Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.12.2005.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.


Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx osoby x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx další xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vzniklo xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx dědiců, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
Ústavnímu xxxxx xxx dne 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx RNDr. X. X., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je oprávněna xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. P. X., xxxxxxxxx, xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx zákona x.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, odkazují xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx návrhu, xxx xxx byl xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxx dle xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx hlavním xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dokončení procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přitom bylo xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do Evropské xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx sice uvedené xxxx, kterých xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx na xxxxx pohled xxxx xxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx práva restituentů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx nerozlišuje xxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevypořádaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx třeba chápat xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx x xxxxx privatizace.
Účelem zákona o půdě xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výjimečně, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Pozemkový xxxx") xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx do vlastnictví xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x souhlasí-li x xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx zasáhla do xxxxxxxxxx fáze restitučního xxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob, xxxxx xx xxx x minulosti v xx či xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, x xx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxx, xxx xxxxx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 495/02, považují xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. postupoval nesprávně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x opatřil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxx při aplikaci xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx moci xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx lhůtu pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx XX XX, která je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezena. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx, které xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx byly realizovány x v obcích, xxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x mimo tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu osobám xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Fond xxxxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby se xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx prodeje xxxx do nabídky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pozemků však xxxx restituenti xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx půdy xx xxx prodeji stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinného x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za minimální xxxx, x xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. X. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatování xxxx obsahu xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx x datu 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % xxxxx restitučních xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 miliónu Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restituentů.
Jsou si xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx fond xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nabídku, tu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vůči konkrétním xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx x jakési xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x převodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, x to xxx xxxxxx xx xx, x jakého titulu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou x xxxxxxx xxxxxx uspokojeni, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou).
Akcentují xx skutečnost, xx xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx povahou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xxx xx stát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kriticky dále xxxxxxxxx na koncepci zákona o půdě, dle xxxxx xxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx pozemky xxxxxx xxxxxx osob, příp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx ustanoveními xx. X x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x bezdůvodně xxxxxxxxxx stát jakožto xxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx svoji povinnost xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx úkolů pověřil. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jež navrhovatelé xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 zákona x xxxx, xxx xxxxx xxxx být převedené xxxxxxx xxxxx možno x téže xxxx, xx které se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byt' i xxxxxxxxxxxxxx, pozemku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx xx té xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ovlivnit, xxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícími xx xx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znaky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zejména xxx principu předvídatelnosti xxxxxx, jeho srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poslanců xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx finančním xxxxxxx v xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxx nichž xx xxxx možno xxxxx xxxxxxx vyvlastnit, xxxxxx xxxx xxxxx xxx x vyvlastnění za xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x půdě x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxx dle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Sb., a xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. března 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zprávě x návrhu zákona x. 253/2003 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxx účelem xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx dle xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx pozemky xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxxx tečky" xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxx něj xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxx, x kterých xxx v budoucnu xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zase xxxxx xxxx, přesto x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx například xxxxx, že xx xxxxxxx atraktivní pozemek, x xxxxx xx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx mohly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx přesto, xx náhrada xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněné xxxxx xxx xxx dávají xxxxxxxx hotovosti x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pak čekají xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právnické xxxx xxxxxxx, mají xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx větší xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxx co nejdříve x aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vazeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxx xxx přehledné xxxxxxxxx xx trhu x půdou dle xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx rámec a xxxxxxx pro přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx. "restituční xxxxx", xxx xxxxx x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx fondem.
Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxxx ustanoveních zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných osob x xxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx specifika Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx věřitelů xx třeba spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitucí.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zákon x. 253/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x stanovisko, xx zákonodárný sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 18. března 2005 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxx x půdě, x xxx zlepšit péči x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx venkova x s xxxxxxxxx xx tvorbu krajiny x životního xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zabraným věcem x tím, že xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx umožnit dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxx byla osoba x nárokem na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx místě x xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xx xxx xx vyjádření uvádí, xx předloha xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení lhůt xxx vypořádání vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, jimž xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání, rovněž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. a 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx konstatováno, že xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx a xxxx instituce, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx bylo poukazováno, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx snahy x xxxxxxxx procesu převodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx vypořádání při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předsedy Xxxxxx závažné obavy, xx zavedením "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x náhradní xxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - např. xxxxx, xx poptávka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převyšovala nabídku. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, dle níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx daného xxxxx xxx současné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x judikatuře Ústavního xxxxx. X některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx" výrazně upřednostňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx pronajatou xxxxxx, x xxxxxxxx hospodaří, xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx o xxxx xxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předsedy Xxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž se x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx x x změně xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Pozemkovém xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x některé xxxxx xxxxxx, dne 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx č. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx vyslovilo 60 x nikdo xxxxx proti.
XXX.
Podklad xxx rozhodování dle §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. si Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za nevydané xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě a Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. J. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Kč x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 činí zůstatek xxxxxxxxxxxxxx nároků za xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx zůstatek přímých xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X xxxx 2004 xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, x xxxx 2005 (k xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) xxxxx xxx x vypořádání přímých xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. X xxxx 2004 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postoupených xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. listopadu 2005 xxx tento xxxxx 81,03 %.
X xxxxxx 2004 x 2005 zavedl Xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x výjimkou Xxxxx x některých xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx objem xxxxxxx, xxx činily xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxx x roce 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Xx, v xxxx 2005 hodnotu 3.035.210 tis. Kč, xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx nabídku pohyboval xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v roce 2004 xx úrovni xxx 24 a x xxxx 2005 xx úrovni xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 183/1993 Sb., xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x xxxx 9 xxxxx xx 31. prosince 1999, 28 xxxxx od 1. xxxxx 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 do 24. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2005 xxxxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x pravomocně skončených xx xx xxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 a xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, bylo sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. xx xxx 28. listopadu 2005 x. j. XX 2258/05MI-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i účastníku xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx využili xxxxxxxxxxxx x x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx srovnání xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx zahrnuta x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxx žádné pozemky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx katastrálních xxxxx x xxxxxxx okrese Xxxx Jičín, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádné pozemky xxxx náhrady, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že existují x území, xxx Xxxxxxxxx fond ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx mělo x xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx muselo xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, vztahujících xx k xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxx vypořádávání xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dle bývalých xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
XXx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 2. prosince 2005, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 1. xxxxxxxx 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Xx., xx znění zákona x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xx xxxx, xxx mohla xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Po xxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxxxx 6 xxxxx xx převod xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Pokud xxxxxxxxxx Pozemkového úřadu xxxxxx právní moci xxxxx xxxxx xx xxxxxx byl uplatněn xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na zrušení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI části třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx a o xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx skupinou 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxx XXXx. J. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednat poslankyně Xxx. V. X. Xx xxxxxx navrhovatelů xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx xxx řízení x kontrole norem xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení xx xxx 16. xxxxxx xxx 22. května 2003 usnesením x. 505, xxx x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců se xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 118 poslankyň x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. xxxxxx 2003 na xxx 7. schůzi usnesením x. 150 předmětný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x hlasování x. 38, xxx kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich xxx xxxxx vyslovilo 60 x xxxxx nebyl xxxxx.
O xxxxxx Xxxxxxx vráceného xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, přičemž hlasy 124 x xxxxxxxxxx 196 poslankyň x xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx 57, setrvala xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx pod x. 253/2003 Xx. řádně xxxxxxxx x částce 86 Xxxxxx zákonů, xxxxx byla rozeslána xxx 6. xxxxx 2003, x xxx xx. XXx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Sbírky xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
VIII/a
Smysl x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x účelem zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx vůči vlastníkům xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x souladu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu xxxxxxx x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účel úžeji. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx x období xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxx na vydání xxxx, splňuje-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobou (§3), je-li věc x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x konečně xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro nevydání xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx důvody nevydání xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx náhrady (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx dány xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (§6) x xxxxxxx nejsou-li dány xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx pozemky, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx nevydávají a xx které nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, zakotvuje zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx náhradu (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alternativně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x správě Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxx].
XXXX/x
Návrhové xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx jakožto xxxxxxxx x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx xxxx xxxxx, x xxxxx, kterou xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxxx objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x výší eventuální xxxxxxxx xxxxxxx.
Druhým xxxxxxxxx bodem xx xxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx (legitimního xxxxxxxxx), xxxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistoty (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), tak x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě.
V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx důležitou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto důvody xxxxx k xxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx názor vymezující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 84; vyhlášen xxx č. 279/2001 Sb.) v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx stanovené xxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, neboť významně xxxxxxxx do principu xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx současných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx jevit x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx informace, x proto ve xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxx neuplatnil, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právními xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxx xx skutečnosti, xx xxxxx prima facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx znaky protiústavnosti, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextuálním.
Xxxxxx "konkrétními okolnostmi", xxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx vztahu x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného práva (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx omezení subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, porušení čl. 11 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx ale xxxxx xxxxxx let);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud xx věci xx. xx. XX. ÚS 2/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c§879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx x. 229/2001 Xx., jímž zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů pouhý xxxxx den xxxx xxxxxxxxx lhůty, ve xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (a xx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v kause Xxxxxxxxxx proti Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takto xxxxxxx "xxxxxxxxx okolnosti", x xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 24/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ty xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lhůtách xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x byly tedy - xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ocitly xx vůči xxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jsou-li rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě dány "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx následek xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tornu xxx není. X "xxxxxxxxxxx okolností" xxx 1. x 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx test), xxx 3. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öffentliche Xxxxx xxx XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x násl.; X. X. Xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Law. 4. Xx., Xx. Paul 1991, x. 568 x násl.].
VIII/d
Právní xxxxx vydávání náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě dosažení xxxxx účelů, jimiž, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických vztahů x půdě, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x životního prostředí (xxxxxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxxxx principu priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx takového xxxxxx. Xxxx principy se xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vydat xxxxx, "xxxxxxxxx fond xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 284/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasí.".
Xxxxxxx-xx oprávněná xxxxx x převodem nabízeného xxxxxxxxxx pozemku souhlas, xx Pozemkový xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx xx xx náhradní pozemek xxxxxxxxxx, vyplývá, že xxxxx pozemek má xxxxxxxxx nahrazovanému xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pozemek xx tedy určen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx jsou xxxxx x případě neexistence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. III. XX 495/02 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Nároky vzniklé xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2 (srov. xxxxx "xxxxxxx"), tak x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx aplikuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výkladu nemůže xxxxxx. Zákon (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úprava x zákoně o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostňovat xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx v xxxxxxx x jeho působností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx xxxxxxx o xxxx. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx pominut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Sb. (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx) x právní xxxxxxx x s ohledem xx §19 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxx právních nástrojů, xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx, zvláště x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
Dle shodného xxxxxxxxxx judikatury i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x oprávněnou xxxxxx není vztahem xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx zákona č. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, J. Xxxxxxx, xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k zemědělským xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Cdo 212/2000 xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Pozemkovým xxxxxx při převodech xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx civilní žalobou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 8 xx xxx 2.8.2000 xx. xx. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx dne 29.2.2000 xx. zn. 35 Xx 4/2000; x rozsudku xx xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxx: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezahrnuje xxxxx oprávněné xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich výběr. Xx na Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxx poskytnuty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výběru, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakého nároku xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx konstrukcí: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu x xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxxxx domoci. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. s. x. pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisu, x x xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který x pozemků x xxxx xxxx (zbývá-li xxxx více xxx xxxxx) xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxx.... Xx xxxx xxxxxxx pak xxxxx žaloby musí xxx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx nebo) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx" (M. Xxxxx, Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx z takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinárního, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx ve věci xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxx vůči Pozemkovému xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx převodu, xx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx nebyly uspokojeny xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x nahrazení xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněné xxxxx. Xxxx xx pak xxxxx rozsahem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x řízení xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) specifikovány, převezme xx pozemky, x xxxxx budou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxx, x xx v xxxxxxxxxx rozsahu (xxxxxxx) xxxxxxxxxx pozemků x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx žalobkyním x jiné xxxxxxx x k. x. xxxx xxxx, což xx x xxxxx xxxxxxx přicházelo x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx petit xxx x počáteční xxxx napadnutí xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx sporu (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxx xxxxx. dispozičním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. ř.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx petitu xxx vytěsňuje xxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx pozemku (pozemků), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx bezúplatné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X xxx citovaném xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stav není xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x námitkami, xx Xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx jsou xxxxx fakticky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx a oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě vztahem xxxxxxxxxxxxxxx (tj, ovládaným xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx zřeteli, xx Pozemkový xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx", x xxxxx "xxxx-xx obecné soudy xxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxxx poskytovat ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxx nedochází x xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, dle xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx právo oprávněné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx uzavření smlouvy," Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem", xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxx zde xxxxxxx xxxx starší právní xxxxx z rozhodnutí xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx konkrétního náhradního xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x legitimování xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, xxxxx xx (nahlíženo x objektivního pohledu) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxx tam, xxx by xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxx x jiný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 22. 2. 2002 xx. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných soudů xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx soud na xxxxx poznamenává, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x úvahu x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx povinnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxx již z xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx presumuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx státu x x výkonu xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx lze majetek xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 odst. 2 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
XXXX/x
Ratio xxxxxxxxx
Judikaturu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svědčícího xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 zákona x xxxx xxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx náhradních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx-xx nárok xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx xxxxxx výběru); xxxxxxxx-xx xxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx titul xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx mluvit x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na převod xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx do 2 xxx xxx dne xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Pozemkový xxxx, xx 2 xxx xx doby, xxx mohla nárok xx xxxxxx xxxxxxxx x Pozemkového fondu xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx je lhůtou xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx zákona xxxxx xxx převod pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. tudíž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 253/2003 Xx. (tj. xxxx 6. srpna 2003), xxxxx x pro xxxxxxx, x nichž xxx xxx xxxx xxxxx pro vydání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Sb. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx let, xxxx xxxxxx x 25 dní (tj. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx pak xxxxxxx lhůtu xxxx xxx xxx ty xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx po dni xxxxxx účinnosti zákona x. 253/2003 Xx., x dále xxx xx xxxxxxx, x xxxxx je dán xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx rovněž po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx připomenout xxxxxxxx body xxxxxxx xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx, x xx xxxxxxx jednak nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx půdou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx jiné xxxxx, x půdou, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupinou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dlužníkem (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu], xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání), x xx jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (plynoucí z xxxxxxxx právního xxxxx), xxx i x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (chránícího x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx první x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. III. XX 495/02, pro ústavní xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maxima:
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. j. PF 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž by xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo může xxx xxxxxxx a xxxxxxx samotnou judikaturou.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákonu x xxxx, xxxxx x rozborem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxx x závěru, xx xxxx naplněna xxx xxxxx x xxxxxxxxx alternativ.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx doktrína: "Celý xxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx je - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x s výraznými xxxxxxxxxxxxx vlivy, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxx x objektivitě v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XX. ... X xxxxxxx všech xxxxxx - a v xxxxxx x xxx xxxxx analýzy xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx závěr. Představa xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx jednoduššího, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ukazuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx na tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zapotřebí xxxxxxx x právní xxxxxx procedury, xx xxxxx se xxx xx dít, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx podle xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx všechny xxxxxxxxx xxxx či méně xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, s. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx plyne x uvedeného závěr, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva o xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) x xxx xxx plyne xxxxxxxxxxxx, dle něhož xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx osob dle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx nesvědčí efektivní xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x rozhodovaném xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) xx xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platnosti efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.
Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby, xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXXX/x
Funkce xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., z xxxxxxx původních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx potvrdit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborů Xxxxxxxx xxxx Federálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx x Sněmovny xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx: "My, poslanci, x většiny xxxxxx x z iniciativní xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx pracovala, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx jsme x nějakém xxxxxxx xxxxxxx zavádět xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x u zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxxxx v otázce xxxxxx finanční náhrady xxxxx stejnou xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx uvádí: "Za xxxxxxx x budovy, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při mimosoudní xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxxx xxxxxxxx kompenzací xxx x obou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, resp. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstrukce xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx roce 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a ustálenou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. PI. ÚS 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.), sp. xx. Pl. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. x bude xxxxxxxxx ve xxxxxx 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x ní však xxxxx, že xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti hledisek xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx rozpor napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx náhradního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx decidendi: xxxxxx postavení xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko (viz X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", a tudíž xx "xxx xxxxxxxxx xx základě §524 xxx. zák.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupník xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, která xxx postupitel x xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). K těmto xxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Konečně "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. ustanovení §33a xx xxxx pouze xxxxxxxxxx, jejímž předmětem xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady. Xxxxxx xx vrácení restituovaného xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb., provedenou xxxxxxx x. 253/2001 Sb., xxxx v čl. X xxxx 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: a) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx převodu zemědělských xxxxxxx xx oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx právo xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx osoby'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx řadí xxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxx podmnožinu xxxxxx dědiců x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx zodpovědět, xx otázka, dopadají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prospěch zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxxxx x xx postupníky. Jinými xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx protiústavnost kontextuálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx osoby xxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, anebo xxxx xxx není.
Ustálená xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x případě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restituentů a xxxxxxxxxx: "Od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sukcese xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10. června 2003 xx. xx. 28 Ca 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 2. xxxx 2003 xx. zn. 29 Ca 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxx 2004 x. x. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx v rozsudku xx xxx 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Xx 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx okolnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvětšení majetku xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxx odebraný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku.".
Uvedená judikatura xxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx. zn. X. XX 406/2000, xx. xx. IV. US 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx odlišení je xxxxxxxxxx xxx, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx postiženým, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx citované xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx, x xxxxxx nemovitosti xxxxxx x jiného, xxx odvozeného xxxxxx" (xx. zn. IV. XX 439/04).
Smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx na plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník (§488 - §852), x xxxxx xx xxx postoupit xx xxxxxxx §524 obč. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze x ní xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx xxxxx zákona o půdě, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakou byly xxxxxx obecné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Pekuniární účely xxxx u xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx původním xxxxxxxxxxxx. Xxx postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx možných xxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx nabídky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě.
VIII/h
Xxxxxxxxx xxxxxx derogačního xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx částí xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Zrušení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., a čl. VI zákona č. 253/2003 Sb. v xxxxxx úplnosti by xxxxxx xxx xxxxxxxx x na osoby, xxx které derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; vyhlášen xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx jím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahem, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. okruhu subjektů xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 95/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., zavedlo xxxxxxxxxxxx zkratku "oprávněné xxxxx" jednak xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o půdě, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx postupníků.
Xxxxxxx xxxx x derogačních xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. zn. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. a xxx č. 354/2005 Sb. a xxx xxxxx uveřejněny xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx i xxx xxxxxx s xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., a xxxxxx xxxxxx, zrušil.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx i ve xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx uveřejněn ve xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxxx věci.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 531/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.