Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/15 dne 15. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Hanou Marvanovoou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx účasti xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx dne 31.10.2015, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") domáhá, aby Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech „xx xxxxxxxxxxx státu", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., (dále xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinna xx odňatou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx x xxxxxxx xx xxxxxx odstavce 2 téhož článku, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací - xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soukromému zájmu; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy souladné x ústavním pořádkem.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - zákonem č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x tom, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů x obcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stejnému xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx na deficity xxxxxxxxxx ustanovení. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx vrácen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a obecních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx zaměřuje xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxx tisk č. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) přikázal x projednání xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx usnesení č. 13 (tisk č. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, mj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx stavby pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxxxx postup xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx období xxxxxx xxx 14.1.2015 přijal x hlasování x. 32, xxx xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, jímž xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx úprava navrhovaná Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radko Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx navržená úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a obcí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 4.12.2015 uvádí, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.10.2014 xxxx sněmovní xxxx x. 339 (7. volební xxxxxx xx r. 2013). Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k projednání xxxxxx čtyřem výborům, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výboru. Zemědělský xxxxx projednal návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxx č. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednal xxx 20.11.2014 a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx projednal xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x přijal x xxxx usnesení xxxx x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x němu xxx jednání xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozesláno poslancům xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx x původním xxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 10.12.2015 xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx důvodem odnětí xxxx x něj xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu diskriminace, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx spočívající xx veřejném xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx páteřních komunikací. Xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx by znamenalo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od povinnosti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřístupných, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx půdu xx nestanoví, jde-li x xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Navrhovatel xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx státu".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x povinnosti platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro stavby xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xx smyslu §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., x pozemních komunikacích, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx zakotvuje x contrario xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx XX. a XXX. xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx druhé xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx místních komunikací xx vlastnictví xxxx.

15. Xxxxxxxxxx účelových komunikací xx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx účelových komunikací xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nich by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odvod xxxxxxxxx; xx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 senátorů, xxxxxxx k xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx novela, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx do zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx nejsou xxxx xxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx obecně x povaze x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předesílá, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx specifickou problematikou, xxxxx xxxxxxxxxxx esenciální xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxx xxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jedné x xxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx bohatství; xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxx povinen xxxx x šetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního bohatství. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 věty xxxxx x třetí Xxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx poškozovat xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx třetího odstavce xxxxx nikdo při xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X případě odvodů xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx plnění x charakterem xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady, xxxxxx xxxxxx je regulovat xxxxxx (plochu) půdy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ve výši 55 % xx xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xx napadenou úpravu xxxxx xxxxxxxx jako xx součást rozpočtových xxxxx (xxxxxxxxxx fisci), x xxxxx xxxx xx prostředky, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx státního rozpočtu xx odvodech podle §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx odvodů xx xxxxxxxxxxx xxxx xx životního xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx příjmem rozpočtu xxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx použije zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvodů - přílohy zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění pozdějších xxxxxxxx. O xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx obvodu se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx být ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x jehož prospěch xx xxxxxx prováděno. Xxxxx argument xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se může xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx u xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx či kraje xxxx vlastníka pozemku, xxxxx odnětí xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx děje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství

25. Xxx posouzeni věci Xxxxxxx xxxx xxxxx xx své četné xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kategoriemi xxxx. X nálezu ze xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx x různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx navázáno xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální judikatury xxxx. xxxx. nálezy xx dne 8.10.2015 xx. zn. III. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a obce xx mohou dovolávat xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx všeobecné rovnosti xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Listiny xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. K xxxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) nebo v xxxxxxxx xx dne 15.1.2014 xx. zn. X. XX 2006/12; x xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu diskriminace xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závazek xxxxx xxxx o šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx v čl. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 21.11.2007 xx. zn. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx zákon), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx své xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x údržba xxxxxxx xxx, je xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx zájem je xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx základní právo xx vlastnictví xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx ochrana xxxxxxxxxx hodnot se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 xx. xx. III XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx soud, vycházeje x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx (hodnotou) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx dne 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxx statkem xx určitý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podmínky, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; nevykazuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxx. soukromých xxxx, xxxx subjektů, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xxxxxx.

30. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx konkrétnímu zkoumání, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dochází x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx vlastnického xxxxx x míry xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", a rozhodnutí xxxxx petitu xx xxx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozdílu.

31. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stavícího xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx země, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxx první xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou jeho xxxxxxx, zvelebování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „ve vlastnictví xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx písmene x), xxxx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x podle právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx odvodů xxxxx xxxxx i xx xxxxxx samosprávné celky - x x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xx.

33. Přestože xx xx Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, zahrnující x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžejním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, na xxxx xx nic nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Na výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškerých staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx primárně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx budov, xxxxxxxxxx center x xxxxxx objektů sloužících x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx. Vztahovalo xx se xxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx v uzavřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, která xx byla xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x tam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ze xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xx ostře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. K hodnocení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx za xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s charakterem xxxx, xxxxxxxx část xxxxxx x nich xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu. X xxxxx ohledu xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx úpravu jako xx součást xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx výsad), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povolán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinen hradit xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx metodologicky xxxxxxxx xx modifikovaný xxxx proporcionality ve xxxxxx vyloučeni extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx [např. nálezy xx dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx dne 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx uvedených důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 239/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.