Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, věznění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx slovech „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) podal xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o majetku České republiky“), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx ustanovení“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx návrhu x Ústavním soudem xxxxxxxxxx spisu Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 2 sp. zn. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x současně xxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx poskytla obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx na dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx platném xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx soudce či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl zástavní xxxxxxx xxxxxxx x xxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx neplnění xxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx několikrát xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tomuto prodeji xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlastnická xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přešla xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala x xxx, že za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí. Prvostupňový xxxx xxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem uvedeným x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věřitelkou nesdílel xxxxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Praze (xxxx xxx „xxxxxxxx soud“), x to xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxx zástavního práva x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. xx. 17 C 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx nálezu xx xxx nacházejícího xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx soudu dovolání, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírala x době, xxx xxxxxxxx společnost x xxxxxxxx dlužník vyvíjeli xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx činnosti se xxxxxxxxxxxx, xxxx postupovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavují výnos x trestné xxxxxxxx xxx x trestnou xxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx věřitelka, a xxxxxxx její akcionáři, xxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx xx uspokojení x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se na Xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx užito (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x předložit Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, znějí:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx stanoven, xx jím xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx a x případech, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x nímž soud (xx. příslušný xxxxx) x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxx pachatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestu xxxxx odsuzuje-li xxx xx xxxxxx závažný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx sebe xxxx xxx jiného získal xxxx xx xxxxxx xxxxxx majetkový xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celý majetek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx určí; propadnutí xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, x jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx jen „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx a pokojně xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x prvé řadě xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx též xxx „XXXX“) xx xxxxx „majetek“ uvedený x čl. 1 Protokolu xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx existující majetek, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx odkazuje xx. xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x právě xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx rozhodnutích vychází xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx vymahatelnost xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x okolnost, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 sp. xx. XXX. XX 84/20 (N 145/101 XxXX 15) x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxx individualizován právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxxxx oprávněné (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx uzavřené x povinnou (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavního xxxxxxxx) xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a individualizovatelnosti xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx určité x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx zdůraznit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx jednatele povinné, xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zajištění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx x včas (xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx legitimní cíl, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je zánik xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč zákonodárce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xx, že x xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát sice xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 zákona o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx žádná xxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx snížení majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl), státu x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva zástavním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx nízké xxxxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnotný xxxxxxx, xxxxxx může xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx zástavního práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůči dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxx, že x xxx nabyvatel při xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by v xxxxxxxx případech mohl xxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxx zástavního xxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx opravdu nevyhnutelný (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx nad ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx redukován xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nad ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx by xxxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx uložení xxxxxx propadnutí majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx už x xxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry). Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané věci xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxx zrušena x zanikla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a replika xxxxxxxxxxxx

15. Ústavní soud xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x zákonem stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu) za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo xxxxxx xx změnám terminologickým. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx činů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložených v xxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx díky xxxx, že xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně přerozdělit xxxxxx směrem k xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx činu. Xxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxx Ministerstva spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx vyhověním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxx x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx újmy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx základě xx navrhovatel obrátil xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxx x xxxx 2011, přestala být xxxxxxxxxx aktivní již x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx dříve, xxx v xxxx 2018 xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx pohledávky. Xxxxx xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou je xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rizik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepředvídatelným.

20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx zástavní věřitel, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní posuzování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxx xxxxxxx x x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Ústavnímu xxxxx xxxx doručeno x vyjádření Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových x řízení o xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástavního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ignorována. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přípisu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. S xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx zaslal navrhovateli, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Kateřina Šimáčková. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx nálezu x neveřejném xxxxxxx xxxxx přijat, určil xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Pavel Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, neboť od xxx nebylo možno xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx dle §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené náležitosti xxx zde xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, a xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx. Do ustanovení §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx a zabrané xxxx, náhradní hodnotě x zabranému xxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx této změny xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nebudou x trestním xxx xxxxxxxx xxxxxx vystávat xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při ukládání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x x xxxx, že x xxxxxxxx, kdy na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxx. Zástavní právo xxxxx xxx zástavního xxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního zákoníku, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx směrnici x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx unie

28. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx čl. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU ze xxx 3.4.2014 x zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) trestního xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxx majetku v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 této xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosům z xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx přímo xxxx xxxxxxx převeden xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, alespoň x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxx proveden nebo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx hodnota, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxx nebo nabytí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx xxxxx třetích xxxx jednajících x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x na spravedlivý xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „směrnice xxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxx, x xx xxxxx podezřelých xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x třetích osob, xxx nejsou trestně xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provádění xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx být slyšen, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx majetková xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx in re'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (usufructus)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx ze dne 12.5.2022, XX a XX, xx xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednající x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx poskytla xxxxx majetek xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxxxxx autonomní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx uzná a xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konfiskaci vydané xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x trestních věcech. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx x zajištění x příkazů xx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx nebo právnických xxxx, xxxxx kterým xx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx vydán, x xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx mají dotčené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx právní ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazů ke xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., o mezinárodní xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx: „Pokud xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx k xxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. z.; xxxxx stavby, služebnosti, xxxxxx břemena, zástavní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx zpětné koupě x výhrada xxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxx dotčeno x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx nelze x xxxx fázi xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvají xxxxxx x nadále, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x případech, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zabráním xxxxxxx jsou xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx právo x xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, která xx zajištěn na xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx se xx zástavě xxxx xxxxxxxxx (za předpokladu, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx nereálné.“

32. Úprava §41 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak, že xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, propadnutí xxxx neuloží, x xxxxx tak učiní, xxxx taková rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xx zástavní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx x xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x k důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx osoby, zejména xx xxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poškozených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s trestným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx třetí, xxx xx jeho xxxxx v souladu x xxxxxxxxx zákony.

35. Xxxxxxx otázky xxxx x druhé Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx zakotvující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx zvážil argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x poměry navrhovatelem xxxxxxx xxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x roce 2000 nahradil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx (např. soudu), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx zanikají; xx neplatí x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx.

38. Ústavní soud x xxxxx nálezu xxxxxxx z doktríny, xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ve svém xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx soud, xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx čl. 14 odst. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neposkytují xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx v nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i když xxxxxx ústavní úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx jiné. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.“

39. Ústavní soud xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. x xxxxxx „Potravinové banky“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Administrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx závažný (xxxxxxx xxxxxxxx) veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx proporcionality, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx určit, xxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx dalším úkolem xxxx přistoupit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x je xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strpět, xxx xxxxxxxx věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxxx občanskoprávní definice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx výjimečná; xxxxxxx xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnictví jen xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přírodní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x toho, xx xxx v xxxxxxx smyslu xx xxx, xx je xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xxxx xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Ústředním xxxxxx x kritériem xxxxxxx čl. 1 Protokolu je xxxxx majetek, xxxxx xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1011 x. z., xxxx, xx vše, xx někomu xxxxx, xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vlastnictví x pojmu majetek xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Některá xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxx majetková práva, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx se stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, stal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu ze xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx aktiva mohou xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podřadit x xxxxxxxxxx. ESLP xx x podražení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. V xxxxxxx, xx majetkový xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x další xxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 8919/80, bod 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdit, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx realizaci (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx S. X. x ostatní xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx a ostatní xxxxx Řecku, stížnost x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxx naději, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx podmíněná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 10.7.2002 xx věci Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, bod 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxxxxxx x xxxx shrnutými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku třeba, xxx xxx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jeho zánik xxxxxxxxxxxx kolize x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zástavního práva xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zanedbatelné, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx zástavního xxxxx xxx přechodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx jako xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. z. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx zástavy, a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnosti xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestným xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx), jak xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16, xxxx 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxx posuzovat xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům poskytovala xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx případně xxxxx xxxxxxx své chování, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx. Zástavní xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxx chování xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku by xx zástavního věřitele, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxx proporcionality. Jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxx na xxxxx xxxx veřejným zájmem x xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx věřitele.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sestává z xxx xxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx převyšovat pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, bod 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxx xx xxxxxx, xx xx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen ve xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je naplňován xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x kterého xxxxxxx x xxxxx přechod xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zřízeno xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stát xxxx využít xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 odst. 1 o. x. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx mravům, xxxxxxx x jednání, xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxx xxxxx §588 x. z. (xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx tedy xxxxxxxxx x druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, že zánik xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat odsouzeného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jeho majetkové xxxxx). Zásah do xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxx dlužníka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx se xxxx xxxxx domáhat xx zpeněžení zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) xx xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x rozporu x článkem 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Třetím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních prostředků xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy. Xxxxx xxx xxxx obstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ukládáním peněžitých xxxxxx, xxxxx míří xx pachatele. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úkor xxxxxxxxxx věřitele.

60. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx k zásahu xx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx více xxx ochranu veřejného xxxxx sleduje praktické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx x xxxx majetkem x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx třetích xxxx zanikají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovány jen xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx spořitelen) xxxxxx příslušenství, xxxxx xxxxxxxxx x nemovitým xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Správa xxx věci majetkové x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Minulá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxx xx xxxxx jednalo x xxxxxx spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik zástavních xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx x ústavně zakotveným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx, xxx náhrady x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit xxx xxxxx a domáhat xx xx xxx, xxx xx zajištěno článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. III. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; podmínky x xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx upravit x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx

62. Xxxxxx stav zástav xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxx, xxxx nelze xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx by totiž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx byl x xxxxxxx. Pokud nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavní xxxxx k xxxxx, xxxxx xx stát xxxxxx podle §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x popření otcovství“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x řízení xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx případy, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X posuzované xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o právní xxxxx xxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcentoval Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... neaplikování xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... xx xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xx rozporná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx xxx nabytí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx na xxxx zrušení dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. V souladu x §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 62/2001 Sb., o hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx dotčena.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.