Plné znění - 66/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 9. xxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx účastníka xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 45 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají rámcové xxxxxxx, x to xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. vydána x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx Parlamentu, zejm. xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 odst. 3 a 4 Xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vlády [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx], x v rozporu xx zmocňujícím ustanovením §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx být xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx akty xxxxxxx xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx v prvním xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx vyhláška č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx x vydána x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx vláda Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx podle čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Poslaneckou sněmovnou xx pak vláda xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 na xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Ústavy) x xxxxxxxxx republiky xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx nové xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9. ledna 2007.

3. Xxxx xxxxxxxxxx, xx "základním xxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x xxxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bezvýjimečně "xxxxxxxx trvání každé xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx), resp. xx xx explicitně xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx situace, xxx xx xxxxx ve xxxxx demise xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "prozatímní xxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pověřená vláda xxxx xxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 písm. x) Xxxxxx.

4. Xxxx xxxxx, že vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx "nezbytné minimum", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, V. - Xxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. xxx. Linde, Xxxxx, 1998, x. 221 n.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx novelizovat Ústavu xxxxxxx x roku 1999 (sněm. tisk x. 359), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx x demisi x xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx Topolánka xx x xxxx xx 4. xxxx 2006 do 9. xxxxx 2007 žádné xxxxxx nestanovila, xxxxxx x výkonu svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx návrhů zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naléhavý xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx toliko "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx předchozím xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Rathem, xxxxx xxx - xx rozdíl xx xxxxxxxx MUDr. Tomáše Xxxxxxx - členem xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se zákonem č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxx rozhodnutí, pokud xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o obsahu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx názoru xxxxxxxxxxxx - při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek dne 7. června 2006 x vyhlásilo xxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 5/2006 x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 1. Znění xxxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. 16. xxxxxx 2006. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotnická xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdruženími, xxxxx xxxx dohodovací xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005, nedospělo x xxxxxx x xxx úspěchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

8. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 6.12.2005 xxxxxxxxx xx xxxxx 6 měsíců x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx" nemohla taková xxxxxx xxxxxx, neboť xx již x xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx. K "xxxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako dohodovací xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupující na xxxxxxx plných mocí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. tak xxxx xxx zasaženo xx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx předpisů "xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

10. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") jakožto xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. nebylo x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx ani xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. byla xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx dokončeno xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konstatována x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx soukromé Legislativní xxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo I Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xxxxx ministerstva při xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, v xxxx se široký xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, a xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jehož názoru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 x xx lhůtě xxxxx xxxxxx nedospělo x xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Svazem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxx 3. ledna 2006. X xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Jednání xxx 6. prosince 2005 xxxx Xxxxxxxxx odborovým xxxxxx - Českým xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX-XXX") svoláno "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx specialistů xx xxxxxxxxx dohodli, xx xx jedná xxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx schůzku, v xxxxxxxx praktických xxxxxx xxxxxx obesláni xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx řádné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. vedeného xxx xx. zn. Xx. XX 52/06.

15. X xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx, poukazuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxx xx hovoří o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými zájmovými xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxxxxx nepravdivá. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21. června 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory - o. x. (xxxx xxx "XXX, x. x."), Mgr. X., i zástupce XXX-XXX, XXXx. X., xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i XXX, x. x., x XXX-XXX, x xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodující síla xxxxxxx vyjádřená xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx dohodu xxxxxxxx xxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (více xxx 2000 xxxxxx xxxx), tak i xxx svazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše zmíněných xxxxxxxx, disponujících xxx 200 xxxxxx xxxxxx, xxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by mělo xxxxx xxxxxxxxx do x xxxxx víře xxx xxxxxxxx práv, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx (xxx), xxxx. deklaruje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upravila xxxxxxxxx vztahy v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx prakticky xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" ze xxx 3.1.2006; "xxxxx x pokračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "zápis x xxxxxxx pokračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 21.6.2006; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx Pracovní komise xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, ze dne 22. xxxxxx 2006 x stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx xxx 15. xxxxxx 2006. Obě xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx k xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Xx. na xxxxxx ministerstva.

18. Xxxxxxxxxxx v písemné xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx návrhu xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prozatímního xxxxxx svých funkcí, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jen xx xxxx výrazně xxxxxxxxxxxxxx xxxx funkce "xxxxx v xxxxxx". X xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. bylo xxxxxxxx xx xxx x xxxxx víře xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx celou nebo xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

19. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze xxx 2. xxxxx 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3, xxxx. odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx se nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Dne 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pošty (xx xxxxxx xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxxxx smlouvám", x xxx obsahově plyne, xx na xxx 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX VZP Xxxxx, Na Perštýně 6. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx, který obsahoval xxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, též x xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxx měsíců. Xx svému vyjádření xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "zápis z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx smlouvě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx x xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", podepsaný xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., ověřený dvěma xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou; xxxx "xxxxx x jednání, xxxxx XXX SČL xxxxxx k dohodovacímu xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx pro zdravotnická xxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx prezenční xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Dohodovací řízení x xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx "6.12.2005 v 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" (2 listy); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx praktických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx" (3 xxxxx); xxxx "xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 xxxxx); dále xxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxx, prezidenta Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx (v xxxxxxx) předkládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 30. 6. 2006; a dále xxxx xxxxxxxx pozvánku xx jednání dohodovacího xxxxxx.

20. Xxxxxxx soud si xxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxx Svazu zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ČLK") prostřednictvím xxxxxxxxxx XXXx. Milana Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx "je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedospělo k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijmout příslušné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". XXX xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České stomatologické xxxxxx a České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx XXX známo, v xxxxxxx konání dohodovacího xxxxxx jedná velmi xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx odmítá zjednat xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") prostřednictvím xxxxxxxx XXXx. Pavla Horáka, XXx., XXX, xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxx zdůraznila, xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 XXX-XXX xxxxx považovat za xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx, x zjednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svoláno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nejpozději v xxxxx 2006, x xx xxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájeno xxx 3. xxxxx 2006, xxxxx xx xxxxx xxx svolal Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Zdravotnických xxxxxxxx. Vyhlášku č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. června 2006, tedy xxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejistota plynoucí x xxxxxx stavu xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx, x rovněž ve xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi "zdravotní xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx tedy XXX xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření XXX.

23. Ústavní xxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xx xx Legislativní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx (budoucí) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. prosince 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx skutečnostem, xxxx. x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Tomáše Xxxxxxx a jeho xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nakloněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx stav, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx různé postavení xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x různém xxxxxx xxxxx různých xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. považuje nadále xx xxxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "XXX XX") xxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámcovým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx den 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl XXX ČR. Xxx xxxxxx informovanost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů všech xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx"). Xx xxxxxx x xxxxxxx konanému dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx XXX XX, xx zástupci dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení k xxxxxxxx smlouvám. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx segmenty xxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX. SZP XX xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx předsedu XXX-XXX, xx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxx na xxx 6. xxxxxxxx 2005 za xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx SZP XX xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 3. xxxxx 2006 dospělo x xxxxxxxx dohody x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx XXX ČR xxxxxxx, xx dle vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XX Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, které již xxxxx do spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX XX, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, adresovaný XXXx. Milanu Xxxxxxx, xxxxxxxxxx LOK-SČL, xxxxxx xx vyjádřen názor, xx xxxxxx LOK-SČL xx v rozporu xx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx "Xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx v Hospodářských xxxxxxxx xx středu 14. prosince 2005; , xxxxxxx řád x dohodovacímu xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" x xxxxx xxxxxxxxx 28. xxxxx 2006; xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX XX, xxxxxx (v xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Drymla, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, kterým xx xx xxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx ministerstva k ,,xxxxxxxx" xx věci xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb.; xxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx SZP XX xxxxxxx xxxxxxx rámcové xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nadepsaná "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mocí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, výši xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2007", xxxxxxxxxx tabulku s ,,xxxxx zmocněnců" x "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. x. POJ 2195x/17, xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx "rámcové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pojišťovny", xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx podán oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).

28. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů považuje xxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx, xxx xxxx xxxxxx předpis, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

29. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x zákonné xxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

30. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx legality, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Dalším xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxxxxx dalších subjektů. Xxxx subjekty xxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu označováni xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx. zn. Xx. XX 52/06 oslovil Xxxxxxx soud Xxxxxx xxxxxxxxx komoru x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxx 2006 xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.

31. Vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají rámcové xxxxxxx, ze dne 20. prosince 2006, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2007, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 193, xxxxxx 2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx následující:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx x. 117/2006 Xx. a xxxxxx x. 245/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") a zdravotnická xxxxxxxx²⁾ poskytující

xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 až 9 této xxxxxxxx.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx.

Smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2007.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2007.

(Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 až 9, xxxxxxx znění xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx xx obrátil xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. února 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx xxxx odjezdem xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx tří xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxxx činila xxxxx, xxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které ministerstvo xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnost o xxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [...] aby xx xxxxxxxx xxxxxxx změnili xxxxx xxx xxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxx "za bezprecedentní xxxxx xx soukromoprávních xxxxxx", xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vzešly xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx určujícími xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávající.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxxxx má xx xxxxx části Evropské xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx systému xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž "úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx udání xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx kontraktovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXx. David Xxxx xxxxx zabezpečit "xxxxxxx" smlouvu. Xxxxxxxx xxxxx lékaře nemá xxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, kteří od xxxxxx odešli. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xxx xxxxxx xxxxxxx x x návrhu zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Rathem, xxxxx xxxx pro veto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyl xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Julínka, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řetězce, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušena xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.

36. X xxxxxxx ústního jednání xxxx místopředsedkyně Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda ustanovení §3 xxxxxxxxxxx jediný xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx xxxxxxx x xx rozdíl xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx lékařem. Xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, jejichž xxxxxxxx xxxx nejsou xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x praxi dodržují, xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, kdy xx xxx xxxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxx problematika se xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo změnilo xxxxxx smluv x xxxx neurčité xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx politickou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxx Nykodýma, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxx x dohodě xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx.

37. Xx xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx, xx projednávaná vyhláška xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předešlou xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. za xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu návrhu xx. xx. Pl. XX 52/06 xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx projednávanou xxxx materiálně xxxx xxxxxxx x vychází x velké xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. PI. XX 52/06 x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06.

39. Xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx ministerstvo "učinilo xxxxxxxxxx".

40. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx řízení xx. xx. Xx. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozn. red.: xxxxxxxx je xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo navrhováno, xxxxxx platnosti (xxxx. §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx.).

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx x řízení x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx skupiny xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

42. X této xxxxxxxxxxxx xxxx se námitky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxx x Ústavou x xxxxxx.

62. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.

63. Xx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx vázán xxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx" [srov. xxxxx xx dne 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/03 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výkonné x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx však xxxxxx x tím, že xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) pravomoc xxxxxxxxx, naopak mu Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x konkrétním xxxxxxx x její xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, který xxx k vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

64. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 14. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); xxxxx xx xxx 16. října 2001 sp. xx. Xx. XX 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) xx.]:

65. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. nerozporuje, namítá xxxx, že nebyly xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx"), x xxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x xxx, že xxxxxxx xx možno ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx měsíců. Tato xxxxxxxxx Lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělování xxxxx nutných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o rozhodčím xxxxxx.

67. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že ministerstvo xx xxxxxxx zmocněno xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx:

68. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritě xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu x umožnit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx preferovaný účel xx xxxxx vykládat x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx normu. X xxxxxxx s xxxxx prioritou by xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx by xxxxxxxxxx x reálně znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx. xxxxxxxxxxxxxx hlasování xxxx.).

69. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1), xxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx (xxxxxx) dohodovacímu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx výsledek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatuje, xx x této věci xx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxx, xxxxx xxxx základ xx xxxxxxx zahájení x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. Xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx xxx xx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "výsledkem dohodovacího xxxxxx" x xxx xxxxx "xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx" byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šesti měsíců. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxx xxx argumentaci navrhovatele. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx.) x (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) připraví x xxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, že xx "xxxxxx xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx XXX XX, xxxxxxx většina zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx vyjádřila přesvědčení, xx se jedná x první xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, byla xx xxxxxxx vznesena, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptována, xxxxx xx podle xxxx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ze xxxxxx xx setkání xxxxxxx, včetně jednání xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. xxxxx 2006, 21. xxxxxx 2006). X xxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx ze zápisů xxxxxx např. x xxxxx související xxxxxx xxxxxx, např. zda xx účastníci dohodovacího xxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednomyslně (xxxxxxxxx konsenzuální). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřovat, tedy xxxxxxx potud, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx reflektovány x xxxxx dalších ustanoveních xxxxxx českým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednacích.

72. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx 3. xxxxx 2006 xx xxx xxxx podporován x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 3. xxxxx 2006 (xxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx novinách). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxx", které xx konalo xxx 6. xxxxxxxx 2005, xx xxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxx, xx se nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, jak xxxxx x příslušného xxxxxx, vyjádřili "XXX XX, Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven ČR, XXX ČR, XXXXX XX, XXXXXXX, XXXXXXXX". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx dohodovací řízení xxxx řádně xxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko "XXX XXX, XXX - x. x.". Ze xxxxxx ze xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx ambulantní specializovanou xxxx x péči xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zápisů x xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxx 6. prosince 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx", x tedy xxxxxxx xxxxx (zahajovací) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx výslovně i x xxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

73. X xxxx Xxxxxxx soud dále xxxxx, že x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, nevyhovoval xx xxxxxx postup - xxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxx) šest xxxxxx. Taková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spustila xxx xxxxxx x tím x šestiměsíční xxxxx xxxxxx aktem jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx aktem "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx jednání bylo xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx), xx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť - xxx by xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx případě - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx delší (xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxx ,,segmenty" xx xx řízení xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx priority xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepředvídatelná xxxxxxxx manipulace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxx rizika, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

74. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup ministerstva, xxxxx již dne 7. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Mělo (mohlo x xxxx mít) xxxxxx průběžnou xxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.), v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx x xxxxxxxxxx zmocňujícím xxxxxxxxxxx §17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx. (ve xxxxx xxxxx účinném), xxxxx ukládalo vládě "xxxxxxxxxx" (za určitých xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxx zaslaného xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xx dne 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx šesti xxxxxx xx zahájení dohodovacího xxxxxx (3. ledna 2006) předložen xxxxxxxxxxxx xxx 30. června 2006, xxxx. ve xxxxxx x rámcové xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx měsíců xxxxxxx na 3. xxxxxxxx 2006. Datování xxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx 1. xxxxxx až 29. xxxxxx 2006) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx stanovující předložení xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx měsíců byla xxxxxxx.

76. Před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. tedy xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx měsíců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x příslušných xxxxxx xxxxxxxx informaci x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně data xxxx zahájení, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxx x návrhu xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x xxxxxx (budoucí) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx hodnotilo xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxx tedy xxxxxx nemění.

77. X xxxxx xxxxxx x xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx institut, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x předpokladu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx zmocňovací xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx.) nebude xxxxxx xxxxxxx složitý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx měsíců, xxxxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx by z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx institut x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx 1) a 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřit, xxx norma xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určuje (...) xxx xxxxxxxx subjekt xx povinnost xxxxxxx xx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx" - xxx Xxxxxxxxxx, X. Norma a xxxxxxxxx. Úvod do xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. K xxxx Ústavní soud xxxx poukazuje na xxxx xxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx druhé xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx vyhlášku".

79. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, s xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. Xxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpokládán, x xxxx-xx naplněna i xxxxx kritéria stanovená §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., nedává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvážení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norma), a xx ani pokud xx ministerstvo řízeno xxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx.

80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx relevantní, xxxxxx xxxxxxx, xx XXX-XXX a ČLK, x. s., xxxxxx xx závěrečné xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx nemění xx skutečnosti, xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx byli, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zpochybňující samostatně xxxxxxx předchozí vyhlášky xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (nyní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxx x xxxxxxx myšlenek xxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 - xxx xxxx). X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

82. Právní xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxx zdůraznil alternativní xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx vyhlášky - x argumentací, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx na dobu xxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxx omezené (xxxxxxxxx xx xxx let), x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ujednání x xxxxxxxx smluv xx xxxx určitou, xxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxx se xxxxxxx xxxxxx nedohodnou xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v této xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volnosti, xxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx stran x xxxxxx smluvní volnosti xx x daném xxxxxxx xxxxxx intenzivněji xxxxxxxx xxxxxxxx nerovným xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx řešitelný xx xxxxxx podzákonné xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xx nabytých xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx námitky. X xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb. "nelze xxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxx zasahovat xx xxx x dobré xxxx xxxxxxxx xxxx.".

83. X xxxx xxxxxxxxxxx lze především xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. V xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, který x xxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227); xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 ze xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx podrobil princip xxxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxxx x vyjádřil xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx nové právní xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x těchto vztahů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxxx norem by xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx eventuálních xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní ochranu xxx vzniklému xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 sp. xx. X. ÚS 344/04 (X 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx obecnými soudy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem (tedy xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 52/03).

85. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. - při použití xxxx xxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx - xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx nabytých xxxx, xxxx. xx xx xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx naprosté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx volnosti) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx vyhlášené především xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx přímo xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xx z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxx ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx formálně xx xxxxxx x ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx svou podstatou xxxx x xxxxxxx x xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celková koncepce xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx (xxxx celá xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb.) ani konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), ačkoliv tento xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. osmileté xxxx xxxxxx smluvního vztahu, xxxx. smluvení xxxx xxxxxxxx, xx vůbec xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx oproti xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx páté zákona x. 48/1997 Xx., xxxxx xx. stanovuje, xx ,[r]ámcová xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx účinnosti [...]", xxxx v xxxxxxxx xxxxx každopádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx neměla xxx z různých xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezena, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx přesto xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx naznačoval xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx pokud xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) složení budoucí xxxxx. Konkrétní výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx více xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke chronologii xxxxxxxxx xxxxx spojených xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2006 x 2007, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx jevilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx písemných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel.

89. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání věci xxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rovině xxxxxxxxx zmocnění) xxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - s xxxxxxx xx obecné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx o xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxx vláda Xxxxx Xxxxxxxxx, která xxx 19. xxxxx 2007 xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx sněmovny. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxx xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx měsíců) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx bývalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx existovaly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx, které xx řídily různými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zrušením napadené xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx" právní xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klonil. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx naléhavost xxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxxx do xxx nabytých xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx doložena, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx obav x xxxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.

90. Ústavní soud xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pročež xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerová x Xxx Musil.

Xxxxxx předpis č. 66/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.