Plné znění - 104/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Františka Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimíra Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxx, xx xxxxx xxxxx Xxx. Michaela Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 1 xxxx. x) x x) x bodu 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x letech 2008 xx 2010, xxxxx třicáté xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení

1. Ústavní soud xxxxxxx xxx 21.3.2008 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 1 písm. x) x x) x xxxx 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců v xxxxxx 2008 až 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x vrchního soudu, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jíž xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3&xxxx;900 Xx x xxxxxx xxxxxx xx doplatek xxxxx xx xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, (dále xxx "zákon o platu představitelů státní moci") x náhrady xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx mu xx xxxxx leden 2008 nebyl xxxxxxxx xxxx plat x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), na jaké xx měl xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx zrušení (xxxx xxx "xxxxxxxxx ustanovení") xxxxxxx k tomu, xx xxx výpočet xxxxx xxxxxx v xxxxxx od 1.1.2008 xx 31.12.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx základna xx výši dosažené x 31.12.2007. X xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxx x xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx, jejichž aplikací xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x ustanovením čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx řízení x xxxxxx přerušil x podal Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx ztrátu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx zákonodárce formálně xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - v xxxxxx 1997-2001 odnětím xxxxxxx platu za XX. pololetí (xxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Sb.; xxxxx č. 268/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx roku 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx druhé xxxxxxxx xxxx 1999 a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx; zákon č. 416/2001 Sb., x odejmutí xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudcům, státním xxxxxxxxx, členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky), x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx X. x II. xxxxxxxx (xxxxx č. 416/2001 Sb.), x xxxx 2003 zmrazením xxxxx na léta 2003 až 2005 xxxxxxxxx platové xxxxxxx x 31.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx I. x XX. pololetí (zákon č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudců a xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx roku 2003) x zkrácením xxxx, xx kterou je xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx neschopnosti při xxxxxx xxxxxx [zákon x. 420/2002 Xx., xxxxxx xx zkracuje xxxx, xx kterou xx představitelům xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], v xxxx 2004 při pokračujícím xxxxxxxx platu odnětím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx X. x XX. pololetí (zákon č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx xxxx 2004, 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx určování výše xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, výše xxxxxxx platů xxxxxx xxxx xx první x druhé pololetí xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony) x odnětím xxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxx xx XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx), x roce 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (zákon č. 626/2004 Sb., x změně xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx realizaci reformy xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxx platové základny xxxxxxxx xx trojnásobek xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [zákon x. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)].

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx svých legislativních xxxxxxxx, xxx zákonodárce xxx, x xxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxx xx xxxxx oblastech xxxxxx správy nedodržela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx i xxxx xx státní správě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1,5 % xxxx finančních xxxxxxxxxx xxx x roce 2007, xxx rok 2008 xx xxxxx xx zvýšení o 4,1 %. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regionálního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx x xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 1,5 %; x uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx všech zaměstnanců xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxx xxxxxxxx názorů x xxx vyjádřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů v xxxxx zakládající další (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2007, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx xxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 222 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2007 a dne 8. srpna 2007 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx 26. xxxxxx 2007; x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "xx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2007 x hlasoval o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona jako xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dnech 14. a 15. xxxxx 2007, nebyl x původnímu článku XLVIII Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše xxxxx x některých náhrad xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010 xxxxx "žádný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxx 21. xxxxx 2007 x xx zákon xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášen xx Xxxxxx zákonů.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07, Pl. XX 1/08 x Xx. XX 2/08, xx xxxxxxx přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., č. 251/2008 Sb. a 166/2008 Sb. [xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303); xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85)]. X xxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2007 (xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07), x proto x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zaslané xxxxxxxxxxxx zprávy xx xxxxxx Xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, odkázal. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx hlediska se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxx č. 166/2008 Sb. pod xxxxx 46 x Xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

8. X xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx věci xxx bylo xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx překážku xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx vedeného xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 2/08, navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxx návrhem xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx, xx x ním x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje i xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx. 67, ve kterém Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx právního předpisu x xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaných x xxxxxxx 27 xx 35 zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto je Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nasvědčuje xxxx, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx není x projednávané xxxx xxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx restrikcích ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo v xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx a tento xxxxx xx pokračovat x x roce 2009. X xxxx 2009 xx navíc xxxxx k navýšení xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxx x 1,5 %. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx zároveň nikterak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx schválený xxxxx č. 475/2008 Sb., x xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xx xxx 2009, z xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx x xxxx 2009 xxxxx x xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx základna xxx xxxx 2008 xx 2010 zmrazena.

10. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. V podání xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 475/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2009, xx kterého (xxxxxx jako z xxxxxx xxxxxxx x. 2 k usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 965 xx 45. xxxxxx xx xxx 10.12.2008) xxxxxxx, že x xxxxx pozměňovacích xxxxxx x tomuto xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx o 2,7 xxx. Xx. Výjimkou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školství, x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2008 x xxx rok 2009, x Ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2008-2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx proklamací xxxxxxxxxxx x platových restrikcích xx všech xxxxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx o xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxx xxx 12.3.2009 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x celkovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vrchního xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx praxe x xxxx 2007 x x xxxx 2008:

13. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxx, že není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx funkce, x stav, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxx se odvíjející xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zákonodárná xxx xxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx příjmových xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx Ústavního xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx netýká xxxxx xxxxxx, však xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zastává xxxxx, xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x reálné xxxxxxxxxx poměry xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx vykonáváno. X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxxxxx opatření ve xxxxxx x platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx poskytován xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.

14. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxx ze dne 8.4.2009 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx, x připojil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx hrubém xxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx):

15. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxx xxx 2007 xx xxxxxxxx xxx, že xx určí xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb., x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx 2007, xxxxxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vynásobí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §28 xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx xxxxxx je platem xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx). Xxx xxx 2008 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx plat xxxxxx byly x xxxx 2008 xxxxxx x xxxxx 2007. Xxxxxx disproporce x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx plat xx zavádějící, neboť xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše čistého xxxxx xx x xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxx x závisí xxxx. xx xxxx xxx. částek xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nevyjádřily.

17. X xxxxxx xx dne 6.5.2009 xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 565/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 566/2006 Sb., x úhradě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 125/2009 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2009. Xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě xx 1.6.2009 x 3,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxx 2,4 mld. Xx, což je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedodržení zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

18. X podání xx xxx 24.7.2009 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx Evropského parlamentu x xxxxxxxx zástupců x letech 2011 x 2012. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zprávy xx xxx změněn zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx třicáté čl. XLVIII x x xxxxx třicáté první čl. LI s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx "2010", xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx "2012". Xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxx o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxx "trojnásobek" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "2,5xxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že x roce 2011 xx xxxx xxxxx x rozmrazení xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxx nárůstu x xxxxxxxx obnovení valorizačních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx označit x mírné sevření xxxxx xxxx platy xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxx:

19. Dne 24.8.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxx xxxxxxxx x ročním xxxxx xxxxxx x xxxx 2007 a xxxx 2008. Xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb. xxx rok 2007 x 2008 xxxxxx x xxxx 56&xxxx;847 Xx, xxxx vynásobena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu let xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx, jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx xxxx a xx počátku 30. xxxx započtené xxxx. Xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.

20. X xxxx 2007 xxx xxxxxx 61 212 Xx plus 32 % ze xxxxxxx (xx. z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 331&xxxx;200 Xx. Xx odečtení xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx plat "xxxxxxxxxx" soudce v xxxx 2007.

21. X xxxx 2008 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: K xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx x r. 2007 platovou xxxxxxxxx x koeficientem) bylo xxxxxxxxxx 34 % x tohoto hrubého xxxxx (xx. 25 % xx pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx x 9 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy 34 %, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxx. super xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx mzdy xxxx vypočtena 15% xxx x její xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx plat "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx 2008.

22. X připojených tabulkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla xxxxxx měsíční xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, a x xxxxxx odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12. 3. 2009.

23. Ústavní xxxx xxxxxx informaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx průměrném čistém xxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2007 x 2008 spojenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. J. Xxxxxxxxx a JUDr. X. Kovářové, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxxx x informaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 6.5. a xx dne 24.7.2009 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovené xxxxx nereagovali.

24. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. D. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxx 22.9.2009 upozornil na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx došlo zřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zdravotního x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx internetových stránkách xxx.xxxxx.xx x dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

25. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx apod. xxxx proměnné x xxxxx xx xxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxx, xxx i x různých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu č. 236/1995 Sb. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx x porovnání xxx 2007 x 2008 xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx odvodů, xxxx xxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxx xxxx mzdy x x xxxxx xxxxxxx skupin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx daní xxxxx xx zvýšení xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx x xxx x poklesu xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu.

26. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.2.2009 x 25.2.2009. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxx, zda souhlasí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §44 odst. 2 a §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx sp. xx. 14 X 37/2008 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx činností. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, bylo xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

28. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx s xxx Xxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxx x návrzích xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158, xxxxxx xxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx svého xxxxxx v listopadu 2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

29. Ústavní xxxx dále konstatuje, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxx stránce nebyla xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxx (xxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx), část xxxxxx (xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), část xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx), xxxx šestá (xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx), část xxxxx (xxxxx xxxxxx x registračních pokladnách), xxxx xxxx (změna xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxxx devátá (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.), xxx 1 x článku XVII xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), část xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx), část xxxxxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx Československa x některých pozůstalých xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1939 xx 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů), xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona x registrovaném partnerství x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů), xxxx xxxxxxxxx pátá (xxx xx zemního xxxxx x některých xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx čtyřicátá xxxxx (xxx x elektřiny), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení), část xxxxxxxx xxxxx (účinnost) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx byl xxxxxxx zamítnut, další xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1/08 Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx 3 x 4 v článku XVII x části desáté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích), části xxxxxxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), části xxxxxxxxx xxxxx (změna zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx čtyřicáté xxxxx (xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx) x xxxxx xxxxxxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x cenách) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx xxx xxxxxxx zamítnut.

32. X řízení vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx (změna xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx osmnácté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), části xxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x mateřství x x xxxxxxxxxx xx děti z xxxxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx druhé (změna xxxxxx x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x důchodovém pojištění), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění), části xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění), části xxxxxxx sedmé (změna xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x povolání), xxxxx xxxxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx (xxxxx zákona o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o krajích), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze), xxxxx třicáté xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx zákona), xxxxx třicáté šesté (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 189/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, zákon x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona x. 165/2006 Xx., x xxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx čtyřicáté čtvrté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxx (odst. 46), xxxxxx xxxxxxxxx hodnocením xx však xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dochází xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XLVIII xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010

1. Xxx určení xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx,

2. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 309/2002 Xx., xx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2010 nepoužije.

34. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx se upravuje xxxx a některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ... x) xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Podle ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťuje, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Ústavností xxxxxxxxx přijetí a xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x předchozích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 (xxxx XXXX.) x zabýval xx xx x x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/08 (xxxx. 83) a xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 2/08 (xxxx. 25 x 26). Hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 (xxxx X.), xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxxx. 85 a 86) x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08 (odst. 28 xx 32). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx ani překročení Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, x proto Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x tomto rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx formulovány xx xxxxx citovaných xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (neproporcionální) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k právům x svobodám xxxxxxx x občana, ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx, případně x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní, x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxx jsou xxxxxxxx x rovní x důstojnosti x x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x nezrušitelné.

40. Xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. snižována xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměny, xxxx xx toto snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹ (xxxx. 41 xx 48), kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tyto xxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 49 xx 51 xxxxxx.

41. Ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx xxx 2003 x 2004) xxxxxxx tempo xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx "xxxxxxxx"). Xxx posouzení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx restrikci, xx nikoliv, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxx úhrnu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx plat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; náhrada xxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx za výkon xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x peněžitou xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx považoval (xxxx. odst. 54). X xxxxxx Xxxxxxx xxxx sice xxxxxx x xxxxxx, xx "xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xx ... xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. 55), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx dosavadních xxxxxxxxxx xx xxxx (princip), xx platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, mimořádné xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx "x xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx každoroční xxxx xxxxx soudců" (xxxx. 57). Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx platů x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx platů, xxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce; za xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné vyváženosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž vyjádřil xxxxxxxxxxx, že konstrukce xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením xxxxx představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x platy soudců, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx řádu vestavěnou xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 59).

42. X xxxxxxxx xxxx samé Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zjistil, xx xxxxxx soudce se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2001 xx roku 2006 xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x x xxxx 2003 xx xxxxxxxx s xxxxx 2002, přestože xxxxxx xxxxxx za xxx 2003 ovlivnil xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx 2003². X xxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2004³ xx sice "xxxxx" příjem xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx (xxxx. 56). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na jeden xxx nepovažoval Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem⁴.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx x xxxxxx 2008, 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx platů xxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxxxx xx platovou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxxxxxx zobecňujících xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, z čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem k xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx. Zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx výrazem svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xxxxxxxx-xx se omezení xxxxxxxxxxx soudců, příp. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx.

44. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tempa xxxxx příjmů xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxx - jak xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx pozastavení xxxxx xxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavních principů xxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky.

45. X projednávané xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx pominout, že x xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx plat xxxxxx, a xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx změna xxxxx xxx vliv xx posouzení platových xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx základna xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxx stanovena xxxx xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx a maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance ministerstev. X roce 1996 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx x xxxxxxxx plat xxxxxx xx vypočítal jako xxxxxx platové základny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxx. délce xxxxxxxxxx xxxxx. Mechanismus xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Až xx xxxxx xxxx 2002 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na růst xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x k 31.12.2002 xxxxxx 46 440 Kč.

47. V roce 2003 xxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002. Stalo xx xxx zákonem č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a kterým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx platové základny x xxxx 2003 xxxxx právní úpravy xxxxxxxxx tarifů x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2003.

48. S xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx xxxxxxx č. 309/2002 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím zákona x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), změněn xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx platu xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). [Od xxxxx xxxx také došlo xxxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a správě, x zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správy (xxxxx x xxxxxxxxx původních xxxxxxxx xxxxxxxxx tříd xx xxxxxxxx platových xxxx)] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a soudců) xxx xxxxxxx xx xxxxx mezd x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bylo stanoveno, xx platová základna xxxx od 1. 1. xx 31.12. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Protože xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx než trojnásobek (xxxxxx 3,4xxxxxxx), byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrženo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rok 2004 zmrazena xxxxxxx č. 427/2003 Sb., kterým xx xxx rok 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx se xxxx některé související xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx roku 2002. Xxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003 x 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx (sp. xx. Xx. XX 55/05) x Xxxxxxx soud xx aproboval, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x výpočet xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxxxx.

49. Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx každoročně xxxxxxx platová xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci pro xxx 2005 činila 50&xxxx;400 Xx⁵, xxx xxx 2006 xxxxxxxxxxxxx 53&xxxx;283 Kč⁶ a xxx rok 2007 xxxx xxxxxxxxx ve xxxx 56&xxxx;847 Xx⁷.

50. Zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x letech 2008-2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2007, tj. činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené za xxx 2005, xx. 3 x 18 949 Xx, xxxx 56 847 Xx.

51. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007 xxxx v xxxx 2008 nevzrostl, xxxxx xxx neklesl. Xxxxxxx soud xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 55/05 konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku není xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x projednávaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx xx xxxx xxx xxx (při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovědět xxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. od 1.1.2004) došlo poprvé x xxxxxxxxxxx tempa xxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx (x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx reálného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tempo xxxxx pozastaveno x xxxxxxxx reformy veřejných xxxxxxxx po xxxx xxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ČSÚ x roce 2006 xxxxxx 19 786 Xx (xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxx 2008), x roce 2007 xxxxxx 21&xxxx;117 Xx (xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009) x x xxxx 2008 xxxxxx 22 037 Kč (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx základny v xxxx 2010).

52. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pojistky x xxxxxx konstruované xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odkazuje xx nález sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (odst. 59), xxxxxxxxxx xxxx trend xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné, xxx i xx xxxxxx právních názorů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xxx xxxxxxx skutečný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten neměl xxxxxxxxx trvalého snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx se x se shora xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx reformy.

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx budoucích xxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí. X xxxx xx xxxxxx projednávaného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., kterým se xxxx xxxx xxxx x xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých státních xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, představitele, soudce x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx připravovaná xxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011, je xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, zda x x jaké podobě xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky předložena x s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve vyložil, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučit xxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž by xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxx omezení či xxxxxx soudcovské nezávislosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx části, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xx dosažené úrovně xxxxxxxxxxxx zajištění soudců; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.)].

55. Shrnuto a xxxxxx xxxxx řečeno: xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx dočasné) xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxxxxx xxxxx ztotožňovat. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx - posuzováno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx období zmrazena; xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doznaly navýšení.

56. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx také, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx i xxx xxxxxxxxxx odnětí již xxxxxxxx úrovně jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stěží xx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx. Zvláště xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudců, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "služebníků" xxxxx. K uvedenému xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx obsažené x xxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/04⁸.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx důvody ke xxxxxxx ustanovení bodu 1 xxxx. a) x x) a xxxx 2 x čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchního soudu, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 104/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.4.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.