Právní předpis byl sestaven k datu 26.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 31. ledna 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Mojžíšova 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx druhé, xxxxx třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx jedenácté, části xxxxxxxx, části třinácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx páté, části xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx sedmé, části xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx A) Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky x X) Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem, x D) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Michalem Haškem, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 22. října 2007, xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxx skupina 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhala zrušení xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů,
- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x resortních, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. x. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x samostatnému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x xxx související xxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedena xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/08 x sp. xx. XX. ÚS 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 24/07 xxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), části xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx deváté (změna xxxxxx x. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), části jedenácté (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx čtrnácté (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx páté (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv), části čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci samé. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou účastníky xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Filipem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx dne 23.11.2007 xx. zn. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skupinu 43 xxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx xxxxx konkretizovaných, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Šimáčkovou. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto skupinu 19 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně x xxxxxx xx již xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx účastník" xx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxx, aby x ním xxxx xxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s vedlejším xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X Městským xxxxxx x Xxxx však xxxxxxx být x xxxxx xxxxxx jako x vedlejším účastníkem xxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx účastenství xxxxxx x případě, xx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, podal-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x obecné rovině x xxxx, x xx xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Stěžejní xxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, ,xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, xx tato xxxxxxxx xx splněna xxxx, xxxxx-xx se x zákon, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx užito xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, xx k xxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 20, xxx. x. 39, str. 353; xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Ve xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. xx. 50 X 259/2007, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx XXXx. X. X. xxxxxx, xxxxxx xx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;600 Xx, o xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2008 xxxxxxx plat x paušální náhrada xxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxxx, xxxxx xxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxx nárokem, xxxxxx xxxxx nata. Xxxxx xxxxxxx xx stává xxxx, xx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx závazek. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx, zda x v jaké xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x úvahám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx žalobu zamítnout xxxx předčasnou. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx vyplývá xxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx reálného xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxx otázky. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx soud x Brně xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxxxx §35 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Usnesením xx dne 15.1.2008 x. x. Pl. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx x vydání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx zrušení celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx tím xx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx v porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx principu xxxxx xxxx x x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Pl. XX 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x jediném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx novel xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisejí, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxx x xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x změnách x xxxxxxx xxxx".
3. Xxxxxx xxxxxxxx x mnoha x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. ustavování orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxx, třetí, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, čtrnáctou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxx vedle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženy x xxx xxxx zákony o ekologických daních, což xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx zákona staly xxx. "přílepky", jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx systém xxx xxxxxxxx léčiv, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx času ke xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx diskuse xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx tzv. "přílepky" xxxx dále výslovně xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích) x xx. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. v části xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) x xx. XXXX - xxxx 1, 2 x 12; 4. x xxxxx dvacáté xxxxxx (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) x xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. LXIV - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 x xx. XXX (xxxxxxxxx ustanovení); 6. x xxxxx xxxxxxxxx osmé (změna zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a LXXVI; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - xx. XXXXXX; 8. x xxxxx padesáté (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. x xxxxxxx s požadavky xxx. xxxxxxxx úzkého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x omezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází "... k porušení xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Ústavy x xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxx se x xxxxxx zákona podle čl. 44 Xxxxxx." (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., bod 73).
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednány xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele xxxxxx.
7. X Xxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X čl. 6 Ústavy xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx většiny. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx relevantně testována.
9. Zákonodárná moc xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
10. Zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x účinnosti. Xxxxxxxx xx způsobu rozesílání xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx stránce xxxxx xx xxxxxx mezer x xxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx období xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx vlády xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xx je krátká xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx popisují zákonodárnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx mnoho xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - vznikl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx již pro xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, překvapivý, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx právo zájmových xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx x xx informování veřejnosti x xxxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx bylo dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Předseda xxxxx (x pozici xxxxxxxx) xxxxxxxxx změnil xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, aniž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, čas x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, natož xxxxxxx xxxxxxx x xx předkládat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxx, xxxxxxxxxx vláda xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx dominovali nad xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zázemí k xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxxxxx časové xxxxx účinně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (a xx jak opozičních, xxx i xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx podobu xxxxxx tak byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Tím, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ovládán toutéž xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x plénu Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.
Navrhovatelé shrnují, xx navržení a xxxxxxx xx facto xxxxxxxx (xxxxxxxx: "premiérského") xxxxxxxxxxxxx návrhu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx x čl. 44 odst. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, že Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx též čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že postup, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, xx mohl xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročně veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx "x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" xx dokonce xx xxxxxx "o xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx znění. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx a Parlament xx xx stal xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx formální xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřené xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní diskusi xxx, že xx xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné body xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx parlament by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx, obsahově nekonzistentního x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxx Xxxxxx (vyjadřující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx osvědčenými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 odst. 1 Ústavy.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx obsahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bodem X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - čl. XIV,
- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Sb.) - xx. XXX,
- xxxx dvanáctá (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx pátá (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,
- část čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. XXXXXX,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,
- část xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. LXXVIII x LXXIX,
- xxxx xxxxxxxx první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), a xx x xx. LXXXI x bodu 1 x xxxxxxx a) xxxxx "čl. XXVIII xxxx 37 a 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXV xxxx 7 a", xxxxxxx x), x xxxxxxx x) xxxxx "xx. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX xxxx 4, 11 a 27, xx. XXV xxxx 13, xx. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XLIX xxxx 6, čl. X xxxx 2 x xx. XXX xx LVIII" x xxxxxxx d).
X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x účelem xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxx legislativní řešení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chybné.
Xxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx části xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx petitu xxx xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 poslanců xxxxxxxx x alternativním xxxxxx pod bodem X) xxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx se do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxx povahu xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x předmětu xxxxxx, xxxxx jde xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - v xx. VIII xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxx z alternativ xxxxxx návrhu xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stejně xxxx x případě návrhu xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx ústavněprávní vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx x xxxxx xxxxx stejná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatému zákonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dílčích xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak úpravy, xxxxx by xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxx. Xxxx jimi xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx daní, právní xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx pojištění, změn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aj.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobena xxxx. xxx, že xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx zákona x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx xxxxx x. 218/2007 Sb. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nenabyl xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tlakem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na prostudování xxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxx měnícího 46 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zkomplikováno xxxxx pozměňovacími xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Topolánka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nadto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx dalších xxx xxxxxx. Opakující xx xxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx xxxx xx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, nezabýval.
Xxxxxxxxxxxx namítají rozpor xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxx. x čl. 2 odst. 2, xxxxx ukládá dbát xx xx, aby xxxxxx předpis xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního řádu x aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Legislativní xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nerespektoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vedení Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx cen xxxx, zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx z porušení xxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 a x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx o xxxxx poslance x čl. 44 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx toliko xxxxxx xxxx schválení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X té xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx (xx. XXXXXXX x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxx zaměřují proti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx rolí Senátu x x xxxxxxx §63, 101 x 102 xxxxxx x xxxxxxxx řádu Senátu. Xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 senátorů xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x skupiny 43 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xx zrušení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přehlednosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zásady xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře x xxxxxxxx principu xxxxxxx politické xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x x porušení xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na několik xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x nichž je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 9, nález x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/02, xx. zn. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx výše). Xxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Senátem, xxxxx xx měl xxx xx. xxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Proces xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx napomůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určí xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybňující xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx týká předmětu xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obsahových xxxxxxxxxxxxxx vad zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 a 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 586/1992 Xx.]. Daň x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xx tuto xxx) xx z xxxxxx xxxxxx platit xxxxxxxxx fyzická xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx fyzické osoby xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx pojistné, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxx příjmů xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Tyto xxxxxx xxx xxxxxx x příjmem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxxxx jde xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podílí na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx neodpovídá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem spojen x xxxxxxxxx zdanění. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxx zásada xxxxxxxx, xxx také zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xx xxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 a 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxx xxxxx xxxx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zamlžuje. Xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o zdanění xxxxxx, jde ve xxxxxxxxxxx x daň xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx týká xxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx návrh zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx nepočítal xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx subjektu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx §5a až 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx otázku, jakou xxxxxx xx "skupina" xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxx x osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dávkách x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (změna zákona č. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obsažená x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvorby práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xx více zákonech. Xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx právním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxx.
Výslovně je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem č. 261/2007 Sb. xxxxx (x části xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx první) xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx toliko o "xxxxx zákona". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzdáleně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx pokladnách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ostrých xxxxxxxxxxx střetů, by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítky xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx závažnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx novelizačního "xxxxxx" byla pojata xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (část čtyřicátá xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx čtyřicátá xxxxx - daň z pevných paliv, xxxx xxxxxxxxx sedmá - daň z elektřiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx každou tuto xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřehledné x legislativně xxxxxx.
Xxxxxx vadná je xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx změně xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přičíst k xxxx x xxxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhé (xxxxxxxx). Těmto xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x předmětem x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
XX/x
Argumentace xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx
Xxxxx návrhu xxxxxxx 43 xxxxxxxx, vztahující xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procedury přijetí x vydání zákona) "xxxxxxx xxxx xxxxx ... zákona, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jsou xxxxx seznatelné xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
X xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) v xx. X jsou xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX xx xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx platí zaměstnavatel x které xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx také x xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přestalo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx základu xxx xxxxxxx daně x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) zaplatí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxx 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Xx. xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxx nastaly po 1. xxxxx 2004.
X xxxxx druhé (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadné xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 267/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znění §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx. x písmeno zo); xxxxx xxx xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
V části xxxxxx (čl. VIII) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Je xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx členů xxxxxxx. Xxxx tato konstrukce xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principům xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx porušen čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 a xx. 31 Listiny, dále čl. 10 Ústavy x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx také, že xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx) x xx. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 37, xxxxx x. 94).
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 30.11.2007, podepsaném předsedou Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx nesouhlas.
Xxxxxxxxxxxx xxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x zvolili xxxx xxxxxx rozšiřující výklad, xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx na xxxxxx předkládání x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxx x xx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx argumentačně xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno vykládat xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x komorách Parlamentu".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x některými xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vycházel z xxx vyslovených názorů, ".. tak xx xxxxx zrušovat xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx České republiky xxxxxx přístupným x xxx xxxxxx právního xxxxxxxxxxxx systému, což xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. ...Pokud xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx Ústavním xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxx"), znamenalo xx to, že xxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxx xxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvolil x která xx xxxx lidu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx "garantem xxxxxxx právních xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xx xx prý "... příčí ústavnímu xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx návrh xxxxxx x zákon xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx prý xxxxx "... jednotícím xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx optimalizace příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx podpořen xxxxxxxxxxx xxxx a ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx xx třetím xxxxx.
Xxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxx polemika x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx konstrukce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxx. "superhrubé xxxx", xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x navrhovateli vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxx xxxx o xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava je xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx x transparentně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx závislé xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
V/b
Vyjádření Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xx jeho postoupení Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx doporučily návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx vyjádření xx xxxxx, xx v xxxxx Senátu xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozprava xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o jednacím xxxx Senátu) někteří xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxx.
Předseda Xxxxxx xx vyjádření xxxxx, že xx xxxxxx Senátu, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zazněly xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlou, xxxxxxxxxxxx x v xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx byly xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx byly i xxxxxxx další xxxxxxx.
Xxxxx prý xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx norma xx x xxxxxxx x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."xx první xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jednoho komplexního xxxxxx", xxxxxx ..."obsahuje xxxxxx jednotící xxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx není x xxxxxx legislativním xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Sb., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Prizmatem xxxxxxxxx ideje xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x komplex xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Rovana) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x navrhovateli, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx konstrukce daně x příjmů fyzických xxxx podle xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost navýšení xxxxxxx xxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x němž xx obsažena stejná xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, došlo xx prý x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx nechává xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
Dne 27.12.2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (xxxx xx x xx xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx dne 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxx ústřední orgán xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a senátorů xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx stanovisku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx zavedených regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavním xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 24/07, nebudou xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozebírána.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx stanovisku vyjadřuje xxxxx, xx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čtyřicáté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx prý xx xxxxxx jednotící xxxx", xx. "optimalizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznášené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx poslance Tluchoře (xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx zaslali xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Parlamentu, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx navenek. Xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx oprávněni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx komory, xxx předsedají, ale xxxxx xxxx xxxx - vytvořenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komory, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předsedy.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx to, xx x něm předseda xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu x napadenému xxxxxx, xxxxxx x plénu Xxxxxx xx x xxx nekonala ani xxxxxxxx, neboť Senát xx xxxxxx, xx xx návrhem xxxxxx xxxxxx zabývat.
Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Vlčka x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. předložila. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydal. Xxxxxxxx Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona vytýká "xxxxx aplikaci principu xxxxxxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx čl. 41 Xxxxxx (obcházení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu).
Navrhovatelé xxxxxxxxxx s xxx, xx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky obsažené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxx s podivem xxxxx tehdy, pokud xx předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx i xx xxxxxxx chráněné základy xxxxxxxx státu.
Replika xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění a xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxx větě xxx xxx dokládá, jak xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx konstrukce x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který obhajoval xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přijímané x xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Xx., č. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x nímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů je xxxxxxxxx x argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x ohledně xxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrazují proti xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx "přenesení politického xxxx ... xx xxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx svým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x svobod.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx
Ústavní soud xx jako xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stenografické záznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx.
VIII.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxx zpravodaje Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx výborům: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, 3. xxxxxxxxxxxx výboru.
- Xxxxx čtení xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 xx 15. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výborům (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2.7.2007 a xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zamítnout. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 14. x 15. srpna 2007 na 18. xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 222/3, xxxxx byl xxxxxxxx 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 návrh xxxxxx Xxxxxx jako tisk 106/0. Senát zařadil xxxx na xxxx 8. xxxxxx a xxxxxxxxx jej xxx 19.9.2007. Xxxxxxxxx č. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx vůli návrhem xxxxxx se xxxxxxxxx.
- Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx podepsal xxx 5.10.2007.
- Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 16.10.2007 xx Sbírce xxxxxx x částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
Při xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx dne 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx. vyjádřeních Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Nadto XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x postavení xxxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx skupinové registrace. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Dále XXXx. Xxxxxxx Filip přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dokazování xxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx materiál xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx skutkových xxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tvořící xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxx vydán, x xxxx xxxxx. Posloupnost xxxxxxxx je dána xxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx věci xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadený právní xxxxxxx xxxxx, potom, x to x xxxxxxx pozitivní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, posuzuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpisu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx předsedové xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x polemika x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxx mez xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž osobním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx z čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb. tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx zákona jako xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxx připomenout xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx okruhem xxxxx xxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x překročení xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/x
X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, vnitřní nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx možnosti Parlamentu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x principem parlamentní xxxxxxxxxx x dělby xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx označených xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 xx 44, 48 až 50), dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Jinými xxxxx xxxxxxxxx, jde x zákon, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx tzv. "sběrných xxxxx" vyslovil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že "xxxxx, xxx jedním xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx označit xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx např. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx jedním zákonem (xx formálním smyslu) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obsahově x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně nepřehledný xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace.
Obdobně xx xxxxxxxx k xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx zákonodárné xxxxx xxxxxxxxx sběrných novel" xxxxx, xx xx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, nejasnosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná ustanovení, xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx transparentně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xx vztahu xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnému ustanovení. X nálezu xx. xx. Pl. XX 10/06 (xxxxxxxx xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxxxx xxxxx: "Obecně xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx xxxx normativního xxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [nálezy xx. zn. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx č. 29, xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx pod č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Zrušení xxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procedury xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx následující xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx vztahu k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ingerenci Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tento xxxxx xxxx xxx - na xxxxx xxxxx - projednáván x schvalován xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xx xxxxxx, xxx xx tento xxxxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Součástí xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx nebo zrušení xxxxxx xxxxxx. (Xxxxxxxx: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být změna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Situace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx zákony jiné, xxxxxxxx kdy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, je tedy - jak již xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx není x souladu ani x Ústavou xxx xx zákonem (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx důvod xxxx protiústavnosti, xxx x argument xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx zákon č. 261/2007 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. že xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 xx 44, 48 až 50), xxxx původní novou xxxxxxxx úpravu xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x účinnosti (xxxx 52), xx xxxx jde x xxxxx, xxxx je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx xxxxx přijat xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, x xxxx 46 xxxxx x 4 samostatných xxxxxx, xxxxxxxx nekonzistentnosti xx xxxxxxx xxxxx opodstatnění. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx námitka nemožnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů, xxx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u "xxxxxx xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech, xxxxxxxxxx xxxx, nenovelizující, xxxx adresátům xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx tedy xx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx xx založena "xxxxx" nově xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx reálné xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie x xxxxx xxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "V xxxxxxxxx xxxxxxxxx případě by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx návrhu zákona x xxxxxx právních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona o xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx politickým xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx schválila návrh xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxx xxx xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".
Xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx platné xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx přijímaných xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoty:
První xx hodnota xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci, xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx, jež xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06: "Zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její 18. xxxxxx konané xxx 21. srpna 2007 xxxxxx x hlasování xxx xxxxxxxxx x. 23, x němž x 200 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, xxxxx 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx.xxx.xx). Xxxxx byl dne 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx z 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx hlasovalo 27 x xxxxxxxxx xx zdrželi 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx podepsání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx vyhlášen dne 16. xxxxx 2007 x částce 85 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentarismu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx procedury xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxx parlamentem (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy (§89, §91 xxxx. 2, §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx z xxxxxx lhůt, xxxxx 60 xxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxxxx prvního čtení xxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna dle xxxxxxxxxx §91 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužit xx x 20 dnů. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. a 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam z 15. schůze Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) poslanci Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Sobotka x xxxx xxxxxxxxxxx učinil xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivých částech, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Tejc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx rozsahu o 20 xxx.
Xxxx reakci xx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Kalousek xxx 7. xxxxxx 2007 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, aby "xxxx tento tisk 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, sociálnímu x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxx přikázán xxxxx xxxx výborům.". X xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx 60 z xxxxxxxxxx 197 se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx vyslovili x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xx xx xx obsahovou argumentací xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 198 poslankyň x xxxxxxxx pro xxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx 97, xxxxx 94).
X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dodrženy, x xxx xxxxx x xxxxx xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výborech, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx došlo xxx x xxxx, jenž xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny, xxx xxxxxx svůj xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx představit xxxxxxxx předlohu, x xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxx rozsah x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx uvedený xxxxx xxxxxxx zamítnut, xxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxx argumentace, xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx přednesení xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15. xxxxx 2007, xxxxxx čítajícího 37 xxxxxxx textu - xxxxxxx xxxx xxxxx 72 hodin xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxx č. 90/1995 Sb.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.
Ad x) Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx systému xxxxx, xxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx. Xx téma xxx, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladnou x tradičními xxxxxxxxxxx x systému xxxxx x xxxxxxxxxxxx technice, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. Xx-xx xxxx x pohledu xxxxxxxx parlamentarismu a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 2700 paragrafů, x xxxxxx důvodů pak xxxx xxx přijatelná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xx xxx dávno xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Carla xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx začátku 19. xxxxxxx x xxxxxxxx, resp. naopak xxxxxxxxx kodifikace xxxxxxxxxx xxxxx x Německu (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Xxx programmatischer Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxxx 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx názor Savignyho, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x tehdejším Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenského xxxxxx a je x xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx předmět právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony - x tom xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx. Reforma, ve xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x jednom xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx místě xx namístě empirický xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxx x metodách xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roce 1990 xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx", přičemž "x xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, xx x současnosti, x xxxxxx nadsázkou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novelizování xxxxx xxxxxxxxx novel." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx kvantitativní xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, s. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxx filipikou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx podobu xxxxxxxx xxxxxxx i xx rozdílnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx současnosti a xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx zdrženlivého hodnocení, xxxxxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx", chápána xx smyslu derogačního xxxxxx, pak xxxxxx xxx extrémní situace, xxxxx by xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx vláda xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona ,x xxxxxx právních xxxxxx v České xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx republiky"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx x vhodnosti rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x původních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jde xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, životního a xxxxxxxxxxxx minima, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblasti xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného xx xxxx pojištění x činnosti zdravotních xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx svém xxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. xxxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx zatáhnout xx xxxxxxxxxx brzdu v xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xx xx xxxxxxxxx, xxxx říci, že xxx xxxxxxx rozbor xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Připomeňme, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx absentuje xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předlohy xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, xx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - úpravy xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx vazbu xx xxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx případě tudíž xxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx jako xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x parlamentní demokracie.
X/b
K námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákon č. 261/2007 Sb. xxxx celek je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx doporučení xxxxxx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, vyzve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podat. Xxx-xx xxxxxx xxxxx obsažen x doporučení xxxxxx xxxx xxxxx, hlasuje xx x xxx xxx rozpravy. Xxx-xx xxxxx xxxxx přijat, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Xxxxx vyjádří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx věci Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Senátu xxx 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx senátní xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, x xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 bylo x xxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxxx zahajovacími xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx financí, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxx výše, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx kvoru 41 xxxxxxxxx 49, proti xxxx 27 (xxx xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Xxx předkládání xxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou jen xxxxxx x křehkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Sněmovny není xxxxxxxxx prostor. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vracení xx Poslanecké sněmovny xxxx xxx fyzikální xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxx xx nutná, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx, xx samo x xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx co nejsnadněji xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Tento xxxx projednávaly tři xxxxxx Senátu x xxxxxxx uzavřely xxx xxxxxxx xxxxxxx návrhem - doporučily xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx uvedený xxxxx vystoupili xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klubů, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.
Část x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx senátorky Xxxxx Gajdůškové "xxxxx xxxxx xxx skutečně xxxxx zaskočil, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx k autoritářským xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx diskusi, xxx xxxxxxxx nejsme x demokratickém a xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zásadní xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx s xxx xx xxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx nebudeme xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, za pět xxx, xxxxx zde x Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vždycky zcela xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx o vysloveně xxxxxxxxx záležitosti. U xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxx nepovažoval xx xxx říkajíc xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx XXX v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ministry, x to x xxxxxxx s jednacím xxxxx Senátu. Xxxxx Xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxx nezabývat xx, x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xx xx xxxxx všichni, kdo xx xxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.". Dle xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxx xxxxx a xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx zabývat x xx xx zodpovědně xxxxxxx. Institut xxxxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx podotknout, že xxxxx xxxxxxxxxxx nezabývat xx, tak xxxxxx xx závěr xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Senátu Jan Xxxxxxx xxxxxxxxx, "xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xx tento xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravu a xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxx xxxx to xxx, xx má xxx slyšena x xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx četl, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Sobotka, xxxxxxx xx velmi vážím, xxxx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx mašina x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx to tady xxxxxx projednávat. Xxx xxx já xxxxx §107, xxxxx xx xxxxx, to je xxxxx xxxxxxxxx se, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zrychlené xxx, xxxxxxxxx jsem xx xxxx účinnou xxxxxx x marginálních xxxxxx x tím, xxx xxx xxxxx dostatek xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx velmi xxxxxxxx. Možná, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxx 89, kdy xxxxx x vláda xx xxxx slov, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx svobody xxxxx.".
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx bychom xx měli xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx někdo xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx to xxxxx xx, xxxxx ten xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x x noci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx druhém xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se tam xxxxx. Proto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx objevit. Xx bych xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zpravodajové xxx výborů, xxx x xxxxx sledovali xx xxxx počátku. Xxx xxxx x xxx xxxxxxx na xxxx téma, xxx xxxxxxx xxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, které xx x to požádaly. Xxxxx těch xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, x já xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx využili svých xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx senátora Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x x xxxxxxxx xxxxx stanoviska k xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxxx x zdravotnictví X. Julínek (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxx určených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlas Senátu x xxxxxxx zákona (čl. 47 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 odst. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx přijat x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx [xxx X. Xxxxxxx, xxxxxxx charakteristika Xxxxxxxxxx XX x xxxx naplňování. In: X. Xxxxxx (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xxxx, perspektivy. Xxxxx 2003, x. 263 x xxxx.]. Dle X. Xxxxxx ale "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezabývání xx návrhem xxxxxx', xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx formulovány x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxxxx spekulovat o xxxxxxxx nevyslovených (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx kritice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx fázích xxxx.). X xxxxxxxxx případech xxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx` návrhy xxxxxx prosté xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ale xxxxxx x zřetelném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx typ xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x srovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 odst. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v situaci, xxx xxxxxxxxxxx neomezil xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx přijímání xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezabývat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury, xx. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pakliže xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx utvářel xxxxxxxx (xx xxxx) xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejistoty x xxxxxx platnosti přijímaných xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vůli xx xxx nezabývat, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx druhém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není. Xx tomto xxxxx xxxxx zodpovědět základní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentnímu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx x principy parlamentarismu. X xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fungování parlamentu, xx. právem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx x jejich xxxxxx vyjadřovat, xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.
Nelze xx xxxxx xxxxx nepřipomenout, xx dvoukomorová struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx politické struktury, xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a byl xxxxx s xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavním modelu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx se návrhem xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxxx své politické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Jakkoli xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případech xxxxxxxxxx (xx. v případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxx Parlamentu z xxxx reálné participace xx xxxxxxxxx zákonů) xxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x založit xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx.
X xxxxxxx, x xxxx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dominantním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, dále xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxx Xxxxxx x reálným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x větší xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx vykračuje, xx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury senátní xxxxxxx.
X/x
X xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x překročení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických návrhů xx xxxxxx čtení xxxxxx zákona
Ve xxxxxx x následujícím ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
- x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX x bodů 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x LXXIX.
V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx M. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX zákona č. 261/2007 Sb., xxxx byl změněn x xxxxxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to v xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 xxxx. 5, §105 odst. 2, §106a, §107 xxxx. 3). V xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soustavy či xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
X nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06 zformuloval Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x pozměňovacím xxxxxxx předneseným xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Haška, X. Xxxxxx a X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 178/2005 Sb., x zrušení Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx Ministerstva financí xxx xxxxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xx druhém čtení xxxxxxxxxxx návrhu byl xxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x zařazen xx xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx čl. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zněla: "ČÁST XXXXX - Změna xxxxxx č. 319/2001 Xx., x xxxxxxx," x která obsahovala xxxxxxxxxx, xxx mění x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu pojištění xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx xxxxxxxxx xxx pořadovým xxxxxx 16, xxx xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 2470). Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku a xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze použít xxxxxx x xxxxxxx 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pozměňovací návrh xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxx oblasti, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx problematika xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx x xxxxxxx.
X případ xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx prvním navrhovatel xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předsedou xxxxx X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x přidané xxxxxxx - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3), xxx o xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx posuzovanou x xxxxxx sp, xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z rámce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx konstatování xxxxx i ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž zákon x účetnictví, jenž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem, který xx se jakkoli xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dne 12. prosince 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx o xxxxxxxxxx stanoví rozsah x způsob xxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x své xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxx xx stanovena xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxx x xxxxx xx daň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxx příjmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx." (xxx digitální xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem řádně xxxxxx a předložené x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxxx xxxxxxx xxx vyměření xxxx x xxxxxx. Xxx neúplnosti účetnictví xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx důkazního břemene xxxxx xxxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradily x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xx xxxx tak xxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx příjmů prokazuje xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx. xx. Xx 25/2005 ze xxx 31. října 2005.)
Je-li xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx, x stanovila-li xxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legální definice xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nejsou zapsáni xx obchodního rejstříku, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel řadí x překročení zákonného xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozprava, xx které lze xxxxxxxxx xxxxx opravu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, chyb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxxx x přednesených pozměňovacích xxxxxx.
Xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), konaném xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxx Daniel Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx uvedeného zákona, xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx vlastního xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx", jenž "xx xxxx upřesnění bodu 7 xxxxx xxxxx xxxxx 222. Bod 7 xx xxxxxxx xxx xxxx - xxxxxx: X §13x xxxx. 2 xxxx. x) xx za xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx slova ,xxxxxxxx xxx obec stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx', čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx daně xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx třikrát." (viz xxxxxxxxxxxxx záznam x 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. nevybočuje.
X/d
X xxxxxxx porušení legislativních xxxxxxxx vlády
Xxxxxxxxxxx xxxx namítá porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x těch částech xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 34, nález x. 113, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu nezakládá.
Xxxxxxxx x metodických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1998 x. 188, by xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. jiného právního xxxxxxxx (xxxxxx).
O xxxxxxxx xxxxxx xxx x částí xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovatelná.
XX.
Obsahový xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. č. 27), nálezy xx. xx. PI. XX 21/01 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx absence normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pak posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx novely [xxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/02, xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxxx x xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx toliko:
- xxxx čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x ústního jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitou, nedošlo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx maximou xxxxxxxxxx vyjádřil.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho jednotlivých xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán xxxxx petitem, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx obsahovým nesouladem xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x uvést xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx přezkumu xxxx xxxxx důvodem vázán - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx norem. Neunese-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole norem xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 7/03).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ty xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx páté, xxxxx čtyřicáté šesté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (materiální) xxxxx.
XX/x
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx
Na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich obsahu x ústavním pořádkem.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx jednotlivce, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež zahrnuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 592/1992 Sb., o pojistném xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), přičemž xxxxx princip xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x. 586/1992 Xx.), xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. na tato xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx, že nejde x součást xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x příjmů (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x daních z xxxxxx, xx znění xx 31. prosince 2007), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx podíl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx podle xxx xxxxx, xx placené xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxx příjmů xxxxxxx xxxxx x xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxx rozporu x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (sdělení Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx sociální xxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) a Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx i rozpor xx xxxxxxx srozumitelnosti x poznatelnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.
Kromě odvodu xxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxx x příjmů xx xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádějí xxxx zaměstnavatelé. Xxxxxxxxxxx xxx popisu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x příjmy xxxxxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně. Za xxxxxxx, kdy xxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 odst. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx.], xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx příjmu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx započítává jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx povinnost uloženou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xxx xxxxxxx xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež x xxxxx xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx nerovné postavení, x němž xx xxx nucen platit xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx dalším x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx navrhovatele xx zdanění pojistného xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojistným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x doby xxxxxxxx" (xxxx xxx zaručeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx zdaněn x xxxxxxxx době). X této souvislosti xx namítán x xxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx současnému xxxxx, dosavadní ujasnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, jde ve xxxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx něj xxxxx zásadní xxxxxx xxxx systémem daní x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ústavní xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Listiny, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 a §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx právního státu.
Xxxxxx I zákona č. 261/2007 Sb. v xxxxxx 49 a 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§16), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % daňového xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x příjmů číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20", x x bodě 66 xx opět xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Dle xx. XXXXX bodu 1 písm. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. I bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 xxx 66 uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx xxxx úpravy, xxx xxxxx navrhovatel, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jaké xxxxx budou právnické xxxxx zdaňovány xx 1. xxxxx 2008, xxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení.
XX/x
Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx
Xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Dle věty xxxxx §6 xxxx. 4 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákona č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx zúčtované xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx xx xxxxxxx xxxxx odstavce 13 xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a) x d) x xxxxx odstavce 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zvýšením xxxxx xxxxxxxx 13 u xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., stanoví:
"(13) Xxxxxxxx daně (dílčím xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo funkční xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v odstavcích 4 x 5, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x zaměstnance, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx xx x xxxxxx plynoucí xx xxxxxx v zahraničí, xx u poplatníka xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx pojištění xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx státě, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xx základem xxxx příjem ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto státě xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinně xxxxxxx podle odstavce 13 x xxxxxxx x daň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozsahu, x xxxx nebyla xxxx daň započtena xx daňovou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období.".
Dle xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Uplatní-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7, má xx xx to, že x xxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Xxx xx základu xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx na celá xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxx platí: "Sazba xxxx xxxx 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx sazba xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx daně xxxxxxx x položky xxxxx §34 a §20 xxxx. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx dolů.".
Dikce xxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., zní: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx zálohu x příjmů xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx srážkou xxxxxx xxxx podle §36 x příjmů, které xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxx'), které xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů ze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x u xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx pojištění.".
XI/c
Předmět x xxxxxx xxxx u daně x xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a jasnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx principu materiálního xxxxxxxx státu
První xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x otázkám ústavnosti xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x interpretaci x aplikaci ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, nález x. 59, xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, xxxxx č. 61, xxxxxxxx pod č. 210/2005 Sb.), sp. xx. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].
Druhou xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx xxxxx x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xxxx nastínil xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37, xxx. 367, vyhlášen xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, str. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx x rozsahu xxxx, poplatků a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxx xx daň, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx substrátu, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu Úmluvy). Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx náboženské vyznání, xxx xx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1). Xx-xx předmětem xxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx toliko posouzení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx x xxxxx vlastnickém (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx takový přezkum xxxxxx na případy, x xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; xxxxxx xxxxx vyjádřeno, má-li xxxxxxxxxx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx sankce xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Pl. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, x. 11, xxx. 37), xxxx stanovil hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "ani xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx požadovat, xxx zákonodárný orgán xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x racionálními xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx diferencované xxxx podle zásady, xx xxxxxxxxxx subjekt xxxx odvádět xxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx postupovat opačně x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Ani xxx však nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx ČSFR xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx pod č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx xxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud XX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, kterou xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX.... X xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX nevytvářejí xxx Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnuté xxxx, xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na tom, xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x působností xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vstupuje xx místo xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx dvě xxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxx soudu dovoluje xxxxxxxx se xx xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx došlo xx xxxxx okolností, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxx nezpochybňovat xxxxxxxxxx předchozího xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nedošlo.".
Žádný x návrhových bodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx ústavnosti právní xxxxxx daně, poplatku, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx podřadit xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezakládá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodů další x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech ústavnosti xxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu x základu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx hospodářská xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Může to xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, úkon xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (např. xxx z xxxxxx, xxx z xxxxxxx, xxx xx staveb). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx východiskem pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx daně xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx daň xxxxxxxx. Xxxxxxx objekt xxxx xxx xxxx, xx xx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (X. Bakeš a xxx., Xxxxxxxx právo, 4. xxx., Xxxxx 2006, s. 194.)
Zákon x daních x xxxxxx xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb. vymezuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxx příjmy ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxxxxxxx, xxx i zaměstnavatele, xx úhrn xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. x) a x) xxxxxx x. 589/1992 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx základem veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislé činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxx. "xxxxx" xxxx, daň z xxxxxx xxx z xxxxxxxxx předmětu, x xxx. "xxxxxxxxxx" mzdy, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx x odvody xxxxxxxxxxxxxx i zaměstnance xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, odvod xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx i veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx tedy x xxxx objekt (xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx stanovený předmět xxxx x xxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků, xxx xxxx lze xx xxxxxx xxxxxxxxx x daň (např. xxx z xxxxxx), xxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx užívání xx subjekt xxxx x xxxxxxxx eventuálně xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x xxxxx x xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95, sp. xx. Xx. XX 9/95, xx. xx. Pl. XX 2/97, xx. xx. Xx. ÚS 23/02, sp. zn. Xx. XX 40/02, xx. xx. Pl. XX 44/02, sp. xx. Pl. ÚS 10/06, xx. zn. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx je xxxxxxx x x ekonomické xxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, určitě xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx i xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství. Xx. XX., Praha 1937, s. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx theorie hospodářství xxxxxxxxx svazků. Xxxx 1929, s. 196).
Xxxxxxx xxxxx než přisvědčit xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho xxxx zákon xxxxxxxxx xxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx (čili xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx reagovat xx xxxxxxxx, jenž x předchozích xxxx xxxxxxx. Je ústavně xxxxxxxxxxxxxx zdanění jakéhokoli xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx, byla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxx-xx xx xxxxxxxx x té xxxx, xxx by vylučovala xxxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxxx interpretačními postupy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx sazby xxxx x xxxxxx dle xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně, poplatku, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx Tita, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx slavnou xxxx: "Xxxxxxx non olet.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Namítá-li xxxxxxxxxxx protiústavnost §16 x §21 odst. x xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xx x xxxx argumenty xxxxxxxxx.
Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 novelizuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů (§16) - xxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxx sazbu (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xx. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx čl. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2008, xxx čl. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 xxxx 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx nabývá účinnosti xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx body 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx byto xxx uvedeno, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx v §21 xxxx. 1 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx číslem "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x x bodě 66 se opět xx stejném xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Dle xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2009, xxx čl. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. I bod 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xx xxxxxx xxxxxx čl. XXXXX xxxx. 1, dle xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xx. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, pročež xxx x daném xxxxxxx nevzniká v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx mezera xx xxxxxxxxx data xxxxxxxxx.
XII.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx deváté, xxxx 1 v xx. XXXX xxxxx xxxxxx, části jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx první a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.].
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 88/2008 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.