Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Marvanovoou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , za účasti xxxx Štěpánovice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx slovech "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení zákona

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jen „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „xx vlastnictví státu", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., (dále xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, xx xxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaplatit xxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx zákonu.

3. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (vyhlášena xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pozemních komunikací xxx o xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xx xxxxxxx odvodů xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx komunikací - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neslouží xxxxxxxxx, xxxxx soukromému zájmu; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx začleněno xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx platit odvod xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinnost platit xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, byť xxxxxxxxx totožné xxxxxx, xxxxxx stejnému xxxxx x x pohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx v jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Senátem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sjednocení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx ochránkyně xxxx podáním ze xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, nevstupuje xx xxxxxx.

7. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx legislativní proces xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx jej jako xxxxxxx tisk x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 a xxxxxx xxxxxxxx č. 13 (xxxx č. 17/1), xxxxxx doporučil xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx období xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování x. 32, při xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx a xxxxx xxxxx proti, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx jednání pléna Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radko Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obavy, xxx navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ztížení xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx obchvatů sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vyjádření x xxxxxx xx dne 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 8.10.2014 xxxx sněmovní xxxx č. 339 (7. volební období xx x. 2013). Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx dne 21.10.2014, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal návrh xx dnech 30.10.2014 x 12.11.2014 a xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/2, hospodářský xxxxx xxx projednal dne 20.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx výborů xxx v xxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx tisk č. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 25. xxxxxx xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znění.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx vláda Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ze xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx navrhuje xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx z něj xxxx být xx. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx povinnosti považuje xx xxxxxxx konformní - xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od povinnosti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx komunikací i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx za xxxxxx odňatou xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, tedy xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx I. xxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 132/2000 Sb., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací XX. x III. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx věty druhé xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ba naopak xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx aspekt xxxx poukazuje x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podmínky řízení

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 senátorů, xxxxxxx k xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

18. Xxxxxxx soud předně x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxx §11 xxxx. 1 písm. b), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze x xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx předesílá, xx xxxxxx odvodů za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; podle čl. 7 Xxxxxx je xxxx povinen dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x třetí Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí a xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.

22. X xxxxxxx odvodů xxxxx §11 a xxxx. xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx x charakterem daně (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (plochu) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xx prostředky, které xx xxx stát x podstatné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx právního xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx část xxxxxx xx investována zpět xx xxxxxxxxx prostředí; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx obce, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx xxx xxx zlepšení životního xxxxxxxxx x xxxx x pro xxxxxxx x obnovu xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu).

23. Xx xxxxxx o odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx či Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 ha, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx argumentem proti xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxx největší část xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx prospěch xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působí u xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx fondu je xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§18a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx děje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx diskriminace vs. xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx četné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx rovnost xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx třeba, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a ze xxx 8.11.1995 sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. např. nálezy xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 sp. zn. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx všeobecné rovnosti xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx těší xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.1.2014 xx. xx. X. XX 2006/12; x přezkumu xxxxxxxxxx xxxx obcemi (v xxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx městy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hraje xxxxxx xxxx při posouzení xxxx závazek xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 7 Ústavy. Interpretací xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. IV. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x němž xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 zákona x. 254/2001 Sb., o xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx pozemky, xxxxxxx při poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx veřejných xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx komponentem xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx děl, xx xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Pl. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stát xx xxxxx za cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx je podtržena xxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx předmětem regulace xxxxx v Ústavě. X nálezu xx xxx 10.7.1997 xx. xx. III ÚS 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx Xxxxxx x Listiny x čl. 7 Xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx rozlišením xxxxx základních xxxx x svobod a xxxxxxxxx statků. Konstatoval, xx veřejným xxxxxxx xx určitý aspekt xxxxxx existence stává xx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx trvalé xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x obcí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx státu xxxx x šetrné xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zrušil, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx vlastnictví xxxxx, krajů xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx petitu by xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx x placení xxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stavícího na xxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx druhé téhož xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, zvelebování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xx xxxx xxxxxxxx xx jednal x xxxxxxx s požadavkem čl. 7 Xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úkolem a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx ostatně xxxx x podle právního xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 41/2015 Sb., tedy xxxxxx xxxxxx do 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx.

33. Přestože xx xx Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx době je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novela xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžejním důvodem xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx nic xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx zákona o xxxxxxxxx komunikacích ve xxxxxxxxxxx právnických nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx. Jak na xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené xxxxx xx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx se xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Tento důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkladem xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího nálezu xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xxxxxx by xxxxxxxxx x ovlivnit, xx xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx využil x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novou - xxxxxxx, xxxxx xx byla souladná x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x tam zakotveného xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx pozice (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx, xx xxxxx x přijetí odpovídající xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyústilo v xxxxxx stav, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přírodního xxxxxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxx přispívá i xxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx nepředstavují peněžité xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx část xxxxxx x xxxx xx xxxx 55 % xx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xx xxxxxx xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx třeba xxxxxxxx xxxx xx fiskální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxx utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k takovému xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sobě.

37. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx proporcionality ve xxxxxx vyloučeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx součástí konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [např. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 239/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.