Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 44/21 dne 24. ledna 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx a Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx" zákona č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, x xxxxx a Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx, a" zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zrušení §18c xxxx. 1 xx slovech "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, kterým xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní porady xxxxx §18a nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c zákona o xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx o ustanovení xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.4.2021 sp. zn. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxx vedených x Nejvyššího správního xxxxx xxx xx. xx. 16 Kss 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sama. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx, že xx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xx xxxx ujmout.

3. Xxxxxxx soud x Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x návrhem xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (např. v §18c odst. 3 xxxxxx x advokacii), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodování Xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c odst. 1 zákona x xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, xxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže domoci xxxxxxxx k xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění účinném xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X xxxxxxxxx x projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx nebyl předložen, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prof. Helena Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patrné, x xxxxxx xxxxxx xx původní koncepce xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx poskytování bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii k xxxxxxxxx přístupu x Xxxxxxxxx soudu těm xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx se xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, x xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požádal x xxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Pekarová Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 853 x 7. volebním období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování xxx 24.5.2017 x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx xxxxxx nehlasoval xxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx pod číslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Sbírce xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx se vyjádřil xxxx předseda XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, vložených xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokátů Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost domoci xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, přičemž majetkové xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx koncepce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující.

11. Předseda Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. byl Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Okolnosti xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrh Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x rámci obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxxxxxx xx x 52 přítomných xxxxxxxx x senátorek xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem x xxx, xx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu XXXx. MgA. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx xxxxxx.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, že x judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx musí poskytovat xxxxxxxxxx záruky xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx zákona o advokacii upravit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, xxx doplňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xx trhu poskytování xxxxxxxx služeb xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx poraden), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx uvedla, xx xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx ve znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx druhé xxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx písemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx ujmout. Xxxxxxxxxxxx xxxxx Komora xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žadatele. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx vlády xxx xxxx xxxxxx xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

14. I x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přesahující v xxxxxxxx xxxx 14 000, zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodě xxxx (xxxxx) smluvních xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxx svá práva x xxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x předvídatelný a xxxxx je bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx schopen xx xxxxxxxx právní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problémy xxxxxxx x praktickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx určit xxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx xxxxx x žadatele x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx částečně xx xxxxxxx dosavadního standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. racionálně zdůvodněna, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyhověním návrhu xx bylo založeno xxxxx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozhodl xxxxxxxx xx řízení. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx x možnost xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a zároveň xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx obrátit se xx xxxx soudy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx předmětná změna zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která prošla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx právní xxxxx zajištěna xxxxx x nejnutnějších sociálních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx advokáta xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není však xxxxxxx xxxxxxx, proč xx problematické xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx důvody xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krátkého xxxxxxxx intervalu odbornou xxxxx. Ochránce dále xxxxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxxx starších xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx pomoci xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejistým xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx právo xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx neúčelného uplatňování xxxxx. Xxxxxx postup xx měl xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx za "pravou, xxxxxxxxx x nevědomou xxxxxx x xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxx pomoc x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx na přístup x soudu a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx. Ochránce xxxx poukazuje xx xx, že napadená xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, zda xx nedostává do xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx

19. Xxxxx advokátní xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx konstatovala, že x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx k předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx č. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx subsidiární xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx existující xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx klient xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxx. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pomoc xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Xxxxxx uvádí, xx xxxxxx systému xxxxxx pomoci xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx vysoký xxxxx xxxxxxxx (ke xxx xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxx aktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby 12 419). Tento robustní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěži advokátů, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po právních xxxxxxxx, a xx xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx znění pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx vyjádřila k xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zastupovat xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxxx poskytnout, x xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, se xxxxxx xx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x replice. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx způsobem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx je xxxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx k dispozici. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx může účastník xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vylučují, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx zastoupení povinné. Xxxxxx xxxx, xxx x jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx co je xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpoklad, že xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx odepřen. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx x ta xxxxx xxx zpoplatněna, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx obtíže.

V.

Ústní xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, neboť xx nijak nepřispělo x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění věci, xxx jak se x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažoval ani xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. a), xx xxxxx, xxx mu Xxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. X xxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxx Komorou xxxxxxx pouze jednou; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 11/10 xx xxx 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 ze xxx 2.2.2016 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, musí xxx x xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Nebyl-li by xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vede. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž neústavnost xxxxxxxx x porušení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený zákon xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx se xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx především v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx může xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízeních, jejichž xxxxxxxx podmínkou je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a současně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxx x majetkovými xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxx xx přístup k xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx jako jedné x výchozích složek xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxx. nález sp. xx. II. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. X. ÚS 1618/15 xx dne 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu, které xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx x xx. 96 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 SbNU 541) xx sp. xx. X. ÚS 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx zakotvuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stanoveno, xx xxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx x řízení před xxxxx, xxxxxx státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenému x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx všem xxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx na xxxxxx pomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jak osobám xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Listiny "xxxxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxx, kdo x xx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx veřejné moci xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x řízení xxxxxxx, správním, a xxxx x xxxxxxxxxxxx, x kdyby x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní pomoc xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx má xxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx výjimečně, například x xxxxxx zneužití xxxxx. Současně xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx plnit [xxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. ÚS 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto pozitivní xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, tedy zajištění xxxxx xx právní xxxxx x obecné xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. "Právní pomoc xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zahrnuje x právní pomoc xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. IV. XX 561/01 ze xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou pak xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (nález xx. xx. X. XX 4120/17). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx bylo x xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx dovozuje povinnost xxxxx xxxxxx veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Judikatura ESLP x obsahu a xxxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu x práva na xxxxxx pomoc xxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx právo na xxxxxxx x xxxxx xxxx absolutní x xxxx xxxxxxxx omezením. Xx xxxx nesmějí xxxxxxxx xxxx omezovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx míry, xx xx xxx bylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Bulharsku (velký xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (velký senát) xx dne 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Řecku xx dne 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx věci Xx Geouffre de xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx for Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. Z hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX rozlišuje xxxx jednotlivými xxxx xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně zaručuje xxxxx poradit xx, xxx obhajován a xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx pomoc x v xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx právní xxxxx, x to xx xxxxx typech řízení.

b) Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxx x Xxxxx republice upraveno xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx odměnu je xxxxxxx xxxx v §33 trestního xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x v §51a xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxx o xxx. bezplatnou xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem zakotvují xxxxx na určení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx služeb §18 - 18c zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle zákona o advokaciixx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx nemůže xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx mu Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Komoru x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.

39. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx zaručeného v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či svobod x veřejným xxxxxx xxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl a xxxxxxx byl vůči xxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx, zda xx konkrétní opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx kroku xxxxxxxx potřebnost, kdy xx xxxxxx, zda xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxxxx xx hodnocena xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. zda xxxx na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 či xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx návrh posoudil x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. při xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je třeba xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani x nich nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx x ve xxxxxxxxx účastníků xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx text §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Ten, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Komora xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,žadatel‘), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx včasné xxxxxxx určila xxxxxxxx x poskytnutí a) xxxxxx porady xxxxx §18a nebo x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Novelou xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx a který xxxx ve xxxx, x xxx žádá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, má xxxxx, aby xx Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odstavce 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Komorou podle §18a nebo 18b (§23 odst. 2) x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §18c k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o advokacii (protokoly dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyně xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx druhém xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x. 6285, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x postupu xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx zahrnuty do xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx navrhované xxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx připravovaný xxxxx xxxxxx x bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokátů x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměry. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. X. Xxxxxxx. Je x xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je chápána xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx systémům x x zajištění xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx rozhodnutí. K xxxxxx xx změnu §18c xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx, které upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx náklady. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xx změnu §18c odst. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxx advokáta Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů žadatele x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vedle zajištění xxxxxx pomoci v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sociálních xxxxxx xxxx změna, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx osobám, které xx xxxxxxx domoci xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx smluvním základě x xxxxxx důvodů. Xxxxx se tak xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx x České xxxxxxxxx komory obsaženým x jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx osoby, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry, nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, D., HAVLÍČEK, X., NĚMEC, R, XXXXX, T., XXXX, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech, které xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx majetkovými xxxxxx, xxx i jakákoli xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxx xxx vůbec xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx cílem novelizace zákona o advokacii, jejíž xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx subsidiární xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx cílem směřujícím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. II. XX 1866/20, sp. xx. I. ÚS 1024/15 xx dne 1.8.2016 (N 139/82 XxXX 229) x xx. zn. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx posílení zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje pouze xx xxxxxxxx, u xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, právo xx xxxxxxx x xxxxx xx esenciální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx práva xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx státními orgány xx orgány xxxxxxx xxxx. Omezení těchto xxxxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xx x rozporu xxx s xxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny, xxx x v xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxx (xxxxxx) "bez xxxxxxx" majetku.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx závěry je xxxxx v xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx §55a zákona x xxxxxxxxx a contrario). Xxxxxxxx dopadají xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, ale x souladu s čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx i na xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či orgány xxxxxxx xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx práva, na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 a 6 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx případy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xx řešit změnou xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx.

52. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x tom, xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx advokátní komoru x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxxx příjmovými či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zaručené v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x advokacii ve xxxxxxx "jehož příjmové x majetkové poměry xx xxxxxxxxxx, a".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx tím vytvořil xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při nové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona o advokaciix upravujících postup xxx určení advokáta Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.