Plné znění - 66/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 9. xxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 odst. 3 a 4 Xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Ústavy], x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx být xxxxxxx xxxxxxx princip právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx akty veřejné xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. byla xxxxxxxxxx x vydána x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx jmenovaná xxx 4. září 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Ústavy xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx demise (čl. 73 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Ústavy]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9. ledna 2007.

3. Dále xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx), resp. od xx explicitně xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx). Podle navrhovatele xxx o vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxx. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx negativní xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx vlády", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xx xxx x vládu s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dbát "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx.

4. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X. Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. xxx. Xxxxx, Xxxxx, 1998, s. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx z xxxx 1999 (xxxx. tisk x. 359), který xxxxx xxxxx schválen, xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx. Kromě jiného xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Mirka Xxxxxxxxx xx v době xx 4. xxxx 2006 xx 9. xxxxx 2007 žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx, naopak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přistupovala xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx projevilo v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx cílem xxxx xxx toliko "xxxxxxx" právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministrem XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx - xx xxxxxx od xxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx.

6. Ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Navrhovatel xxxxx, xx Ministerstvo zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx. Xxxx rozhodnutí x rámcových smlouvách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 5/2006 x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx nabyla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení, xx. 16. června 2006. Také x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx pro zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx navrhovatele byla xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dohodovací řízení, xxxxxxx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x dohodě a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebylo zmocněno x vydání vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx dohodovací xxxxxx zahájené xxx 6.12.2005 xxxxxxxxx xx xxxxx 6 měsíců x dohodě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx občanských sdružení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nemohla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx", xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plných xxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx napadené vyhlášky č. 618/2006 Sb. tak xxxx xxx zasaženo do "xxxxxxxx práv" vyplývajících xx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx být xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., podle xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "uvedou xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007", xx xxxxx navrhovatele xxxxx principu xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Listiny).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.".

11. Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyjádření účastníka xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydal (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, přičemž xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx naléhavé". Xxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. nejsou dány xxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx konstatována x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx napravit xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvních xxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a x xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x vyhlášce č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 x xx xxxxx šesti xxxxxx nedospělo x xxxxxxxx jednání. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Svazem zdravotních xxxxxxxxxx, x to xxxxxx na xxx 3. xxxxx 2006. X toho xxxxxxxx, xx šestiměsíční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zákon č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxx 6. prosince 2005 xxxx Lékařským xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx lékařů (dále xxx "XXX-XXX") xxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx dohodovacího řízení xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. vedeného xxx xx. zn. Xx. XX 52/06.

15. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., v němž xx xxxxxx x "xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx označuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nepravdivá. X prezenční listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxx, xx zástupce Xxxxx xxxxxxxx komory - o. s. (xxxx xxx "XXX, x. s."), Mgr. X., x xxxxxxxx XXX-XXX, MUDr. X., xxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx lékařů pro xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx nepanovala xx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx dohodě, jejímiž xxxxxxxxx xxxx x XXX, x. s., x XXX-XXX, v xxxxxxx x níž xxxx x případě xxxxxxx rozhodující síla xxxxxxx xxxxxxxxx plnými xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dohodu podpořil xxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx 2000 plných xxxx), tak x xxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, disponujících xxx 200 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx mělo xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx víře xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx "stanovuje xxxxx (xxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upravila xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x reálnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx tyto vztahy xxxxxx xxxxx prakticky xxxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

17. Xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" ze xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx úvodního xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" ze xxx 17.1.2006; "zápis x druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 21.6.2006; xxxx prezenční listiny xxxx přílohy x xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx právo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx x návrhu vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, ze xxx 22. xxxxxx 2006 x stanovisko Pracovní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády k xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, a xx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx ministerstva.

18. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxx výrazně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx v demisi". X rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxx, že podepsáním xxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. bylo xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

19. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze xxx 2. února 2010) xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 3, xxxx. odst. 2, x ohledem xx xxxxx tehdy xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxx (xx xxxxxx mzdr@mzdr.cz) xxxxxxxx xx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvám", z xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx XX XXX Xxxxx, Xx Xxxxxxxx 6. Řádnost xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x programu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zástupců xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady (xxx požadavku soudce xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx a xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. M. X., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou; xxxx "xxxxx x jednání, xxxxx XXX SČL xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Rámcové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ženských xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx předsedající XXXx. X. X. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx" x nahrazena xxxxxx "Xxxxxxx", dále xxxxxxxx xxxxx "6.12.2005 v 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení poskytující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x péči xxxxxxxx xxxxxx" (2 listy); xxxx prezenční xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx "Xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 hodin xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x dorost" (3 xxxxx); dále "xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 xxxxx); xxxx xxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxxx razítkem xxxxxxxxx ministerstva x xxxxx 30. 6. 2006; x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání dohodovacího xxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Česká xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "ČLK") prostřednictvím xxxxxxxxxx XXXx. Milana Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x konalo xx xxx 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x skončilo xxxxxxxxxx pravomoci Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nahradilo.". XXX xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx informací xx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx XXX se xxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení neúčastní. Xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx plnými xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxx zjednat xxxxxxx. Ve xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. xx xxxxx xx již xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. XXX dále xxxxxxxxxx xxxxxxx si stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXx., XXX, xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx" jednání xxxxxxx xx den 6. xxxxxxxx 2005 XXX-XXX xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání, x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx svoláno xx xxxxxxxxx možný xxxxxx, nejpozději v xxxxx 2006, x xx xxxxxx inzerátu x některých periodikách. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx zahájeno xxx 3. xxxxx 2006, xxxxx na tento xxx svolal Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx zahajovací jednání. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx jednání xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhlášku č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx vydalo xxx 7. xxxxxx 2006, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. zrušil, x xxxxxx xx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosaženo x zákonem předpokládané xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x obsahem rámcové xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mezi "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxxxxx tedy VZP xxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx svolavatelem xxxxxxxxxxxx řízení x xx x dispozici xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

23. Xxxxxxx soud, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx od Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (budoucí) vyhlášky č. 618/2006 Sb. ze xxx 18. prosince 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem, xxxx. x vyjádření amicorum xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s určitými xxxxxxxxx xxxx nakloněnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxx různé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uzavírali xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. považuje xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty.

25. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "XXX XX") prostřednictvím Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 48/1997 Sb. xx xxx 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení byl XXX XX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxx novinách x xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x schválení procesních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("jednací xxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx XXX ČR, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dohodnuto, xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx všechny xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XXX XX. XXX XX xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svolané xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xx platné, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Dále XXX XX uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxxx x xxxxxxxx dohody v xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x rámcové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx připojil XXX XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xx 1. ledna 2007 xxxxxxxxx xxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx tvrzením zaslal XXX XX Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (kromě xxxx, xxxxx xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): xxxxx XXXx. Jiřího Beka, xxxxxxxxxx XXX ČR, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, adresovaný XXXx. Milanu Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX-XXX, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx postup XXX-XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx "Xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14. prosince 2005; , jednací xxx x dohodovacímu řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxx 28. xxxxx 2006; xxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxx, prezidenta XXX XX, xxxxxx (v xxxxxxx) předkládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxx 5. xxxxxx 2006; dopis XXXx. Xxxxxxxxx Drymla, xxxxxxxx ministra zdravotnictví, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx na xxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx ministerstva k ,,xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xxxx XXX ČR xxxxxxx xxxxxxx rámcové xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx rok 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx x ,,xxxxx zmocněnců" x "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. j. POJ 2195x/17, podpis xxxxxxxxx; x xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékárenské xxxx x zdravotní pojišťovny", xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx stran parafována xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).

27. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x contrario).

28. Za účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejších účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx legality, xx. xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Dalším xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx neznamená, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx subjekty xxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu označováni xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx souvisejícím řízení xx. zn. Pl. XX 52/06 oslovil Xxxxxxx soud Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2006 xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx k obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, jak xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají rámcové xxxxxxx, ze dne 20. prosince 2006, x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2007, xxxx publikována ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx následující:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 2/1998 Xx., zákona č. 117/2006 Xx. x xxxxxx x. 245/2006 Xx., (dále jen "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx jen "xxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx v přílohách x. 1 xx 9 xxxx vyhlášky.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, se xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxx xx xxxxxxx x touto vyhláškou xx 31. xxxxxxxx 2007.

Tato xxxxxxxx nabývá účinnosti xxxx 1. ledna 2007.

(Xxxx.: Xxxxxxxxx přílohy x. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx navrhovatele a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vyjádření, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Účastník řízení xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel uvedl, xx x upuštěním xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx navrhovatele nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Ratha xxxx odjezdem xx xxxxxxxxxx cestu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx okruhů. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx prozatímní xxxxxx xxxxx, které svými xxxxxxxx přesahují xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx se nestalo. Xxxxxxxxxx xxxxxx průběh xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx považovalo xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §3 napadené xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxx "xxxxxxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [...] aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxx "za bezprecedentní xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx situace xxxx být xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx vzešly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx určujícími xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx po xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že význam xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx charakter "trvalý", xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny". Po xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx udání xxxxxx xxxxxxx, xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx bývalý xxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxx xxxxx zabezpečit "xxxxxxx" smlouvu. Případný xxxxx xxxxxx xxxx xxx x rukou xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx x osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx žalovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavřena smlouva. Xxxxx princip xxx xxxxxx obsažen i x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxx Rathem, který xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyl xxxxxxxxx. Naproti tomu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Julínka, xxx xxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx velké xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx zdůraznil svůj xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx samostatně §3 xxxxxxxx.

36. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx položila upřesňující xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §3 představuje jediný xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxx místopředsedkyně Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx dotaz, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., která upravují xxxxxxx kritéria x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx však nejsou xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx. K dotazu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxx xx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx respektují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx ministerstvo změnilo xxxxxx xxxxx x xxxx neurčité na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxxx cyklů, které xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx místopředsedkyně Wagnerové, xxx xx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx xxxxx mu xx známo, tak xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx ve xxxxx.

37. Ve xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje předešlou xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 xx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx návrh x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx a xxxxxxx x velké xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. PI. XX 52/06 a xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx jiného) xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06.

39. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. x xxxx, xxx xxxxx nebylo skončeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 a dosud xxxxxxxxxx (marně) šestiměsíční xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Xx xxxxxx nyní napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx řízení xx. xx. Pl. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), neboť xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo navrhováno, xxxxxx xxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx.).

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx a zjišťovat, xxx byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se námitky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ustáleného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumá proceduru x podmínky xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx soulad x Ústavou x xxxxxx.

62. Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.

63. Ve xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předpis xx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (N 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx však počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekutivu xxxxxxx x konkrétním případě x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx (xx xxxxxx věcného xxxxxxxx otázek realizovaných x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx) je pak xxxxxxxxx exekutivní xxxxx xxxxxxx realizovat xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx.

64. Ve xxxxxx x přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákonného zmocnění xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 14. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); nález xx xxx 16. října 2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xx.]:

65. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ("xxxxxx vůle zákonodárce" xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti zdravotní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "veřejný xxxxx"), a poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že smlouvu xx možno ukončit xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Lhůta neplatí x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx rámcová xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx plnění smlouvy x poskytování xxxxxxxxx xxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve dvou xxxxxxxxx:

68. Ústřední zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx výsledkem dohodovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x umožnit tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. takové xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx dohodovacího řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx znemožňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.).

69. X nyní xxxxxxxxxx xxxx ministerstvo xxxxxxx z naplnění xxxxxxxx pod xxxxx 1), zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx (xxxxxx) dohodovacímu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx ani xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

70. K uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x této xxxx xx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx - postaven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx základ xx xxxxxxx zahájení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx xxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx předložené xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" byl ministerstvu xxxxxxxxx x zákonné xxxxx šesti měsíců. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx klíčové xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dále předložené xxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb.) x (bez vlastních xxxxxxxxxx změn) xxxxxxxx x publikaci.

71. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx materiálů, xxxxx xxxx skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx podzákonného předpisu xxxxxxxxxxxxx (podmíněné xxxxxxxx). Xxxxxxxxx ve xxxxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx, že xx "xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3. xxxxx 2006 plyne xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx SZP XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x první xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx řízení. Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání, xx první xxxxxxx "x xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx dne 6. xxxxxxxx 2005, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx podle nich xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i ze xxxxxx xx setkání xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx (17. ledna 2006, 28. xxxxx 2006, 21. xxxxxx 2006). K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx zápisů xxxxxx např. x xxxxx související xxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xx účastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxx xx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx většinou xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). K xxxxx xxxxxxxx otázkám xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zachována xxxxxxxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani (x xxxxxxxxx hlasováních) uplatněný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx xxxxx) nepříčí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právem, xxxxxx předpisů procesních x jednacích.

72. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 3. ledna 2006 (xxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxx adresovaná ministerstvu x inzerát xxxxxxxxxx x Hospodářských novinách). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxx", které xx xxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005, xx většina xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx se xxxxxxx x zahájení dohodovacího xxxxxx, x to x konkrétních důvodů. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vyjádřili "XXX XX, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČR, XXX XX, SPLDD XX, XXXXXXX, XXXXXXXX". Xxxxxx názor, xxxx xx dohodovací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX, XXX - x. x.". Ze xxxxxx ze xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xx jednání "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovanou xxxx a péči xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx obdobný. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, "iniciační", x xxxx xxxxxxx xxxxx (zahajovací) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

73. X xxxx Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx i xxxxx (hypoteticky) xxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx dohodovací xxxxxx xxxx zahájeno xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx postup - xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx vydalo xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 věty čtvrté xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx i xxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx (maximálně) xxxx xxxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spustila xxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "svolání" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxx), xx založila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť - jak xx xxxx bylo xxxxxx x xxxxx případě - xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x bezmála xxxxx měsíc, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx libovolně xxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx řízení byly xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx priority xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace s xxxxxx dohodovacího řízení xxxx mít xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx dohodovacího řízení, xxxxxx xxxxxx, xx xxx větším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxx.

74. X xxxxx řízení Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstva, xxxxx xxx xxx 7. června 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx stanoviska xxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady vlády, xxxxx upozorňovala xxxxx xx "xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx". Xxxx (mohlo x xxxx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx. (xx xxxxx xxxxx účinném), xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (za určitých xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX xx dne 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx byl ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. ledna 2006) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 30. června 2006, xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dne 5. xxxxxx 2006, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2006. Datování xxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x rozmezí 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) logicky xxxxxxxxx datu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. tedy xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxx, x příslušných xxxxxx xxxxxxxx informaci x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády xxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (kromě jiného) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxx xx textu xxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přiléhavý, x Ústavní soud xx něm tedy xxxxxx nemění.

77. X textu zákona x účelu samotného xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx konstruováno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zmocněný orgán, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z předpokladu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx.) nebude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx po xxxx několika xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xx vyhlášce xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poradní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod xxxx 1) x 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx technika xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx, xxx norma obsahuje xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ["Kompetenční xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vydávat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty, anebo xxx xx mu xx xxxxx povoluje" - xxx Weinberger, X. Xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Brno, 1995, xxx. 77.]. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxx č. 48/1997 Xx., dle xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx jako xxxxxxxx".

79. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. Xxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpokládán, x xxxx-xx naplněna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., nedává xxxx xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kogentní xxxxxxxxxxx xxxxx), a xx xxx pokud xx ministerstvo řízeno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxxxxx podle čl. 62 xxxx. d) Ústavy.

80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že XXX-XXX a XXX, x. x., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx x příslušného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí vyhlášky xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a předložením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxx xxxxxx) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx" (xxxx. jednu x nosných xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 52/03 - xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx logické x xxxxxxxxxxxx principu ochrany xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx právní xxxxxxx (stejného rozsahu) xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativní xxxxx - návrh xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx vyhlášky - x xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx omezené (xxxxxxxxx xx xxx xxx), x xxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxx x xxxxxxxx "xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v této xxxxx xxxxx x xxxxxx zásah xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx řešitelný xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx k namítanému "xxxxxx do nabytých xxxx" kromě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. "xxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx nabytých xxxx.".

83. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří princip xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx retroaktivity xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 ze xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227); xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil např. xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxxx a xxxxxxxx xxx názor, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xxxxx smysl x xxxxxxxx základního práva. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudů, aby xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní ochranu xxx vzniklému xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 sp. xx. I. ÚS 344/04 (N 191/35 XxXX 497)]. Dovolává-li xx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx jako ve xxxx xx. xx. Xx. XX 52/03).

85. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. - při xxxxxxx xxxx nastíněných interpretačních xxxxx - tedy xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, příp. že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx rámcových xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxx xxxxxxxxx autonomie xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzešlé z xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx vyhlášené především xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx přímo xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xx z xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx první ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zdravotnickým xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X xxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx při ústním xxxxxxx formálně xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xx svou podstatou xxxx x petitem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx celá xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících x xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), ačkoliv tento xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního vztahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. osmileté xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxx. smluvení xxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, nebylo xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x. 48/1997 Xx., xxxxx mj. xxxxxxxxx, xx ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxx [...]", xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx polovině xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vlastní (xxxxxxxxx) úvaze, xx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxx xx xxxxxx xxx x různých xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což Xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění.

87. Xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhokoliv (xxxxxxxxxx) ministra, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx smlouvy vzešlé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či jiný xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx bene xxxxx xxxx prokázáno, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx objektivně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) složení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxx měsíce xxxx xxx, xxx byl XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojených xx xxxxxxxxxx vlád x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2007, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx se jevilo xxxx nadbytečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxx xx obecné xxxxx xxxx orgány dělícími xx x xxx - xxxxxxxx palčivým, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxx vláda Xxxxx Xxxxxxxxx, která xxx 19. xxxxx 2007 xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxx, xxxxx xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" exekutivy xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx různými xxxxxxxxx smlouvami xxx xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ani "xxxxxxxxx" xxxxxx úprava xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, x nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by nebyla xxxxxxx platnost již xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x tvrzeného zásahu xxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx doložena, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx obecných obav x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx části x xxxxxxxx pořádkem xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.