Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 28. května 2024

xx. xx. Pl. XX 31/21 ve xxxx xxxxxx na zrušení xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ ruší xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (dále jen „xxxxxxxx ustanovení“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 sp. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx společník x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx jako „zástavní xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 x XXXXXXX BANK, x. x., (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx několikamiliónový xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx let později xx zástavní xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 odst. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes 22 xxxxxxx Xx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 zajištěny x souladu x §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx platném znění, xxxx v rámci xxxxxxx x xxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx obsaženého xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxxx věřitelku xxxxxxxxxx informovat).

3. Následujícího xxxx, xxxx v xxxx 2017, xxx xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx ze smlouvy x úvěru. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx několikrát xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. X xxxx 2018 xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen (mimo xxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci zastavil, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městský xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“), x to aniž xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx věřitelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 C 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx především xxxxxxxxxxxx, xx smlouvu x xxxxx i xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu a xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx uspokojení x řádně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonného ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx majetek xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx stát xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 přímo stanoven, xx xxx xxx, xxx x nabytí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx, xxx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx majetek způsoby xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13, xxxxx předchozího xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx neplatí x případě dědění xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx.“

7. Pro xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x nímž xxxx (xx. příslušný orgán) x posuzovaném případě xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxx pachatele xxxxxx trest propadnutí xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odsuzuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pachatel xxx xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx část, xxxxxx xxxx určí; xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx životních potřeb xxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx výchovu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále též xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx může zahrnovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx x právě uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vymahatelnosti, xxxxxxx xx reálnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxxxxx, xxx xxxx pohledávka xx xx není xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx ochrany je xxxx xxxxx nabytý, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nároku, xxxxx xxx xxx xxx individualizován právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2016 xx. zn. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x úvěru xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonný xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednatele xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx silný xxxx zajištění, xxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxx závažným xxxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx zákona. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, proč zákonodárce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx uspokojení zástavních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx žádná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl), státu x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „nuceného“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx nemalému) xxxxxxxxx státu xx xxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, že x xxx nabyvatel xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že „xxxxxxxx“ upřednostňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx stát majetek xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by v xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx zástavního xxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých xxxxxxxxx xxx xxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x tyto xxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx újma na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát nabyl x důsledku xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx směru) xxx xxxxxxxxxxx účinek (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx i xx ostatní xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx je o xx citelnější, xx xxxx pozbyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx způsobem než xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x aby se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádřili.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx zaměřila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx toliko xx xxxxxx terminologickým. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda svým xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx následném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sociální xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 sp. xx. Pl. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx připomíná, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx majetku v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x obětech xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx zákony xxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezen. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx, že je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx realizovat x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx směrem x xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx pro zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxx Ministerstva spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmy. Konečně xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx mohlo vést x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledávkám (xxxxxxxxx zástavních práv xx xxxxxxxx spřízněných xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka xxxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx dříve, xxx x xxxx 2018 xxxxx x xxxxxx zástavního práva, xxxxxxx xxx vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xx xxxx povinna tvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx už x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složitých xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), který nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx vystupuje xxxx žalovaný Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xx věcech majetkových x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uloženého trestu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x výjimkou xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ně xxxx reagovat. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, určil xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění od xxxxxxx jednání

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx (§44 zákona x Ústavním soudu).

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx přípustný x splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxx xxx není xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněny x Xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil ve xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, a xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění zákon č. 104/2013 Sb., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Zástavní xxxxx k propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx a zabrané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zabranému xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx nebudou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx při ukládání xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přešel xxxxxxx xx stát, xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 trestního zákoníku, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx unie

28. Xx potřebu zajistit xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxx trestních sankcí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Podle xx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 o xxxxxxxxxxx x konfiskaci xxxxxxxx x výnosů x xxxxxxx činnosti v Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx měla xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx úplnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výnosů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin. Podle xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Konfiskace majetku xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konfiskaci xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podezřelou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxx osoby xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxx proveden xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výměnou xx finanční částku xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx práva třetích xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Podle xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx svá xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xx xxxxx podezřelých či xxxxxxxxxx osob, xxx x třetích osob, xxx xxxxxx trestně xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx při provádění xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx právo třetích xxxx být xxxxxx, xxxxx tvrdí, že xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx xx xx'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 12.5.2022, XX a XX, xx xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednající x dobré xxxx x použitého jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx majetek xxxxxx x dispozici obviněné xxxxx.

30. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx na svém xxxxx příkazy x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x trestních věcech. Xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Podle xx. 2 xxxx. 10 nařízení jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx vydán xxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxx ke xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na nějž xxx příkaz xxxxx, x xxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx rozhodnutí x xxxxxx x výkonu xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní u xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho právem.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 104/2013 Xx., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx reakcí xxxxxxx zákonodárce na xxxx uvedené. Zákon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 odst. 1 xxx, xx x xxxx doplnil xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx jde x xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx se k xxxx xxxx (tj. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. x.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, předkupní xxxxx xxxx právo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx. Orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s vnitrostátní xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo je xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx rovněž x nadále, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx stát xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo zabráním xxxxxxx jsou tak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx určité věci, xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo zabrání xxx dalšího ztrácejí (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěr). Xxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx předpokladu, xx mu k xxxx orgán xxxxx x trestním xxxxxx xxxxx souhlas, xx. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx jeho pohledávka, xx xxxxxx zřejmé, xx xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Úprava §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, propadnutí xxxx xxxxxxx, a xxxxx tak xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Lze xxxxx, xx x xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx č. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx, xx měl xxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x k důsledkům, xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx vznikly x xxxxx xxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

34. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; za xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx xx xxxx xxxxx v souladu x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx prvé x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zákonné xxxxxxxx jej zakotvující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx žádné námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x hospodaření x xxxxxxxx majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxxxx, stanoví-li tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx dne 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Ústavní soud, xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu jiného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx za určitých xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, zákonem základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx i v xxxxxxx čl. 14 odst. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxx ale xxxx. To xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod.

K omezení xxxxxxxxxx práv či xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a za xxxxxxx kterých xxxx. Xxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx soud xx svých dalších xxxxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxx „Potravinové xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx silničních xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, pro xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx chráněný) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx proporcionality, xxx „xxxxxx“ krokem je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, je x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a s čl. 1 Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně užívat xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxx x xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx povinen xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zástavního xxxxx) xxxxxxxxx svoji pohledávku xxxxxxxx zatížené xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx vlastnictví xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nemusí odpovídat xxxxxxxxxxxx právu tak, xxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autonomní pojem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx výjimečná; zatímco xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ovládané xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx je xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, dále xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxx též Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojmem x kritériem použití čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx praxe XXXX xxxxx než pojem xxxxxxxxxxx xxx, jak xx vymezeno x §1011 o. z., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx vlastnictvím. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu vlastnictví x pojmu majetek xxxxxxx. Takto XXXX xxxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Některá xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx xxxx patřit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxxx každého případu xx xxxxx zkoumat, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxx mezi majetková xxxxx, a představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. ESLP xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx právo může xxx považováno xx xxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxx xxxxxx xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určitými kvalitami, xxx ESLP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. rozsudek xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Naviera X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, anebo xxxxxxxx ze dne 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, bod 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx již xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Má-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxx shrnutými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx xx svobodou, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného statku xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví státu xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx pozice státu. X případě zachování xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xx stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx xx zpeněžení zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx tak xxxxxx rizika neúspěšnosti xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxx x použití peněžních xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx třeba xxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x veřejným xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami je xxxxx posuzovat účel (xxx) xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu s xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx své chování xxx xxx, xx xx neposkytoval hypoteční xxxxx osobám, kterým xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx bylo chráněno xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxx xx vztah xxxx veřejným xxxxxx x majetkovým právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xx sestává x xxx xxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který je x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu a xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce propadnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x majetku, x xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx využít možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx xxxx §580 odst. 1 x. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dobrým mravům, xxxxxxx x jednání, xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x účel zákona xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. z. (xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx tedy neobstojí x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Lze xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx zástavnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestného xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), ani xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zástavního dlužníka, xxx xx zástavního xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx státu, protože xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx přechodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, stát se xxxx muset xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx v prvním x druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx zástavního xxxxxxxx jeho práva xxx xxxxxxx) je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx x xxxxxxx x článkem 11 odst. 1 větou druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx právu xxxxxxxxxx věřitele.

59. Třetím xxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx finančních prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy. Tento xxx xxxx obstojí x xxxxxx kroku xxxxx, xxx již xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxx ukládáním xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx věřitele.

60. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Protokolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx; napadený xxxxxx institut xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x fiskální účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx majetkem (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx, xxxx závazky xxxxxxxx vlastníka věci xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx pohledávky peněžních xxxxxx (xxxxx spořitelen) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x nemovitým xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx, xxx náhrady a xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit xxx xxxxx x domáhat xx xx tak, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; podmínky x xxxxxxxxxxx domáhat xx svého xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx upravit x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přiznané na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zástavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx podle §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx zániku zástavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx soud ve xxxx nálezu „Lhůty x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 a násl. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx roviny xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx případy, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx kromě xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vztah horizontální, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx akcentoval Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx nálezu „Xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního předpisu x ústavním pořádkem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx uvedenými x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx přechodu xxxxxx majetku na xxxx xx xxxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx při nabytí xxxx tvořící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Listiny a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, návrhu xx xxxx zrušení xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X souladu x §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxx Ministerstva financí č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx organizací x majetkem xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček x Jan Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 221/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.