Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Hanou Marvanovoou, xxxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , za účasti xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, ve znění xxxxxx č. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jen „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (dále jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, že xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xx odňatou zemědělskou xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

3. Navrhovatel xx přesvědčen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 162/1998 Sb., xxxx jen „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zásah do xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o majetek xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zákonem. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx komunikací - xxxxxxxxx účelové komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího nálezu xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx úpravy souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx začleněno xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x účinností xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx komunikace xx vlastnictví krajů x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxx stejnému účelu x z xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu se xxxx xxxxx postavení.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx v jeho xxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikacemi xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, xx rozhodnutí x ústavnosti předmětné xxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx zaměřuje xx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxxxx zákona projednal xx schůzi konané xxx 8.1.2015 a xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx doporučil xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx období xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x xxxxxxxxx x. 32, xxx xxxxxx xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx x nikdo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx napadeného ustanovení; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx dne 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx sněmovní xxxx x. 339 (7. xxxxxxx období xx x. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednal dne 20.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxx č. 339/3, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx projednal xxxxx xxx 11.11.2014 (usnesení xxxx x. 339/4) x výbor xxx xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxx jednání xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxx xxxxxx konstatovala xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx tisk č. 339/8. Sněmovna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x vyjádřila souhlas x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx vláda Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx důvodem odnětí xxxx x něj xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně konformní - včetně napadené xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx urychlení výstavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx odňatou půdu xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, včetně jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx státu".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xx komunikace ve xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx x silnice I. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx tomu zakotvuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. a XXX. xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nich xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachována; xx xxxxx xxxxxx xxxx poukazuje i xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx podat skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx připojena xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potvrdil, že xx k návrhu xxxxxxxxx.

17. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není nepřípustný xx smyslu §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx ani xxxxxx pro zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx novela, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx směru nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx legislativního procesu, xxx byl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze a xxxxx právní úpravy

20. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předesílá, že xxxxxx odvodů za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx specifickou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základního přírodního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxx x xxxxxxxx složek životního xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním prostředí).

21. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx stěžejním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx reglementované ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxx povinen xxxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx poškozovat přírodu x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dále čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx má každý xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí x xxxxx třetího odstavce xxxxx nikdo při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, přírodní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 a xxxx. zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x charakterem daně (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád), xxxxx x specifickou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx výnosu z xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx rozsahu xx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxx rozpočtových xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x navíc xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x podstatné části x konečném xxxxxxxx xxxxxxx hradit sám xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxx xxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx čtvrté xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, ve xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zpět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtu xxxx, xxx xxxxx xxx použity xxx xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Na xxxxxx o xxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx použije xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sazebníku xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx národního xxxxx, x xx x závislosti xx xxxxxxx dotčené xxxx (xx 1 xx, xx 10 ha, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx prospěch xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxx u xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podroben xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx x působnost xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx půdou xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud vyšel xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. X nálezu ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, že xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx navázáno na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnosti podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xx. rovnosti xx vztahu x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; podle čl. 1 Listiny se xx xxxxxxxx těší xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx dne 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) nebo x xxxxxxxx ze xxx 15.1.2014 xx. xx. X. ÚS 2006/12; x přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozpočtového určení xxxx) v xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závazek xxxxx xxxx o šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 7 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. zn. IV. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx vlastnického práva xxxxx §60 odst. 1 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx pozemků umožnit x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx zájem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X nálezu ze xxx 10.7.1997 xx. xx. XXX ÚS 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), zabýval xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx možné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a ty xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx; nevykazuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výhradně pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví státu, xx xxxxxx od xxxxx x obcí, xxxx. soukromých xxxx, xxxx xxxxxxxx, které xxxx ohledně pozemních xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx zkoumání, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, brání xxxx xxxxxxx zájem, a xxxx xxxxxxx státu xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", a rozhodnutí xxxxx petitu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx pro veškeré xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx zemědělský xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodního bohatství xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důsledku xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Ústavy a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, jímž navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx pozemní xxxxxxxxxx, což by xxxx možné považovat xx řešení podstatně xxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx ostatně bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., tedy úpravy xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxx samosprávné xxxxx - a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x změnu přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyčkávat xx výsledek tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxx xxxxxxxxx xxx projednávaná xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Na výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxx ustanovení x napadené části xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx potřebám xxxxxxxxx přilehlých nemovitostí, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a podléhající xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebylo možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx prostor x přijetí nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potřebný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx předjímat x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx úpravu novou - xxxxxxx, xxxxx xx xxxx souladná x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx, xx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stav, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X hodnocení xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedená okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx část xxxxxx z xxxx xx výši 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxx na fiskální xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx součást privilegia xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx vyznačujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

37. Pro xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na modifikovaný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 239/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.