Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 114/20 dne 9. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 zákona x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. x)", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 zákona č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx vozidla), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 56/2001 Sb."), xx slovech "x xxxx. 4 xxxx. x)" (xxxx xxx "napadené ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 57 X 93/2018 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Skutkové xxxxxxxxx xxxx

3. Z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx podává, xx xxx 19.12.2017 žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx orgán") x xxxxx změny vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, neboť xxxxxxxx ze dne 13.7.2015 xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxx vozidlu xxxxxxx xx xxxxxx x ten xx xxx xxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Xxxxxxxx x xxxx, že žalobce x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením nepředložil xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx starší xxx 30 xxx x tzv. zelenou xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 28.3.2018 č. x. XXX/314962/17/12 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce zamítl Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx správní xxxxx") xxxxxxxxxxx xx dne 22.5.2018 x. x. XX-XXX/5363/18. Z xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx zákon č. 101/2000 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx přitom na xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.9.2016 x. x. 5 A 139/2013-38 a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Xxxxxxx xxxxx, xx není x xxxx možnostech xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.9.2019 č. x. 57 X 93/2018-45 zrušil žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx něž xxxxx č. 56/2001 Sb. odkazuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vyžaduje-li zákonodárce, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx překážkou xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka.

7. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.5.2020 x. x. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něj xx podává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x aktuálních vlastníků xxxxxxxxxx vozidel má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx důležitý xxxx, x xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx vědom "patových xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx jednal xxxxxxxxx x odpovědně xxx, xxx mohl splnit xxxxx zákonnou povinnost xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx obtíží obstarat xxx xxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxx zavázal Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zapsanému xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vozidlu x xxxxxxx, xxx xxxx vlastník neposkytuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx kartou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx stavem xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v registru xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, stejně xxxxxxxx účel, avšak xx svém xxxxxxxx xxx preferuje oproti xxxx, jehož xx xxxxxxxxxxx dovolával v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx k "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, který skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

12. Ze znění xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 63/2017 Sb., kterým xx mění zákon č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx zákona č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx údaj x xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx státním xxxxxxx, xxxxx jsou podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Jeho xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 22.12.2015. Návrh xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxx 2.9.2016 vydal xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 683/2. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xx 50. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/3 x byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xx třetím xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 30.1..2016 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 165 poslanců, xxx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 20.12.2016 Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu, xxxx xxx dne 19.1.2017 xxxxxxxx (usnesení x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 31.1.2017 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxxxx dne xxx podepsal.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že §8a xxx do xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx byl Xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxx tisk x. 24. Xxxxxxx xxxxxx se dne 4.1.2017 zabýval výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx usnesením x. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx č. 24 xx dne 11.1.2017. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx svou 4. xxxxxx 11. funkčního xxxxxx x xxx 19.1.2017 jej xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 81 při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 47. X přítomných 52 xxxxxxxx xx xxxx xxx vyslovilo 45, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že schválila xxxx xxxxx do xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložit; x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005 x. x. 4 Xx 26/2003-59 x rozsudek xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxx, x níž rozhoduje xxxxxxxxxxx (sub 7). Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx závazný; xx xxxxx, xx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajistit, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybovala xxxxx xxxxxxx, jež (1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (2) pro xxx xx splněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx a (3) x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx uvedenými x xxxxxxxxxxx dokladech. Xx xxxx současně xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx evidovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x. 56/2001 Xx. stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Podle §8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx přiloží xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxx. Předložením xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx identifikačních xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx převodu xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx xxxxx, xx neposkytne-li nový xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx druhého xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu požadované xxxxx. Žadatel za xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx x tzv. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. s xxxxx umožnit dosavadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxx xx posoudit, xxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu zápisu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx". Xxxxx x požadovaných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (sub 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost. Xxxxxx podle §8a xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vlastník xxxx xxxxxxxx situaci, xxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., aby xxx xxxxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx nový xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx nesplnitelné podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx práva, xxxxx i xxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nastává xxxxx xx situace, xxx xxxx nový xxxxxxxx neposkytne xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxx před xxxxxxxx.

23. Xxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekt" x xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx novely xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxx byl x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1046. Xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx; xxxxxxxxx správní xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx 30 dní xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dosavadnímu xxxxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxx karty) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x nedošlo-li xx k prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, faktické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx předložit.

24. Xxxxx x výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělil, xx xxxxx práva vstoupit xx řízení xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., jež xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx: "Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přílohy xxxxx §8 odst. 3 x odst. 4 písm. x) xxxxxxx." Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Xx., xx xxx odkazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zní: "X xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx

x) x případě xxxxxxx vlastnického xxxxx

1. xxxxxxxxx průkaz a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30 xxx, a

3. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla, není-li xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx x provozu,

b) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx x

2. xxxxxxx podle xxxxxxx a); x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, nemá-li xx žadatel k xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, podává-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx zákon (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx, x xx xxxxxxxxx [xxxx. bod 26 xxxxxx xx dne 6.3.2007 sp. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) či xxx 15 nálezu xx xxx 16.6.2020 xx. xx. Pl. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx soud považuje xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxx xxxx. Navrhovatel v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx předložit příslušné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti žalobce x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jehož xx být při xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Ústavní xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx (xxx 14 xx 16) dokládají, xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx bod 71 xxxxxx ze dne 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxx i důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženými x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. zn. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 nálezu xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx se xxxxxx x vyjádření xxxxx, §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §8 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x žádosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kromě dokladu x xxxxxx vlastnického xxxxx x vozidlu xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30 xxx. Xx xxxxxxxx žádosti se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx o zápis xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 34, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x vlastníkovi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neposkytne-li nový xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx doložit doklady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není, neboť xxxxxxx, při xxxxx xxxxx xxxxx žádátelům xxxxxxxx jejich xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonné povinnosti, x xxxxxx obezřetného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xx proto xxxxxxx xx tom, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx správnímu orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxx-xx x xxx. xxxxxxx kartu, xxx poukazuje xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx druhá osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vozidlo xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, tzv. xxxxxxx kartu xxxxxx. Xxx. zelená karta xx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 168/1999 Sb.") xxxxxx xxxx, xxx uzavřel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx č. 168/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 168/1999 Xx. Předložení tzv. xxxxxx karty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx protokol o xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx 30 dnů, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx, aby zajistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxx (xxx 22). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., o xxxxxxxxxxx prohlídkách xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Podle xxxxxxxx 7 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 211/2018 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jeho technického xxxxxxxxx, xx-xx technický xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidlem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předložení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxx, avšak xxxx xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční kontroly. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx spojení x §10 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodal, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx překážkou xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx následující (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x problém x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx evidenční kontroly xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx problém, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx o zápis xxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x to xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx k újmě xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx zjištění xx rozhodné xxxxxxx xxxxx, xxxx důsledky xx nemožnost úspěchu xxxxxxxx x zápis xxxxx x xxxx xxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oné "xxxxxx xxxxxxx" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx z tvrzení xxxxxxx předložených x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx, xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona č. 101/2000 Sb.

40. X prvé xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx nedojde-li xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxxxx xxxxxxxx se vystavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (xxxxxx je xxxxxxx xxxx vlastník) xx porušení povinnosti xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 361/2000 Sb.") - xxxx x xxxx xxx xxxxx ze dne 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.). Na xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx č. 361/2000 Sb. pamatuje; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (provozovatele), xxxxx-xx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránit, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv [xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxx x. 361/2000 Xx. tak, xx xxxxxxxx x xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aspektem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx podle §83 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.). Taková xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxx účinky napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx uplatnění odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx. zn. 4 Xx 26/2003-59, xxx 16 xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016 č. x. 10 Xx 114/2015-39 xx xxx 22 rozsudku xx. xx. 7 As 254/2016). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, vychází xxxxxxxx x Nejvyšší xxxx (xxxx. rozsudek xx dne 20.9.2017 x. x. 22 Xxx 5330/2015-193, xxxxxxxx xx xxx 26.11.2020 x. x. 29 XXxx 144/2018-105 xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2021 x. x. 23 Xxx 742/2021). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 xx znění xxxxxxxxx usnesení ze xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxx zápisu údajů x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx seznamem xxxxxxx sensu, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx vlastnického práva (xxxx. xxxxxxx body 62 x 75 xxxxxxxxx nálezu). Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v "xxxxxxx xxxxxxx majetku" [xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxx právně disponovat xxxx xxx z xxxx užitek, xxxx. xxx 42 x xxxx. xxxxxx ze xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx ze xxx 28.2.2006 sp. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx xxx právo užívat xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčen xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; 1. xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xx-xx xxxxxxxxxx nový xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

45. Xxx-xx x nesoučinnost xxxxxxxxxxx vlastníka (xxx 44 ad 1), xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx vlastník xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxxx, xxx doklady nutnými x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 38). Xx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důsledkem účinků xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka x řízení xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx.), xxxxx xxxxxxxx postupu dosavadního (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadované dokumenty, xxx xxxx x xxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx řádně vozidlo xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxx-xx x praktické xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx novým xxxxxxxxxx, neodpovídá-li stav xxxxxx v registru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 75 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18), xxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení, je-li xxxx xxxxxxxxx vlastníkem. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx vlastník, xxxxx xxxxxxxxx součinnost x současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadované dokumenty, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedenému xx třeba znovu xxxxxxxxx, xx má-li xxxx vlastník x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx.

47. Xxx-xx o možné xxxxxxxxx důsledky x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka (sub 44 ad 2), xx xxxxx zdůraznit, xx je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx nový xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

49. Xxxxx obavy xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x problematiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelem, xx xxxxxx xx xxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx právo xx xxxxxx osobních xxxxx podle xxxxxx č. 101/2000 Sb. Aniž by Xxxxxxx soud blíže xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx shromážděných xxxxx x souladu se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx právo xxxxxx i na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx 22 x xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 254/2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx odstranění údajů x xxxxxxxx xxxxxxx x na žádost xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel evidována, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx vlastníkem xxx xxxx (xxxx. situace xxxxx sub 44 xx 2). Xxx xx je však xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxx, že daná xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx dovoluje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky napadeného xxxxxxxxxx xx překážku xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx, nejsou-li x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 5).

50. Obdobně, jde-li x situaci uvedenou xxxxx xxx 44 xx 1 x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx možný xxxxxx xxx 46 (xxxxxx xx vydání xxxx). Nový vlastník xxx xxxx zbaven xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx xx xxxxxxx xx skutečností.

51. Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx na navrhovatelem xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx u nezávislého x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. poskytuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlastníkovi xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouladu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Sb.

52. Xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx právní řád xxxx xxxxx [srov. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.) xx xxx 75 xxxxxx xx dne 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, právě xxx xx nutné xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle §8 odst. 2 xxxxx xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xx x ničeho xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx situace. Xxxx xx sice zájem xx xx nejrychlejším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zde je xxxx jistá xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kompenzována xxxxx xxx, že nový xxxx xxxxxxxxx vlastník xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto, nesoučinnost xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníka. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx řešení xxxxxx záležitosti xx xxxxxxxxx soudech. Je xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxx x osob potřebnou xxxxxxxxxx, mělo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxx xxxxxxx soudům xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx věci.

54. Xx shora popsanou xxxxxxxxxx, jak překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx řešení, xxxxx právní xxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx umožňuje, x xx za xxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "věcně xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx nepřísluší.

55. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x situaci, xxx dosavadní xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., umožnily xxxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx údaj o xxxxxxxxxxx daného vozidla x xxxxxxxx vozidel x aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxx potřebných dokladů xxx, xxx nový xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soulad údajů xxxxxxxxxxx v registru xxxxxxx xx skutečným xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx zajistit, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx sféry.

X.

Závěr

56. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x xxxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 470/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.