Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/15 dne 15. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Marvanovoou, xxxxxxxxxx, se sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , za xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx účastníků řízení x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu", x xx prvním xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího xx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou xxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši stanovené xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

3. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx podle xxx xxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soukromému xxxxx; xxxxxxxx xxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx začleněno xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x obcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xx deficity xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb. xxx Senátem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sjednocení xxxxxx xxxxxxxxx x obecních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nevstupuje xx xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Ústavním soudu. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 41/2015 Sb.; xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx jej xxxx xxxxxxx tisk č. 17 (10. funkční xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schůzi konané xxx 8.1.2015 x xxxxxx usnesení č. 13 (xxxx č. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx výjimek podle §11a odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx a xxxx. Xxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x xxxxxxxxx č. 32, xxx xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, jímž xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným vlastníkům. Xx jednání xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx garanční zpravodaj, xxxxx vyjádřil xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx obchvatů xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 4.12.2015 xxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.10.2014 xxxx sněmovní xxxx č. 339 (7. xxxxxxx období xx r. 2013). Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx dne 21.10.2014, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem výborům, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zemědělský xxxxx projednal návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 a xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxx č. 339/2, xxxxxxxxxxx výbor xxx projednal xxx 20.11.2014 x přijal x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx projednal xxxxx xxx 11.11.2014 (usnesení xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 339/6. Napadené xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x němu xxx jednání výborů xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx předloženy xxxxxxxxxxx xxxxxx; zdůrazňuje, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx konstatovala xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/8. Xxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xx dne 7.12.2015 č. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx dne 10.12.2015 vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Nesdílí xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx; poukazuje xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx odnětí xxxx z xxx xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dopravní infrastruktury xxxxx. Výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx - včetně napadené xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxx páteřních komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x obsah xxxxxxxxxx ustanovení

12. Ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx. xxx.: xx znění xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx státu".

14. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za trvalé xxxxxx zemědělské xxxx xx zemědělského půdního xxxxx pro stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx I. xxxxx ve smyslu §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích, xx znění zákona x. 132/2000 Sb., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx zakotvuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvody xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx XX. a III. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedomáhá vynětí x povinnosti xxxxxx xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachována; xx xxxxx xxxxxx xxxx poukazuje i xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x podmínky řízení

16. Xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx k němu xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx připojena xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx potvrdil, že xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx smyslu §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

18. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx zákona č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx směru nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přičemž navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx problematikou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Sb., x životním prostředí).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reglementované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; podle čl. 7 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 věty xxxxx x třetí Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x dále čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí a xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx nikdo xxx xxxxxx svých práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.

22. X xxxxxxx odvodů xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daně (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx), xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx rozsahu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xx prostředky, které xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Podle právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvodech xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx část xxxxxx xx investována xxxx xx životního xxxxxxxxx; 15 % je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zemědělská půda xxxxxxx. Odvody, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x obci x xxx xxxxxxx x xxxxxx přírody x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu).

23. Xx xxxxxx x odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx výše xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - přílohy xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, kterým xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. správa xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx půdy (xx 1 ha, xx 10 ha, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx, x xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx působí u xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx či kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odnětí xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mimoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nakládání s xxxxxxxx půdou xx xxxxxxxxx děje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx diskriminace vs. xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x různými skupinami xxxx xxxxxxxxxxx osob. X nálezu ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx principu rovnosti xx třeba, xxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx judikatury xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx jiného základního xxxxx nebo svobody. Xxxxxx jim nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx všeobecné rovnosti xxxx xxxxxxx; podle čl. 1 Xxxxxxx xx xx výslovně xxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx důstojné xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud vyjádřil xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 sp. xx. X. XX 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obcemi (x xxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx hraje hlavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závazek xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 7 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx dne 21.11.2007 xx. xx. IV. XX 652/06 (N 202/47 XxXX 613), x xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 254/2001 Sb., x xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx pozemků umožnit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx pozemky, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx statků. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x údržba xxxxxxx děl, je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx omezit xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. ÚS 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxx xx xxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X nálezu xx xxx 10.7.1997 sp. xx. III ÚS 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx základních práv x svobod x xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stává xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxx možné xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozložit xx xxxxx a xx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Předmětem přezkumu xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti osobám xxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx subjektů, které xxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zkoumání, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 2 xx spojení s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, brání jiný xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, tak x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx zrušení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Vyhovění xxxxxx xx představovalo xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z hlavních xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxx první zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx druhé téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xx xxxx důsledku xx jednal v xxxxxxx s xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx xx svým xxxxxxxxx úkolem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „ve vlastnictví xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b), xxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro pozemní xxxxxxxxxx, xxx by xxxx možné xxxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx bohatství (xxx xxxx xxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx před přijetím xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx úpravy xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vedle xxxxx x xx xxxxxx samosprávné xxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx ně.

33. Xxxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxx xx x legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžejním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, na xxxx xx nic xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx změnit, xx xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - že xxxx cílem není xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx odvodů xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx primárně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xx znamenalo mj. xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x na veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Tento důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx zákonodárce xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxxx nálezu odložit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, která xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Ústavy x tam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xxxx ze xxx pozice (výhradně) xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx, že dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx stav, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxx přispívá i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx odvody xx xxxxxx odnětí zemědělské xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s charakterem xxxx, převážná část xxxxxx x nich xx výši 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. X tomto ohledu xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxx (rozpočtových výsad), xxxx prostoru vyznačujícího xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povolán postupovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takovému xxxxxxx. Mimoto se xxxxx x prostředky, xxxxx by byl xxxx v xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sobě.

37. Xxx xxxxxxx lze x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx i peněžitých xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Pl. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 239/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.