Plné znění - 271/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.6.2016 sp. zn. Pl. ÚS 18/15 ve věci návrhu na zrušení §4 odst. 3 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

271/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

271

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 18/15 dne 28. xxxxxx 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx zpravodajka), Davida Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o návrhu xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Botičská 4, na xxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24.7.2015, xxxxxxx 17 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx nálezem xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o daních z příjmů"), xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx napadaného xxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx

2. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

„(3) Xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx příjmů podle §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně podle §7 a 9 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxx 840 000 Xx. Xx příjmů xxxxx §6 se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx osvobozené, xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx vybírána xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §36 xxxx. 7."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx od 1.1.2011.

4. Xxxx xxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 6. xxxxxxx období, xxxx 158/0), dle níž „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxx x pracujících xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx 36xxxxxxx minimální xxxx, xxxxx je platná x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 přesáhne x xxxxxxxxxxx roce 840&xxxx;000 Kč, xxx xxxxxx důchod, xxxxx xxxxxx. V souladu x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx z příjmů xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx důchodů nebo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx (do xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X současnosti xxxx částka xxxx 288&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx zmíněného §4 xxxx. 1 xxxx. x) x případech, xxx součet příjmů xxxxx §6 a xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 x xxxxxxxxxx přesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Kč. Xx bude xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx daní pouze xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxxx (288 000 Kč), xxxxx navrhované xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9, xx. xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxx důchod (xxxx xxxxxxx) do xxxxxx 288&xxxx;000 Xx".

5. X přílohy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, označené xxxx „Speciální část X xxx 2 - Důvody xxxxxxxxxx x xxxx", dále xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x pracujících důchodců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx koaliční smlouvy x xxxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxx, xx „změna xx xxxxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx".

6. Do xxxxx xxxx 2010 xx xx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxxx xxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x příjmů tak, xx zdanění xxxxxxxxx xxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xx rozhodné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo příspěvku x důchodu xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxx období xxx xx xxxx xxxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2011 xxxx xxxx - x xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů přijetím xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. h) xxxxxx x xxxxxx x příjmů u xxxxxxxxx xxxxxxxx pobírajících xxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx těchto dalších xxxxxx xxxxx §6 (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx) a dílčích xxxxxxx xxxx xxxxx §7 (příjmy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x §9 (xxxxxx x xxxxx) zákona o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx; x takovém xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodce xxxxxx xxx §16 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.

8. V xxxxxxx zdaňování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x ustanovení §35ba odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, upravujícímu základní xxxxx xx xxxx xxx poplatníky daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle jehož xxxxx účinného xx 31.12.2012 xx základní xxxxx xx výši 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx xxxx vztahovala x na xxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. S účinností xx 1.1.2013 bylo xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných x dalších zákonů x souvislosti se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x příjmů xx xxxxx textu xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx".

10. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx x xxxxxxxxx xx 4.8.2014 xxxx x xxxx 9 citované xxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X. XX 2340/13 xx xxx 16.9.2014 (X 167/74 XxXX 445) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx období 2013 x 2014 uplatnit.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o změně xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.12.2013, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxx období xxx 2013 xx 2015 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 586/1992 Xx. x účinném xxxxx." Z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxxxxx xxx roky 2013 xx 2015 byla xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx již počínaje xxxxx 2013; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx použití §4 xxxx. 3 zákona x daních z xxxxxx x xxx xxx 2013.

12. Zákonem č. 267/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 1.1.2015, xxxx x xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxx období roku 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb." X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracujících xxxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx x roce 2015 xxxx xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poplatníka xxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, zákon č. 267/2014 Sb. xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxx xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xx xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 2015 xxx o xxxxxx 331 200 Xx, xxx xxx 2016 xxx o xxxxxx 356&xxxx;400 Kč). Xxx xxxx hranici pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. ostatní xxxxxx ve xxxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) zákona x daních z xxxxxx. Zdanění xx xxxxxxxxx xxxxxx platnou xxxxxx ve výši 15 %. Xxxxx xxxx součet xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx.) xxxxxxxx xxxxxxxx částku 840&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. x xx část xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xx daně xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce 840 000 Xx porušuje zásadu xxxxxxxx x nediskriminace xxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx „Listina") x v článku 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx „Pakt") xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx x ve xxxxxxx x článkem 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícím xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx".

15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odvolává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (č. 162/2014 Sb.).

16. X tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx by napadané xxxxxxxxxx mělo xxx. xxxxxxxx efekt. Xx xxxx názoru, že xxxxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xx xxxx 840&xxxx;000 Xx, xx xxxxxx, xx „majetková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, poživatele xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx] dopadá xxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxx xx xxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 36xxxxxxx. X vyplaceného xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vůbec.

17. X xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx „xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poživateli důchodu: Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xxxxxxx jiné xxxxxx nepřevýší 840 000 Xx, druhou xxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto rozlišení xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele tak xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxxxx důchodu - xxxx xxxxxx x princip rovnosti xx xxx narušen. „Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxx."

18. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx názoru navrhovatele xxxxxx obstát xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx by xx xxx použít ke xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx důchodu xx xxxxxx xxxx 57 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/13 x tvrdí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výpočty.

19. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxxxx x xxxxx xxx článku 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx možnosti získávat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jak xx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vyššímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. x podobě xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), ale ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx není.

20. K xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovením zákona o daních z příjmů xxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", a xx ve xxxx xxxxxxxx:

21. První spočívá x tom, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx minimálně pro xxx 2015 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx (x contrario xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x náhlým xxxxxx xxxxxx úpravy xxx, xxx xxxxxxxx určitý xxxxxx režim xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxx. Xxx o xx, xx zákonná xxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxx 49&xxxx;680 Xx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. x stovky xxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxxxx říci, že xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxxx zdanění. Pokud xxxx je hranice xxxxxxxxxx jen nepatrně (xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx příjem daňového xxxxxxxxxx poklesne xxxxx x oněch 49&xxxx;680 Xx. Xxx xx xxx navrhovatel neshledává xxxxx xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx xx xxx xxxx možno xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx x tomu xx xxxxxxxxxxx neuchýlil. Nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

23. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx x akcesorické xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 x 5 Listiny, jakož x článkem 26 xxxx. 1 Listiny.

IV.

Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že návrh xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava") xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx splňuje podmínky xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx 17 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx 7 pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 604, Xxxxxxxx x. 7 na 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12.11.2010 týkající xx senátního tisku x. 366, xxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xx. též xxxxxxxxxxxx Přemysl Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Grulich, Daniela Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu a x rámci parlamentní xxxxxx x xxxxxxxx xxx již xxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx aplikovanou xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx prosadit, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxx

26. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx konstatovala argumentaci xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů.

27. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, že je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

28. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 13.10.2015, xxxx. 4.11.2015 poukázali xx xxxxxx úpravu xxxxxxx důchodů xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx.

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xx diskriminační x nemá žádné xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx x XX. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxx xxxxx x principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx x x xxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se hodnocená xxxxxxxxxxx x nějakém xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx údajnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx opodstatnění, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxx potvrdil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), v xxxx uvedl, že „xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu rovnosti". Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx případná iracionalita xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva svévolně xxx xxxx iracionální xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx.

31. Xxxxx xxxxxxxxx xx údaje Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840 000 Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou mj. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxx xxxx xxx 62 xxx xxxxxx 3&xxxx;603 x mezi ženami xxx 60 xxx xxxxxx 1&xxxx;943. Počet xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X xxxx uvedeného xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx početně xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahodilé x xxxxxxxxxxxxxx úvahy, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limit xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx poplatníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zůstal x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.

32. Podle názoru xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nižšími xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Původním účelem xxxxxxx normy xxx xxxxxx uvalit daňové xxxxxxx vůči vybrané xxxxxxx důchodců, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňový xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx majetkovými poměry.

33. „Xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pobírající starobní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx.

34. Xxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx překročení limitu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze závislé xxxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), xxxxx by xxxxxxxxx pobírající xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hrubých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Xx, xx. 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx.

35. Xxxxx xx xxxxxxxxx překročil xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxx x xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx ze zemědělské xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;440&xxxx;000 Xx, x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (volného x xxxxxxxxxxxxx) 2&xxxx;040&xxxx;000 Xx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;200&xxxx;000 Xx x u xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;400&xxxx;000 Xx.

36. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze obdržením xxxxxx z xxxxx (§9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx), xx. x nájmu „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxx, přičemž xx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxx 1 200 000 Xx xxxxx.

37. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podrobení xxxxxx xxxx.

38. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx uplatnění xxxx xxxxx skupinám xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze na xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x jistotou xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zdaňuje pouze xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx poplatníků.

39. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úprava xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

40. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx akcesorické rovnosti xxxxxxxxx článku 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx touto xxxxxxx nedochází. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx daní xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxx xx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pouhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx dotčení x právu xxxxxxxxxxx (xx. porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx omezuje xxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx daň xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx dopady xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03). Xxxxx xxxxxxxxxx na xx, že sami xxxxxxxxxxxx vylučují, xx xx x daném xxxxxxx úprava §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xx xxx xxxxx vlády xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zásahu xx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxx živobytí xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx, ať xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx samostatné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx práva xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx vydělávat si xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti.

42. X tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxxxx 840&xxxx;000 Xx, x dojde xxx xx zdanění xxxxx nezdaněné části xxxxxxx (xxxx daně x hraničním xxxxxxx xxxx xxxxxxx 50 000 Xx), xxxxxxx xxxx xxxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nižší xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 840 000 Kč, x x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti vláda xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx přímou xxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu článku 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx „ztrátu" xxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodu xxxxxxxxx, x tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

43. X xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sistace xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015, xxxxxxxxx xx. II xxxxx 8 (xxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní slevy xx xxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu [xxx §35ba odst. 1 xxxx. a) zákona x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb.]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx plnění xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž tento xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení: „Xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx období xxxx 2013, 2014 a 2015 xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx 840&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx novela xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb. již xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona]. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rokem 2013, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxx xxx 2013."

44. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2017, xx které si xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2015 obnovit xxxxx pro pracující xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 267/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení uplatnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o daních x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 3 x xxxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxx slevu xx dani, xxx xxxxxxxxx níže uvedená xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx k článku II xxxx 2 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8 x xxxxx první zákonného xxxxxxxx Senátu, x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 2013 xx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplácený xxxxxx xx xxxxxx důchodce, xxxxx má součet xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x xxxxxx z xxxxxx nad limit 840&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slevu xx xxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2013. X xxxxxxxxxxx x navrženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodcům, kteří x 1. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx".

45. Xxxxx dále konstatovala, xx xxx 10. xxxxxxxx 2014 rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xx. zn. Xx. XX 31/13 (viz xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx slevu na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxxx aplikace §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx musela být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ponechána.

46. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx poplatníků, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxx by xxxx x dané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rokům xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. xxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2016 xxxx ustanovení §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhuje, x xxxxxxxxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xxxx xx xxx 1. xxxxx.

49. Xxxxxxx xxx xxxxxx požadavek xx také xxxxxxxxxx, xx daný limit xx koncipován jako xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxxxxxx xxxxx) existovat xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx, zatímco x jiných xxxxxxx. X xxxx situaci xx xxx xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxxxx x hlediska určení, xxx má xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, kteří jej xxxxxxxxx (tj. následovat xxxxxxxx gramatický xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxx být xxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx znění §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

50. Závěrem xxxxx vyjádřila přesvědčení x xxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxx ustanovení není x xxxxxxx xx xxxxxx na dodržení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx okamžiku počátku xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. X uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xx xxx 24.8.2015 xxxxxxx, že xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v něm xxxxxxxx popis jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů.

54. X xxxxxxx x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx popisovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádné argumenty xx prospěch ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, že diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxx o xxxxxx ústavně xxxxxxxxx.

56. X argumentem xxxxx, xx při posuzování xxxxxxx konformity právní xxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reality, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasit xxx v xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx společenské problémy, xxx však neznamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sborem. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx právní regulace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxx argumentech xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx.

57. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádný xxxx xxxxxxxx neodhaluje nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustná. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxx menší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx legitimní. Opak xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x několika důvodů.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx toliko x xxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx diskriminační, x xxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx.

60. Vláda xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neurčitý xx xx jejich počtu, xx. xx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xx dokazuje, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se „xxxxxxxxxx skrývá" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projevuje „xxxxx x prostředí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".

62. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x vysokými příjmy x osobami s xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxx (bez xxxxxxxxx xxxxxxxx) je však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx argument xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, muselo xx xxx x xxxxxxxxxx poplatníků x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x poplatníky x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdroje xxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xx xx xxxxxx vyššího xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxx atd.), xxx xxxxx o přípustnou xxxxxxxxxx bohatých s xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důchod, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx „ostatní" xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodci (srov. xxxx 34-36 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxx byli zdaněni xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxx xxx xxxxxx úrovni xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx zdroj, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxx. Xxxx xxxx žádného xxxxxx, xxx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem. Pokud xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxx zdaněni xxxxxxxxxx, „kteří se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou podílet x všichni další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejné výše. Xxxxxxxxxx, že takového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dokládá podle xxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxxxxxx daně xxxxx §16a aktuálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů.

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, že xxx o starobní xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Důchodový xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx větší xx xxxx důchod, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich vysokými xxxxxxxxx (odvody xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Samotná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmy, xxxxx xxxx xxxx o xxxx podrobeny vysokému xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx bezpečně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou nyní xxxxxxxxx jeho diskriminačnímu xxxxxxx, xxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x příjmů, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx platila až xx xxxx 2007, x xx xx xx výše 32 % xxxxxx xxxxxx (xxxxxx základní sazbě 12 %). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx takové xxxxxx neshledává xxx, xx xx ji xxxxxxxxxxxxxxx.

65. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x právu vlastnit xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxxxxxxxx skupiny xxxxx. Xxxxxxx xx platí xx xxxxxx k článku 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx x demotivační účinek xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxx narušována. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx, xx logické, xx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dopad zásahu xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 50 000 Kč xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx realitě Xxxxx xxxxxxxxx natolik vysoká, xx je xxxxx xxxxxxx ochrany.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx zaslaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x objasnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

67. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

68. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci byl xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určen xxxxxx Xxx Xxxxx. Poté, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 28.6.2016 přijat, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetský podle §55 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

69. X řízení x xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

70. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. již xxxx x xxxxxxxxx posouzena xxx xx. zn. Xx. XX 17/11 [xxxxx xx. xx Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxxx. xxxx 36-39 xxxxxxxxxx xxxxxx].

XX.

Xxxxxx východiska ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

71. Xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x efektivní xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx aparátu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x sociální xxxxxxxx.

72. Xxxxx nevidět, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx odbornou xxxxxx.

73. Xxxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx např. společenský xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x chudými, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx rodin x xxxxx, x úlevách xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx.

74. Stanovení xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx volbách. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx složení vlády.

75. Xxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx diskurs xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx x voleb. „Kolbištěm", x němž xx xxxxxxxx tento xxxxxx, xx Parlament a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx široké spektrum xxxxxxxxxxxxx zájmů.

76. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost daňového xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, distribuční x xxxxxxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, neboť xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 29/08, xxx 60).

77. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx konformity, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx xxxx.

78. Ustanovení čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ústavně akceptovatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 40). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komponent xxxxxx politiky je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx neporuší xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti (sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 49). Xxxxxxxx veřejnoprávní povinné xxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxxxxxxx, peněžní xxxxxx) xxx nemůže xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 7/03, xxxx XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13.8.2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx XXX, xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, bod 53],

79. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevuje x xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx disproporcionality xxxxxx xxxxxx (xxxx. dopadu xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) efektu, xx. xxxxx xxxx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

80. Zároveň však xxxxx být právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx, xxxx. xxx odlišování xxxxxxxx a xxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci Ústavním xxxxxx

81. Veden xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení jednak x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx ochranu vlastnictví, xxxx. majetku (xxxx X/1), xxxxxx z xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx X/2) a xxxxxx x těmto závěrům:

X/1.

K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 a 5 Xxxxxxx, xxxx. dle čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx

X/1/1.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

82. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxx: „Daně x xxxxxxxx lze ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx." Xxxxxx xxx článek 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Protokol č. 1") x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. třetí xxxxxxxx) xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx."

83. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx formálně xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

84. Zároveň xx však nutné, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx vyžadováno, xxx xxxxxx xxxxxx („xxx") xxxxxxxxxx do Úmluvou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, dostupná x xxxxxxxxxxxxx (srov. např. Xxxxxx, s. x. x., xxxxx České xxxxxxxxx, rozsudek ze xxx 9.11.1999, stížnost x. 26449/95, §54, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx http://hudoc.echr.coe.int ).

85. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x daních x xxxxxx porušuje „princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxx x xxxx aplikaci xxx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxxx „xxxxx", xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx plynoucím, Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxx již xx 1.1.2011, xxx xxxxxxxx ustanovení nabylo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x daních x xxxxxx xx platné x jaké důsledky xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2011 x 2012. Xxxx tudíž xxxxx xxxxxxxx jeho „xxxxxxxxxx" xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani x xxxxxx.

86. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 267/2014 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxxx bylo v xxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 stanoveno, xx „xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx článek II xxx 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb.".

87. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, resp. článku 1 Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě.

X/1/2.

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx

88. Xxxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxxx obecně vyžadují xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. dle čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě xxxxxxxxx veřejného či xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu jako xxxxxx xxx xxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx nezbytnost zkoumání xxxxxxxxxxx, ekonomických či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx volností xxx xxxxxxxxxxx x ekonomické x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx případů, xxx xxxxxxxxxx „zjevně xxxxxxxx racionální základ" (xxxx. xxxx. Pinčová x Xxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx xx dne 5.11.2002, xxxxxxxx č. 36548/97, §47 x 48).

89. X xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě x uložení daňové xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx IX) xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxx státního rozpočtu x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx vyjádření Ústavnímu xxxxx vláda též xxxxxxxxxxx myšlenkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, resp. možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx limit nedosahují.

91. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx zdůvodnění xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx libovolných xxxxxxxxx. Myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje, xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx.

92. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxx. obecný zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxx x zájem xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx o cíle xxxxxxx obecné, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx jako legitimní xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx považuje „xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 40).

93. Xxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X to xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxx X/1/3), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. X/2).

X/1/3.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zátěže

94. X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxxx rdousící (xxxxxxx) xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx široký xxxxxxx pro uvážení xxx hledání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a jeho xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) základu xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx Xxxxx, xxxx. x r. o., xxxxx České republice, xxxxxxxx xx xxx 21.10.2010, x. xxxxxxxxx 31555/05, §40).

95. Xxx xx xxxxx připomenout, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx důchodce (xxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 a 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxx 840&xxxx;000 Kč xxxxx (xx. přesahuje xxxxxxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx). Je tudíž x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx realitu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. výši xxxxxxxx xxxx) xxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx celého xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx poplatníka xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

96. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetkové xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X/1/4.

Xxxxx

97. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx.

98. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxxx majetku jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxx práva, xx. svévoli xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli rdousící, xxxx. konfiskační účinek xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X/2.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx diskriminace) xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 26 Xxxxx x čl. 14 Xxxxxx

X/2/1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx

99. Xxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, resp. zákaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx xxxx samostatné xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. podle čl. 14 Xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou xx Úmluvou (xxxxxxx akcesorická, xxxxxxxxxxx).

100. S ohledem xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Listiny, xxxx samo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kontrole právních xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx „pokryty" ustanoveními čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxx věci xxxxx.

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx dochází xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručenému xxxxx (xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stanovený xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx, národnost, xxxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx zacházeno (např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx povinnost xxxxxx xxxx). Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

102. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxx classification), xxxx. důvodů týkajících xx xxxxxxxx charakteristik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx klást na xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxx zacházení netýkalo xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonodárství), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotýkalo jiného xxxxxxxxxx xxxxx (ochrany xxxxxxxxxxx), xxxx v xxxx posuzovaném případě, xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legitimním, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

103. Xxx xxxxxxx, xx míře „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení tak, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

X/2/2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. čl. 14 Xxxxxx

104. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx se „xxxxxxxx xxxxx a svobody (...) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx čl. 14 Úmluvy „xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Úmluvou xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, náboženství, politické xxxx jiné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx menšině, majetek, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".

105. X xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx (či Úmluvou) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx porušení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx něj, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x článků Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. např. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 7.7.2011, xxxxxxxx x. 37452/02, §81).

106. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny, resp. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Úmluvě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx porušení práva xx xxxxxxx majetku, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xx čl. 14 Xxxxxx nezbytné, xxx k rozlišování xxxxx xx základě xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxx na základě xxxxxx postavení". Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx široce x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx škálu xxxxxxx důvodů rozlišování (xxxx. xxxxxxxx Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 1218-1222), xxxx je xxxxx xxx xxxxxxx x aplikaci pojmu „xxxx xxxxxxxxx" brát x xxxxx xxxx x xxxxx výslovně xxxxxxxxx typů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

108. Xxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxx xx zahrnovat pouze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kritériím výslovně x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx tak xxx x xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odrážející jeho xxxxxxxxxx rysy, xxxx xxxx např. xxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit, xxxx xxxx např. xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx původ, xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Úmluvy Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx důvod xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx), není v xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx je tento xxxxx použit (stanovení xxxxxx zátěže), takovým xxxxxxx rozlišování, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx demonstrativní xxxxx charakteristik xxxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx základu je xxxxxxxxx morálně xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx legislativu xxxxxx x v podstatě xxxxxxxxx.

110. Ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxx nespecifikuje, proč xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx Xxxx postavení", x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozlišování. X tomu xx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx paralelním xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnost xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx postavení" xxxxxxx xxxxxxxxxx.

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení čl. 3 xxxx. 1, xxxx. čl. 14 Xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná.

X/2/3.

Posouzení xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 26 Xxxxx x pohledu zákazu xxxxxxxx

112. Xxxxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny „xxxx xxxx svobodní x rovní v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx". Podle čl. 26 xxxx první Xxxxx „xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx".

113. Princip xxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (viz xxxx) xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.)].

114. X xxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 26 věty xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxx o xxx, xx daná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx příjmu (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x 9 zákona x daních x xxxxxx).

115. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) ročních příjmů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx hranici 840 000 Xx xxxxxx příjmů xxxxxxxx x nekoncepční. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx fakt xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxx" x „nezdá se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx „tato úvaha xxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx".

116. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx úvahy, co xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxx realizovat. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ústavním soudem (xxxx. rozhodnutí ze xxx 6.3.2002, 2 XxX 17/99, xx xxx 29.9.2015, 2 XxX 2683/11, xx xx xxx 30.9.2015, 2 BvR 1066/10 x 2 BvR 1961/10). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx důchodové xx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, posuzovat xxxxxx, nebude-li xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

117. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx odlišného zacházení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby se xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxxxx na to, xxx předmětem xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx rozhodnutí xxxx xxx patrno, xx xxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/99 ze xxx 1.12.1999 (X 174/16 SbNU 267; 3/2000 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)].

118. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx se x různými subjekty, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)].

119. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že „ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukládání xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxx stalo xx základě xxxxxx", xxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx objektivními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...) Xxxxxxxx se tak xxxxx, není určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx usnesení x nálezů ÚS XXXX, 1992, s. 43-44).

120. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znakem je xxxx jiného (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x dílčích xxxxxxx xxxx podle §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx skupinu xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx xx výše 840&xxxx;000 Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx, xxxxxxx xxxxxx hranici 840&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx.

121. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x odlišném xxxxxxx zatížení druhé xxxxxxx, přičemž toto xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx skupiny, neboť xx xxxxx. Xxx xxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vysvětlujících xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, resp. formu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

122. Xxxxx xxx x xxxxxxx stanovení hranice 840&xxxx;000 Kč, xxxx. xxxxxx xxxxx o xxxxxx odlišném daňovém xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxx, že uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x průměrné xxxx 70&xxxx;000 Xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxxx xxxxxxx hranici xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx účel. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodování tím, xx by vyžadoval xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x ústavní rovině xxxx přesně xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxx dosažen. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

123. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxx x xxxx za nezdůvodnitelnou, xx nutno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x zejména xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx. Zejména pak xxxxxxxx, zda xx xxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odlišnosti xxxxxxxxx subjektů.

124. V xxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

125. X nyní posuzovaném xxxxxxx je podstatná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s „vysokopříjmovými" xxxxxxxx, xxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx zákonodárství vyžaduje, xxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004, 2 XxX 17/02). Xxx k xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, „xxxxxx rovnosti xxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 45).

126. Xxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx shodnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odlišně, se xxxxxxxx stejně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektů xx situací musí xxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňové zatížení xxx znamená, xx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) finanční výkonností xxxxxx xxxxxx (obdobně) xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx vyšších příjmů xxxx xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 29.9.2015, 2 BvR 2683/11, xx ze xxx 30.9.2015, 2 XxX 1066/10 a 2 XxX 1961/10).

127. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxx uznávaný xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx relativně xxxxxx xxxxxxx platební schopnost, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx daň, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxx příjmu) se xxxx.

128. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx zatížením x rámci obou xxxxxxxxx skupin xxxxxxx xx zdanění celého xxxxxxxxxxx důchodu v xxxxxxx xxxxx skupiny, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx mzdy v xxxxxxx skupiny xxxx. Xxxxx daňový rozdíl xx však poměrně xxxxxxx x xxxx xxxxx až 49&xxxx;680 Xx xxx xxx 2015 (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx minimální xxxx v xxxx 2015, tedy zdanění 331&xxxx;200 Kč sazbou 15 %) xx xxx rok 2016 xx 53&xxxx;460 Xx (xxxxxxx xxxxxx odpovídající 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x roce 2016, xxxx zdanění 356 400 Xx xxxxxx 15 %).

129. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů se xxxx xxxxx xxxxx „x xxxxxx" (xxxx. xxxxx bude xxx xxxxxx xx xxxx 840&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx lišit (x xxxx 2016) x více xxx 53 xxxxx Kč (xxxxxxxxxx se od xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z příjmů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx efekt nastane x x xxxxxxx, xx pracující příjemci xxxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxx celkový xxxxxxxxxxxx příjem (tvořený xxx důchodem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx lišit xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozložení těchto xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 840&xxxx;000 Kč x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důchod xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Rozdíl xx zdanění může xxxx činit xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xx xxxxxx xxxx.

130. Xxxxxxx xxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišností x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx akceptovat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x podobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídat xxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxx právě rozdílu xx xxxx xxxxxx. X progresivního xxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxx. xxx. solidárního xxxxxxx xxxx podle §16a zákona x xxxxxx z xxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příjmy, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx rovnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx příjmů), x xxxxxx xx umožněno xxxxxxx zdanění xx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici).

131. Napadená xxxxxx xxxxxx je xxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin, xxx zatěžuje příjem xxxxx odlišný (ve xxxxx důchodu), x xx navíc xxxxxx, xxxxx může xxx x obou xxxxxx xxxxxx xxxxx shodný, xxxxx příjem, xxxxx xxxx xxx rozlišení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) zdaněn skokově, xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx.

132. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xxxxx nepředstavuje x xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx, xxxxxxx postačí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný věcný x xxxxxxxxxx argument, xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokázal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx též xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx s nižším „xxxxxx" xxxxxxx, u xxxxx nedojde ke „xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „čisté" xxxxxx xxxxxx xxxxx s „xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ke „xxxxxxxxx" xxxxxxx celého xxxxxxx dojde. Jakékoli xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného efektu xxxxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s „xxxxxx" xxxxxxx nižším xxxxx xxxxxx.

133. Xxx xxxx akceptovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení x „xxxxxxxxxxxxxxxx" důchodci, xxx xxxxx a xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx již Xxxxxxx xxxx žádné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neshledává. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (x typově xxxxxxx) xxxxxx ve výši xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jde xxx o případ xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s právem xx rovné zacházení.

134. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/13 xx xxx 10.7.2014 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxxxxxxxx se xxxxx xx dani u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx argumentem xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxx nepřiměřená tíživost xxxx xxxxxx xxxxxx xxx důchodce s xxxxxxxxxx příjmy. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důchodci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důchodů x xxxxxxx vyššími příjmy, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postrádající xxxxxxxx racionální a xxxxx zdůvodnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatníky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx příjmy. Xxxxxx daňové zátěže xx výši až xxxxx 50 xxxxx Xx xxxx daňovými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx zcela minimálně (x řádu xxxxx), xx xxxxx extrémní x ničím xxxxxxxxxxx.

135. Xx nutno též xxxxxxxxx argument vlády, xx xx právní xxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx tisíc xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx ospravedlnit xxxxxxxx, xxxx. nerovné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx formulovaný zákon xxxx protiústavní, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vystaveny právě xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

136. Xxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx poplatníků - xxxxxxxx navíc výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že legitimní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, natož xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx cíl „xxxxxxxxxxx" xxxx skupiny důchodců xx „xxxxxxxxxxx" osvobození xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xx objem xxxxxxxxxx xxxxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx konstatovat, xx x naplnění xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx realitu. Xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přínos xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxx vcelku zanedbatelný. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věcného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X/2/4.

Xxxxx

137. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 26 xxxxx první Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X/3.

X xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx

138. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xx živobytí xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nikoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx akceptovatelné), xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx z důchodového xxxxxxx, což již xxxxxxxxxxxxxx není".

139. Xxxxxxxx xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx, právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx tvrzená „možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.

140. Ústavní xxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porušeno xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx práva (možnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. možnost xxxxxxxx xx prostředky na xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxx nijak xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxx vůbec způsobilá xxxx právo porušit. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx i xxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, který, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (X/x), xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx.

141. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx porušení čl. 26 xxxx. 1 xx 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

142. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x čl. 26 větou xxxxx Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vykazují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdůvodnění, x xxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xx zrušení ustanovení §4 odst. 3 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x dané xxxxxxxxxx zrušil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Listiny, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, svobodně provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xx představoval xxx xxxxxx poplatníky xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

145. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 14 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.

146. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx pravidelně vyplácených xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základů xxxx xxxxx §7 x 9 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 840&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx vázáno xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx x xxxxx celého xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xx celé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2016, xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. dílčí xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za neaplikovatelné xx xxxxxxxxx období xxxx 2016 xxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 271/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.