Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 31.10.2015, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") domáhá, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (dále jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx souhlas s xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx povinna xx odňatou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovené xxxxx přílohy k xxxxxx xxxxxx.

3. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (vyhlášena xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Sb., xxxx jen „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx x xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx neusiluje x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx veškeré stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neslouží xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx xxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího nálezu xxx, xxx měl xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. s účinností xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx spatřuje navrhovatel x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. Zachovává xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x obcí, byť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stejnému účelu x x pohledu xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx deficity xxxxxxxxxx ustanovení. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obecních xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxx

6. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx zaměřuje xx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. funkční xxxxxx 2014-2016) přikázal x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Garanční výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 a xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (xxxx č. 17/1), xxxxxx doporučil xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx výjimek xxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu x xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx x obcí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx období konané xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování x. 32, při xxxxxx xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, jímž xxxxx vrátil dolní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxx jiným vlastníkům. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx garanční zpravodaj, xxxxx vyjádřil xxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce znemožnění xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx x xxxx, xxxxxxx obchvatů sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 4.12.2015 uvádí, xx xxxxx byl přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx sněmovní xxxx x. 339 (7. volební xxxxxx xx r. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx byl návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx tisk č. 339/2, hospodářský xxxxx xxx projednal dne 20.11.2014 a xxxxxx x xxxx usnesení xxxx x. 339/3, xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx projednal xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx č. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx usnesení tisk x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx výborů xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované úpravy x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu. Usnesení, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Xxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 sděluje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx vstupuje xx řízení podle §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení diskriminuje xxxxx x obce xxxxxx státu; xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z něj xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx x obsah xxxxxxxxxx ustanovení

12. Xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: ve xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro x) stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Navrhovatel xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x silnice X. xxxxx xx smyslu §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx zakotvuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, které jsou xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx místních komunikací xx vlastnictví obcí.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx fyzická osoba. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nich xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx odvod zachována; xx tento aspekt xxxx poukazuje i xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 38 senátorů, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx připojena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxx §11 xxxx. 1 písm. b), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx xx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxxx účastníci xxxxxx xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx legislativního procesu, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx právní úpravy

20. Xxxxxxx soud obecně x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx specifickou problematikou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxx základního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx stěžejním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství; podle čl. 7 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dbát x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 věty xxxxx a třetí Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx, a dále čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx jeho prvního xxxxxxxx xx každý xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdo při xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přírody nad xxxx stanovenou zákonem.

22. X případě xxxxxx xxxxx §11 a xxxx. xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x peněžité plnění x xxxxxxxxxxx daně (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád), xxxxx o specifickou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx je regulovat xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Převážná xxxx xxxxxx x xxxxxx ve výši 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xx napadenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x navíc xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x podstatné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvodech xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx rozpočtu Státního xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Odvody, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mohou xxx použity xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu).

23. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sazebníku xxxxxx - přílohy zákona č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. O xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úřad či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx národního xxxxx, x xx x závislosti xx xxxxxxx dotčené xxxx (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx být xx určité konstelace xxxxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx největší xxxx xxxxxxxxxx půdy, která xx xxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxx prospěch xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxx podroben xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx nakládání s xxxxxxxx půdou xx xxxxxxxxx děje x xxxxxxxxxx samostatné.

VI./b

Rovnost x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx posouzeni xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x různými skupinami xxxx kategoriemi osob. X xxxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx takový přístup xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody. Zpravidla xx xxxxxxxx na xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx práva, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) a ze xxx 8.11.1995 sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. III. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x obce xx mohou dovolávat xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx všeobecné rovnosti xxxx zákonem; xxxxx čl. 1 Listiny xx xx xxxxxxxx těší xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.1.2014 xx. xx. X. ÚS 2006/12; x přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxx případě xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx městy v xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Interpretací xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxx. x nálezu xx xxx 21.11.2007 xx. xx. IV. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxx x vjezd xx xxx pozemky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx zájem xx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx omezit xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stát xx xxxxx xx cíl xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxx x Ústavě. X nálezu ze xxx 10.7.1997 sp. xx. XXX XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x x návaznosti xx závěry xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx rozlišením xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx statkem xx xxxxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xxx xxx xxxx možné xxxxxxx, věcně x xxxxxx rozložit xx xxxxx a ty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx přezkumu xx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně xxx xxxxxx pozemních komunikací xx xxxxxxxxxxx státu, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x míry xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 a 2 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájem, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx na veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx i xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxxx xxxxx petitu xx xxx znamenalo stanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx by představovalo xxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx poslání xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stavícího xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx životního prostředí (§1 odst. 1 xxxx první zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xx xxxx důsledku xx jednal x xxxxxxx x požadavkem čl. 7 Ústavy x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx možné xxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x podle právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx úpravy xxxxxx do 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx době xx x legislativním xxxxxxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžejním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx němž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ba xxxxxx k xxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecného osvobození xx placení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádření k xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx slouží potřebám xxxxxxxxx přilehlých nemovitostí, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx center a xxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx se dokonce x xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, aby xxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x ovlivnit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - takovou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx čl. 7 Ústavy x tam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (výhradně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a přírodního xxxxxxxxx.

36. X hodnocení xxxx přispívá x xxxx uvedená okolnost, xx odvody xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu sice xxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxx s charakterem xxxx, převážná část xxxxxx z nich xx výši 55 % je nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx na odvody xx odnětí půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx součást privilegia xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx prostoru xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx diskrecí xxxxx při utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x takovému xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx x prostředky, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxx sobě.

37. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. xx. Pl. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu" x xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 239/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.