Plné znění - 104/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 2. března 2010 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Formánkové, Vojena Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxx, xx něhož xxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. x) x x) x xxxx 2 čl. XLVIII, o xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše platu x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx třicáté xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x vrchního soudu, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.3.2008 xxxxx Městského soudu x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. x) x x) x xxxx 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

2. Navrhovatel xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zaplacení xxxxxx 3&xxxx;900 Xx x titulu xxxxxx xx xxxxxxxx platu xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx "zákon o platu představitelů státní moci") a xxxxxxx xxxxxx ve smyslu §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, neboť xx xx měsíc xxxxx 2008 xxxxx vyplacen xxxx plat x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "xxxx"), xx xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx zrušení (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxx, xx pro výpočet xxxxx soudců x xxxxxx od 1.1.2008 xx 31.12.2010 se xxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2007. S xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxx u soudců xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx xxxx stát x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

3. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx řízení x žalobě xxxxxxxx x podal Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xx xxxxxxx xxxxxx formulovaných xxxxxx xxxxxxx x xxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxx 1997-2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XX. xxxxxxxx (zákon x. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců, ve xxxxx zákona č. 138/1996 Xx.; zákon č. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, soudcům, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry; xxxxx č. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx xxxxx pololetí xxxx 2000 představitelům xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx; xxxxx č. 416/2001 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv x xxxxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx banky), x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx X. x XX. pololetí (xxxxx č. 416/2001 Sb.), x xxxx 2003 zmrazením xxxxx xx xxxx 2003 až 2005 xxxxxxxxx xxxxxxx základy x 31.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx I. x XX. xxxxxxxx (zákon č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx mimořádné opatření xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx platů za xxxxx a xxxxx xxxxxxxx roku 2003) x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce [xxxxx x. 420/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, po kterou xx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx funkce, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (péči) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxx 2004 při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx I. x XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx léta 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, a xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony) x odnětím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platu xx XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx), x roce 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (zákon č. 626/2004 Sb., x xxxxx některých xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx platu x xxxxxxxx nového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře [xxxxx x. 309/2002 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon)].

4. Xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxx podle navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxxxxx protiústavnímu xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. Výkonná xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx, x přes xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx oblastech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x když xx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" platů, xxxxxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1,5 % xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx v xxxx 2007, xxx xxx 2008 xx dojít xx xxxxxxx x 4,1 %. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x církevních škol, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, byl x roce 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx nárůst x dalších 1,5 %; x xxxxxxxxx xxxxxxx, že platové xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však byly xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx označen jako xxxxxxxx xxxx x. 222 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2007 a xxx 8. srpna 2007 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2007; x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xx xxxx xxxxxxx". Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2007 x hlasoval x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dnech 14. x 15. xxxxx 2007, nebyl x xxxxxxxxx článku XLVIII Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v letech 2008 xx 2010 xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx návrh xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx dne 21. srpna 2007 x xx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2008, podepsaném xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx návrh směřuje xxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07, Xx. XX 1/08 x Xx. XX 2/08, xx xxxxxxx přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., č. 251/2008 Sb. x 166/2008 Sb. [xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 ze dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273); xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85)]. X xxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x horní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx podstatné xx xxxx vyjádření z xxxxxxxxx 2007 (xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07), x proto x xxxxxx xx toto xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Senátu x xxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx vůli xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08, xxx xxxx třicátá xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2008 Sb. pod xxxxx 46 x Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nálezem zamítl.

8. X xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2008 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxx by Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 2/08, navrhovatel upozornil, xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto řízení xxxx xxxxxxxx účastník (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx, xx x ním x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx jednáno, navrhovatel xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx. 67, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zásadu vázanosti xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 27 xx 35 zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx 2009. V xxxx 2009 xx navíc xxxxx x xxxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx o 1,5 %. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X podání ze xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx č. 475/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2009, x xxxxx (xxxx. pozměňovacích xxxxxx x xxxx podaných) xxxxxxx, xx x xxxx 2009 dojde x navýšení platů xxxxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2008 xx 2010 zmrazena.

10. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. X xxxxxx xx dne 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 475/2008 Sb., o xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx na xxx 2009, ze kterého (xxxxxx jako x xxxxxx přílohy č. 2 k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 965 xx 45. xxxxxx xx xxx 10.12.2008) xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x 2,7 xxx. Xx. Výjimkou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx došlo x opakovanému zvýšení xxxxx x průběhu xxxx 2008 x xxx rok 2009, x Ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je platová xxxxxxxx xxx xxxx 2008-2010 zmrazena. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil nedodržení xxxxxx proporcionality a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcích xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx x to, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.3.2009 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx soudce okresního, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, soudce Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x roce 2007 x v roce 2008:

13. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxxxxx funkce, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, označil za xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soupeření xxxx xxxx xxxxxx x xxxx zákonodárnou x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zákonodárná xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx vývoj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx příjmových xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx soudců, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx soudce bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní okolnosti xxxxx závislá xx xxxx hmotného xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nímž x podstatou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x reálné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti poukázal xx xx, xx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x dalších xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a další xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb.

14. X xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxx xx xxx 8.4.2009 namítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx):

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudce pro xxx 2007 se xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx platu a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx 2007, xxxxxxxxxxx xxxxxx 56 847 Xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §28 xxxxxxxxxx xxxxxx; výsledná xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx). Xxx xxx 2008 dosahovala xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xx dni 31.12.2007, x xxxxx vyplývá, xx platová xxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx 2008 xxxxxx x xxxxx 2007. Xxxxxx disproporce x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X závěru xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx čistý xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx daňového poplatníka xxxx a xxxxxx xxxx. xx xxxx xxx. částek xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx k informaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyjádřily.

17. V xxxxxx xx xxx 6.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterými xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx vlády č. 565/2006 Sb., o platových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nařízení xxxxx č. 566/2006 Sb., x úhradě xxxxxxxx požitků duchovních xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 125/2009 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifů xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxx 2009. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.6.2009 x 3,5 % představuje xxxxxx 2,4 mld. Xx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

18. X xxxxxx xx dne 24.7.2009 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zástupců x letech 2011 x 2012. Podle xxxxxx paragrafovaného xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx xxxxxx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů x části třicáté čl. XLVIII a x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. LI s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "2010", xxxxx xx xxx nahrazeno xxxxxx "2012". Xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona x. 309/2002 Xx., xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "2,5násobek". X důvodové xxxxxx xx xxxxx, xx x xxxx 2011 xx mělo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx valorizačních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002. Vedle xxxxxxxxxx přínosu lze xxxx xxxxxx xxxxxxx x mírné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx:

19. Xxx 24.8.2009 xxxxxxxxxx spravedlnosti JUDr. Xxxxxxx Kovářová xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx měsíčním x ročním platu xxxxxx v xxxx 2007 x roce 2008. Xxxxxx, xx xxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx základna, xxxxx xx dle sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb. xxx xxx 2007 x 2008 xxxxxx x xxxx 56&xxxx;847 Xx, xxxx vynásobena xxxxxxxxxxxxx platovým xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx 30. xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.

20. X roce 2007 xxx xxxxxx 61&xxxx;212 Xx plus 32 % ze xxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 331 200 Xx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx 2007.

21. X xxxx 2008 xxxx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: X hrubému xxxxx (stanoven shodně xxxx x x. 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx x koeficientem) bylo xxxxxxxxxx 34 % x tohoto xxxxxxx xxxxx (xx. 25 % xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 9 % xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxx 34 %, které hradí xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx mzda. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vypočtena 15% xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx koeficientem. Výsledkem xxx xxxxx plat "xxxxxxxxxx" xxxxxx v xxxx 2008.

22. X připojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx plat, x xx xxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, a x xxxxxx odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12. 3. 2009.

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx průměrném čistém xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2007 x 2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. J. Xxxxxxxxx x XXXx. X. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. J. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 6.5. x xx dne 24.7.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx informace x xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx XXXx. D. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xx xxx 22.9.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx výpočtu xxxxx xxxx, ke xxxxxx dle xxxx xxxxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxx povinných xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.xxxxx.xx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

25. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jedinou srovnatelnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx plat xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxxx proměnné a xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x x různých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x těmto legislativním xxxxxx docházelo xx xxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxx 2007 a 2008 xxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx (zmrazeném) xxxxxx xxxxx. Zvýšení bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx odvodů, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čistého xxxxx nebo mzdy x u všech xxxxxxx skupin zaměstnanců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx platu, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx naopak platit x xx, xx xxxxx došlo xx xxxxxxx daní x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x nepřípustné xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.2.2009 x 25.2.2009. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání, ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx spojení s xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 x §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyjádřil xxxxx.

27. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. zn. 14 X 37/2008 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

28. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxx Ústavní xxxx x předchozích řízení x xxxxxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158, xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx podání xxxxx xxxxxx v listopadu 2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xxxx zkoumána xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx (změna xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), část xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx třetí (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx), xxxx čtvrtá (xxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xxxx pátá (xxxxx zákona o xxxx x nemovitostí), xxxx xxxxx (změna xxxxxx x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí), xxxx xxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokladnách), xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxx xxxxxx (změna xxxxxx č. 545/2005 Sb.), xxx 1 v článku XVII xxxxx desáté (xxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx), část jedenáctá (xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx daních), xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona x životním a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x ocenění xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 až 1945 x o změně xxxxxxxxx xxxxxx), část xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx partnerství x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx ze zemního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x elektřiny), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání.

31. V řízení xxxxxxx pod xx. xx. XX. ÚS 1/08 Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxx 3 x 4 x článku XVII x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní pojištění), xxxxx xxxxxxxxx druhé (xxxxx zákona x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna xxxxxx o cenách) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx soud rozhodoval x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx), xxxxx šestnácté (xxxxx xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx), xxxxx sedmnácté (xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v sociálním xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx (změna xxxxxx x nemocenském pojištění xxxxxxxxxxx), xxxxx dvacáté (xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx silách), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x důchodovém pojištění), xxxxx dvacáté páté (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx sedmé (změna xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx deváté (změna xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxx), části xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxx městě Xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx třicáté šesté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx životní xxxxxxx), xxxxx třicáté xxxx (xxxxx zákona x. 585/2006 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x. 189/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 165/2006 Xx., x zákon č. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx čtyřicáté xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyplývá, že xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změny, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (odst. 46), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Sb., x nemocenském pojištění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxxxx.

33. Částí xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XLVIII xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x letech 2008 až 2010

1. Pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx,

2. Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 309/2002 Xx., xx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2010 nepoužije.

34. Xxxxx ustanovení §1 xxxxxx x xxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxx ... x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

35. Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx základnu, která xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx.

36. Podle ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., Xxxxxxx soud, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, zjišťuje, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx Xxxxxxx soud zabýval xxx x předchozích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 24/07 (část XXXX.) x zabýval xx xx x v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxxx. 83) x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2/08 (xxxx. 25 a 26). Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (xxxx X.), xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxxx. 85 x 86) a nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08 (xxxx. 28 až 32). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx ani překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, x xxxxx Ústavní xxxx s xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoumat x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx citovaných xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx, představují (neproporcionální) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založený xx xxxx k právům x xxxxxxxx člověka x občana, xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, případně x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx promítá xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxx a rovní x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x nezrušitelné.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx jednorázově odnímána, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměny, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno nárůstem x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V nálezu xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Pl. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxx relevantní judikatury¹ (xxxx. 41 xx 48), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx. Tyto xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx v odstavcích 49 až 51 xxxxxx.

41. Xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 xxx Ústavní xxxx xxxxxx konfrontován x xxxxxxxx problémem, a xx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx xxx 2003 a 2004) xxxxxxx tempo xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx byly "xxxxxxxx"). Xxx posouzení, xxx xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx restrikci, xx nikoliv, byla xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx paušální náhradu xxxxxx; xxxxxxx výdajů xxxx xxxx charakter xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx pravidelnost, nezúčtovatelnost x peněžitou xxxxx xx Ústavní xxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považoval (xxxx. odst. 54). X nálezu Xxxxxxx xxxx sice dospěl x závěru, že "xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ... xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činitelů, xxxxxxx např. "trvalé" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. 55), xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx dosavadních precedentů xx teze (xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxx nenastanou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx", xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx" (xxxx. 57). Xx xxxxxxxx pokrok x xxxxxxx odměňování soudců x ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx platů x xxxxxx "rozpuštění" xx měsíčních xxxxx, xxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx celkového xxxxxx soudce; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxxx vyváženosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Ústavní xxxx rovněž vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx významnou, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých mocí xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 59).

42. X xxxxxxxx xxxx samé Xxxxxxx xxxx zjišťoval x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx sledovaném období xx roku 2001 xx xxxx 2006 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rostl, x to i x roce 2003 xx srovnání x xxxxx 2002, xxxxxxxx xxxxxx soudce za xxx 2003 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003². V xxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2004³ se xxxx "xxxxx" příjem soudce x xxxx 2004 xxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx neklesl (xxxx. 56). Xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxxx xx jeden xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x ústavními principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxx moci x nezávislosti xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem⁴.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx x letech 2008, 2009 x 2010 xxxxxxxx tempo xxxxx xxxxx soudců xxxxxxxxx, krajských a xxxxxxxx soudů a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx restrikci. Xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx zásahu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zobecňujících tezí, xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx při posouzení xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na moc xxxxxx.

44. Xxxxx xx týká zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx - jak xxx xxxxxxx - xxxxxxx tak, že xxxxxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky.

45. X xxxxxxxxxxxx věci xx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x účinností od 1.1.2004 xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx otázkou, zda x xxxx změna xxxxx xxx vliv xx posouzení platových xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx představitelů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx ministerstev. X roce 1996 xxxxxx xxxxxxx základna 31&xxxx;200 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vypočítal xxxx xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxx vycházejícího z xxxxxxx xxxxxxxx stejné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxx. Xx do xxxxx roku 2002 xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (dvanáctého) xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x k 31.12.2002 xxxxxx 46 440 Xx.

47. V roce 2003 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx dosažené x 31.12.2002. Stalo se xxx xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Podle xxxx ustanovení §1 xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx platové základny x xxxx 2003 xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx příplatku xxx xxxxxxxxxxx ministerstev xx 1.1.2003.

48. X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx xxxxxxx x. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x službě státních xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních zaměstnanců xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx). [Xx xxxxx xxxx také xxxxx xxxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, x zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x správy (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx)] Plat xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. 1. xx 31.12. xxxxxxxxxxxx xxxx trojnásobek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českým statistickým xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx 3,4xxxxxxx), xxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů (a xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2004 xxxxxxxx zákonem č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úrovni xxxx 2002. Xxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003 x 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 55/05) x Xxxxxxx xxxx xx aproboval, přestože xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odlišné x x výpočet xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx.

49. Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 2005 xxxxxx 50&xxxx;400 Xx⁵, xxx xxx 2006 xxxxxxxxxxxxx 53&xxxx;283 Kč⁶ x xxx xxx 2007 xxxx xxxxxxxxx ve xxxx 56&xxxx;847 Xx⁷.

50. Zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx platů soudců x letech 2008-2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2007, xx. činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2005, xx. 3 x 18&xxxx;949 Xx, xxxx 56&xxxx;847 Xx.

51. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxx xxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx základny xxxx 2007 sice x xxxx 2008 xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx po xxxx xxx let (xxx xxxxxxxxx nárůstu skutečného xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx 1.1.2004) xxxxx poprvé x pozastavení xxxxx xxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx (x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x nepodnikatelské xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tempo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxx po dobu xxx let za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzda v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxx xxxxx xxxxxxx ČSÚ x xxxx 2006 xxxxxx 19&xxxx;786 Kč (xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxx 2008), x roce 2007 xxxxxx 21&xxxx;117 Xx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2009) a x xxxx 2008 xxxxxx 22&xxxx;037 Kč (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010).

52. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zůstaly pojistky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 (odst. 59), xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx) x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx průměrné nominální xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx právních názorů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xxx xxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx situace xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uváží-li xx x xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivní) xxxxx daňové xxxxxxx.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. X xxxx xx xxxxxx projednávaného návrhu xxx přijat xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 xxxx plat xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2010 xxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx platové úpravy xxxxxx x letech xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Další xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx xxxxx ve stadiu xxxxxxx x není xxxxxx, xxx x x jaké podobě xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve vyložil, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxx nezávislosti. Nezávislost xxxxxx xx sice xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ale xxxxxxx i xxxxxx x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním; zákaz xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxx neovlivnilo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx nejde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mající xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx restrikce tohoto xxxxxxxxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zobecňující teze [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.)].

55. Shrnuto a xxxxxx slovy řečeno: xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx k němu xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí tím xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x komplexu zákonné xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx zákonodárce, xxxx (by) xxxxx xxxxxxx k pozastavení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stěží xx mohl Ústavní xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx současně xxxxxx xxxxxx "služebníků" xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/04⁸.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvody ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 písm. x) x x) a xxxx 2 x čl. XLVIII, o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Vladimír Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 104/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.4.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.