Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/15 dne 15. xxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Marvanovoou, xxxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , za xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví státu", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech „xx vlastnictví xxxxx", x xx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. Podle §11 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx znění zákona č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x majetek xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxx, xxx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx začleněno xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx platit odvod xx trvalé odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx výhradně xx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí, byť xxxxxxxxx totožné úpravě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx postavení.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu - xxx x xxxx xxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx vrácen x xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Senát Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Ústavním soudu. Xxxxxxxx xx zaměřuje xx legislativní proces xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Organizační xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) přikázal x projednání xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Garanční xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx schůzi konané xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx č. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx stavby pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx postup navrhl x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x xxxxxxxxx x. 32, xxx xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx a xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx napadeného ustanovení; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx návrhu zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Martínek xxxx garanční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obavy, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 4.12.2015 uvádí, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahově xx x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Vládní xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx rozeslán dne 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx čtení xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, zemědělskému xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/2, xxxxxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 a přijal x němu xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx č. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx usnesení xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx druhé xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; zdůrazňuje, xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxx Poslanecké sněmovně x pozměňovacími xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx tisk x. 339/8. Sněmovna jej xxxxxxxx projednala na xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx ze xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xx dne 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx; poukazuje xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx odnětí xxxx x xxx xxxx být xx. xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výjimky z xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní - xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody spočívající xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx odvod, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx x) stavby pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, včetně jejich xxxxxxxx a příslušenství,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xx slovech „ve xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx zemědělské půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Sb., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pozemních komunikací XX. x XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnická xxxx fyzická osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedomáhá vynětí x xxxxxxxxxx platit xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nich xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachována; xx xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x podmínky xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx je xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx smyslu §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx připojena podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx novela, kterou xxxxx x xxxx xxxxxxxx do zákona č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci řízení xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx procesu neuvádějí; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že nezpochybňuje xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx byl xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx k závěru, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze x xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx obecně x xxxxxx a xxxxx dotčené právní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx problematikou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x jedné z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx reglementované ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx poškozovat xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Listiny - xxxxx jeho prvního xxxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx nikdo při xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

22. X xxxxxxx odvodů xxxxx §11 x xxxx. zákona č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx pojmově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady, jejímž xxxxxx xx regulovat xxxxxx (plochu) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xx prostředky, které xx xxx xxxx x xxxxxxxxx části x konečném xxxxxxxx xxxxxxx hradit xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx novely činil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvodech xxxxx §11 odst. 2 xxxx čtvrté xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx investována zpět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx životního prostředí x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území se xxxxxx zemědělská xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak mohou xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx přírody x krajiny (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - přílohy zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odnětí, xxxxx x x xxxxxxxxx odvodu rozhoduje xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xx v prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x rozšířenou působností, xxxxxxx úřad či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správa národního xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené xxxx (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. nad 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

24. Xxxxxxx argumentem proti xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx návrhu, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odnětí xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx půdou se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx posouzeni xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx nerovného zacházení x xxxxxxx skupinami xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody. Zpravidla xx navázáno xx xxxxxxxx i jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 sp. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. např. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx všeobecné rovnosti xxxx zákonem; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx výslovně xxxx xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx bytosti. K xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.1.2014 xx. zn. X. ÚS 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obcemi (x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) v xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závazek xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v čl. 7 Ústavy. Interpretací xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků umožnit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x údržba xxxxxxx děl, je xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx soud zdůraznil, xx stát si xxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxx x Ústavě. X xxxxxx ze xxx 10.7.1997 sp. xx. XXX XX 70/97 (N 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx statkem (hodnotou) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x v návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), zabýval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, věcně i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx x placení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl od xxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx osob, xxxx subjektů, xxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxxxxx ustanovení dochází x xxxxxxxx principu xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, brání xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx závazek xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", x rozhodnutí xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx x placení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xx zemědělský xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx země, nenahraditelným xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx životního prostředí (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Podle xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plnění závazku xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xx xxxx xxxxxxxx xx jednal v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné považovat xx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xxxxxxx bylo x podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxx xxxxx i xx xxxxxx samosprávné xxxxx - a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejen xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, nepovažuje xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx projednávaná xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx diskriminaci fakticky xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit, xx xxxxxx x němu xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx primárně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx aspekt věci xxxxxxxxx rovněž vláda xx xxxxxxxxx k xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx x napadené xxxxx xx znamenalo mj. xxxxxxxxxx od placení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přilehlých nemovitostí, xxxx. kancelářských xxxxx, xxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy nacházející xx x uzavřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkladem xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxx Xxxxxxx soud mohl xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárci vytvořit, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx využil x x xxxxxxxx xxxxxx úpravu novou - xxxxxxx, která xx xxxx souladná x ústavním pořádkem, xxxxxx čl. 7 Ústavy x xxx zakotveného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nepřijetí xx xxxxxxxx v xxxxxx stav, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. K hodnocení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx odvody xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx část xxxxxx x nich xx výši 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu. X xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xx odnětí půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozpočtových výsad), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx diskrecí xxxxx při utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xx něj xxxxx xxx závažných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx lze x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx vyloučeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx součástí konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x peněžitých xxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx slovech „ve xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x rozhodnutí pléna xxxxxx David Uhlíř.

Informace

Právní předpis x. 239/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.