Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. května 2024

xx. xx. Xx. XX 31/21 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování v xxxxxxxx xxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x zástavní xxxxx k majetku, xxxxx stát takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xx slovech „a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) podal xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx ustanovení“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 řízení x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 xx. zn. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x současně společník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 s XXXXXXX XXXX, x. x., (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx let xxxxxxx xx zástavní dlužník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x nimi xxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx obsaženého xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx byl zástavní xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy v xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí podle §66 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak přešla xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx xx exekuci xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx x xxx, že za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxxx zastavil, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem uvedeným x §13 zákona x majetku České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, zástavní práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx aniž xx xxxxxxx x xxxxxx zástavní věřitelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostem (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 C 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírala x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavují výnos x trestné xxxxxxxx xxx x trestnou xxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nárok xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na uspokojení x xxxxx x xxxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx na Xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx dotyčné xxxxx zákonného xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, znějí:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát vázán, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 přímo xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kdy xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem pravomocně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud stát xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; to neplatí x xxxxxxx dědění xxxx odúmrti x x případech, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán.“

7. Pro xxxxxxx lze ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, x xxxxxxx x nímž soud (xx. xxxxxxxxx orgán) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Soud může xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pachatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pachatele x xxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pachatel xxx xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx; propadnutí xx xxxx xxxxxxxxxx xx prostředky xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx nebo xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx má xx xx, že napadená xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, konkrétně x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxx, že podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx „ESLP“) xx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx dosáhnout účinného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96). Navrhovatel poukazuje xx xx, že x právě uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutích vychází xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x okolnost, xxx daná xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. I. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx nejen nabytý, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nároku, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 sp. xx. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x povinnou (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx (jsou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx očekávání, které xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) xxxxx spojovat xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx x nemovitostem ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx velmi xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Protokolu x xx xxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx ochrany xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

11. Xxxx navrhovatel uvádí, xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx závažným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx způsoby uvedenými x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Důvodová xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx xxxx sice xxxx přijít o xxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., avšak xxxxx xxxx, respektive žádné xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx může xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které do xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx x xxx nabyvatel při xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx musel.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx xx v xxxxxxxx případech mohl xxxxxxxxx nějaký legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx takový zásah xx xxxx zástavních xxxxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx případech xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx xxxxxxxxx xxx xx xx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřeba chránit xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx veřejné statky xxxxxxxxxxx nad ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx újma xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zánik zástavního xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxx práv zástavní xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx zástavy, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx sdělili, zda xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx řízení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (mylně, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx. Xx svém následném xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.4.2009 sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 sp. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx propadnutí či xxxxxxx majetku x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx poškozených, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx trestných xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx peněžních prostředků x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx uložených x xxxxxxxx řízení x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových trestních xxxxxx“). Xxxxxxxxx zákony xxx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení bezprostředně xxxxxxxx a bez xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, že je xxxxxxx v případě xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx urychleně realizovat x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx směrem x xxxxxxxxxx xx obětem xxxxxxxxx činu. Xxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx pro zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x fiktivním pohledávkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka xxxxxxxx xxxx v xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx x roce 2018 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx vymáhání xxx pohledávky. Xxxxx xx xxxxxxxx věřitelka xxxxxx, a x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou rezervu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxx novým xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nedávný xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx trestním řízení, xxxxxx xxxxxxx zpeněžit xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx v trestním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxx i x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx do xxxxxx nevstoupí.

22. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, zastoupeného xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxx, neboť vystupuje xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech majetkových x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx věci xxxx přerušil do xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx jsou ignorována. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ně xxxx reagovat. Xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx byla x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx rozvrhem práce xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, xx nebyl xxxx xxxxx xxxxxx x neveřejném jednání xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx předseda Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx zpravodaje Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Ústavní xxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je přípustný x splňuje všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx pro zastavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněny x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., o mezinárodní xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx doplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx hodnotě x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx. X xxxxxxxx této změny xxxxxx xxxxxx xxx x budoucnu xxxxxxx x trestním xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení podle §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx i x xxxx, xx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx na stát, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx zákoníku, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku nezanikají“, xxxx reakcí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx potřebu zajistit xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních sankcí xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů z xxxxxxx činnosti x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx do českého xxxxxxxx řádu xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx umožní xxxxxx xxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx odpovídající těmto xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Podle xx. 6 xxxx. 1 xxxx směrnice xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétních skutečností x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx převod xxx xxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx finanční xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že účelem xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxx jednajících x xxxxx xxxx. Podle xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx státy přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx do xxxx xxxx, a to xxxxx podezřelých xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x třetích xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx (,věcná práva'; ,xxx in xx'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 12.5.2022, XX x XX, ve xxxx X-505/20 xxxxx, že xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku patřícího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxx xxxxx.

30. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomní pravidla, xxxxx kterých xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx příkazy x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx x rámci xxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterým xx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx xx konfiskaci, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx příkaz xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x tomuto majetku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají dotčené xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x jeho právem.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x trestní xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx x xxxx doplnil xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx: „Pokud xxx x jinou xxxxx, xxxxx má x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx váže (xx. xxxxx xxxxx, viz §1106 x. z.; xxxxx xxxxxx, služebnosti, xxxxxx břemena, xxxxxxxx xxxxx, předkupní xxxxx xxxx právo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx koupě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), pak zajištěním xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx xx smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nadále, ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 zákona x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo zabráním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxx, xxxx právo x xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xx zástavě xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxx x trestním řízení xxxxx souhlas, xx. xxxxx x fingovanou xxxxxxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zřejmé, xx xxx, xx xxxxxx xxx zástavní xxxxx, je uspokojení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Úprava §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x současnosti x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do volacího xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx propadnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx i xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxx, xx měl xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí přihlédnout x k xxxxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxx uložení na xxxxx osoby, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence; za xxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx x xxxxxxx terminologicky xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, a xxxxxx k závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx napadená xxxx §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx stát xxxxxxxx; xx neplatí v xxxxxxxxx, stanoví-li tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx je stát xxxxx.

38. Ústavní soud x xxxxx nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Xxxxxxx soud, xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxx či xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx i x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 xxxx. e) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize. X xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je v xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx některého veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx je xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přešlo xx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx, podle xxxxx je zaručena xxxxxxx xxxxx vlastnit x xxxxxxx užívat xxxxxxx. X prvé xxxx xx xxx xxxxx určit, xxx xxx zástavním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx majetek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetku. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx povinen xxxxxx, xxx xxxxxxxx věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx autonomní. Pojem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx je chápáno x xxxxx podústavním.

43. Xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojem, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mohl xxxxx rozsah ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx člověkem), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx věc x xxxxxxx smyslu je xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx též Evropský xxxx xxx lidská xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx použití čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx vymezeno v §1011 o. z., xxxx, že xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx xxxx věci xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx vlastnictvím. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx statků a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vymezení xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také patřit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx každého případu xx xxxxx zkoumat, xxx se stěžovatel xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx též xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi majetková xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx takovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. ESLP se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx pokud xxx bylo xxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pohledávky, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx základ ve xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (viz xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, body 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určitými xxxxxxxxx, xxx XXXX zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx majetek i x xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď již xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx pléna xx dne 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo majetkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx alespoň legitimní xxxxxxxxx, že dojde x xxxxxx realizaci (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.11.1995 xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. a ostatní xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002 xx věci Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, že xx xxxxxx xxx xxxxx zaniklé vlastnické xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zanikla x důsledku nesplnění xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 10.7.2002 xx věci Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Má-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx souladu x xxxx shrnutými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx, xxx byl zánik xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jeho zánik xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx základním xxxxxx xx svobodou, ochrana xxxxxxxxx veřejného statku xxxx závažný veřejný xxxxx na určité xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xx-xx zástavní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx právní úpravy

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx je usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X případě zachování xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx státu by xx xxxx xxxx xxxxx xxxx zástavní xxxxxxx xxxxx domáhat xx zpeněžení zástavy xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxx x §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx tak xxxxxx xxxxxx neúspěšnosti xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x použití peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), jak xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx třeba xxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, bodu 93, „omezení základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x principu právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx základními xxxxx xx svobodami je xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx soukromí, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx se nedostali xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xx mohl xxxxxxx xxx chování xxx xxx, xx xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx být v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx jasnovidné schopnosti. Xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx zpochybňuje soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx bylo chráněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Prvním x nich je xxxxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x xx zjišťováno, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx xx vlastnění xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx, tento xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uložený x xxxxxxxx xxxxxx, správním xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x propadnutí věci xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, kdy zástavní xxxxx k majetku, x kterého xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx k záporné xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx využít xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního jednání, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 o. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx xx smysl x xxxx zákona xxxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxx první §588 x. z. (xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Lze xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx, že zánik xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu dlužníkovi, xxxx xxx preventivní xxxxxx (xxxxxxxxx působení xx pachatele xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Zásah do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zástavního xxxxxxxx.

57. Druhým xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxx, xxxx xx xxxx muset xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx obstojí xxxx x xxxxxx x druhém xxxxx xxxxx proporcionality, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxx náhrady) je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x rozporu x článkem 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx osoby poškozené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x prvním xxxxx xxxxx, xxx již xxxxxxx x druhém. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx věřitele.

60. Jak xx již xxxx xxxxxxx, xxxxx možným xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx institut xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje praktické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x fiskální účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx třetích xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx na xxxx (§8 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (tehdy spořitelen) xxxxxx příslušenství, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Minulá xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x právům xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx ovšem xxxxxxx x xxxxxx spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx neústavní, jelikož x zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x domáhat xx xx xxx, xxx je xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x podrobnosti domáhat xx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx, xxxxx s xxx byl x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx x věcem, xxxxx xx xxxx xxxxxx podle §41 xxxxxx o majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx dne 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 15/09 (N 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §64 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do roviny xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x neaplikovatelnosti zákona xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx případy, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopadá z xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.

64. X posuzované věci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu „Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx uvedenými x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., okamžikem přechodu xxxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx majetku x xx xxxxxxx k xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele vlastnit xxxxxxx a jeho xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx.

67. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušení dle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

68. X souladu x §70 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.