Plné znění - 66/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 9. února 2010 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Židlická x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, alternativně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"). Podle xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem odpovědnosti xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx xxx čl. 68 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, x xxxxxxx x omezeními xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx], x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) a xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx vyhláška č. 618/2006 Sb. byla připravena x xxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Mirka Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. září 2006 xxxxxxxxxxxx podle čl. 68 xxxx. 3 Ústavy xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx demise (čl. 73 xxxx. 2 Xxxxxx) x prezident republiky xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx pověřil xxxx xxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2007.

3. Xxxx xxxxxxxxxx, že "základním xxxxx vztahu legislativy x exekutivy" x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx princip, xxxxx xxxxx se bezvýjimečně "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxx), xxxx. od xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 xxxx první Xxxxxx). Xxxxx navrhovatele xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády xxxx Poslanecké sněmovně (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx). Uvedený princip xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx vláda xx xxxxx demise xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxxxx. Ačkoliv Ústava xxxxxxxxxx konkrétní pozitivní xx negativní výčet xxxxxxxxx "prozatímní xxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx, xxxx xx šlo x xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx pověřená xxxxx xxxx dbát "na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx republice", xxxxx xx xxx xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 62 písm. d) Xxxxxx.

4. Svůj xxxxx, xx vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezit xxxxx svých xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. xxx. Linde, Xxxxx, 1998, x. 221 x.). Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx z xxxx 1999 (xxxx. tisk x. 359), který xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Senát návrh xxxxxx. Xxxxx jiného xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x demisi x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx v xxxx xx 4. září 2006 do 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxxx přistupovala zcela xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx období x v počtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx "xxxxxxx" právní stav xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předchozím ministrem XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byl - xx xxxxxx od xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, jež xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxx napadené vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx oprávněno xxxxx §17 odst. 3 xxxx čtvrté zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx veřejnému xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek dne 7. xxxxxx 2006 x vyhlásilo jej xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx 5/2006 x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. 16. června 2006. Xxxx v xxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx navrhovatele byla xx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x xxxxxx a xxx xxxxxxx skončilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

8. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2005 nedospělo xx xxxxx 6 měsíců x xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx "setkání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx již x xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx. K "xxxxxxx", xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx plných xxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxx zasaženo do "xxxxxxxx práv" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být na xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využila. Xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., podle xxxxx se smlouvy xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů "uvedou xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů.".

11. Xxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, přičemž nesouhlasí xxx x názorem, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu nebylo "xxxxxxxx xxx naléhavé". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx předchozí xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx. aniž xx bylo v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx dokončeno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx rady vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx široký xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx zájmem.

13. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jehož názoru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 x xx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2006. X xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, a nedošlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, x xxx zákon č. 48/1997 Sb. xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx dne 6. prosince 2005 xxxx Xxxxxxxxx odborovým xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx lékařů (xxxx xxx "XXX-XXX") xxxxxxx "x xxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dohodli, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schůzku, x xxxxxxxx praktických lékařů xxxxxx xxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxxxx x svolané xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx řádné xxxxx xxxx dohodovacího řízení xx xxxxxx §17 xxxxxx č. 48/1997 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 52/06.

15. X tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx informována, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., v xxxx xx xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx označuje ministerstvo xx prokazatelně nepravdivá. X prezenční listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2006 xxxxxxx, že zástupce Xxxxx xxxxxxxx komory - o. x. (xxxx jen "ČLK, x. x."), Mgr. X., x xxxxxxxx XXX-XXX, MUDr. X., xxxx xx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX, x. x., x LOK-SČL, x xxxxxxx x níž xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxxxxx plnými xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů (xxxx xxx 2000 xxxxxx xxxx), xxx i xxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 200 xxxxxx xxxxxx, xxx dosažení dohody xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x dobré víře xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx (xxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy" xxxxxxxx rámci upravenému xx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voluntaristicky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx možné prakticky xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx ve xxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

17. Xx svému vyjádření xxxxxxxxxxxx připojilo "xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dne xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 3.1.2006; "xxxxx x pokračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x druhého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx ze závěrečného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 21.6.2006; xxxx prezenční xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx; dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx xxx 22. května 2006 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx dne 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xx návrhu xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné moci xx své xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". X xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxx x dobré xxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavnímu xxxxx navrhuje zrušit xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozporná x xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ze dne 2. xxxxx 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxx a xxxxx nebylo účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3, xxxx. odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxx tehdy účinné, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, jak xxxxx x přiložené xxxxx, obdrželo ministerstvo xxxxxxxxxxxxxxx elektronické xxxxx (xx adresu xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx", z xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OP VZP Xxxxx, Xx Xxxxxxxx 6. Řádnost xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozuje xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dále, xx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šesti měsíců. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a dorost xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. M. X., ověřený xxxxx xxxxxxxxxxx x písemně xxxxxxxxxx výhradou; xxxx "xxxxx x jednání, xxxxx XXX SČL xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči a xxxx ženských xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx prezenční xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx "6.12.2005 x 15 hodin xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovanou xxxx x péči xxxxxxxx xxxxxx" (2 xxxxx); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx celá xxxxxxxx xx znění "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x dorost" (3 xxxxx); xxxx "jednací xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 xxxxx); xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (x xxxxxxx) předkládá dohodnuté xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxx 30. xxxxxx 2006, opatřeno razítkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx 30. 6. 2006; x dále xxxx uvedenou xxxxxxxx xx jednání dohodovacího xxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx komora (dále xxx "ČLK") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxx potvrdit, xx xxxxxxxxxx řízení k xxxxxxx smlouvě xxxx xxxxxxx x konalo xx dne 6.12.2005, xxxxxxx toto dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". ČLK xxxx uvedla, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx nekonalo. Xxxx XXX se xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxx č. 220/1991 Sb., x České lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, pokud je XXX xxxxx, x xxxxxxx konání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx spolehlivě xxxxxx, xxxxxx plnými mocemi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjednat xxxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanských sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXx., XXX, xxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx" jednání xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 XXX-XXX xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx dohoda, xx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejbližší xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx 2006, x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx periodikách. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006, xxxxx xx xxxxx xxx svolal Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx řádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x návrh Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx, x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx reagovala xx xxxxxxxx dohodovacího řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx VZP xxxxxxxxx xx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx smlouva xxxxxxxx xxxx "zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx svolavatelem xxxxxxxxxxxx řízení a xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx VZP.

23. Ústavní soud, x xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádření ministerstva, xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx pro veřejné xxxxx I Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (budoucí) vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx dne 18. xxxxxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru.

24. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem, zejm. x xxxxxxxxx amicorum xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxx vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určitá xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče nelze xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu upozorňuje xx stav, kdy xxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uzavírali xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxxxxx nadále xx rozporné s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty.

25. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX XX") xxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Friedricha, XXx., xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo svoláno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. xx den 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx XXX XX. Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxx novinách x xx Zdravotnických xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxx zdravotní péče, xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx x rámcových smlouvách"). Xx xxxxxx k xxxxxxx konanému xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx XXX XX, xx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx smlouvám. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx dohodovací xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx svoláno xxxxx XXX XX. SZP XX již xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx LOK-SČL, xx nepovažuje dohodovací xxxxxx svolané xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx XXX XX uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 xxxxxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxx rozsahu znění xxxxxxxxx xxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ministerstvu xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx, xx dle vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx od 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX ČR Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX ČR, xxxxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX-XXX, xxxxxx xx vyjádřen xxxxx, xx xxxxxx XXX-XXX xx v xxxxxxx xx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je neplatné; xxxxxxx "Pozvánka xx xxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx středu 14. prosince 2005; , jednací xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxx 28. xxxxx 2006; xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, prezidenta XXX XX, kterým (v xxxxxxx) předkládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékárenské xxxxxxxxx xxxx, opatřeno xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x datem 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Vladimíra Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, kterým xx xx xxxxxx XXX XX dává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ,,xxxxxxxx" ve věci xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb.; xxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, kterým xxxx XXX ČR xxxxxxx zaslané xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx mocí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2007", xxxxxxxxxx tabulku x ,,xxxxx zmocněnců" x "xxxxxx hlasů", xxxxxxxxxx, x. j. POJ 2195x/17, xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékárenské péče x zdravotní xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx stran parafována xxxxxxxxx (nečitelné).

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx přípustný (§66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx).

28. Za xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxx x ustanovení §69 odst. 1 xxxx, kdo xxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

29. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zákonné lhůtě, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx postaven na xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Dalším xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx přiznat postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů. Xxxx xxxxxxxx xxxx x x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx označováni xxxx xxxxx curiae. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x lednu 2006 xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx k obsahu xxxxxx xxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx řízení, jak xxxx navrhováno.

31. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20. xxxxxxxx 2006, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2007, xxxx publikována xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx následující:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 2/1998 Xx., xxxxxx č. 117/2006 Sb. a xxxxxx x. 245/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") a zdravotnická xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1 xx 9 xxxx xxxxxxxx.

Vyhláška č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámcových xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx do xxxxxxx x touto vyhláškou xx 31. xxxxxxxx 2007.

Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2007.

(Pozn.: Xxxxxxxxx přílohy č. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx námitek do xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx se obrátil xx navrhovatele a xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx.

34. Během xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. února 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činila xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx proběhnout řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxx "xxxxxxxxxxx předpisem xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx [...] xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx změnili xxxxx xxx xxxxxxx.". Xxxxxxxx navrhovatele to xxxxxxxx "za bezprecedentní xxxxx xx soukromoprávních xxxxxx", přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vztahy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovisko poslance XXXx. Davida Ratha. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx neomezený. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxx x pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx smluvního xxxxxx pojišťovna může xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx být xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXx. David Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx odešli. Zástupce xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx žalovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ministra XXXx. Xxxxxx Julínka, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velké řetězce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Davida Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.

36. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx místopředsedkyně Eliška Xxxxxxxxx položila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ustanovení §3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xx rozdíl xx x přílohách xxxxxxxx, které obsahují xxxxxxxxx úpravu doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx dotaz, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., která xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x praxi dodržují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ z xxxx 2006, xxx xx xxx xxxxxxx, x jiných případech xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx změnilo xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxxx určitých kontrolních xxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx místopředsedkyně Wagnerové, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx, tak xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, že ve xxxxx.

37. Ve xxxx závěrečném xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 na xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx tento xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obrácenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx převzal xxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 52/06 x ministerstvo xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Pl. XX 52/06.

39. Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxx tehdejšího navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxx, kdy xxxxx xxxxxx skončeno xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 a dosud xxxxxxxxxx (xxxxx) šestiměsíční xxxxx předpokládaná ustanovením §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx to, xxx ministerstvo "učinilo xxxxxxxxxx".

40. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06 dne 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx.: xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §2 vyhlášky x. 618/2006 Sb.).

41. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x ústavními xxxxxx a se xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x posloupností xxxxx ustáleného přezkumného xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx a následně xxxxxxxx soulad x Ústavou a zákony.

62. Xxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.

63. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx "na xxxxxxx a x xxxxxx zákona" [srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.)]. Rovněž v xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/03 x xxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx zákonodárné Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxx obsažená x Xxxxxx však xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx tuto (x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) pravomoc xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx svěřuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx (xx xxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

64. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformity odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2001 sp. zn. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) aj.]:

65. X xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. nerozporuje, namítá xxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu ("xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xx následující:

(3) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti zdravotní xxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (xxxx xxx "veřejný xxxxx"), x xxxx xx vydá jako xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx do doby, xxx xxxx uzavřena xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx šesti měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 s xxx, že xxxxxxx xx xxxxx ukončit xxxx x 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxxxxxxx tedy xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxx:

68. Xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x umožnit xxx xxxxx xxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. interpretovat xxxxxxxx zmocňovací xxxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.).

69. V nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 1), xxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, není xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jediné xxxxxxxxxx řízení, které xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx, skončilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.

70. X uvedené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho námitek - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxx xx sporném xxxxxxxx x průběhu dohodovacího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. Xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. může být xx světle námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx předložené rámcové xxxxxxx "xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx" x xxx xxxxx "výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx ministerstvu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnosti se xxxx jako xxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení "aktivováno" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb.) x (bez vlastních xxxxxxxxxx změn) připraví x xxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají skutkově xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxx podzákonného předpisu xxxxxxxxxxxxx (podmíněné zmocnění). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx XXX XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přítomných xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx účastni, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpokládaného účelu xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x ze xxxxxx xx setkání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. února 2006, 21. xxxxxx 2006). K xxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxx sporné xxxxxx, např. xxx xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád xx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx vyjadřovat, xxxx xxxxxxx potud, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, které xx vytvoření xxxxxxxxx xxxx ani (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx většinou (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxx xxxxx) nepříčí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednacích.

72. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xx xxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx 3. xxxxx 2006 (xxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx novinách). Xxxxxx x na xxxxxxxx "xxxxxxx", které xx xxxxxx xxx 6. prosince 2005, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx nejedná x zahájení dohodovacího xxxxxx, x xx x konkrétních důvodů. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vyjádřili "XXX XX, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven ČR, XXX ČR, XXXXX XX, XXXXXXX, XXXXXXXX". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko "LOK XXX, XXX - x. s.". Xx xxxxxx xx dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx již xx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx přítomných xxxxxxxxxx xx nestandardní, "iniciační", x tedy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, a xx výslovně x x odkazem na xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu".

73. K tomu Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx dohodovací xxxxxx xxxx zahájeno již xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx., neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá rovné xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx i možnost xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx řízení po xxxxxx (xxxxxxxxx) šest xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx spustila běh xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx aktem "svolání" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť - xxx xx xxxx bylo bývalo x xxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx měsíc, xxxxxxxxxx xxxx o dobu xxxxx libovolně xxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx řízení byly xxxxxxxx xx x xxxx průběhu). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxx větším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxx.

74. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx přehlédnout, xx před xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kromě xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx upozorňovala xxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx (xxxxx x mělo mít) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řízení x x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx okraj - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. - xxxxxxxxx Ústavní soud xxx závěry xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx. (xx xxxxx xxxxx účinném), xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" (za xxxxxxxx xxxxxxxxx) x hodnotách xxxx x xxxx xxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx SZP XX xx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x razítka podatelny xxxxxxxxxxxx, xxxx vyplynulo, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. xxxxx 2006) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 3. xxxxxxxx 2006. Datování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (x xxxxxxx 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) logicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvu. Tedy xxxxxxxx stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx měsíců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, včetně xxxxxxxxxxxxx protokolů a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x příslušných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x návrhu xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., tak x návrhu (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxx) xxxxxxxxxxxx hodnotilo xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx smluv, které xxxx xxxxxxxxxxxx předloženy, xx xxxxx přiléhavý, x Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxx nemění.

77. X textu zákona x účelu samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxx fakultativní institut, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx zmocněný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat. Xxxxxx z předpokladu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx složitý institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx probíhalo xx xxxx několika xxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx (nyní i xxxxxxxx textu xxxxx) xxxx xxxxxxx úvahy, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx rámcových xxxxx ve vyhlášce xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx institut x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reflektovanými x xxxxxxxxx xxx xxxx 1) x 2) (výše).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacích xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxx xxxxx ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty, anebo xxx xx xx xx xxxxx povoluje" - viz Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Masarykova xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje na xxxx xxxxxxx xxxxx x kogentní charakter xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx jako vyhlášku".

79. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že za xxxxxx stavu ministerstvo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dokončeného dohodovacího xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., nedává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.

80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, že XXX-XXX x XXX, x. s., xxxxxx xx závěrečné xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx x příslušného xxxxxx x prezenční xxxxxxx a xx xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxxxxxxx.

81. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 vyhlášky x. 618/2006 Sb., xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx ukončením dohodovacího xxxxxx x předložením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. (nyní bez xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx" (srov. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 20. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 52/03 - xxx xxxx). X xxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx jistoty, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

82. Právní xxxxxxxx navrhovatele ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx zrušení §3 xxxxxxxx vyhlášky - x xxxxxxxxxxx, xx xxx o ustanovení, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx let), x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx. X příloh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahují ve xxxxxx ke všem xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx určitou, avšak xxxx s xxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx smluv x smluvní xxxxxxxx, xxxxx by vyžadoval xxxxxxxxx zásah Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx smluvní xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, který xxxx není xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §3 vyhlášky č. 618/2006 Xx. "nelze xxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx do xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx práv.".

83. V této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabýval xx své xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně. X xxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227); xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil např. xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx x xxxxxx vztahy vzniklé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nároky, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxx zrušenou xxxxxx xxxxxx (důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx použití pozdější xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx případně xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 sp. xx. X. XX 344/04 (N 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx navrhovatel principu xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudní spory xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxx před Xxxxxxxx soudem (xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 52/03).

85. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. - xxx použití xxxx nastíněných interpretačních xxxxx - xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx vyvolávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky do xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx naprosté neměnnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx úplnost k xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx realizace xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx vyhlášené především xxxxxxx xx zpochybněného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx přímo xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xx z xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx první ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou").

86. X xxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k ustanovení §3 vyhlášky č. 618/2006 Xx., konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx podstatou xxxx x petitem x mezemi přezkumu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx celková xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními (§46 xx 52 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxxxxxx tento xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx obsahem xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx doby xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani tvrzeno, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx aspektu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxx zákona x. 48/1997 Xx., xxxxx mj. xxxxxxxxx, xx ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx účinnosti [...]", xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x vlastní (xxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx individuálních xxxxx by xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezena, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xx přesto nutno x na xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění.

87. Xxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxx, xx vzhledem xx xxxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx povinností jakéhokoliv (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a (xxxxxxxxx) xxxxxxx budoucí xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x byl xxxx více xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojených xx jmenováním xxxx x xxxxxxx vyslovování xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2006 x 2007, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx známé. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx nadbytečné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, která xx xxxxx písemných podáních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxx §39 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl - x ohledem xx xxxxxx tenze xxxx orgány xxxxxxxx xx x xxx - nikterak xxxxxxxx, xxxxx dne 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx nová vláda Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx 19. xxxxx 2007 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx členem xxxxx, xxxxx xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx vyjádření nepociťovalo xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxxxx ji hájilo. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx rámcové smlouvy, x xxxx se xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smluv. X xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzeného zásahu xxxxxxxx vyhlášky do xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx obecných obav x xxxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky nebo xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Wagnerová a Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.3.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.