Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 02.11.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. prosince 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx zákona č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x změně zákona č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. X. X., x xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Ing. X. N., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. P. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx zákona x.253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx na xxxx xxxxx a x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx níž xxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji státní xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Jeho hlavním xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dokončení procesu xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx a urychlené xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxxxx přitom bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xx xxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., jeví xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxx potlačují x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxx, kterou stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů. Maximálního xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problému nevypořádaných xxxxxxxxx. Restituce xxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx jednu x xxxxx privatizace.
Účelem zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituentům a xxxxx výjimečně, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxx vydat xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx fond") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do vlastnictví xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 284/1991 Sb., pokud xxxxx v xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původních, x souhlasí-li s xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novela zákona o půdě xxxxxxxxx zákonem x. 253/2003 Xx. xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - věřitelů xxxxx - ve xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxx státu, jakož x xx xxxxxx x několika xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx již x xxxxxxxxx v xx xx xxx xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v právo, xxx plyne x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx rovnosti xxx čl. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Odkazujíce xx skutková xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx postupoval xxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x opatřil xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "NKÚ"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o pochybení Xxxxx při xxxxxxxx xxx. §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona č. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx další zákony, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod jiného xxxxxxx, a xxx xxxxx lhůtu xxx xxx. "xxxxxxxxxx tečku". Xxx uplatnění práva xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odkázán xxxxx xx xxxxxxx PF XX, xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx x x obcích, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxx xxx. xxxxxxxx nabídku. ...Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx porušil povinnosti xxxxxxx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx nabídce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxx xxxx xxxxx nesplnily xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xxxxx restitucí. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx soutěže, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx věřitele. Xxxx půdy xx xxx prodeji stanoví xxxxx jiného cenového xxxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx, kde se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinného x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx minimální xxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x http://www.nku.cz/kon-zavery/K02014.pdf).)".
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nenavrhli xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx 31.12.2003 xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxx nejméně 39 % xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. Z xxxxxxxxx xxx dovozují závěr, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx roka xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, dle xxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx fond nabízí x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vyslovují xxxxxxxxxxx, xx x ti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx x xxxx důvodu, xx Pozemkový xxxx xxx převodech půdy xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazují xxxx xx nerovnost xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, x xx i x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx obecně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ústavního principu xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx jako dlužník xxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx ústavně xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kriticky xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zákona o půdě, xxx něhož xxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx na xx, xxx nabídne xxx pozemky xxxxxx xxxxxx osob, příp. xxxx vyhledávat pozemky xxxxxx pro uspokojení xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, kterou xxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. X x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., však xxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx postavení osob, xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, a bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jeho povinnost x xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplnil v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle jejich xxxxxx neakceptovatelně spojují x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, dle xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx x téže xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx většina xxxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx půdy, xx xxxx xxxxxx, x xx na skupinu xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx té či xxx skupiny nebudou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivnit, pročež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx s jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx porušením ústavních xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti.
Napadená xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx, jež xx chráněno x Xxxxxxxxxx protokolem k xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, tedy x cenách, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani cenám, xxx nichž by xxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx konstatuje, že x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona x. 253/2003 Sb. xx xxxxxxx, že xxxx účelem je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokončení procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx dle xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx majetkových xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx x v xxxxxxx aspektu, xxx xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxxxxx, xx zájem x xxxxxxxx xxxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxx, x xxxxxxx xxx v budoucnu xxxxxxxx jiné xxx xxxxxxxxxx využití, přičemž xxxxxxx oprávněné osoby xx nabídky Xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zájem xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx více oprávněných xxxx.
Informuje xxxx x xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx nabízených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx osoby xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx má xxx poskytnuta xx xxxxxxx zemědělské, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx možno x xxxxxxx xx xxxxxx podmínky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než zemědělské xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak čekají xx lepší xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx odkoupily, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právnické xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x vydání xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx větší xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vazeb x nevnášely xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x půdou dle xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx domněnku, že xxxxxxxx úprava v xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx xx řešení xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "restituční xxxxx", ale řádné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob Xxxxxxxxxx fondem.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx novelu xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X závěru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxxxxx je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti s xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Úvodem svého xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989, obnovit xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x půdě, a xxx xxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu x xxxxxxx vlastnické xxxxxx x půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zmírnění xxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věcem x xxx, xx xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx své vlastnické xxxxx.
Hlavním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, zefektivnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx administrativní xxxxxxxxxx x stanovit xxxxxxxx xxx uplatnění přednosti xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kde se xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx místě x xxxxxx byl nájemce x limitovaným xxxxxxx xx převod.
X xxxxxxxxxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx byla x Xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, jimž xxx xxxxx xxxxxx přidělen x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx pozemků byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx restituční nároky. Xxxxxxx xxxx poukazováno, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx vnímáno xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zavedením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx postiženi xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxx nárok xx xxxxxxx svých původních xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx nemohly být xxxxxx - xxxx. xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradních xxxxxxxxx převyšovala nabídku. Xxxx vyslovena x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného stavu xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obavy x porušení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx" výrazně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx nemají xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx vysloven xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx tak, aby xxxxxxxxxxx x diskriminacím.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Ve xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, dne 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx č. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xx xxx návrh xxxxxxxxx 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
III.
Podklad xxx xxxxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. si Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx fondu vyžádal xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx dle zákona o půdě, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě x Xxxxxxxxxx fondem.
Xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. PF 2258/05XX-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Kč k xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Kč x xxxxxxxx postoupených nároků 1.211.750,77 tis. Xx. X roce 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, postoupených nároků x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) xxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. X xxxx 2004 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. listopadu 2005 xxx xxxxx xxxxx 81,03 %.
V xxxxxx 2004 a 2005 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. nabízel xxxxxxx x obcích, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měst nabídl xx xxxxx xxxxxx xxxxx objem xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2004 hodnotu 1.495.200 xxx. Xx, v xxxx 2005 hodnotu 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx přes tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2004 na xxxxxx xxx 24 x x roce 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na uspokojení xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 183/1993 Sb., xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx celkem 360 xxxxx, x xxxx 9 xxxxx xx 31. prosince 1999, 28 xxxxx od 1. ledna 2000 xx 30. xxxxx 2005 a 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. listopadu 2005. Xx xxxxxxx zahájených x xxxx 2005 xxxxxx zatím vydáno xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti se xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxx sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. ze xxx 28. listopadu 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).
Této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v podání xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9. prosince 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx statistické xxxxx uváděné xx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxx převisu nabídky xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx celorepublikové statistiky. X celorepublikovém xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nabídnuto mnohem xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx území, xxx xx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ilustrují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx katastrálních území x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Jičín, xxx Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx xxxxx pozemky xxxx náhrady, přičemž xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x předmětné xxxx xxxx x xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnit, xxxxxxx xx muselo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, že xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx jednat jejich xxxxxx x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx osoba má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx úřadu. V xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xx xxxxxx pozemku ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". Dle xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx doby xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx na převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká.".
Xxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx, lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx končí xxxx 31. prosince 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. J. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Ústavní xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 usnesením č. 505, xxx x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců se xxx jeho přijetí xxxxxxxxx 118 poslankyň x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx č. 38, xxx xxxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. července 2003, přičemž xxxxx 124 x přítomných 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, x xxx xx. VIl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
VIII/a
Xxxxx x účel zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě dle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu krajiny x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx druhý x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx zákonů", x preambuli xxxxxxxx xxxx xxxx úžeji. Xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx v období xxx 1948 xx 1989.
Rozdílu x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx legislativního mechanismu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky xxx xxxxxxxxxx osobou (§3), je-li věc x držení povinné xxxxx (§4), dále xxxx-xx dány zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxx, subsidiárně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě fyzická osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pozemku, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx oprávněnou xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx osoby (§5), xxxx xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§6) x xxxxxxx nejsou-li dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxx zmírnění křivd, xxxxx x obnova xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X případech splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon alternativně xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx možnost vypořádání xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx x nemovitostem xx vlastnictví xxxxx x xxxxxx Pozemkového xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxx].
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nerovnosti xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišení xxxx půdou, xxx xxxx xxxxxxx vlastník x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx osoby, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx restitučních předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se podaří xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří, x xx jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
Druhým xxxxxxxxx xxxxx xx xxx námitka dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx svévole x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx), tak x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i majetkový xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx posuzovaného návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx propadnou lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.
V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx jako xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (neurčitosti) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x zavedení xxxx xxx xxxx xxxxxx lety.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotvujících xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx následky, xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx neuplatnil xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx jistot, xxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxx náležitostí současných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů. Xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx neměl xxxxxx x československým xxxxxx x xxxxx xxx potřebné informace, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, své xxxxx xxxx neuplatnil, jej xxxxxxxxx povinnosti řídit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx facie xxx dalšího xxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx teprve "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" posuzované xxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), případně k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z uvedeného xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx právní úpravu, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozumět toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx let);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení). Xx smyslu tohoto xxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 2/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") provedené xxxxxxx č. 229/2001 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by došlo x nabytí vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx v důvěře x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v kause Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České republice x r. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001);
3. xxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neotevírá. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", v xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx ty xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve lhůtách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx se mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tedy - xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - protiústavně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx".
Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je proto xxxxxxxxx, xxxx-xx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propadnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" mající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. U "xxxxxxxxxxx okolností" xxx 1. x 2. xxx považovat za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx 3. pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx proporcionality (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. X. Brugger, Einfiihrung xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x násl.; X. E. Xxxxx, X. D. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Law. 4. Xx., St. Xxxx 1991, x. 568 x násl.].
VIII/d
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx účelů, xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx a lesního xxxxxxx x období xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x zemědělskou x xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x souladu se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx, xxx pozemky xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx fond xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxxx x téže xxxx, ve které xx nachází xxxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x převodem nabízeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - generickým xxxxxxxx.
Vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx úprav, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx v jiné xxxxxxxx xxxx možné x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), jakož x souhlasem xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx xxxx xxxxx, x převodem xxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. III. XX 495/02 xx xxx 4. března 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 33): "Nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (srov. xxxxx "převede"), tak x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx aplikuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu zákon xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx činit xxxxx xxxxx x xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právním stavu, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany legitimních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nemohla nic xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu xxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x rozporu x xxxx působností x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx pominut xxxxxxx xx specialitu xxxxxx č. 95/1999 Sb. Platné znění §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xx oprávněné osoby) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x principům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx) x právní xxxxxxx x x xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není rozhodováním xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. zn. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx převodu restitučních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224). Dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Cdo 212/2000 xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a Pozemkovým xxxxxx při převodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx ustálené soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 8 xx xxx 2.8.2000 xx. xx. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.2.2000 sp. zn. 35 Xx 4/2000; x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výběr. Xx na Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx náhradních pozemků.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxx, xxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, jakého nároku xx lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat soudní xxxxxxx. Doktrína reagovala xx daný problém xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx: "xxxx-xx oprávněná osoba xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemek, může xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uzavření domoci. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx režim. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 o. x. x. xxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisu, x x xxxx, xx xxxxx xxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x pozemků x xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx xxxx než xxxxx) xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Za xxxx situace xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx alternativní x xxxxxxxxx (se xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Restituce x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx z takto xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xx věci xx. xx. 19 X 155/2000 judikoval xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxx uspokojeny xx xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž "xxxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, pak - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, určitosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, než xxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalující oprávněné xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx oprávněné xxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx pozemků x xxx, xx xxxxxxxx xx příp. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx žalobkyním x jiné xxxxxxx x k. x. xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx petit xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxx zda xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx x příslušné xxxx xxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx náhrady, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx xxxxxxx nárok xxxxx. xxxxxxxxxxx úkonem xxxxx modifikovat (§95 x. x. x.). Xxxxx alternativního petitu xxx xxxxxxxxx úvahy x tom, xx xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx bezúplatné xxxxxxxxx pozemků xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Sb.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku oprávněnými xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Konstatoval, xx "nárok stěžovatelek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudy xxxx xxxxxxxxx zkoumat, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx libovůle či xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, protože xx x xxxxxx správy xxxxxxxx, x xx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároky oprávněných xxxx, které jsou xxxxx xxxxxxxx nuceny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Pozemkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xx "xxxxxxxx institucí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", a xxxxx "xxxx-xx obecné soudy xxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx chráněným xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x libovůli.".
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zaujal i xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx uzavření smlouvy," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "tento xxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zde xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z rozhodnutí xx dne 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, xx Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx jen proto, xxx přidělování xxxxxxx xxxx spravedlivé. Odkaz xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx k legitimování xxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xx (nahlíženo x objektivního xxxxxxx) xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může představovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovůli. Ústavní xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x ústavního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tam, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 xx. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx svého přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nenahrazování xxxxxx obecných xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x kdyby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx označovat xxxxxxxxx pozemek, musí xxxx v úvahu x svou xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možno xxxxxx Xxxxx povinnost xxxxx x určité konkrétní xxxx pozemek xxxxxx xxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxxx vyplývající x velikosti, xxxxxxxxxx x kvality xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxx xxx z xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, která presumuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemkem. Xxxxx xxxx připomenout, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx expressis xxxxxx vyjádřena x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx musí xxx využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxx xxxxx zákonem." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx ignorovat xxx existující xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě.".
XXXX/x
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx obecných xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčícího xxxxxxxxx osobě při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx lze xxxxx xxxxxxxx dvojím xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx potud, xxxxxxxx-xx xxxx titul xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx pozemků xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx výběru); vymezily-li xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mluvit x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx sluší xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx 2 xxx od doby, xxx mohla xxxxx xx převod xxxxxxxx x Pozemkového xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Nabylo-li rozhodnutí Xxxxxxxxxxx úřadu právní xxxx xxxxx xxxxx xx převod xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. srpna 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případy, x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. srpna 2003), xxxxx i pro xxxxxxx, x nichž xxx xxx xxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx dvou xxx, xxxx měsíců x 25 xxx (xx. xx dne 31. xxxxxxxx 2005).
Ustanovení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x půdě xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xx xxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx, xxxx titul xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx po dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x dále xxx xx případy, x xxxxx je xxx xxxx titul xxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx jednak nerovnosti xxxx absencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx půdou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxx, kterou xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx v případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx dlužníkem (xxxxxx) xxx věřitelem (xxxxxxxxxx xxxxxx), tak x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Pozemkového xxxxx], xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání), x xx jak x xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxx i z xxxxxxx xxxxx plynoucího x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx akceptoval již x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx námitek platí xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nabídky" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx osob xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Ing. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) a rovněž xxxx by zpochybňoval xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx zastává názor, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního prostředku x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx, anebo může xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx zastává x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, organizační x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - spojen x s výraznými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XX. ... X xxxxxxx xxxxx xxxxxx - a x xxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx jdoucích - xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatím (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Restituce xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Pro oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx nároku, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona x. 253/2003 Sb.) z xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zakotvené v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním principem xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx majetkového práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
A xxxxxxxxx xxxx zároveň platí xxxxxxx konformita přiměřenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx tohoto práva.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvením x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut xxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Funkce xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx nutno xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx původních intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevydané věci, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Federálního xxxxxxxxxxx poslance V. X. při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX dne 19. xxxxx 1991, jenž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, poslanci, x xxxxxxx výborů x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pracovala, xxxx xxxxxxx podporovali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx jsme x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx v původních xxxxxxxx, xxxxxxx restituce.".
Xxxxxxx i x zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx stejnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o půdě v xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx a budovy, xxxxx xxxxxx možné xxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xx poskytují xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx následek konstrukci, xxx níž finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx věc, xxxx. xxxxxxx, x měla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx především xxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), sp. xx. Xx. XX 33/03 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 47/04 (xxxxxxxx pod č. 181/2005 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Xxxxxx rozhodnutí)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx XXXX (nález xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37). Ústavní xxxx XXXX x xxx pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Zásadě xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod. Jinými xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii osob xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem spatřován x xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx cenou xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
VIII/g
Modifikace xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx ze závazkového xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx (§488 - §852)", x tudíž xx "lze postoupit xx základě §524 xxx. xxx.; tomuto xxxxxxxxxx nebrání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "po postoupení xxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx povinnou xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). K xxxxx xxxxxx náleží x xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx postupitel.". Konečně "xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, neboť xxx. xxxxxxxxxx §33a xx xxxx pouze xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podle §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx zákonem x. 253/2001 Sb., xxxx x xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: x) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx osoby'),'.". Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx označené xxxxxxxxxxxx zkratkou "oprávněné xxxxx" xxxx řadí xxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dědiců x xxxxxxx podmnožinu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemky.".
Základní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zodpovědět, xx xxxxxx, dopadají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. nejen xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx souvislosti [x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx subjekt tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 10. xxxxxx 2003 sp. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 2. xxxx 2003 xx. zn. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxx 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx osvobozeny xxxxxx, xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxxxx zvětšení xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x naznačené xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx následně potvrzena Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. zn. I. XX 406/2000, xx. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxx xxx xx na xxxxx citované xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxxxx nemovitosti xxxxxx x jiného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. IV. XX 439/04).
Xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx na plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který obecně xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník (§488 - §852), x tudíž xx xxx postoupit na xxxxxxx §524 obč. xxx., bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx ale xxxxxxx závěr, dle xxxxx xx xxxxx zákona o půdě, xxx jsou xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, dopadaly i xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx. Pekuniární xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx takovéto xxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx Xxxxxxxxxx fondem, pročež xx xxxxxx straně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx v rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx.
VIII/h
Xxxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž dopadá xxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 zákona č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., přičemž xxxxx částí xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xx. původní xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Zrušení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. x xxxxxx úplnosti xx xxxxxx xxx dopadalo x na xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 19; vyhlášen xxx č. 80/1995 Sb.), jenž byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx, xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. okruhu subjektů xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 95/1999 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., zavedlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xxxx právo xxxxxx xxxx xxxx převedeno.
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. obsahuje tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresátů jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx a xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 34/04, xx. zn. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 38 Xxxxxx rozhodnutí) ve xxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx podmnožinu x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, pro xxx vypovídaly xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx důvodů, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx rozpor x xxxxxxxxx legitimního očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, zrušil.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx soud rozhodl, xx nález nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx x ve xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx byl vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], a to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.12.2005.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.