Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 44/21 dne 24. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, soudkyně x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x vlády a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx slovech "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o advokacii").

2. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx dne 16.6.2020 x. x. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c zákona x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobkyně požádala Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2021 xx. zn. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxx na xxxxxx kárného řízení xx xxxxxx vedených x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Xxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx advokáti, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zastoupení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx si xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx žadatele xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx vzniklo xxxxx xx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxxx posoudila xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxxx o advokacii, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx konstatovala, xx xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx xxxxxxx advokáty xxxxx uvedeného ustanovení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x xx i xx xxxxxxx, xx xx žadateli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xx slovech "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xx xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 X 101/2021 přerušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož příjmové x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. v §18c odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c odst. 1 zákona o xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na smluvním xxxxxxx nestanovila. Xxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X protokolu x projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx původně o xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prof. Helena Xxxxxxx. X těsnopiseckého xxxxxx není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx zúžila xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxx okruh xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou, zúžen xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmových x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dohodnout o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx") xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 29.6.2016 a xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 v 7. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx sněmovna s xxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 z xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx pro návrh xxxxxxxxx 136 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx xxxx. Helenou Xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentu 6285. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2017. Xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Komorou x poskytnutí xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xx za sníženou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systémovému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. byl Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.6.2017 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx snahy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x rámci xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili žádný xxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx o návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xxx xxxxx, proti nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx č. 247 ze xxx 20.7.2017 Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Vyjádření xxxxx

12. Xxxxx sdělila, xx vstupuje do xxxxxx, a navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXx. MgA. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, x zmocnila xxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení.

13. Ve xxxxxxxxx vláda nejprve xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx naprostou "xxxxxxx xxxxxx". Může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx vlády xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsoby, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti xx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx advokáty, xxxxxx podporované činnosti xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. občanských xxxxxxx), x xxxxxxx upravené xxxxxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxx §18 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 30.6.2018 xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx vázáno na xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx písemným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx ujmout. Fakultativně xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxxxx odměnu, xxxxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 a xxxx. zákona o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zajištění tzv. xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a x §18b) x xxxxxxxx xxxxxx osobám, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx vlády xxx xxxx právní xxxxxx posílila xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx, které xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. I x xxxxxxx na xxxxx Komorou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obou (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx státu xx xxx zajistit právní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, a tím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx svá xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx důvod x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx je bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx schopen xx zajistit právní xxxxx xx úplatu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x praktickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx částečně ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx učiněná zákonem č. 258/2017 Sb. racionálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozhodl xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva na xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x různých xxxxxx odmítnuty xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx nejvyšších xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx obrátit se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Ochránce xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx prošla xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zajištěna xxxxx x nejnutnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záchrannou xxx xxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx žadatelů, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxx. X těchto případech xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sehnat x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krátkého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx poznatky ze xxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx příjmovými a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx měst xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxx obci, xxxx xxxxxxx starších xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx mezi vlastníky xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nástrojem, že xxxx právo xxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxxx. Xxxxxx postup xx měl však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xx "pravou, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x přístup x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, soudního řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; zásah do xxxxx xx přístup x xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx třeba řešit xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx

19. Česká advokátní xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx konstatovala, že x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Heleny Xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx prostředky xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx chudých" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx spravedlnosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určování advokáta xxx xxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 296/97 xx dne 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xx xxxxx x gesci xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx neshledává xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx podání xxxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Tento xxxxxxxx xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx, xx podle Komory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx. Povinnost Xxxxx advokátní komory xxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §19a xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx vedeném xxxx xxxxxxxxxxxxx a k xxxxxx xxxx advokáta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx projevem xxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxxx poskytnout, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži advokátů", xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx kterým xx klient xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k replice. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx významnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx relativizuje xxxxxxxx vlády, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx vyložit právní xxxxx x xxx xxxxxx, xx přístup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx umožněn x případech, kdy xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx není toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx může účastník xxxxxx oslovovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Xxxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx soudního řízení, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxx xxxxx, že ani xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jediný xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx x jak xx xxxxx xxxxxxxxx přímus xx co xx xxxxxxx rovností "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxx odepřen. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx advokátní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx poskytováno xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ustanovení advokáta xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ta xxxxx xxx zpoplatněna, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx činilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx věci, x xxx žádá xxxxxxxxxx právní služby, xxxxxxxxx jiným advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 odst. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx splněny všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí ustanovení §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx jeho hypotetické xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 11/10 xx dne 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. zn. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) a xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx o xxxxx (xx xxxx xxxx), xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Ústavní soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx navrhovatelem nastal xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx adrese http://www.psp.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx východiska

31. X návrhu xx xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx především x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx se může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx fyzickým osobám x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněný příjmovými x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý (xxxxx) xxxxxx, x xxxx i xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. X. ÚS 1618/15 ze xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu, xxxxx xxxx i x xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (N 46/84 XxXX 541) xx xx. xx. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx právní xxxxx x řízení před xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx počátku xxxxxx řízení.

33. Právo xx právní xxxxx xxxxxx každému, xxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxx všem osobám xxx xxxxxxx (xxx xx vztahu k xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx všem, xxxx xxx osobám xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 2334/17 ze xxx 21.11.2017 (N 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zakotvuje xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo o xx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, X. In: XXXXXXXXX, E. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, str. 774).

34. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxx uvádí, xx xxxx právo xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva (zpravidla xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx plnit [xxx xxxxxx sp. xx. X. ÚS 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), xx. xx. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx xx. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxx ve xxxxxx x dostupnosti bezplatné xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx jeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x právní pomoci xxxxxxxxx a xxxxxx, x nikoliv pouze xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x nepochybně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [nález xx. xx. IV. XX 561/01 ze dne 3.12.2001 (N 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, v xxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. I. ÚS 4120/17). Z požadavku, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx práva při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podporuje, x xxxxxxx xxx, xx xx v důsledku xxxxxx" (xxxx. nález xx. xx. X. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu x xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx podléhat xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxx xx xx míry, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Stanev xxxxx Bulharsku (xxxxx xxxxx) xx xxx 17.1.2012 x. 36760/06, §229; xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Řecku xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze dne 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Human Xxxxxx. Strasbourg: European Xxxxx xxx Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX rozlišuje xxxx jednotlivými typy xxxxxx, xxx čl. 6 Xxxxxx výslovně zaručuje xxxxx xxxxxxx se, xxx xxxxxxxxx x xxx zastupován x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxx xxxxxx pomoci, v xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx právní xxxxx, x xx ve xxxxx xxxxxx řízení.

b) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc x Xxxxx republice xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků podle §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x §35 xxxx. 10. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x §33 xxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx x x §51a xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx jde x xxx. bezplatnou xxxxxx xxxxx, xxxx. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Vedle xxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x advokacii, jejichž xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx mu Komora xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx služby. Konkrétní xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x ustanoveních §18a xx 18c a x §23 xxxxxx x advokacii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx váže xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě tohoto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xxxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx zjišťuje, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx jiného základního xxxxx nebo veřejného xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx zkoumá, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx je x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx na základním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. zn. Pl. XX 38/17 xx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx opravného usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)].

41. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx provedení xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx zprávě xxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádný xxx uvedené xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxxx xxxxxx xxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x nich nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx i ve xxxxxxxxx účastníků xxxxxx - bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx s xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx právo, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určila xxxxxxxx x poskytnutí a) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx x) xxxxxx služby podle §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, že žadatel, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x advokacii, xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxx §23 xxxxxx x advokacii xxx, xx jeho xxxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxxx, xx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedna a xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, které xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx Xxxxxxx podle §18a xxxx 18b (§23 xxxx. 2) x dále xxxxx xxx xxxxx podle §18c x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx správy a x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx věcech má xxxxxxx xxxxxx xxxxx §18c pouze xxxxx xx poskytnutí náhrady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, na straně xxxxx došlo x xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx se mění zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx Komorou xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx čtení (xxxxxxxx dokument x. 6285, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řízení (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxx) a návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Diskuse x obsahu pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx šíře x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokátů x případech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x diskusi xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. H. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x zajištění xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 1 xx pak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxxxx xx xx Xxxxxx x žádostí x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx specifikovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx podmínky xxx xxxxxx advokáta, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx advokáta xxxxx tohoto ustanovení, xx xxxxxxx současně x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neumožňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx na xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx schopen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxx vedle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nemohou domoci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx a České xxxxxxxxx xxxxxx obsaženým x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cíl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXX, R, XXXXX, T., XXXX, X., XXXXX, D., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x advokacii. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2017).

47. Za xxxxxx okolností, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx i napadené xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx typy xxxxxx xxxx subsidiární xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. K xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxx práva na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. zn. II. XX 1866/20, xx. xx. X. ÚS 1024/15 xx dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) a xx. zn. X. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (N 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace xx xx xxxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx xx straně xxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii tím, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx pouze xx žadatele, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xx přístup x xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak již xxxx uvedeno, xxxxx xx přístup k xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (řádný) proces, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx základní xxxxx náleží xxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny, xxx i x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx náleží všem xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" majetku.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx závěry je xxxxx x souladu x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx §55a zákona o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx dopadají nejenom xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxx nejenom xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu s čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx před xxxxx, jinými státními xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Pokud xxx x případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, na xx pamatuje xxxxxx xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx paušálně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx také xxxxxxx x soudu.

52. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, xxx vyplývá x výše xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx, ale x xxx, že xxxxxxxx z poskytnutí xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x napadenou xxxxxxx úzce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.