Právní předpis byl sestaven k datu 16.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 31. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Michalem Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Brno, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx páté, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxx, xxxxx deváté, bodu 1 x xx. XXXX xxxxx desáté, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx třinácté, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a části xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x X) Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 22. xxxxx 2007, xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x podle §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx blíže konkretizovaných xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx tato skupina 67 xxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů,
- zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních pojišťovnách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky financování xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů xxxx xxxxxx samostatná xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xx. xx. XX. ÚS 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 24/07 xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx části návrhů, xx. x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx deváté (změna xxxxxx č. 545/2005 Xx.), bodu 1 x xx. XVII xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), části xxxxxxxxx páté (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), části xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x x návrhu xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty první, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x vedlejší účastenství
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x předpoklady, x xx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx smyslu ustanovení §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx řízení xxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovna x 2. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných ustanovení, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 odst. 2 xxxx. b) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) zákona x Xxxxxxxx soudu odmítl x xxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx skupinu 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., v xxxxxx blíže konkretizovaných, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx xx dne 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx domáhal, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu nakládáno xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx návrh xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx litispendence.
X Městským xxxxxx x Brně xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx řízení jako x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx Xxxxxxx xxxx xxx x téže xxxx xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x obecné rovině x soud, a xx xx základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx pohlížet xx podmínku, xx xx xxxx jednat x xxxxx, ,xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx ve věci xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxx, xxx soud xxxx zpochybnit ústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx, a xxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx. zn. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 20, usn. x. 39, xxx. 353; usnesení xx. xx. Pl. ÚS 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, usn. x. 42, xxx. 477].
Xx xxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx sp. xx. 50 X 259/2007, x xxx vzešel xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Městského soudu x Xxxx JUDr. X. X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx xx xxxx xx měsíc xxxxx 2008 zkrácen xxxx x xxxxxxxx náhrada xxxxxx, xx xxxxx xx xxx nárok, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx právo x xxxxx ve xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx se stává xxxx, co měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx závazek. V xxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť vůbec xxxx xxxxx, zda x x jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx žalobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx vyplývá xxx obecný xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxxxx xx xxxxxx zjištění názoru Xxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxx otázky. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x závěru, xx Městský xxxx x Brně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. j. Xx. XX 24/07-158 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx přijat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx tím xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného práva, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, který se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x několika xxxxx rozhodnutích, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx:
1. Základní xxxxx předmětného zákona xx to, xx x xxxxxxx novelizujícím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx novel xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisejí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx.
2. Pojítko komplexu xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxx".
3. Xxxxxx obsažená x mnoha z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx části xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, šestou, xxxxx, xxxxxx desátou, jedenáctou, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dvacátou xxxxx x dvacátou xxxxxxx napadeného xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tři nové zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx cen xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Pozměňovacím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx času ke xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx byla x xxxxxxxxxxx diskuse xxxx xxxxx transparentního vládnutí x jeho xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx tzv. "přílepky" xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. VIII - body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) v xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx druhé (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - body 1, 2 x 12; 4. v xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (přechodná xxxxxxxxxx); 6. x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a XXXXX; 7. x xxxxx xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx požadavek "... xxx pozměňovací xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx v legislativním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pozměňovací xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že nesplněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "... x porušení xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxx dříve xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx je podal xxxx poslanec xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele zákona.
7. X Senátu xxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nedostál nejen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx však k xxxxxxxx výslednému xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, xx xxxxxxx projevit x xxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xxx xx nestalo.
10. Zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x některých xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxx práva chovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xx xxxxxxx xxx dny xxxxxx xxxxxxx seznat. Xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx retroaktivíty xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxx mezer x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx, platí ten xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx období od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Parlament pod xxxx, krom xxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popisují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, že xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho návrhu xxxxxx - xxxxxx xxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx již pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx seznámení xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní rozpravy, x xxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx právo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxx byl slyšen, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x probíhajících politických xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx svým rozsáhlým xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx dominovali nad xxxxxxxxxxxx sborem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx překvapivému xxxxxxxx návrhu xxxx xx vytvořené xxxxxx xxxxx účinně argumentačně xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Tím, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna, vyjádřil xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účinně zaznít xxx x Poslanecké xxxxxxxx ani v Xxxxxx.
Navrhovatelé shrnují, xx navržení a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 a čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx, xxxxxxx vládou xxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxxx xx xxxxxx "x xxxxxxxx osudu občanů Xxxxx republiky" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx znění. Xxx xx xxx faktický xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebovala xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřené xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx body xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx parlament by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratičnosti a xxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním petitu xxx xxxxx X) xxxxxx xx části xxxxxx zákona, které xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (změna zákona o registračních pokladnách) - xx. XIV,
- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx.) - xx. XVI,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. LXXII,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX x LXXIX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) - xx. LXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x to x xx. LXXXI x xxxx 1 x písmenu x) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX xxxx 7 a", písmeno x), v písmenu x) xxxxx "čl. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX xxxx 4, 11 x 27, xx. XXV bodu 13, xx. XXXX xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. XXX xx XXXXX" a xxxxxxx x).
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x účelem xxxxxx a jejich xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřehledné a xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušen xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", xx. nesplňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (změna zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. XXXX body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx padesátá (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců x té xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dílčích xxxxx, představujících xxxxxx xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxx, jednak úpravy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákony. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx daní, právní xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů a xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx předchozího navázání xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx xxxxx x. 218/2007 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zákona x Poslanecké sněmovně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časovým xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zejména pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Topolánka, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx rozšířil xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx tří xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx, přes xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x čl. 2 odst. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx předpis byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx a x nálezy Xxxxxxxxx xxxxx a stal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního řádu x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx bezvadně).
Legislativní xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad a xxx léčivých přípravků x potravin pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x regulaci xxx xxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx zákona xx x návrhu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx a čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhů zákonů.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
X té xxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx požadováno xxxxxxx xxxxx padesáté (xx. LXXVIII x xx. XXXXX - xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx v xxxxx xxxx zaměřují xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx rolí Xxxxxx x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu. Xx také x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Argumentace této xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x skupiny 43 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xx xxxxxxx, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přehlednosti x jasnosti právního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x legislativním procesu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy a x porušení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Navrhovatelé xxxxxxxx xx několik xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, např. xx nálezy xx. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 21/01 x zejména xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Proces xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé vyslovují xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx napomůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx hranice, xxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobu.
IV.
Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx předmětu xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx těchto xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx v xxx, že nově xxxx xxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 a 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx požitků (a xxxxxx xx tuto xxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoba-zaměstnanec. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely zdanění xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xx jejich příjmů xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, také xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx jde věcně x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť daň xx xxxxx platit xxxxxxx, který není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu. Xxx má xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 11 odst. 5, čl. 30 xxxx. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx spočívá podle xxxxxx navrhovatelů x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxx xxxxx, racionalita x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ujasněné pojmosloví xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx o daň xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx však naprosto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx systémem xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx části xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx návrh xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx o xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázku, jakou xxxxxx má "xxxxxxx" xx xxxxxx platného xxxxxxxx řádu (xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xx právnickou) x jaké má xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadány xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X té xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07, je xxxxxxxx xxxx dvanáctá zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx měla xxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či spíše xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právním odvětvím xxxxxxxx od finančního xxxxx a jejich xxxxxxxxx x téže xxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx zpochybňována xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx první) xx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx předstírá, xx xxx toliko o "xxxxx zákona". Xxxxxx xxxxxxxxx daňových dokladů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladny xxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx de facto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokladnách xx xxxxxxxxxx zřetelné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní většiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx v minulých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx uprostřed obrovského xxxxxx měnícího desítky xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako závažnou xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" byla pojata xxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxx nových xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx čtyřicátá šestá - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sice obecně xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx shodný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx finančního xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx každou xxxx xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoně týkajícím xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx je xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stabilizací xxxxxxxxx xxxxxxxx jen velmi xxxxxxx. Této xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přičíst x xxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. "xxxxxxxx").
Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxx (zrušovací ustanovení) x x xxxxxx xxxxx vymezená xxxxxxxxxx xxxxx padesáté druhé (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
IV/b
Argumentace xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx
Xxxxx xxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x požaduje (xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx x vydání zákona) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) v xx. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX xx xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", spočívající x xxx, xx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx navyšuje x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx na veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx základu pro xxxxxxx daně a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto osoby (xxxxxxxxxxx) zaplatí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx ustanovení xx. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxxx použít x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004.
X části druhé (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákona x. 267/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx xx bylo xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx novelizace xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x zavádějící xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxx "skupina". Xx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxx taková "skupina" xx, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 a čl. 31 Listiny, dále čl. 10 Ústavy x čl. 14 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 37, xxxxx č. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx x xxxx nesouhlas.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentují xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (týkajícím xx tzv. "přílepků") x zvolili xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Parlamentu, xxxxx x xx způsob xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bohaté, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x komorách Xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxxxx dalšími xxxxxx, vyslovenými x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx práva, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vyslovených xxxxxx, ".. xxx xx xxxxx xxxxxxxx zákony xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Pokud xx v xxxxxxx xxxxxx chápaná nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx zákony"), xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxx zákon, xxxx xx se xxxxx xxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x která je xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx být "garantem xxxxxxx xxxxxxxx přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, protože xx to xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".
Xx vyjádření xx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx optimalizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čtení.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx námitky xxxxx změně konstrukce xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancem x zaměstnavatelem, je xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx srozumitelná a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx mzdové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx přikázán k xxxxxxxxxx xxxx výborům - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx pro územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jednal x návrhu xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 19.9.2007.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxx neproběhla "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxx práva xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx slova (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx klubů.
Předseda Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx předtím x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx představuje rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx právním řádu xxxxxxxxxx xxxxxx normu. Xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněny do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx části, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx další námitky.
Xxxxx prý tím, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 většinově xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x přesvědčení, že xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a s Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx první xxxxxx xxxx připomínat xxxxxx xxxxx nesouvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx komplexního xxxxxx", přesto ..."xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx souvisejících se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x obcích, xxxxxxx o okresních xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů (xxxxx x. 320/2002 Xx., x xxxxx a xxxxxxx některých zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasná xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx novelizovaných xxxxxx xxx nesoulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §7 odst. 8 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx stejná xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx prý x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx.
V/c
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Dne 27.12.2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (aniž xx x xx xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx péči, povinný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx pokoušejí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní politický xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Parlamentu. Xxxxxxxx xxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx obhajuje ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 24/07, nebudou xxx xxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx obsažené x xxxxx čtyřicáté xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, případně účelem xxxxxx, xxxxxx má xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nová regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx léčivých přípravků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznášené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí pozměňovacích xxxxxx poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k vyjádření
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx zaslali xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předsedové xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx xxxx komory, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tuto xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx sdělovat x projevovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx relevantním xxxxxxxxxx komory, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx x xxx nekonala xxx xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat.
Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x důvodu jeho xxxxxxxxxxxx xx skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - navrhovatele x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydal. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx ani obsahové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména čl. 41 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx moc Parlamentu) x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).
Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx bagatelizovány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx x podivem xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tvorby zákonů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx základy xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx odvedených xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxx odvedené xxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxx x xxxx xxxx prý xxx dokládá, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nesouvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na podobné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Xx., č. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sevřeností x xxxx xxxxxxxx xxxxxx menší xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Navrhovatelé - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, x nímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a cen xxxxx. Protože xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx zároveň xxxxx ohrazují proti xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... xx xxxx moci xxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx stenografické xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
VIII.
Popis xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výborům: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx výboru.
- Xxxxx xxxxx proběhlo xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx sněmovny. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxxx výborům (xxxxxxxx x. 335).
- Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 a xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxxxx výbor projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zamítnout.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. srpna 2007 xx 18. xxxxxx. Podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. schůzi. Xxxxx xxxxxx byl schválen; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. xxxxxx x xxxxxxxxx jej xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx vyjádřil xxxx vůli xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Xxxxx byl xxxxxxx prezidentovi republiky x podepsání xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 85 pod číslem 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Při ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyjádřeních Xxxxxxxxx soudu, a xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci. Nadto XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxx přednesl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx analytickým materiálem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx odborem Xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx, že xxxx analytický xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Dle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx komponenty xxxxxxx xx xxxx souhrnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx zákony. Těmito xxxxxxxxxx xxxx kompetence xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx napadený právní xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nakonec, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx tvořit xxxx xxxxxx, pročež ve xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx jen faktické x nesporné okolnosti xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x polemika x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx mez xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a námitku xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodované xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx částem, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx navrhovatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřována x absenci úzkého xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona a x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxx vlády v xxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, xxx představují xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
X/x
X námitce nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx navrhovatele xx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxx, xx xx xx následek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx zákon projednat, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx smíšeným. Xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů (xxxxx 1 až 36, 38 až 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x zákon, xxxx xx zčásti "xxxxxxx xxxxxxx" a zčásti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxx. "sběrných xxxxx" vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx jedním xxxxxxx je současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx konformní, xxx pouze tehdy, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx provázány, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx vnitřní obsahové xxxxxxxxxxxxxxx "sběrné xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze hodnotit xx smyslu k xxxxxxxx směřující argumentace.
Obdobně xx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x nálezu xx xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx adresu "xxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx derogační důvod, xxxxx xxxxxx obiter xxxxxx.
X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx celku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x chápání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxx hledisko lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx, testu určitosti xxxxxxxxxxx zákonnému ustanovení. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/06 (xxxxxxxx pod č. 163/2007 Sb.) Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), toliko xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů." [nálezy xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx č. 89, xxxxxxxx pod č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx založil Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rozdílnosti, xxx dopadá na xxxx xxxxxxxxxx strukturální xxxxx. X xxxxxx xx. zn. PI. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx Xxxxxx do legislativního xxxxxxx a xxxxx xxxxx může být - xx xxxxx xxxxx - projednáván x schvalován xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že jediný xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) v xxxxxxxxxx §101 odst. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx rozpočtu na xxx 1993, xxx xxxxx schválen xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze z xxxx zákonné xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx běžného xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx nebo zrušení xxxxxx x státním xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xx novelizován xxxxx o státním xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xx xxxx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxx x souladu ani x Ústavou xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jde x xxxxxxxx lišící xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým jeho xxxxxx.
Xxxx již xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů (části 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx původní xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), že xxxx xxx x xxxxx, jenž xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) úpravou.
V xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxx 46 novel x 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opodstatnění. Xxxx xxxxxxx tudíž xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx argumentačních postupů, xxx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxx procedury vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx u "xxxxxx xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxx součástí "xxxxxxx znění" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx v automatizovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, nenovelizující, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je "xxxxxxxxxxxxx" x "neurčitost", xxx xx založena "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, x jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu takovou "xxxx" xxxxx projednat x rámci xxxxxxx xxxxxxx zákona, tj. x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx demokracie x xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X absurdním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veškeré xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xx dokonce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě x xxxxx znění. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx poslanců na xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx ... Takový xxxxxxxxx xx byl xxx xxx xxxxxxx xxxxx popírající principy xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx meze platné xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx přijímaných zákonů.
Z xxxxxxx ústavnosti nutno x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty:
První xx xxxxxxx parlamentarismu x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx druhou je xxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06: "Zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx konané xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 23, x němž x 200 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, digitální archiv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx na 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 192 xxxxxxxx vůli xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx x 80 xxxxxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx hlasovalo 27 x xxxxxxxxx xx zdrželi 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxx 2007 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
X pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx procedury nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx parlamentem (a xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx zakotvuje xxx xxxxxxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x parlamentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy (§89, §91 odst. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx 60 xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x 20 xxx. Xxx o zákonný xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx.
X xxxxxxx prvního čtení xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. x 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 6. a 7. června 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Stanislav Xxxxxx, Xxxxxx Votava, Xxxxxx Xxxxxxxx a Jeroným Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx učinil xxxxx xx přikázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládního návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o 30 xxx". Xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxx rozsahu x 20 xxx.
Xxxx reakci xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ministr xxxxxxx Xxxxxxxx Kalousek xxx 7. června 2007 předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx "xxxx xxxxx xxxx 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zdravotnímu. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 z xxxxxxxxxx 197 xx xxx návrh ministra xxxxxxx vyslovilo 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Tejce, xxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlády, příp. xxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx 97, proti 94).
X xxxxxxx dodržení x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx časového x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx rámci x lhůta xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny, xxx nalézá xxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx názorů, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předlohu, x xxx by návrh xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxxxx xxxxx opozice zamítnut, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny. Stejná xxxxx dopadá x xx xxxxxxxxx přednesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx textu - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 hodin mezi xxxxxx x třetím xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx b) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx systému xxxxx, lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx téma zní, xxx-xx "xxxxxxxx" záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práva x legislativní technice, xxx se xxxxxxxx xx konce 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. Xx-xx xxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého práva xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čítajícího xxxx 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx pak xxxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnujícího zčásti "xxxxxxx novelu" a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx času, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx začátku 19. století o xxxxxxxx, xxxx. naopak xxxxxxxxx kodifikace xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx und Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx auf Grund xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - nelze xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx Savignyho, xxxxxxxxx xxxxx kodifikačnímu xxxxx v oboru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx Německu xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom xxxxx xxxxxx zvážit xxxx xxxxxxxxxxx podstatných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zčásti xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, ve xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxxx zákoně, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž lze xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx metodou. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx českého právního xxxx ukazuje, že x xxxxxx a xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx", přičemž "x xxxxxx platí, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předpisy stávajícího xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, že x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx parlament xxxxxxxxx xx novelizování svých xxxxxxxxx novel." (X. Xxxxxx, Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Tato xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijímání "xxxxxxxx novel". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx rozdílnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx bezvýjimečné xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx xxx "zákon xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx řádem", xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx extrémní xxxxxxx, xxxxx by byl xxxx. navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, x němž xx vláda xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ,x xxxxxx právních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', či xxxxxxx xx xxxxxx ,o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky"'. Navzdory xxxx možným doktrinárním xxxxxxxxxxxx o akceptovatelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx důvodové xxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx oblasti daní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx růst a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx zastavit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Jinými xxxxx, xxxx. xxxxx "slovníkem" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx svém xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Topolánek, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx zatáhnout xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx vůči xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. To není xxxxx přílepek, to xx nazváno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx žádný xxxxxxxx xxxx.". Připomeňme, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx použit Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 pro xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absentuje úzký xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx významu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxxx xx xxx rozhodujících xxxxx - xxxxxx xxxx, sociálního systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jež xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx x němu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx.
X/x
X námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx vyjádření jeho xxxx se xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neobsahuje-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, vyzve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podán, xxxxxxx xx x něm xxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila návrh xxxxxx Senátu xxx 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senátní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxxx výboru, xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 13. xxxx 2007, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxx 2007, a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x životní xxxxxxxxx, jenž návrh xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Projednání návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 xxxx x plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x ministrů xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem x 80 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxx, xx xxxx současná xxxxxx byla schválena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a křehkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vracení xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx vracení xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stabilizační podoby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx Česká republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx si xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx pádné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx stejným xxxxxxx - doporučily xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.
Xxxx x xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxx skutečně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Premiér Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx x této xxxxxx xxxxxxx, xx zásadní xxxxxxx, která si xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rozporu x xxx je návrh xx strany XXX xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx si xxxxxxxx, za pět xxx, které xxx x Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x jenom xxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx nepovažoval xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zájmu. Xxxxx xxxx ODS x Xxxxxx nepovažuje za xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nechápu orloj xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bodu, počínaje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministry, x to x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Pokud Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezabývat xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republika dospěla xxxx x vládě xxxxx xxxxxx. X xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a vážně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx současné xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout slova xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxx srpna xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Senát xxxxx xxxxxxx x xx xx zodpovědně xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx slib, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx bych xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývat xx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jan Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx xxx xxxxxxx řekl, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx jsem xx xxx, že xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx četl, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Sobotka, kterého xx velmi xxxxx, xxxx, že Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebuje xxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx i xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx projednávat. Xxx xxx xx xxxxx §107, možná se xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx metodu x marginálních xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx. Možná, xx xx xx vůbec xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx odhlasujeme xxxxxxx nezabývat se, xxxxxxx xx před xxx 89, xxx xxxxx x xxxxx xx xxxx slov, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx konec xxxxxxx xxxxx.".
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxxxx a x noci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX na druhém xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx až xxxxxx xxxxxxx ranní x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx možnost xx xxxx objevit. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, který byl xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, všichni xxxxxxxxxxxx xxx výborů, tak x xxxxx sledovali xx jeho xxxxxxx. Xxx tady x xxx seminář na xxxx xxxx, xxx xxxxxxx byl xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x to požádaly. Xxxxx těch diskusí xx myslím, xx xx xxxxxxxx hodně, x já nevidím xxxxx, jak z xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska k xxxxxx senátora Jiřího Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x k xxxxxxxx xxxxx stanoviska x xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxx M. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx zpráva z 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky není xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) pravidlem je xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx zákona xxxxxx x bez xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výběru xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu bude xxxxxxx [xxx J. Xxxxxxx, ústavní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX a xxxx xxxxxxxxxx. In: X. Xxxxxx (ed.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, perspektivy. Praha 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Kysely xxx "xxxx xxxxx vysledovat xxxxxx koncepci x xxxxxxx institutu nezabývání xx návrhem xxxxxx', xxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) bývají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvody xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilou ovlivnit xxxxxxxxxxxx, zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zrychlit průběh xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jsou touto xxxxxx schvalovány` návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x legislativně-technických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dokonalé, leč xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x zřetelném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x určitý xxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se' xxxxxxxx." (X. Kysela, Dvoukomorové xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x srovnání dvoukomorových xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxe xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 odst. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu. K xxxxxxxxxxxx čl. 46 Ústavy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezabývat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx okruhu utvářel xxxxxxxx (xx post) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejistoty x xxxxxx xxxxxxxxx přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx x postupu Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vyjádří xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx promítá do xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx druhém možnost xxxxxxxx rozpravy a xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx opozičního hodnocení xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx zodpovědět základní xxxxxx, xxxxx situace, x xxx xxxxxxx xx xxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx anebo xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx formulovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fungování parlamentu, xx. právem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vyjadřovat, stojí x posuzovaném případě xxxxxxxx vzájemného xxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx nepřipomenout, xx dvoukomorová xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxx zákonodárné. Xx účelem zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx pro xxxxx xx obou xxxxxxxx rozdílný xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stavu, xx xxxxxx xx se Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx s to xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se návrhem xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx situace xxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx je x xxxxxxx své politické xxxxxxxxx toliko xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případech xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nadužívání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx reálné participace xx xxxxxxxxx zákonů) xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit derogační xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxx xxxxxx.
X systému, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx ústavní i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx projednán xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze xxxxxx xxxxxxxx klubů xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x konečně xx xxxxxxx, v níž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx z reálné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze v xxxxxxx Senátu dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, v xxxxxxxxx věci spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, jež x xxxxxxx ústavního přezkumu xxx vykračuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátní xxxxxxx.
X/x
X námitkám xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x obsahem xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) v xx. XXXX x bodů 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- v xxxxx padesáté (změna zákona o účetnictví) x xx. LXXVIII x LXXIX.
V případě xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x přidané hodnoty - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zákon x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 odst. 5, §105 odst. 2, §106a, §107 odst. 3). V xxxxxxx xxxxxx xxx druhý xxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx dle xxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx jakkoli dotýkal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx soustavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 zformuloval Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 a 5 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx X. Haška, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x zařazen do xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx "...x xxxxx č. 319/2001 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xx čl. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx část xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zněla: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., o bankách," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mění x doplňují úpravu xxxxxxxxx dodatečných náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx hlasováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, xxx se xxx jeho přijetí xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 2470). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 178/2005 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxxx domovů xxxxxxxx, pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx ale úpravu xxxxxxxx odlišné xxxxxxx, x xx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Fondu pojištění xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx národního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx vkladů x xxxxxxx.
X případ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx prvním navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 až 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xx v ustanoveních §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sp, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx konstatování xxxxx x xx xxxxxx k námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž zákon x xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxx a nezasahuje xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. neovlivňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx společné schůzi Xxxxxxxx lidu a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxx Xxxxx zformuloval xxxx x smysl xxxxxx x účetnictví xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx příjmů. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx na xx, xxxx je stanovena xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nichž xx xxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." (viz xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxxxx zákona i xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxx neúplnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení, zajištění x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx. zn. Ca 25/2005 ze xxx 31. října 2005.)
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x stanovila-li xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx definiční xxxx legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podnikateli x xxxxxx zapsáni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx účely vedení xxxxxxxxxx xxx zákona č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx úzkou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ustanovením zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 zákona x. 90/1995 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), konaném xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Daniel Xxxxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, dle vlastního xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx "xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 xx xxxxxxx xxx znít - xxxxxx: V §13x xxxx. 2 písm. x) xx xx xxxxx slovo daně' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx obec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx daně xx x textu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (viz xxxxxxxxxxxxx záznam x 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X hlediska xxxx xxxxxx xxx uvedený xxxxx hodnotit xx xxxxxx opravy xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/d
K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx původní novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx procedurálních xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem zformuloval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 34, xxxxx x. 113, vyhlášen pod č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx stanovené kompetence, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 28 legislativních pravidel xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 19. března 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx principem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx) jeho xxxxxxx identifikaci, xxxxxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxx předpisů (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx případ ale x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx čtyřicáté xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx označena xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XI.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
Xxxxxxx soud xx své ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, usn. č. 27), xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem derogačními xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 5/02, xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxx toliko:
- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx šestá (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 odst. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných x dani jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xx danou xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx petitem, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx než považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního projednání (xxx nález xx. xx. Pl. XX 7/03).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx (vedlejší xxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx procedurálních vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly x xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.
XX/x
Návrhové xxxx xxxx zákonu x xxxxxx x xxxxxx
Xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx odečtení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx podle xxxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx u xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Sb.), xxx u xxxxxx x podnikání x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx pojištění.
Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx x součást xxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx xxxxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. částí xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx rozporu s čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x úmluvou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x rozpor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx naplňování xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx u daně x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádějí xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně. Za xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx platby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 odst. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx.], nová xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s příjmem xxxxxxxxxxx xxx společného x nejsou předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxxxxxxx, xx x případě odvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx x vlastních xxxxxx, nikoli z xxxxxx zaměstnance, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatelem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkem. Xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx dle něj xxxxxxxx xxxxxxx postavení, x němž xx xxx nucen platit xxxxxxx, který xxxx xxxxxx způsobem spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zásadou rovnosti (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) a zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx dalším x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistného xxxxxxxxx fyzickými osobami x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistným x xxxxxx budoucím xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx z důchodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx pomůcek, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x doby xxxxxxxx" (xxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxx, a tedy xxx získá v xxxxxxxx příjem, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx, xxx níž k xxxxxx xxxxxxx vždy x okamžiku xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá současnému xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx o zdanění xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx o daň xx zdravotního a xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx systémem daní x poplatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 a §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx jejich neurčitosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx právního xxxxx.
Xxxxxx I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§16), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozdílnou xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvažuje navrhovatel x možnosti xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx z argumentu xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 téhož xxxxxx se v §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", v bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx číslem "20", x x bodě 66 xx opět xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI xxxx 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, podle jaké xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XI/b
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx z příjmů
Bylo xxx uvedeno, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx zrušení ustanovení §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx věty xxxxx §6 odst. 4 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx zúčtované xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx plátců xxxx vymezených v §38c xxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 odst. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a) x x) x xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx úhrnná xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., stanoví:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx xx x xxxxxx plynoucí ze xxxxxx x xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jeho příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšený x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx o částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §38f v předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx poplatník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, má se xx xx, xx x xxxxxx výdajů xxxx zahrnuty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx dalším x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví: "Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezdanitelnou xxxx xxxxxxx daně (§15) x x xxxxxxxxxxx položky od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Sazba xxxx xxxx 19 %, pokud v xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §34 a §20 xxxx. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx vypočte xxxxxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx požitků xx xxxxxxx pro výpočet xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o částku xxxxxxxxxxxx pojistnému na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,pojistné'), xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, a x xxxxxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvýšený o xxxxxx odpovídající příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".
XX/x
Xxxxxxx x xxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxx ve xxxxx xx maximu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx principu materiálního xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx daní a xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 59, vyhlášen xxx č. 265/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, nález x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx následující xxxxxxx [sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, nález x. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.)]: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx, poplatků a xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžité xxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, tak x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx odlišující xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1). Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné dotčení x právu vlastnickém (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxxx), xx takový xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx majetkovému substrátu xxxxxxxxxxx nabývá škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx daň, poplatek, xxxx. xxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady ve xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx zákona ... X xxxxxxx daňové xx třeba požadovat, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zásadě xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil diferencované xxxx podle xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zajištění xxxxx funkcí rozhodl, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX pro xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx ,Ústavní soud' XXXX. Systematický xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud ČR, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, kterou xx xxxxxxx Ústavní xxxx XX.... X xxxx xxxxxx Ústavního soudu XXXX xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxx soud XX xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuté xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx Ústavní xxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany ústavnosti x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx je xxxx xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxx, xxxx je příznačný xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx vstupuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx dvě xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxx nezpochybňovat xxxxxxxxxx předchozího xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx x návrhových xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxx další x derogačních důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kategorie předmětu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx příjem, xxx, úkon nebo xxxxxxx. Objekt daně xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xx staveb). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx východiskem pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx daně xx x xxxxxxxx, eventuálně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nám říká, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx základ xxxxxx, x čeho xx xxx vyměřuje. Xxxxx xxxxxxxxxx základu daně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (X. Xxxxx a xxx., Xxxxxxxx právo, 4. xxx., Praha 2006, x. 194.)
Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx základní prvky xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx za sebe (§6 xxxx. 13 xxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odvodu xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx úhrn xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) x x) xxxxxx x. 589/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx úhrn xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění).
Jinými xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vypočítává x xxx. "xxxxx" xxxx, xxx x xxxxxx pak x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx. "xxxxxxxxxx" mzdy, xxxxxxxxxx kromě "xxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, odvod xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx je tedy x jiný xxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx upravená xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Nelze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx odvody na xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx poplatníka daně x xxxxxxxx. X xxxxxxx akceptace xxxxxxxx xxxxxxxxxx by, dovedeno xx absurdních xxxxxxxx, xxx bylo xxx xx příjem považovat x xxx (např. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (veřejná dobra), xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xx námitku, xxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxx zakládá rozpor x xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "neurčitost xxxxxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95, sp. zn. Xx. ÚS 9/95, xx. xx. Xx. XX 2/97, xx. xx. Pl. XX 23/02, xx. zn. Xx. XX 40/02, xx. xx. Xx. XX 44/02, xx. xx. Xx. XX 10/06, xx. zn. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je obsažen x v xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxx, "požaduje-li se, xxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. II., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx theorie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazků. Xxxx 1929, s. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx kategorie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxx xxxxx zakotvuje xxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx (xxxx stanovení xxxxxxx x sazeb xxxx).
Xxxxx tudíž xxxxxxxx xx důsledek, xxxx x předchozích úvah xxxxxxx. Xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dán xxxxxx xxxxx, měla-li xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx xx xxxxxxxx x xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupy. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx nebyla.
Zbývá toliko xxxxxxxx na xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je určitě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "originální". Připomíná xxx jednu v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx císaře Vespasiána, xxxx x xxxxxx xx výtku xxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx non xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. x xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to x důvodu jejich xxxxxxxxxxx, zakládající rozpor x principem právního xxxxx, nelze xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§16) - jinak xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Sb. ve xxxxx xx. I xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx čl. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 bodu 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Pro xxxxxxx xxxxx neurčitost xxxx body 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxxxxx, dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x x xxxx 66 xx xxxx xx stejném ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Dle xx. XXXXX xxxx 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X bod 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2010. Xxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxx xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx čl. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, pročež xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx mezera xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, části xxxxxx, xxxx 1 v xx. XVII xxxxx xxxxxx, části jedenácté, xxxxx dvanácté, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx páté, xxxxx čtyřicáté šesté, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx první x xxxxx padesáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx zrušení ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Musil, Xxxxx Rychetský a Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.