Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 31/21 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „a zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx“) podal xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „a zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx ustanovení“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnosti lze (xx xxxxxxx návrhu x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 sp. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx následovně. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zastavené xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx jako „zástavní xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx věřitelka“) zástavní xxxxxxx zajišťující několikamiliónový xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx kromě zástavního xxxxx zajištěn x xxx. blankosměnkou. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx řádu, v xxxxx platném znění, xxxx v rámci xxxxxxx s xxxx xxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx zástavní xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx věřitelku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Následujícího xxxx, xxxx x xxxx 2017, byl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodej zastavených xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu k xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. X xxxxxx prodeji xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx exekuci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „prvostupňový xxxx“) podala x xxx, xx za xxxxxxxxx označila xxxx, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, zástavní práva x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „odvolací soud“), x xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástavního práva x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 X 1/2020; x době xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nacházejícího ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, x xxxx především xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx uzavírala x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx postupovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx činnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx věřitelka, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx ochranu svého xxxxxxxxxxxx práva, respektive xxxxx xx xxxxxxxxxx x řádně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx užito (xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx ustanovení), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx nabytí majetku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx den, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx stát xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je xxxx vázán.“

7. Pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, v souladu x xxxx xxxx (xx. příslušný orgán) x posuzovaném případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pachatele xxxxxx trest xxxxxxxxxx xxxxxxx, odsuzuje-li pachatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx část, xxxxxx xxxx xxxx; propadnutí xx však xxxxxxxxxx xx prostředky xxxx xxxx, jichž je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx nebo xxxx, x jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Protokol“), xxxxx nichž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx majetek.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) je xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx může zahrnovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty včetně xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx odkazuje xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx požadavek xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx reálnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x okolnost, xxx xxxx pohledávka xx či není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. ÚS 84/20 (N 145/101 XxXX 15) a xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. zn. X. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejen xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, přičemž z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) x nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a individualizovatelnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonný xxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx spojovat xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zajištění, který xxxxxxx zaručuje vysokou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx, je rovněž xxxxx ochrany ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx x důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x jeho původnímu xxxxx) není xxxxxx xxxxx legitimní xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, proč zákonodárce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx považoval xx xxxxx x jaký xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx majetkovými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxx poukazuje na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx přijít o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., avšak xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zástavním xxxxxxxxx nehrozí, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx nízké hodnoty. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx nemalému) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k tomuto xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xx xxxx považovalo xxxxxxxx právo za xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx nabyvateli zastavené xxxx xxx x xxxxxxx, že o xxx nabyvatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx xx xxxx zástavních věřitelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx stát majetek xxxxx, není ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxx zástavního xxxxx. I s xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx je takový xxxxxx opravdu xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx případech xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případů, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxx potřeba chránit xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx veřejné statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx xx x xxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx účinek (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx činu x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx represivní účinek xxxxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx (tj. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry). Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je o xx xxxxxxxxxx, že xxxx pozbyla možnost xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx způsobem než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx byla xxxxxxx x zanikla bez xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a replika xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x danému xxxxxx vyjádřili.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxx vyjádření zaměřila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxx x přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, pozn. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, xx touto xxxxxxx xxxx do zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx znění, xxxxxxx usoudil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx svým xxxxxxxxx ze dne 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx xxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xx světle xxxx sociální xxxxxx [xxxxxxxxxx na nález xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nález xx xxx 8.12.2020 sp. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx vláda xxxxxxxxx, xx stát přerozděluje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx poškozených, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx činů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx uložených x xxxxxxxx xxxxxx a x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx zákony xxx xxxxx na xxxxxxxx ustanovení bezprostředně xxxxxxxx a xxx xxxx existence by xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx od případných xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx realizovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx obětem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxx celkem 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmy. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zástavních práv xx prospěch spřízněných xxxx).

19. K věci, xx xxxxxx základě xx navrhovatel obrátil xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx společnost, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní xxx x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx v xxxx 2018 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx věřitelka xxxxxx, a v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxx obdobných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxx ničím xxxxx xx nepředvídatelným.

20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx zástavní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx trestního xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Konkrétní posuzování xxxxxxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně chtěl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx zaniklo v xxxxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení x xxxx věci xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x neospravedlnitelnému xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúhonných xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx zákoníku. S xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Ten xxxx možnosti xx xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s dříve xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx návrh nálezu x xxxxxxxxxx jednání xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx podán x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x splňuje všechny xxxxxxx stanovené náležitosti xxx zde xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou naplněny x Xxxxxxx xxxx xxxxx posoudil xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx v účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx xxxx zákon č. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx trestních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku byla xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx doplněna ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx x zabranému xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx úpravy xxx x budoucnu nebudou x trestním xxx xxxxxxxx řízení vystávat xxxxxx, před xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx nepozbylo platnosti.

27. Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx xxxxx potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x k xxxx, xx x xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx rozhodnutí ukládajícího xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxx xxxx doplněna věta „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí xx xxxx uvedenou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Evropské xxxx

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx čl. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/42/EU ze dne 3.4.2014 o zajišťování x konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx měla xx xxx novelizace (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výnosů xxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Podle xx. 6 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, jehož hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobou xx xxxxx xxxxx, xxxx který třetí xxxxx nabyly xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx převod xxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxxx nižší, než xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx. Podle odstavce 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednajících x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy přijmou xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby mohly xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osob, ale x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provádění xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx majetková xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx in xx'), xxxx je požívací xxxxx (usufructus)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze xxx 12.5.2022, RR a XX, xx xxxx X-505/20 xxxxx, že xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx trestného xxxx, x to x xxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxx poskytla xxxxx xxxxxxx trvale x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání příkazů x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomní pravidla, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzná x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 nařízení jsou xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají dotčené xxxxx ve vykonávajícím xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx x výkonu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x jeho xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Xx., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx reakcí xxxxxxx zákonodárce na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, že v xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto zákonu xxxxx: „Pokud xxx x jinou xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxx (tj. xxxxx xxxxx, viz §1106 x. z.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx břemena, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zpětné xxxxx x xxxxxxx zpětného xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx takovou osobu x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a příkazů xx konfiskaci xx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx, xxxxx x jedinou výjimkou. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx stanoví, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x v případech, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx určité xxxx, xxxx právo k xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, která xx zajištěn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx by zástavní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xx zástavě xxxx xxxxxxxxx (xx předpokladu, xx xx x xxxx orgán činný x trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x současnosti x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xx-xx věc zatížena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx neuloží, a xxxxx xxx učiní, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Tdo 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx výroku o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx i podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x k důsledkům, xxxxx xxxx mít xxxxxx uložení xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx původ nebo xxxxxxxxx x trestným xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx otázek: xx xxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx; za třetí, xxx xx jeho xxxxx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x druhé Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných sněmovních x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posléze terminologicky xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 51/2016 Sb., stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxxxx, stanoví-li tak xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx je stát xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Ústavní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x zájmu jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx zmocňuje zákonodárce, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx základní xxxxx či svobodu xxxxxx. V xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxx xxx xxxx. Xx znamená, xx citovaná ustanovení Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx.

X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx jiné. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Potravinové banky“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x tzv. polopřevodu“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x posuzování xxxxxxxxxx zákona užívá xxxx proporcionality, kdy „xxxxxx“ krokem je xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Protokolu, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit x xxxxxxx užívat xxxxxxx. X prvé xxxx xx tak xxxxx určit, zda xxx zástavním xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx majetku. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxxx xxxxxx úkolem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zástavního xxxxx

41. Xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a právo xxxxx. Xxxxxx proti xxxx a xx xxxxxxx x věcí. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zástavní věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx vlastnictví xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autonomní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxx x vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxxx občanskoprávní definice xxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx výjimečná; xxxxxxx xxxxx platný zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxx je xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Ústředním xxxxxx x kritériem xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxxx x §1011 x. z., xxxx, xx vše, xx někomu xxxxx, xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ESLP xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx práva a xxxxx představující xxxxxx xxxxx xxxx patřit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xx xxxxxx okolností, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a představovat xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx xxxxxxx definici xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX xx x podražení pohledávky xxx xxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pouze xxxxx xxx xxxx nabyto xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, například xx-xx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost č. 55179/00, xxxx 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitami, xxx ESLP zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x další xxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Mussele proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo majetkové xxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich realizaci (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002 xx věci Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, bod 24 odůvodnění). Naproti xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx zaniklé vlastnické xxxxx xxxxx podmíněná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx věci Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu dojít x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx základním xxxxxx xx xxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx zástavního práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, je-li zástavní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zanedbatelné, xxxxxxxxxx xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx x xxxxx cílech xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx pozice xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xx xx xxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx zpeněžení zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 o. x. Xxx xxxxxx zástavního xxxxx nedochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestným xxxxx (xxxxx zákona x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx sankcí), xxx xxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx je xxxxx xxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x případech xxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx x veřejným xxxxxx nebo s xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava musí xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx soukromí, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své chování, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx hypoteční xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx uložen trest xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bona xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx přistoupil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x je xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost x je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx ve vazbě xx zamýšlený cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. V xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx nuceného omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba mít xx paměti, xx xx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx náhradu.

54. Xxxxxx xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce propadnutí xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx vhodnosti, xxxxx xxx xx naplňován xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx titulem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx k majetku, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přechod xx majetku státu xxxx xxxxxxx sankce, xxxx zřízeno xx xxxxxxx legis xxxx xxxxxx legem.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Xxx stát xxxx využít xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxx právního jednání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxx x xxxx zákona xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. x. (zjevnost xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xx. xxxxxxxxxxxx odsouzeného xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxx-xx zástavní právo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx zpeněžení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxxxx (zbavení zástavního xxxxxxxx xxxx práva xxx náhrady) xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx je získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx sice obstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx již xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx činem lze xxxxxx ukládáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Zde xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitele.

60. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxx x potřebám xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx přehlédnout, že x xxxx třetích xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx majetkem (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx nájemní xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tehdy xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx současná.

61. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x majetku x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx rozporné x xxxxxxx zakotveným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x domáhat xx ho xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Možnosti poskytnuté xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx zástav xxxxxxx po nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx tomu, jaký xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx. Xxx, jako xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx požíval výhod xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx byl x xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zástavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k věcem, xxxxx xx stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxxx zániku zástavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, se nepromítá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx x do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx kromě toho xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zástavním xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxx horizontální, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x horizontálními právními xxxxxx akcentoval Ústavní xxxx xxx ve xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvedenými x §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., okamžikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx tvořící xxxxxxx xxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak je xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, návrhu xx xxxx zrušení xxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. V souladu x §70 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizací x xxxxxxxx státu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx dotčena.
 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.