Plné znění - 66/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. února 2010 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení

1. Xxxxxxx soud obdržel xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, x xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem odpovědnosti xxxxx Parlamentu, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovení důvěry xxx čl. 68 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, x xxxxxxx x omezeními plynoucími x Ústavy xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonáváním xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx], x v rozporu xx xxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx zákonného podkladu xxx xxxx xxxxxxx xxxx [čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx v prvním xxxxx poukazuje xx xx, xx vyhláška č. 618/2006 Sb. byla připravena x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízeno členem xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4. xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx podle čl. 68 xxxx. 3 Ústavy xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu, x xxx však xxx hlasování xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx nezískala (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 na xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxxxx republiky xxxxx xxx xxxx xxxxxx přijal [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Ústavy]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nové xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxx 9. xxxxx 2007.

3. Xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako demokratické xxxxxxxxxxx republiky je xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx" (čl. 73 odst. 2 věta xxxxx Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxxxx vyslovené xxxxxx (čl. 73 odst. 2 věta první Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 68 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx vlády", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dbát "na xxxxxxxxx elementární substance xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx republice", xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.

4. Xxxx xxxxx, že vláda xx shora uvedeném xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx xxxxx funkcí xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx podporuje odkazem xx názor xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, J. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. díl. Linde, Xxxxx, 1998, x. 221 x.). Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx x xxxx 1999 (xxxx. tisk x. 359), xxxxx xxxxx nebyl schválen, xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx tento návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x demisi x postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx v xxxx xx 4. xxxx 2006 xx 9. xxxxx 2007 žádné xxxxxx nestanovila, naopak x xxxxxx svých xxxxxxxxx přistupovala xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx projevilo x xxxxxxx vlastní normotvorby xxxxx x ministerstev x xxxxxxxx xxxxxx x v počtu xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx bez xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx právě napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jejím xxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx smlouvách xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministrem XXXx. Davidem Xxxxxx, xxxxx xxx - xx rozdíl xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx - členem xxxxx, jež důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Ve xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxx čtvrté xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx nedojde k xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx nebo xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxxxx učinilo - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx 7. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxx jej xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 5/2006 v části Xxxxxxx opatření xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx nabyla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. 16. xxxxxx 2006. Xxxx x xxxxxxxxx této vyhlášky xxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných jejich xxxxxxxxx sdruženími, xxxxx xxxx dohodovací xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x dohodě x xxx úspěchu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., neboť dohodovací xxxxxx zahájené xxx 6.12.2005 xxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx plných xxxx xxxxx množství zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxx xxxxxxxx do "xxxxxxxx práv" vyplývajících xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx využila. Ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., podle xxxxx se smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů "uvedou xx souladu x xxxxx xxxxxxxxx do 31. prosince 2007", xx podle navrhovatele xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zrušuje xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") jakožto xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydal (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx vydání napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, přičemž xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx ani xxxxxxxx". Xxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx předchozí xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx. aniž xx xxxx x xxxxxxx lhůtě 6 xxxxxx xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nedokončeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konstatována x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx soukromé Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx bylo xxxxxxxx xxxxx stav, x xxxx se široký xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, x xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxxx zájmem.

13. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášce č. 290/2006 Sb. xxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 a xx lhůtě šesti xxxxxx nedospělo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Svazem zdravotních xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx na xxx 3. ledna 2006. X xxxx dovozuje, xx šestiměsíční lhůta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxx zákon č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx lékařů (dále xxx "LOK-SČL") xxxxxxx "x segmentech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x praktických xxxxxx", přičemž x xxxxxxxx ambulantních specialistů xx xxxxxxxxx dohodli, xx xx xxxxx xxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxx xxxxx xxxx dohodovacího řízení xx smyslu §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 52/06.

15. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x němž xx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jaké xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxxxx některých konkrétních xxxxxxxx označuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nepravdivá. X prezenční xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21. června 2006 xxxxxxx, že zástupce Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x. x. (xxxx jen "XXX, x. x."), Mgr. X., x xxxxxxxx XXX-XXX, MUDr. X., xxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byly x XXX, o. s., x LOK-SČL, x xxxxxxx x níž xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodující síla xxxxxxx vyjádřená xxxxxx xxxxxx, a vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx dohodu podpořil xxx Xxxx praktických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů (xxxx xxx 2000 xxxxxx xxxx), xxx i xxx svazy zdravotních xxxxxxxxxx, xx artikulovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, disponujících xxx 200 xxxxxx xxxxxx, xxx dosažení dohody xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx interpretovat tak, xx by mělo xxxxx zasahovat xx x dobré xxxx xxx nabytých xxxx, xxxxx "stanovuje xxxxx (xxx), xxxx. deklaruje xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy" xxxxxxxx rámci upravenému xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s reálnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x veřejným xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhlo, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připojilo "zápis xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x xxxxxxx pokračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx dne 28.2.2006; "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x rámcových smlouvách" xx xxx 21.6.2006; xxxx prezenční listiny xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx soukromé Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 22. xxxxxx 2006 x stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dne 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x návrhu (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, a to xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. na xxxxxx ministerstva.

18. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx xx své xxxxxx xx základním materiálním xxxxxxxx principem prozatímního xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. toliko v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx funkce "xxxxx v xxxxxx". X rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v těch xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

19. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze xxx 2. února 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 3, xxxx. xxxx. 2, x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Dne 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxx (xx adresu mzdr@mzdr.cz) xxxxxxxx xx "jednání Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx smlouvám", x xxx xxxxxxxx plyne, xx na den 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx XX XXX Xxxxx, Xx Perštýně 6. Xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx x xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxxx následující xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx lékařů pro xxxx a xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", podepsaný xxxxxxxxxxxxx MUDr. X. X., xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou; xxxx "xxxxx x xxxxxxx, xxxxx LOK XXX xxxxxx x dohodovacímu xxxxxx k Rámcové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. J. X. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále prezenční xxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Dohodovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx "6.12.2005 x 15 hodin xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovanou xxxx x xxxx ženských xxxxxx" (2 listy); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxx přeškrtnuta xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 hodin xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx péči praktických xxxxxx x praktických xxxxxx pro xxxx x xxxxxx" (3 xxxxx); xxxx "xxxxxxx xxx x dohodovacímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 xxxxx); dále xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, kterým (v xxxxxxx) xxxxxxxxx dohodnuté xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. xxxxxx 2006, opatřeno xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxxxx 30. 6. 2006; x dále xxxx xxxxxxxx pozvánku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx jako x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MUDr. Milana Xxxxx k návrhu xxxxxx, že "xx xxxxx potvrdit, xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx smlouvě xxxx xxxxxxx a konalo xx dne 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx v dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxx.". XXX xxxx uvedla, xx xxxxx jejích xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ČLK xx xxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxx, x xxxxxxx konání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx mocemi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče, x Ministerstvo zdravotnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 vyhlášky č. 618/2006 Xx. xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx si stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") prostřednictvím xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXx., MBA, xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx den 6. xxxxxxxx 2005 XXX-XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx konstatovala xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohoda, xx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nejpozději v xxxxx 2006, a xx xxxxxx xxxxxxxx x některých periodikách. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zahájeno xxx 3. ledna 2006, xxxxx na tento xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx zahajovací jednání. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zveřejněna xxxx x Hospodářských xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx ministerstvo vydalo xxx 7. xxxxxx 2006, tedy xxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, x tudíž xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x tohoto xxxxx xxxxxxxx x návrh Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. zrušil, x xxxxxx xx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx VZP xxxxxxxxx xx ustanovení §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxx, že smlouva xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx tedy VZP xxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxx nesouhlas a xxxxxxxxxx oslovit x xxxx věci rovněž Xxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

23. Xxxxxxx soud, x ohledem na xxxxxxx vyjádření ministerstva, xx od Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx I Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. prosince 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx skutečnostem, xxxx. x vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX. Zopakoval, xx xxxx vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx setkání xxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx péče nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx různé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xx rozporné x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx smlouvami xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "SZP XX") xxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx xxx 3. xxxxx 2006. Svolavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX XX. Xxx xxxxxx informovanost poskytovatelů xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zveřejněna x x Xxxxxxxxxxxxx novinách x xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zahajovacích xxxxxxxxx, xx účasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("jednací xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xx xxxxxx x xxxxxxx konanému dne 6. prosince 2005 xxxxx XXX XX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx smlouvám. Xxxx xxxxxxx dohodnuto, xx xxxxx dohodovací xxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX. SZP XX xxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx LOK-SČL, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 za platné, xxxxx bylo svoláno xxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx SZP XX uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ministerstvu xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX sdělení, xx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jsou xx 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal XXX XX Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, které již xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): xxxxx XXXx. Xxxxxx Beka, xxxxxxxxxx XXX XX, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, adresovaný XXXx. Milanu Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX-XXX, kterým xx xxxxxxxx xxxxx, xx postup LOK-SČL xx x rozporu xx zákonem x xx svolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových smlouvách" xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx středu 14. xxxxxxxx 2005; , xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" x xxxxx účinnosti 28. xxxxx 2006; xxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX XX, xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékárenské xxxxxxxxx xxxx, opatřeno razítkem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x datem 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k ,,xxxxxxxx" xx věci xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Vladimíra Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx SZP ČR xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zasílána xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx omezení objemu xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx rok 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx x ,,xxxxx zmocněnců" x "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. x. POJ 2195x/17, podpis nečitelný; x xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékárenské péče x zdravotní xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, každá x xxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).

27. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).

28. Xx účastníka xxxxxx o zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx, kdo jiný xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx je navrhováno, xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

29. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx soudce zpravodaj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Pro xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postaven xx xxxxxx legality, xx. xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxx postavení přímo xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx subjekty xxxx x v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx označováni xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx 2006 xxxx Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx již Xxxxxxx soud nepovažoval xx xxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dne 20. xxxxxxxx 2006, x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2007, xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx napadené xxxxxxxx xx následující:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/1998 Xx., zákona č. 117/2006 Xx. x xxxxxx x. 245/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (dále xxx "xxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 xx 9 xxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xx xxxxxxx x touto vyhláškou xx 31. xxxxxxxx 2007.

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2007.

(Pozn.: Xxxxxxxxx přílohy č. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx s upuštěním xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx xxxx odjezdem xx xxxxxxxxxx cestu. Dále xxxxxx xxxx argumentaci xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud vláda xxxxxx prozatímní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přesahují xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx vydáním napadené xxxxxxxx považovalo za xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektům [...] xxx do xxxxxxxx termínu xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "za bezprecedentní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx vzešly xxxxxxx smlouvy, které xx byly určujícími xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Xxxxx. X této části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx význam xxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ve xxxxx části Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "trvalý", xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "úředník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx udání důvodu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx kontraktovat se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx hlavní xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx chtěl zabezpečit "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lékaře xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx x rukou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxx xxxxxx xx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Julínka, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.

36. X xxxxxxx ústního jednání xxxx místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx položila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ustanovení §3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx xxxxxxx x xx rozdíl xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření smlouvy x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx, xxx je pojišťovny x xxxxx dodržují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xx tak xxxxxxx, x jiných případech xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opakují. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Wagnerové, xxx xx jednalo x úvahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx pokud xx xx známo, tak xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Jiřího Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx obsahu rámcových xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ve xxxxx.

37. Ve xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxxxxx ministerstva konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. za xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx, xxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Před xxxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 na xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx návrh x xxxx projednávanou xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení sp. xx. Pl. XX 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxx xx. xx. XX. XX 52/06 x ministerstvo xxxx (xxxxx jiného) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06.

39. Xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. x době, xxx xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Xx xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx je xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx bylo navrhováno, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb.).

41. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx s ústavními xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx směřuje x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx x druhá x xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

42. X xxxx projednávané xxxx se námitky xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru x xxxxxxxx pro xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s Ústavou a zákony.

62. Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.

63. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzuje, xx prováděcí předpis xx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona" [xxxx. xxxxx xx dne 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx x xxx citovaném nálezu xx. xx. Pl. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx rozhraničení xxxx xxxxxxx x xxxx zákonodárné Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx tuto (x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu Xxxxxx pouze svěřuje xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx pak xxxxxxxxx exekutivní orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x v xxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx.

64. Xx xxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 14. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.); xxxxx xx xxx 16. října 2001 xx. zn. Xx. XX 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xx.]:

65. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. nerozporuje, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx ("xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x hlediska souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění kvality x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx "veřejný xxxxx"), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx uzavřena xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rámcová xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx výpovědní lhůta xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx kvality x účelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxx xxxxx odstavce 1, kontrolní mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx vzájemného sdělování xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x poskytování zdravotní xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ministerstvo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx:

68. Ústřední zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která má xxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx rámcových xxxxx, xxxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x umožnit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x další xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X rozporu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx např. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konsenzu (např. xxxxxxxxxx nesplnitelných procedurálních xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.).

69. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, není xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx marným xxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx.

70. K xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho námitek - postaven před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. může být xx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx předložené rámcové xxxxxxx "xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx" x xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šesti xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx klíčové xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "aktivováno" xx prospěch xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.) x (bez vlastních xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x publikaci.

71. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx materiálů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxxx potřebném xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx (podmíněné xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xx dne 3. xxxxx 2006 plyne xxxxx zřetelně, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx XXX XX, xxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxx kolo xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Námitka xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx "x segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxx" proběhlo xxx dne 6. xxxxxxxx 2005, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx nich xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxx. Dobrá xxxx účastníků v xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx jsou účastni, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx setkání xxxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (17. ledna 2006, 28. února 2006, 21. června 2006). K tomu Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. i xxxxx související xxxxxx xxxxxx, např. zda xx účastníci dohodovacího xxxxxx mohou vytvořit xxxxxxx xxx či xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xxxxx jednomyslně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). K xxxxx vnitřním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstata xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx schvalování většinou (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx váhy xxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx reflektovány v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dohodovacího řízení xxx 3. xxxxx 2006 xx pak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx vedly x pozvání účastníků xx 3. ledna 2006 (jedním x xxxx je i xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx novinách). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxx", které xx konalo dne 6. prosince 2005, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tom, xx xx nejedná x zahájení dohodovacího xxxxxx, x xx x konkrétních důvodů. Xxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx "SZP XX, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR, XXX ČR, SPLDD XX, APRIMED, XXXXXXXX". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX, XXX - x. x.". Ze xxxxxx ze xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx lékařů" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx dne 6. prosince 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxx xxxxx (zahajovací) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxx x x odkazem na xxxxx ze zpochybnění "xxxxxxx legislativního xxxxxxx".

73. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxx 6. prosince 2005, nevyhovoval xx xxxxxx postup - xxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která vydalo xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx smyslu zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 odst. 3 věty xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., neboť zákonodárce xxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x možnost xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (maximálně) šest xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídajícím obsahem), xx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - jak by xxxx xxxx xxxxxx x tomto případě - by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x bezmála xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx, stručně řečeno, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx nesvědčí zákonné xxxxxxxxxx priority xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepředvídatelná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dohodovacího řízení xxxx xxx nepochybně xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

74. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstva, xxxxx xxx xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx však přehlédnout, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dílem xx "neskončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx (xxxxx x xxxx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx informaci x vývoji řízení x o xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx subsidiárního zmocnění xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. - xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx závěry xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. května 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx. (ve xxxxx xxxxx účinném), xxxxx ukládalo vládě "xxxxxxxxxx" (za xxxxxxxx xxxxxxxxx) x hodnotách xxxx a xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SZP XX xx dne 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x razítka podatelny xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. ledna 2006) xxxxxxxxx ministerstvu xxx 30. června 2006, resp. xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2006. Datování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx ministerstvu. Xxxx xxxxxxxx stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx.

76. Před xxxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx mělo xxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxxxx textu rámcových xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí informaci x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně data xxxx zahájení, xxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx hodnotilo xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx daných zmocňovacím xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxx xx textu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx předloženy, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx něm tedy xxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxx fakultativní institut, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxxxxxxx lze dovodit, xx do zmocňovací xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx měsíců, xxxxxxxxxx, tedy takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxx normy) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxxxxx x postupech xxx xxxx 1) a 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacích xxxxx nepochybně umožňuje xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxx zmocněného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx zmocněný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx" - xxx Xxxxxxxxxx, X. Norma x xxxxxxxxx. Úvod xx xxxxxx xxxxx. Masarykova xxxxxxxxxx, Brno, 1995, xxx. 77.]. X xxxx Ústavní xxxx xxxx poukazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxx x kogentní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx vyhlášku".

79. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, s xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. Xxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpokládán, x xxxx-xx naplněna x xxxxx kritéria xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norma), x xx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy.

80. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx nepovažuje Ústavní xxxx xx relevantní, xxxxxx xxxxxxx, xx XXX-XXX x XXX, x. s., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx takové formální xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a prezenční xxxxxxx x na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxx vydání) x "xxxxxxxxxx předpoklad své xxxxxxxxx" (srov. xxxxx x nosných myšlenek xxxxxx xx dne 20. října 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 - xxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsahu) xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx závěrečném xxxxxxxx xxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx zrušení §3 xxxxxxxx vyhlášky - x xxxxxxxxxxx, xx xxx x ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zpravidla xx xxx let), x tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X příloh xxxxxxxx vyhlášky však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahují ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smluv xx xxxx určitou, xxxxx xxxx s xxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jinak". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx volnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx řešitelný xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx, jakou je xxxxxxxx vyhláška. Ve xxxxxx k namítanému "xxxxxx do nabytých xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxx xxxxxxx. K xxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, že ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb. "xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx do xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx práv.".

83. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx otázkou xxxxxxx nabytých práv x zpětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. V xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxx x xxxx zahrnuje x xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. IV. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (N 30/3 SbNU 227); xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) a xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xx Ústavní xxxx vyslovil např. xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx řídí právní xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní úkony xx xxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, který xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx případně xxxx xxxxxxxx soudů, xxx xxx xxxxxxxxx eventuálních xxxxx přijaly xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 15. xxxxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 344/04 (X 191/35 XxXX 497)]. Dovolává-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tedy Ústavní xxxx na případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx sp. zn. Xx. ÚS 52/03).

85. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx. - xxx použití xxxx xxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx - tedy xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, příp. xx xx xxxxx výklad xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxx nezahrnuje xxxxx naprosté neměnnosti xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx budoucna. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxx xxxxxxxxx autonomie xxxx (smluvní volnosti) xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze zpochybněného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx první ("Smlouva xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., konstatuje Xxxxxxx xxxx, že xx svou podstatou xxxx x xxxxxxx x mezemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nyní především xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotních xxxxxxxxxx (xxxx celá řada xxxxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx smluvního vztahu, xxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. osmileté doby xxxxxx smluvního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, nebylo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Variabilitu v xxxxx aspektu oproti xxxx naopak přímo xxxxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxxxx xx. stanovuje, xx ,[r]ámcová xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx [...]", xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ministerstvo x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, že xxxxx trvání individuálních xxxxx xx neměla xxx z různých xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezena, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nutno x na dřívější xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. bezpodmínečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx zmocnění.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 48/1997 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx smlouvy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) složení budoucí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx výsledkem vůle xxxxxx orgánu než xxxxxxxx x xxx xxxx více xxx xxx měsíce xxxx xxx, xxx xxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxxx dokazování xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlád x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx nadbytečné vyžadovat xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, která ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrzený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rovině xxxxxxxxx zmocnění) xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx v xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl - x xxxxxxx xx obecné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx o moc - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dne 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx nová xxxxx Xxxxx Topolánka, xxxxx xxx 19. xxxxx 2007 získala důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx předchozí "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx do xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx měsíců) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klonil. Xxxxxxx xx nebyla xxxxxxx platnost již xxxxxxxxxx smluv. X xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx vyhlášky xx xxx nabytých práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko v xxxxxx obecných xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx, pročež xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 66/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.3.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.