Právní předpis byl sestaven k datu 27.03.2008.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.
Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
88/2008 Sb.
88
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 31. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx 1. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Mojžíšova 17, 612 00 Xxxx, xx zrušení části xxxxx, xxxxx druhé, xxxxx třetí, xxxxx xxxxxx, části páté, xxxxx šesté, části xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx deváté, bodu 1 v xx. XXXX xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx šesté, xxxxx xxxxxxxxx sedmé, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx padesáté xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 věty první, §16, §21 odst. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti A) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x X) skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxxxxxx xxxx jednotlivých v xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx.
Kromě toho xx xxxx skupina 67 poslanců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, novelizovaných xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- zákona č. 551/1991 Sb., x Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
- xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
- zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8. ledna 2008 x. x. Pl. XX 24/07-147 byly xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy, které xx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx problematiky financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xx týkají obsahově xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhů xxxx vedena samostatná xxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 1/08 a xx. xx. XX. XX 2/08.
Pod xxxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 24/07 xxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (změna zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx čtvrté (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (změna zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách), části xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (změna xxxxxx č. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x čl. XVII xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx xxxxxxxxx šesté (daň z pevných paliv), xxxxx čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxxx druhé (účinnost) xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx - navrhovatelem xxxxxx řízení xx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předpoklady, a xx tedy nic xxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx ustanovení §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxxxxxxx sněmovna x 2. Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, v návrhu xxxxx konkretizovaných ustanovení, xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem XXXx. Xxxxxxxxx Filipem. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.11.2007 xx. zn. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tuto skupinu 43 xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx x řízení xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, xx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxx blíže konkretizovaných, xxxxxx skupina 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx advokátkou XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. PI. XX 29/07 dle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu překážky xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve zahájeného xxxxxx o návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx).
Xxxxxxx ze dne 21.11.2007 označeným xxxx "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx o xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx domáhal, aby x ním xxxx xxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx návrh ze xxx 12.11.2007 byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/07 xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx.
X Xxxxxxxx soudem x Brně xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx účastenství xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx x téže xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněným navrhovatelem xx xxxx být x obecné rovině x xxxx, x xx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, že dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x projednávaném případu xx, xxx xxxxxxxx xx podmínku, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, ,jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito". Xxxx xxxxx x xxx, že tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxx, aby xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, a xxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 20, usn. x. 39, str. 353; xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 20/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxx. x. 42, xxx. 477].
Ve věci Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx. zn. 50 C 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dne 5.11.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně XXXx. X. X. xxxxxx, xxxxxx xx vůči Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá zaplacení xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx 2008 xxxxxxx plat x paušální xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Dle xxxxxxxx xxxxxx praxe x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx, neboli xxxxx xxxx. Tímto xxxxxxx se xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx poprvé xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx případu xxxx xxx x nedospělou xxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxx xxxxx, xxx x v jaké xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxx neměl xxxxxx x úvahám x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxx obecný xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu, x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx Městský xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. j. Pl. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
III/a
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, se xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx přijat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvody protiústavnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, kteréžto principy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích, xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx požadavky xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dovozující xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (pomineme-li prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozporu konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx shrnout xxxxxxx do těchto xxxxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x jediném novelizujícím xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx mnoha xxxxx xxxxxxx zákonů, které xxxxx bezprostředně nesouvisejí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxxxxxx a přehledného xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x návrhy xxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx "xxxxxxx x změnách x právním řádu".
3. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxx zákonů se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů - xxxx. xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx první, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx desátou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxxx xxxx vedle novel xxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxx nové zákony o ekologických daních, xxx odporuje xx. legislativním xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů se xxxxxxxx zákona staly xxx. "přílepky", jež xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Pozměňovacím xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Limitována xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho kontroly xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21; 2. x xxxxx desáté (změna zákona o správních poplatcích) x čl. XXXX - xxxx 3 x 4; 3. v xxxxx xxxxxxx druhé (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v čl. XXXX - xxxx 1, 2 a 12; 4. v xxxxx dvacáté čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 x 5; 5. x xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x xx. XXXX - xxxx 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a xx. XXX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx); 6. x části xxxxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX x XXXXX; 7. x části xxxxxxxxx deváté (xxxxx zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xxxxxxx na Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx předkládanou xxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x požadavky xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx pozměňovací xxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě projednáván, xx daný pozměňovací xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx pozměňovacím návrhům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxx "... x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 77/06, vyhlášen pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).
6. Xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády Mirek Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele xxxxxx.
7. X Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx xxxxxxxx vůli xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.
8. Zákonodárný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ani xxxxxxxxx demokratičnosti. X čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výslednému xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx existence xxxxxxx relevantně testována.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx podle čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posílit xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx.
10. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, x některých xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx měli xxxxxxxx práva chovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však po xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx seznat. Xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x právním xxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx více xxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx však xxxx xxx období od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.
12. Xxxxxxx vlády bylo xxxxxx Parlament xxx xxxx, xxxx toho xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Navrhovatelé dále xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - vznikl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx nepředvídatelný, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nesrozumitelný x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x obsahem xxxxx, xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxx diskusi.
X xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxx vzneseno velké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, některé x xxxx až v xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vše xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, x xxx i xx možnost a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x konečně x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x probíhajících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zesíleno tím, xx xxxxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním, aniž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání, natož xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vytvořené časové xxxxx xxxxxx argumentačně xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxx opozičních, xxx x xxxxxxxx) xx konkrétní podobu xxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx, xx Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toutéž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádřil xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona (čl. 48 Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx názory xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx facto xxxxxxxx (xxxxxxxx: "premiérského") xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x odporuje x čl. 44 xxxx. 1 x čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxxxx xxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vyslovují xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx případě by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx xxxxxx zákona "x úpravě xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" xx dokonce xx zákona "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě v xxxxx xxxxx. Tím xx xxx faktický xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zbytečným. Vláda xx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxx stvrzení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiné body xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx parlament xx xxx již xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx moci.".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahově nekonzistentního x nesrozumitelného vládního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů řídit xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.
X xxxxxx xxxxxx petit xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx celý xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx by Xxxxxxxx soudem nebyl xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx navrhuje x alternativním petitu xxx xxxxx E) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákona. V xxxxx nyní projednávaného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx ke zrušení xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- část xxxxx (změna zákona o registračních pokladnách) - čl. XXX,
- část xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 545/2005 Xx.) - xx. XXX,
- xxxx dvanáctá (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu) - xx. XX,
- xxxx xxxxxxxxx pátá (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - čl. XXXXX,
- xxxx čtyřicátá xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) - čl. XXXXX,
- část xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x LXXIX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,
- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xx x xx. LXXXI x xxxx 1 x xxxxxxx x) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 až 49, 51, xx. XXXX bodu 1, xx. XXXX xxxx 7 x", xxxxxxx x), v xxxxxxx x) xxxxx "čl. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX bodů 4, 11 a 27, xx. XXX bodu 13, xx. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XXXX xxxx 2, XLIX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x xx. XXX xx XXXXX" x xxxxxxx x).
X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx vyžadovalo xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nepřehledné x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx Ústavním soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. ani xx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx zrušení v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx bodem X) zrušit xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxxxx návrhů a xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde de xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisející. X xxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
- xxxx čtvrtá (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) - v xx. VIII body 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - čl. XXXXXXX.
XXX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 69 poslanců) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu. Argumentace xxxxxxx 43 poslanců x xx části xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., je x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxx, xx zákon xxxx xxxxxxxx novelou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx dílčích xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxx, xxxxxx úpravy, xxxxx xx obstály xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jimi např. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx téměř xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, životního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, změn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navázání xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Sb. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) přesto, xx xxxxx x. 218/2007 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozsáhlého návrhu xxxxxx měnícího 46 xxxxxxxx norem. Xxxxxxxxxxxx xxxxx bylo zkomplikováno xxxxx pozměňovacími návrhy, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Topolánka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx rozšířil xxxxxx xxxxx o xxxxx dalších xxx xxxxxx. Opakující xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx opozice, xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy vyšší xxxxxx síly a x xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxx xxx xxxxxxxxxx přehledně a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06. Xx xxx. "xxxxxxxx" pokládají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx přípravků x potravin xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxxxxx cen xxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx téměř všech xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.
Xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vydání xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxx svévole při xxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 23 odst. 3 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a čl. 44 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX/x
Argumentace xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx schválení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xx části xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx (xx. XXXXXXX x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Námitky xx v xxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx návrhem zákona. Xxxx rozhodnutí je xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxx x x obsahem §63, 101 x 102 zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx x xxxxxxx 43 poslanců x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx", obsažených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance Xxxxx Xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legislativním procesu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx proceduře x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx xxx rovněž x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx práv xxxxxxxx podle čl. 46 x 48 Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx zákonů, např. xx nálezy xx. xx. Pl. ÚS 33/97 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/02, xx. zn. Xx. XX 21/01 x xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Zásady xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx prý při xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxxx xxx před Xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxxx principu, "že xxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxx x xxx porušení pravidel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobu.
XX.
Argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx předmětu xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx xxxxxx zákona
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx; xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, zavedených xxxxxxx č. 261/2007 Sb., spočívá x xxx, xx xxxx xxxx xxx od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx systémů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 a 14, §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 586/1992 Sb.]. Xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx požitků (a xxxxxx xx tuto xxx) xx x xxxxxx xxxxxx platit xxxxxxxxx fyzická xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zdanění xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxxx xxxxx hovoří x dani x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx nemají x příjmem xxxxxxxxxxx xxx společného x xxxxxx předmětem jeho xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxxxxx jde věcně x xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá svou xxxxxxxxxxxx skutečnosti a xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, neboť daň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx způsobem spojen x xxxxxxxxx zdanění. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxx zásada xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx minimální racionality x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu. Xxx xx být xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5, čl. 30 xxxx. 1 a 3 x čl. 31 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, racionalita x xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ujasněné pojmosloví xxxxxxxxxx x zamlžuje. Xxx, kde xxxxxx x případě odvodů xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx o xxx xx zdravotního x xxxxxxxxxx pojištění. Tím xx xxxx naprosto xxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx o čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx vada xx xxxx části xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx zákona č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx nepočítal xx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace (nové §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx.). Xxx x xxxxx nový, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx neznámý xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxx nevyřešených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx má "skupina" xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) x xxxx má xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadány xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x procesním xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xx xxxx zákonech. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedává xxxxx.
Výslovně xx xxxxxxx zpochybňována skutečnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx první) xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxx pokladnách, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx zákonodárce v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx x "xxxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx pokladnách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx střetů, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měnícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxx souhrnného novelizačního "xxxxxx" xxxx pojata xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx čtyřicátá xxxxx - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Úprava ekologických xxxx sice xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx shodný xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx zákony (xxx každou xxxx xxx xxxxxx), tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chybné.
Xxxxxx vadná xx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x účetnictví, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxx. Této změně xxx z hlediska xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x okolnost, xx xx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xxxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxx. "xxxxxxxx").
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x petitu xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx padesáté xxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx částem xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb.
XX/x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx těch xxxxx ... xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx". Xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx seznatelné nikoli x xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. odůvodnění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx předmětu xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 24/07, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:
V xxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx) x čl. X xxxx xxxxxxxx xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX je xxxxxxx xxx 18. Xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx mzdy", spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx za xxxx xx veřejné xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmu zaměstnance, x proto xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Protiústavnost xx xxxxxxxxxx také x xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokládáno xx xxxxx (xxxxxx). Xxx dochází k xxxxxxxx základu xxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákazu retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx ustanovení xx. XX bodu 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na xxxxxx x. 586/1992 Sb. xx xxxxxx použít i xxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004.
X xxxxx druhé (xx. IV) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 267/2006 Xx., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sedmé zákona x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx. x xxxxxxx xx); xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxx" xxxxxxx novelizovaného zákona x xxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxx (xx. XXXX) xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxx xxx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxx novelizovaného xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx taková "xxxxxxx" xx, xxx je xx x její xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx xxxx konstrukce xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, dále čl. 10 Xxxxxx x čl. 14 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx xxxx) x xx. zn. XX. XX 167/05 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 37, xxxxx č. 94).
V/a
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx nesouhlas.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx argumentují xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x Xxxxxxxxxx, nýbrž x na způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxxxx argumentačně bohaté, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxxxxxxxxx xxxx, xx chtěl Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx nutno vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x xxxxxxxx Parlamentu".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx též x některými xxxxxxx xxxxxx, vyslovenými v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, souladnosti x přehlednosti xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházel x xxx xxxxxxxxxxx názorů, ".. xxx xx xxxxx zrušovat zákony xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxx xx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx představovalo xxxxxxx překročení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxx xx x širokém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pomyslného xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx zákony"), znamenalo xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx na znění xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy. Xxxxxxx soud by xxx xxxxxxxx formuloval xxxxxxxxxxxx politiku xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx prý xxxxxx být "xxxxxxxx xxxxxxx právních přepisů" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, souladnosti a xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xx xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx".
Xx vyjádření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx "... jednotícím xxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy přijaté xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx námitky xxxxx změně konstrukce xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x polemice x xxxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prý xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daň xx závislé xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním řádem.
X/x
Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xx dne 28.11.2007 xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxx výborům - výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát jednal x xxxxxx xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.
Xx vyjádření se xxxxx, že x xxxxx Senátu neproběhla "xxxxxxxx" rozprava xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Senát návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. přednostní xxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxx.
Předseda Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výborech, zazněly xxxxxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxx části, xxxxxxxx byly x xxxxxxx další xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx norma je x souladu s Ústavou x s Listinou. Ačkoliv xxxxx xxx ..."xx xxxxx xxxxxx může připomínat xxxxxx spolu nesouvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx", přesto ..."xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxx např. xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 132/2000 Xx., x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx o obcích, xxxxxxx x okresních xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů) xxxx xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Senát xxxxxxxxxx x xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx některá nesouhlasná xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx podle tzv. "xxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxx nad xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, x nikoli též x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x xxxx xx obsažena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx nechává xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
X/x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
Xxx 27.12.2007 obdržel Xxxxxxx xxxx (xxxx by x xx žádal) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Julínkem. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy pro xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx amicus xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vysloven xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu x Xxxxxxxxxx. Převážná xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytovanou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx proces přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovateli proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx spočívají x xxx, že xxxxx xxxx úpravy obsažené x xxxxx čtyřicáté xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx účelem xxxxxx, kterým xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", označuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx liché. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx nová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xx. "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví dále xxxxx, xx neobstojí xxx námitky vznášené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx se stanovování xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx x předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2007 x xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a předsedy Xxxxxx xxxx nesouhlasnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx Parlamentu, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx zastupují xxxxxx xxxxxxx. Předsedové xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx oprávněni samostatně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx tuto vůli - xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komory Parlamentu xxxxxxxxxx návrh vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxx faktické x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nad tuto xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx osobním názorem xxxxxx xxxxxxxx.
Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutému xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx to, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x napadenému xxxxxx, xxxxxx x plénu Xxxxxx se x xxx nekonala xxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevanci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx i x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x tatáž osoba xxx vystupuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx napadený xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxxxxxxx ani obsahové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Navrhovatelé xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx Xxxxxx, zejména čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy), čl. 6 Xxxxxx (politická rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx Parlamentu) x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx (obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxx x podivem xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx vláda, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx devastující xxxxxx xx úroveň xxxxxx jistoty, x xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x svévolná xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
X vyjádření předsedy Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komplexních xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx přijímané x xxxxxxxxxxx xx zřizováním xxxxx (zákony x. 132/2000 Xx., x. 320/2002 Xx.), replika xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tematickou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx menší než xxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ohledně xxxxxxxxxxx poplatků ve xxxxxxxxxxxxx x ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na tomto xxxxx zmiňována. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxxx xxxxx ohrazují xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxx jejich xxxxxx prý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx politického xxxx ... na xxxx moci soudní", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, dále xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx.
XXXX.
Popis xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb.
X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh a x xxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxx 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 24.5.2007. Xxxxx zpravodaje Xxx. Xxxxxxxxx Sobotku x xxxxxx přikázat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, 2. xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
- Xxxxx čtení xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. června 2007 xx 15. xxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx přikázán x projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 335).
- Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx projednal návrh xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx usnesení. Výbor xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 2.7.2007 a xx xxxx usnesení xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 8.8.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 14. x 15. srpna 2007 xx 18. xxxxxx. Podané pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 222/3, xxxxx byl rozeslán 16.8.2007.
- Xxxxx xxxxx xx sněmovně xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl schválen; x xxxxxxxxxx 200 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx 101 poslanců, 99 xxxxx xxxx xxxxx.
- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx tisk 106/0. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8. schůzi a xxxxxxxxx xxx xxx 19.9.2007. Usnesením x. 192 Senát xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
- Xxxxx byl xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx x podepsání xxx 25.9.2007 x prezident xxx xxxxxxxx dne 5.10.2007.
- Zákon xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx v částce 85 xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které se xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x vedlejší účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v jejich xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jako plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrace. Xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přezkoumává xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou kompetence xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, kterou byl xxxxxxx vydán, x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: z xxxxxx xxxx se Xxxxxxx soud zabývá xxxxxxxx kompetencí příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxx posuzování ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx akceptoval procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit vůli xxxxxx, pročež ve xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x polemika s xxxxxxx na jeho xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx tuto xxx xxxx xxx vyjádřením xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx zákony xxxxxx, xxxxx z čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x námitku xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx (xxxxxxx senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
X pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxx připomenout maximu, xxx x této xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx okruhem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Procedurální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx částem, xxxx. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jsou xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úzkého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx třetím čtení xxxxxx zákona x x porušení legislativních xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.
X/x
X xxxxxxx nekonzistentnosti xxxxxx
Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nesouladnost, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx, x jednak xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dělby xxxx xxxx exekutivou x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx označených xxxxxx (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x zčásti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.). Konstatoval, xx "xxxxx, kdy jedním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx ... tato xxxxx xx x xxxxxx ústavně konformní, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx meritorně souvisí. Xxxxxx xx nežádoucí xxx, xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zásada předvídatelnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx zasahováno do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx spolu xxxxxx obsahově a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxxxxx xxxxxx stav, který xxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxx již nerespektuje.". Xxxxxxx soud připomíná, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "sběrné novely" xxxxxxxx v předmětném xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace.
Obdobně xx xxxxxxxx k xxxxx "xxxxxxxx novel" x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx soud Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx adresu "xxxxx zákonodárné xxxxx xxxxxxxxx sběrných novel" xxxxx, že je "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx uvedená výtka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx celku. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x chápání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx definován xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx transparentně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, testu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 10/06 (vyhlášen pod č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx: "Obecně xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x požadavkem právní xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. zn. PI. XX 23/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx xxx č. 476/2004 Sb.), xx. zn. XX. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. xx. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)].
Zrušení celého xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx částí založil Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. PI. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx Ústava xx vztahu x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxx může xxx - xx xxxxx xxxxx - projednáván x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xx xxxxxx, že jediný xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xx takový, xxx xx xxxxx xxxxx projednáván x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 výslovně xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx změny, xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxxxx. (Poznámka: Xxxxx č. 10/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x návrhem xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx xxxx x souladu ani x Ústavou xxx xx zákonem (xxx xxxxxxxx zákon č. 90/1995 Sb.).".
Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nekonzistentností zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jde x argument xxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčitostí zákonného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.
Xxxx xxx konstatováno, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx z hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem smíšeným, xx. xx obsahuje xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (části 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu zákony (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxx 51) a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), že xxxx xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx novou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) úpravou.
V xxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx 50 samostatných xxxxxx, x xxxx 46 novel a 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Připomeňme, xx u "xxxxxx xxxxxx" se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxx adresátům takto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tedy xx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx "xxxxx" xxxx přijatého xxxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu xxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie a xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "V xxxxxxxxx xxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročně veškeré xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx schválila návrh xxxxxx právě x xxxxx xxxxx. Tím xx byl faktický xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx jen xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a dělby xxxx.".
Xxxxxx komponentem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx poukaz na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přijímaných xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx dvě ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx).
Xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, promítající xx xx maximy, xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 77/06: "Zákon ve xxxxxxxxx smyslu xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx chápat jako xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxx x hlediska xxxxx, xxx xx xx xxxxxx předvídatelným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xx x) Xxxxxx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. xxxxx 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 23, v xxxx x 200 přítomných xxxxxxxxx x poslanců xxx xxxxx xxxxxxxxx 101, proti 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx záznam x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx xxx dne 19. září 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 vyjádřil vůli xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx dané xxxxxxxx xx z 80 přítomných senátorů x senátorek xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxxxxxxx 27 x hlasování xx zdrželi 4 (xxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx podepsání příslušnými xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 261/2007 Sb.
Z pohledu xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx x dělby moci xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx zejména parlamentní xxxxxxx).
Xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx lhůty, jejichž xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentnímu projednání xxxxxxx xxxxxxxx (§89, §91 xxxx. 2, §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx 60 dnů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výboru, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx až x 20 xxx. Xxx x zákonný xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx prvního xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. x 7. xxxxxx 2007 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z 15. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 6. a 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osnovy. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy předmětného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Tejc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na prodloužení xxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxx rozsahu o 20 xxx.
Xxxx reakci xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ministr xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xxx 7. června 2007 předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxx "xxxx tento xxxx 222 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx částech, xxx xxx xxx xxxx xxxx přikázán těmto xxxx xxxxxxx.". V xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 60 x xxxxxxxxxx 197 xx xxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx vyslovilo 113, xxxxx hlasovalo 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx vyslovili x xxxxxxxx opozice, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Tejce, xxxx by na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kdokoli x xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx 198 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 97, proti 94).
X xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx rámci x lhůta dle §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx výborech, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx došlo xxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx v posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxx většiny, xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěží xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxx xx xxxxx xx prodloužení Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx hodnotit jako xxxxxxx demokratické politické xxxxxxx xx straně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx dopadá x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx dne 15. xxxxx 2007, xxxxxx čítajícího 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx byla xxxxx 72 xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§95 odst. 1 zákona č. 90/1995 Xx.), xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxxxx pokus xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx b) Xxxxxxx xxxxxxxx na xxx výše uvedené xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx systému xxxxx, lze spojit xx jednoho xxxxxx. Xx xxxx xxx, xxx-xx "xxxxxxxx" záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxx souladnou x tradičními xxxxxxxxxxx x systému xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx konce 19. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx. Xx-xx xxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx moci akceptovatelná xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx 2700 xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě rozsáhlého xxxxxx zahrnujícího xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spornost xx již xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx polemikám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Carla xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Friedricha Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx 19. xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx. naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Ein programmatischer Xxxxxxxxxxxx auf Grund xxxxx Schriften. Xxxx. X. Xxxxx, Darmstadt 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oboru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx x posunul xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání x Xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společenského xxxxxx a xx x dispozici xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákony - x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx řádu zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativně-technickou xxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxx x historii xxxxxxx právního xxxx xxxxxx", xxxxxxx "v xxxxxx xxxxx, že xx novelizují xxxxxxxxx xxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spíše výjimečné. Xxx xx, že x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx." (X. Xxxxxx, Základní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, x. 4, 2006, x. 442 - 443).
Xxxx xxxxx Ústavního soudu xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijímání "xxxxxxxx xxxxx". Je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx systému i xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dob. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx-xx xxx maxima xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, dle xxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx", chápána xx xxxxxx derogačního xxxxxx, pak xxxxxx xxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx ročně veškeré xxx legislativní xxxxxx xx návrhu zákona ,x úpravě xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx xxxxxx ,x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx možným doktrinárním xxxxxxxxxxxx x akceptovatelnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takovýto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx oblasti xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jde především x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pojistného xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho účelem xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ekologických daní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na straně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzestup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynakládaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxxx.". Jinými xxxxx, xxxx. jiným "slovníkem" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. xxxxxx xxx 1. čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xx zatáhnout za xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx je neústavní, xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx rozbor xxxxxxxx. Xx není xxxxx přílepek, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stabilizace veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx významu, xxxx xxx xxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx návrh ve xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx úzký xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xx vztahu x němu xxxx xxxxx derogační xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X/x
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti druhou xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.
Dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Podrobnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, dle xxxxx "Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx doporučení xxxxxx xxxxx, aby Xxxxx projevil xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx předsedající xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxx xxxxx. Byl-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx x doporučení xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxx xxx rozpravy. Xxx-xx xxxxx xxxxx přijat, xxxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxx končí.". Xxxxxxxx Xxxxx vyjádří xxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona, xx xxxxx usnesením xx xxxxxx čl. 48 Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Senátu xxx 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx následujícího xxx xxxxxxxx senátní xxxx x projednání xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx výboru, jímž xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 19. xxxx 2007 xxxx x plénu Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x zdravotnictví. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, na xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx x 80 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).
Xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxxxx: "Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x křehkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, na xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx a vracení xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor. Na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vracení xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Platnost tohoto xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stabilizační xxxxxx xxxxxxxx, čili akceptovatelné xxxx xxxx schodku. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxx je xxxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxx, že xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - doporučily xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedové xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Senátu.
Část z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx Xxxxx Gajdůškové "tento xxxxx nás skutečně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx považujeme xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx není možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejsme x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx státě. ... Xxxxxxxx považujeme xxxx xxxxxxx za - x demokracii - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Premiér Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxx, x kterém x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx s xxx je návrh xx strany XXX xx xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx, které zde x Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx norem, které Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zájmu. Pokud xxxx XXX x Xxxxxx nepovažuje xx xxxxx svého zájmu xxxx normu, xxx xxxxxxx xxxxxxx orloj xx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Senátu. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, x zamezí xxx xxxxxx, xxxxxxxx podrobné xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx by xx xxxxx všichni, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x lidskými xxxxx x xxxx xxxx vážně, xxxx xxxxxx x vážně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx současné xxxxx demokracie.". Xxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Senátu, který xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx, xx xx touto xxxxxx xxxx Senát xxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nezabývat xx popírá xxxxx xxxxx xxxx, daný xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx bych xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xx závěr jednání xxxx zde zhasnout.". Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, "že x xxxxx xxx xxxxxxx řekl, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravu x xxxxxx. Bohužel xx xx xxxx, ale xxxxxx jsem to xxx, xx má xxx slyšena x xxxxx strana. Xxxx xxxxxxx jsem xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vážím, xxxx, že Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Chápal xxxx xx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx já chápu §107, xxxxx se xxxxx, to je xxxxx nezabývat xx, xxxxxxxxx jsem to xxxx xxxxxxxxx ano, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákony, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Možná, xx xx to xxxxx xxxxxxxxxxx, ale tím, xx xxxxx odhlasujeme xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxx 89, xxx xxxxx x xxxxx xx bály xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx konec xxxxxxx xxxxx.".
Xx straně xxxxx xxxxxxx Adolf Jílek xxxxxxxxxxx, "že xxxxxx xx xxxx dnes x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx to jenom xx, kteří ten xxxxxxx chtějí xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX xx druhém xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se tam xxxxx. Proto xxxxxx, xxx měli xxxxxxx xx tady objevit. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, všichni zpravodajové xxx výborů, xxx x klubů xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxx xxxx u xxx xxxxxxx na xxxx téma, pan xxxxxxx xxx xx xxxxxx, byl na xxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx myslím, xx xx xxxxxxxx xxxxx, x já xxxxxxx xxxxx, jak x xxxx xxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nýbrž x k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx. k xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně reagovali xxxxxxxx xxxxxxx M. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).
Xxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx ústavních zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sněmovnami (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x návrhem xxxxxx (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztah obou xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona přijat x xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Původní intence xxxxxxxxxxx je x xxxx souvislosti spjata x xxxxxxxxxx výběru xxxxxx zákonů, jimiž xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx [viz J. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX a xxxx naplňování. In: X. Kysela (xx.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx: východiska, xxxx, perspektivy. Xxxxx 2003, x. 263 x xxxx.]. Xxx X. Kysely ale "xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx koncepci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx', xxxxx xxxxx dokonale xxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx schválení) bývají x rozpravě xxxxxxxxxxx x důvody jiné (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx spekulovat o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilou ovlivnit xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X xxxxxxxxx případech xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx` xxxxxx xxxxxx prosté xxxxxxx x legislativně-technických xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dokonalé, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx` novely xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Senátu x určitý typ xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se' xxxxxxxx." (X. Kysela, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx x srovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Praha 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetelnou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx Senátu xxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx Xxxxxx se jejich xxxxxx nezabývat, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx procedury, tj. xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx utvářel xxxxxxxx (xx post) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vyjádří xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx druhém možnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxx dána není. Xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdali situace, x xxx většina xx druhé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx parlamentarismu. X xxxxxx x xxxxx formulovaným znakem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xx x jejich xxxxxx vyjadřovat, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx konstrukci Parlamentu Xxxxx republiky.
Nelze na xxxxx místě xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx struktura Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx výrazem xxxxxxxx xxxxx moci i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fungování Xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxx, xx. stavu, xx xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxx xxxxx s to xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx situace ale xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx původní intence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kopií Xxxxxxxxxx sněmovny. Jakkoli xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx extrémních (xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nadužívání xxxxxx xxxxxxx, směřujících xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx stát x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X systému, x xxxx Poslanecká sněmovna x zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamezení parlamentní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán xx třech výborech Xxxxxx a reálným xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů ze strany xxxxxxxx xxxxx byl x xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx za xxxxxxx, x xxx xxxxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komoru Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxx dle čl. 46 odst. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx věci spatřovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze v xxx spatřovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jež x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úrovně demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X/c
K xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx absenci úzkého xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x obsahem návrhu xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx ustanovení:
- x xxxxx čtvrté (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty) x čl. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 x 15 xx 21,
- x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x čl. XXXXXXX x XXXXX.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx obsahoval doplnění xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx změněn x doplněn xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 xxxx. 5, §105 odst. 2, §106a, §107 odst. 3). X xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx účastník namítá, xx dle jeho xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména techniku xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx zasahující xx xxxxxx soustavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.
X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a pozměňovacím xxxxxxx předneseným ve xxxxxx čtení návrhu xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx xxxxx poslanců X. Xxxxx, X. Xxxxxx x X. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku), (xxxxxxxx xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxx X. Doktorem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxx xx xxxxx x. 1222/3, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx "...x xxxxx x. 319/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 21/1992 Sb., x bankách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx čl. I xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Změna xxxxxx č. 319/2001 Xx., o bankách," x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodatečných náhrad x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xx 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. schůzi hlasováno xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16, kdy xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx poslanců x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 2470). Důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy původní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 písm. j) xxxxxx x. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku, xxx níž majetek xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx k převodu 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pojištění xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxxxxxx účelů xxxxxxx prostředků x Xxxxx národního xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx vkladů x bankách.
O případ xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vlády X. Xxxxxxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx registrovaných k xxxx jako plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. VIII. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx byl xxxxxx x doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v ustanoveních §5a xx 5c, §28 odst. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx konstatování xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxx xxx zákon x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx se jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx společné xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxx xxxxxxx XXXX Xxxxxx Klaus xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx osoby x xxxx pro fyzické xxxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i své xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální částkou xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx tedy podléhají xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle daňových xxxxxxxx." (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona i xxxxxx judikatura: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přímým xxxxxxx xxx vyměření xxxx z příjmů. Xxx xxxxxxxxxx účetnictví xxx musí daňový xxxxxxx v rámci xxxxx důkazního xxxxxxx xxxxx takové důkazy, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx. zn. Xx 25/2005 xx dne 31. října 2005.)
Xx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx účetnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxx definiční xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zapsáni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx účely vedení xxxxxxxxxx dle xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx v zákoně č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx pochybením xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ustanovením zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů navrhovatel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx písemných xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přednesených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (tisk 222), konaném xxx 21. srpna 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx vlastního xxxxxxxx, "xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx", jenž "xx xxxx xxxxxxxxx xxxx 7 části xxxxx xxxxx 222. Xxx 7 xx správně xxx znít - xxxxxx: X §13a xxxx. 2 písm. x) xx xx xxxxx xxxxx xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. v) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 18. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dne 21. srpna 2007, xxx.xxx.xx).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, a tudíž xxxx xxxxx, xxxx x xxxx ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.
X/x
K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravu.
Xxxxxxxx posouzení tohoto xxxx xxxxxxxxxxxxxx výtek x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx stanovené kompetence, xxxx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x vydání xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19. března 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxxx předpisů (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).
X xxxxxxxx případ xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx. Všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx označena xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. x. 27), xxxxxx sp. xx. XX. XX 21/01 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.)], x jako taková xx xxxxxxxxxx i xxxx ústavnost. Xxxx-xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx nálezy sp. xx. Pl. ÚS 5/02, xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše)].
Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
- xxxx čtyřicátá xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv),
- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.
- xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 odst. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. nový xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx - nedisponuje xxxxxx subjektivitou, xxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxx návrhu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, vyhlášen pod č. 131/1994 Sb.) a xxxxx], x uvedeného xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nesouladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxx protiústavnosti. Ústavní xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx vázán - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozsahem přezkumu, xxxxx xxxxxx obsaženými x návrhu xx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ustanovením §34 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dopadají xx ty xxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx šesté, xxxxx čtyřicáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx procedurálních vůči xxxxx částem zákona xxxxx xxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx obsahové (materiální) xxxxx.
XI/a
Návrhové xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx
Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, části xxxxxxxxx xxxxx, části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx x §38h odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., navrhovatel xxxxx konkrétní námitky xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (placené xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxxxx podle zákona č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a funkčních xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Xx.), xxx u xxxxxx x xxxxxxxxx x x jiné samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx může xxxxxxxxxxx disponovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odváděného xxxxxxx xx veřejných xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxx pojištění.
Dle xxxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že nejde x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31. prosince 2007), jelikož nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx garantovaných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že placené xxxxxxxx xx příjmem, xxxx. částí příjmů xxxxxxx osoby v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x xxxxxxx x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 102) - (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x rozpor xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx požitků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a souvisí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zprostředkovaně. Za xxxxxxx, xxx xxxx xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx platby, které xxxx xxxxxxx zaměstnavateli [§6 odst. 13 x 14, §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb.], xxxx xxxxxxx úprava tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxx uložené zaměstnavatelům xxx xxx navrhovatele xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxx x nejsou předmětem xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx na ustanovení §2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx, dle kterého xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dovozuje, xx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx státu, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, pročež x daném xxxxxxx xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi zaměstnavatelem x státem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konstrukci, xxx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx racionality a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xx dalším x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xx zdanění pojistného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx vzniknou x budoucnu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx přípravků, není "xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx odvádění" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx získá v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx době). X této souvislosti xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x okamžiku xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá současnému xxxxx, dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx znejasňuje, xxxxxxx xxx, kde xxxxxx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daní x poplatků, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx §16 a §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx I xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx totéž xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů (§16), xxxxxxx xxxxx identický xxxx obsahuje rozdílnou xxxxxxx xxxxx - xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % daňového xxxxxxx. Xx xxxxxx eventuálního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxx xxx interpretaci uvedených xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x argumentu xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx.
Dle xxxx 64 xxxxx xxxxxx se v §21 xxxx. 1 xxxxxx x daních x příjmů xxxxx "24" xxxxxxxxx číslem "21", v xxxx 65 v témže xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20", x x xxxx 66 xx opět xx xxxxxxx ustanovení xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx. X xxx 65 uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx čl. LXXXI xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XI/b
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx x příjmů
Bylo xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 x §21 xxxx. 1 a §38h xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.
Dle věty xxxxx §6 xxxx. 4 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. "Příjmy zúčtované xxxx vyplacené xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx plátců xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx po xxxxxxx xxxxx odstavce 13 samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 2, xxxxx-xx se x xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. a) x d) x xxxxx xxxxxxxx 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepřesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 000 Xx.".
Xxxxxxxxxx §6 odst. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxx:
"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) jsou xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z těchto xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sám xx xxxx, x x zaměstnance, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, zvýšené x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx zahraniční xxxxxxxxx.
(14) Xxxxx-xx xx x xxxxxx plynoucí xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je základem xxxx xxxxxx ze xxxxxxx činnosti vykonávané x xxxxx státě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 x xxxxxxx x xxx zaplacenou x xxxxxx xxxxxx x zahraničí, ale xxxxx v rozsahu, x xxxx nebyla xxxx daň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".
Xxx xxxx xxxxx §7 odst. 8 zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., "Uplatní-li poplatník xxxxxx podle xxxxxxxx 7, xx se xx xx, xx x částce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a z xxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., jež xx dalším x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Daň xx základu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx základu daně (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxx Xx dolů xxxx 12,5 %.". Xxx §21 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx xxxx 19 %, xxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 není xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §34 x §20 xxxx. 7 x 8, který xx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., zní: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx zálohu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze závislé xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxx zálohy je xxxx příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x x funkčních xxxxxxx xxxxxxxxx nebo vyplacený xxxxxxxxxxxx xx kalendářní xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §36 x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx pojištění.".
XX/x
Xxxxxxx a xxxxxx xxxx x daně x příjmů xx xxxxx xx maximu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu jako xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x poplatků tvoří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález č. 59, vyhlášen xxx č. 265/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, vyhlášen xxx č. 210/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 20/06 (xxxxxxxx xxx č. 164/2007 Sb.)].
Druhou xxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x peněžních sankcí. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, str. 184, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)]: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), jakož x x ústavního vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx nese za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Jakkoli xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxx, xxx naplnění dalších xxxxxxxx nepředstavuje dotčení x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a peněžité xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by byla xxxxxx odlišující xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčení x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xx-xx xxxxxxxxxx daň, poplatek, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, x. 11, xxx. 37), xxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxx. daňové xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že "ani xxxxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxx stát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxx xxxxx xx xxxxxxx zákona ... X xxxxxxx daňové xx xxxxx požadovat, xxx zákonodárný orgán xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x racionálními xxxxxxxx. X zásadě xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx výkonnější xxxxxxx xxxx odvádět xxxxx xxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx opačně x více xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, aby x zájmu xxxxxxxxx xxxxx funkcí rozhodl, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Ani xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx pod č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx následující: "Za Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ČR, xxxxx xx součástí xx části Ústavy XX, kterou xx xxxxxxx Ústavní soud XX.... X xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxx, představují xxx xxx xxxxxxx autoritu xxxxxxxxx xx tom, xx Xxxxxxx xxxx XXXX byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který vstupuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xx xxxxx okolností, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud rozhodoval, xx straně xxxxx xx xxxxxx nezpochybňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx k takové xxxxx xxxxxxxxx nedošlo.".
Žádný x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavnosti xxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx dávky.
Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx hospodářská xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxx to xxx určitý xxxxxx, xxx, xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx x xxxxxx, xxx x pozemků, xxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu. Xxxxxxxx xxxx xx x penězích, xxxxxxxxxx x xxxxx stanovený xxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Zatímco objekt xxxx nám říká, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (X. Xxxxx x xxx., Finanční xxxxx, 4. xxx., Xxxxx 2006, s. 194.)
Zákon x daních x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zvýšené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x pojistnému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx (§6 xxxx. 13 xxxxxx zákona).
Vyměřovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, důchodového xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x zaměstnavatele, xx xxxx příjmů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. a) a x) zákona x. 589/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhrn příjmů xx závislé činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tzv. "xxxxx" xxxx, daň z xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx je tedy x xxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxx je xxxxxxx stanovený xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx skutečného xxxxxxxx xx tedy xxx upravená zákonem č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, daní x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx protiargument, dle xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důchodové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxxxxxxxx daně x budoucnu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důsledků, xxx xxxx xxx xx příjem xxxxxxxxx x xxx (xxxx. xxx x příjmů), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xx subjekt daně x budoucnu eventuálně xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx reagovat xx námitku, dle xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonných xxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní jistoty, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95, sp. xx. Xx. ÚS 9/95, xx. xx. Xx. XX 2/97, xx. xx. Pl. ÚS 23/02, xx. zn. Xx. ÚS 40/02, xx. zn. Xx. XX 44/02, xx. xx. Pl. XX 10/06, sp. xx. Xx. XX 25/06 - xxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obsažen x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxx Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx xx, xxx xxxxxxxxxx daňové xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svazku, a xxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx libovůli, xxxxxx xx xx povinného xxxxxxxx, základu xxxxxxxx x platební povinnosti, xxxxxx rozsahu x xxxx" (K. Engliš, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Xxxxx 1937, s. 193; xxxxxx, Finanční xxxx. Xxxxxx theorie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazků. Xxxx 1929, x. 196).
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětu x základu xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., svévolně, x x xxxxxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx požitků, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čili xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx důsledek, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx x příjmů, xxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx toliko xxxxx, xxxx-xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li xx xxxxxxxx disproporcionální, resp. xxxx-xx by xxxxxxxx x xx míře, xxx by vylučovala xxxxxxxxx jejího obsahu xxxxxxxxx interpretačními xxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx derogační xxxxx, x daném xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx sazby xxxx x příjmů xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx "xxxxxxxxxx". Připomíná xxx xxxxx x xxxxxxxx slavnou daň xxxxxxxx císaře Xxxxxxxxxx, xxxx x reakci xx xxxxx xxxxx xxxx Tita, xxxxxxxx xx xxxx nedůstojnosti, xxxxxxx slavnou větu: "Xxxxxxx non xxxx.".
XX/x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxx
Namítá-li xxxxxxxxxxx protiústavnost §16 x §21 xxxx. x zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., a to x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, zakládající rozpor x principem právního xxxxx, xxxxx se x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 novelizuje xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x příjmů (§16) - xxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou sazbu (xxx 49 xxxxx 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, bod 50 xxx sazbu 12,5 % daňového xxxxxxx), xxxxxxx dle čl. XXXXX xxxx. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx. xx xxxxx čl. X xxxx 49 zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxx xx. XXXXX odst. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 586/1992 Xx. xx xxxxx xx. 1 bodu 50 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Pro xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 čl. X zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.
Xxx byto xxx xxxxxxx, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx v §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx číslo "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x xxxx 65 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z příjmů xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20" x v xxxx 66 xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Dle xx. LXXXI xxxx 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X bod 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) zákona č. 261/2007 Sb. xx. X xxx 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2010. Xxxxx, jíž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, je xxxxxx xxxxxx čl. XXXXX xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx xxxxx čl. X bodu 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, pročež xxx x xxxxx xxxxxxx nevzniká x xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Vycházeje xx xxxxx uvedených xxxxxx, Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx třetí, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx šesté, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, části deváté, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, části xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx páté, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx čtyřicáté sedmé, xxxxx padesáté, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 xxxx. 8 věty první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl [§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.].
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci František Xxxxxx, Jan Musil, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 88/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.3.2008.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.