fyzické, xxx x právnické xxxxx (srov. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx nejenom xx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nejenom xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, ale x xxxxxxx s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x xx xxxx řízení před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx počátku xxxxxx.

51. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxx xxxxx, xx xx pamatuje xxxxxx xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 a 6 xxxxxx o xxxxxxxxx. Takové případy xx xxxx nutné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx, a nikoliv xx řešit xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxx také xxxxxxx x xxxxx.

52. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x xxxx uvedeného, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx omezil-li xxxxxxxxxxx xxxxx žadatele xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxx xxxx třeba, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souvisejí, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.