Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 44/21 dne 24. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx" zákona x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx odůvodňují" xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx dne 16.6.2020 x. j. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx xxxxxx služby xxxxx §18c zákona x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 7.4.2021 sp. xx. 16 Kss 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx řízení xx věcech xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xx. xx. 16 Xxx 6/2017 x 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, na xxxxx xx obrátila, xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že nesplňuje xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx právní pomoci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s právním xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx. Xxxxx advokátní xxxxxx žádost posoudila xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxx požádala x xxxxxx advokáta x poskytnutí právní xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bezplatně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx 1.7.2018 je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, x xx i xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxx xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx při projednávání xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2021 sp. xx. 6 X 101/2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx x advokacii), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxx xx advokáta xx xxxxxxxx základě x xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podání nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení bylo xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx xxxxxxx došlo xx změně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.5.2017 vyplývá, xx xx mělo xxxxxx původně o xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx problematiku vypracovala xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx osobám, které xxxxxxxxx podmínku příjmových x majetkových xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx dohodnout x xxxxxxxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů.

a) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxx. Markéta Xxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona o advokacii xxxxxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx a exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx hlasování xxx 24.5.2017 x přítomných 145 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 136 x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnila, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx prof. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx číslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 22.6.2017 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2017. Ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil, který xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §18 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost domoci xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k systémovému xxxxxx poskytování bezplatné xxxxxx pomoci, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

11. Předseda Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 26.6.2017 a xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasadili xx kontextu xxxxx x systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkladatelé xxxxxxx obdobným způsobem xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který nebyl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevystoupili xxxxx xxxxxxx xxx senátorka. Xx základě xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování xx x 52 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxxx x. 247 ze xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Vláda xxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx, x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativu XXXx. XxX. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vlády x xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx existovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx poskytnutí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém státem xxxxxxxxxxx právní pomoci xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu poskytování xxxxxxxx služeb advokáty, xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx), x postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx o určení xxxxxxxx. Splnění druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx xxxxxx. Fakultativně xxxxx Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx žadatele. Xxxx xxxxxx úprava obsažená x §18 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§18a a §18b) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx i právnických xxxx, které by x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky.

14. X x ohledem xx xxxxx Xxxxxxx evidovaných xxxxxxxx poskytujících xxxxxx xxxxxx, přesahující x xxxxxxxx xxxx 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx) smluvních xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx těm skupinám, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a tím xxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx xxx xxxxx x xxxxx. Vláda xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx důvod x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx funkční x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx. Nefunkčnost nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx schopen xx xxxxxxxx právní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problémy spojené x praktickou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x činnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx určit xxxxxxxx advokáta x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomické situaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx závazků, x xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by nebylo xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x) Vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxx, xx napadenou xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx x možnost xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx, ale v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx soudního řádu xx soudního xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x různých xxxxxx odmítnuty xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx soudy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve spolupráci x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neprojednána. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx závažné. Poukazuje xx to, že xx současného xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Záchrannou xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx určení advokáta xx xxxx xxx xxxx žadatelů, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx důvodem, proč xx problematické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx xx spojení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx kontroverze, xxxxx xxxx xxxx vzbudit. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx poznatky xx xxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxx i bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx najít právního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx zájmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx složitých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxx vlastníky xxxx. Apriorní znemožnění xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxxxxx úpravy xx může jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za "pravou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x právu", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x přístup x xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxx xx subsidiární xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x soudu x xx právní xxxxx xx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Městský soud x Praze. Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx napadená xxxxxx xxxx pochybnosti x xxx, xxx xx nedostává xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx

19. Xxxxx advokátní xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx konstatovala, že x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx účelem xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx existující xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxxx prostředky xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxx chudých" vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří x postavení této xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X odkazem xx usnesení Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 SbNU 409) Xxxxxx uvádí, xx xxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxx podání vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří mohou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Tento robustní xxxxxx, založený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Komora xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxx role advokáta x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klienta x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx nikoli projevem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx ilustruje xxxxxxxxxxx xxxxx napadené úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx problémům xxx její aplikaci xxxxxxxxx.

22. K xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx řízení k xxxxx xx umožněn x případech, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokátem a xxx xxxx toto xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx oslovovat další xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 14 000. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o určení xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx zastoupení xxxxxxx. Xxxxxx toho, kde x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímus xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx k soudu xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxx xx muselo xxx poskytováno xxxxxx. X této argumentaci xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x advokacii xx xxxxx účinném xx 30.6.2018 a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxx x xx xxxxx xxx zpoplatněna, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xx činilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx odůvodňuje i xxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Napadená xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně:

§18c xxxx. 1

26. "(1) Žadatel, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx určila advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V téže xxxx xxxx xxx xxxxxxxx určen Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednou; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx uvedených x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení a xxx předložit Xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 11/10 xx dne 6.9.2011 (N 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Pl. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) a usnesení xx. xx. Xx. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxxx řečeno, xxxx xxx o zákon (xx xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 49/10 xx xxx 28.1.2014 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx má xxx xxxxxxx x xxxxxx x správní žalobě, xxxxx se xxxx xxx vede. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x řízení vedeném xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx shledává xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx tisků xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X xxxxxx se xxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 zákona x advokacii je xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx smluvním xxxxxxx, a současně xxxxx x případ xxxxxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx jako xxxxx x výchozích xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, x xxxx x xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. XX. ÚS 3237/20 xx xxx 3.12.2021 xx xx. xx. I. XX 1618/15 ze xxx 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro garantování xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx i x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. IV. XX 682/16 ze xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx xx. zn. X. XX 630/16 xx xxx 29.11.2016 (X 227/83 XxXX 535)]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stanoveno, že xxxxx má právo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

33. Právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozdílu (též xx vztahu x xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx všem, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 2334/17 xx dne 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Xxxx xxxxxxxx k Listině xxxxxxxxxx, že čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx právní pomoc xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, x xx x jakémkoli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci xx jeho počátku. Xxxx v řízení xxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxx x přestupkovém, x xxxxx x xxx xxxxx mlčel" (XXXXXXX, X. Xx: XXXXXXXXX, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx xxxxx, xx xxxx právo má xxxxx xxxxxx. Zaručuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx každému, xxxx aby xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. zn. X. XX 3849/11 xx dne 12.8.2014 (X 151/74 SbNU 289), xx. zn. X. XX 4120/17 xx xxx 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) či xx. xx. II. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (N 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxxxxx xx jeví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx pomoci xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxx pomoc xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. IV. XX 561/01 ze xxx 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Xxx xxxxx jsou pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účastník řízení xx nemajetný a xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. X. ÚS 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx účinné, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx právo respektuje x podporuje, a xxxxxxx xxx, že xx v důsledku xxxxxx" (srov. nález xx. xx. X. XX 630/16).

35. Z xxxxxxxxx principu xxxxxxx x interpretace čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x práva xx xxxxxx pomoc xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup takovým xxxxxxxx xxxx do xx míry, že xx xxx xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx. xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Bulharsku (velký xxxxx) xx xxx 17.1.2012 č. 36760/06, §229; rozsudek xx xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (velký senát) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve věci Xxxx-Xxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx xx věci Xx Geouffre xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 16.12.1992 č. 12964/87, §28 (xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx 6 xx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Human Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: European Xxxxx for Xxxxx Xxxxxx, 2021, xxx. 14).

36. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx typy xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Jedním xx základních kritérií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx pomoc xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx proti Irsku xx dne 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx rámci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx poskytnutí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx systémy xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xx xxxx zamezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, x xx xx xxxxx typech xxxxxx.

x) Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

37. Xx zákonné úrovni xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx x §35 odst. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x v §51a trestního xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx.

38. Xxxxx xxxxxx případů ustanovování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx předpisů x xxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odepření práva xx xxxxxxx k xxxxx zaručeného x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/17 ze xxx 18.7.2017 (X 125/86 SbNU 131; 313/2017 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 SbNU 257; 149/2020 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě tohoto xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo veřejného xxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zkoumá, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je hodnocena xxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx), tj. zda xxxx na základním xxxxx xxxx nepřiměřená xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Opatření xxxxxxxxx základní práva xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/17 xx xx. zn. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx návrh posoudil x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx zprávě ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě jiných xxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx k 1.7.2018 xxxxxx text §18 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx advokáta k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx, xx: "Ten, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx ustanovení advokáta xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx právo, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxx‘), xx právo, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx podle §18a nebo b) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Novelou xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, které xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x advokátů xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (§18d). Napadené xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jiným advokátem xxxx osobou podle §2 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx, má xxxxx, xxx mu Xxxxxx určila xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx o advokacii xxx, xx jeho xxxxxxxxx znění, které xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určení advokáta Xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx advokátovi v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx §18a nebo 18b (§23 odst. 2) x xxxx pokud xxx xxxxx xxxxx §18c k poskytnutí xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx určený podle §18c xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx náhrady xxxxx stavovského xxxxxxxx (§23 xxxx. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyúčtování xxxxxx advokáta v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx straně k xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx xx mění zákon o advokacii (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm x https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx xxxxxx xxxxxx advokáta Komorou xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Válkové xx druhém čtení (xxxxxxxx xxxxxxxx č. 6285, dostupný na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Vzhledem k xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zahrnuty xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx rozšířit bezplatnou xxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Ústavním soudem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x návrh xxxxxxxxxxxx kompromis x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxxxxxx x xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx odůvodněny xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a ani xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx v xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxx subsidiární xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x zajištění právní xxxxxx xx základě xxxxxxxx rozhodnutí. K xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 1 xx pak uvedeno, xx pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou specifikovány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Obdobně x xxxxxx na změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, že x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel současně x podáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx na změnu §18c xxxx. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxx schopen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

46. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx z těsnopiseckých xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx domoci xxxxxxxxxx xxxxxx služby xx smluvním základě x jiných důvodů. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xx předmětná novelizace, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxx Komorou k xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx než xxxxxxxx důvody, xx xxxxxxxxxx zdůvodněna. Cíl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx pomoci pouze xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx k zákonu o advokacii (xxxx. komentář x §18 - 18c x §2. Xx: XXXXXXXX, D., XXXXXXXX, X., XXXXX, R, XXXXX, X., XXXX, X., UHLÍŘ, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejenom legitimní xxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odůvodněny příjmovými xx xxxxxxxxxxx poměry, xxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx by xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx podkladů vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, jejíž xxxxxxxx xx i napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zajištění xx xxxxxxx soudního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní pomoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. např. nálezy xx. xx. XX. XX 1866/20, xx. xx. X. XX 1024/15 ze dne 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. zn. I. XX 848/16 ze xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx jedné xxxxxx posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxx majetkovými xxxxxx na xxxxxx xxxxx.

49. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx zákona o advokacii tím, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxx libovůli, neboť xxxxxxxx vylučuje x xxxxx na přístup x soudu x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx advokáta xx xxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx esenciální xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, x tedy xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx předpokladem xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxx základní xxxxx náleží xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx soudy či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx orgány veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xx nemajetné osoby xx x rozporu xxx x obsahem xxxxxx ustanovení Listiny, xxx x x xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx náleží xxxx xxxxxx (xxxxxx) "xxx xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny vztáhnout xxxxxxx na xxxxxxx, xxx x právnické xxxxx (xxxx. xxxx §55a xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní zastoupení, x tedy nejenom xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, ale x souladu x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx i xx xxxx xxxxxx před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx však xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a nikoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx přístup x xxxxx.

52. Ústavní xxxx x tomu xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx řízení, ale x xxx, že xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodů než xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx na právní xxxxx zaručené v čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii ve xxxxxxx "xxxxx příjmové x majetkové xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu x datu 31.12.2023, xxx tím vytvořil xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx přihlédl ke xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určení xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 odst. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.