Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“, za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (dále též „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „a zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 řízení x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx základě xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 sp. zn. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx následovně. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (dále xxx „xxxxxxxxx nemovitosti“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „zástavní xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 x XXXXXXX BANK, a. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx několikamiliónový xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx platby xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx na dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx toho xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x souladu s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx s nimi xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zřízení xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx povinen o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat).

3. Následujícího xxxx, xxxx v xxxx 2017, byl xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx pravomocným a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x úvěru. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx prodeji xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx. X roce 2018 xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx xx exekuci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „prvostupňový xxxx“) podala x xxx, že za xxxxxxxxx označila xxxx, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílel xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Praze (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx xxxx xx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx věřitelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předmětným nemovitostem (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 C 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smlouvu x úvěru i xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx společnost i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x trestnou xxxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxx věřitelka, x xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na uspokojení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného ustanovení

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž napadená xxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxx, znějí:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx, děděním, xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx majetku xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxx, xx jím xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kdy xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx den, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx zvláštní právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx vázán.“

7. Pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení trestního xxxxxxxx, v souladu x xxxx soud (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostem xx xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Soud xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pachatele xxxxxx trest propadnutí xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výjimečnému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, xxxx pachatel xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx majetkový prospěch.

(2) [...]

(3) Propadnutí majetku xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, kterou xxxx xxxx; propadnutí xx xxxx xxxxxxxxxx xx prostředky xxxx xxxx, jichž je xxxxxxxx třeba k xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxxxxxx nebo osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx výchovu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx a pokojně xxxxxx majetek.

9. Xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx též xxx „ESLP“) xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx existující majetek, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx ze závěrů XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxx i xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2020 xx. xx. III. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. I. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy [odkazováno xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.11.2016 sp. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxxxxxx x úvěru xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx určité a xxxx zákonný podklad). Xxxxx jde x xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx věřitelka) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xx svou pohledávku xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednatele xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx velmi silný xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a včas (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze považovat xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx, jakožto právo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx má být xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx je zánik xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval xx xxxxx a xxxx xxxxxxx (obecný) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx případě převažuje xxx xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., avšak xxxxx xxxx, respektive žádné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástavy (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl), státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zástavním xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxxx „nuceného“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx může xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxx bez spravedlivého xxxxxx přijde x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx to, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx práv je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelný (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx opravdu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx veřejné statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli.

14. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát nabyl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx jeho xxxxxxxxx sféry). Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx citelnější, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvy o xxxxx xxxx zrušena x xxxxxxx xxx xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníky xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx k danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (mylně, pozn. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo toliko xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx připomíná, xx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poškozených, a xx na základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Jmenované xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxx xx případných xxxxxxxxxx práv, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx od xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zástavních práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. K xxxx, xx xxxxxx základě xx navrhovatel xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roce 2011, přestala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již x roce 2014. Xxxxxxxx věřitelka měla xxx xxx dříve, xxx v roce 2018 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxxxxx věřitelka xxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xx nedávný xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx zástavní xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx souvisí x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem, (xxxx xxx. amicus xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vzešel projednávaný xxxxx. Xxxxxxx chtěl xxxxxx Ústavnímu soudu xxxx xxxxx xx xxx, neboť vystupuje xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových x xxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx přerušil do xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúhonných třetích xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx srovnání. X xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ně xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v posuzované xxxx byla x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. ze xxx 1.12.2022, kterým xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx k propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx doplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx vedle potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxxxxx i k xxxx, xx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku nezanikají“, xxxx reakcí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturu.

VIII.

Vazba xx xxxxx Evropské unie

28. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx cíl novelizace (xxxx jiné) trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., členské státy xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx osob“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabyly xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, alespoň v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxx výměnou xx finanční xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednajících x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy přijmou xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xx xxxxx podezřelých či xxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xxxx, xxx nejsou trestně xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx xx re'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (usufructus)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 12.5.2022, RR x XX, ve xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx patřícího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x použitého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, x to i xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx poskytla xxxxx majetek xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a příkazy xx konfiskaci vydané xxxxx členským státem x rámci řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 nařízení jsou xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx konfiskaci, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jiné xxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx ve vykonávajícím xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 104/2013 Xx., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce na xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx v účinnost xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, že x xxxx doplnil xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto xxxxxx xxxxx: „Xxxxx jde x xxxxx osobu, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx (xx. xxxxx právo, xxx §1106 x. z.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx břemena, xxxxxxxx xxxxx, předkupní právo xxxx právo věcné, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx zajištěním xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx xx smyslu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů xx konfiskaci xx xxxxxxx s vnitrostátní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, pak tato xxxxx trvají xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx výjimkou. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx přechodu xx xxxx zanikají; xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, kterou xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx k xxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxx dalšího xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěr). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xx zástavě xxxx xxxxxxxxx (za předpokladu, xx xx k xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx souhlas, tj. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Byť xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxx postupují x xxxxx xxx, xx xx-xx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx nejpozději v xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx propadnutí náhradní xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Lze dodat, xx i podle §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx měl xxxx xxx ukládání xxxxxxxxx sankcí přihlédnout x k důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložení xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx chráněným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx prvé x druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření účastníka xxxxxx a z xxxxxxx dostupných sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijaty x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka, vedlejší xxxxxxxxx řízení, xxxxx x poměry navrhovatelem xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

37. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsaženou ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx napadená xxxx §41 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. soudu), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx omezit xxxxxxxx práva a xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxx, že základní xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx i x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxx xxx ale xxxx. To xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neposkytují xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, i když xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx splnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x za xxxxxxx kterých jiné. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.“

39. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Potravinové xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Administrativní xxxxx silničních xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, pro xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx některého xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx chráněný) xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona užívá xxxx proporcionality, kdy „xxxxxx“ xxxxxx je xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, je x rozporu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Protokolu, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx xx tak xxxxx xxxxx, xxx xxx zástavním xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xx zánikem zástavního xxxxx zasahováno do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx úkolem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxx a xx xxxxxxx s věcí. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zástavního práva) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížené věci (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Pojem vlastnictví xx x ústavním xxxxxxx autonomní. Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nemusí odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx definice majetku x vlastnictví xxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx (movitosti, xxxxxxxxxxx x přírodní xxxx ovládané xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x slouží xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, dále xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx pro lidská xxxxx. Ústředním pojmem x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx majetek, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx vymezeno v §1011 o. z., xxxx, že vše, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx nezávislá xx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 31107/96, §54, xxxx xxx rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx definici xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. XXXX xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx osoba má xxxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 55179/00, xxxx 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ESLP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Mussele proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx včetně pohledávek, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdit, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx věci Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx S. X. x ostatní xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Gratzingerová proti Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx majetku xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxx úpravě. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxx cílech xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx věci.

48. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice xxxxx. X xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx zástavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxx x §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy, x xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16, xxxx 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx proporcionality - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx svobodami xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx). Předmětná xxxxxx úprava xxxx xxx přesná a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu s xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx své xxxxxxx xxx tak, že xx xxxxxxxxxxxx hypoteční xxxxx osobám, kterým xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bona xxxx, xxxxxxxxxx jasnovidné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx test proporcionality xxxxxxx xx xxxxx xxxx veřejným xxxxxx x majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx naplnění xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx je konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x základnímu právu xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx zamýšlený cíl. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx tedy nesmějí, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. V xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx náhradu.

54. Prvním xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xx naplnění xxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo propadnutí xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx uložený x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zástavní xxxxx x majetku, x xxxxxxx připadá x úvahu přechod xx majetku xxxxx xxxx součást xxxxxx, xxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Zde stát xxxx využít xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxx právního jednání, xxxxxx xxxx zřízeno xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 odst. 1 x. z. (xxxxxxxx xx právní xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx xx smysl x účel xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxx neobstojí x druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dlužníka, xxx na zástavního xxxxxxxx.

57. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx muset xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx dlužníkovi.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (zbavení zástavního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právu státu xx x rozporu x článkem 11 odst. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy. Xxxxx xxx sice xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x druhém. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činem lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx pachatele. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Protokolu. Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásahu xx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxx x potřebám xxxxx xxx nakládání x jeho majetkem x xxxxxxxx účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x práv třetích xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (kupř. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nájemní vztahy), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy dané xxxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx pohledávky peněžních xxxxxx (tehdy xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s nemovitým xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx příslušná Správa xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx zakotveným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xx tak, xxx je xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx upravit x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxxxx případě odepřít xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx požíval xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx, xxxxx xx stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x jsou dosud x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx „Xxxxx x popření xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x řízení xxxxx §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základních práv x svobod xx xxxxxx postavení jednotlivce“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx kromě xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vztah xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx akcentoval Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx nálezu „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx konstatoval rozpor xxxxxxxx právního předpisu x ústavním pořádkem, x aplikace tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu ... xx vedla x porušení základního xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., okamžikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx je rozporná x právem na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při nabytí xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, návrhu xx xxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X souladu x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vojtěch Xxxxxxx x Xxx Wintr.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 221/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.