Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 114/20 xxx 9. listopadu 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. b)", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 zákona x. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 56/2001 Sb."), ve xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. b)" (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 57 X 93/2018 x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx, xx xxx 19.12.2017 xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx orgán") x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze dne 13.7.2015 xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředložil xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli starší xxx 30 dní x tzv. xxxxxxx xxxxx, správní orgán xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2018 č. x. XXX/314962/17/12 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx správní xxxxx") xxxxxxxxxxx ze xxx 22.5.2018 x. x. XX-XXX/5363/18. Z xxx xx podává, xx xxxxxx xxxxx použít xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepoužily-li na xxx podpůrně xxxxx č. 101/2000 Sb. a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 23.9.2016 x. x. 5 X 139/2013-38 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Žalobce xxxxx, xx xxxx x jeho možnostech xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2019 č. x. 57 X 93/2018-45 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Vyžaduje-li xxxxxxxxxxx, xxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 28.5.2020 x. j. 9 Xx 346/2019-28 zrušil xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Z xxx xx xxxxxx, xx xxxxx evidence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stejně xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx vědom "patových xxxxxxx", xxxxx znemožňují xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx na xxxxxxx, xxx jednal xxxxxxxxx x odpovědně tak, xxx xxxx splnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obtíží xxxxxxxx xxx xxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxx xxx zavázal Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxx xxxxx xx věci. Xxxx uvedl, xx xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadnímu v xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníku (xxxxxxx), xxx se xxxxxx domáhal xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx stavem xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx za zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní x jinou xxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx takového xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se skutečným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxxx dovolával x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx x "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

12. Xx xxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 63/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod x účel", xxxxx xx zdůvodnil nemožnost xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytuje-li nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx vládě a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2015. Návrh xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 683. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxx 2.9.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/2. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 na 50. schůzi Poslanecké xxxxxxxx; pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 683/3 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jako sněmovní xxxx x. 683/4 xxxxxxxx poslancům dne 4.11.2016. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 30.1..2016 xxxxxxxx xx přítomnosti 165 xxxxxxxx, xxx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx. Dne 20.12.2016 Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx jej xxx 19.1.2017 xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 31.1.2017 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxx, že §8a xxx xx xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx návrh byl Xxxxxx xxxxxxx dne 20.12.2016 xxxx xxxx x. 24. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2017 xxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí, xxxx xxx usnesením x. 15 doporučil xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Schválit xxxxx xxxxxx doporučil xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x. 24 xx xxx 11.1.2017. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 19.1.2017 xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátor. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 81 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 47. X xxxxxxxxxx 52 xxxxxxxx se jich xxx vyslovilo 45, xxxxx xxxxx nikdo. Xxxxx xxxxx daného xxxxxx projednal x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně Xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx schválila xxxx xxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxx xxxxxxxxx vyložit; x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2005 x. x. 4 As 26/2003-59 a rozsudek xxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx ve xxxx, x xxx rozhoduje xxxxxxxxxxx (xxx 7). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx, xx xxxx návrh xx xxxxxx neopodstatněný.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x provozovatelů xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx na pozemních xxxxxxxxxxxx pohybovala xxxxx xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (2) xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x (3) x nichž xx ověřen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uvedenými x xxxxxxxxxxx dokladech. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X provozem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby.

19. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxxx povinnost xxxxx společnou žádost xx 10 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Podle §8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x zápis xxxxx přiloží příslušné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx technického xxxxxxx xx ověřeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x údaji v xxxxxxxxxxx dokumentech. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx karty xx zajištěno, že xxxxx po převodu xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s provozem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojištění odpovědnosti xx provoz xxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx nový xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxx, v xxxx není xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žadatel za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. x xxxxx xxxxxxx dosavadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojenou s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx doklady. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx by xxxxxxxx, xxx zda k xxxxxxx vlastnického práva xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx §8 xxxxx zákona (společnou xxxxxxx). To xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb. xx řešením xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx". Xxxxx x požadovaných xxxxxxx xxxxxx k prokázání xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx evidenci xxxxxxxx (xxx 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §8a xxxxx zákona ani xxxx jediným postupem, xxx dosavadní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx situaci, xxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxx., aby xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedena xxxxxx xxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxxx, disponuje xxxxxxx vlastník všemi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxx xxxxx podá x delším xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx za "dílčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxx, xx xx xx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxx xxx x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1046. Xxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k žádosti x zápis xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx; xxxxxxxxx správní xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx 30 dní xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odstraňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxx. xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. zelené xxxxx) xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx x xxxxxxx-xx xx k prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, faktické překážky x zápisu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx protokol o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxx x xxxxxxx x určené lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 56/2001 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx: "Xxx žádost o xxxxx změny vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x její přílohy xxxxx §8 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx." Ustanovení §8 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Sb., xx xxx odkazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zní: "X xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx

x) v xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva

1. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx starší xxx 30 dní, a

3. xxxxxx xxxxx vydaná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozu,

b) x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx

1. xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x silničnímu vozidlu x

2. doklady xxxxx xxxxxxx x); x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx žadatel k xxxxxxxxx, a protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx

29. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Obecný xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx být bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x smyslu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx pouze xxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, x to xxxxxxxxx [xxxx. bod 26 xxxxxx ze dne 6.3.2007 sp. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) či xxx 15 xxxxxx xx dne 16.6.2020 xx. zn. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ním xxxx. Navrhovatel v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx (xxxx ustanovení) xxxxx jsou v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx (sub 14 xx 16) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

33. Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Pl. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx bod 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán - je vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 xxxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx xx xxxxxx x vyjádření xxxxx, §8a xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje situaci, xxx xxxxx x xxxx, která má xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx žádosti. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x žádosti xx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu xxxx xxx. zelenou xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30 xxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx silničního vozidla, xxxx-xx je xxxxxxx x xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx na xxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sub 34, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxx, neposkytne-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx doložit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx není, neboť xxxxxxx, při xxxxx xxxxx xxxxx žádátelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx povinnosti, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxx xx proto xxxxxxx na tom, xx napadené ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx správnímu orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxx-xx x xxx. xxxxxxx kartu, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vozidlo xx xxxx doklady x dispozici, tzv. xxxxxxx kartu xxxxxx. Xxx. zelená xxxxx xx podle §3 xxxx. 3 zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 168/1999 Sb.") vydává tomu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 168/1999 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; nebrání jí xxx xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 168/1999 Xx. Předložení tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nesplnitelnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx silničního vozidla.

37. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx 30 dnů, xxxxx zdůrazňuje, xx xx x moci xxxxxxxx, aby zajistil, xx uvedený xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxx (xxx 22). Xxxxxxxxx kontrolu, xxxx xxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx ve stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Xxxxx odstavce 7 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 211/2018 Sb. xx třeba k xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidla nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxx či xxxxx x xxxx technického xxxxxxxxx, je-li technický xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Disponuje-li xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka vozidlem x doklady nutnými x provedení evidenční xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; evidenční kontrolu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Problém může xxxxxx, xx-xx sice xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx spojení x §10 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx nebo xxxx vlastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená osvědčení. Xxxxxxx nepředložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxx vlastníka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx situaci xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x problém s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x daném okamžiku xxxxxxx. Xxx xxxx x xx zjistit, xxx xx taková xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx zaručených xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodné nejprve xxxxx, jaké důsledky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx sféře chráněné xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxx konkrétní negativní xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předložených v xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona č. 101/2000 Sb.

40. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zápisu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx porušení povinnosti xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x silničním xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 361/2000 Sb.") - více x xxxx xxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb. xxxxxxxx; xxxxxxxxxx §125f odst. 6 xxxx. b) xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx-xx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx úspěšné xxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxx ustanovení bránit, xxxxx xxxxxx na xxxxxx žádosti. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úspěchu x řízení x xxxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx nemá xx xxxx právní xxxxxxxxx xxxx [samozřejmě xx xxxxxxx, kdy xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx §125f odst. 6 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx. tak, že xxxxxxxx x xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.].

41. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemožností xxxxxx xxxxx vlastníka vozidla xx možná xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojuje x porušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxx vlastnického práva (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona.). Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jinak negativně xxxxxxxxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxx změny. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 26/2003-59, xxx 16 rozsudku ze xxx 27.7.2016 x. x. 10 As 114/2015-39 xx bod 22 xxxxxxxx sp. xx. 7 As 254/2016). Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx není xxxxxx xx jeho xxxxx do registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vychází xxxxxxxx x Nejvyšší xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 20.9.2017 x. x. 22 Xxx 5330/2015-193, usnesení xx dne 26.11.2020 x. x. 29 XXxx 144/2018-105 xxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2021 x. x. 23 Xxx 742/2021). Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx údajů x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dopady x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx seznamem xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx dopady xx xxxxx vlastnického xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 a 75 xxxxxxxxx nálezu). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx převodu, xxxxx x x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxx 42 x xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxx xx vlastnické xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx xxx právo xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx. V zásadě xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx situace; 1. xx-xx nesoučinný xxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xx-xx nesoučinný xxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx navrhovatelem).

45. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka (xxx 44 xx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx vlastník xxx xxxxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx nikoli xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x provedení evidenční xxxxxxxx (xxx 38). Xx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (nemožnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení podle §8a zákona x. 56/2001 Xx.), nýbrž xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxx samo x xxxx xxxxxxxxxx novému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxx. xxx 75 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18), xxxx vlastník xx xxxxxxx se žalobou x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potřebných xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx povinnost podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx dosavadní vlastník, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně nepředal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadované dokumenty, xxxx věci zadržuje xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx má-li xxxx vlastník k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx, xxx xx nebrání xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx-xx x možné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44 ad 2), xx třeba xxxxxxxxx, xx je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jedna x xxxxxxx podmínek xxxxxxx žádosti o xxxxx změny xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastník. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxx nemůže.

48. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

49. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, jak xx podává x xxxxxxx žalobce x xxxxxx před navrhovatelem, xx kterém se xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx shromážděných xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx takové xxxxx xxxxxx x na xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx xxxx 22 a xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 7 As 254/2016 Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx odstranění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx (xxxx. situace xxxxx xxx 44 xx 2). Xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx daná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx překážku xxx to, aby xx dosavadní vlastník xxxxxx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx, xxxxxx-xx x souladu xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxx v řízení xxxx navrhovatelem (xxx 5).

50. Xxxxxxx, xxx-xx x situaci uvedenou xxxxx sub 44 xx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx možný xxxxxx xxx 46 (xxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx není zbaven xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvést xxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx do souladu xx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Listiny). Xxx xx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, právní xxx x situaci xxxxxxxxxx x §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxxx dosavadnímu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesoučinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom neshledává xxxxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouladu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxx podle §8a xxxxxx č. 56/2001 Sb.

52. Zaprvé, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.) xx xxx 75 xxxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xx které xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx účinné, neboť xx x ničeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx situace. Xxxx xx xxxx xxxxx xx xx nejrychlejším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxx jistá komplikovanost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nový xxxx dosavadní xxxxxxxx xx dostal do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (porušením xxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto, xxxxxxxxxxxx xxxxx x osob xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx nového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx jedna x osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx škody. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx.

54. Xx shora popsanou xxxxxxxxxx, jak překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxx x xxxxx celkovém xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že řešení, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xxxx optimální, xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx změnu či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx důsledku umožňuje, x to za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx" xxxx "optimálního" xxxxxx totiž Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx orgány veřejné xxxx, aby x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, aby vyloučily xxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx změny vlastníka xxxxxxxxxx vozidla podle §8a zákona x. 56/2001 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel x xxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nový xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x registru xxxxxxx xx skutečným xxxxxx. Jedině xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx o vlastníkovi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnému xxxxx nebo xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

56. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x proto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 470/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.