Právní předpis byl sestaven k datu 02.10.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx části xxxxx, xxxxx druhé, xxxxx třetí, xxxxx xxxxxx, části xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 v xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx sedmé, xxxxx xxxxxxxx, části padesáté xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, x D) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 22. října 2007, xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx blíže konkretizovaných xxxxxxxxxx.
Kromě xxxx xx xxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx znění pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. ledna 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těch částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x návrhy na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 1/08 a xx. xx. XX. ÚS 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Pl. XX 24/07 tak xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx, xx. x xxxxxx xx zrušení části xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o změně xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (změna zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (změna zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (změna xxxxxx č. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), části xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), části čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení), části xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
II.
Účastenství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - navrhovatelem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Michalem Xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x předpoklady, x xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Filipem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Pl. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxx skupinu 43 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník má x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx blíže konkretizovaných, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. zn. XX. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx xx dne 21.11.2007 označeným xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, aby x xxx xxxx xxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X Xxxxxxxx soudem x Brně xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx řízení jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx účastenství xxxxxx x případě, xx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xx xxxx být x obecné xxxxxx x xxxx, a xx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx, xx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případu xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxx, ,jehož xx xxx při xxxxxx věci použito". Xxxx xxxxx o xxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx užito při xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, usn. x. 42, str. 477].
Ve věci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. xx. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx uvedený návrh xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dne 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx XXXx. X. X. žaloba, xxxxxx xx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;600 Kč, x xxxxxx xx xxxx xx měsíc leden 2008 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na které xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx ustanoveními xx. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x soudu xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxx jisté, xxx x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx újma xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx neměl xxxxxx x úvahám x případné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Xxxxxxx soud x Brně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Usnesením xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Haškem, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx přijat neústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předvídatelného práva, x porušení principu xxxxx xxxx x x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, nález x. 117, vyhlášen xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pomineme-li prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx stručně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxx xx xx, že x xxxxxxx novelizujícím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. se "xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx řádu".
3. Xxxxxx xxxxxxxx x mnoha x xxxxxxxxx zákonů se xxxxx xxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxx části první, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, osmou, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x dvacátou xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
4. V xxxxxx xxxx xxxxx novel xxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxx.
5. Formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "přílepky", jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx pozměňovacích: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Pozměňovacím xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx straně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx x xxxxxxxxxxx diskuse xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx x veřejností. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. VIII - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x čl. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. x části xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x čl. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. v xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXVIII - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. LXIV - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x části xxxxxxxxx xxxx (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx vyslovený xxxxxxxxx "... aby pozměňovací xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx x legislativním xxxxxxx právě projednáván, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxx dochází "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx spojil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Ústavy." (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 77/06, vyhlášen pod č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odůvodnění. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx poslanec na xxxxxxx koaličních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele zákona.
7. V Xxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Zákonodárný xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx má xxxx xxxx xxxxxxx. Jelikož xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně testována.
9. Zákonodárná xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx xx nestalo.
10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx dva dny xxxxxx xxxxxxx seznat. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivíty xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx stránce xxxxx xx xxxxxx mezer x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx stanoví-li více xxxx úpravu s xxxxxx xxxxx nabytí xxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx období od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx.
12. Xxxxxxx vlády xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx pod xxxx, krom toho xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - vznikl xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nepředvídatelný, překvapivý, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Čas xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy xxx příliš krátký x xxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxx, xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, některé x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx řádného xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx negativní xxxxxx xx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x xxx x xx možnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x konečně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx bylo dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, čas x xxxxxx prostudování x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxx, respektive xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx argumentačně xxxxx. Vliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx opozičních, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřil xxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx xxxxxxxx x xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx (přesněji: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesouvisel s xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Tím, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, nadto xxxxxxxx nedlouho xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx porušen též čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Navrhovatelé vyslovují xxxxx, xx postup, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x úpravě právních xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Parlament v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx formální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx znemožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx většina odmítala xxxxxxxxx jiné body xx xxxxx jednání. Xxxxxx parlament xx xxx xxx xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentního x nesrozumitelného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxx xx xxxxx osvědčenými xxxxxxxx xxxxxxxx státu), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx obsahuje xx xxxxxx místě xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 xxxxxxxx navrhuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, které xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,
- část xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.) - xx. XXX,
- xxxx dvanáctá (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,
- část xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x LXXIX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), a xx x xx. XXXXX x xxxx 1 x xxxxxxx x) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, čl. XXXX xxxx 1, xx. XXXX bodu 7 x", xxxxxxx x), x písmenu x) xxxxx "xx. XX bodů 4 x 7, xx. XXXXX xxxx 4, 11 x 27, xx. XXX bodu 13, čl. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XLII xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. XXX xx XXXXX" a xxxxxxx d).
X xxxxx xxxxxx částech xxxxxx navrhovatelé tvrdí, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx a účelem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx chybné.
Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx E), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého vztahu x předmětu xxxxxx, xxxxx xxx de xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx řízení, vedeného xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx navrhovány ke xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - v xx. VIII body 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (stejně jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb., je x xxxxx xxxxx stejná xxxx argumentace obsažená x návrhu skupiny 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, představujících xxxxxx xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx by obstály xxxx samostatné xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx výše platu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ministerstev aj.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx navázání xx novelizovaný zákon; xxx došlo xxxx. x xxxxxxxxxx zákona x. 218/2007 Sb. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx zákon x. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na prostudování xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnícího 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovacími xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zejména pozměňovací xxxxx premiéra Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx dalších xxx xxxxxx. Opakující xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo na xxxx vrácení x xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx ukládá xxxx xx to, xxx xxxxxx předpis xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy vyšší xxxxxx xxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx úhrad a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx lékařské xxxxx x regulaci cen xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx téměř xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vydání xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx svévole při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx namítáno xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Ústavy o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xx části xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx padesáté (xx. LXXVIII x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rolí Senátu x s xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí a x účelem xxxxxx xxxxxxxxx.
Argumentace této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx shoduje x xxxxxxxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx a xxxxxxx 43 poslanců x xxxx částech xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Topolánka.
Xx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx senátorů navrhuje xx xxxxxxx, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Ústavou a xx zákonem stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - tedy porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxxxx zákonů, xxxx. xx nálezy sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/02, xx. xx. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Zásady xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx před Senátem, xxxxx xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zákonodárství.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hranice, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kultury x xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony (pokud xx týká xxxxxxxx xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx požaduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, zavedených xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx být od 1. ledna 2008 xxxxxxx nejenom povinné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 a 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xx tuto xxx) má x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba-zaměstnanec. Xxxxx xxxx xx xxxxxx fyzické osoby xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxxx xxxxx hovoří x dani z xxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, a tedy x zdaněny, xxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx smlouvy. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx platným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, xxxxx daň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxx x předmětem zdanění. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx má xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 a 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zastírá, xxxx xxxxxxxxx ujasněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vada xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. vůbec nepočítal xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektu - xxxxxxx spojených osob xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Jde x xxxxx nový, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx neznámý xxxxxx xxxxxxxx, který nebyl xxxxxxxxx xx výborech Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxx xxxxxxxxxxxx otázek, xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xx smyslu platného xxxxxxxx xxxx (xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx právnickou) x jaké xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx jsou xxxxxxx napadány xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. X xx části xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projednávána v xxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xx napadána xxxx dvanáctá xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona č. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsažená x souhrnné xxxxxx, xx měla xxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, deváté x xxxxxxxx xxxxx) de xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x "xxxxx xxxxxx". Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzdáleně xxxxxxx x daňovým xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Derogace xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli být xxxxxx xxxxxxxxx obrovského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx, že xx xxxxx souhrnného novelizačního "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxx nových xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Úprava xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x problematikou xxxxxxx a má xxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx upravena když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx druhu xxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřehledné x legislativně xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx. Této xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx přičíst k xxxx i xxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx cestou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (zrušovací ustanovení) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Těmto xxxxxx xxxxxxxx, že nesouvisejí x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XX/x
Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců, vztahující xx k obsahovým xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x požaduje (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx x vydání xxxxxx) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx shledána". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jsou xxxxx seznatelné xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xx části předmětu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx) x xx. X jsou xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; v xx. XX xx xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstrukce xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", spočívající x xxx, že xxxxxx xxxx zaměstnance xx xxxxxxxx o xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatel x které xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx namítáno, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx také x xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sociální a xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokládáno xx xxxxx (náklad). Xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxx xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoby (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx některé xxxxxx dvakrát. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx ustanovení čl. XX bodu 18 xx xxxxxxxxxxxx znění §38na xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxx nastaly xx 1. xxxxx 2004.
X xxxxx xxxxx (xx. IV) napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Xx., x xxxxx zákonů souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx) xx vytýkáno xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x písmeno zo); xxxxx prý xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
X části xxxxxx (čl. XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxx xxx 4, vkládající xx xxxxx novelizovaného xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "skupina". Je xxxxxxx, jakou právní xxxxxx taková "xxxxxxx" xx, xxx je xx x její xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pochybná x odporuje principům xxxxxxx práva.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 odst. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Ústavy a čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx) x xx. zn. XX. XX 167/05 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 37, xxxxx x. 94).
V/a
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, podepsaném předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x zvolili xxxx xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx nejen na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx, nýbrž x xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx argumentačně bohaté, xx xx nabízejí xxxxxxx xxxxxxxx interpretace xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx "především problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyslovenými v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž poukazují xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyslovených xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx přístupným x xxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetencí Xxxxxxxxx xxxxx. ...Pokud xx v širokém xxxxxx xxxxxxx nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx zákony"), xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušit xxxxxxxx zákon, xxxx xx se musel xxx hledání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx politiky však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx lidu xx xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx vládní návrh xxxxxx x xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl prý xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx optimalizace příjmů xxxxxxxx rozpočtu, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxx čtení.
Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesoulad xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich námitky xxxxx xxxxx konstrukce xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx, která rozšiřuje xxxxxx daně x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx prý xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platících xxx xx xxxxxxx činnosti.
Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
V/b
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Uvedl, že xxxxx xxxxxx schválený Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x životní prostředí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx své 8. xxxxxx dne 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx se xxxxx, že v xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozprava ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx svého práva xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx předtím x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zazněly xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx byly xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxx nové xxxxx, xxxxxxxx byly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx, xx svým xxxxxxxxx x. 192 ze xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma je x xxxxxxx x Ústavou a x Listinou. Ačkoliv zákon xxx ..."na první xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."obsahuje xxxxxx jednotící xxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Analogický postup xxx není v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., o změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx o obcích, xxxxxxx x okresních xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Sb., x změně x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Rovana) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx také xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nesoulad jejich xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s navrhovateli, xxxxx xxx o xxxxxx námitky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Vyslovuje xx xxxxx xxx xxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, x xxxxxx též x případě xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx nechává xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
Dne 27.12.2007 obdržel Ústavní xxxx (xxxx xx x xx xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx dne 19.12.2007, xxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx sděluje, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx curiae.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx zavedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavním xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže rozebírána.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx x hlavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně účelem xxxxxx, xxxxxx má xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx nová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx, který xxx xx jasnou xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx námitky xxxxxxxx xxxxx proceduře xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx poslance Tluchoře (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků), protože x xxxx pozměňovací xxxxxx xxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxx zákona.
XX.
Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2007 k xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx předsedové - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxx komory, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx faktické x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x plénu Xxxxxx xx o xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx usnesl, xx xx návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xx zrušení zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Jedna x tatáž xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx vytýká "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatelé xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx porušení konkrétních xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Ústavy (obcházení xxxxxxxxxxx iniciativy), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To je xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že hrubé xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx a osvědčených xxxxx tvorby zákonů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úroveň xxxxxx xxxxxxx, a xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxx.
Replika xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tvrdí, xx xxxx odvedené xxxxxx "xxxx příjmem fyzické xxxxx". Ztotožnění xxxxxx x příjmy v xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x svévolná xx nová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně.
X xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx nesouvisejících dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na podobné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se zřizováním xxxxx (zákony x. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx liší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tematickou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé - xxxxxxx 67 xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx 17.1.2008 Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx x argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx x cen xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx však zároveň xxxxx ohrazují proti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x k ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XXX.
Důkazní xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z veřejných xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx své rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx.
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx přikázat xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx výborům: 1. xxxxxx pro zdravotnictví, 2. výboru pro xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx výboru.
- Xxxxx čtení xxxxxxxx xx dnech 6. x 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx přikázán x projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zamítnout. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx čtením ve xxxxxxxx prošel xxxxx xxxxxx v obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Podané pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 poslanců, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx tisk 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx na svou 8. xxxxxx x xxxxxxxxx jej dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 16.10.2007 ve Sbírce xxxxxx v částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, účastníci x vedlejší účastníci xxxxxx zopakovali argumenty xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx. Nadto XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx přednesl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx dokazování zamítl, xxxxxxx x xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx analytický materiál xx týká xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxx komponenty xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladu zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou kompetence xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx vydán, x xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx vydat, potom, x xx x xxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu vydání xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx.
Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx předsedové xxxxx Xxxxxxxxxx nejsou oprávněni xxxxxxxxxx tvořit xxxx xxxxxx, pročež ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x polemika x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx tuto mez xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx přesně označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx zákony xxxxxx, xxxxx z čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxx x xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem v xxxxxx o kontrole xxxxx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.".
Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřována x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež představují xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/a
K námitce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxx, že má xx následek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednat, xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dělby xxxx xxxx exekutivou x legislativou.
Zákon č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx smíšeným. Xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 až 50), xxxx původní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx, jenž xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou.
Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.). Konstatoval, že "xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... tato xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx konformní, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx označit situaci, xxx jedním xxxxxxx xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx podaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx stav, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud připomíná, xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "sběrné novely" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx "sběrných novel" x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxx "xxxxx zákonodárné xxxxx xxxxxxxxx sběrných xxxxx" xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx". Nicméně x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx vyplynula x x chápání samotného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx transparentně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/06 (vyhlášen xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxxxx některého xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx za rozpornou x požadavkem právní xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [nálezy xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. zn. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx pod č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. zn. PI. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx pod č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxx rozdílnosti ústavní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, rozdílnosti, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx strukturální xxxxx. X nálezu xx. xx. PI. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx následující xxxx: "Protože Ústava xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx - na návrh xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx je takový, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx samostatně. Xxxxx také jednací xxx Poslanecké sněmovny (xxxxx č. 90/1995 Sb.) v xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx zákonů. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 1993, xxx xxxxx schválen xxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že ani xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx nebo zrušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovány xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x státním xxxxxxxx i zákony xxxxx, je tedy - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxx x souladu ani x Ústavou xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx nekonzistentností zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x argument xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem smíšeným, xx. že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 až 44, 48 xx 50), xxxx původní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx jde x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx novou xxxxxxxxxxx (nenovelizující) xxxxxxx.
X xxxxxxx, byl-li xx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, z xxxx 46 novel x 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentnosti by xxxxxxx svoje xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx argumentačních postupů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procedury xxxxxxxx x jednotlivým částem xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx x "xxxxxx xxxxxx" se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx součástí "xxxxxxx znění" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nová, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx adresátům xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tedy xx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx je založena "xxxxx" xxxx přijatého xxxxx, x xx xxxxxx xxx adresáty xxxxxx, x jednak x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" práva xxxxxxxxx x xxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xx. x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx následujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vláda soustředit xxxxxx ročně xxxxxxx xxx legislativní záměry xx návrhu xxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, či xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx politickým xxxxxx, aby vládní xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx znění. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Takový xxxxxxxxx xx byl xxx xxx fasádou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxx na xxxxxxx meze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx hodnota xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, jež musí x v takovýchto xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx druhou je xxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06: "Zákon ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných napříč xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx byl xxx x xxxxxxxx formy, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xx a) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx konané xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx pořadovým č. 23, x xxxx x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, ten xxxxxxxx usnesením č. 192 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx x 80 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, proti xxxxxxxxx 27 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx hodnoty parlamentarismu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx je vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy (§89, §91 xxxx. 2, §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx 60 xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x 20 dnů. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 6. x 7. xxxxxx 2007 (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxx poukázali xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx souvislosti učinil xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx částech, Xxxxx Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, v případě xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx "prodloužení xxxxx xxxx projednávání xx xxxxxx x 30 xxx". Jeroným Xxxx xxx předložil xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxx rozsahu x 20 xxx.
Xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxx 7. června 2007 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby "xxxx tento tisk 222 xxx přikázán xxxxxx rozpočtovému, sociálnímu x zdravotnímu. Xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxx xxx celý xxxx přikázán xxxxx xxxx výborům.". V xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx návrh ministra xxxxxxx vyslovilo 113, xxxxx hlasovalo 8 xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx poslanců Xxxxxxxxx x Tejce, xxxx xx xx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx koalice, xxxx zamítnuty (z xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo 97, xxxxx 94).
X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůty i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dodrženy, x tom rámci x xxxxx xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx prodloužena xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, rovněž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx došlo ale x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx politické xxxxxxx, který ale xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Princip xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx názorů, v xxxxxxxxxxxx diskusi. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx by návrh xx xxxxxxxxxxx Lhůty x jejímu xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx rozsah x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx uvedený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx demokratické politické xxxxxxx na straně xxxxxx většiny. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. srpna 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx textu - xxxxxxx byla xxxxx 72 xxxxx mezi xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.), ze xxxxxx vládní většiny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.
Ad b) Xxxxxxx odpovědi xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x tím systému xxxxx, lze spojit xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx představami x xxxxxxx xxxxx x legislativní xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, xxxxx tomu xxx není. Xx-xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přes 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zčásti "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx xx x xxxxxxxx času, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Carla xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Justuse Xxxxxxxx xx začátku 19. století x xxxxxxxx, resp. naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxx x Německu (xxx Thibaut xxx Xxxxxxx. Ein programmatischer Xxxxxxxxxxxx auf Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Stern, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že to xxx xxxxx Savignyho, xxxxxxxxx proti kodifikačnímu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, jenž x xxxxxxxxx Německu xxxxxxxx a posunul xxx xxxxxxx civilního xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxxx o sto xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejného i xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenského xxxxxx a je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx xxxxx rovněž xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodou. Xx xxxxx xxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxx", přičemž "x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx řečeno, xx parlament xxxxxxxxx xx novelizování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Základní kvantitativní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx se podobu xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx xxx "zákon ve xxxxxxxxx smyslu nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx", chápána xx smyslu derogačního xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx situace, xxxxx by byl xxxx. xxxxxxxxxxxxx uváděný xxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx ročně veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ,x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx', xx dokonce xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx doktrinárním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x vhodnosti rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovýto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nejde.
Dle důvodové xxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "předložený xxxxxx xxxxxxxx úprav se xxxx xxxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx všech sociálních xxxxxxx (jde xxxxxxxxx x změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, pojistného xx xxxx pojištění x xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ekologických xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx zvyšující xx xxxxx těchto xxxxxx xx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx svém xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Snažíme xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx brzdu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xx neústavní, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx přílepek, to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "přílepek" xxxxxxxx xxxxx nepoužil xx xxxxxxx, xxxx xxx použit Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx návrh ve xxxxxx čtení, x xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx významu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx rozhodujících xxxxx - úpravy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Nelze v xxxx případě tudíž xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x němu jako xxxxx derogační xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx demokracie.
X/b
K námitce protiústavnosti xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhou xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx celek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, dle xxxxx "Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx doporučení xxxxxx xxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x doporučení výboru xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x něm xxx rozpravy. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Senátu o xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Senát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx přijat.
V xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx dne 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx výbor následujícího xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x projednání xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx téhož dne, xx. 12. září 2007. Xxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 xxxx x plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ministrů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví. Xxx bylo xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxx xxxxx přednesený xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a senátorů xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, proti xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Při předkládání xxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor. Xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x jeho xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stabilizační podoby xxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxxx konvergenční program. X dodržení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx si xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Senátu a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - doporučily xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx.".
X xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.
Část x xxxx xxxxx podrobila xxxxxxx x hlediska xxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx skutečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx považujeme xxxx xxxxxxx za - x demokracii - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, x kterém x xxxx xxxxxx xxxxxxx, je zásadní xxxxxxx, která xx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rozporu x xxx xx xxxxx xx strany XXX xx hlasování o xxx, xx xx xxxxx zákonem nebudeme xxxxxxx. Xxxxx si xxxxxxxx, xx pět xxx, xxxxx xxx x Xxxxxx jsem, xxxxx institut jsme xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx a jenom xxx, xxx xx xxxxxxx x vysloveně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx norem, xxxxx Xxxxx nepovažoval za xxx říkajíc xxxxx xxxxx zájmu. Pokud xxxx XXX x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxx xxxx normu, pak xxxxxxx nechápu xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx třemi xxxxxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxx tím xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a lidskými xxxxx x této xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Senát xxxxx zabývat a xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nezabývat xx popírá xxxxx xxxxx slib, xxxx xxxxxxxxx Senátu. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odhlasujeme nezabývat xx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx upozornil, "xx x úvodu xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravu x xxxxxx. Bohužel xx xx xxxx, xxx xxxxxx jsem to xxx, xx xx xxx xxxxxxx i xxxxx strana. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxx, xx Xxxxx xxxx hlasovací xxxxxx x potřebuje alespoň xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx tedy i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx projednávat. Tak xxx xx chápu §107, xxxxx xx xxxxx, to xx xxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxxxx jsem to xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx x marginálních zákonů x tím, xxx xxx zbylo dostatek xxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou velmi xxxxxxxx. Možná, xx xx to xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxx xx před xxx 89, xxx xxxxx a xxxxx xx bály xxxx, xxx x vyslovených xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx svobody xxxxx.".
Xx xxxxxx druhé xxxxxxx Adolf Jílek xxxxxxxxxxx, "že bychom xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx, že tady xxxx xxxxxxx, tak xxxx to jenom xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx kvůli xxxx, xx jsou xxxx kamery x x xxxx naše xxxxxxx bude xxxxxxxx XX na xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx tam xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx možnost xx xxxx objevit. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, všichni xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx tady x xxx xxxxxxx na xxxx xxxx, xxx xxxxxxx byl xx xxxxxx, byl xx xxxxxxx, xxxxx ho x xx požádaly. Xxxxx těch xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx hodně, x já nevidím xxxxx, xxx z xxxx ven.".
Předsedové klubů xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx nezabývat se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x k přednesu xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx x zdravotnictví X. Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 8. xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Až xx Ústavou xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schválením xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx ústavně xxxxxxxx vztah obou xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pasivity Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x jednak x alternativu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx spjata x xxxxxxxxxx výběru xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Kysela (ed.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx republiky: xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, x. 263 x násl.]. Xxx X. Kysely xxx "xxxx xxxxx vysledovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezabývání xx xxxxxxx zákona', xxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) bývají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx spekulovat o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasovací koalice xxxxxxxx, zrychlit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx touto xxxxxx schvalovány` návrhy xxxxxx xxxxxx věcných x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx` novely xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x zřetelném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x určitý xxx xxxxxx, jimž xx xx usnesení x xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Praha 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxx formulovat zřetelnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonů, na xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ex post) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx značnou xxxx nejistoty x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx schválí xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůli xx xxx nezabývat, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx druhém možnost xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x možnost xxxxxxxxxx opozičního xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxx. Xx xxxxx místě xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxxx situace, x níž většina xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxx x souladu x principy xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx projednávání xxxxxx xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, stojí x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nelze xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx pro xxxxx do xxxx xxxxxxxx rozdílný volební xxxxxx s cílem xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx politické struktury, xx. xxxxx, ve xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x byl xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavním modelu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx tato poznámka xxxx xxxxx xxxxxx xx constitutione xxxxxxx, x xxxxxxxxx extrémních (xx. v případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxx Xxxxxxxxxx z xxxx reálné xxxxxxxxxxx xx přijímání zákonů) xxxx xx xxxx x interpretačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavní i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, dále xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx byl xxxxx zákona projednán xx třech výborech Xxxxxx a reálným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nezabývat xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx klubů xxx x xxxxx xxxxx xxxxx samotného xxxxxx, x konečně xx xxxxxxx, x xxx xxxxx nešlo x xxxxxxxxx postup signalizující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x reálné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 odst. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, v xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X/x
X námitkám xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx absenci úzkého xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- v xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x čl. XXXXXXX x XXXXX.
X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 odst. 5, §105 odst. 2, §106a, §107 odst. 3). V xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli o xxxxx zasahující xx xxxxxx soustavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §63 xxxx. 1 a 5 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž upravuje xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozhodované xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Xxxxx, M. Xxxxxx x X. Xxxxxxx na vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx č. 1222/0). Xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx do xxxxx x. 1222/3, xxxx byl doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x slova "...x zákon x. 319/2001 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx xx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zněla: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx č. 319/2001 Xx., o xxxxxxx," x která obsahovala xxxxxxxxxx, jež xxxx x doplňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 na 56. schůzi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx ze 167 xxxxxxxxxx poslanců a xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 178/2005 Xx., x zrušení Xxxxx národního xxxxxxx, xxx xxx majetek xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxx x účasti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx k převodu 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx oblasti, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředků x Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx x bankách.
O xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vytyčeného xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pozměňovací xxxxx přednesený xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předsedou vlády X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných k xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx x ustanoveních §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx x případ xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího účastníka, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx, konané dne 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx financí ČSFR Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví xxxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i své xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx příjmů. X fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxx x xxxxx xx daň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxx daňový xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxx digitální xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem řádně xxxxxx a xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx správci daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx neúplnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxxxx nahradily a xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx vést, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx. xx. Ca 25/2005 ze xxx 31. xxxxx 2005.)
Xx-xx xxx xxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zapsáni xx obchodního xxxxxxxxx, xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx v zákoně č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, gramatických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx tiskových, xxxxxx, xxxxx logicky vyplývají x přednesených pozměňovacích xxxxxx.
Xx třetím xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx", jenž "se xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Bod 7 xx xxxxxxx xxx znít - xxxxxx: X §13x xxxx. 2 xxxx. x) xx xx xxxxx slovo xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vkládáme xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x tomu, že xxxxx daně xx x xxxxx vyskytuje xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. schůze Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X hlediska xxxx xxxxxx xxx uvedený xxxxx hodnotit ve xxxxxx opravy xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxx návrh, xxxx x mezí xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/d
X xxxxxxx porušení legislativních xxxxxxxx vlády
Xxxxxxxxxxx xxxx namítá porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
Xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx procedurálních výtek x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, nález x. 113, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Konstatoval x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x metodických xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx dle xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označení právního xxxxxxxx (zákona) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx případ xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx předpisu [nález xx. zn. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxx. x. 27), xxxxxx sp. xx. XX. XX 21/01 (viz xxxx), xx. zn. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.)], x jako taková xx xxxxxxxxxx x xxxx ústavnost. Jsou-li x řízení o xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, resp. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02, sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Vycházeno x xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx věci xxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx, že dle xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx maximou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx petitem, a xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.) a xxxxx], x xxxxxxxxx neplyne xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x uvést důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx důvodem vázán - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 7/03).
Xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxx dopadají xx ty xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx navrhovatelé (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx procedurálních xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx nebyly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahové (materiální) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx xxxx zákonu x xxxxxx x xxxxxx
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem.
Xxxxxxxxxx, že xxx x příjmů byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx odečtení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx zákona č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jak u xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Sb.), xxx u xxxxxx x xxxxxxxxx x x jiné samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Dle xxxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nejde x součást xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde o xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxx. částí příjmů xxxxxxx osoby x xxxxxx slova smyslu. Xxxxx rozporu s čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x úmluvou x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existence právního xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx x xxxx x příjmů xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádějí xxxx zaměstnavatelé. Navrhovatel xxx popisu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx jsou xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uloženy zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx započítává jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxx xxx navrhovatele xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx udržování xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx i o xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi zaměstnavatelem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní konstrukci, xxx xxx xxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který není xxxxxx způsobem xxxxxx x předmětem xxxxxxx, xxxxxxxx za rozpornou xx xxxxxxx rovnosti (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx dalším x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx hrazených xxxxxxxxxxxxxx nelze nahlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x budoucnu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x důchodů, xxxx. zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx souvislost xx xx xxxxxxxx xxxx x doby xxxxxxxx" (xxxx xxx zaručeno, xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx být zdaněn x xxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž x xxxxxx dochází xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, x nikoli xxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxxx tak dle xxxxxxxxxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znejasňuje, xxxxxxx xxx, kde xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx něj xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to z xxxxxx xxxxxx neurčitosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
Xxxxxx I zákona č. 261/2007 Sb. x bodech 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx o daních x xxxxxx (§16), xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 sazbu 15 % daňového xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % daňového xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel x možnosti dát xxx interpretaci uvedených xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se v §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx "24" xxxxxxxxx číslem "21", x bodě 65 x témže xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x v bodě 66 xx opět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Dle xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X bod 65 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány po 1. lednu 2008, xxxx x xxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx x příjmů
Bylo xxx uvedeno, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 odst. 4 xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Příjmy xxxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxxxxx xx sídlem xxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §38c jsou po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xxxxx §36 odst. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) x x) a xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx úhrnná výše xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč.".
Ustanovení §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx daně (dílčím xxxxxxxx xxxx) jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavcích 4 x 5, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxx xx sebe, a x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx zahraniční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvýšené x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx xx o xxxxxx plynoucí ze xxxxxx x zahraničí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jeho příjem xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zahraničí. Xx-xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx státě xxxxxxx o částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 13 a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tuzemsku podle §38f v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Uplatní-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 7, xx se xx xx, že x xxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Xxx xx základu xxxx xxxxxxxxx o nezdanitelnou xxxx základu xxxx (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx celá xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxx xxxxx: "Sazba xxxx činí 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxx stanoveno xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, xxxxx xx zaokrouhluje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx: "Plátce xxxx xxxxxxx xxxxxx x příjmů fyzických xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbou xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx nebo vyplacených xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx sám xx xxxx, a u xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvýšený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x otázkám ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků tvoří xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 59, vyhlášen xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx č. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (x xxx xxxxx x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx pojištění), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, str. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx přezkum daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zasáhla xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxx dotčení x xxxxx vlastnickém (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx případy, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx daň, xxxxxxxx, xxxx. peněžní sankce xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxx, xxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Pl. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx xx xxxxxxx zákona ... X oblasti daňové xx xxxxx požadovat, xxx zákonodárný orgán xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjekty. Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx určité skupině xxxxxxxx méně výhod xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx libovolně.". K xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx následující: "Xx Xxxxxxx xxxx" ve xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Systematický výklad §35 xxxx. 1 xxxxxx zákona vede x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ČR, xxxxx xx součástí xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX.... X xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx Ústavní xxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x působností na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nyní xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx místo orgánu xxxxxxxxx xxxx zrušeného, xx xxx stránky. Xx jedné xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž tento xxxxxxxxx soud rozhodoval, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x takové xxxxx okolností nedošlo.".
Žádný x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnost §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další x derogačních xxxxxx xx xxxxxx ústavnosti xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. jiné xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx dávky.
Právní xxxxxx xxxxxxxx kategorie předmětu x základu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx neboli xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poplatníkovi xxxxxxx xxxxxxxxx. Může to xxx xxxxxx příjem, xxx, xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxx (např. xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xx staveb). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx východiskem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x penězích, eventuálně x jinak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx daň xxxxxxxx. Xxxxxxx objekt xxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx určuje, x xxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx stanovení celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (X. Bakeš x xxx., Xxxxxxxx právo, 4. vyd., Xxxxx 2006, s. 194.)
Xxxxx x daních z xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající pojistnému xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojistnému na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxx xx xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx zaměstnance, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) xxxxxx č. 589/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx úhrn příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x daních x příjmů (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, §9 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. "hrubé" xxxx, xxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. "superhrubé" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxx objekt (xxxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, daní x příjmů xx xxxxxxx činnosti a x funkčních požitků x x xxxxxx xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx protiargument, dle xxxxx odvody xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvod xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxxx. X xxxxxxx akceptace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx absurdních xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx příjem xxxxxxxxx x daň (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx financovány xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dobra), xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx daně x budoucnu eventuálně xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nálezy xx. xx. Xx. XX 4/95, sp. xx. Xx. ÚS 9/95, xx. xx. Xx. XX 2/97, sp. xx. Pl. ÚS 23/02, sp. zn. Xx. XX 40/02, xx. xx. Pl. XX 44/02, xx. xx. Xx. ÚS 10/06, xx. zn. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové úpravy xxxxxxx xx obsažen x v xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Karla Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx normovány zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx povinného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství. Xx. XX., Xxxxx 1937, s. 193; xxxxxx, Finanční věda. Xxxxxx theorie hospodářství xxxxxxxxx xxxxxx. Brno 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, a x důsledku toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx požitků, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx vylučovala možnost xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx (xxxx stanovení xxxxxxx a xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxx disproporcionální, xxxx. xxxx-xx by xxxxxxxx x xx míře, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z těchto xxxxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x příjmů dle xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx "xxxxxxxxxx". Připomíná xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Vespasiána, xxxx x xxxxxx xx xxxxx svého xxxx Tita, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx větu: "Xxxxxxx xxx xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Čl. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 novelizuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 49 sazbu 15 % daňového xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx základu), xxxxxxx dle čl. XXXXX odst. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx dnem 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx neurčitost xxxx xxxx 49 x 50 xx. X zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Jak byto xxx xxxxxxx, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x x bodě 66 xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 uvedeného zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxx, xxx budou xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xx přitom xxxxxx xx. LXXXI xxxx. 1, dle xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xx. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2008, pročež xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stanovení data xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx, části xxxxx, části třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX části xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtyřicáté páté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čtyřicáté sedmé, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx František Xxxxxx, Xxx Musil, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 88/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.