Právní předpis byl sestaven k datu 23.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. skupiny 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx JUDr. Vojtěchem Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xx xxxxxxx části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x čl. XXXX části xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a části xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, a xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x X) Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x D) xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jako vedlejších xxxxxxxxx řízení,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Haškem, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxx toho xx tato xxxxxxx 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8. ledna 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 byly xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx týkají obsahově xxxxxxxxxx problematiky sociálního xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxx xxxxxx samostatná xxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 1/08 a sp. xx. XX. XX 2/08.
Pod spisovou xxxxxxx Pl. ÚS 24/07 tak je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx části návrhů, xx. x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx druhé (xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (změna zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx čtvrté (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x čl. XXXX xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), části xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), části xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxxx druhé (účinnost) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x o xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastenství
Xxxxxxxxxx - navrhovatelem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení zákona č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 odst. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx x řízení xxxxxx xxxxx a povinnosti xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx, Ústavnímu soudu xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení stejná xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx o xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx domáhal, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx nakládáno xxxx s vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 odmítnut xxx xxxxxxxx litispendence.
X Městským xxxxxx x Brně xxxx xxxxxxx být x xxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x soud, a xx na základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Tento článek xxxxx, xx dojde-li xxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Stěžejní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xx podmínku, že xx xxxx jednat x xxxxx, ,jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jedná-li se x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace má xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx užito xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Ústavní soud xx své judikatuře xxxxxxx, xx k xxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, a nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 20, usn. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, usn. x. 42, str. 477].
Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx sp. xx. 50 X 259/2007, x níž vzešel xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx dne 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně XXXx. X. X. xxxxxx, xxxxxx xx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Kč, x xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2008 xxxxxxx xxxx x paušální náhrada xxxxxx, na které xx xxx xxxxx, xxxxx zmrazení xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xx. XXXXXX xxxxx třicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx právo x xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx nárokem, xxxxxx xxxxx xxxx. Tímto xxxxxxx xx stává xxxx, xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť vůbec xxxx jisté, xxx x v jaké xxxx xxxx skutečně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x případné protiústavnosti xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx rozhodl, že Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Haškem, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx přijat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a dostal xx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx x x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxxxx atributy demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Poukazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích, xxxxxxx x nálezech sp. xx. Pl. ÚS 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, nález x. 117, vyhlášen xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx stručně xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxx xx xx, xx x jediném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonů, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx porušeny xxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x návrhy xxxxxx.
2. Xxxxxxx komplexu xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. xx "xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx".
3. Xxxxxx obsažená x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx proto x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx části první, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, osmou, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dvacátou xxxxx x dvacátou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. V zákoně xxxx vedle xxxxx xxxxxx stávajících obsaženy x xxx xxxx zákony o ekologických daních, xxx odporuje xx. legislativním pravidlům xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx času xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vládnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a veřejností. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. v xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. v xxxxx desáté (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. XXXX - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx ustanovení); 6. x xxxxx xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. x části xxxxxxxxx deváté (změna zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... xxx pozměňovací xxxxx skutečně toliko xxxxxxxxxx předkládanou právní xxxxxx, xxx. v xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že nesplněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx principy xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Pozměňovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X Senátu xxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že za xxxxxx zásadním politickým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx však k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně testována.
9. Xxxxxxxxxxx moc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx na xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xxx xx xxxxxxx.
10. Xxxxx nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx to xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxx mezer x právním xxxx, xxxxxxx stanoví-li xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx datem nabytí xxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxx. Xxx však xxxx xxx období xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xx xx krátká xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx jí mnoho xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx stadiu xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, překvapivý, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx obsáhlé x komplikované normy xxx xxxxxx xxxxxx x neposkytující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx seznámení xx x xxxxxxx xxxxx, promyšlení všech xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
V xxxxxxxxxxxxx procesu bylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, některé x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zdůvodnění. Xx vše xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x xxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxx xxx xxxxxx, x konečně i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x probíhajících politických xxxxxxxxxxxx.
Narušení principů xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx zesíleno xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxx prostudování x projednání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ani dostatečné xxxxxxx zázemí k xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xx vytvořené časové xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru (x xx jak xxxxxxxxxx, xxx x vládních) xx xxxxxxxxx podobu xxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, který xx ovládán xxxxxx xxxxxxxxxx většinou jako Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx účinně xxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx v Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 odst. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu zákona "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx" xx dokonce xx zákona "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx si politickým xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx schválila návrh xxxxxx právě x xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx se stal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx formální stvrzení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx parlamentní diskusi xxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx odmítala xxxxxxxxx xxxx xxxx xx pořad xxxxxxx. Xxxxxx parlament xx xxx xxx jen xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Ústavy.
X xxxxxx xxxxxx petit xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx by Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., potom xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx části xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (změna zákona o registračních pokladnách) - čl. XIV,
- část xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.) - xx. XXX,
- xxxx dvanáctá (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx čtyřicátá sedmá (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. LXXVIII x LXXIX,
- xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx druhá (xxxxxxxx), x to x xx. XXXXX x bodu 1 x xxxxxxx x) xxxxx "čl. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 až 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX xxxx 7 x", písmeno x), v písmenu x) xxxxx "xx. XX bodů 4 x 7, xx. XXXXX xxxx 4, 11 a 27, xx. XXX bodu 13, xx. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, čl. X bodu 2 x čl. XXX xx LVIII" x xxxxxxx d).
X xxxxx těchto částech xxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Ústavním soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx části xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovány xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx E), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx dostaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxx x zcela xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, vedeného xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců obsahuje xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxxx návrhu xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxx 43 poslanců x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému zákonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx obvyklou novelou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dílčích xxxxx, představujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx daní, právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše platu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx ministerstev xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozího navázání xx novelizovaný xxxxx; xxx xxxxx např. x novelizaci xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx zákon x. 218/2007 Sb. x xxxx projednávání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Projednávání xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx měnícího 46 xxxxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx pozměňovacími návrhy, x nichž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vrácení k xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxxx, nezabýval.
Xxxxxxxxxxxx namítají rozpor xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx x xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cen xxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx téměř xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Ústavy o xxxxx poslance x čl. 44 Ústavy x xxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx padesáté (xx. XXXXXXX x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx Senátu x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx také v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x účelem xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 poslanců v xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkány vady xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", obsažených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Topolánka.
Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů navrhuje xx xxxxxxx, byly xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx práv xxxxxxxx podle čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Navrhovatelé xxxxxxxx na několik xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, např. xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx před Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx mj. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Proces xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx akcentuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx jí xxxxxxx řády xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx jedná xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx kultury a xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobu.
IV.
Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony (pokud xx xxxx předmětu xxxxxx ve věci xx. zn. Pl. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx návrhu skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx x §38h xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; vytýkané xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Podstata těchto xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, xx nově xxxx xxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx na xxxx xxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx započítává jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Tyto xxxxxx xxx xxxxxx x příjmem zaměstnance xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podílí na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx platit xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx x předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve spojení x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 odst. 1 x 3 x čl. 31 Listiny.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxx xxxxxx navrhovatelů v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, racionalita x spravedlnost zákonné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ujasněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamlžuje. Xxx, xxx hovoří x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx o zdanění xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx naprosto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx systémem daní x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vůbec xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx neznámý právní xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx "skupina" xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zda xxx o osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxxx v daňovém xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x procesním xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx projednávána x xxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xx napadána xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx tato xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx celého systému xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x souhrnné novele, xx měla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxx x odděleném xxxxxx či spíše xx více xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právním odvětvím xxxxxxxx od finančního xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx v téže xxxxxxx předloze xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (v části xxxxx, deváté x xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx ke zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx pokladnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxxx předstírá, že xxx xxxxxx o "xxxxx zákona". Xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx registrační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souvisí x daňovým právem, xxxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zřetelné politické xxxxxxxxxx parlamentní většiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Derogace xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x minulých xxxxxx předmětem ostrých xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli být xxxxxx uprostřed xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizačního "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (část xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Xxxxxx ekologických xxxx xxxx obecně xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však měla xxx upravena xxxx xx xxxxxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx daného druhu xxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxx je xxx xxxxxx navrhovatelů nepřehledné x legislativně xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx část xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx xx stabilizací xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx. Xxxx změně xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xx se do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že nesouvisejí x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XX/x
Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx formulován xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x vydání zákona) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx shledána". Xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxx vytýkány xxxxxxxx xxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x petitu, nýbrž xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx) v xx. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; v xx. II xx xxxxxxx bod 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x které platí xxxxxxxxxxx xxx za xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx částky xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu zaměstnance, x xxxxx xx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx. Protiústavnost xx xxxxxxxxxx také x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dvakrát. Porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 18 xx novelizované znění §38na xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xx 1. lednu 2004.
X xxxxx xxxxx (xx. XX) napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x písmeno xx); xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx to bylo xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xxx xx xx s xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx členů xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx pochybná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 a xx. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Ústavy x čl. 14 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxx také, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše) x xx. zn. XX. XX 167/05 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 37, xxxxx x. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 30.11.2007, xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentují xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx předkládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx". Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxx "především problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x xxxxxxxx Parlamentu".
Xxxxxxxxx polemizuje též x některými dalšími xxxxxx, vyslovenými v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, souladnosti x přehlednosti xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud by xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx zrušovat xxxxxx xxx xxxxxx, dokud xx xx právní xxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to představovalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. ...Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx"), xxxxxxxxx xx to, že xxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxx" xxxxxxxxxx podle kritérií xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx to xxx "... příčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx".
Xx xxxxxxxxx xx vyslovuje xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx vládní návrh xxxxxx x zákon xxx je obsahově xxxxxxxxxxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx "... jednotícím xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx podpořen xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx třetím xxxxx.
Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Předmětu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x polemice x navrhovateli vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, je xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxx xxxxxx xx xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx x transparentně xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platících xxx xx závislé xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx.
V/b
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx vystupoval xxxx garanční xxxxx), xxxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxx x xxxxxx zákona xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx vyjádření xx xxxxx, že x xxxxx Senátu neproběhla "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xx Senát návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx) někteří xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Předseda Xxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx předtím x xxxxxxxxx výborech, zazněly xxxxxx, xx návrh xxxxxx představuje rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny do xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx další xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx, xx svým xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx xxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxx zákona xx nezabývat, jednal x přesvědčení, xx xxxx norma xx x souladu x Ústavou x x Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ..."na první xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jednoho komplexního xxxxxx", xxxxxx ..."obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... stabilizace veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx též např. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., o změně x xxxxxxx některých xxxxxx souvisejících se xxxxxxx x krajích, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Prizmatem xxxxxxxxx ideje xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x komplex pozměňovacích xxxxxx (poslanců Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx) xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou.
Xxxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x ústavními xxxxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxx". Vyslovuje xx podiv xxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxx x xxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxx x případě ustanovení §25 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prý x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Senát xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx.
V/c
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Xxx 27.12.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xx x xx žádal) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx sděluje, xx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx curiae.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vysloven xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní politický xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obhajuje ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nynějším xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku vyjadřuje xxxxx, že také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx čtyřicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxx čtyřicáté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx liché. Xxxxxxxxxxxx naopak tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx jasnou xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx, že neobstojí xxx námitky vznášené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx stanovování xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x tyto pozměňovací xxxxxx prý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
VI.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2007 k xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Poukazují především xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx Parlamentu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx tuto vůli - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projevovat. Xxxxx xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx osobním názorem xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Přemyslem Xxxxxxxx xx, xx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx se x xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx xxxxxx, xx xx návrhem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx vystupuje na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydal. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xx xxx replice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vytýká "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Navrhovatelé xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx čl. 41 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxx Parlamentu) x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy (obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx bagatelizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxx. Xx xx xxx s xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx předkladatelem návrhu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxx devastující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx zdanění xxx. "superhrubé mzdy", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx pojištění a xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx". Ztotožnění xxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxx prý xxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx x svévolná xx xxxx konstrukce x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zřizováním xxxxx (zákony č. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologickou sevřeností x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, x nímž xxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů je xxxxxxxxx s argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xx xxxxx jejich xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... na xxxx xxxx soudní", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx získané Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záznamy x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx příloh a x xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládní návrh xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Sobotku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx xxxxx proběhlo xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání shora xxxxxxxx výborům (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx usnesení. Výbor xxx sociální politiku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx svém usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.8.2007 x ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnout.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpravě xx dnech 14. x 15. srpna 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx ve sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 na 18. schůzi. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 8. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx č. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se nezabývat.
- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x prezident xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.
- Zákon xxx vyhlášen xxx 16.10.2007 ve Sbírce xxxxxx x částce 85 xxx číslem 261/2007 Sb.
IX.
Ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zopakovali xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyjádřeních Xxxxxxxxx soudu, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx XXXx. Vojtěch Filip, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká právních, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxx norem přezkoumává xxx komponenty xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx vydán, a xxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx algoritmem: z xxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nakonec, za xxxxxxxx konstatování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx se xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx zákona Ústavní xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxx, pročež xx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním soudem xxx tuto mez xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xxxx zákony xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxx připomenout maximu, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx rozhodované xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem x xxxxxx x kontrole xxxxx namítáno porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx okruhem xxxxx xxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx částem, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x absenci úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x překročení xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx částech předmětného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/a
K námitce nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, vnitřní nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem smíšeným. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx o účinnosti (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, nález x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je současně xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, je v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně souvisí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx urychlení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům právního xxxxx, xxxx které xxxxx zásada předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní bezrozpornosti xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxx zamítavým xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx "sběrné novely" xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace.
Obdobně xx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx novel" x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na adresu "xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx sběrných xxxxx" xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x x tomto xxxxxxx uvedená xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx byl definován xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx transparentně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, testu určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/06 (xxxxxxxx xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některého ustanovení xxxxxxxx předpisu nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx jeho normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů." [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx pod č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx pod č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxx xxxxx založil Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx strukturální xxxxx. V xxxxxx xx. zn. XX. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje ingerenci Xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tento xxxxx může být - xx návrh xxxxx - xxxxxxxxxxx x schvalován xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jednací xxx Poslanecké sněmovny (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Součástí zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změna, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jiné, xxxxxxxx kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o státním xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xx xxxx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx ani x Ústavou xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxx xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem smíšeným, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (části 1 xx 36, 38 až 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), že xxxx jde x xxxxx, xxxx je xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (nenovelizující) xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 46 xxxxx a 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Připomeňme, xx x "sběrné xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx znění" jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx adresátům xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přístupná xxxxxx, xxx je xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tedy xx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xx založena "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu xxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx kromě xxxxxx xxxxxxxx následujícím tvrzením xxxxxxxxxxxx: "V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, či xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx si politickým xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě v xxxxx znění. Xxx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárce při xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty:
První xx hodnota xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx musí x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx je xxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu, promítající xx do xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl jak x hlediska formy, xxx co xx xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.".
Ad a) Xxxxxx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxx 18. xxxxxx konané xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx pořadovým x. 23, v němž x 200 přítomných xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx stenografický záznam x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx archiv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, www.psp.cz). Xxxxx byl xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx vůli xx xxx nezabývat, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx se x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx hlasovalo 27 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx záznam o xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy (§89, §91 odst. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx 60 dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx prodloužit xx x 20 xxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx pro projednání xxxxxxxxxxxxx zákonných předloh.
V xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. a 7. xxxxxx 2007 (viz xxxxxxxxxxxxx záznam x 15. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) poslanci Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Sobotka x xxxx xxxxxxxxxxx učinil xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx částech, Xxxxx Dimitrov xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx "prodloužení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Jeroným Tejc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prodloužení xxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x 20 dnů.
Jako xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ministr xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx 7. června 2007 předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxx "xxxx xxxxx xxxx 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, sociálnímu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx celý xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výborům.". X xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 60 z xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx ministra xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx proti.
Návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Tejce, xxxx xx na xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx zamítnutí hlasovalo 97, proti 94).
Z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časového x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednání xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentarismu, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxx dle §95 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxxxx xxx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ale x xxxx, jenž xxxx dopadá "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se nevyčerpává xxxxxx vládou xxxxxxx, xxx xxxxxx svůj xxxxx v demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předlohu, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx rozsah a xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene xxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxx dopadá x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx vlády xxx 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx byla lhůta 72 xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx návrhu zákona xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb.), xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxxx učiněn pokus xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a významu xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx b) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a nepřehlednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx téma xxx, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx metodou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx představami x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyvinuly xx xxxxx 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx není. Xx-xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx parlamentarismu x xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého práva xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, čítajícího xxxx 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxx xxxx xxx přijatelná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx novou zákonnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dávno xxxxxxxxxx. K nejslavnějším xxxxxxxxxx polemikám xxxxxxxx xxxxxx historie xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Savigny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Justuse Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. století x xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx kodifikace občanského xxxxx v Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Ein xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - nelze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx názor Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x posunul xxx xxxxxxx civilního xxxxxx ve xxxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x sto xxx později.
Podstatné xxxxx xxxxxxxx řádu v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony - x tom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxxxx x zčásti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, ve xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného práva x xxxxxx xxxxxx, xxxx ekvivalentní x xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x zákonů x xxxxxxxx "produkce xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx "v xxxxxx platí, xx xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx přijaté v xxxxxxx volebním období x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výjimečné. Xxx xx, xx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx nadsázkou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novelizování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českého právního xxxx. Právník, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Tato xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx poukazem xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systému x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx konzistentnosti xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx", chápána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxx extrémní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx vláda soustředila "xxxxxx xxxxx veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu zákona ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx zákona ,x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx sběrné xxxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx nejde.
Dle xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx oblasti xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx optimalizací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx ekologických daní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx navržená opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx podíl těchto xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx "slovníkem" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx svém xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. schůzi xxx 1. xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx uvedl: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx oponentům, xxxxx tvrdí, že xx xx xxxxxxxxx, xxxx říci, že xxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tam xxxxx xxxxxxxx není.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx významu, jenž xxx použit Ústavním xxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 pro xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx ve významu xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx nekonzistentnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx rozhodujících xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze x xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx ve xxxxxx x němu xxxx xxxxx derogační důvod xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon č. 261/2007 Sb. xxxx celek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neobsahuje-li doporučení xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, vyzve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx sdělili, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podat. Xxx-xx xxxxxx xxxxx obsažen x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x něm xxx xxxxxxxx. Byl-li xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx.". Xxxxxxxx Xxxxx vyjádří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx zákona přijat.
V xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx následujícího xxx přikázal xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx téhož xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 xxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a zdravotnictví. Xxx bylo již xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, proti xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx již xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x křehkou xxxxxxxxxx většinou. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx formou pozměňovacích xxxxxx a xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxx xxx fyzikální xxx. Platnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čili xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozpočtu xxx je xxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xx si xxxxxx, že xxxx x sobě jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx uzavřely xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - doporučily xxxxx xxxxx xxxxx schválit.".
V xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.
Část z xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zaskočil, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx diskusi, xxx skutečně xxxxxx x demokratickém a xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx za - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, že xxxxx, x kterém x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, která si xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx debatu. X xxxxxx rozporu x xxx xx návrh xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx nebudeme xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx, za xxx xxx, xxxxx xxx x Senátu xxxx, xxxxx xxxxxxxx jsme xxxxxxxxx vždycky zcela xxxxxxxxx x xxxxx xxx, kde se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitosti. U xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx hodné xxxxx zájmu. Pokud xxxx XXX v Xxxxxx nepovažuje za xxxxx xxxxx xxxxx xxxx normu, pak xxxxxxx xxxxxxx orloj xx xxxxxxx projednávání xxxxxx bodu, počínaje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Senátu. Pokud Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx znamenat, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx by xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a lidskými xxxxx v xxxx xxxx vážně, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout xxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx touto xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xx zodpovědně xxxxxxx. Institut nezabývat xx popírá zcela xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx Senátu. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx odhlasujeme xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xx xxxxx jednání xxxx zde xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx xxx xxxxxxx řekl, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xx xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx náš xxx xxxxxxxx Xxxxxx, pan xxxxxx Xxxxxxx, kterého xx velmi xxxxx, xxxx, xx Senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx já xxxxx §107, možná xx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxxxx jsem xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx zbylo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezabývat se, xxxxxxx se xxxx xxx 89, kdy xxxxx x vláda xx bály xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Jílek xxxxxxxxxxx, "xx bychom xx xxxx dnes x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx, xxxxx ten xxxxxxx chtějí xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx kamery a x xxxx naše xxxxxxx xxxx přenášet XX xx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx rádi, xxxx se xxx xxxxx. Xxxxx chtějí, xxx xxxx možnost xx tady objevit. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx sledovali xx xxxx počátku. Xxx xxxx x xxx xxxxxxx na xxxx xxxx, pan xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, které ho x xx xxxxxxxx. Xxxxx těch diskusí xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, x já xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx klubů xxxxxx využili xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financí X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Julínek (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z 8. xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Až xx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxx určených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavením, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx postupu, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona přijat x xxx jeho xxxxxxxxxx x Senátě. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle Senátu xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxx souvislosti spjata x představou xxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xx Senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Kysela (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, perspektivy. Praha 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Xxxxxx xxx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx koncepci v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx', xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu spočívajícího x xxxxxxx námitek (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jiné (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nevyslovených (znemožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zabránit kritice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx fázích xxxx.). X některých případech xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx prosté xxxxxxx x legislativně-technických xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxx dokonalé, leč xxxxxxx technické` novely xxxxxx. Nelze xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Senátu x xxxxxx xxx xxxxxx, jimž by xx usnesení x xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Kysela, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Teorie, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklost x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx post) xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx značnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx schválí xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vůli xx xxx nezabývat, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx není. Xx tomto xxxxx xxxxx zodpovědět základní xxxxxx, zdali xxxxxxx, x níž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X kolizi s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. právem parlamentní xxxxxxx svobodně v xxxxx projednávání xxxxxx xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx komor v xxxxxxx konstrukci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx, xx dvoukomorová xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx Xxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 a 2 zakotvila pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné xxxxx. V takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx při jeho xxxxxxxxxx x Senátě. Xxxxxxx situace xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx nenaplnila x Xxxxx je z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx extrémních (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx reálné participace xx přijímání xxxxxx) xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů vylučují xxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxx věci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx rozpravy k xxxxxx xxxxxxxxx se zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x větší části xxxxx samotného xxxxxx, x konečně za xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx druhou komoru Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úrovně demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X/c
K xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) v čl. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- x xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x LXXIX.
V xxxxxxx xxxxxx navrhovatel na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx změněn x doplněn xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x to x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných financí, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx zasahující xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06 zformuloval Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx předmětem návrhu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu právě xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předneseným ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozhodované xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx a X. Xxxxxxx na vydání xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx privatizaci xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx majetku), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu byl xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací návrh x xxxxxxx xx xxxxx č. 1222/3, xxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxx "...x zákon x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx čl. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách," x která obsahovala xxxxxxxxxx, xxx xxxx x doplňují úpravu xxxxxxxxx dodatečných xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx dne 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx hlasováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, kdy xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx xxx xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx původní xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 odst. 3 písm. x) xxxxxx č. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, xxx xxx majetek xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxx z účasti xxxxx v obchodních xxxxxxxxxxxxx xxx použít xxxxxx x převodu 2 xxx. Kč Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx domovů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx problematika xxxxx xxxxxxx prostředků x Xxxxx národního majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx vybočení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohou návrhu xxxxxx x rozhodované xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx přednesený xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx předsedou xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x ustanoveních §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž byla xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx a nezasahuje xx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx lidu a Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxx Klaus xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx o xxxxxxxxxx stanoví rozsah x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pro fyzické xxxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx založené xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx těchto xxxxxx. X fyzických osob, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx xx daň xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxx digitální xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Účetnictví xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přímým xxxxxxx xxx vyměření xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx důkazního xxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx nahradily x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx výdaje vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmů." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx. zn. Ca 25/2005 xx dne 31. října 2005.)
Xx-xx xxx xxxxxx řádně xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxx plnění daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podnikateli x xxxxxx zapsáni xx obchodního xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx v xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx pochybením vztahujícím xx x jednotlivým xxxxxx, xxxx. ustanovením zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx řadí x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx.
Xxx ustanovení §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx. xx ve xxxxxx xxxxx koná rozprava, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, chyb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), xxxxxxx xxx 21. srpna 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Rovan xxxxxxxxx k těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx vlastního xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx", jenž "xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 části xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 xx správně xxx xxxx - xxxxxx: V §13x xxxx. 2 xxxx. x) se za xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx slova ,xxxxxxxx xxx obec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vkládáme xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx se x textu vyskytuje xxxxxx xxxxxxx." (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx hodnotit ve xxxxxx xxxxxx legislativně-technických xxxx, x xxxxx xxxx návrh, xxxx x mezí xxxxxxxxxx §95 odst. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/d
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x těch částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx původní xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) právní úpravu.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem zformuloval Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx porušení xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené kompetence, xxxx. xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. března 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx xxxxxx xxx x částí xxxxxxxxx xxxx až čtyřicáté xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx. Všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XI.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 19, usn. č. 27), xxxxxx sp. xx. XX. XX 21/01 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx posuzována i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx pak posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Vycházeno x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci toliko:
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv),
- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných x dani jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxx argumentaci xx xxxxx x xxxx uvedenou maximou xxxxxxxxxx vyjádřil.
Xxxxxxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x další], x uvedeného xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx vázán - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx norem. Neunese-li xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03).
Důsledky xxxxxxx xxxxxx plně dopadají xx ty části xxxxxx, x nichž xx navrhovatelé (xxxxxxxx xxxxxxxxx) domáhají xxxxxxx xxxxx čtyřicáté páté, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx částem xxxxxx xxxxx nebyly x xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Návrhové xxxx xxxx zákonu x xxxxxx z xxxxxx
Xx xxxxxx xx xxxxx čtyřicáté xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, části čtyřicáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., navrhovatel xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x příjmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxxxx podle zákona č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx princip xx xxxxxxxxx jak u xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Xx.), xxx u xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx pojistného odváděného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), jelikož nejsou xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxx x xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je příjmem, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx rozporu s čl. 30 x 31 Xxxxxxx, s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx sociální xxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x této xxxxxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxx srozumitelnosti x poznatelnosti xxxxx, xxxxxxx naplňování xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daně x příjmů ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádějí xxxx zaměstnavatelé. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy zdůrazňuje, xx xxxxxx zaměstnavatelů xxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy jsou xx 1. xxxxx 2008 zdaněny xxxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx platby, které xxxx uloženy xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb.], nová xxxxxxx xxxxxx tedy xx xxxxxx fyzické xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s příjmem xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtu, z xxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx státu, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x daném případě xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx mezi zaměstnavatelem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx není účastníkem. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukci, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předmětem xxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx pojistným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x důchodů, xxxx. xxxxxxxxx péče, xxxxxxxxxxx pomůcek, příp. xxxxxxxx přípravků, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx zaručeno, xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tedy xxx získá x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx napadené zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění příjmu, xxx xxx x xxxxxx dochází xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znejasňuje, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x případě odvodů xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx o daň xx zdravotního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dle xxx xxxxx zásadní rozdíl xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx I xxxxxx č. 261/2007 Sb. v bodech 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx o daních x xxxxxx (§16), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxx xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx z argumentu xxx posterior xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" nahrazuje xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx číslem "20", x x xxxx 66 xx opět xx stejném xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX bodu 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx této xxxxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xx neurčitost xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány xx 1. lednu 2008, xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx ustanovení.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx
Xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx svého návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Dle věty xxxxx §6 odst. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně podle §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) x x) x xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč.".
Ustanovení §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, s výjimkou xxxxxxxx x odstavcích 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů povinen xxxxxx zaměstnavatel xxx xx xxxx, a x zaměstnance, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zahraniční pojištění xxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx u poplatníka xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 základem xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx neuzavřela smlouvu x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dvojího xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pojištění povinně xxxxxxx podle odstavce 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x tohoto příjmu x xxxxxxxxx, ale xxxxx x rozsahu, x němž xxxxxx xxxx daň započtena xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 7, má se xx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx zahrnuty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vynaložené x souvislosti s xxxxxxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., jež xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení daného xxxxxx, stanoví: "Daň xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§15) a o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daně (§34) xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx činí 19 %, pokud v xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xx základ daně xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx z napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., zní: "Plátce xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx zálohy je xxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx, vyjma xxxxxx zdanitelných daní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ze xxxxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sám xx xxxx, a u xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vztahuje povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
XX/x
Xxxxxxx x základ xxxx u xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx vazbě xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, nález č. 59, vyhlášen xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 36, nález x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), sp. zn. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx [sp. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, vyhlášen xxx č. 300/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.)]: Z ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xx xxx, poplatek, xxxx. peněžitá sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx substrátu, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by byla xxxxxx odlišující výši xxxx x xxxxxxx xx náboženské xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx a zároveň xx zasáhla do xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 odst. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx x právu vlastnickém (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na případy, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce.
Konečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, poplatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, x. 11, str. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. daňové proporcionality. Xxxxx, že "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ... X oblasti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx svoje rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x racionálními xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencované xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvádět xxxxx xxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opačně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálně xxxxxx subjekty. Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx Xxxxxxx xxxx" ve xxxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx xx mysli xxxxx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, xxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX.... X když xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuté xxxx, představují xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeného, xx dvě xxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxx, xxxxxxxx k takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x návrhových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky.
Právní xxxxxx xxxxxxxx kategorie předmětu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxxxx xxxx neboli xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Může xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx daně xxx rozhoduje x xxxxx xxxx (xxxx. xxx z xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx objektu xx východiskem xxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x jinak stanovený xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nám xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx určuje, x čeho xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdanitelného objektu." (X. Xxxxx a xxx., Xxxxxxxx právo, 4. xxx., Xxxxx 2006, x. 194.)
Xxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx legálními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 písm. x) uvedeného xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, zvýšené x xxxxxx odpovídající pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pojistnému na xxxxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx je x xxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx platit zaměstnavatel xxx za xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, x to xxx xxx zaměstnance, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) xxxxxx č. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx se vypočítává x tzv. "hrubé" xxxx, xxx x xxxxxx pak z xxxxxxxxx předmětu, x xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxx objekt (xxxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, daní x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x daň (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx jejím prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dobra), xx jejichž užívání xx subjekt xxxx x xxxxxxxx eventuálně xxxx xxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx nutno považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95, sp. xx. Xx. XX 9/95, xx. xx. Pl. XX 2/97, xx. xx. Pl. XX 23/02, xx. zn. Xx. XX 40/02, xx. xx. Xx. XX 44/02, sp. xx. Xx. ÚS 10/06, xx. zn. Xx. ÚS 25/06 - xxx výše).
Požadavek xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx se, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx svazku, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx určitě, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (X. Engliš, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. II., Praha 1937, s. 193; xxxxxx, Finanční xxxx. Xxxxxx theorie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Brno 1929, s. 196).
Jakkoli xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., svévolně, a x důsledku xxxx xxxx zákon zakotvuje xxx, xxxxxx skutečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navzdory této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neurčitost, xxx xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, jenž x předchozích xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Opouští-li xxxxxxxxxxx x zákonné úpravě xxxxxxxx pojmové xxxxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx-xx by xxxxxxxx x xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx, zakládajících derogační xxxxx, v daném xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x příjmů xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx nebyla.
Zbývá xxxxxx xxxxxxxx xx okraj, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx císaře Xxxxxxxxxx, xxxx x reakci xx výtku svého xxxx Tita, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx slavnou xxxx: "Xxxxxxx non xxxx.".
XI/d
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zakládající rozpor x principem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Čl. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. v xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx text obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx základu), xxxxxxx xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, dle xx. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx znění xx. 1 xxxx 50 zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxx body 49 x 50 xx. X zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Jak xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx se x §21 xxxx. 1 xxxxxx x daních x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", v xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x x bodě 66 xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Dle xx. XXXXX xxxx 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2009, xxx xx. LXXXI xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xx přitom xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, dle xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx čl. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx nevzniká x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx mezera xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XII.
Xxxxxxxxx xx všech uvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části třetí, xxxxx čtvrté, části xxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 v xx. XXXX části xxxxxx, části jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx čtyřicáté šesté, xxxxx čtyřicáté sedmé, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 88/2008 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.