EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 27.03.2008.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.03.2008.

Nález ÚS ze dne 31.1.2008 ve věci návrhu na zrušení některých částí zákona č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných rozpočtů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů

88/2008 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. III/a III/b III/c IV. IV/a IV/b V. V/a V/b V/c VI. VII. VIII. IX. X. X/a X/b X/c X/d XI. XI/a XI/b XI/c XI/d XII.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 31. xxxxx 2008 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 1. skupiny 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Michalem Xxxxxx, 2. xxxxxxx 43 poslanců Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Xxxxxxx, x 3. xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx JUDr. Kateřinou Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxxxxxxxx 17, 612 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxxxx, xxxxx páté, xxxxx šesté, xxxxx xxxxx, části xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX části xxxxxx, xxxxx jedenácté, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx čtrnácté, xxxxx xxxxxxxxx páté, části xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, x xx zrušení ustanovení §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 odst. 1 a §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a X) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x X) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

takto:

Xxxxx xx zamítá.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx

Skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 22. října 2007, xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxx celého zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx toho xx xxxx skupina 67 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 551/1991 Sb., x Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

- zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

- xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 x. j. Xx. XX 24/07-147 byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x x tím související xxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění x návrhy xx xxxxxxx xxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb., které xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 1/08 x xx. xx. XX. XX 2/08.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 24/07 xxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx části xxxxxx, xx. x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o daních z příjmů), xxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x změně xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), xxxxx třetí (xxxxx zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů), xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o dani z přidané hodnoty), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o dani z nemovitostí), xxxxx xxxxx (xxxxx zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí), xxxxx sedmé (xxxxx zákona o registračních pokladnách), xxxxx xxxx (xxxxx zákona o správě daní a poplatků), xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Xx.), xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx (změna zákona o správních poplatcích), xxxxx jedenácté (xxxxx zákona o spotřebních daních), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o životním a existenčním minimu), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o ocenění účastníků boje za vznik a osvobození Československa a některých pozůstalých po nich, o zvláštním příspěvku k důchodu některým osobám, o jednorázové peněžní částce některým účastníkům národního boje za osvobození v letech 1939 až 1945 a o změně některých zákonů), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů), xxxxx čtyřicáté šesté (daň z pevných paliv), části čtyřicáté xxxxx (daň z elektřiny), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx (účinnost) xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, x návrzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx první, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastenství

Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx. Xx smyslu xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1. Poslanecká xxxxxxxx x 2. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx konkretizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx skupina 43 xxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XXXx. Vojtěchem Filipem. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2007 xx. xx. Xx. XX 28/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx tuto xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníci (§28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2007, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx usnesením xx dne 12.12.2007 xx. xx. XX. XX 29/07 xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 67 poslanců. Xxxxxxxx účastník xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xx xxx 21.11.2007 xxxxxxxxx jako "Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník" xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx nakládáno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.11.2007 xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 27/07 ze xxx 21.11.2007 odmítnut xxx xxxxxxxx litispendence.

X Městským xxxxxx x Brně však xxxxxxx být x xxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx účastenství xxxxxx x xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x téže xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx oprávněný xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mohl xxx x obecné xxxxxx x xxxx, a xx na základě čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případu xx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxx, ,jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xx splněna xxxx, xxxxx-xx xx x zákon, resp. xxxx jednotlivé ustanovení, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx jeho nevyhnutelná xxxxxxxx x dané xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 39/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 20, usn. x. 39, xxx. 353; xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxx. x. 42, str. 477].

Ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. zn. 50 X 259/2007, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxx 5.11.2007 xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx JUDr. X. V. xxxxxx, xxxxxx se xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;600 Xx, x xxxxxx mu xxxx xx xxxxx leden 2008 xxxxxxx xxxx x paušální náhrada xxxxxx, na xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx zmrazení platu xxxxxxxxxxx ustanoveními xx. XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Dle xxxxxxxx xxxxxx praxe x doktríny xxx xxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx splnit xxxx závazek. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, zda x x jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobena. Xxxxxxx soud se xxxx vůbec xxxxx xxxxxx x xxxxxx x případné protiústavnosti xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx za xxxxxx zjištění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Pl. XX 24/07-158 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

XXX/x

Argumentace xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Haškem, xx xxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx neústavním xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v porušení xxxxxxxx souladného, xxxxxxxxxxx x předvídatelného xxxxx, x xxxxxxxx principu xxxxx moci a x porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx principy xxxxx atributy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Poukazují na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích, zejména x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxxxx x. 117, xxxxxxxx xxx č. 476/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.), a xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxx xxxx požadavky xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx (xxxxxxxx-xx prozatím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x ústavním xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx:

1. Základní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mnoha xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx.

2. Pojítko xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx neurčité, xxxxxxxxxxx např. se "xxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxx".

3. Xxxxxx xxxxxxxx x mnoha z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx akceptovali xxx části xxxxx, xxxxxx, xxxxx, čtvrtou, xxxxx, xxxxxx, osmou, xxxxxx desátou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, dvacátou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

4. X zákoně xxxx xxxxx novel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nové zákony o ekologických daních, xxx xxxxxxxx xx. legislativním pravidlům xxxxx.

5. Formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákona xxxxx xxx. "xxxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx pozměňovacích: xxxx systém xxx xxxxxxxx xxxxx, zákon o účetnictví x zákon o cenách. Pozměňovacím xxxxxxx xxx vytýkat xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx straně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx byla x xxxxxxxxxxx diskuse jako xxxxx transparentního xxxxxxxx x xxxx kontroly xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx xxx. "přílepky" xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: 1. x xxxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX - body 1, 3, 4, 5 x 15 až 21; 2. x xxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o správních poplatcích) v xx. XXXX - body 3 x 4; 3. x části xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o organizaci a provádění sociálního zabezpečení) v xx. XXXX - xxxx 1, 2 a 12; 4. v xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx zákona o důchodovém pojištění) v xx. XXXXXXX - xxxx 1, 2, 3 a 5; 5. v xxxxx xxxxxxxxx (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění) x čl. XXXX - body 1 xx 9, 14 xx 17, 24 xx 26, 29, 30 a čl. XXX (přechodná ustanovení); 6. x části xxxxxxxxx osmé (xxxxx zákona o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen) - xx. XXXX a XXXXX; 7. x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o cenách) - čl. XXXXXX; 8. v xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xxxxxxx xx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "... xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednáván, xx daný xxxxxxxxxxx xxxxx neměl vybočit x omezeného prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx extenzivního xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Ústavního xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází "... k porušení xxxxx moci, s xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přehledného x předvídatelného xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxx čl. 44 Xxxxxx." (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb., xxx 73).

6. Pozměňovací xxxxxx xxxxxx projednány xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Mirek Xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx navrhovatele zákona.

7. V Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení, xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvorby souladného, xxxxxxxxxxxxxxx x přehledného xxxxx, ale ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z čl. 6 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že za xxxxxx xxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx moc xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx čl. 15 Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavodárce, xxx xx nestalo.

10. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, x některých ustanovení xx xx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozesílání xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxx měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx po xxxxxxx dva dny xxxxxx xxxxxxx seznat. Xxxxxx xx tak xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x právním řádu, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx datem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx období xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tvrdí, xx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx zákona - xxxxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekonzistentní, xxxxx xxx xxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx věnovaný xxxxxx tak obsáhlé x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx příliš xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vzneseno xxxxx xxxxxxxx nesouvisejících xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, některé z xxxx xx x xxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, x xxx x xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx diskuse, xx právo zájmových xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx slyšen, x xxxxxxx i xx informování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Narušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx nesouvisející xxxxxxxxxxx xxxxxx vyšly z xxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx (v pozici xxxxxxxx) podstatně změnil xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednání, natož xxxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx sborem, který xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xx xxxxxxxxx časové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xx jak opozičních, xxx x vládních) xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxx, xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxxxxx sněmovna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx (čl. 48 Xxxxxx), znemožnil xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx účinně zaznít xxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx x Xxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx: "premiérského") xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxxx nesouvisel x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxx a odporuje x čl. 44 xxxx. 1 a čl. 76 Xxxxxx. Xxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nedlouho xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx porušen xxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postup, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxx, by mohl xxxx x absurdním xxxxxxxxx: "... x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročně veškeré xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx" či xxxxxxx xx zákona "x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x Parlament xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Parlament x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx paušálně vyjádřené xxxx a mohla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskusi xxx, že by xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx již jen xxxxxxx xxxxx popírající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelného vládního xxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxxx Ústavy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů řídit xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx), xxxxx i čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6 x čl. 15 xxxx. 1 Ústavy.

X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě požadavek, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx zákon č. 261/2007 Sb.

Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., potom xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x alternativním xxxxxx xxx xxxxx E) xxxxxx ty části xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx předmětem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxx xxxxx (xxxxx zákona o registračních pokladnách) - xx. XXX,

- xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 545/2005 Sb.) - xx. XVI,

- xxxx dvanáctá (změna zákona o životním a existenčním minimu) - čl. XX,

- část xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů) - xx. XXXXX,

- část xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv) - xx. LXXIII,

- xxxx xxxxxxxxx sedmá (daň z elektřiny) - xx. XXXXX,

- xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX x XXXXX,

- xxxx padesátá první (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xx. XXXX,

- xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), x xx x xx. LXXXI x xxxx 1 x písmenu a) xxxxx "xx. XXXXXX xxxx 37 x 38, 40 xx 49, 51, xx. XXXX xxxx 1, xx. XXXV bodu 7 x", xxxxxxx x), x písmenu x) xxxxx "xx. XX xxxx 4 x 7, xx. XXXXX bodů 4, 11 a 27, xx. XXX xxxx 13, xx. XXXV xxxx 3, 6 x 17, XLII xxxx 2, XXXX xxxx 6, xx. X xxxx 2 x čl. XXX xx LVIII" x xxxxxxx x).

O xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a účelem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Pokud xx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxx X), xxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X) xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx. "xxxxxxxx", xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx úzkého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx de xxxxx o zcela xxxx zákon, x xxxxxxxxxxxx předlohou xxxxxxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tyto části xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

- xxxx xxxxxx (změna zákona o dani z přidané hodnoty) - x xx. VIII xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,

- xxxx padesátá (změna zákona o účetnictví) - xx. XXXXXXX.

XXX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxx x alternativ xxxxxx xxxxxx skupiny 43 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx jako x případě návrhu xxxxxxx 69 xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx x té části xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., je x xxxxx xxxxx stejná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 67 xxxxxxxx.

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx chyby. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní normou, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx samostatné xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx. xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní, xxxxxx zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti x právní xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ministerstev aj.

Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. tím, xx xxxx zrušena xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxx došlo např. x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 218/2007 Xx. (xxxxx zákona o úrazovém pojištění zaměstnanců a změny dalších zákonů) xxxxxx, xx xxxxx č. 218/2007 Sb. v xxxx projednávání xxxxxx č. 261/2007 Sb. ještě xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 46 xxxxxxxx norem. Projednávání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxx je xxxxxxxx zejména pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se dotkl xxxxxxxx stávajících xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x nadto xxxxxxxx xxxxxx návrh o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prodloužení xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vrácení k xxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx namítají rozpor xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x legislativními pravidly xxxxx (např. x čl. 2 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx součástí xxxxxx právního xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx přehledně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jazykově a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx nerespektoval nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06. Xx tzv. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vedení Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xxxxxxxx úpravy systému xxxxxx xxxxx x xxx léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účely x xxxxxxxx cen xxxx, zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx daní, xxxxx x xxxxx právní xxxxxx téměř xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxxxxxxx způsobu přijetí x vydání zákona xx x návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xx namítáno xxxx xxxxxxxx čl. 23 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 44 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů.

XXX/x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 19 senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahový xxxxxx napadeného xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx toliko způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za protiústavní.

X té části xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07, je xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx (xx. XXXXXXX x xx. XXXXX - xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxx xx x první xxxx zaměřují xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx nezabývat xx návrhem zákona. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx Senátu x x obsahem §63, 101 x 102 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx a xxxxxxx 43 poslanců x xxxx xxxxxxx návrhu, xxx xxxx legislativní xxxxxxxxx vytýkány vady xxxxxxxxxxx v xxx. "xxxxxxxxxx", obsažených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx x xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přehlednosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratických principů x legislativním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx menšiny - xxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 6, čl. 37 xxxx. 2, čl. 41 x 44 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxx prý xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 41 Ústavy x x xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 46 x 48 Ústavy. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o jednacím řádu Senátu.

Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxxxx předepsaného způsobu xxxxxxxxx zákonů, xxxx. xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), sp. xx. Pl. XX 5/02, xx. xx. Xx. ÚS 21/01 x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Senátem, xxxxx by xxx xxx xx. též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx akcentuje nutnost xxxxxxxxxx principu, "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx napomůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určí hranice, xxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxx sankcionovanou podobu.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony (xxxxx xx týká předmětu xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07)

XX/x

Argumentace xxxxxxx 67 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx xxxxxx skupiny 67 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx a §38h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx; vytýkané xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, zavedených xxxxxxx č. 261/2007 Sb., spočívá x xxx, xx nově xxxx být od 1. xxxxx 2008 xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxx zaměstnavateli [§6 xxxx. 13 x 14, §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 586/1992 Sb.]. Xxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xx xxxx xxx) xx x xxxxxx částek platit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxx započítává xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxx xx xxxxxx příjmů xxxxxxxxx, a tedy x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předmětem jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx věcně x veřejnoprávní povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx systémů veřejného xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným platným xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb. x xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, neboť daň xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx způsobem spojen x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti, xxx xxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx racionality x spravedlnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xx být xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 5, čl. 30 xxxx. 1 a 3 x čl. 31 Listiny.

Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx srozumitelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x spravedlnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx užívá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zastírá, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamlžuje. Xxx, kde hovoří x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, jde xx xxxxxxxxxxx x daň xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx však xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx xxxx systémem xxxx x xxxxxxxx, který xx svůj xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x systémy veřejného xxxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Xxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx týká xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxx nepočítal xx zcela xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx subjektu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx registrace (nové §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 odst. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx.). Xxx x xxxxx xxxx, zákonu o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nový xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přináší xxxx nevyřešených otázek, xxxxxxx otázku, xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (zda xxx o osobu xxxxxxxx či xxxxxxxxxx) x xxxx má xxxxxxxxx x daňovém xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxxxxxx dávkách x x procesním xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X té xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci sp. xx. Xx. XX 24/07, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxxx zabezpečení, obsažená x xxxxxxxx novele, xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i demokratické xxxxxxxxxx tvorby xxxxx xxxxxxxxx x odděleném xxxxxx xx xxxxx xx více xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právním xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x téže xxxxxxx předloze nedává xxxxx.

Výslovně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx (x části xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx) de xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 215/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x "xxxxx zákona". Způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzdáleně souvisí x xxxxxxx právem, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pokladnách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx obrovského xxxxxx měnícího xxxxxxx xxxxxx zákonů.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako závažnou xxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx souhrnného xxxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx - daň ze zemního plynu a některých dalších plynů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx - daň z pevných paliv, část xxxxxxxxx xxxxx - daň z elektřiny). Xxxxxx ekologických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx když xx xxxxxxxxxxxx zákony (xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx chybné.

Xxxxxx vadná xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. (xxxxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. "xxxxxxxx").

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx padesátou xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx). Těmto xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

IV/b

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

Xxxxx návrhu skupiny 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxx procedury přijetí x xxxxxx xxxxxx) "xxxxxxx těch xxxxx ... xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxx nikoli x xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.:

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (týkající se xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx) x xx. X xxxx napadány xxxx 16, 69 x 58; x xx. XX xx xxxxxxx bod 18. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstrukce xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, které za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sám za xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx namítáno, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnance, x proto xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Protiústavnost je xxxxxxxxxx také x xxx, xx u xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx přestalo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokládáno xx výdaj (náklad). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX bodu 18 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §38na zákona č. 586/1992 Xx. má xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx skutečností, xxxxx nastaly po 1. lednu 2004.

X xxxxx druhé (xx. XX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2006 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx vytýkáno xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušení xxxxx sedmé zákona x. 267/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 586/1992 Xx. x písmeno xx); xxxxx prý xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xx to xxxx xxxxxxxxxx xx "těla" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx.

X části xxxxxx (čl. XXXX) xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx novelizace zákona č. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je napadán xxx 4, vkládající xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx, xxx je xx s xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skupiny. Xxxx tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx práva.

Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 26 xxxx. 3 x xx. 31 Xxxxxxx, xxxx čl. 10 Ústavy x čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (xxx výše) x sp. xx. XX. ÚS 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 37, xxxxx x. 94).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X/x

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.11.2007, podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyslovuje x xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxxxxxxx xx tzv. "xxxxxxxx") x zvolili xxxx xxxxxx rozšiřující xxxxxx, xxxxxxx právní závěry xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x Xxxxxxxxxx, nýbrž x xx způsob xxxxxxxxxx samotného návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prý xxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx soudu "je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit". Xx xxxxxxxxx se zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxx polemizuje xxx x některými xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 77/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx názorů, ".. xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx bylo v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. ...Pokud xx v širokém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx"), znamenalo xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušit xxxxxxxx zákon, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx politiky však xxxxxxxx reprezentaci, kterou xx xxx v xxxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxx x která xx xxxx lidu xx xxx činnosti xxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx být "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože xx xx xxx "... xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx".

Xx vyjádření xx vyslovuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx a zákon xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx "... xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx optimalizace xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí". Z xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx ani předložené xxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xx třetím čtení.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx změně konstrukce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx přinesla xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v polemice x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nová xxxxxx, xxxxx rozšiřuje xxxxxx daně x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnancem x zaměstnavatelem, xx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxx je xxx srozumitelná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx platících xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx.

X/x

Vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx zejména proceduru xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx.

Xxxxx, xx xxxxx xxxxxx schválený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx jeho postoupení Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (který vystupoval xxxx xxxxxxxx výbor), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí x výboru xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát jednal x xxxxxx xxxxxx xx své 8. xxxxxx xxx 19.9.2007.

Xx xxxxxxxxx se xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" rozprava ve xxxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx slova (§69 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx) někteří xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zazněly xxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxx, xxxx byly při xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx doplněny xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx části, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxx xxx, xx svým xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh vyjadřující xxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx je x souladu x Ústavou x x Listinou. Xxxxxxx xxxxx xxx ..."na první xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shrnutých jen xx jednoho komplexního xxxxxx", přesto ..."xxxxxxxx xxxxxx jednotící ideu ... xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx např. xxx xxxxxxxxx krajů (xxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x krajích, xxxxxxx x obcích, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) nebo xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů (xxxxx x. 320/2002 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Prizmatem xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Topolánka, Xxxxxxxx x Rovana) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxx také xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novelizovaných zákonů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětu tohoto xxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxx". Vyslovuje xx podiv xxx xxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx toliko v xxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx §7 xxxx. 8 zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, x nikoli též x xxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Senát xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

V/c

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Dne 27.12.2007 xxxxxxx Ústavní xxxx (xxxx xx x xx xxxxx) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.12.2007, xxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx sděluje, že xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx dostatečnou podporu x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obhajuje xxxxxxx xxxxxxxxxx zavedených regulačních xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx problematika xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vedeném Xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 24/07, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, že také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtyřicáté xxxxxx č. 261/2007 Sb. (změna zákona o veřejném zdravotním pojištění), xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", označuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za liché. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nová regulace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodný předmět xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xxx xx jasnou jednotící xxxx", xx. "optimalizaci xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proceduře předložení x přijetí pozměňovacích xxxxxx poslance Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx stanovování xxxxx x cen xxxxxxxx xxxxxxxxx), protože x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxx.

VI.

Repliky xxxxxxxxxxxx x vyjádření

Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx zaslali xxx 18.12.2007 k xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx předsedové - xx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxx vůli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vůli - vytvořenou xxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxx x zákonem - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projevovat. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx nad xxxx xxx xxxx relevantním xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx, neboť Xxxxx xx xxxxxx, že xx návrhem xxxxxx xxxxxx zabývat.

Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Miloslav Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obsahové xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledává.

Xxxxxxxxxxxx xx své replice xxxxxxxxxx s vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx porušení konkrétních xxxxxxxxxx Ústavy, zejména čl. 41 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativy), čl. 6 Xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), čl. 15 Ústavy (xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx) x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx (obecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).

Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxx, xx ve vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxxxx x legislativních xxxxxxxxxx xxxxx. Xx je xxx s xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx předkladatelem xxxxxx xxxxxx vláda, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla sama xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xx úroveň xxxxxx xxxxxxx, a xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Replika xxxxxxx také xx xxxxxxxxx xx zdanění xxx. "superhrubé mzdy", xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx odvedených xxxxxx xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxx platby "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Ztotožnění výdajů x příjmy x xxxx xxxx prý xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx konstrukce x napadeném xxxxxx.

X xxxxxxxxx předsedy Xxxxxx, xxxxx obhajoval xxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx soubor xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxxxx xxxxxx jednotící xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přijímané x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x. 132/2000 Sb., x. 320/2002 Sb.), xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx intenzivnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxxxxxxxxx - skupina 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx zaslali xxx 17.1.2008 Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx s argumenty Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx x cen xxxxx. Protože tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ... na xxxx xxxx soudní", xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx, že svým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

Ústavní xxxx xx jako xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx usnesení a xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx x digitální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx.

VIII.

Popis xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

X xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příloh x x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx:

- Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 25.5.2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx doporučil xxx 24.5.2007. Určil zpravodaje Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx výborům: 1. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, 2. výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

- Xxxxx čtení xxxxxxxx xx dnech 6. x 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 335).

- Xxxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxxxxx projednal návrh xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2007, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zamítnout. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 8.8.2007 a ve xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx zamítnout.

- Xxxxxx čtením xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v obecné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 na 18. xxxxxx. Podané pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 222/3, xxxxx xxx rozeslán 16.8.2007.

- Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 na 18. xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx; x přítomných 200 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxxxx 101 xxxxxxxx, 99 hlasů xxxx xxxxx.

- Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.8.2007 xxxxx zákona Xxxxxx xxxx xxxx 106/0. Xxxxx zařadil xxxx na xxxx 8. xxxxxx x xxxxxxxxx jej dne 19.9.2007. Xxxxxxxxx x. 192 Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat.

- Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.9.2007 x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007.

- Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 85 pod číslem 261/2007 Sb.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

Xxx ústním xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 31. xxxxx 2008, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx XXXx. Xxxxxxx Filip, x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupinové registrace. Xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx.

Xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxx přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů legislativním odborem Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právních, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx procesu

Xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony. Xxxxxx xxxxxxxxxx jsou kompetence xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx obsah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadený právní xxxxxxx vydat, xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx akceptoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx předsedové xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxx, pročež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním soudem xxx xxxx xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předsedy.

Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx přesně označených xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jenž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx xxxxx skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. se xxxxx v xxxxx xxxx o námitky xxxxxxxxxx xx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx návrhem zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.

X pohledu xxxxx xxxxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx x této xxxxxxxxxxx plyne xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.): "Xx-xx navrhovatelem v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jsou xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx x absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a x porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx částech xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx novou (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

X/x

X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxxx xxx, xx má xx následek omezení xxxxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxxx zákon xxxxxxxxx, xx v rozporu x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dělby xxxx mezi exekutivou x xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx zákonem smíšeným. Xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx 1 až 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx původní xxxxx zákonnou úpravu (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxx 52). Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx několik xxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... xxxx xxxxx xx x xxxxxx ústavně konformní, xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx novelizované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, nekorespondující xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx situaci, xxx xxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx, k čemuž xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxx xxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx jedním xxxxxxx (xx xxxxxxxxx smyslu) xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx spolu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřehledný xxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx rozhodl zamítavým xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2001 (X 150/00-12) Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novel" xxxxx, že xx "xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx derogační důvod, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxx xxxx rušil x důvodu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxxx zákon xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx definován xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxx hledisko xxx xxxxx transparentně a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx. X nálezu sp. xx. Xx. XX 10/06 (vyhlášen xxx č. 163/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Obecně xxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x právního státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx intenzita xxxx xxxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 91, xxxxxxxx xxx č. 186/1997 Sb.), xx. xx. XX. XX 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 33, xxxxx x. 89, xxxxxxxx pod č. 476/2004 Sb.), xx. xx. XX. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. zn. XX. XX 44/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 210/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 25/06 (vyhlášen xxx č. 487/2006 Sb.)].

Zrušení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx dopadá na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V nálezu xx. xx. XX. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.) xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu následující xxxx: "Protože Ústava xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tento xxxxx xxxx xxx - xx návrh xxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx jediný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx takový, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx také jednací xxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx č. 90/1995 Sb.) x xxxxxxxxxx §101 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů. (Poznámka: Xxxxx č. 10/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1993, xxx xxxxx xxxxxxxx ještě xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb.) Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změna, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jiné, xxxxxxxx xxx jedním xxxxxxx xx novelizován xxxxx o státním xxxxxxxx x zákony xxxxx, xx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx xxx x Ústavou xxx xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 90/1995 Sb.).".

Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx lišící xx xx dosavadní xxxxxxxxxxx neurčitostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.

Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx smíšeným, xx. že obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů (xxxxx 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx (xxxxx 37, 45, 46, 47) x xxxxxxx zrušovací xxxxxxxxxx (xxxx 51) a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx 52), xx xxxx xxx o xxxxx, xxxx xx xxxxxx "sběrnou xxxxxxx" x xxxxxx novou xxxxxxxxxxx (nenovelizující) xxxxxxx.

X xxxxxxx, xxx-xx by xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxx 50 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x toho 46 xxxxx x 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svoje opodstatnění. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxxx normativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentačních postupů, xxx xxxxxxx nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx, xx u "xxxxxx xxxxxx" xx novelizující xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, nenovelizující, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx u jiných xxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je "xxxxxxxxxxxxx" x "neurčitost", xxx xx založena "xxxxx" xxxx přijatého xxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Parlamentu xxxxxxx "xxxx" xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie x xxxxx xxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xx kromě jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx soustředit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx záměry xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, či dokonce xx xxxxxx x xxxxxxxx osudu xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx právě v xxxxx xxxxx. Xxx xx xxx faktický xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonů zcela xxxxxxxxxxxxxx ... Takový xxxxxxxxx by byl xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.".

Xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxx platné xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

X xxxxxxx ústavnosti xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxx xxxxxx je xxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, promítající xx do maximy, xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06: "Xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu xxxxx x materiálním právním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx.".

Xx a) Xxxxxx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxx 18. xxxxxx xxxxxx xxx 21. srpna 2007 xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 23, x xxxx x 200 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 101, proti 99 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx archiv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxx byl dne 19. xxxx 2007 xxxxxxxxx xx 8. xxxxxx Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 192 xxxxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx x 80 xxxxxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 49, xxxxx hlasovalo 27 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx 4 (xxx xxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx.xxxxx.xx). Xx podepsání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2007 x xxxxxx 85 Xxxxxx zákonů xxx xxxxxx 261/2007 Sb.

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxx předlohy (§89, §91 odst. 2, §95 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.). Xxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxx 60 dnů xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx výboru, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, může Xxxxxxxxxx sněmovna dle xxxxxxxxxx §91 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x 20 xxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx časového xxxxx xxx projednání xxxxxxxxxxxxx zákonných předloh.

V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx 6. x 7. xxxxxx 2007 (viz xxxxxxxxxxxxx záznam x 15. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konané xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007, xxx.xxx.xx) xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Křeček, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxx poukázali na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xx přikázání xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výborům xx jednotlivých xxxxxxx, Xxxxx Dimitrov navrhl xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx "prodloužení lhůty xxxx projednávání xx xxxxxx x 30 xxx". Xxxxxxx Tejc xxx xxxxxxxxx procedurální xxxxx na prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx o 20 xxx.

Xxxx reakci xx xxxxx poslance Xxxxxxxxx Sobotky ministr xxxxxxx Miroslav Kalousek xxx 7. xxxxxx 2007 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxx "xxxx tento xxxx 222 byl přikázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx částech, ale xxx xxx xxxx xxxx přikázán xxxxx xxxx výborům.". V xxxxxxxxx pod pořadovým xxxxxx 60 z xxxxxxxxxx 197 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxxxxxxx 8 xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx proti.

Návrhy xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Tejce, xxxx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kdokoli x xxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx koalice, xxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxxxx 198 poslankyň x xxxxxxxx xxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxxx 97, xxxxx 94).

X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx projednání xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůty i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxx, x xxx rámci x xxxxx xxx §95 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx.

Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx výborech, xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x jevu, jenž xxxx xxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx ale xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx svůj xxxxx x demokratické xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx představit xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxx by xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx-xx uvedený xxxxx opozice xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx argumentace, xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejná xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx přednesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15. xxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxxxx 37 xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx byla lhůta 72 hodin xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx (§95 xxxx. 1 zákona č. 90/1995 Sb.), ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx pokus xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn.

Ad x) Xxxxxxx odpovědi xx xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx nekonzistentnosti, xx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a nepřehlednost xxxxxxxxx přijímaného zákona x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx spojit xx xxxxxxx tématu. Xx téma xxx, xxx-xx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxxx metodou xxxxxxxxx x tradičními xxxxxxxxxxx x systému xxxxx x legislativní xxxxxxxx, xxx xx vyvinuly xx konce 19. xxxxxxx, anebo xxxx xxx xxxx. Xx-xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx, čítajícího přes 2700 xxxxxxxxx, z xxxxxx důvodů pak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxx rozsáhlého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx novelu" x xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxx času, xxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxx. X nejslavnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx historie xxxxx xxxx Friedricha Xxxxx xxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx začátku 19. století o xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx. Ein xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx auf Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Hrsg. X. Xxxxx, Darmstadt 1959) - xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxx názor Savignyho, xxxxxxxxx proti kodifikačnímu xxxxx x oboru xxxxxxxxxx práva, xxxx x tehdejším Xxxxxxx xxxxxxxx x posunul xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve srovnání x Francií x Xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x dispozici demokratického xxxxxxxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx - x xxx xxxxx xxxxxx zvážit xxxx uskutečnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx segmentu xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nové zákonné xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jednom zákoně, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž lze xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x metodách xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukazuje, xx x xxxxxx x xxxxxxxx "produkce novelizací xx roce 1990 xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxxx", xxxxxxx "x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxx xx vzdálenější xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxxxxx soustředí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novel." (F. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx. Právník, x. 4, 2006, s. 442 - 443).

Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx". Je xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx podobu xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxx současnosti a xxxxxxxx xxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxx konzistentnosti xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx xxx "xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx chápat xxxx xxxxx nosič nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem", xxxxxxx xx xxxxxx derogačního xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx situace, xxxxx xx xxx xxxx. navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx návrhu xxxxxx ,x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx', xx xxxxxxx xx zákona ,o xxxxxxxx xxxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx"'. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx nejde.

Dle xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů "předložený xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxxx xxxxxxx daní, xxxxxx ekologických xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jde xxxxxxxxx x změny v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, životního a xxxxxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x v xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx xx xxxx pojištění x činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu podpořit xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx navržená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systémech, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vývoji xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxx, xxxx. jiným "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx svém xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2007 xx xxxx 15. schůzi xxx 1. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx xxxxx: "Snažíme xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx brzdu v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx vůči xxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, že xx xx xxxxxxxxx, xxxx říci, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.". Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx vlády nepoužil xx xxxxxxx, xxxx xxx použit Xxxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx nekonzistentnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.

Zákon č. 261/2007 Sb. xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx systému x veřejného zdravotního xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx vazbu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx případě xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x parlamentní xxxxxxxxxx.

X/x

X námitce protiústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat

Kromě xxxxxxx nekonzistentnosti druhou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx celek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx nezabývat xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů.

Xxx čl. 46 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jeho xxxx xx jím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx promítnutí xxxxxxx uvedené ústavní xxxxxxxxxx x §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxx, dle xxxxx "Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neobsahuje-li doporučení xxxxxx návrh, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx, vyzve předsedající xxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxx takový návrh xxxxxx xxxxx. Byl-li xxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxx, hlasuje xx x něm xxx xxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxx Xxxxx vyjádří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 48 Xxxxxx xxxxx xxxxxx přijat.

V xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx xxx 30. xxxxx 2007. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přikázal xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxx výboru, xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxx 2007, a xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 12. xxxx 2007, x xxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx. 12. xxxx 2007. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dne 19. xxxx 2007 xxxx x plénu Xxxxxx xxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy vlády x ministrů financí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xx xxx 8. xxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x 80 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx 41 xxxxxxxxx 49, xxxxx xxxx 27 (viz xxx.xxxxx.xx).

Xxxxxxx Xxxx Oberfalzer xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů odůvodnil xxxxx: "Při xxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x křehkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x vracení xx Sněmovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx vracení xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podoba xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx program. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx co nejsnadněji xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - doporučily xxxxx xxxxx xxxxx schválit.".

V xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vystoupili xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx.

Xxxx x xxxx návrh podrobila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx "tento xxxxx nás xxxxxxxx xxxxx zaskočil, protože xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx nejsme x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. ... Xxxxxxxx považujeme tuto xxxxxxx za - x xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx řekl, xx xxxxx, x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rozporu s xxx xx xxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx zákonem nebudeme xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx pět xxx, xxxxx zde x Xxxxxx jsem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx a jenom xxx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitosti. X xxxx xxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Pokud xxxx ODS v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nechápu xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, počínaje xxxxxxxxx a pokračuje xxxxxxx třemi xxxxxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se, x xxxxxx tím xxxxxx, případně podrobné xxxxxxxx, xxx xx xxxx znamenat, že Xxxxx xxxxxxxxx dospěla xxxx x xxxxx xxxxx strany. X xxx xx se xxxxx xxxxxxx, xxx xx myslí s xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx x velmi podrobně xxxxxxx xxxxxx současné xxxxx demokracie.". Dle xxxxxxxx Josefa Xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx xx zodpovědně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx slib, daný xxxxxxxxx Xxxxxx. ... Xx xxxx xxxxx xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, tak bychom xx závěr xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxxx Senátu Xxx Xxxxxxx upozornil, "xx x úvodu xxx xxxxxxx řekl, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx xx není, xxx xxxxxx xxxx to xxx, xx xx xxx slyšena x xxxxx xxxxxx. Před xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx Senátu, xxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vážím, xxxx, že Senát xxxx xxxxxxxxx mašina x potřebuje xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx tady xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx já chápu §107, xxxxx xx xxxxx, to xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zrychlené xxx, xxxxxxxxx xxxx to xxxx účinnou xxxxxx x marginálních xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxx dostatek xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezabývat xx, xxxxxxx xx xxxx xxx 89, kdy xxxxx a xxxxx xx bály xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Adolf Xxxxx xxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx měli xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx tady xxxx prostor, xxx xxxx xx xxxxx xx, kteří xxx xxxxxxx chtějí xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX na xxxxxx xxxxxxxx někdy xxxx xxxxx xx šestou xxxxxxx ranní a xxxxxxx jsou xxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx možnost xx tady xxxxxxx. Xx bych chtěl xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx u xxx seminář xx xxxx téma, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx na xxxxxxx, které xx x xx požádaly. Xxxxx xxxx diskusí xx xxxxxx, xx xx proběhlo xxxxx, x xx nevidím xxxxx, jak x xxxx ven.".

Předsedové xxxxx xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx stanoviska k xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxx x x přednesu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxx M. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 8. xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx 19. xxxx 2007, xxx.xxxxx.xx).

Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x přesně určených xxxxxx xxxxxx schválením xxxxx xxxxxxxxxx (čl. 39 xxxx. 4, čl. 40 Xxxxxx) xxxxxxxxx je xxxxxx, x němž Xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, umožňujícím xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 47 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx nutným xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx. Čl. 46 Xxxxxx zakotvuje xxx xxxxx postupu, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxx jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle Senátu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jimiž xx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx [xxx J. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX x xxxx xxxxxxxxxx. Xx: X. Kysela (ed.), Xxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx republiky: xxxxxxxxxx, xxxx, perspektivy. Xxxxx 2003, x. 263 x násl.]. Dle X. Xxxxxx xxx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx', xxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx je xxxxx spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasovací xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průběh xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.). X některých případech xxx xxxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx` návrhy xxxxxx prosté xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx sice nikoli xxxxx xxxxxxxx, leč xxxxxxx xxxxxxxxx` novely xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x zřetelném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x určitý xxx xxxxxx, xxxx xx xx usnesení x xxxxxxxxxx xx' xxxxxxxx." (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Teorie, historie x srovnání dvoukomorových xxxxxxxxxx. Xxxxx 2004, x. 552 - 553.) Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Senátu dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx x §107 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx čl. 46 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nezabývat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury, xx. xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ex xxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejistoty x xxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, kterým schválí xxxxx xxxxxx x xxxxxx vyjádří xxxx xx xxx nezabývat, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx i možnost xxxxxxxxxx opozičního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdali xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx znemožnit xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentnímu projevu xxxxxxx, xx anebo xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentu, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

Nelze xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx Xxxxxx v čl. 18 xxxx. 1 x 2 zakotvila xxx xxxxx xx obou xxxxxxxx rozdílný volební xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx politické struktury, xx. xxxxx, ve xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx s xx xxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx situace xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx constitutione xxxxxxx, x xxxxxxxxx extrémních (xx. v případech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích x vyřazení xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx reálné participace xx přijímání xxxxxx) xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení Ústavy x xxxxxxx derogační xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxx.

X xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx zákona, x konečně za xxxxxxx, v níž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxx xxxxxx komoru Xxxxxxxxxx x reálné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx Senátu dle čl. 46 xxxx. 2 Xxxxxx a §107 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze v xxx xxxxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx, jež x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxx vykračuje, xx xxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxx kultury senátní xxxxxxx.

X/c

K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s předmětem xxxxxx a překročení xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx legislativně-technických xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx

Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

- x xxxxx čtvrté (změna zákona o dani z přidané hodnoty) x xx. XXXX x xxxx 1, 3, 4, 5 a 15 xx 21,

- x xxxxx xxxxxxxx (změna zákona o účetnictví) x xx. XXXXXXX x XXXXX.

X případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pozměňovací návrh xxxxxxxxxx ve druhém xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty - skupiny xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx plátce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 čl. XXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx byl změněn x xxxxxxx xxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxx §5a až 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 odst. 11, §100 odst. 5, §105 odst. 2, §106a, §107 xxxx. 3). V xxxxxxx xxxxxx pak druhý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli o xxxxx zasahující do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx.

X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 zformuloval Xxxxxxx xxxx kautely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §63 xxxx. 1 x 5 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx upravuje xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx, X. Xxxxxx a J. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 178/2005 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zákon x xxxxxxx Fondu xxxxxxxxx xxxxxxx), (sněmovní xxxx x. 1222/0). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx M. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zařazen do xxxxx x. 1222/3, xxxx xxx doplněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o slova "...x zákon x. 319/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 21/1992 Sb., o bankách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx čl. X xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx nová xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "XXXX XXXXX - Změna xxxxxx x. 319/2001 Xx., x bankách," x xxxxx obsahovala xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrad x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ve 3. xxxxx xxx 23. xxxxxx 2006 xx 56. xxxxxx hlasováno xxx xxxxxxxxx číslem 16, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 142, xxxxx 3. Xxxx byl xxxxx pozměněný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 2470). Důsledkem xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahoval xxxxx §5 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 178/2005 Xx., x xxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx, xxx níž xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxx z prodeje xxxxxx majetku x xxxx x účasti xxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2 xxx. Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxx úpravu xxxxxxxx odlišné xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Fondu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx problematika xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxx pojištění vkladů x xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxxxxx vybočení z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx nejde.

Argumentuje-li x xxxxxxx prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx předsedou xxxxx X. Topolánkem xxxxxxxxx xxxxxxxx nového subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 4, 5, 15 xx 21 xx. XXXX. xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxxxx x doplněn xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxxx §5a xx 5c, §28 xxxx. 11, §93a, §95a, §99 xxxx. 11, §100 xxxx. 5, §105 xxxx. 2, §106a, §107 xxxx. 3), xxx x xxxxxx xx srovnání s xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx, zn. Xx. ÚS 77/06 xxxxxxx. Pozměňovací xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxx a doplnění xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx níž zákon x xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxx techniku xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se jakkoli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx lidu x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 1991, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx financí XXXX Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx provozují xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnost podle xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx i své xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx příjmů. X xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na ty, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx." (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatura: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxx xx základním xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx neúplnosti účetnictví xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx důkazního břemene xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradily x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výdaje daňového xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx prokazuje xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx." (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx. xx. Xx 25/2005 xx xxx 31. října 2005.)

Xx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx účetnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legální xxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx zapsáni xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 563/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx v zákoně č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx úpravou x xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ustanovením zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx návrhů ve xxxxxx čtení návrhu xxxxxx.

Xxx ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx. xx xx třetím xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx chyb, gramatických xxxx, xxxx písemných xxxx tiskových, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.

Xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů (xxxx 222), xxxxxxx dne 21. srpna 2007, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx, dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, "legislativně-technický xxxxxxxxxxx xxxxx", jenž "xx xxxx upřesnění xxxx 7 xxxxx šesté xxxxx 222. Xxx 7 xx správně xxx xxxx - xxxxxx: X §13x xxxx. 2 písm. x) xx za xxxxx slovo xxxx' xxxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx xxx obec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. v) xxxx', xxxx xx xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxx ,xxxxx' xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx daně se x xxxxx vyskytuje xxxxxx třikrát." (viz xxxxxxxxxxxxx záznam x 18. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, konané dne 21. xxxxx 2007, xxx.xxx.xx).

X xxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx hodnotit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, jenž x xxxx ustanovení §95 xxxx. 2 xxxxxx č. 90/1995 Xx. xxxxxxxxxx.

X/x

K xxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, nález č. 113, xxxxxxxx pod č. 512/2004 Sb.). Konstatoval x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx porušení xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, derogační xxxxx dle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx dle xx. 28 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přijatých xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19. xxxxxx 1998 x. 188, xx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).

O xxxxxxxx případ xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxx (čl. LXXII xx LXXIV) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx. Všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx v nich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

XI.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

Ústavní soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxx. x. 27), xxxxxx sp. xx. XX. XX 21/01 (viz výše), xx. xx. Pl. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné novely [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/02, xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx)].

Xxxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx toliko:

- část xxxxxxxxx xxxx (daň ze zemního plynu a některých dalších plynů),

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z pevných paliv),

- xxxx xxxxxxxxx xxxxx (daň z elektřiny) xxxxxx č. 261/2007 Sb.

- xxxxxxxxxx §6 odst. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxxxx-xx x xxxxxxx jednání xxxxx vedlejší účastník xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. nový xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx x dani xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx návrhu, jenž xx xxxxx argumentaci xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx rozporu xxxxxx, xxxx. jeho jednotlivých xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x uvedeného neplyne xxxxx, dle něhož xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - je vázán xxxxxx petitem, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx xxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx návrh za xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 7/03).

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ty xxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx čtyřicáté xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxx xxxxxxx procedurálních xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.

XX/x

Xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx

Na rozdíl xx částí čtyřicáté xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx ustanovení §6 xxxx. 4 věty xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx, že daň x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx odečtení xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx zákona č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxx princip se xxxxxxxxx jak x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx (§6 zákona x. 586/1992 Sb.), xxx u xxxxxx x xxxxxxxxx x x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zdaňován xxx xxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx přijetí xxxxxx č. 261/2007 Sb. na xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x součást xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (§6 xxxx. 13, §7 xxxx. 6, 7 x 10 zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxx x xxxx podíl na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. systémů xxxxx xxxxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je příjmem, xxxx. částí xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s čl. 30 x 31 Xxxxxxx, x úmluvou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 102) - (xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 461/1991 Sb.), x Xxxxxxxxx sociální xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 14/2000 Sb. m. s.) x Xxxxxxxxx zákoníkem sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 90/2001 Sb. m. s.) xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx naplňování xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx odvodu xxxxxxxxxx hrazeného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x daně x příjmů ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx odvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x příjmy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx jsou xx 1. ledna 2008 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 13 x 14, §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx.], nová xxxxxxx úprava xxxx xx xxxxxx fyzické xxxxx pro účely xxxxxxx započítává xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům. Xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, xxx kterého xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, z xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx odvodů xxxxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxx státu, a xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx dvoustranný xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx něj xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx, x němž je xxx nucen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx spojen x xxxxxxxxx zdanění, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti (čl. 1 x 3 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx).

Xxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickými osobami x odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zdanění xxxxxx, xxx vzniknou x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odvedeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx přípravků, xxxx "xxxxx souvislost xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx xxxxxxxx, xx konkrétní pojištěné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx příjem, xxxxx xx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxx). X xxxx souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx zdanění xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx dochází xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx, xxx hovoří x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx x zdanění xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxx x daň xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx systémem daní x xxxxxxxx, který xx svůj xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 30 x 31 Listiny.

Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx X zákona č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (§16), xxxxxxx xxxxx identický xxxx xxxxxxxx rozdílnou xxxxxxx sazbu - xxx 49 xxxxx 15 % daňového xxxxxxx, xxx 50 xxx xxxxx 12,5 % xxxxxxxx základu. Xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti dát xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 50 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x argumentu xxx posterior xxxxxxx xxxx xxxxxx.

Dle xxxx 64 téhož xxxxxx se v §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx "24" xxxxxxxxx xxxxxx "21", x bodě 65 x xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx xxxxxx "20", x v xxxx 66 se xxxx xx stejném ustanovení xxxxx "20" xxxxxxxxx xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX bodu 1 xxxx. c) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. I xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. 1 bod 66 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2010. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx budou právnické xxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení.

XI/b

Dikce napadených xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx

Xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx první, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16 a §21 xxxx. 1 x §38h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.

Xxx věty xxxxx §6 odst. 4 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §38c xxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daně podle §36 xxxx. 2, xxxxx-xx xx o xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) x x) x xxxxx odstavce 10, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zvýšením xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxx zaměstnavatele nepřesáhne xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5&xxxx;000 Kč.".

Ustanovení §6 odst. 13 x 14 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., stanoví:

"(13) Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 4 x 5, xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x těchto xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxx xx sebe, x x xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zvýšené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(14) Xxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx jeho příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x nímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13 x xxxxxxx o daň xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx v xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx ve xxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto státě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxxxx povinně xxxxxxx xxxxx odstavce 13 x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §38f x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx.".

Xxx věty xxxxx §7 xxxx. 8 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., "Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 7, xx xx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

Xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxx xx dalším z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx: "Daň xx základu xxxx xxxxxxxxx x nezdanitelnou xxxx xxxxxxx xxxx (§15) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§34) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx Xx xxxx xxxx 12,5 %.". Xxx §21 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx: "Xxxxx xxxx xxxx 19 %, pokud v xxxxxxxxxx 2 x 3 není xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx sazba xxxx xx xxxxxxxx xx základ xxxx xxxxxxx o položky xxxxx §34 a §20 odst. 7 x 8, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx pro výpočet xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zálohy je xxxx xxxxxx ze xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdanitelných daní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §36 x xxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxx'), xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx odpovídající příspěvkům xxxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

XI/c

Předmět x xxxxxx xxxx u xxxx x příjmů xx xxxxx xx maximu xxxxxxxxx x jasnosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x otázkám ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 a čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xx věcech xxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx daní a xxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález č. 59, xxxxxxxx xxx č. 265/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 63/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 61, xxxxxxxx xxx č. 210/2005 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 20/06 (xxxxxxxx pod č. 164/2007 Sb.)].

Druhou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x peněžních sankcí. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx něj následující xxxxxxx [sp. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37, xxx. 367, xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, str. 184, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.)]: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož x x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxx xx daň, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx i vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx). Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (hypotetickou ilustrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišující xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zasáhla do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1). Xx-xx předmětem xxxxxxxxx ústavnost akcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx majetkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení; jinými xxxxx vyjádřeno, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx třetí xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx daní, poplatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, č. 11, str. 37), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx proporcionality. Xxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daní, xxxxx by xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ... X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zásadě xxxxx vyloučit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvádět vyšší xxxx. Není xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálně xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, aby x zájmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné. Ani xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně.". X xxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx XXXX xxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx České xxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 9/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 192, xxxxxxxx xxx č. 35/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx Xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ,Xxxxxxx xxxx' XXXX. Systematický xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení má xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ČR, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavy XX, kterou se xxxxxxx Ústavní xxxx XX.... I xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxx překážku rozhodnuté xxxx, xxxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na tom, xx Xxxxxxx soud XXXX byl soudním xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx ukládá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx okolností nedošlo.".

Žádný x návrhových bodů xxxxxxxxxxxx protiústavnost §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 a 14, §7 odst. 8 xxxx xxxxx x §38h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podřadit nelze. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxx další x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx teorie xxxxxxxx kategorie předmětu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: "Xxxxxxxx xxxx neboli xxxxxxxxx xxxx xx hospodářská xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx x příjmů, xxx z xxxxxxx, xxx xx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx východiskem pro xxxxxxxxx daňového xxxxxxx. Xxxxxxxx daně xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Zatímco objekt xxxx nám říká, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čeho xx xxx vyměřuje. Xxxxx xxxxxxxxxx základu daně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx objektu." (X. Xxxxx x xxx., Finanční xxxxx, 4. xxx., Praha 2006, x. 194.)

Xxxxx x daních x xxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx xxxx základní prvky xxxxxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx funkční xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx za xxxx (§6 odst. 13 xxxxxx xxxxxx).

Xxxxxxxxxxx základem xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, x xx xxx pro zaměstnance, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx úhrn příjmů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [§5 xxxx. 1, §5a xxxx. a) a x) xxxxxx č. 589/1992 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů], xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislé činnosti x funkčních xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů (§3 xxxx. 1, §5 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx).

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxx. "hrubé" xxxx, daň x xxxxxx pak x xxxxxxxxx předmětu, x xxx. "xxxxxxxxxx" xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odvod xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základem xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxx upravená zákonem č. 592/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx požitků x z xxxxxx xx nemocenské xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx politiku zaměstnanosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuální xxxxxx poplatníka xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx považovat x xxx (xxxx. xxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx dobra), xx jejichž xxxxxxx xx subjekt xxxx x xxxxxxxx eventuálně xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xx námitku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nakládání x vymezování zákonných xxxxx zakládá rozpor x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx." (xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95, xx. xx. Xx. ÚS 9/95, xx. zn. Xx. XX 2/97, xx. xx. Pl. ÚS 23/02, xx. xx. Xx. ÚS 40/02, xx. zn. Xx. XX 44/02, sp. xx. Pl. XX 10/06, xx. zn. Xx. XX 25/06 - viz xxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x v ekonomické xxxx. Dle Karla Xxxxxxx, "xxxxxxxx-xx se, xxx xxxxxxxxxx daňové xxxx normovány zákonem, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jest i xxxxxxxxxxx požadavkem, aby xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x platební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx" (X. Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. XX., Xxxxx 1937, x. 193; xxxxxx, Xxxxxxxx věda. Xxxxxx theorie xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx 1929, s. 196).

Jakkoli xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx kategorie xxxxxxxx x základu xxxx x xxxxxx č. 592/1992 Sb., xx znění zákona č. 261/2007 Sb., svévolně, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou toliko xxxxxx xx závislé xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x odvody na xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx stanovení xxxxxxx a xxxxx xxxx).

Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx důsledek, xxxx x xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx? Opouští-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmové vymezení xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xx xxx dán toliko xxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx-xx by xxxxxxxx x té xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx toliko xxxxxxxx xx okraj, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx "originální". Připomíná xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx x reakci xx výtku svého xxxx Xxxx, xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxx xxx olet.".

XI/d

Námitka xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vad

Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §16 x §21 odst. x xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozpor x principem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xxxxxx 49 x 50 novelizuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (§16) - jinak xxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxxxxx daňovou sazbu (xxx 49 sazbu 15 % xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 50 xxx sazbu 12,5 % daňového základu), xxxxxxx dle čl. XXXXX odst. 1 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxx §16 zákona x. 586/1992 Xx. ve xxxxx čl. X xxxx 49 xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, dle čl. XXXXX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. ustanovení §16 xxxxxx x. 586/1992 Xx. ve znění xx. 1 bodu 50 zákona č. 261/2007 Sb. xxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 49 x 50 xx. X xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxx.

Xxx byto xxx xxxxxxx, xxx xxxx 64 xxxxx xxxxxx xx x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x příjmů číslo "24" xxxxxxxxx číslem "21", v bodě 65 x témže xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxx "21" xxxxxxxxx číslem "20" x x bodě 66 se xxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxxx "20" nahrazuje xxxxxx "19". Xxx xx. XXXXX xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. pak xx. X xxx 65 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2009, xxx xx. XXXXX xxxx 1 písm. x) xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. I bod 66 xxxxxxxxx zákona xxxxxx účinnosti dnem 1. ledna 2010. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx 1. lednu 2008, xx xxxxxx xxxxxx xx. LXXXI xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 586/1992 Sb., xx znění xx. X xxxx 64 xxxxxx č. 261/2007 Sb., nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2008, xxxxxx xxx x daném xxxxxxx nevzniká x xxxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XII.

Vycházeje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx první, části xxxxx, xxxxx třetí, xxxxx čtvrté, xxxxx xxxx, části xxxxx, xxxxx xxxxx, části xxxx, xxxxx xxxxxx, xxxx 1 x xx. XXXX xxxxx xxxxxx, části xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, části xxxxxxxx, xxxxx čtyřicáté xxxx, xxxxx čtyřicáté šesté, xxxxx xxxxxxxxx sedmé, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx padesáté xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. x xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 4 xxxx xxxxx, §6 xxxx. 13 x 14, §7 xxxx. 8 xxxx xxxxx, §16, §21 xxxx. 1 x §38h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx [§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.].

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 88/2008 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.3.2008.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Plné znění - 88/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 88/2008 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.