Plné znění - 66/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 9. února 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx Parlamentu, zejm. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxx čl. 68 odst. 3 x 4 Xxxxxx, v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonáváním svých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx], x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx akty xxxxxxx xxxx [čl. 2 odst. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx v prvním xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx vyhláška č. 618/2006 Sb. xxxx připravena x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízeno xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx Mirka Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Ústavy xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu, x xxx však xxx hlasování xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxx xxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Xxxxxx) x xxxxxxxxx republiky xxxxx xxx xxxx xxxxxx přijal [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Ústavy]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pověřil tuto xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxxx jejích xxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxx 9. xxxxx 2007.

3. Xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy" v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 odst. 2 xxxx druhá Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 odst. 2 xxxx první Xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxx x vyjádření xxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pověření k xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx své pravomoci xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xx xxx x xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pověřená vláda xxxx xxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx substance xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vládnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx má xxx xxxxxxxx právě slovem xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 písm. x) Xxxxxx.

4. Xxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. díl. Xxxxx, Xxxxx, 1998, s. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx x xxxx 1999 (xxxx. tisk x. 359), xxxxx xxxxx xxxxx schválen, xxxxx Senát návrh xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezovat xxxxxxxxx xxxxx x demisi x postavení xxxx xxxxxxxxx vlády, x xxxxx žádosti o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx x době xx 4. xxxx 2006 xx 9. xxxxx 2007 žádné xxxxxx nestanovila, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přistupovala zcela xxx hranic, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx období x x počtu xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx x dokladů xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naléhavý xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx toliko "xxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Rathem, xxxxx xxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx MUDr. Tomáše Xxxxxxx - členem xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx.

6. Ve druhém xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 5/2006 x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx pod x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, xx. 16. června 2006. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx a zdravotnická xxxxxxxx.

7. Xxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx dne 6.12.2005 nedospělo ve xxxxx 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nemohla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. K "xxxxxxx", xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako dohodovací xxxxxx, navíc xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přizvána.

9. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx práv" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx., podle xxxxx xx smlouvy xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "uvedou xx souladu x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007", xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.".

11. Xxxxxxx xxxx požádal x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "ministerstvo") xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx vydání napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx naléhavé". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že předchozí xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. byla xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx bylo v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx dokončeno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxx soukromé Legislativní xxxx vlády x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx rady vlády. Xxxxx ministerstva při xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezákonně vydaným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx odpovídala výsledkům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 x xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx Xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx na xxx 3. ledna 2006. X xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem před xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Lékařským xxxxxxxxx xxxxxx - Českým xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "LOK-SČL") xxxxxxx "x xxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž v xxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xx účastníci dohodli, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx praktických xxxxxx xxxxxx obesláni všichni xxxxxxxxxxxxx x svolané xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx smyslu §17 xxxxxx č. 48/1997 Xx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx odůvodnění xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 52/06.

15. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znění §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., v xxxx xx hovoří x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o jaké xxxxxxxx xx jedná. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prokazatelně nepravdivá. X prezenční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx dne 21. xxxxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory - o. s. (xxxx jen "ČLK, x. x."), Xxx. X., i xxxxxxxx XXX-XXX, MUDr. X., xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepanovala na xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx dohodě, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX, x. x., x XXX-XXX, v xxxxxxx x xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx dohodu xxxxxxxx xxx Xxxx praktických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx 2000 xxxxxx xxxx), tak i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx artikulovaný xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 200 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Konečně xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb. xxxxx interpretovat tak, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx do x dobré víře xxx nabytých práv, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx (xxx), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx upravila xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x reálnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx vztahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhlo, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

17. Xx svému vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx smlouvách" ze xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx úvodního xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" ze xxx 17.1.2006; "zápis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx dne 28.2.2006; "xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx společného xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího řízení x rámcových xxxxxxxxx" xx xxx 21.6.2006; xxxx prezenční listiny xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 22. května 2006 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx, xx xxx 15. xxxxxx 2006. Obě xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx měla v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálním xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx funkcí, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x neodkladných xxxxxxxxx a jen xx xxxx výrazně xxxxxxxxxxxxxx xxxx funkce "xxxxx x demisi". X xxxxx xxxxxx xxxxxxx mělo ministerstvo xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že podepsáním xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. bylo xxxxxxxx xx již x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx, která budou xxxxxxxx rozporná s xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xx vyžádaném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2. února 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 3, xxxx. xxxx. 2, x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dne 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx mzdr@mzdr.cz) xxxxxxxx xx "jednání Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx smlouvám", z xxx xxxxxxxx plyne, xx xx den 3. xxxxx 2006 xx 9:00 hodin xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX XXX Xxxxx, Xx Perštýně 6. Řádnost xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozuje xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, projednání x xxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx a stanovení xxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šesti měsíců. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pozn. Ústavní xxxx): "xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx smlouvě pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., ověřený xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx "xxxxx x jednání, xxxxx XXX XXX xxxxxx x dohodovacímu xxxxxx x Rámcové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxxx péči a xxxx xxxxxxxx lékařů xx xxx 6. xxxxxxxx", podepsaný předsedající XXXx. J. X. x xxxxx ověřovateli xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx přeškrtnuta xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x rámcové xxxxxxx" x xxxxxxxxx slovem "Xxxxxxx", xxxx uvozenou xxxxx "6.12.2005 v 15 xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" (2 xxxxx); xxxx xxxxxxxxx listinu, x xxx xx xxxxx přeškrtnuta celá xxxxxxxx ve znění "Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx smlouvě 6.12.2005 x 15 hodin xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx" (3 xxxxx); xxxx "xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" datovaný 23.11.1998 (3 xxxxx); xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, kterým (x xxxxxxx) předkládá dohodnuté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 30. června 2006, opatřeno razítkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 30. 6. 2006; x xxxx xxxx xxxxxxxx pozvánku xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České lékařské xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx komora (xxxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx "je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x konalo xx xxx 6.12.2005, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx nedospělo k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". ČLK xxxx xxxxxx, xx xxxxx jejích informací xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx XXX xx xxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx neúčastní. Xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxx, v xxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx plnými xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjednat xxxxxxx. Xx xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. za xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. XXX dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Horáka, XXx., XXX, oproti xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx" jednání xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 XXX-XXX xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zjednání naopak xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svoláno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nejpozději x xxxxx 2006, x xx xxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxx na xxxxx xxx svolal Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx pozvánka na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Hospodářských xxxxxxxx x Zdravotnických xxxxxxxx. Vyhlášku č. 290/2006 Sb. xxx ministerstvo xxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stavu xxxxxxxx x návrh Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. zrušil, x xxxxxx xx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo dosaženo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxxxxx VZP xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxx tedy XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxx svolavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx VZP.

23. Ústavní xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx od Legislativní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády k xxxxxx (xxxxxxx) vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. xxxxxxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určitá xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxxxxx nadále xx rozporné s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty.

25. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "SZP XX") xxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vyjádření především xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 48/1997 Sb. xx den 3. xxxxx 2006. Svolavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl XXX XX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Hospodářských xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxx dohodovacího xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx"). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx XXX XX, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovali, xx nepokládají xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx smlouvám. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě XXX XX. XXX XX xxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX, xx nepovažuje dohodovací xxxxxx xxxxxxx na xxx 6. xxxxxxxx 2005 xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 xxxxxxx x xxxxxxxx dohody v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx za jednotlivé xxxxxxxx. Xxxxxxx připojil XXX ČR xxxxxxx, xx dle vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xx 1. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní vztahy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx tvrzením zaslal XXX XX Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx (kromě xxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): dopis XXXx. Jiřího Beka, xxxxxxxxxx XXX XX, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, adresovaný XXXx. Milanu Kubkovi, xxxxxxxxxx LOK-SČL, kterým xx vyjádřen názor, xx xxxxxx XXX-XXX xx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neplatné; xxxxxxx "Pozvánka xx xxxxxxx Dohodovacího řízení x rámcových smlouvách" xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 14. xxxxxxxx 2005; , xxxxxxx řád x dohodovacímu řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx účinnosti 28. února 2006; xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX XX, kterým (x xxxxxxx) xxxxxxxxx dohodnutou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, opatřeno xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x datem 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ,,xxxxxxxx" ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb.; xxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxx, náměstka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, kterým xxxx XXX XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxx rok 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx x ,,xxxxx zmocněnců" x "xxxxxx xxxxx", nedatováno, x. x. XXX 2195x/17, podpis xxxxxxxxx; x xxxx "xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékárenské xxxx x xxxxxxxxx pojišťovny", xxxxxxxxxx, každá z xxxxxx xxxxx parafována xxxxxxxxx (nečitelné).

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx přípustný (§66 xxxxxx o Ústavním xxxxx a xxxxxxxxx).

28. Xx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxx x ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx, xxx jiný xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx účastníkem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx tento xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv odpověděl x xxxxxxx xxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že zákon o Ústavním soudu xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx postaven xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx subjekty získávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx opatřit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx subjekty jsou x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx označováni xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx soud Českou xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2006 xxxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx k obsahu xxxxxx xxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dne 20. prosince 2006, x xxxxxxxxx od 1. ledna 2007, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 193, ročník 2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx x. 117/2006 Xx. x xxxxxx č. 245/2006 Xx., (xxxx xxx "xxxxx"):

Xxxxxxx xxxxxxx pro zdravotní xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1 až 9 xxxx xxxxxxxx.

Vyhláška č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007.

Tato xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2007.

(Xxxx.: Xxxxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxx námitek xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.)

33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Účastník řízení xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Ratha xxxx odjezdem xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prozatímní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedl, xx po vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx proběhnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Konečně x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda je xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávním subjektům [...] aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxx "xx bezprecedentní xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx jsou zároveň xxxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vzešly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx určujícími xxx xxxxxxx vztahy, xxxxx až xx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stávající.

35. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ve xxxxx části Evropské xxxx xxxxxxxxx "trvalý", xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxxxxx xxxx smluvního xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx udání důvodu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx být xxxxxx xxxxx, xxxx bývalý xxxxxxx XXXx. David Xxxx chtěl xxxxxxxxxx "xxxxxxx" smlouvu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rukou xxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx odešli. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx x osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx žalovat xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxx xx s ním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xxx xxxxxx obsažen x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyl xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velké xxxxxxx, xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx zrušena xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.

36. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx upřesňující xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §3 představuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x že xxxxxx xx x přílohách xxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxx x uzavření smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx. X dotazu, xxx xx xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, kdy xx tak nestalo, x jiných případech xx naopak xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstva k xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv z xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxxx cyklů, xxxxx xx xx zdravotnickém xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Wagnerové, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx pokud xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx. K dotazu xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx.

37. Ve xxxx xxxxxxxxxx přednesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx projednávaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. za xxxxxxxx v xxxxxxx x legislativními pravidly xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovené dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnul.

38. Před xxxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 na xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx tento návrh x xxxx projednávanou xxxx materiálně úzce xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx stejného skutkového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx. xx. Pl. ÚS 52/06. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 52/06 x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) šestiměsíční xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx ministerstvo "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Po xxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §2 vyhlášky č. 618/2006 Xx.).

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a se xxxxxx x zjišťovat, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx skupiny xxxxxxx, x nichž xxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

42. X této projednávané xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ustáleného přezkumného xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkoumá xxxxxxxxx x podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a následně xxxxxxxx soulad x Ústavou x zákony.

62. Druhý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx údajné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.

63. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx prováděcí předpis xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy vázán xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravě, xxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výkonné a xxxx zákonodárné Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obyčejných xxxxxx xxxx (x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mu Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x procesu xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx realizovat xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

64. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu [xxxx. xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); xxxxx xx xxx 16. října 2001 xx. zn. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xx.]:

65. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, namítá xxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx ("xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx smlouvou, která xx výsledkem dohodovacího xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx sdruženími. Jednotlivé xxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Rámcová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx neplatí x případech, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx stanoveny zákonem, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, podmínky xxxxxxxx pro plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, kontrolní mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutných xx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsob a xxxxxx ukončení smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.

67. X uvedeného tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx:

68. Ústřední xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx postupem dohody xx obsahu rámcových xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x umožnit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx preferovaný xxxx xx nutno vykládat x další podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovací xxxxx. X rozporu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx nesplnitelných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednomyslnosti xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxxxxx hlasování apod.).

69. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 1), zatímco xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. x xxxxxxxxxxx (xxxxxx) dohodovacímu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx ani xxxxxxxx x podobě rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx, skončilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

70. X uvedené xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx jeho námitek - postaven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx základ xx sporném xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx xxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a zda xxxxx "výsledek dohodovacího xxxxxx" byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx jako klíčové xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "aktivováno" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx kritérií xxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.) x (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx soudu byla xxxxxxxxxx xxxx materiálů, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (podmíněné zmocnění). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ze "xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx dne 3. xxxxx 2006 plyne xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx XXX XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx x první kolo xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků jednání, xx xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx lékařů" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, byla xx xxxxxxx vznesena, xxx xxxxxxxx přítomných xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dobrá xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx účastni, x společný postup xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, včetně jednání xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. února 2006, 21. xxxxxx 2006). K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx zápisů xxxxxx xxxx. x xxxxx související sporné xxxxxx, např. zda xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjadřovat, xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx reflektovány x xxxxx xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx procesních x jednacích.

72. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 3. ledna 2006 xx xxx xxxx podporován x xxxxxxx listinami, xxxxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxx účastníků xx 3. xxxxx 2006 (xxxxxx x xxxx xx i xxxxxxxx adresovaná ministerstvu x inzerát uveřejněný x Hospodářských xxxxxxxx). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxx", které xx konalo xxx 6. xxxxxxxx 2005, xx většina účastníků xxxxxx xx xxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, vyjádřili "XXX XX, Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, XXX XX, SPLDD XX, APRIMED, XXXXXXXX". Xxxxxx názor, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx "LOK XXX, XXX - x. x.". Ze xxxxxx xx xxx 6. prosince 2005 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zápisů x xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxx xx jednáních xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx xxxx jednání xxxxxxxx přítomných považována xx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx", x tedy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx legislativního xxxxxxx".

73. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx i xxxxx (xxxxxxxxxxx) většina xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx dohodovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, nevyhovoval by xxxxxx xxxxxx - xxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vydalo xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 věty čtvrté xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx zákonodárce xxxxxx předpokládá rovné xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x možnost xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx. Xxxxxx interpretace xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spustila xxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. pouhým xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídajícím obsahem), xx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť - xxx xx xxxx bylo xxxxxx x xxxxx případě - xx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx xxxxxx byly xxxxxxxx až x xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx nesvědčí zákonné xxxxxxxxxx priority xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxx rizika, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude dosaženo xxxxx.

74. X xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (kromě xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dílem xx "neskončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Mělo (xxxxx x xxxx mít) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x zcela xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx okraj - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zmocnění xxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vyslovené x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x čl. 78 Ústavy x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx. (ve xxxxx tehdy účinném), xxxxx ukládalo vládě "xxxxxxxxxx" (za xxxxxxxx xxxxxxxxx) o hodnotách xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. xxxxx 2006) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 30. xxxxxx 2006, resp. xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zdravotní péče xxx dne 5. xxxxxx 2006, přičemž xxxxxxxx xxx lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x rozmezí 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) logicky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

76. Před xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxx, x příslušných xxxxxx plynoucí informaci x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, včetně data xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x xxxxxx (budoucí) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Tyto xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k naplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Ústavní xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx nikterak xxxx xxxxxxxxxxxx institut, xxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení respektovat. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ekonomického xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx zmocňovací xxxxx (§17 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx.) xxxxxx vložen xxxxxxx xxxxxxx institut xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxx textu xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zmocnění k xxxxxx dohodnutých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx by z xxxxxxxxxxxx řízení učinila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx 1) x 2) (xxxx).

78. Xxxxxxxxxxxx technika xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně vyjádřit, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxx vydat ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx zmocněný subjekt xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovených podmínek xxxxxxxxxxx akty, xxxxx xxx se xx xx xxxxx povoluje" - viz Xxxxxxxxxx, X. Norma x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Masarykova xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. K xxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx §17 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx xxxxxxxx".

79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stavu ministerstvo x mezí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxx výsledek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxx postup je xxxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxx-xx naplněna x xxxxx xxxxxxxx stanovená §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx xxx xxxxx xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. d) Ústavy.

80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. ve vztahu x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx relevantní, xxxxxx xxxxxxx, xx XXX-XXX a XXX, x. x., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prokázáno, xxx to xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

81. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zpochybňující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových smluv xxxxxxxxxxxx pozbyla xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (xxxx bez xxxxxx na nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxx x nosných xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20. října 2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 - xxx xxxx). V xxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx logické a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx novou xxxxxx xxxxxxx (stejného rozsahu) xxxxxxxxxx.

82. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx závěrečném xxxxxxxx xxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxxx xxxxx - návrh xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxxxxx - x argumentací, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx xxx), x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z příloh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahují xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x této xxxxx nejde x xxxxxx xxxxx xx xxx uzavřených xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Problém xxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxx volnosti xx x daném xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovným xxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx úrovni podzákonné xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x namítanému "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nekonkrétnost xxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ministerstvo xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb. "xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxx zasahovat xx xxx x dobré xxxx xxxxxxxx práv.".

83. X této xxxxxxxxxxx xxx především xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabýval xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry občanů x xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. IV. XX 215/94 ze xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227); xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) x xxxxx]. Xx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx podrobil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x vyjádřil xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx novou. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které x těchto xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx normou (důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudů, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx vzniklému nároku [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 344/04 (X 191/35 XxXX 497)]. Dovolává-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxx nelze rozhodnout x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx jako xx xxxx sp. xx. Xx. XX 52/03).

85. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Sb. - xxx použití xxxx nastíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo. Xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx práv nezahrnuje xxxxx xxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 48/1997 Sb. xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxx realizace autonomie xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vyhlášené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xx x ustanovení §17 xxxx. 3 xxxx první ("Smlouva xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se řídí xxxxxxxx smlouvou").

86. X širší argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx podstatou xxxx x petitem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x tomto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx řada xxxxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb.) ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení směřujících x xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), ačkoliv xxxxx xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx obsahem xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx existence pětileté, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx doby xxxxxxxx, má vůbec xxxxxxx ústavněprávní relevanci. Xxxxxxxx xxxxxx, nebylo xxxxxxxxxxxxx ani tvrzeno, xx xx určitá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx oproti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx páté xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxxxx mj. xxxxxxxxx, xx ,[r]ámcová smlouva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx [...]", xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek, aby xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx na dobu xxxxxxxxx. Xxxxx ministerstvo x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006 před xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) úvaze, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což Xxxxxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx nutno x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhokoliv (xxxxxxxxxx) ministra, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny a (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx výsledkem vůle xxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, než byl XXXx. Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx ministrem.

88. Ústavní soud xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojených xx jmenováním xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2006 x 2007, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxxxx obecně xxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx, která ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx §39 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx (x rovině xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nebyl - s xxxxxxx xx xxxxxx tenze xxxx orgány xxxxxxxx xx x moc - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxx vláda Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx 19. xxxxx 2007 získala xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx členem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxx přednostní (x xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stav, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvami, xxxxx xx řídily xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ani "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx naléhavost ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nijak doložena, xxxxxxxxxxx navrhovatele se xxxxxxxxxx toliko v xxxxxx xxxxxxxx obav x xxxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části s xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Wagnerová a Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.