Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 114/20 xxx 9. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. b)", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Plzni (xxxx také "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 56/2001 Sb."), xx xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. x)" (dále xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx podal návrh xxxx, co x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 57 X 93/2018 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. Z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx podává, že xxx 19.12.2017 žalobce x uvedené věci xxxxxxx Magistrát města Xxxxx (dále jen "xxxxxxx orgán") x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.7.2015 vlastnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neposkytl součinnost. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx na postup xxxxx §21 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2018 č. x. XXX/314962/17/12 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zamítl Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2018 x. x. XX-XXX/5363/18. X něj xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x navrhovatele. X xx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb. x neposoudily xxxx xxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 23.9.2016 x. x. 5 X 139/2013-38 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2019 x. x. 57 X 93/2018-45 xxxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vrátil xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Vyžaduje-li zákonodárce, xxx xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 28.5.2020 x. x. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx skutečných x aktuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx předepsané technické xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xx vědom "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečný stav xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx žalobci, xxx jednal xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx obstarat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx následně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxx xxxxx ve xxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadnímu x xxxxxxxx zapsanému vlastníku (xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vozidlu x xxxxxxx, kdy xxxx vlastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než 30 xxx a xxx. xxxxxxx xxxxxx. Dosavadnímu xxxxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx stavem xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

11. Akceptace xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "x racionálním xxxxxx x xxxxx [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Účelem xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xx svém důsledku xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x "xxxxxxxxx" stavu xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.

12. Xx xxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 63/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx patrný "xxxxxxxxx x racionální xxxxx x účel", který xx zdůvodnil nemožnost xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytuje-li xxxx xxxxxxxx součinnost.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

13. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Jeho xxxxx vláda předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2015. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 683. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxx projednal x xxx 2.9.2016 vydal xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 na 50. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/3 a byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 683/4 xxxxxxxx poslancům dne 4.11.2016. Xx xxxxxx xxxxx byl návrh xxxxxx xxx 30.1..2016 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 20.12.2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu, xxxx xxx xxx 19.1.2017 schválil (xxxxxxxx x. 81). Schválený xxxxx xxx dne 31.1.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxx, že §8a xxx do xxxxxx x. 56/2001 Sb. xxxxxx zákonem č. 63/2017 Sb. Xxxx návrh xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxx xxxx x. 24. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2017 xxxxxxx xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx usnesením x. 15 doporučil xxxxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx č. 24 xx xxx 11.1.2017. Xxxxx zařadil xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx 4. xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx x dne 19.1.2017 xxx projednal. X obecné rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx senátor. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx usnesením x. 81 xxx hlasování xxxxxxxxxx xxxxx 47. X xxxxxxxxxx 52 xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformně xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2005 č. x. 4 Xx 26/2003-59 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxx rozhoduje xxxxxxxxxxx (xxx 7). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx závazný; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx vozidel, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajistit, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx technické podmínky, (2) xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx provozu x (3) u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikačních xxxxx x údaji xxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxx x silničního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a aktuálního xxxxxxxxx. X provozem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx třeba xxxxx odpovědné osoby.

19. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 pracovních xxx xx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx se x xxxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx. Předložením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předložením xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx xx zajištěno, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s provozem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx-xx nový xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx druhý x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx, v xxxx xxxx na xxxxxxxxxx druhého vázán, x má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, protokol x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx by xxxxxxxx, xxx zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k výraznému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "obecnému" xxxxxxx podle §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb. xx řešením xxxxxxxxxx x "nouzovým". Xxxxx x požadovaných xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řádnou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxx předchází xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxx žádost. Xxxxxx podle §8a xxxxx zákona ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx byl xxxxxxx k podání xxxxxxxx žádosti. Podal-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxxx, disponuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx i povinnosti. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx nový xxxxxxxx neposkytne xxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní vlastník xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx označuje situaci xxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx, xx xx xx reaguje xxxxxx xxxxx novely xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 1046. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k žádosti x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole; xxxxxxxxx správní orgán xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx 30 xxx xx dva roky. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dosavadnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx při postupu xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxx karty) xxxx nutné disponovat xxxxxxxx ani xx xxxxxx sjednat xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx-xx xx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protokol o xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx.

24. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx od ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 56/2001 Xx., xxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zní: "Xxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx silničních xxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx §8 odst. 3 a odst. 4 xxxx. x) xxxxxxx." Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zní: "X xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva

1. xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx vozidla,

2. protokol x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30 dní, x

3. xxxxxx xxxxx vydaná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx,

x) x xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx x xxxxxx vlastnického práva x silničnímu xxxxxxx x

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x); x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá-li xx xxxxxxx k xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx žádost x zápis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx

29. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že zákon, xxxxx má být xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx souvislosti [srov. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jenž překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 nálezu xx xxx 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx být xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ním xxxx. Navrhovatel x xxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx být při xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx.

31. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita zákonodárného xxxxxxx

32. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 xx 16) xxxxxxxxx, xx zákon, jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

33. Jakkoli Xxxxxxx xxxx ustáleně xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx bod 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], z xxxxxxxxx xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti obsahovému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 xxxxxx xx dne 18.5.2021 xx. xx. Pl. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx situaci, xxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §8 téhož xxxxxx, neposkytuje xxxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxxx žádosti. X xxxxxx xxxxxxx podle §8a zákona x. 56/2001 Sb. xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k vozidlu xxxx xxx. zelenou xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než 30 dní. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osvědčení x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx-xx je žadatel x dispozici.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 34, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x vlastníkovi xxxxxxx v registru xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xx dosavadní vlastník xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x zápis xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xx proto xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx určité situace xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxx-xx x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxx poukazuje xxxxx, xxx nebrání xxxxxxxx, xxxxxxx druhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x dispozici, xxx. xxxxxxx xxxxx získat. Xxx. zelená xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu vozidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 168/1999 Sb.") xxxxxx xxxx, xxx uzavřel s xxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x. 168/1999 Xx.]. Možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ani se xxxxxxxx od stavu xxxxxxxxx v registru xxxxxxx; xxxxxxx jí xxx xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 168/1999 Xx. Předložení xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx, aby zajistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít k xxxxxxxxx (sub 22). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Xxxxx xxxxxxxx 7 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 211/2018 Xx. xx třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vozidla nebo xxxxxxxxx o technickém xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li technický xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx vozidlem x xxxxxxx xxxxxxx x provedení evidenční xxxxxxxx, není předložení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; evidenční xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak nemá xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx spojení x §10 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx průkaz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka. Uvedené xxxxxxxxxx však řeší xx situaci xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx problém, nedisponuje-li xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx samotným xxxxxxxx.

39. Za uvedených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nastat situace, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx vozidla nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x to zjistit, xxx xx taková xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxx nejprve xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oné "patové xxxxxxx" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx před navrhovatelem, xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb.

40. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k zápisu xxxxx xxxxxxxxx, dosavadní xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx je xxxxxxx xxxx vlastník) xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 361/2000 Sb.") - xxxx x xxxx xxx xxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb. xxxxxxxx; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti řidiče xxxxxx o xxxxx xxxxx provozovatele vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx toliko na xxxxxx žádosti. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx právní xxxxxxxxx xxxx [samozřejmě xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxx x. 361/2000 Xx. xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x zápis změny xxxxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aspektem xxxxxxxx x nemožností zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §83 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 56/2001 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx společnou žádost xx 10 xxxxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.). Taková xxxxxxx, jak zdůrazňuje xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §8a zákona x. 56/2001 Xx., a xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nemají vliv xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jinak negativně xxxxxxxxxxx ve vlastnické xxxxx žadatele x xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxxxxx v právu xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek xx. zn. 4 Xx 26/2003-59, bod 16 rozsudku xx xxx 27.7.2016 x. x. 10 Xx 114/2015-39 xx xxx 22 xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 254/2016). X obdobného xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx není xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx seznamem, xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2017 x. x. 22 Xxx 5330/2015-193, xxxxxxxx xx dne 26.11.2020 x. x. 29 XXxx 144/2018-105 xxxx xxxxxxxx ze dne 27.5.2021 x. j. 23 Cdo 742/2021). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; byť xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 x 75 xxxxxxxxx nálezu). Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx omezení uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x v "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" [možnosti xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx užitek, xxxx. xxx 42 x xxxx. nálezu xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Přesto xxx právo xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx situace; 1. xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xx-xx nesoučinný nový xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx navrhovatelem).

45. Xxx-xx x nesoučinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (sub 44 xx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx sféře xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx vlastník xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli starším 30 dní, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 38). Xx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx užívat vozidlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Sb.), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vlastníka. Xxxxxx xxxxx, to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx znemožňuje novému xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se x xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka x xxxxx směru neprojeví.

46. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neodpovídá-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 75 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx žalobou x civilního xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxx x potřebných xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx věci zadržuje xxxxxxxx. X uvedenému xx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu nebrání xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx-xx o možné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesoučinnosti xxxxxx vlastníka (sub 44 xx 2), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx perfektní, xxx xx xxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby.

49. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx žalobce v xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb. Aniž xx Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x případně xxx takové xxxxx xxxxxx x na xxxx x vlastníkovi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 22 x násl. xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 254/2016 Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx odstranění údajů x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vlastník v xxxxxxxx xxxxxxx evidována, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sub 44 xx 2). Pro xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů dovoluje xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx překážku xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě, nejsou-li x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx ostatně odkazoval xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 5).

50. Obdobně, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 44 xx 1 x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx na možný xxxxxx xxx 46 (xxxxxx na xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx zbaven xxxxxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx do xxxxxxx xx skutečností.

51. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u jiného xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Jak xx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, právní xxx x situaci xxxxxxxxxx x §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. poskytuje xxxxxxxxxxx x novému xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nebo odstranění xxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx, byť nikoli xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxxxxxx, že případné xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouladu xxxxx zapsaných v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo ve xxxxxxxx řízení xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.

52. Zaprvé, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x návaznosti xx právní xxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.) xx xxx 75 xxxxxx xx dne 26.1.2021 xx. xx. Pl. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx řešení xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxx xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxxx zákona, x xx včetně požadovaných xxxxxxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx účinné, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rychlém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zde xx xxxx xxxxx komplikovanost x xxxxx zdlouhavost xxxxxx kompenzována xxxxx xxx, že nový xxxx dosavadní vlastník xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx (porušením xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníka. Xx xxxxx legitimní, xxxxxxxxx-xx xxxxxx řád řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx jedna x xxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

54. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx proto xxxxx xxxxxx právě v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že řešení, xxxxx právní řád xxxxxxxxx, není optimální, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx umožňuje, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "věcně xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx nepřísluší.

55. Závěrem xx xxxxx apelovat xx orgány xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykládaly ústavně xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, aby vyloučily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxxx daného vozidla x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání vozidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby nový xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x registru xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx, aby xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx neodporovaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

56. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x proto xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 470/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.