EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 23.12.2024.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.

Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

88/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. X/a X/b X/c X/d XI. XI/a XI/b XI/c XI/d XII.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 poslanců Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 v xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx páté, části xxxxxxxxx šesté, části xxxxxxxxx sedmé, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a X) skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) xxxxxxx 19 senátorů Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou, xxxxxxxxxx, jako vedlejších xxxxxxxxx řízení,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx

Skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx jednotlivých x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx toho xx xxxx skupina 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 8. ledna 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx k samostatnému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx na xxxxxxx těch částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx částech xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 x xx. xx. XX. XX 2/08.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 24/07 tak je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx, xx. o xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (změna xxxxxx o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění zaměstnanců), xxxxx třetí (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), části xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (změna zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), části xxxx (změna zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XVII xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), části xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx třinácté (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx páté (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x o xxxxxx xx zrušení ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

II.

Účastenství x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x předpoklady, a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx smyslu ustanovení §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx také 1. Xxxxxxxxxx sněmovna x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx dne 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 dle §43 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto skupinu 43 xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x řízení stejná xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx návrh Ústavní xxxx xxxx usnesením xx xxx 12.12.2007 xx. zn. XX. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů ve xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx x xxxxxx stejná xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Městského soudu x Brně x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, aby x ním xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 odmítnut xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, že Xxxxxxx soud jíž x téže věci xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx, x xx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, jak xxxxxxxx xx podmínku, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, ,xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx". Xxxx xxxxx o xxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, má-li xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx, aby soud xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, a xxxxxx xxx hypotetické použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 20, usn. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].

Xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx sp. zn. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx soudu, byla xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně JUDr. X. X. žaloba, xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx xx bude xx měsíc leden 2008 zkrácen plat x xxxxxxxx náhrada xxxxxx, na xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxx xxxxxxxx soudní xxxxx x doktríny lze xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxx nárokem, xxxxxx xxxxx nata. Xxxxx xxxxxxx xx stává xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx závazek. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o nedospělou xxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxx xxxxx, zda x x jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxx č. 261/2007 Sb., neboť xxx žalobu zamítnout xxxx předčasnou. X xxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxxxx za xxxxxx zjištění názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k závěru, xx Městský xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Usnesením xx dne 15.1.2008 x. j. Xx. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XXX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx neústavním xxxxxxxx, x xxxxxx xx tím xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto principy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxx x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (pomineme-li prozatím xxxxxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx stručně shrnout xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:

1. Základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx to, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx mnoha xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisejí, xxxx xxxx porušeny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž mají xxx poměřovány nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x návrhy zákonů.

2. Pojítko xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. se "xxxxxxx o xxxxxxx x právním xxxx".

3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx netýká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, třetí, čtvrtou, xxxxx, xxxxxx, osmou, xxxxxx xxxxxxx, jedenáctou, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dvacátou xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

4. X zákoně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxx xxxx zákony o ekologických daních, což odporuje xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

5. Formou xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. "přílepky", xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx systém xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Pozměňovacím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx straně xxxxxxxx i k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx transparentního xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx tzv. "přílepky" xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. VIII - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - body 3 x 4; 3. x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v čl. XXXX - body 1, 2 x 12; 4. x xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. LXIV - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x čl. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - čl. XXXX a XXXXX; 7. x části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek "... xxx pozměňovací xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tzn. x xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx daný pozměňovací xxxxx xxxxx vybočit x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx zákona.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází "... x porušení xxxxx moci, s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x obcházení institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6. Pozměňovací xxxxxx xxxxxx projednány xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx xx podal xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx koaličních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. V Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a přehledného xxxxx, ale ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx zásadním politickým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx většiny. Xxxxxxx xx předmětný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx testována.

9. Xxxxxxxxxxx moc xxxx moc xxxxxxxx xxxxx zákona, která xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Parlamentu, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx legitimně posílit xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, x některých xxxxxxxxxx xx to týká x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx způsobu rozesílání xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx chovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tak xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Po xxxxxxxxx stránce došlo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx nabytí xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx priori. Xxx xxxx xxxx xxx období od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x příjmů.

12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, krom toho xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jí xxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xx stadiu xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Čas xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x neposkytující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx seznámení xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vzneseno velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, některé z xxxx až v xxxxxxxxxxx fázích projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx řádného xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopady xx možnost x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zájmových xxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxx slyšen, x xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Narušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nesouvisející pozměňovací xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx změnil xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx hlasováním, xxxx xxx poslancům x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx xxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx) xx konkrétní podobu xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Tím, xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxx toutéž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zaznít xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx v Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx navržení x xxxxxxx xx facto xxxxxxxx (přesněji: "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxx návrhu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx nevzal xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx porušen xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postup, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxx "x úpravě právních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" či xxxxxxx xx xxxxxx "o xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby vládní xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx právě v xxxxx xxxxx. Xxx xx byl faktický xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebovala xxx xxx xxxxxxxx stvrzení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a mohla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx odmítala xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx parlament xx xxx již jen xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci.".

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Ústavy.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx obsahuje na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb., potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx navrhuje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, které xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vedeného pod xx. zn. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - čl. XXX,

- xxxx devátá (xxxxx zákona x. 545/2005 Sb.) - xx. XVI,

- xxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu) - čl. XX,

- xxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. XXXXX,

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,

- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,

- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX x LXXIX,

- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. LXXX,

- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xx x xx. LXXXI x xxxx 1 x xxxxxxx x) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXX bodu 7 x", xxxxxxx x), x xxxxxxx x) xxxxx "čl. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX bodů 4, 11 x 27, xx. XXV xxxx 13, čl. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XLIX xxxx 6, čl. X xxxx 2 x xx. XXX xx XXXXX" x xxxxxxx x).

O xxxxx xxxxxx částech xxxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx legislativní xxxxxx xx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx části xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X) zrušit ty xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx tzv. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxxx zákona, xxxxx jde de xxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - v xx. XXXX body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,

- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.

XXX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx 43 poslanců xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 poslanců) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx části xxxxxx, která namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx x návrhu skupiny 67 poslanců.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx obvyklou novelou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx souborem xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx jednak xxxxxx několika desítek xxxxxx, jednak xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxxx xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx minima, systému xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.

Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxx. xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx xxxxx x. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prostudování xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx xxxxx. Projednávání xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx xx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x nadto xxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Opakující xx xxxxxx více opozičních xxxxxxxx xx prodloužení xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo na xxxx vrácení x xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx zákona, přes xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítají rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (např. x čl. 2 odst. 2, xxxxx xxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xx organickou součástí xxxxxx právního řádu x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x jazykově x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Legislativní xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxx cen xxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vydání zákona xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx namítáno xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Ústavy x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX/x

Argumentace xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

X xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx požadováno xxxxxxx xxxxx padesáté (xx. XXXXXXX x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rolí Xxxxxx x x obsahem §63, 101 a 102 zákona x xxxxxxxx řádu Senátu. Xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx shoduje s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx a xxxxxxx 43 poslanců x xxxx částech xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx Xxxxx Topolánka.

Ty xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xx xxxxxxx, byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x Xxxxxxx x xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx vytýkáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přehlednosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických principů x legislativním procesu, xxxxxxxx xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx proceduře x porušení xxxxxxxx xxxxxxx politické menšiny - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, např. xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/97 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/02, xx. xx. Xx. XX 21/01 x zejména na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše). Zásady xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prý xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxx xxxx Xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx mj. též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zákonodárství.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, xx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x určí xxxxxxx, xxx se jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kultury a xxx porušení pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

IV.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soulad xxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 24/07)

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx

Xxxxx návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 věty xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxxx těchto xxxx, zavedených xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx být xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx, xxx také xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Xx.]. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx na xxxx xxx) xx x xxxxxx xxxxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxx osoba-zaměstnanec. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxx x xxxx x xxxxxx, v případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x zdaněny, xxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxx xxxxxx x příjmem zaměstnance xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx daň xx nucen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zásada rovnosti, xxx také zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 5, čl. 30 odst. 1 x 3 x čl. 31 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, racionalita x xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx dokonce xxx xxxxxxx zastírá, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zamlžuje. Xxx, xxx hovoří x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, jež se xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx návrh xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx zcela nově xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nové §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Jde o xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx neznámý xxxxxx xxxxxxxx, který nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (zda xxx x xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) x xxxx má xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.

Souhrnně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x v procesním xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X té xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xx xxxxxxxx xxxx dvanáctá zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx tato xxxxxxxx a rozsáhlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsažená x xxxxxxxx novele, xx měla xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx či spíše xx xxxx zákonech. Xxxxx sociálního zabezpečení xx právním xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx předloze xxxxxx xxxxx.

Výslovně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem č. 261/2007 Sb. xxxxx (v části xxxxx, deváté x xxxxxxxx první) xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x "xxxxx zákona". Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxxxxx registrační pokladny xxxx vzdáleně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx pokladnách xx xxxxxxxxxx zřetelné politické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být provedena xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx uprostřed xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx pojata xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx čtyřicátá xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Xxxxxx ekologických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx upravena xxxx xx samostatnými zákony (xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx), tak xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xx daného xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx účetnictví xxxxxxx xx stabilizací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Této xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx přičíst x xxxx i xxxxxxxx, xx se do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx částem xxxxxxxx, xx nesouvisejí x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.

XX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx zákona

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x obsahovým xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx formulován xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x vydání xxxxxx) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikoli x petitu, nýbrž xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. odůvodnění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xx xxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 24/07, se xxxxxx xxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

X xxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) x čl. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; x xx. II je xxxxxxx bod 18. Xx kritizována nově xxxxxxxx konstrukce tzv. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx navyšuje x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx platí zaměstnavatel x které platí xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx namítáno, xx tyto částky xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx zaměstnance, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, že x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx přestalo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx daně x xxx výpočet xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx osoby (xxxxxxxxxxx) zaplatí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxxxx navrhovatelé v xxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX bodu 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na zákona x. 586/1992 Xx. má xxxxxx xxxxxx x xxx posouzení skutečností, xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004.

X xxxxx xxxxx (xx. XX) napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 267/2006 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x úrazovém pojištění xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxx sedmé xxxxxx x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znění §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxxxx do "těla" xxxxxxx novelizovaného zákona x daních z xxxxxx.

V xxxxx xxxxxx (čl. XXXX) xxxxxxxxxx zákona (týkající xx xxxxxxxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, jak je xx s xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx prý xxxxxxxx x odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 26 odst. 3 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx také, xx xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše) x xx. xx. XX. ÚS 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 37, nález x. 94).

Vyjádření xxxxxxxxx řízení

Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X/x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x vyslovuje x xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx") x zvolili jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx předkládání a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx rozdílné interpretace xxxx, xx chtěl Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx se xxxx "především problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu, tj. x xxxxxxxx Parlamentu".

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vyslovenými x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházel z xxx vyslovených xxxxxx, ".. tak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx přístupným i xxx pomoci právního xxxxxxxxxxxx systému, xxx xx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxx xx v širokém xxxxxx xxxxxxx nepředvídatelnost, xxxxxxxxxx x nepřehlednost xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "práva na xxxxx zákony"), xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx dovozovali kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx odpovědná.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přepisů" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva, protože xx xx xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx".

Ve xxxxxxxxx xx vyslovuje nesouhlas x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx optimalizace příjmů xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx podpořen xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". X xxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxx předložené xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx nebo novelizovaných xxxxxx pro nesoulad xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxx xxxxx změně konstrukce xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, je xxxxxxx, xxxxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x transparentně xxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platících xxx xx závislé činnosti.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x přesvědčení, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.

V/b

Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx postoupení Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Všechny xxx xxxxxx doporučily xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.

Xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxx Senátu neproběhla "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Před xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. přednostní xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o jednacím xxxx Senátu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu a xxxxxxxxxx klubů.

Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech, zazněly xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl postup, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx doplněny do xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx nové části, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx tím, xx svým usnesením x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je x souladu x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shrnutých jen xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx ..."xxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxx ... stabilizace veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxx legislativním procesu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx též např. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x krajích, xxxxxxx x obcích, xxxxxxx o okresních xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx (zákon x. 320/2002 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasná xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizovaných zákonů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxx x navrhovateli, xxxxx xxx x xxxxxx námitky xxxxx xxxxx konstrukce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, proč navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko v xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §7 odst. 8 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x nikoli xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x xxxx xx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxx návrhu, došlo xx prý x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx nechává xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

V/c

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Dne 27.12.2007 obdržel Xxxxxxx xxxx (xxxx by x xx žádal) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx sděluje, že xxxx ústřední orgán xxxxxx správy xxx xxxxxxxxx xxxx, povinný xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x senátorů xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, nebudou zde xxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozebírána.

Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx xxxxx, xx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. byl x xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx x hlavě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým má xxx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx", označuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxx regulace xxxxxxxxxxx úhrad a xxx léčivých xxxxxxxxx xx xxxxxx předmět xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který prý xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", tj. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že neobstojí xxx xxxxxxx vznášené xxxxx xxxxxxxxx předložení x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků), xxxxxxx x xxxx pozměňovací xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření

Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Poukazují xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předsedové xxxxx nejsou podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tuto vůli - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx - xxxxxx navenek sdělovat x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxx soudu z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx schváleného zákona x xxxxxx na xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxx Xxxxxxxx to, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v plénu Xxxxxx xx x xxx nekonala xxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Vlčka x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx osoba xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - navrhovatele x současně i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxx xx schváleném xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vytýká "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva". Navrhovatelé xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Ústavy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).

Navrhovatelé xxxxxxxxxx x tím, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxx. Xx je xxx x podivem xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že hrubé xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty, a xxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plateb xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx". Xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxx x xxxx xxxx prý xxx dokládá, xxx xxxxxxxxxxxx x svévolná xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

X vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx nesouvisejících xxxxxxx xxxxxxxx úprav spojených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na podobné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (zákony č. 132/2000 Xx., č. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozsahem xxxxxx menší xxx xxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 19.12.2007, x nímž xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledně xxxx xxxxxx stanovování xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není součástí xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zmiňována. Xxxxxxxxxxxx xx však zároveň xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... na xxxx moci xxxxxx", xxx taková xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx směřují k xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x svobod.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxx xx jako podklad xxx své rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx výborů, dále xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx.

VIII.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx dne 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2007. Určil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. výboru xxx xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dnech 6. x 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).

- Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 8.8.2007 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

- Xxxxxx čtením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 14. x 15. xxxxx 2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx byl xxxxxxxx; x přítomných 200 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. xxxxxx a xxxxxxxxx xxx dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat.

- Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi republiky x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.

- Zákon xxx vyhlášen dne 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 85 xxx číslem 261/2007 Sb.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

Xxx ústním xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, účastníci x xxxxxxxx účastníci xxxxxx zopakovali xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyjádřeních Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxx XXXx. Xxxxxxx Filip, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - skupiny xxxx registrovaných k xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že daný xxxxxxx nedisponuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxx XXXx. Xxxxxxx Filip xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analytickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx dle §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dokazování zamítl, xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týká xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxx komponenty xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu i xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kompetence xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxxxxx, kterou byl xxxxxxx xxxxx, x xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx, potom, x to v xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dodržením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu vydání xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného předpisu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xx xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx předsedové komor Xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněni jménem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx faktické x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxx vyjádřením xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x zákona o daních z příjmů. Kompetence Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jenž xxxx xxxxxx přijal, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. tvoří xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka (xxxxxxx senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.

X xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx procedurálních námitek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx plyne pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx navrhovatelem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x porušení legislativních xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nenovelizující) xxxxxx xxxxxx.

X/x

X xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx navrhovatele xx xxxxxx v xxxxxxx x principem právního xxxxx, a xxxxxx xxx, xx xx xx následek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x principem parlamentní xxxxxxxxxx x dělby xxxx mezi exekutivou x legislativou.

Zákon č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem smíšeným. Xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 až 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxx x zákon, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" a zčásti xxxxx zákonnou úpravou.

Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, vyhlášen pod č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že "xxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx, je v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... tato xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované zákony xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisí. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx novelizovány zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, jeho srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx smyslu) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinými a xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx provázány, vzniká xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx předvídatelnosti, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx již nerespektuje.". Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxx zamítavým xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx vyslovil x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x nálezu ze xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx adresu "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sběrných novel" xxxxx, že je "xxxxxxxx škodlivá pro xxxxxxxxxxxx práva". Nicméně x v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx derogační důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rušil x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx zákon xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx definován xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx transparentně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, testu určitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 10/06 (xxxxxxxx xxx č. 163/2007 Sb.) Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Obecně xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, x xxxxx x právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, rozdílnosti, xxx dopadá xx xxxx jednotlivé strukturální xxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu následující xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx vztahu k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tento xxxxx xxxx být - xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je takový, xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Součástí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx rozpočtu na xxx 1993, xxx xxxxx schválen xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxx xxxxxxx dikce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxxxxxx nebo zrušení xxxxxx o státním xxxxxxxx. Situace, kdy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx navrhovány xxx xxxxxx jiné, xxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zákony xxxxx, xx xxxx - jak xxx xxxx řečeno - xxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxx x Ústavou xxx xx zákonem (viz xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".

Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nekonzistentností zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx protiústavnosti, xxx x argument xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxx již konstatováno, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx, xx. xx obsahuje xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (části 1 až 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx novou xxxxxxxx úpravu xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací ustanovení (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx jde x xxxxx, xxxx je xxxxxx "xxxxxxx novelou" x xxxxxx novou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

X xxxxxxx, byl-li by xxxxxxxxx xxxxx přijat xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho 46 novel x 4 samostatných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opodstatnění. Xxxx xxxxxxx tudíž xxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení pomocí xxxxxxxxx argumentačních postupů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx částem xxxxxxxxx xxxxxx. Připomeňme, xx x "xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx znění" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak je xxxx x jiných xxxxxxxxx úprav.

Obsahem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je "xxxxxxxxxxxxx" a "neurčitost", xxx xx založena "xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx takovou "xxxx" práva projednat x rámci přijetí xxxxxxx zákona, xx. x hlediska principů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx moci. Uvedený xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vláda soustředit xxxxxx ročně xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, xx dokonce xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Tím xx xxx faktický xxxx poslanců xx xxxxx zákonů zcela xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx by byl xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx poukaz na xxxxxxx meze xxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přijímaných xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dvě ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx parlamentarismu x xxxxx moci, xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx, xxx xxxx x x takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem (x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).

Xxx druhou je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx maximy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06: "Zákon ve xxxxxxxxx smyslu nelze x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx nosič xxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx jak x xxxxxxxx formy, xxx co do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.".

Ad x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 23, x xxxx x 200 přítomných xxxxxxxxx a poslanců xxx návrh hlasovalo 101, xxxxx 99 (xxx stenografický xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, digitální archiv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx xxx 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx se x 80 přítomných senátorů x xxxxxxxxx vyslovilo 49, proti xxxxxxxxx 27 a xxxxxxxxx xx zdrželi 4 (xxx záznam o xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x částce 85 Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 261/2007 Sb.

Z xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx zakotvuje xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového prostoru x xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx 60 xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, může Xxxxxxxxxx sněmovna dle xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 20 xxx. Xxx x zákonný xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx většího xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxx čtení xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. x 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 15. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 6. a 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Votava, Xxxxxx Xxxxxxxx x Jeroným Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx jednotlivým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx částech, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Jeroným Tejc xxx předložil procedurální xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x 20 xxx.

Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ministr xxxxxxx Miroslav Kalousek xxx 7. června 2007 xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, aby "xxxx xxxxx tisk 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtovému, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx byl celý xxxx xxxxxxxx těmto xxxx xxxxxxx.". V xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx návrh ministra xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx poslanců Xxxxxxxxx a Xxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, proti 94).

X xxxxxxx dodržení v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx časového a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx promítá ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dodrženy, x tom xxxxx x xxxxx dle §95 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx.

Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x jevu, jenž xxxx dopadá "xxxxxx" xx xxxxxxx politické xxxxxxx, který xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů obejít. Princip xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny, xxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx lze představit xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx by návrh xx prodloužení Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene xxx xxxxxxxx věcné argumentace, xxxxx než tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx dne 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx byla xxxxx 72 xxxxx mezi xxxxxx a třetím xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb.), ze xxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx parlamentní menšině xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení takového xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

Xx b) Xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dělby xxxx a nepřehlednost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx téma zní, xxx-xx "xxxxxxxx" záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx představami x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx technice, xxx xx xxxxxxxx xx konce 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. Xx-xx xxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přes 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnujícího zčásti "xxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx času, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx patří xxxx Friedricha Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Friedricha Xxxxxxx Xxxxxxxx ze začátku 19. století o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Německu (xxx Thibaut xxx Xxxxxxx. Ein xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Hrsg. X. Xxxxx, Darmstadt 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oboru xxxxxxxxxx xxxxx, jenž x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x posunul xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x Francií x Xxxxxxxxx o xxx xxx později.

Podstatné změny xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a je x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat přitom xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony - x tom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx určitého segmentu xxxxxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx novelizace platných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, ve xxxxxx zásadní změny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx provést x xxxxx legislativně-technickou metodou. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, poukazující xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukazuje, že x zákonů x xxxxxxxx "produkce xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", xxxxxxx "v xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx přijaté x xxxxxxx volebním období x předpisy stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx minulosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx se, že x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx nadsázkou řečeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novel." (F. Xxxxxx, Xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx českého právního xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).

Tato xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijímání "xxxxxxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systému x xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx bezvýjimečné xxxxxxxxx.

Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx konzistentnosti zákona, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx xxx "zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem", chápána xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní záměry xx xxxxxx xxxxxx ,x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx', či dokonce xx zákona ,o xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o akceptovatelnosti x vhodnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx sběrné xxxxxx x původních zákonných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx soubor xxxxxxxx xxxxx xx xxxx oblasti xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx sociálních xxxxxxx (xxx především x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx účelem xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx růst a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynakládaných x uvedených xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxx.". Jinými xxxxx, xxxx. jiným "xxxxxxxxx" xxxxxx účel návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 na xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Topolánek, xxxx xxxxx: "Snažíme xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx brzdu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx oponentům, xxxxx tvrdí, xx xx xx neústavní, xxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx není xxxxx přílepek, to xx nazváno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxx normy se xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx žádný xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx nepoužil xx významu, jenž xxx xxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, x xxxxx absentuje xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

Zákon č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - jež xxxx obsahovou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx demokracie.

X/b

K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.

Dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx vyjádření jeho xxxx se xxx xxxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Xx vystoupení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby Xxxxx projevil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, vyzve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxxx podán, xxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx návrh přijat, xxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Senát vyjádří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, je xxxxx usnesením xx xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu dne 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx výboru, xxxx xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, a xxxx výboru pro xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx dne 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž návrh xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Projednání návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 bylo x plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx financí, xxxxx x sociálních xxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx dne 19. xxxx 2007, Senát xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx nezabývat, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx Jiří Oberfalzer xxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů odůvodnil xxxxx: "Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx již xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla schválena Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx x křehkou xxxxxxxxxx většinou. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vracení xx Xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxx vracení xx Poslanecké sněmovny xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schodku. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nutná, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x evropských xxxxx. Xx xx xxxxxx, xx samo x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody, xxxxxxx xx nejsnadněji xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tři xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx stejným xxxxxxx - doporučily plénu xxxxx návrh xxxxxxxx.".

X xxxxxx xx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.

Část z xxxx xxxxx podrobila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx považujeme za xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, režimům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejsme x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx považujeme xxxx xxxxxxx xx - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zásadní xxxxxxx, která si xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxx xx xxxxxx ODS xx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx pět xxx, xxxxx zde x Senátu xxxx, xxxxx institut xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitosti. U xxxx xxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx říkajíc xxxxx xxxxx zájmu. Xxxxx xxxx XXX x Xxxxxx nepovažuje xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx normu, xxx xxxxxxx nechápu xxxxx xx počátku projednávání xxxxxx xxxx, počínaje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx třemi ministry, x to x xxxxxxx x jednacím xxxxx Xxxxxx. Pokud Xxxxx skutečně odhlasuje xxxxx xxxxxxxxx se, x zamezí xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx znamenat, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx strany. A xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "připomenout xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Senát xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx popírá zcela xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx bych xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xx závěr jednání xxxx zde xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx upozornil, "xx x úvodu xxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Bohužel tu xx xxxx, ale xxxxxx xxxx to xxx, že xx xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Před xxxxxxx xxxx xxxx, xxx náš xxx xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx Sobotka, xxxxxxx xx velmi xxxxx, xxxx, xx Xxxxx xxxx hlasovací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxx xx chápu §107, možná xx xxxxx, xx xx xxxxx nezabývat xx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx zrychlené xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx účinnou xxxxxx x marginálních xxxxxx x xxx, xxx xxx zbylo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezabývat xx, xxxxxxx se před xxx 89, xxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx, xxx x vyslovených xxxxxx. Nezabývat xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

Xx xxxxxx druhé xxxxxxx Adolf Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxx dnes x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx to xxxxx xx, kteří ten xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx až šestou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx tam xxxxx. Proto xxxxxx, xxx měli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx bych chtěl xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx sledovali xx xxxx počátku. Xxx tady u xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, které ho x to xxxxxxxx. Xxxxx těch diskusí xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxx ven.".

Předsedové klubů xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx Jiřího Xxxxxxxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tj. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně reagovali xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx a zdravotnictví X. Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx zpráva z 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).

Xxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx. Xx na Ústavou xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x přesně xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, x němž Xxxxxxxxxx sněmovna disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x návrhem xxxxxx (čl. 47 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztah obou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxx xxxxxx přijat x xxx jeho xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) a xxxxxx x alternativu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x představou výběru xxxxxx zákonů, xxxxx xx Senát x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxx J. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR a xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Ústavy Xxxxx republiky: východiska, xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx 2003, s. 263 x xxxx.]. Dle X. Kysely xxx "xxxx xxxxx vysledovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezabývání xx návrhem xxxxxx', xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) bývají x xxxxxxxx formulovány x xxxxxx xxxx (xxxxx špatný, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zabránit kritice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx apod.). X některých xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx` návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x zřetelném xxxxxxxxx zájmu Senátu x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx se' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Dvoukomorové xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx dvoukomorových xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx poznamenat, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonů, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx obsah xxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxx (xx post) xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx xxx xxxxxxxxxxx proces značnou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx platnosti přijímaných xxxxxx.

Xxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx schválí xxxxx zákona x xxxxxx vyjádří xxxx xx xxx nezabývat, xx promítá xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx i možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx není. Xx tomto místě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xx druhé sněmovně Xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentnímu projevu xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx formulovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx nepřipomenout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx účelem zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 a 2 zakotvila xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s cílem xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. stavu, xx xxxxxx xx xx Xxxxx nestal toliko xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x byl xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx moci zákonodárné xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavním modelu xxxxxx se aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx situace xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenaplnila x Xxxxx xx z xxxxxxx xxx politické xxxxxxxxx xxxxxx kopií Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ferenda, x xxxxxxxxx extrémních (xx. x případech xxxxxxxxx x nadužívání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxx xxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonů) xxxx xx xxxx x interpretačním východiskem xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx.

X xxxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavením, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx kautely projednávání xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx věci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx klubů xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x konečně xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze v xxx xxxxxxxxx spíše xxxxxx dopadající xx xxxxxxx, jež x xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, do xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury senátní xxxxxxx.

X/x

X námitkám absence xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. navrhovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- x xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) v xx. XXXX x bodů 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,

- v xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x čl. LXXVIII x XXXXX.

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx plátce prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x doplněn xxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx v xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3). X xxxxxxx xxxxxx pak druhý xxxxxxxx účastník xxxxxx, xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx by xx jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soustavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 zformuloval Xxxxxxx xxxx kautely ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §63 xxxx. 1 x 5 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx xxxxx poslanců X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx vydání xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky (zákon x zrušení Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (xxxxxxxx xxxx č. 1222/0). Xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxx č. 1222/3, xxxx byl doplněn xxxxx původního návrhu xxxxxx o xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx", a xxxx xx čl. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx zněla: "XXXX XXXXX - Xxxxx xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách," x xxxxx obsahovala xxxxxxxxxx, xxx mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxxxx návrhu pak xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 na 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, proti 3. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vytvořen xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. j) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x privatizaci, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx z xxxxxx xxxxx v obchodních xxxxxxxxxxxxx lze použít xxxxxx k xxxxxxx 2 mld. Kč Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxx xxxxxxxx domovů xxxxxxxx, pozměňovací návrh xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblasti, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx návrhu zákona xxxx problematika xxxxx xxxxxxx prostředků x Xxxxx národního xxxxxxx, xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodované xxxx nejde.

Argumentuje-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx přednesený xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 až 21 xx. XXXX. zákona č. 261/2007 Sb., jímž byl xxxxxx a xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x případ xx srovnání s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxx a doplnění xxxxxx x daních x příjmů.

Obdobné konstatování xxxxx x xx xxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx daňové xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konané dne 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí ČSFR Xxxxxx Klaus xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podnikatelskou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxx xx ty, xxxx je xxxxxxxxx xxx z příjmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx stanoví xxxxxxxxx výdajů stanoveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxx podle daňových xxxxxxxx." (viz xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).

Xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Účetnictví xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx správci daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx z příjmů. Xxx neúplnosti xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradily x xxxxxxxxxxx xxx doložily xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx. zn. Ca 25/2005 xx xxx 31. xxxxx 2005.)

Xx-xx xxx xxxxxx řádně xxxxxx účetnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku, xxx účely vedení xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. neuznat xxxxx xxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx.

Xxx ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx tiskových, úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

Xx třetím čtení xxxxxx vlády xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), xxxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Daniel Xxxxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxx ústavnosti kterých xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx", xxxx "xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 části xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 xx xxxxxxx xxx xxxx - xxxxxx: X §13a xxxx. 2 písm. x) xx xx xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,jestliže xxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx daně xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).

X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx opravy xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, a tudíž xxxx xxxxx, xxxx x mezí xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.

X/x

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxx namítá porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výtek x řízení x xxxxxxxx xxxxx zformuloval Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Konstatoval x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx, příp. xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x metodických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) jeho xxxxxxx identifikaci, xxxxxxxxxx xxx od jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).

X xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx čtyřicáté xxxx až xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx v nich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

XI.

Xxxxxxxx xxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. č. 27), nálezy xx. xx. XX. XX 21/01 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx ústavnost. Xxxx-xx x řízení o xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx [xxx nálezy sp. xx. Xx. ÚS 5/02, xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx)].

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci toliko:

- xxxx čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),

- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv),

- xxxx xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.

- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedošlo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k rozšíření xxxxxx návrhu, xxxx xx danou argumentaci xx xxxxx s xxxx xxxxxxxx maximou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx rozporu zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx je vázán xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) a další], x uvedeného xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole norem, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx rozsahem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xxxxxx návrh xx xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03).

Důsledky xxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají xx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx navrhovatelé (vedlejší xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx obsahové (xxxxxxxxxx) xxxxx.

XI/a

Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Na rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, že daň x příjmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (placené xxxxx zákona č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), přičemž xxxxx princip xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Sb.), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx tedy pouze xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat po xxxxxxxx pojistného odváděného xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xx 31. prosince 2007), xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxx rozporu s čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daně x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního a xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxx jejich xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx x souvisí x příjmy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy jsou xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx nejenom xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx platby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 odst. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx.], nová xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx xxx účely xxxxxxx započítává jak xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx dle navrhovatele xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx předmětem xxxx pracovní smlouvy, xxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx se zaměstnavatel xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx na ustanovení §2 xxxxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dovozuje, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx z vlastních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx způsobem spojen x xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxxx xx rozpornou xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 a 3 Xxxxxxx) x zásadou xxxxxxxxx racionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).

Xxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nelze nahlížet xxxx na zdanění xxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxxx pojistným x možným budoucím xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x důchodů, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx přípravků, není "xxxxx souvislost co xx vzájemné xxxx x doby odvádění" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxx, a tedy xxx xxxxx x xxxxxxxx příjem, xxxxx xx xxx zdaněn x xxxxxxxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx xx namítán x xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx se základní xxxxxxx zdanění xxxxxx, xxx níž x xxxxxx xxxxxxx vždy x okamžiku xxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx užívá terminologii, xxxxx xxxxxxxxxx současnému xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx něj xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, který xx xxxx ústavní xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.

Xxxxx navrhovatel namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx právního státu.

Xxxxxx X zákona č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx totéž ustanovení xxxxxx o xxxxxx x příjmů (§16), xxxxxxx xxxxx identický xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 sazbu 15 % daňového xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxx xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx.

Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" nahrazuje xxxxxx "21", x xxxx 65 x témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx číslo "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x x xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. LXXXI xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2009, xxx xx. LXXXI xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 uvedeného zákona xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdaňovány xx 1. xxxxx 2008, xxxx k tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení.

XI/b

Dikce napadených ustanovení x xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx

Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx zrušení ustanovení §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16 x §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) x x) x xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč.".

Ustanovení §6 xxxx. 13 x 14 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:

"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx nebo funkční xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavcích 4 x 5, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zahraniční pojištění xxxxxxxx xxxxx, zvýšené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(14) Xxxxx-xx xx x xxxxxx plynoucí xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, zvýšený x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx placené podle xxxxxxxx 13 a xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx x zahraničí. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, x nímž Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základem xxxx příjem ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto státě xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle odstavce 13 x xxxxxxx x xxx zaplacenou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §38f v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

Xxx věty xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, xx xx xx xx, xx x částce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů z xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení daného xxxxxx, xxxxxxx: "Daň xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§15) x x xxxxxxxxxxx položky xx xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 téhož zákona xxx platí: "Xxxxx xxxx xxxx 19 %, xxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 a §20 xxxx. 7 x 8, který xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx dolů.".

Dikce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., zní: "Xxxxxx xxxx vypočte xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx závislé xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx. Základem xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacený xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxx zdanitelných xxxx xxxxxxxxx srážkou sazbou xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti a xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění (dále xxx ,xxxxxxxx'), které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sám za xxxx, x x xxxxxxxxxxx, na kterého xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

XI/c

Předmět x xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx maximu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x otázkám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aplikaci ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx ustanovení čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx ve věcech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 59, vyhlášen pod č. 265/1995 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), xx. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].

Druhou xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x peněžních sankcí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [sp. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxx. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx a rozsahu xxxx, poplatků x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nese xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy). Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje posouzení x pohledu dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Je-li předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx případné xxxxxxx x xxxxx vlastnickém (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmluvy), xx takový xxxxxxx xxxxxx na případy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. peněžní xxxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, poplatků, xxxx. xxxxxx obdobných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxxx. daňové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx "ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní, xxxxx xx xx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ... X oblasti xxxxxx xx xxxxx požadovat, xxx zákonodárný xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvádět xxxxx xxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx opačně x xxxx zatížit xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx nesmí xxxxxxxxxx libovolně.". X xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx XXXX xxx xxxxx judikaturu Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx pod č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Za Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx soud' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxx x závěru, xx xxxxxxx ustanovení xx xx mysli xxxxx Xxxxxxx xxxx XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, kterou se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX.... X když xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX nevytvářejí xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx Ústavní xxxx XXXX byl xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxx xx xxxx xx sám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx straně druhé xx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".

Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně, poplatku, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx x základu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx příjem, xxx, úkon nebo xxxxxxx. Objekt xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx daně (xxxx. xxx z xxxxxx, xxx x pozemků, xxx ze xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx daně xx x penězích, eventuálně x xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxx xxxx xxx říká, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx určuje, x xxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx celkové xxxxxx zdanitelného xxxxxxx." (X. Bakeš a xxx., Xxxxxxxx xxxxx, 4. vyd., Xxxxx 2006, s. 194.)

Zákon x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxx požitky [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona], xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx platit zaměstnavatel xxx xx xxxx (§6 odst. 13 xxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodového xxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx úhrn xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. a) a x) xxxxxx x. 589/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxx úhrn xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vypočítává x tzv. "hrubé" xxxx, daň x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx. "xxxxxxxxxx" mzdy, xxxxxxxxxx kromě "hrubé" xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx tedy x xxxx objekt (xxxxxxx), než je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx nemocenské pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxx poplatníka xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx považovat x daň (např. xxx x xxxxxx), xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxx financovány xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozpor x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx normativního xxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95, xx. xx. Xx. XX 9/95, xx. zn. Pl. XX 2/97, xx. xx. Pl. ÚS 23/02, xx. xx. Xx. ÚS 40/02, xx. xx. Xx. XX 44/02, xx. xx. Xx. XX 10/06, xx. zn. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxx je obsažen x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx daňové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx požadavkem, aby xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx povinného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozsahu i xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx národního hospodářství. Xx. II., Xxxxx 1937, s. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx věda. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx 1929, s. 196).

Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětu x základu daně x zákoně č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxx zákon zakotvuje xxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx xx závislé xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx).

Xxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmové xxxxxxxx xxxx x příjmů, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx disproporcionální, xxxx. xxxx-xx xx neurčitá x xx míře, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx sazby daně x příjmů xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx nebyla.

Zbývá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx císaře Xxxxxxxxxx, xxxx x reakci xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxx, týkající xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx větu: "Xxxxxxx non olet.".

XX/x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx

Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavnost §16 x §21 xxxx. x xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., a to x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xx. XXXXX odst. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx čl. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 xxxx 50 zákona č. 261/2007 Sb. xxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx dnem 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx body 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx 64 téhož xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", v xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x x xxxx 66 se opět xx stejném ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Dle xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2010. Xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, je přitom xxxxxx xx. XXXXX xxxx. 1, dle xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xx. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, pročež xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XII.

Xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx první, xxxxx xxxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, části xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.].

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx František Xxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 88/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

Plné znění - 88/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 88/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.