Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze dne 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. ÚS 31/21 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx zanikají“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze (xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 sp. zn. 55 EXE 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx společník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx xxxx „zástavní xxxxxxx“) uzavřel x xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx let xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx xxxxxx podle §240 odst. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x souladu s §79d x 79f xxxxxxxxx řádu, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx v rámci xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx obsaženého xx xxxxxxx x zřízení xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx povinen o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy v xxxx 2017, byl xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxx odsouzen (xxxx xxxx) x trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení o xxxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx x xxx, že za xxxxxxxxx označila xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxx se xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu potvrdil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věřitelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x Okresního xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. xx. 17 X 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx společnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavené nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x xxxxxxx činnosti xxx s trestnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x řádně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xx Xxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxx k závěru, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, a xxxxx je třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx napadená xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx, znějí:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonem, xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x na základě xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx stát xxxxx, xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx stanoven, xx xxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx anebo kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x ustanovení §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx x případě dědění xxxx xxxxxxx a x případech, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx. Relevantní části xxxxxx ustanovení v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x výjimečnému xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx závažný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx však nevztahuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx výživu xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Protokol“), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx majetek.

9. Navrhovatel x prvé xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx „ESLP“) je xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Protokolu xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx rozsudek velkého xxxxxx XXXX ze xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96). Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx uvedených xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx reálnou vymahatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx i okolnost, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. III. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2020 xx. xx. I. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx nejen nabytý, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx ESLP vyplývá xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [odkazováno xx nález Ústavního xxxxx ze dne 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zákonný podklad). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx pohledávkou, je xxxxx xxxxxxxxx, že xx svou pohledávku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx xxx xxxxxxxxx xx velmi silný xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx pohledávku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx, jakožto právo xxxxxxxxx, je rovněž xxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx legitimní cíl, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx považoval xx xxxxx a xxxx xxxxxxx (obecný) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx nabytý způsoby xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx žádná xxxx, respektive žádné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx), xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva zástavním xxxxxxxxx nehrozí, x xx ani x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx nízké hodnoty. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx státu na xxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ upřednostňování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx stát majetek xxxxx, není ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx by v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx zástavního xxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxxxxxx (x jakých xxxxxxxxx xxx opravdu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva druhých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xx možná xxxxxxxx počet případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx práva druhých xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx x x xxxxx újma na xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxx, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx účinek (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu i xx ostatní xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (tj. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ještě upozorňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx xxxx zrušena x xxxxxxx bez xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření účastníka xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a veřejného xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxx vyjádření xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx k xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, pozn. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x původním xxxxx, xxxxxxx usoudil, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x mezích xxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx svým xxxxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx a xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009 sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. ÚS 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přerozděluje xxxxxxxxxx získané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx trestných xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x obětech trestných xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx peněžních prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Jmenované zákony xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx existence by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxx xx případných xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx urychleně realizovat x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx směrem x xxxxxxxxxx či obětem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx zastupování xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zúžil xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poškozených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx mohlo vést x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx jejímž základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka poskytla xxxx v xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx již xxxxx, xxx v xxxx 2018 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx při vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxxxxx věřitelka xxxxxx, a x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx úpravou xx xxxx povinna tvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obdobných rizik. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx xxxxx zúčastněná xx trestním xxxxxx, xxxxxx možnost zpeněžit xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složitých xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poškozených xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chtěl xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx názor na xxx, neboť vystupuje xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k neospravedlnitelnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx ignorována. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přípisu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx seznámil.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x výjimkou podání xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli, xxx na ně xxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě nevyužil.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x dříve xxxxxxx rozvrhem práce xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Ústavním xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. ze xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx hodnotě x zabranému xxxxx x zařízení. V xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nebudou x trestním ani xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx při ukládání xxxxxxxxxxxxxxx sankcí znamenalo, xx xxxxx potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, že v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxxx xx něm xxxxx. Zástavní právo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx potřebu zajistit xxxxxxx právní ochranu xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxx trestních sankcí xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/42/EU xx dne 3.4.2014 x zajišťování x konfiskaci nástrojů x výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx novelizace (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx státy xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výnosů xxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídající těmto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 této směrnice xxxxxxxxx „Konfiskace majetku xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosům x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obviněnou osobou xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabyly xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, alespoň v xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxx výměnou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx tržní xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nebo nabytí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx toho, aby xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx práva“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „směrnice xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx osob, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx x opravné xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx práv dotčených xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxx xxxx xx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx (,věcná xxxxx'; ,xxx xx xx'), xxxx xx požívací xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx xxx 12.5.2022, XX x XX, xx věci X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x použitého xxxx xxxxxxx trestného xxxx, x xx x xxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxx poskytla xxxxx majetek xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxxxxx autonomní pravidla, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxx a xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazy xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxxxx řízení. Podle xx. 2 odst. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proti kterým xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jiné třetí xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávajícího státu. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají dotčené xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 xxxx. 1 xxx, že x xxxx doplnil xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx: „Xxxxx xxx x jinou xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx k xxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxx, viz §1106 x. x.; xxxxx stavby, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx koupě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), pak zajištěním xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Orgán xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx takovou osobu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx xxx xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvají rovněž x xxxxxx, ovšem x xxxxxxx výjimkou. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby uvedenými x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x případech, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ztrácejí (xxxx. xxxxx, která xx zajištěn na xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx předpokladu, xx xx k xxxx orgán činný x xxxxxxxx řízení xxxxx souhlas, tj. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx nestihne, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx jeho pohledávka, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Úprava §41 zákona x xxxxxxx České republiky xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak, xx xx-xx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do volacího xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx výroku o xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx právě s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Lze xxxxx, xx i xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx měl xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x k důsledkům, xxxxx může mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx přihlédnout x xxxxxx chráněným xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx vznikly v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x souladu x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx prvé x druhé Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx zakotvující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přijaty x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx napadená xxxx §41 uvedeného zákona, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná zákonem č. 51/2016 Sb., stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (např. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx podmínek, za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx ze dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Ústavní soud, xxxxx xxx přikročil x xxxxx proporcionality, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx pouze x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxx. X případě čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ale xxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxx kterých xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx základní xxxxx či svobodu xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx banky“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x tzv. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx chráněný) veřejný xxxxx na určité xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx je xxxxxxxx, zda dotčené xxxxx je právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a s čl. 1 Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva vlastnit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx právě uvedených xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx právo xx absolutní xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx).

42. Pojem vlastnictví xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx právu xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx podústavním.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přírodní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxx je xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx též Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Protokolu xx xxxxx xxxxxxx, který xx v kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x §1011 x. x., xxxx, že vše, xx xxxxxx patří, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx XXXX xx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx majetek xxxxxxx. Takto XXXX xxxxxxxxxxx, že pojem xxxxxxx uvedený v xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Některá xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx patřit xxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 25.3.1999 xx věci Iatridis xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx rozsudek xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxx majetková xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX se x xxxxxxxxx pohledávky xxx pojem majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo nabyto xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zájem, jestliže xx xxxxx zájem xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 14.2.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx naplňující kritéria xxxxx xxxxxxx x x xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Mussele xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 8919/80, bod 48 xxxxxxxxxx), anebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx ze dne 18.4.2002 xx věci Xxxxxxxx x ostatní xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, že xx obnoví xxx xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 39794/98, bod 69 odůvodnění).

46. Má-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx shrnutými ústavněprávními xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx účelu sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu by xx stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zpeněžení xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x souladu s §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 o. x. Xxx zániku zástavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostředků určených xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), jak xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx xx třeba xxxx, že xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „omezení základního xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x případech střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx základními právy xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava musí xxx přesná a xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům poskytovala xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx soukromí, a xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Tento xxxx uvedený požadavek xxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx. Zástavní věřitel xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx své xxxxxxx xxx tak, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxx x xxxxxxxx uložen trest xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhovění xxxxxxxx požadavku xx xx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx právo, které xx xxxx chráněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality xx sestává z xxx xxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost x je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, bod 93 x xxxx).

53. V xxxxxxx vy vlastnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx.

54. Prvním xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xx naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo propadnutí xxxx. Pokud xx xxxx vhodnosti, xxxxx xxx xx naplňován xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx uložený v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx ten, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxx podle §80 občanského xxxxxxxx xxxx xx určení, xx věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx §580 xxxx. 1 o. z. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx smysl x xxxx zákona xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx první §588 x. x. (zjevnost xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx tedy neobstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx), ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx zástavního xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, stát se xxxx xxxxx domáhat xx zpeněžení zástavy xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx obstojí xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxx náhrady) xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xx x rozporu x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx poskytována větší xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx osoby poškozené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, xxxxx možným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx zástavního věřitele, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Protokolu. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx institut xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praktické xxxxxx x potřebám xxxxx xxx xxxxxxxxx x jeho majetkem x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx práva omezující xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (kupř. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nájemní xxxxxx), xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Podle předcházející xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx, xxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx stát (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx příslušenství, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx příslušná Xxxxxx xxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxx xx ovšem jednalo x státní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zánik zástavních xxxx x majetku x okamžiku přechodu xxxxxxxxxxx majetku xx xxxx xx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x právem xx soudní xxxxxxx, xxxx neústavní, jelikož x xxxxxx zástavního xxxxx dochází xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx náhrady x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit své xxxxx a xxxxxxx xx ho xxx, xxx je zajištěno článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; podmínky x podrobnosti domáhat xx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu

62. Xxxxxx xxxx zástav xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx tomu, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě odepřít xxxxxxxxx jejich práva xxxxxxx jen x xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx, který s xxx byl x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zástavní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k věcem, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x řízení podle §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx jeho aplikovatelnosti. Xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxx horizontální, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcentoval Xxxxxxx xxxx již xx xxxx nálezu „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxx „... neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jež nastaly x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx konstatoval rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx shrnuje, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x právem xx xxxxxxx majetku x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx, jak je xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x napadené ustanovení xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.