Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Praze 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx slovech "xx vlastnictví státu", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení zákona

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", x to xxxxxx xxxx šestého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., (dále xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, xx xxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxx stanovené xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx.

3. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (vyhlášena xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx smyslu odstavce 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neslouží xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Jeho xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx stavby pozemních xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro komunikace xx vlastnictví krajů x obcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pohledu xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu - xxx x xxxx xxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obecních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstupuje xx xxxxxx.

7. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx tisk x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 a xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (xxxx x. 17/1), kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx výjimek podle §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx období konané xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování č. 32, při kterém xx x 59 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx proti, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx. Xx jednání pléna Xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil obavy, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znemožnění xxxxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxx obchvatů xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx ze xxx 4.12.2015 uvádí, xx xxxxx byl přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahově se x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 jako xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx byl návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dnech 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx projednal xxxxx xxx 11.11.2014 (usnesení xxxx č. 339/4) x xxxxx pro xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x přijal x xxxx usnesení tisk x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženy xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxx xxxxxx konstatovala xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů x následně xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozesláno poslancům xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 25. schůzi xxxxxx dne 10.2.2015 x vyjádřila xxxxxxx x návrhem xxxxxx x původním xxxxx.

11. Xxxxxxx ze xxx 9.12.2015 xxxxxxx vláda Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx dne 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; poukazuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx xx. xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx. Výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx ústavně konformní - včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx odvod, xxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Ustanovení §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx. xxx.: xx znění xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx odňatou xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, včetně jejich xxxxxxxx a příslušenství,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu".

14. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x povinnosti platit xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx zákona x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx zakotvuje x xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x III. xxxxx, které jsou xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachována; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx k němu xx smyslu §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx každý ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx smyslu §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí; xxxxxxxxxxx naopak výslovně xxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx výše rekapitulovaných xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxx xx smyslu §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze x xxxxx právní xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx obecně x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předesílá, že xxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx problematikou, xxxxx xxxxxxxxxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním prostředí).

21. Xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stěžejním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reglementované xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství; xxxxx čl. 7 Ústavy je xxxx povinen xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxx či druhové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.

22. X případě odvodů xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx plnění x charakterem xxxx (§2 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxx x specifickou xxxxx úhrady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (plochu) xxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 55 % je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx rozsahu xx xx napadenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x navíc jako xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stát x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx hradit sám xxxx. Xxxxx právního xxxxx před přijetím xxxxxxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxx čtvrté xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx investována zpět xx xxxxxxxxx prostředí; 15 % je xxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtu xxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x obnovu přírody x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu).

23. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx použije xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. správa xxxxxxxxx xxxxx, a xx x závislosti na xxxxxxx dotčené xxxx (xx 1 ha, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

24. Xxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x současně, x xxxxx prospěch xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kraje xxxx vlastníka pozemku, xxxxx odnětí xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mimoto podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x působnost xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nakládání s xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx děje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx a xxxxx diskriminace xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství

25. Xxx posouzeni xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx své četné xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, že rovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xx navázáno na xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xx. rovnosti xx vztahu x xxxxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; podle čl. 1 Listiny se xx xxxxxxxx těší xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx důstojné xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx rovnosti se Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx. v xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 sp. xx. X. ÚS 2006/12; x xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) v xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx při posouzení xxxx závazek xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxx. v xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 254/2001 Sb., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx své xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx veřejných xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx komponentem je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx přírodní bohatství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxx x Ústavě. X nálezu ze xxx 10.7.1997 sp. xx. XXX XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx preambule Xxxxxx x Listiny x čl. 7 Ústavy, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx dne 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx rozlišením xxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, věcně i xxxxxx rozložit xx xxxxx x xx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobám xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx rozdíl xx xxxxx a xxxx, xxxx. soukromých xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx povinny odvod xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxxxx ustanovení dochází x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx spojení s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájem, x xxxx závazek xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxx, xxx x xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx zrušení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx znamenalo stanovení xxxxxxx z placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx by představovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poslání zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx fond xx xxxxxxxxx přírodním bohatstvím xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx z hlavních xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zajišťována xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx přispívá x plnění závazku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl, xx svém důsledku xx jednal x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úkolem a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx pozemní xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx úpravy xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx odvodů xxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - x x xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xx.

33. Přestože xx je Xxxxxxx xxxx vědom i xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxx xx nic nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx změnit, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - xx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení odvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, pravidelně xxxxxxxx veřejnému zájmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx vláda xx xxxxxxxxx x xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xx znamenalo mj. xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx dokonce x xx veřejně xxxxxxxxxxx účelové komunikace, xxxx. xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx x uzavřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu odložit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx skutečně využil x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx novou - xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx zakotveného xxxxxxx státu při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (výhradně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyústilo x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx ostře xxxxxx ochraně životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. K hodnocení xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx odnětí zemědělské xxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx nepředstavují peněžité xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nich xx xxxx 55 % xx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozpočtových xxxxx), xxxx xxxxxxxx vyznačujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxx v xxxxxxxxx xxxxx v konečném xxxxxxxx povinen hradit xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx modifikovaný xxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžitých xxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 30.6.2015 xx. zn. Pl. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly dány xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 239/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.