Plné znění - 38/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 24. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 44/21 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §18c odst. 1 zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů

38/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

38

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 44/21 xxx 24. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve slovech "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x" xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx uplynutím dne 31. prosince 2023 xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx též "navrhovatel") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §18c xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx" xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o advokacii").

2. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxx 16.6.2020 č. j. 10.01 000357/21-005, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx xxxxxx porady xxxxx §18a nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxxxx požádala Xxxxxx x ustanovení xxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.4.2021 xx. xx. 16 Xxx 77/2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx kárného řízení xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx pod xx. xx. 16 Xxx 6/2017 a 16 Xxx 2/2018. Svou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx advokáti, na xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx její zastoupení xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, že nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx si bude xxxxxx sama. Xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x odůvodněním, xx žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c xxxxxx o advokacii, xxxxx xxxxxxx bezplatně. Xxxxxx konstatovala, xx xx 1.7.2018 xx xxxxxxxxx určovat xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx i xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx věci xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §18c xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx" zákona o advokacii, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.11.2021 xx. xx. 6 X 101/2021 přerušil řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory a xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx s návrhem xx xxxxxxx §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xx xxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx advokáta xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x §18c xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx musel xxxxxxxx xxxxxxxxx §18c xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx napadené úpravy xxxxxxx k omezení xxxxx na přístup x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx základě x xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx, xxxxxx zahájit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soudu x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o Ústavním soudu.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., který xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.7.2018. Xxxxx novelou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx o advokacii xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 měl xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 853. X xxxxxxxxx x projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.5.2017 vyplývá, xx se mělo xxxxxx původně x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci. Xxx xxxxxxx xxxxx předložen, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypracovala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patrné, x xxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zúžila xx xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx pomoci, xxxx. xxxx byl xxxxx xxxx, xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx příjmové a xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx aplikace §18c xxxx. 1 xxxxxx x advokacii k xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x které xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x České advokátní xxxxxx

8. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "ochránce") xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavovskou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Pekarová Xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxx 29.6.2016 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 853 x 7. xxxxxxxx období. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2017 x přítomných 145 poslankyň x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 136 x xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podaného xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx pod číslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 6285. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.6.2017 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.7.2017 xxxxxxx. Prezident republiky xxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2017. Ve Sbírce xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 18.8.2017.

b) Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Vystrčil, xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18a xx 18d, vložených xx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonem č. 258/2017 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx koncepční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §18 xxxxxx o advokacii. Xxxxxxx xxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost domoci xx poskytnutí právních xxxxxx, xxxxxxx majetkové xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, nová xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx podmínka nemajetnosti xxxxx xxxxxxxx.

11. Předseda Xxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 258/2017 Sb. xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 26.6.2017 x xxx projednáván jako xxxx 144. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x systémové řešení xxxxxxxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx. Okolnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx předložen. X xxxxxx napadeného ustanovení x xxxxx obecné xxxxxxxx nevystoupili xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X hlasování se x 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorek xxxxxxxxx 50 pro xxxxx, proti xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx č. 247 xx xxx 20.7.2017 Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx, xx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxx

12. Xxxxx xxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zmocnila xxxxxxxx pro legislativu XXXx. MgA. Michala Xxxxxxxxx, Ph.D., xxx xx spolupráci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypracoval xxxxxxxxx vlády x xxxxxx, x zmocnila xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení.

13. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, ty xxxx musí poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxxxxxx xxxxxxxxxxx systém státem xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb advokáty, xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. občanských xxxxxxx), x postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2018 xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx splnění podmínek, xxx xxxxxxx nesplňoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, nebyl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x písemně xxxxxxx Xxxxxx x určení xxxxxxxx. Splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx a kteří xxxxxxx xx jeho xxxx ujmout. Fakultativně xxxxx Xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx sníženou odměnu, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxx úprava xxxxxxxx x §18 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx pomoci xx formě právních xxxxx (§18a x §18b) x xxxxxxxx xxxxxx osobám, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§18c). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x právnických xxxx, xxxxx by x důsledku svých xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx mohly xxx xxxxxxx na právech xxxxxxxxxxxxx x Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

14. I x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx době 14 000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodě xxxx (xxxxx) smluvních stran. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx možnost xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxx a majetkových xxxxxx, x tím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx dán xxxxx x xxxx, xxx xxxx zasahoval xx xxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxx je funkční x xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxx nejsou signalizovány xxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

15. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxx x žadatele x xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx učiněná zákonem č. 258/2017 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepřípustný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xx bylo založeno xxxxx xxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x majetkové poměry, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx.

x) Xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx soudního xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o dostupnost xxxxxx xxxxxxx u xxxx nejvyšších xxxxx. X neposlední řadě xxx xxx x xxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o advokacii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxxx předložena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx problematiku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné xxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxx novelizace zákona o advokacii xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxx roh xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx týká xxx xxxx žadatelů, jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx to odůvodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxx jiné xxxxxx xxxxx xxxx. složitost xxxxx xx spojení x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatížení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx intervalu odbornou xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx činnosti, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx o zastoupení xxxxxxx měst xx xxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx starších xxxx, xxxxx xxxxxx schopny xx xxxxxxxx advokáta xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejistým xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx znemožnění xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Takový postup xx xxx xxxx xxx uplatňován ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za "xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxx omezuje realizaci xxxxxxx garantovaného práva xx právní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx soudům x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru odstranit xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu a xx xxxxxx pomoc xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Městský xxxx x Praze. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

e) Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

19. Česká xxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x návrhem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx především na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prof. Xxxxxx Xxxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxx č. 853, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákona o advokacii provedené xxxxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx existující xxxxxxx. Xxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx vynaložit xx xxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxx, že klient xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím tzv. "xxxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx určování advokáta xxx klienty, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pomoc xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx usnesení Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 296/97 xx xxx 17.3.1998 (X 20/10 XxXX 409) Xxxxxx xxxxx, xx podoba systému xxxxxx pomoci xx xxxxx x gesci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx neshledává xxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na vysoký xxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx aktivních xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 12 419). Xxxxx robustní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx, a to xxx výjimky. Xxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory xxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx úplatu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

20. Xxxxxx se xxxx vyjádřila k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o správní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxx advokáta x případech povinného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxx xxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx advokáta právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx znakem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx vyslovením xxxxxxxx xxxxxx na xxx, se kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x značně relativizuje xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx způsobem xxx vyložit xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že přístup xxxxxxxxx řízení x xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx vyžadováno právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxxx množství 14 000. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx přímo rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx jediný odkaz xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx zastoupení povinné. Xxxxxx toho, kde x jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" x řízení, neřeší xxxxxxxx předpoklad, xx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxx x xxxxx xxxxx odepřen. Xxxxxxxxxxx xxxxx netvrdil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx poskytováno zdarma. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2018 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ustanovení advokáta xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x ta xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx nějaké xxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, neboť xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nepovažoval xxx xx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx:

§18x xxxx. 1

26. "(1) Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry to xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní služby, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí právní xxxxxx. V xxxx xxxx může být xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednou; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby x xxxxxx xxxxxxxxx x §19, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx uvedená x §20 xxxx. 2."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx splňuje veškeré xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o Ústavním soudu.

28. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat též xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx. xx. Pl. XX 11/10 ze xxx 6.9.2011 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx. xx. Xx. XX 14/15 xx xxx 2.2.2016 (X 22/80 SbNU 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/08 xx xxx 2.12.2008 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x zákon (xx xxxx část), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 49/10 ze xxx 28.1.2014 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx má xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx před xxx xxxx. Aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nastal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

30. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx, xxx napadený zákon xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx tisků veřejně xxxxxxxxxx (na xxxxxx http://www.psp.cz) shledal, že xxxxxxxx ustanovení zákona o advokacii xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx

31. X návrhu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x tom, že xxxxxxxx ustanovení §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přístup x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx x xxxx svých rozhodnutí xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) proces, a xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. XX. ÚS 3237/20 xx dne 3.12.2021 xx xx. xx. X. ÚS 1618/15 ze dne 29.3.2016 (X 51/80 XxXX 623)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu, které xxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 96 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. XX. XX 682/16 xx xxx 21.3.2017 (X 46/84 XxXX 541) xx sp. xx. X. XX 630/16 xx dne 29.11.2016 (X 227/83 SbNU 535)]. Xxxxx na xxxxxx xxxxx zakotvuje čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx xxxxxx pomoc x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx počátku xxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx fyzická x xxxxxxxxx osoba. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx zdůrazňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx osobám xxx xxxxxxx (xxx xx vztahu k xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jak xxxxxx xxxxxxxx, xxx nemajetným [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. ÚS 2334/17 xx xxx 21.11.2017 (X 216/87 XxXX 487)]. Také xxxxxxxx x Listině xxxxxxxxxx, xx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xx xxxx počátku. Xxxx v řízení xxxxxxx, správním, a xxxx x xxxxxxxxxxxx, x kdyby x xxx xxxxx xxxxx" (XXXXXXX, H. Xx: XXXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, xxx. 774).

34. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx nechat x xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxx xxxxx (zpravidla xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zasahovat jen xxxxx výjimečně, xxxxxxxxx x důvodu zneužití xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx na právní xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxx xxxxx [xxx xxxxxx sp. zn. X. XX 3849/11 xx xxx 12.8.2014 (X 151/74 XxXX 289), sp. xx. X. XX 4120/17 xx dne 13.7.2018 (X 124/90 XxXX 89) xx sp. xx. XX. XX 1866/20 xx xxx 1.9.2020 (X 175/102 XxXX 45)]. Xxxxxxxx xxxx tyto pozitivní xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx formulovány xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx, xxxx zajištění xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stát xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. "Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zahrnuje x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx" [nález xx. xx. XX. XX 561/01 xx dne 3.12.2001 (X 190/24 XxXX 411)]. "Tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závazky xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx, účastník řízení xx xxxxxxxxx x xxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx. xx. X. XX 4120/17). Z xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx veřejné xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva při xxxxxxxxxx základního práva xx xxxxxx xxxxx x způsobem, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xx x důsledku xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 630/16).

35. X xxxxxxxxx principu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx a xxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx, podle xxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx srov. rozsudek xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ze dne 17.1.2012 x. 36760/06, §229; rozsudek xx xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx xxx 23.6.2016 x. 20261/12, §120; xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 15.3.2018 x. 51357/07, §113; xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxx xx xxx 27.8.1991 x. 14003/88, §59; xxxxxxxx ve xxxx Xx Geouffre xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 16.12.1992 x. 12964/87, §28 (srov. Guide xx Xxxxxxx 6 xx the Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx for Xxxxx Xxxxxx, 2021, str. 14).

36. X hlediska xxxxx xx xxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy čl. 6 Xxxxxx výslovně zaručuje xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx a xxx zastupován x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx. Jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx trestních xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx účinný xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 9.10.1979 x. 6289/73, §26). Xxxxxxxx XXXX ponechává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxx stanoví, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

37. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxx pomoc x Xxxxx republice upraveno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedním x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx ustanovování xxxxxxxx zakotvuje xxxxxx xxx xxxxxxx v §35 xxxx. 10. Xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx také v §33 trestního xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx a x §51a trestního xxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx jde x xxx. bezplatnou právní xxxxx, resp. ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměry.

38. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovování xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §18 - 18c xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx je i xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o advokaciixx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx je upraven x xxxxxxxxxxxx §18a xx 18c x x §23 zákona x advokacii. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Komoru x xxxxxx advokáta x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry žadatele.

39. X posouzení, xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx zaručeného v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/17 xx xxx 18.7.2017 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/17 xx xxx 11.2.2020 (X 22/98 XxXX 257; 149/2020 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 23/20 xx xxx 18.5.2021 (230/2021 Sb.)]. Xx základě xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

40. Posouzení přípustnosti xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxx kroky. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx způsobilosti (vhodnosti) xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, zda xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost, xxx xx zkoumá, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v užším xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřená xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/17 xx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)].

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. při xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx možnosti určení xxxxxxxx Komorou x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ani x xxxx nijak xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx zákona o advokacii xxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 258/2017 Sb., xxxxxx se x xxxxxxxxx x 1.7.2018 xxxxxx xxxx §18 xxxxxx x advokacii. Xx 30.6.2018 bylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx v §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx, že: "Ten, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx ustanovení advokáta xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (dále jen ,xxxxxxx‘), má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 následovně: "Xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx zajistit poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen ,xxxxxxx‘), xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx včasné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18a xxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxx §18c." Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx §18a xx 18d, xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxx (§18a xx 18c), x xxxxxx seznamu žadatelů x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18d). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18c odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx ve xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx právní služby, xxxxxxxxx xxxxx advokátem xxxx osobou xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxx advokáta x poskytnutí xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxx č. 258/2017 Sb. xxxx změnil §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, označil xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem x xxxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx advokátovi v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Komorou podle §18a nebo 18b (§23 xxxx. 2) x xxxx pokud xxx určen xxxxx §18c x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy x x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §18c xxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx stavovského předpisu (§23 odst. 3). Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx pak upravuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx státem podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xx straně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Komorou v xxxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zápisů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se mění zákon o advokacii (xxxxxxxxx dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/056schuz/s056300.htm a https://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/057schuz/bqbs/b18626101.htm), xxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx poslaneckého xxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx druhém xxxxx (xxxxxxxx dokument x. 6285, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?o=7&ct=853&ctl=3). Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxxxxxxxxx zápisů xx dále podává, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx pozměňovacím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Diskuse x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se týkala xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmovými xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx zjevná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx. Xx x xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx je xxxxxxx xxxx subsidiární xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx advokáta x poskytnutí konkrétní xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx změnu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx advokáta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx §18c xxxx. 2-4 xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx advokáty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx §18 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx navrhuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx jinak.

46. Xxx xxxxxxxxx s navrhovatelem, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxxxx řízeních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxx určení advokáta Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smluvním xxxxxxx x jiných xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx důvody, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx omezení poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx odůvodňují xxxxxx příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x zákonu o advokacii (xxxx. xxxxxxxx x §18 - 18c x §2. In: XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXX, X, XXXXX, T., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2017).

47. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i jakákoli xxxxxx o tom, xx xx takový xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx podkladů xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii, xxxxx xxxxxxxx xx x napadené xxxxxxxxxx, xxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

48. X tomuto xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx ostatně Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx. zn. II. XX 1866/20, xx. xx. X. XX 1024/15 xx xxx 1.8.2016 (X 139/82 XxXX 229) x xx. xx. X. XX 848/16 xx xxx 13.9.2016 (X 174/82 XxXX 693)]. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx za současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o advokacii xxx, xx právo xx xxxxxx advokáta Komorou x xxxxxxxxxx právní xxxxxx omezuje pouze xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůli, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na přístup x soudu a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pomoc advokáta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xx esenciální xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému, x to pro xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx státními xxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxx osoby xx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (včetně) "bez xxxxxxx" xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxx závěry xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx vztáhnout xxxxxxx xx fyzické, xxx i právnické xxxxx (srov. xxxx §55a xxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx dopadají nejenom xx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jinými státními xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx od počátku xxxxxx.

51. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, na xx xxxxxxxx postup xxxxxxxx v §18c xxxx. 5 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx případy xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xx řešit xxxxxx xxxxxx, která paušálně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pomoci, x xxxx také přístup x xxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezplatné právní xxxxxx xx určité xxxx xxxxxx, ale x tom, xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxx.

X.

Xxxxx

53. Xx základě xxxx uvedeného Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx na Xxxxxx advokátní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní služby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu zaručené x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx právní xxxxx zaručené x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zrušil §18c xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx "jehož příjmové x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x".

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x datu 31.12.2023, xxx xxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx úpravě xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona o advokaciix xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx advokáta Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhem napadena, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx §23 xxxx. 3.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 38/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.