Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/15 dne 15. xxxxxx 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem x Praze 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 31.10.2015, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, dále jen „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., (dále xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx podle xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx komunikací - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx proto odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx začleněno xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx platit odvod xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx postavení.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x jeho xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem xx sjednocení xxxxxx xxxxxxxxx a obecních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejšího účastníka xxxxxx

6. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx.

7. Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx ustanovení ponechává xx Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx se zaměřuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxx tisk x. 17 (10. funkční xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Garanční xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schůzi konané xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx stavby pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx postup navrhl x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx č. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx konané xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování č. 32, xxx kterém xx x 59 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxx postoupen prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx na xxxxxxx xxxxxx vedena poměrně xxxxxxxx debata, při xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným vlastníkům. Xx jednání pléna Xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radko Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpravodaj, xxxxx vyjádřil xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ztížení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x xxxx, xxxxxxx obchvatů xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 4.12.2015 uvádí, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Obsahově xx x Poslanecká sněmovna xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339 (7. xxxxxxx období xx x. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 21.10.2014, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 a xxxxxx x němu xxxxxxxx tisk x. 339/2, hospodářský xxxxx xxx projednal dne 20.11.2014 x xxxxxx x xxxx usnesení xxxx č. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx projednal xxxxx xxx 11.11.2014 (usnesení xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x přijal x xxxx usnesení xxxx x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx dále xxxxx, xx druhé čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k němu xxx jednání xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; zdůrazňuje, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, návrh xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x následně byl xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx xxxx č. 339/8. Sněmovna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x vyjádřila xxxxxxx x návrhem xxxxxx x původním znění.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ze dne 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Nesdílí xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x obce xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z něj xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výjimky z xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx ústavně konformní - xxxxxx napadené xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx spočívající xx veřejném xxxxx xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: ve xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx nestanoví, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro x) stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx pro stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx komunikace ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx I. xxxxx xx smyslu §9 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. a XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx ustanovení ve xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachována; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x podmínky xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx dány xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud předně x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxx §11 odst. 1 xxxx. x), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí; xxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx legislativního procesu, xxx xxx xxxxxx xx výše rekapitulovaných xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX./x

X xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud obecně x povaze x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělskou výrobu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí).

21. Xxxxxx úprava ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx reglementované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x šetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ústavního xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x třetí Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxx nikdo při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx xx druhové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou zákonem.

22. X xxxxxxx odvodů xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pojmově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daně (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx x specifickou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx regulovat xxxxxx (plochu) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Převážná xxxx xxxxxx x xxxxxx ve výši 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx jako xx prostředky, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx část xxxxxx xx investována zpět xx xxxxxxxxx prostředí; 15 % xx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxxx životního prostředí x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx příjmem xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x krajiny (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx o odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx použije xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. O xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správa národního xxxxx, x to x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxx půdy (xx 1 xx, xx 10 ha, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx největší xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x jehož prospěch xx odnětí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozsah případů, x nichž orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstva pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxx podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x působnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu je xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx nakládání x xxxxxxxx půdou xx xxxxxxxxx děje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx diskriminace xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kategoriemi xxxx. X xxxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx rovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, aby xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx by xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. zn. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. rovnosti xx vztahu k xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx výslovně těší xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx. v nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.1.2014 sp. zn. X. ÚS 2006/12; x xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obcemi a xxxxxxx městy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) v xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Interpretací xxxxxx ustanovení xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v nálezu xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x němž dospěl x závěru, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §60 odst. 1 zákona č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit x nezbytném xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx pozemky, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx veřejných xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx a údržba xxxxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxx zákonem ústavně xxxxxxxx základní xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X nálezu xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxx si xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx podtržena xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 sp. xx. XXX XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx xxxxxx preambule Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), zabýval rozlišením xxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxxx statků. Konstatoval, xx veřejným statkem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx; xxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z placení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxxxx od xxxxx a xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx osob, xxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povinny xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx konkrétnímu zkoumání, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx omezení xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, tj. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů xx xxxx, tak x xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx zrušení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxxx xxxxx petitu xx xxx znamenalo stanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx fond je xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx xxxx země, nenahraditelným xxxxxxxx prostředkem umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx). Podle xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, čímž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plnění závazku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx právního xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., tedy xxxxxx xxxxxx do 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výjimky z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejen xx xx.

33. Xxxxxxxx xx je Ústavní xxxx vědom x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novela zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžejním xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, na němž xx nic xxxxxxxxx xxx projednávaná novela xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Na výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - xx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx části xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx účelové xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxxxxxxxxxxx budov, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sloužících x podnikání či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxx konformní xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud mohl xxxxxxxxxxxxx nálezu odložit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárci vytvořit, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonodárce nemá xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyústilo x xxxxxx stav, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x přírodního xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx odvody xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx, převážná xxxx xxxxxx z xxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xxxx na fiskální xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx výsad), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxx utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx závažných xxxxxxxx x takovému xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x prostředky, xxxxx xx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx lze v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 239/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.