Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 xxx 28. června 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Gerlochem, XXx., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, na xxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 22.7.2015, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „navrhovatel") podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „zákon o daních z příjmů"), xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxx

2. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx má následující xxxxx:

„(3) Osvobození pravidelně xxxxxxxxxxx důchodů a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) se nepoužije x případě, xxx xxxxxx příjmů podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 a 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx. Xx xxxxxx xxxxx §6 xx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx podle §36 odst. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 bylo xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxx 158/0), dle níž „x důvodu snížení xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výši daňových xxxx x pracujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx, xxxxx xx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Navrhuje xx, xxx v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxx důchod, který xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, případně xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx xxxx platné x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (do xxx xx xxxx nezahrnuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k důchodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V současnosti xxxx xxxxxx činí 288&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx, xxx součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx zdaňovacím období xxxxxx 840 000 Xx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx zatímco dnes xx daní pouze xxxxxx xxxxxxx (úhrnu xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx (288 000 Xx), xxxxx xxxxxxxxxx úpravy xx x při xxxxxxxxxx překročení hranice xxxxxx xxxxxx podle §6 a xxxxxxx xxxx podle §7 x 9, tj. xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xx xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X přílohy citované xxxxxxxx xxxxxx, označené xxxx „Xxxxxxxxx xxxx X xxx 2 - Xxxxxx předložení x xxxx", xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cílem zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krytí xxxxxx schodku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx „změna xx mírně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Xx xxxxx xxxx 2010 xx xx vztahu k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx penze (xxxx xxx jen „důchod") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx, xx zdanění podléhala xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx nebo příspěvku x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů; xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx 36násobku xxxxxxxxx mzdy za xxxxxxxxx období xxx xx xxxx osvobozen.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx u xxxxxxxxx důchodců pobírajících xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (tzv. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), pokud xxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx podle §6 (xxxxxx ze závislé xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx daně podle §7 (příjmy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x §9 (příjmy x xxxxx) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x kalendářním xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x xxxxxxx xxxxxxx byl celý xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

8. X xxxxxxx zdaňování dalších xxxxxx pracujících xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na dani xxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2012 se základní xxxxx ve výši 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx xxxx vztahovala x xx pracující xxxxxxxx.

9. X účinností xx 1.1.2013 bylo xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx daňových, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxx se xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.) bylo x účinností xx 4.8.2014 výše v xxxx 9 citované xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o daních x příjmů zrušeno xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Z xxxxxxxxxx nálezu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 SbNU 445) vyplynulo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx období 2013 x 2014 xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, xxxx x xxxxx první čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxx xxxxxx let 2013 až 2015 xx nepoužije xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xxxxx." X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx důvodem výluky xxx roky 2013 xx 2015 byla xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx právního stavu xxxxxxxxx důchodci nemohli xxxxxxxx slevu na xxxxxxxxxx již počínaje xxxxx 2013; xxxxx xxxx navrhováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx i pro xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 stanoveno: „Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx nepoužije xxxx první článek II xxx 8 zákonného xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zavedení zdanění xxxxxx pracujících xxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xx poplatníka xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, zákon č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 opět xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx součet xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhl xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx.

13. Stávající xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx taková, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx jsou xx daně xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (pro xxx 2015 jde x xxxxxx 331&xxxx;200 Kč, xxx xxx 2016 xxx o xxxxxx 356&xxxx;400 Kč). Nad xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. ostatní xxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních z xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %. Xxxxx xxxx součet xxxxxxx xxxxxx (ze xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx zdanění celý xxxxxx, xx. x xx část důchodu, xxxxx xx byla xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z příjmů.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x x článku 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx „Pakt") jednak xxxxxxxxxx, jednak xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx článku 11 odst. 1 x 5 Listiny x xx xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X xxx. rdousícímu xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx napadané xxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx efekt. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xx zřejmé, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela likvidačním". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zdanění xxxxxxx nad xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx] xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx poplatníky x xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx vyplaceného xxx xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx důchodu xxxx zůstává xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

17. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x příjmů „koliduje" xxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx poplatníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodu: Xxxxx skupinu xxxxx xx, jejichž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, druhou pak xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx hranici xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhé skupiny. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx důchodu - xxxx stejné x princip xxxxxxxx xx tím xxxxxxx. „Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučit „xxxxxxx xxx stanovení určitých xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obstát xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bodu 57 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/13 x tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxx majetek xx smyslu článku 11 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx. Zároveň xxxx prý xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx článku 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxx možnosti získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxx dle navrhovatele xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoliv ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx příjmům (což xx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx není.

20. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxx", x xx xx dvou xxxxxxxx:

21. První xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce přistupovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx určitý xxxxxx režim pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx moment xx dotýká věcné xxxxxx. Xxx o xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Klíčová xx xxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx částky 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplánovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx výrazně (xxxx. x xxxxxx tisíc xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx příjem „kompenzuje" xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx příjem daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x oněch 49&xxxx;680 Xx. Pro to xxx navrhovatel neshledává xxxxx rozumné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx neuchýlil. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i akcesorické xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Listiny.

IV.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx posouzení aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, že xx 17 senátorů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, xxxx 7 xxx xxxxxxxx xxxxx hlasovalo (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Xxxxxxxx x. 7 xx 25. xxxxxx Xxxxxx konané xxx 12.11.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x. 366, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxxx Přemysl Sobotka, Xxxx Oberfalzer, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Grulich, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Jan Xxxxxx). Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx, přesto xx xxxxxxxxx apelovat xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx již xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx praxi xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, kterou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx konstatovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení posoudil x xx věci xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1. místopředseda xxxxx x ministr xxxxxxx Xxx. Andrej Babiš xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx důchodů daní x příjmů xxxxxxxxx xxxx.

29. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx žádné xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx x II. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx x x xxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformitu posuzované xxxxxx xxxxxx postačuje, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx, tj. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

30. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nepůsobí xxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), x xxxx uvedl, xx „xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx iracionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezpůsobí, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx napadená xxxxxx xxxxxx neodlišuje xxxxxxxx xxxx práva svévolně xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xx údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx x současně xxxxxxxxxx ostatní xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou xx. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mezi xxxx xxx 62 xxx celkem 3&xxxx;603 x xxxx xxxxxx xxx 60 xxx xxxxxx 1&xxxx;943. Xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx nižší, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx poplatníci, na xxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídají xxxx xxxx, xx volba xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvahy, ale xxxx vedena myšlenkou xxxxxxxx odpovídající xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadané ustanovení xxxxxxxxxx x zůstal x xxxx xxxxxxxx xxxxx nezdaněné xxxxx xxxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x příjmů x xxxx nepochybně xxxxxx myšlenku solidarity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx nadlimitní, xx xx stanovené xxxxxxxxx xxxx podílejí xx daňovém odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx stanovený limit xxxxxxxxxx. Původním xxxxxx xxxxxxx normy xxx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx důchodců, xxx xxxxxxxx specifický xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečný xxxxx xxxxxxxx inkasa u xxxxxxxxxx vyznačujících xx xxxxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosáhnout, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx.

34. Xxxxxxx xx u poplatníka xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx překročení limitu xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), musel by xxxxxxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx dosahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840 000 Xx, xx. 70 000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx by xxxxxxxxx překročil uvedený xxxxx výkonem xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxx ze zemědělské xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Kč, u xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x koncesovaného) 2 040 000 Xx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1 200 000 Xx x u xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxxx pouze obdržením xxxxxx x xxxxx (§9 xxxxxx o xxxxxx z příjmů), xx. x nájmu „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx 1 200 000 Xx xxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 840 000 Kč xxxxxxxxx a nezdanitelná xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

38. Vláda xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze na xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxx rozpočtů. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

39. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti.

40. X xxxxxxx navrhovatele o xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxxxxxxxx článku 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedochází. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx daní je xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxx xx však - xx xxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Listiny). Xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx jednotlivce tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xxx výše citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx na xx, že sami xxxxxxxxxxxx vylučují, xx xx v daném xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx podle vlády xxxxxxxx též k xxxxxxxxx xxxxxx xx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pocházejícího x xxxxxx xxxxx, ať xx uskutečněné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx práva xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxx. X naplnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx sleduje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.

42. X tomto demotivujícím xxxxxx xxx xxx xxxxx polemizovat nad xxxxxxx napadené xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx, x xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx (xxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bezmála 50&xxxx;000 Xx), xxxxxxx jeho xxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx platí, xx xxxx čistých xxxxxx xx zdanění xx xxxxx než x poplatníka, jehož xxxxxx xx pohybují xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x x xxxxx xxx nedochází xx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti vláda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykazovat xxxxx demotivující xxxxxx x xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx, poplatníkovi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečných x xxxxxxxxxx životních xxxxxx ve smyslu článku 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kompenzuje.

43. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že nastavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, provedené xx. XX xxxxx 8 (přechodná xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx dani x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Cílem xxxx nevztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obě x xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžující xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, 2014 a 2015 vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx základ xxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x celkové xxxx xxx 840 000 Kč. Xxxxxxx xx skutečnost, xx novela xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemohou uplatnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 2013, navrhuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx též xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx let 2013 až 2017, xx které xx xxxxxxxxx závazek od xxxx 2015 obnovit xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. navrženo xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx otázky aplikace §4 xxxx. 3 x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Sb., xxx níž „přechodné xxxxxxxxxx 8 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx o daních x příjmů, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích základů xxxx podle §7 x 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxx limit 840&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení reagovalo xx xxxxxxxxx starobních xxxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2013. V xxxxxxxxxxx x navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům, xxxxx x 1. lednu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx obnovit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx".

45. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 rozhodl Xxxxxxx soud pod xx. xx. Xx. XX 31/13 (xxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxxxx xx xxxxx nález byla xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx ke zdaňovacímu xxxxxx roku 2015, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nikoliv x rokům následujícím, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016 xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx vyhoví, xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x účinností k xxxxxxx zdaňovacího období, xxxx xx xxx 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx takový xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx koncipován xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx poplatníci, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx přesáhnou xx xxxxxxxxxx xxxxxx částku 840&xxxx;000 Kč, zatímco x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx určení, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx část xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xx. následovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), nebo xxx xxxx xxx norma xx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxx xx dodržení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přijatá xxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx.

51. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 24.8.2015 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxx popis xxxxxxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx x stručně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx prospěch ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx reagovat.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx její xxxxx, že diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx napadeným ustanovením, xx opírá x xxxxxxxxxx rozlišující xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxx x xxxxxx ústavně konformní.

56. X argumentem xxxxx, xx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx působit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však neznamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx zákonodárným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svévolnému, xxxxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prý xxxxx potvrzuje, že xxxx tak v xxxxx případě je.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx žádný xxxx xxxxxxxx neodhaluje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadaného xxxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx kvantitativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxx okruh xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zavedené rozlišování xx legitimní. Opak xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti v xxxxxxx. Zavádění rozlišujících xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx všechny xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xx, xxx velký xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nepřípustně diskriminační, xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxx osob, xxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx. Jinak řečeno, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxx jediný xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx diskriminační, x xxxx méně xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neurčitý xx xx xxxxxx xxxxx, xx. je v xxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x určitém xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx úprava skutečně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx, xx xxxxxx uplatněné kritérium xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x argument, xxx nějž v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx skrývá" myšlenka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poplatníky s xxxxxxx příjmy, xxxxx xx projevuje „právě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

62. Xxxxx navrhovatele v xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx solidaritou osob x xxxxxxxx příjmy x osobami x xxxxxxx xxxxxx sám x sobě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišovacího xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx ohledu argument xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Aby xxx korektní, muselo xx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx s poplatníky x nižší xxxxxx xxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx zdanění xxx použit xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx atd.), pak xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx důchodci (xxxx. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatníci, xx. xxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxx daně xxx určité xxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxx byli xxxxxxxxxx fakticky progresivní xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx zdroj (původ) xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx", xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podílet x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejné xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nediskriminačního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxxxx účinného xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, že xxx x starobní xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx jejich zatížení xxxxxxxxxx xxxx. Důchodový xxxxxx xx x Xxxxx republice vybudován xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Platí xxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxx progrese xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ústavní konformity [xxxxx sp. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx x xxxx podrobeny xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx přesných xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx starobního důchodu, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxx diskriminačnímu xxxxxxx, xxxx v xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2007, x xx xx xx xxxx 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx základní xxxxx 12 %). Nyní xxxx zdaňováni xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx vláda xx xxxxxx vyjadřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x právu vlastnit xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx skupiny druhé. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx k článku 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx totiž pouze x demotivační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx logické, xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx výměře částku xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx potvrzuje x xxxxx. To xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx natolik vysoká, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic, co xx otřáslo xxxx xxxxxxxxxxxx o neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx přesvědčen, xx vláda přispěla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

67. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx další objasnění xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x souladu x platným rozvrhem xxxxx xxxxx soudce Xxx Xxxxx. Poté, xx nebyl xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.6.2016 xxxxxx, určil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

69. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostupných xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Ostatně xxx xxx navrhovatel nevznesl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

71. Xxxxxxx soud pokládá xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx daňové povinnosti x xxxxxxxxx výběr xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx aparátu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Nelze nevidět, xx nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxx xxxxxx otázky, jejichž xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. X xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx např. společenský xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x chudými, x xxxxxxxxx politice, o xxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxx soupeření politických xxxxx a hnutí x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx při volbách. Xxx tedy x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx skladba Xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx x koneckonců xxx xxxxxxx xxxxx.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx daňového zákonodárství xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzešlé x xxxxx. „Xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony z xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxx alokační, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx ocitl xx xxxxxx ledě xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 40). Xxxxxxxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx efekt (xxxx xxxxxxxx disproporcionální) x xxxx neporuší xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 49). Xxxxxxxx veřejnoprávní povinné xxxxxxxx xxxxxx (daň, xxxxxxxx, peněžní xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxx VIII). Xxxxxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx vedl ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), část XXX, či nález xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonů se xxx xxx posuzování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv zdaňovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxx) namísto xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Omezení vlastnického xxxxx na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx teprve xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) efektu, xx. xxxxx bude xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při odlišování xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

81. Veden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednak x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx (část X/1), jednak x xxxxxxx práva xx xxxxx zacházení (xxxx X/2) x dospěl x xxxxx xxxxxxx:

X/1.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxx. xxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxx: „Daně x xxxxxxxx lze ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx." Stejně xxx článek 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Úmluvě o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx jen „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. třetí xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx."

83. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx založena xxxxxxx x tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Zároveň xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx splňoval xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx („law") xxxxxxxxxx xx Úmluvou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, dostupná a xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxx, x. r. x., xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 9.11.1999, xxxxxxxx x. 26449/95, §54, xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx „princip xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů právní xxxxxxxx", xxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „náhle", xxx xxxxxxxxxx adresátům xxxxxx xxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxx poplatník xx xxxxx xxx xxx xx 1.1.2011, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxxxxx, xxxxx toho, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxx. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2011 x 2012. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx" xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx.

86. Argumentace navrhovatele xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související zákony, xxxxxxxx od 1.1.2015, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 stanoveno, xx „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx nepoužije xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, resp. článku 1 Protokolu x. 1 k Úmluvě.

X/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx. obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxxx

88. Zásahy xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxx xxx zásah xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky existence xxxxxxxxx, xxxx. obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva upozorňuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázek, přičemž xxxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx způsob, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje veřejný xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ" (xxxx. xxxx. Xxxxxxx x Pinč xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 5.11.2002, xxxxxxxx x. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, že xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx jako v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx XX) xxxxx xx zdrženlivosti xxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xx silnější.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx dle důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx snížit xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vláda též xxxxxxxxxxx myšlenkou solidarity xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx. možností xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poplatníků, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx nedosahují.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za libovolných xxxxxxxxx. Myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx legitimní xxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx zde xxxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxx xx zvýšení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zájem xx xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o cíle xxxxxxx obecné, xx xxxxx xxxx x xxxxx, jak bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx způsobu, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. A xx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení daňového xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

94. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vhodnost x nezbytnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx státům široký xxxxxxx xxx uvážení xxx hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkových xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (racionálního) xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx nepřiměřenosti (xxxx. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x r. x., xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 21.10.2010, č. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx součet příjmů xxxxx §6 a xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 a 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx 840 000 Xx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx x xx xxxxxxx příjmů, xxxx. xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx x daňovou xxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx škrtící xxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx rdousící xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taktéž xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jichž xx dotýká, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jejich majetkové xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx majetku xxx čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Protokolu x. 1 x Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx, namítá xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx účinek xxxx daňové xxxxxx. Xxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

X/2.

K xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Paktu x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

99. Ústavní soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxx (xxxxxxx neakcesorická, xxxxxxxxx), xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (rovnost akcesorická, xxxxxxxxxxx).

100. X ohledem xx skutečnost, že Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx samo rozlišování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam, xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx o čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx „xxxxxxx" ustanoveními čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 26 Paktu, xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx k jinému xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odlišného xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx politických práv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Tomu xxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění legitimity xxxxxxxxx zacházení (srov. xxxx).

102. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx), xxxx. důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxx xxxxxx nároky, xxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx bude-li důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) kritérium xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité oblasti xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě, xxxx intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xx xxxx xxxxxx xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx nezbytným, xxxxxxx neutrálním x xxxxx x priori xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx.

103. Lze xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oblasti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na zdůvodnění xxxxxxxxx zacházení xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se „základní xxxxx x xxxxxxx (...) zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx etnické menšině, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení". Podle čl. 14 Xxxxxx „xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx xxxxxxxxx xxx diskriminace založené xx jakémkoli důvodu, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, náboženství, politické xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxxxx".

105. X nyní xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx nerovnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx (či Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx dojde x jeho xxxxxxxx, xxxxx postačí xxxxx xxxxx xx něj, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. dodatkových xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 7.7.2011, xxxxxxxx č. 37452/02, §81).

106. V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jít x xxxxxxxx nerovnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva chráněného čl. 11 Xxxxxxx, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx xxxxx odlišným režimem xxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxx, xxx bylo shora xxxxxxxxxxxxxx, napadenou právní xxxxxxx nedochází.

107. Zároveň xx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Jakkoli xx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xxxxx „jiné xxxxxxxxx" xxxxxxxx poměrně xxxxxx x zahrnuje xxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx, xxx širší xxxxx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx (xxxx. podrobně Kmec, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, J., Bobek, X. Xxxxxxxx xxxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, str. 1218-1222), xxxx xx xxxxx při xxxxxxx x aplikaci xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" brát x xxxxx účel x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx typů zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Pojem "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kritériím výslovně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx x důvody xxxxxxxxxxx xx osobní volbě xxxxxxxxxxx odrážející xxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxx xxxx xxxx. víra, xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxxxxxx, kterou si xxxxxxxxxxx nemůžeme xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, rasa, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx důvod xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx x struktura xxxxxx), xxxx x xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx (stanovení xxxxxx zátěže), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx a priori xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

110. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) spadat xxx Jiné xxxxxxxxx", x xxx xxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx širší působnost xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx postavení" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx tvrzené porušení čl. 3 odst. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X/2/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Paktu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx". Xxxxx čl. 26 xxxx xxxxx Paktu „xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx stejnou ochranu xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx".

113. Xxxxxxx xxxxxxxx xx. vylučuje libovůli xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx Pl. XX 36/01 ze dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx před zákonem xxx čl. 26 věty xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx daná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, a xx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxx skupinami poživatelů xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx příjmu (konkrétně xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx).

115. V projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - poživatelů xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx dosahovaných (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx jiných xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx" x „xxxxx xx xxxxx xxxxx racionální, xxx xxx zdaněn xxxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zároveň xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „tato úvaha xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx předeslat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x otázku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, při které xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx volby xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxxxxxx důchodů považována xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, ze xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, či xx xxx 30.9.2015, 2 BvR 1066/10 x 2 XxX 1961/10). Xxxxxx vhodnosti xx koncepčnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx politiky xxx Xxxxxxx soud, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxx „rdousící" xxxxxx xx neporuší-li xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxxxxxx konstantně Ústavní xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx při jakémkoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx záležitosti xxxxxxxx xx základních xxxx, xx nikoli) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx, nesmí xxxx xxxxxxxxxx libovolně x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx tak xxxx xx veřejném xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/99 ze xxx 1.12.1999 (X 174/16 XxXX 267; 3/2000 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházet xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx Ústavní xxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx „x oblasti xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx objektivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxxx určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx by xxxx xxxxx označit jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX XXXX, 1992, s. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx příjem dvě xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx součtu xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). První xxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx hranici 840 000 Xx ročně překročí.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zatížení xxx k xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx zacházení.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hranice 840&xxxx;000 Xx, resp. xxxxxx xxxxx x xxxxxx odlišném xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxx 70&xxxx;000 Xx měsíčně xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx částky vyšší x xxxxx xxxxxx xxxxxx účel. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx, xx by vyžadoval xxxxxxxxx, nejvhodnější či xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ani nelze x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx specifikovat - xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxx dosažen. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx širokou xxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx, xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožný.

123. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx za nezdůvodnitelnou, xx nutno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx pak xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxx xxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.

124. X xxxxxxxx aspektu ovšem xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

125. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx odlišně xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx forma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx k xxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08, „xxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx každý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx způsobilosti rovnoměrně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (bod 45).

126. Xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišně, se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxx xx situací xxxx xxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) finanční xxxxxxxxxx xxxxxx stejně (xxxxxxx) xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx nižších xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2015, 2 BvR 2683/11, xx ze xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 a 2 BvR 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx daň, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jaký zdroj (xxxxx příjmu) xx xxxx.

128. V nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxx zatížením x xxxxx xxxx xxxxxxxxx skupin spočívá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx daňový rozdíl xx xxxx poměrně xxxxxxx x může xxxxx xx 49&xxxx;680 Xx xxx rok 2015 (zdanění xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2015, tedy xxxxxxx 331&xxxx;200 Kč xxxxxx 15 %) xx xxx xxx 2016 xx 53&xxxx;460 Kč (xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx x xxxx 2016, xxxx xxxxxxx 356&xxxx;400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxx xxxxx xxxxx „x xxxxxx" (xxxx. xxxxx xxxx mít xxxxxx xx výši 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxx 2016) x více než 53 xxxxx Xx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výpočtu výše xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx příjemci xxxxxxx xxxxx mít xxxxx shodný celkový xxxxxxxxxxxx příjem (xxxxxxx xxx důchodem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx lišit xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozložení těchto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (o částku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxx nepřekročí). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx korun xxxxxxxx xxxx, xx xxx mají celkový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

130. Xxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nepoměru xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmů. Xxxxxx xxx akceptovat, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazeb. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo protiústavní xxxxxxxx progresivní xxxxxxx. Xxxxx i v xxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, tj. xxxxxxx právě rozdílu xx xxxx xxxxxx. X progresivního xxxxxxx (xxx v xxxxxx xxxx. xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §16a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx rovnost xxxxxxxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxxx xx umožněno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. např. xxxxxxx daňová xxxxx xxx xxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxx).

131. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daňově xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx může být x obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx příjem, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxx relevantní. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zdaněn xxxxxxx, xx. bez možnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx. Míru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx odlišně xxxxxxxxx.

132. Jakkoli Ústavní xxxx předeslal, xx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xx intenzita xxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx postačí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný věcný x racionální xxxxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdůvodnit. Xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx též xx skutečnosti, xx xxxxx x nižším „xxxxxx" příjmem, u xxxxx xxxxxxx ke „xxxxxxxxx" zdanění xxxxxx xxxxxxx, xxxx mít xx xxxxxxx celkově xxxxx „xxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x které xx „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx v nižším „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx opět oproti xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx akceptovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx x racionální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozdíl (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx výši xxxxxxxx korun xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx korun. Xxx xxx x případ xxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

134. X nálezu sp. xx. Xx. XX 31/13 ze dne 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dani u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx pracující xxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx důchodce x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x opačné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spektra. Xxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příjmy, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nepředstavuje x xxxxxxx xx xxxx jiných příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postrádající xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx daňové poplatníky x xxxxxxx příjmy. Xxxxxx xxxxxx zátěže xx xxxx xx xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

135. Xx nutno též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx tisíc xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

136. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, snížení rozpočtového xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx majetnějších x xxxx majetnými xxxx xxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x vládou xxxxxxx cíl „xxxxxxxxxxx" xxxx skupiny xxxxxxxx xx „financování" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx prostředků xxxxxxx k financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxxx cíle se xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx počet daňových xxxxxxxxxx, xx které xxxxxx úprava dopadá, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx dospěl k xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodců xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišností, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaručený čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 Listiny

138. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xx napadenou xxxxxx úpravou xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx navrhovatele xx „xxxxxx, xx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoliv xx vztahu x xxxxx získaným xxxxxxx (xxx xx bylo xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx akceptovatelné), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x důchodového xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx".

139. Xxxxxxxx xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tvrzená „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

140. Ústavní xxxx xxxx xx xx to, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxx, xxxxx samotné xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx dotčeno x ani navrhovatelem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec způsobilá xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jako u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

141. Navrhovatel ostatně xxxxxxxxxxx, kromě tvrzené xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx popírá.

XI.

Celkové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

142. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišení svévolné xxx věcného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx porušující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx libovůle.

143. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

144. Xxxxxxx soud naopak xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Protokolu x. 1 k Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x podobě xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxx břemeno.

145. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx, neboť nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období Xxxxxxx xxxx zároveň dodává xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácených xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx podle §6 x dílčích základů xxxx podle §7 x 9 zákona x daních x xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Zdanění celého xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xx celkovou xxxx xxxxxx (xxxx specifikovaného) xxxxxx opět x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016, xxxxx x x zájmu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být způsobeny xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx neaplikovatelné xx xxxxxxxxx období xxxx 2016 jako xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 271/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.