Právní předpis byl sestaven k datu 05.03.2013.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.03.2013.
Nález ÚS ze dne 9.1.2013 sp. zn. Pl. ÚS 6/12 ve věci návrhu na konstatování protiústavnosti §1 písm. g) a §10a zákona č. 565/90 Sb., o místních poplatcích, ve znění před novelizací provedenou zákonem č. 458/2011 Sb.
39/2013 Sb.
39
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 6/12 xxx 9. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové - xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost části xxxxx zákona č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 458/2011 Sb., xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o podpoře xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon č. 565/1990 Sb., x místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012, xx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx (dále xxx "navrhovatel") x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 písm. x) a §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., in eventum xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 565/1990 Sb., x místních poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011, xx které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x. s., (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze dne 10. xxxxxx 2011 x. x. KrÚ 37795/2011.
3. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;630 Xx. Xxxxxxxxx pak xxx 15. xxxxx 2011 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx Třebová (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx") žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx poplatku xxxxx dne 14. xxxxxx 2011 xxx x. x. XXXX 6942/2011/XXX3 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uvedl, že xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecně závaznou xxxxxxxxx města Xxxxxxxx Xxxxxxx x. 2/2010 x místním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx eviduje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 84&xxxx;560 Kč. Xx základě odvolání xxxxxxxx žalobkyní Krajský xxxx Pardubického kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10. května 2011 x. j. KrÚ 37795/2011 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (IVT), xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tudíž ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx samého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx poplatek xx x případě xxxxxx technického xxxxxxxx xxxxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx xx místě, xxx xx hráč sázkové xxx účastní. Xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která kumulativně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedenou x §10a xxxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o místních poplatcích"), xx. xxxx zároveň xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Jak xxxxxxx x uvedených rozhodnutí xxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxx rozhodnutí vydána, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx na kraje x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící v xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků z xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., x to v xxxxx třetí, xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx obě xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx neústavnosti napadené xxxxxx úpravy.
6. Xxxxxxxxxxx je toho xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx č. 565/1990 Xx., x místních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx úpravy xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., účinné xx 16. xxxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2011], jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx zákona č. 565/1990 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb., xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí podle xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2010 projednával xxxx xxxxxxx xxxx x. 259 xxxxx xxxxxx, kterým xx xxx xxxxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o podpoře sportu") x xxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách a x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 756 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx Rathem x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, předloženou novelou xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 29. xxxx 2009) návrh xxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tedy upuštěno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxxx čtení (xxx 11.3.2010) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx "Zákon, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx některých xxxxxxx věcí, práv x závazků Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x obce, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x zároveň xxxxxx x zákoně č. 290/2002 Sb. x ustanovení §15 xxxx. 4 xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx Jiří Čepelka x Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. března 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx facto:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx České republiky;
x) xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu (v xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x přednostně xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
8. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx dne 23. dubna 2010 xx xxx 18. xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 27. dubna 2010 xxxxxx ve xxxxxxx podobě xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx xxx 79. xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx České republiky xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2010. Xxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů x částce 64 xxx č. 183/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 16. xxxxxx 2010.
9. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 23. dubna 2010 (x podnětu xxxxxxxx Xxxxxx) k xxxx xxxx usnesením x. 487 bez důvodové xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx nové xxxxx třetí za xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx třetí xx xxxxxx změny zákona o místních poplatcích, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a xxxx. 1, 2 x 3 zákona x xxxxxxxx poplatcích, x spočívala x xxx, xx ustanovení §1 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vybírat. Celkem xx xxxxx x xxxxx druhů místních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx, poplatek xx Lázeňský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx kapacity, xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxx.).
10. Xxxxxxx text xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "x) xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx,". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) xxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxx: "x) xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu15),".
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §10a xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxx: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxxx hrací přístroj.") Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku. (2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj platí xxxx provozovatel. (3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx od 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.". Xxxx xxxxx ustanovení §10a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní: "(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený hrací xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxx. (2) Xxxxxxxx za výherní xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. (3) Xxxxx xxxxxxxx za každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí na xxx xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.".
12. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15) a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o loteriích").
13. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 23. xxxxx 2010 xxxxxxxx Xxxxxx vyplývá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx svým pozměňovacím xxxxxxx k novele zákona o podpoře sportu: "... nebudu xxxxxx o tomto xxxxxx, s tím xxxxx problém xxxxx, xxx chtěl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh. Xxxxx víte, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx x tíživé xxxxxxx x xxx, xx je xxxxx, xx kdybychom xxxxx xxx xxxxxxx, nebude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ho xxxxxxxxx. Xxxxx jsem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx přílepek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx sázení xx xxxx xxxxxx, ale xxx tomu xxxx. Xxxxx xxxxx xx x podpoře sportu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx.".
14. Xxx xxxxx x xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, následně xxxxxxxx xxxxxxxx Jiří Xxxxxxx (xxx stenoprotokol ze 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxx 2010): "... Mě xxxxx xxxx, že x Xxxxxx xx podařilo x tomu zákonu, xxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx přílepek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx k xxxx, pokud xx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x něm xxx xxx xxxxxx ...". Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx Xxxxxx, který znovu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx přílepek k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozování (xxxxxxxxxxxx xxxxx) viz xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx: "Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx jste xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsme x xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx x xxxx.) Xx xx xx sázení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rostlinek ... Xxxx jsme xx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx o xxxxxx? Xx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxxxxx přílepek xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. My xxxx xxx přivtělili takzvaný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx sportem. Víte xxxxx, xx není xxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx výrazné x xxxxxxxxxx i xxx xxxx xxx x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxx nedělá xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxx poplatek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx jdou xxxxx xx xxxx x jdou přímo xx xxxx, xxx xxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxx xx xxx prosím x podporu xxxxxx xxxxxx, který nic xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxx xxx ošetřili x xxxxxxx xxxxx triplexy, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, co xxxxxxxx vymyslí".
15. Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx navrhovatele pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o podpoře sportu, xxxxx xx týkal zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx pléna Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15. xxxxx 2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxx).
16. Xxxxxxxxxxx xx za xx, že pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednávanou právní xxxxxx zákona o podpoře sportu x xxx právní xxxxxxxx xx zákonem o podpoře sportu jakkoli xxxxxxxxxxx. Obsah a xxxx novely zákona o podpoře sportu x xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ne xxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Kubery xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který byl xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxxxxxx Xxxxxx sám xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o podpoře sportu "xxxx xxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx případě xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obsažených xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 18. května 2010) vyplývá, xx x podstatě pouze xxxxxxx hledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativní úpravu (xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx o podpoře xxxxxx), ke xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx způsobem xxx obešel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 a 2 Xxxxxx, x xxxx xx návrh xxxxxx xx xxxxxxx předkládá Xxxxxxxxxx sněmovně (nikoli Xxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx jeden xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") xx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx dodržovat při xxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx Kubera xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx", znovu xxxxxxxxx, x čeho vlastně xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Proto dle xxxxxx navrhovatele xxxxx xxx uzavřít, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx podobných her x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Spojitost se xxxxxxx xx sportovní xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxx. X xxxx, xx xxxxxxx Kubera xxxxx xxxx Senátem x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx onu xxx viděnou xxxxxxxxx x podporou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jiném. Xxx 23. xxxxx 2010 xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx zákon o podpoře sportu velmi xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podporou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx x xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx podle zákona o loteriích xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxx činnosti xxxxx x činnost xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dětmi x xxxxxxx), nicméně x xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx nesouhlasí), xxxx vyhodnotit, xx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx zákona o loteriích x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx toliko xxxxxxxx zákon o místních poplatcích a xxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxx 18. xxxxxx 2010 xxx senátor Xxxxxx x projevu xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalézá xxxxxxxxx xxx navržené xxxxxx s podporou xxxxxx v xxxxx xxxxx - tentokrát x xxx, že xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xx velmi výrazné xxxx xxxx. Ovšem xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx; každopádně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx použít xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxx.
18. V xxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona xx xxxxxx čl. 44 Xxxxxx. Xx xx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Kubery byl xxxxxxx samostatným xxxxxxx x xxxx takový xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx Xxxxxx (xxxxx xxxxxx jediným senátorem) x také xxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářský x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, rozpočty xxxxx x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 10 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zprávy x tomto xxxxxxx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
19. Xx shora xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o podpoře sportu xxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravy zákona o místních poplatcích x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je však xxx adresáty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx, xxx zákon xxx xx xx xxxxx x xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
20. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem veřejné xxxx x soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx přihlédnout, neboť xxxxx §75 odst. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 1/10 (xxxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, x řízení xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, připouští xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
21. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx znění zákona č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxx, xx xxxxxx přijata ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx porušeno xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
22. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 24. xxxxx 2012 xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.
24. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xxxxx, xx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 29. xxxxxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx senátní xxxx x. 259 (7. funkční xxxxxx) xxxxx k projednání xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 259 xx své 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice xxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxx xxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jelikož již x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx - xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxxx xx xxxxxxx též xx samotného názvu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xx způsobu xxxxxx přijetí. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxx x procesní xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx návrhy v xxxxxxxxx x. 72 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 53 xxxxxxxx 47 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 6 xxxxxxxx xx xxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xx 51 x xxxx xxxxxxxxx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xx xxxxx vráceném Xxxxxxx x předmětný xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 183/2010 Sb. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxx pozměňovací návrhy xxxxxxxx se xxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxxxx mimo xxxx, xxxx. xxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevnímali návrhy xxxx "pravý přílepek". Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednot" x xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx" - tedy xx podobu xxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx postoupeného xxxxxx x podanými návrhy xxxxxxx. Jeho přesvědčení, xx návrh xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxx.
25. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx tří zákonů. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxx. xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - xxxxxxx "xxxxxx" zákona. Xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x něm xxx x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Senát xxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx třeba xxxxxxx xx znění xxxxxx č. 305/1997 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 565/1990 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx byla tato xxxxxxxxxx xx zákona o místních poplatcích xxxxxxxx, x §10a xxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 70/1994 Sb., x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx' xxxxxxxx, novelizována zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 458/2011 Sb. Dále xx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx části třetí xxxxxx č. 183/2010 Sb. se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx do xxx 15. xxxxxx 2010) platných xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. x) x §10a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx částečně xxxxxx xxx §10a odst. 1 [došlo xx xxxxxxx xxxxx "přístroj.15)" x x xxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx", v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxxxxx" vložila xxxxx "xxxx"], x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x návrhu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů), a xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxxxxx částí ustanovení xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxx xxxx), xxx se xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §1 písm. x) x §10a zákona x. 565/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 305/1997 Sb., č. 149/1998 Sb. a č. 183/2010 Sb., xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2011, x tak xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx názoru Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) x xxxxxx xxxxx xxx X, ve xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání pozměňovacích xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 260/2006 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx. red.: xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů) xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx ne xxxx xxx ve zdánlivě xxxxxxxx případech dospět xx xxxxxxxx závěru. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxxxxxx, xx xxxx vyjádření xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nepodal.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxx xxxxxx
27. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 9. xxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxx osob, x xxx 17. července 2012 xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., označená xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x uvedeným podáním xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 x 69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
IV.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
28. Po xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxxxx ani účastníci xxxxxx netrvali xx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx znění §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxx xx 1.1.2013, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx. Na xx, xx x xxxxxxxx zahájených xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx bude Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x procesní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx nových xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ve sdělení xxxxx ze xxx 18.12.2012, které xxxx xxxxxxxxx pod č. 469/2012 Sb.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného právního xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx
29. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. g) x §10a xxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 305/1997 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1998 x xxxxx xxxxx:
§1
Xxxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx.
§10a
(1) Xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx xxxxxxxx.15) Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Poplatek xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platí jeho xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 5&xxxx;000 Xx do 20&xxxx;000 Xx.
30. Xxxxxxx č. 149/1998 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10a xxxx. 3 tak, xx xxxxx:
(3) Sazba xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxxx xxxx xx 1&xxxx;000 Xx xx 5 000 Xx.
31. Zákonem č. 183/2010 Sb. byla s xxxxxxxxx od 16. xxxxxx 2010 provedena xxxx xxxxx:
1. X §1 písm. x) slovo "xxxxxxxx" xxxx nahrazeno slovy "xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx herní xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx15),".
2. X §10a xxxx. 1, 2 x 3 xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx vložena xxxxx "xxxx xxxx technické xxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
Napadená xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xx xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) poplatek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx15),
§10x
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx technické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx povolený hrací xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx herní zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx není povinna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatku.
(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx hrací přístroj xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xx 1 000 Kč xx 5 000 Kč.
32. Zákonem č. 300/2011 Sb. xxxx napadená ustanovení x xxxxxxxxx xx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxx:
§1
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatky (xxxx xxx "xxxxxxxx"):
x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,
§10a
(1) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj xxxxxxx xxxxx povolený xxxxx přístroj definovaný x §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxx hrách, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxx"), (xxxx xxx "výherní hrací xxxxxxxx"), každý koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx terminál xxxxxxxxxx v §2 xxxx. x) zákona x loteriích (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxx herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, koncový xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x herní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx provozovatel.
(3) Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj, xxxxx xxxxxxx interaktivní videoloterní xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx lokálního xxxxxxx xxxxxxx xx xxx měsíce xxxx xx 1&xxxx;000 Kč xx 5&xxxx;000 Kč.
33. Zákonem č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxx xxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.
VI.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
34. Xx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. 52 Xx 9/2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podanou dne 18. xxxxxxxx 2011 xx žalobkyně gate xxxxx, a. s., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx dne 30. xxxx 2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1&xxxx;630 Xx xxx zákona o loteriích, a xx xxxxx §155 xxxxxxxx řádu.
35. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx správní xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "jiné xxxxxxxxx xxxxx zařízení povolené Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu", xxxxxx jej dle zákona o místních poplatcích xx xxxxxxx xx zákonem o loteriích xxxxx xxxxx stanovit a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx. X důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x legislativní proceduře xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích provedená xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx podal x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx stanoví, xxx x za xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxx návrh xx zahájení xxxxxx, x další xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx stanoví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx vázáni xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, tj. zákonem o Ústavním soudu. Procesní podmínkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu kmenového xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť návrh xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXx.
Posouzení xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
37. Xxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xxx xxxxx x povahy věci, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx byla napadená xxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb. x účinností xx 14. října 2011 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 458/2011 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 zrušena.
38. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxx již xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx přesahem xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§66 a 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.), xxx xxxxxxxxxxx, že "Soudce xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx nikoli xxxxx x xx xxxx xxxxxx, ale xxxx x té xxxx xxx neplatný, xxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx." Xxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xx. xx. Pl. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 14/09 xx xxx 25.10.2011 (22/2012 Sb.), xx. zn. Xx. XX 1/10 xx xx. xx. Xx. XX 23/11 xx xxx 24.4.2012 (234/2012 Sb.), dostupná xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx, že ústavnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx. xxxx) xx xxxxx dát přednost xxxxxxx základních xxxx xxxx právní jistotou x xxxxxxx x xxxxx; x případě xxxxxx xxxxxx dal Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
39. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti xx veřejná xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. Xxxxxxx soud xxxxxxxx návrh x x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o místních poplatcích xxxx xxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx č. 183/2010 Sb. xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).
42. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x závazků Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxx 27. února 2009 skupinou xxxxxxxx xxxx tisk 756/0 x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx Karel Xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx Rath x poslanec Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
43. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 756/0 a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx s xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx xxxxxx č. 47/2000 Sb.). Xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 756/1.
44. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 29. xxxx 2009 xx 62. xxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. září 2009 xx 62. xxxxxx x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 1402). Výbor xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 23. listopadu 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/2 (xxxxxxxxx projednávání). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x vydal xxx 25. listopadu 2009 xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/3 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Výbor xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednal návrh xxxxxx x xxxxx xxx 21. xxxxx 2010 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 756/4 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxx 756/5 (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 11. xxxxxx 2010, xxx xx 75. schůzi prošel xxxxx xxxxxx obecnou x xxxxxxxxx rozpravou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 756/6, který xxx xxxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2010 x 10:00 xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2010 xx 75. schůzi. Xxxxx xxxxxx byl Poslaneckou xxxxxxxxx schválen (xxxxxxxxx x. 313, xxxxxxxx x. 1645).
45. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx dne 29. xxxxxx 2010 Xxxxxx xxxx xxxx 259/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxx 31. března 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 107, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx 259/1 (xxxxxxxxx). Xxxxx zákona xxx Xxxxxxx projednán xxx 23. xxxxx 2010 xx 18. xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 487). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx xx xxxxx zákona o místních poplatcích.
46. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2010 xxxx xxxx 756/7. Xxxxxxxx Senátu byl Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx dne 28. xxxxx poslancům jako xxxx 756/8. O xxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxx 2010 xx 79. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 18, usnesení x. 1685).
47. Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx podepsal xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 16. xxxxxx 2010 x xxxxxx 64 xxx xxxxxx 183/2010 Sb.
48. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti napadených xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx zákona o místních poplatcích xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Ústavou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx část xxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., obsahující xxxxxx zákona o místních poplatcích, xxxx xxxxxxxx do návrhu xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx část xxxxxx č. 183/2010 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" podal xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx Xxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxx dotýkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx - xxxx xxxx též x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - je xxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx poznamenáno: ustálená xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx v procesně xxxxxxxxxx procesu (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), a xxxxx procesní čistotě xxxxxxxxxxxxx procesu (řízení) xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx zabýval zejména xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 39/08 ze xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.) x x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
51. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, projednána x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo bezprostřední xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx do projednávání xxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx x x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak zajistit, xxx tento xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx mezí (xxxx. xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx byl xxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx. Xxxxx §63 xxxx. 1 xxx 5 písm. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx návrhu". Základem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx, výbory, jimž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxxx tím xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx.
52. V nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxx xx navrhovatel dovolává, Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" (jezdcům) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 51 x 52 judikoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného návrhem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx U. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxx je x XXX často x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxxx sice xx nežádoucí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx případu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "wild xxxxxx" (xxx. divocí jezdci). X tomto xxxxxxx xxx x překračování xxxxxxxx testu uplatňovaného xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rule, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x návrh, xxx xxxxx xx x xxxxxx prostředí xxxxx označení xxx. "xxxxxxxx". V tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela jiného xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vyžaduje, aby xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x souladu x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxxx se pozměňovací xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx vyhrazeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx překročení předmětu xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
53. Xxxxxxx xxxx xx v nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 v xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) vyslovil x x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx". Konstatoval, xx "praxe, xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx je x zásadě ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepředstavovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx vývoje a xx x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx zákonů x xxxxxx přijetím xxxx xxxxxxx xxxxxx.
54. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/08 xx xxx 6.10.2010 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k ústavnosti xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stanovenými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx. xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxx 1991 x Xxxxxx x roce 1992. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx. X xxxx 39 citovaného nálezu xxx Ústavní soud xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx všechny xxxxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 23/04). Xxxxxxxxx xx ani x xxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx svém xxxxxxx xxxxxx Xxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)].
55. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxx demokracii xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx Ústavou výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx vytvářejí, jsou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx vždy xx xxxxxxx nejen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx většiny xx xxx ovlivněny xxxx daným časem, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxx. Xxxxx ustavené většiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx jsou (xxxxx xxx) xxxxx proměnlivé, x xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxx času svou xxxxxxx relevanci mohou (xxxxx by) xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvratu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx (kompromisní xxxxxxxxx vůle), také xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxx, xxx xxx v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
56. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/04, xx kterém byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx III uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrzích a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xx xxxxx xx jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úkolem xx výklad ústavního xxxxx xx xxxxxx x zákonům xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jak k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx pouze v xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důkazní prostředek xxx hodnocení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx zákona.
57. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/09 x bodu 71 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx problematikou xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávaným návrhům xxxxxx se xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xx. xx. Xx. XX 56/05. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, který Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Z toho xxxxx, že zákonodárce xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx. Adresáti xxxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskurzu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zajišťující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx formální kvalitu xxxxxxxxxxxxx díla. X xxxx 72 pak Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx podávat x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pozměňovacího xxxxxx, x xx kvůli xxxxxxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxx na prvně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xx měl xxxxxxxx xxxxxx pozměňovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, tedy xxxxx xx xx xxx xxxxxxx měnit, xxx zásadně xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx jest. Při xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
58. V xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx tisku Xxxxxx x. 259 xxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xx mění zákon o podpoře sportu a xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x. 487 v xxxxxxxxx x 18. xxxxxx dne 23. xxxxx 2010 xxxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů uvedených x příloze xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Marcela Chládka x Jaroslava Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dne 27. xxxxx 2010 xxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k dokončení xxxxxxxxxxxxxx procesu. O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18. května 2010 xx 79. xxxxxx x zákon xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud jsou x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx posouzení xxxxxx x účelu xxx xxxxxxxxx návrhu zákona, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx další námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx Xxxxx. Potvrzuje xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 487 xx xxx 23. xxxxx 2010, xxx i xxxxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon o podpoře sportu x další xxxxxx, xx kterém je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx obdrželi xxxxxxxx xxxx xxxx 259, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxxxx pak vystoupili xxx senátoři, kteří xx zabývali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem, a xx Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Vícha x Xxxx Paukrtová. Poté Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu x xxxxxxx návrhu xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx.
60. Xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb. xxxx jak Poslaneckou xxxxxxxxx, tak x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 41 x čl. 44 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákona o podpoře sportu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon o místních poplatcích, xx pak xxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úkol xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Jaroslava Xxxxxx, xxxxx seznámil Xxxxx x pozměňovacím xxxxxxx a xxxx xxxx uvedl, xx: "... xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx". Xxx xx xxxxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změny zákona o místních poplatcích byly x Xxxxxx diskutovány, x xx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
61. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxx, a xx čl. II x III xxxxxx x. 443/2006, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí při xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx), x xxxxx č. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxx posuzování legislativní xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1222/3 jím xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xx zda xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx (xxx 66). Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx obsahy x účely obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xx xxx šlo xxx x tzv. xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx xxxx být xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 69). X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x odlišnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx 25), xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb. xxxx xxxxxxx novelou x xxxxxxxx zákoně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 183/2010 Sb. byl xxxxxx x rámci xxxxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx jak x Xxxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vrácení Xxxxxxx xxxxxx konečným xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x novel x něm xxxxxxxxxx - xxxxxx zákona o místních poplatcích - mohl xxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx samostatným návrhem x jako xxxxxx xxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu x xxxxxxxx směřujícího xxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 39/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.3.2013.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.