Právní předpis byl sestaven k datu 19.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 13. xxxxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Sb., x jejich xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X., x xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. X. X., advokátem, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách převodu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx a x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další zákony.
Poté, xx xxxxxxxxxxxx rekapitulují xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, odkazují xx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxx níž xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosavadní zkušenosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx hlavním xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních nároků xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx době, xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx na potřebu xxxxxxxxxx maximum xxxxxxx xxxxxxx x sedmiletém xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., jeví xx xxxxx pohled xxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx restituentů, xxxxxx xxxx jejich xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kterou stát xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxx, xxxxxx je stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problému nevypořádaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx překážku xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxx privatizace.
Účelem zákona o půdě xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx restituentům x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx předvídané tímto xxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx fond") xxxxxxxxx osobě převede xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 284/1991 Sb., pokud xxxxx v téže xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxx osoba.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx zákonem x. 253/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x několika desítkám xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx již x xxxxxxxxx v xx xx xxx xxxxx uspokojení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo, xxx plyne x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx skutková xxxxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. III. ÚS 495/02, považují xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. postupoval xxxxxxxxx xxx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx následující:
"Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x opatřil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx března 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...V xxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % restitučních xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx pozemků xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx dvouletou lhůtu xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XX XX, která je x souvislosti s xxxxxxxx státní xxxx xxxxxx omezena. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx nemají xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné osoby. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx porušil xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx veřejné nabídce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vypořádáním xxxxxx oprávněných osob x rámci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xx nabídky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxx věřitele. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného cenového xxxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx cenového xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx prodává xxxxxxxxxxx xxxx za minimální xxxx, a xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx závěr"; získán x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. X. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., který však Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatování xxxx obsahu xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nabídku, xx xxx nepovažují za xxxxxxxx, dle nich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx seznamy xxxxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxxx x xxxxxxxxx chvíli Xxxxxxxxx fond nabízí x převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx i ti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x náhradní xxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toho důvodu, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx poukazují xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x druhou xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx nepodaří, x to i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx výrazně výhodnější xxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx věřiteli, tedy xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, zda nabídne xxx pozemky xxxxxx xxxxxx xxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx nároku.
Změna, kterou xxxxxxxx novelizace zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. X a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx vznikl nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku - xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx povinnost xxxx nesplnil x xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx úkolů pověřil. Xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x institutu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx neakceptovatelně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptace xxxxxxxxxx, xxx' i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx anebo xxxxxxxx náhrady. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půdy, xx xxxx xxxxxx, a xx xx skupinu xxxx, jejichž xxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x těch, xxxxx x konečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx zařazení xx té xx xxx skupiny nebudou xxxxxxxxx osoby schopny xxxxx ovlivnit, pročež xxxx tak bude xxxxxxxx x jednotlivými xxxxxx nacházejícími se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx svévole, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x cenách, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx cenám, xxx nichž by xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxx dle jejich xxxxxxxxxxx představují i xxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI části třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x návrhu zákona x. 253/2003 Xx. xx uvedeno, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních nároků xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx tak, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvádějí navrhovatelé, x to xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x nabízené xxxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxxx tečky" xxxxx. Xxxxx zájem xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx uvnitř xxxx xxxx o xxxxxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx využití, xxxxxxx xxxxxxx oprávněné osoby xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx, xxxx zase xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uspokojeny xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx více oprávněných xxxx.
Informuje dále x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nabídky náhradních xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx nabízených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oprávněné xxxxx xxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx má xxx poskytnuta za xxxxxxx zemědělské, zájem xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx soustřeďuje xxx xx pozemky, x xxxxxxx je možno x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a těch xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněné xxxxx xxx něj xxxxxx xxxxxxxx hotovosti x xxx xxxxxx prodávají, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále, xx xxxxxx procentem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto osoby, xx právnické nebo xxxxxxx, xxxx zájem x xxxxxx xxx xxxxx lukrativních pozemků.
Xxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny bylo xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby mohl xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vazeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxx xxx přehledné xxxxxxxxx na trhu x xxxxx dle xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx úprava v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx situace nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Na xxxxxxx takto vyložených xxxxxx vyslovuje účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nezakládají xxxxxxxxx x xxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx určitá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve specifice xxxxxxxxxxxx restitucí.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx novelu zákona č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xxx konstatuje, xx xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika vázána, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. března 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona č. 229/1991 Sb., xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd, xx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxx vlastnické vztahy x xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x životního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxx věcem x xxx, xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zefektivnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx administrativní náročnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx nevydaný xxxxxxx, x na xxxxxx místě x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx vypořádání vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx xxxx x Xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx instituce, xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xx restituční xxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx zavedení xxx. "restituční xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx xxxx pouze na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx náhradních pozemků. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx závažné xxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" budou xxxxxxxxx xx, xxxxx sice xxxxxx ze zákonných xxxxxx nárok xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx o náhradní xxxxxxx, které jim xxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx. xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx navrženým způsobem xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx interpretaci zákona x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovných xxxx x přístupu x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zvýhodňuje xxxxxxx xxxx těmi, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x přestože xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud nájemci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx nemají zájem. X této xxxxxxxxxxx xxx vysloven xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx vyrovnanější vztah xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxx o xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předsedy Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx části rozpravy x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx tečka".
Xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x změně zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, dani darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx ze 64 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Na základě xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za nevydané xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx osobami uplatňujícími xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. PF 2258/05MI-64297 x celkové xxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx x xxxx 18. listopadu 2005 činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx pozemky 1.872.183,08 xxx. Xx, z xxxxx zůstatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků 1.211.750,77 tis. Xx. X xxxx 2004 xxxxx x vypořádání xxxxxxx nároků v xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Kč, x xxxx 2005 (x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) došlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 tis. Kč, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. X roce 2004 tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 do 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx podíl 81,03 %.
V xxxxxx 2004 a 2005 zavedl Pozemkový xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx x některých xxxxxxx xxxx nabídl xx xxxxx obcích xxxxx objem xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2004 hodnotu 1.495.200 xxx. Xx, v xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 xxx. Xx, xxxxxxx přes tuto xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xx zájem xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2004 xx xxxxxx xxx 24 x x xxxx 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x xxxx 9 žalob xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx od 1. ledna 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 do 24. xxxxxxxxx 2005. Xx sporech xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončených xx xx sdělení xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx soudu, dle xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo oprávněné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 a xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx využili xxxxxxxxxxxx x v podání xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají v xxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového fondu, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx na fakt, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X celorepublikovém xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx nachází xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemků, než xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx zahrnuta x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že existují x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vhodné xxxxxxx xxxxx x dispozici. X závěru xxxxx xxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx mělo o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx, bylo xx xx nutno podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx muselo xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxxxx xx x celému xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxx vypořádávání xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xx xxxxxxx územích, xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
XXx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem účastníků xx ústního jednání xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, že xxx účastníci, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, jakož x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, x xxxxxxxx xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Ústavní xxxx xx za to, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx od xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx.: "Pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. prosince 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx další xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxx XXXx. X. S., x skupinou 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. N. Xx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx norem xxx ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx x kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx ve 3. xxxxx na xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx x. 505, kdy x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců se xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x poslanců, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. června 2003 na xxx 7. schůzi usnesením x. 150 předmětný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxx č. 38, xxx xxxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx vyslovilo 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
O xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx 198. schůzi xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx hlasy 124 z přítomných 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 57, setrvala xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x. 253/2003 Xx. řádně xxxxxxxx v xxxxxx 86 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, x xxx xx. XXx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Xxxxx x účel zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě dle xxxx xxxxxxxxx je zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xxxxx vůči vlastníkům xxxxxxxxxxxx a lesního xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, zlepšení xxxx x zemědělskou x xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx vlastnických vztahů x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx tvorbu krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "restitučních xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účel xxxxx. Xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx křivd komunistického xxxxxx.
Xxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, splňuje-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobou (§3), xx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxx (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 odst. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx nevydání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zakotveno poskytnutí xxxxxxxx náhrady (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pozemku, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby (§5), xxxx xxxx-xx dány xxxxxxx podmínky vydání xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Jelikož xxxxxx zákona není xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemek, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je nárok xx xxxxxxxx náhradu (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alternativně xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxx].
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx trojí: xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx odůvodněného xxxxxxxx xxxx půdou, xxx xxxx xxxxxxx vlastník x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx osoby, x xxxxx, kterou xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) ani xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx námitka dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx principu xxxxxx svévole x xxxxxx jistoty (plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx i x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx z Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
VIII/c
Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti lhůt
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx kontrolu xxxxx xxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.
X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/97 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx (neurčitosti) při xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx x zavedení xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 84; vyhlášen xxx č. 279/2001 Sb.) x souvislosti x posuzováním ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx předpisy, případně xxxxxx xxxxx, není xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx neuplatnil xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx významně xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních systémů. Xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Může xx xxxx xxxxx jevit x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx informace, x xxxxx xx xxxxx stanovené §6 xxxxxx č. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx facie xxx dalšího nevykazuje x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" posuzované xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx vztahu x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného práva (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, porušení čl. 11 odst. 1 xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx právní xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx zakládala xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu, xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx časové, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "přechodné" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty (jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. PI. XX 2/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx protiústavní xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §879c až §879e xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx xxx "obč. zák.") provedené xxxxxxx x. 229/2001 Xx., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x předem státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx x odvoláním se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x r. 2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2001);
3. ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zrušení určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž se xxxxx zrušením xxx xxxxxxxx skupinu subjektů x důsledku xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx derogace bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neotevírá. Xxxxxxxxx x takto xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, nález x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx počátek xxxxx xxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxx ty xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soud x této souvislosti xxxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx finanční náhrady, x xxxx tedy - xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vůči xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jsou-li rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propadnou xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx následek jejich xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx tornu xxx xxxx. U "xxxxxxxxxxx okolností" xxx 1. a 2. xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (rational xxxxx xxxx), xxx 3. pak test xxxxxxxx plynoucím ze xxxxxx proporcionality (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x uvedenému xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Einfiihrung xx xxx öffentliche Xxxxx der XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 a xxxx.; X. E. Nowak, X. D. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Law. 4. Xx., Xx. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
VIII/d
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx, jsou zmírnění xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x zemědělskou a xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x souladu xx xxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxx x životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), sleduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx původních pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx priority naturální xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx principy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, "pozemkový xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx pozemek má xxxxxxxxx nahrazovanému xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Nahrazovaný xxxxxxx xx tedy určen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx s mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, diskreci xxxxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx původní), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. III. XX 495/02 ze xxx 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, nález x. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx interpretace při xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx. Zákon (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Xx., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx pozemků na xxxxx xxxxxxx xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxx ... Jinak xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx specialitu zákona č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Sb. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zemědělských xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx) x právní xxxxxxx x x xxxxxxx xx §19 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx plyne, je xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zajištění jejich xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx x věřitele (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2000 xx. zn. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 sp. xx. Konf 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx rozhledy, 6, 1995, x. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Cdo 212/2000 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo zákon x xxxxxxxxxxx úpravách.
Xxx ustálené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx civilní žalobou xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxxxx si xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 8 xx xxx 2.8.2000 xx. xx. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 29.2.2000 sp. zn. 35 Xx 4/2000; x rozsudku xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 pak Xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxx. Xx na Pozemkovém xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náhradní. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhradních xxxxxxx.).
Xxxx-xx u věřitele xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakého xxxxxx xx xxx věřitelem x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu s xx smlouvu x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 o. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládající xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx, x k xxxx, xx xxxxx ani xxx jiného neukládá xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx x pozemků v xxxx obci (xxxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxx) má xx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxx splnit více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx podle §561 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxx.... Za xxxx situace xxx xxxxx žaloby xxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx x zahrnovat (xx xxxxxxx nebo) xxxxxxx x úvahu přicházející xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx" (M. Xxxxx, Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinárního, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx ve xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 judikoval xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx bezúplatného xxxxxxx, xx-xx osvědčeno, xx x přijatelné xxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx nebyly uspokojeny xx nebylo-li vůbec xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, pak - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx náhrad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou x žalobním návrhu (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu na xxxxxxxx oprávněné osoby, x to v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx příp. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vydat xxxxxxxxxx x jiné pozemky x x. x. xxxx xxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx či nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx důvody xxx nelze xxxxx, xxxxxxx kritéria k xxxx, xxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx sporu (po xxxxxxx verifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx předmětem náhrady, xxxx. xxxxxxxxxxxx převodu) xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxx žalobní nárok xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx modifikovat (§95 x. x. ř.). Xxxxx alternativního xxxxxx xxx vytěsňuje xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx domáhají bez xxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx že realizují xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X již xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx pozemku oprávněnými xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx naplňování zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx má x xxxxxx správy xxxxxxxx, a xx xxxx veřejné nabídky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxx xx svého xxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Fondu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě vztahem xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx zřeteli, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", x xxxxx "xxxx-xx xxxxxx soudy xxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxx xxxxxxxxxx osob (xxxxxxxx povinnosti státu) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx: K právnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, které xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jako pozemky xxxxxxxx, xxxx návrhem xx uzavření xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxx právní xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem", xxxxxxxxxx Nejvyššího soudu (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx z předpokladu, xx Xxxx plní xxxxx své zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na domáhání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx přidělování xxxxxxx xxxx spravedlivé. Odkaz xx právní názor Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxx při přidělování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Žaloba domáhající xx vydání konkrétního xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx x ústavního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplňovat mezery x zákonech xxx, xxx xx xxxx xxxx x faktické xxxxxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 xx. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx i Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx dále xxxxx xx názoru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx x xxxx povinnost (x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu legitimnímu xxxxxxxxx) vést stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek xxxxxx xxxxxx, tak aby xxxx hodnota xxxxxxxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx nejvíce přiblížila xxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx §11 odst. 2 zákona o xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx připomenout, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx expressis xxxxxx vyjádřena x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závazky xxxxx, které xx xxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
XXXX/x
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčícího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx potud, xxxxxxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx (tj. nepovažuje-li xxxxxx náhradních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx titul oprávněné xxxxx pozitivně, xxxxx xxxxxxxx mluvit x xxxxxxxx x předvídatelné xxxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx sluší xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxxx-xx x převodu Pozemkový xxxx, do 2 xxx od xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., tj. xxxxx xxxx 6. srpna 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx stanovil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x pro xxxxxxx, x nichž xxx xxx jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx let, xxxx xxxxxx a 25 xxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x xxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx actionis xxxx xxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 253/2003 Xx.
Nutno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx absencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi půdou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, x půdou, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x té xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx v případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dlužníkem (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx x x případech zaviněných xxxxxxxx Pozemkového fondu], xxxxx i námitku xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a právní xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx x xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx již x nálezu sp. xx. III. XX 495/02, xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx námitek platí xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. PF 2258/05XX-64297) a xxxxxx xxxx by zpochybňoval xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx myslitelné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx, xxxxx xxxx xxx vyvinut x xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákonu x půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx naplněna xxx xxxxx x xxxxxxxxx alternativ.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx doktrína: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je - xxxxx xxxxxx, organizační x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních územních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu XX. ... Z xxxxxxx xxxxx xxxxxx - x v xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucích - xxxx lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx jednoduššího, xxx xx nevydávaný pozemek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx naivní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zapotřebí xxxxxxx i právní xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxx xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. A to xx xxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx všechny dosavadní xxxx xx méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx slovy xxx na úrovni xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, čili xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Pro Xxxxxxx soud v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb.) z xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx zakotvené v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx z pohledu xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platí xxxxxxx konformita přiměřenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předpokladem ústavněprávního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je určitost xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x klíčových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx nutno xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nesplňovala xxxxxx xxxxxxxxxxx nevydané věci, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx potvrdit x obsahem vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. při projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX dne 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x většiny výborů x x iniciativní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pracovala, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všude, xxx xx xx možné, xxx nechtěli xxxx x nějakém širokém xxxxxxx zavádět xxxxxxxx xxxx dokonce, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx restituce.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě byl xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxx intencí, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě x tomto xxxxxxxx uvádí: "Za xxxxxxx x budovy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný ústřední xxxxx státní správy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx podmínek, za xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxxx, x měla xxxxxx symbolickou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. PI. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. ÚS 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/96 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, nález x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 47/04 (xxxxxxxx pod č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37). Ústavní xxxx XXXX x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli právo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx z x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx subjektů a xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx spatřován x protiústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zaujala xxxxxx xxxxxxxx stanovisko (xxx X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx nad xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní rozhledy, 6, 1995, s. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě "xxxx xxxxxx na xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx vztahu, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x tudíž xx "xxx xxxxxxxxx xx základě §524 xxx. xxx.; tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 obč. xxx.", xxxxxxx "po xxxxxxxxxx xxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). K xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx volbu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx xx náhradní xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. ustanovení §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxx č. 95/1999 Sb., provedenou xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx x xx. X bodě 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: x) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na oprávněné xxxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx fyzické nebo xxxxxxxxx osoby, xx xxx xxxx právo xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratkou "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxx dědiců a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemky.".
Základní xxxxxxx, xxxxxx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, dopadají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxxxx x xx postupníky. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, tak x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xx xxxx x příjmů xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx příjmů x prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] odlišuje xxxxx xxxxxxxxx restituentů x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxx uskutečněné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku - xxxxxx subjekt xx xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 10. června 2003 xx. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 2. xxxx 2003 sp. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Ústí nad Xxxxx x rozsudku xx dne 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Společným xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxx xxx zákona x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dosažený prodejem xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení původních xxxxxxxxxxx a postupníků, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. X. XX 406/2000, xx. xx. IV. XX 439/04). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odlišení je xxxxxxxxxx xxx, že "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl majetek xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, tak xxx xx na xxxxx citované xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávané oprávněným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nemovitosti xxxxxx x xxxxxx, xxx odvozeného xxxxxx" (xx. zn. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx a xxxxxx právní konstrukce, xxx níž xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník (§488 - §852), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx alternativ uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze x xx ale xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx zákona o půdě, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i v xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx dle §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Pekuniární xxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx vydání náhradního xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx původním xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx nabídky a xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx Xxxxxxxxxx fondem, pročež xx jejich xxxxxx xxx posuzování ústavnosti §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ústavním principem xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx v rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
VIII/h
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu
Xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxxx xx xxxx x celkového xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě (xx. xxxxxxx restituenti) x jejich xxxxxxxx, x nejsou xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dopadalo x xx xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 3, nález x. 19; xxxxxxxx pod č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx judikaturou x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, obsahující jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" jednak xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. xx. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. x xxx budou xxxxxxxxxx xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, pro xxx vypovídaly xxxxxxxxx xxxxxx.
Vycházeje x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů, Xxxxxxx soud pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, ustanovení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. a xxxx uveřejněn xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], x xx x důvodu dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.