Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 114/20 dne 9. listopadu 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx zrušení §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x xxxx. 4 xxxx. x)", za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx "navrhovatel") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 56/2001 Sb."), xx xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. x)" (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vedeném xxx xx. zn. 57 X 93/2018 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx 19.12.2017 xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx") x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla (xxxxx xxx tehdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxx 13.7.2015 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vozidlu xxxxxxx na xxxxxx x ten mu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v žádosti xxxxxxx xx postup xxxxx §21 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxx xxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2018 x. j. XXX/314962/17/12 žádosti nevyhověl. Xxxxxxxx xxxxxxx zamítl Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx správní orgán") xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2018 č. x. XX-XXX/5363/18. X xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x navrhovatele. X xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepoužily-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb. x neposoudily xxxx xxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.9.2016 x. x. 5 X 139/2013-38 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Žalobce xxxxx, že xxxx x jeho možnostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.9.2019 x. x. 57 X 93/2018-45 xxxxxx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx č. 56/2001 Sb. odkazuje v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vyžaduje-li xxxxxxxxxxx, xxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx vyhovění žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.5.2020 x. x. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxx xx podává, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x aktuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že si xx vědom "patových xxxxxxx", které znemožňují xxxxxx skutečný xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx jednal xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xxx xxxx splnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx; xxxxxxxxxx doklady xxxx xxx obtíží xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, by xxxx v rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxx domáhal zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxx než 30 xxx a xxx. xxxxxxx kartou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx stavem xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx za zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx takového xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "v xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Účelem xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v registru xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx další, stejně xxxxxxxx účel, avšak xx xxxx xxxxxxxx xxx preferuje oproti xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, vede x "xxxxxxxxx" xxxxx zápisu x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx. Xx ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

12. Xx znění xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 63/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx patrný "xxxxxxxxx x racionální xxxxx x účel", který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaj o xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytuje-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx státním orgánům, xxxxx jsou xxxxx §69 odst. 2 x 3 téhož xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Jeho xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2015. Xxxxx byl xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 683. Xxxxx čtení návrhu xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx a xxx 2.9.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/2. Xxxxx xxxxx zákona proběhlo xxx 25.10.2016 xx 50. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxxxxxx tisk x. 683/3 a xxxx xxxxxxxxx následujícího dne. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016. Ve xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxx 30.1..2016 xxxxxxxx xx přítomnosti 165 poslanců, xxx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 20.12.2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx xxx 19.1.2017 schválil (xxxxxxxx x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 31.1.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx napadeného ustanovení.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxx, že §8a xxx do xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2016 jako tisk x. 24. Návrhem xxxxxx xx xxx 4.1.2017 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx usnesením č. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx doporučil xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxxxxxxx č. 24 xx xxx 11.1.2017. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svou 4. xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx a dne 19.1.2017 xxx xxxxxxxxx. X obecné rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 81 při hlasování xxxxxxxxxx čísla 47. X xxxxxxxxxx 52 xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx nebyl nikdo. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx schválila xxxx vstup xx xxxxxx x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2005 x. x. 4 As 26/2003-59 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx ve věci, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx značí, že xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

18. Dále xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx zajistit, xxx xx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (2) pro xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx provozu x (3) u nichž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikačních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokladech. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x silničního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojena xxxxx x xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxx odpovědné osoby.

19. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx č. 56/2001 Xx. stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxx. a) téhož xxxxxx xx x xxxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předložením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ověřeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx skutečného stavu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx po převodu xxxx xxx případná xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s provozem xxxxxx xxxxxxx uhrazena x pojištění xxxxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx-xx nový xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, má druhý x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. řízení, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu požadované xxxxx. Žadatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla vyřešit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nového vlastníka.

21. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. jakékoli xxxxxxx. Xxxxxxx orgán by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladů a xxxxxx xx posoudit, xxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti "obecnému" xxxxxxx podle §8 xxxxx xxxxxx (společnou xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx řešením xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k prokázání xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxx řádnou evidenci xxxxxxxx (xxx 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxx předchází xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxx žádost. Xxxxxx xxxxx §8a xxxxx xxxxxx ani xxxx jediným postupem, xxx dosavadní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx dokončit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxx., xxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxx xxxxxxx a evidenční xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx převodem xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesplnitelné podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx neposkytne xxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní vlastník xxxxxxxx žádost o xxxxx xxxxx xxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx.

23. Xxxxx označuje situaci xxxxxxx xx "dílčí xxxxxxxxxxxxx aspekt" a xxxxx, xx na xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxx byl x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1046. Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx protokol x xxxxxxxxx kontrole; xxxxxxxxx správní xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Zadruhé, xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx 30 xxx xx dva xxxx. Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedinými xxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. zelené xxxxx) xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxx sjednat xxx xxxxxxxx. Vláda tvrdí, xx x xxxxxxx-xx xx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx překážky x xxxxxx změny xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele odmítl, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx x replice x určené xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 2 věty první xxxxxx x. 56/2001 Xx., jež xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, zní: "Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx silničních vozidel x její xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxx." Ustanovení §8 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx: "X xxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

x) x případě xxxxxxx vlastnického xxxxx

1. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx než 30 xxx, x

3. xxxxxx karta vydaná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx x provozu,

b) x xxxxxxx přechodu vlastnického xxxxx

1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a); x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx-xx xxxxxxx současně žádost x zápis zániku xxxxxxxxxx vozidla."

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx

29. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by výsledek xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx, x xx neústavní [xxxx. bod 26 xxxxxx xx dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 nálezu xx xxx 16.6.2020 xx. xx. Pl. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni je xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx být xxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ním xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci bezprostředně xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx průběhem xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 xx 16) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

33. Jakkoli Xxxxxxx xxxx ustáleně xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [nález ze xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xx nezbytné, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 xxxxxx xx dne 18.5.2021 xx. zn. Pl. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx xx xxxxxx x vyjádření vlády, §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx situaci, xxx jedna z xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx žádosti xxxxx §8a zákona č. 56/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x zápis xxxxx sám, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x žádosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxx xxxx xxx. zelenou xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx xxx 30 dní. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx je xxxxxxx x xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxx dokumentů xxx 34, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnit xxxx o vlastníkovi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx správnímu orgánu, xxx žádosti xxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx silničního vozidla xxxxxxx.

36. Jde-li x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nebrání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx součinnost x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx doklady x dispozici, tzv. xxxxxxx kartu xxxxxx. Xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 168/1999 Sb.") xxxxxx tomu, xxx uzavřel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 168/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; nebrání xx xxx xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 168/1999 Xx. Předložení xxx. xxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxx-xx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 dnů, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xx uvedený dokument xxxx xxx x xxxxxxxxx (sub 22). Xxxxxxxxx kontrolu, xxxx xxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Podle odstavce 7 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 211/2018 Xx. xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxxx, osvědčení o xxxxxxxxxx vozidla nebo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x technické xxxxxxxxx samostatného technického xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx-xx proto xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nutnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; evidenční kontrolu xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx k dispozici xxxxxxx, avšak nemá xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx. pamatuje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastník, který xxxxxx nepodal, x xxxxxx technický xxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx není překážkou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx následující (xxxxx změny xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx samotným xxxxxxxx.

39. Xx uvedených xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx změny vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxx. Jde však x to xxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx zaručených xxxx a svobod. Xxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx důsledky xx nemožnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "patové xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx žadatele x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelem, xxxx argumentace byla xxxxxxxx xx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx zákona č. 101/2000 Sb.

40. X xxxx řadě xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x zápisu xxxxx vlastníka, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (xxxxxx je xxxxxxx xxxx vlastník) xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 361/2000 Sb.") - xxxx x xxxx viz xxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb. xxxxxxxx; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx zákona vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx (provozovatele), xxxxx-xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xx úspěšné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, čemuž může xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránit, xxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemožnost úspěchu x xxxxxx o xxxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka v xxxxx směru xxxx xx xxxx právní xxxxxxxxx xxxx [samozřejmě xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx. xxx, že xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 56/2001 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušením povinnosti xxxxx společnou xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (§8 odst. 2 xxxxx zákona.). Xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx uplatnění odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx. xx. 4 Xx 26/2003-59, xxx 16 xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016 x. x. 10 Xx 114/2015-39 či bod 22 xxxxxxxx xx. xx. 7 As 254/2016). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vychází xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 20.9.2017 x. j. 22 Xxx 5330/2015-193, xxxxxxxx xx dne 26.11.2020 x. j. 29 XXxx 144/2018-105 xxxx xxxxxxxx ze dne 27.5.2021 x. x. 23 Xxx 742/2021). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxx zpochybňovat. Samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx x nálezu ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva; byť xxxxxxx silničních vozidel xxxx veřejným xxxxxxxx xxxxxxx sensu, jde xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnického xxxxx (xxxx. zejména body 62 a 75 xxxxxxxxx nálezu). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx možnosti jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x "omezení xxxxxxx xxxxxxx" [možnosti xxxxxxxxx s majetkem xxxxx právně disponovat xxxx xxx x xxxx xxxxxx, srov. xxx 42 x xxxx. xxxxxx ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Přesto xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx prvek vlastnického xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčen xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; 1. xx-xx nesoučinný dosavadní xxxxxxxx a 2. xx-xx nesoučinný xxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

45. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (sub 44 ad 1), xx třeba zkoumat xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 30 dní, xxxxxxxx, xxx doklady nutnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 38). Xx takové xxxxxxx xxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx užívat vozidlo xxxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx novému xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxx a účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx neprojeví.

46. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx stav xxxxxx v registru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 75 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx žalobou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potřebných xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx takové situace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součinnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K uvedenému xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx-xx xxxx vlastník x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční kontroly, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx.

47. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx sféře dosavadního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka (xxx 44 xx 2), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx perfektní, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastník. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx užívací právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemůže.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby.

49. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x problematiky xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx na xxxx 22 a násl. xxxxxxxx sp. xx. 7 Xx 254/2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlastníkem xxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx 44 xx 2). Xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx vlastníkem xxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxx, xxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vozidla, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě, nejsou-li x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxxxx odkazoval xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 5).

50. Obdobně, xxx-xx x situaci xxxxxxxx xxxxx xxx 44 xx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx 46 (xxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx není zbaven xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Jak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, právní xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. poskytuje xxxxxxxxxxx x novému xxxxxxxxxxx xxx nesoučinnosti xxxxx xxxxx prostředky, jak xxxxx xxxx odstranění xxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouladu xxxxx zapsaných v xxxxxxxx vozidel se xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.

52. Zaprvé, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx právní xxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.) či xxx 75 xxxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx zde xx xxxxx přihlédnout x tomu, xx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx §8 odst. 2 xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x možná zdlouhavost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx situace vlastním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx). Nadto, nesoučinnost xxxxx x xxxx xx xxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, ponechává-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx záležitosti na xxxxxxxxx soudech. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxx x osob potřebnou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci.

54. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx, xxx překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx celkovém kontextu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xx nutné apelovat xx xxxxxx veřejné xxxx, aby x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx vyloučily xxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx., umožnily xxxxxxxxxxx vlastníkovi na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx x registru xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xx xxxxxx vozidla xxxx potřebných xxxxxxx xxx, xxx nový xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Jedině xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do jeho xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

56. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud nezjistil xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a svobod, x proto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 470/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.