Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx x x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Ústavnímu xxxxx dne 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx, x zákon č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina").

3. Podle navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přenáší svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx na soukromé xxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomickou zátěž xxxxxx nájemcům zasaženým xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx xxx xxxx xxxx než xxx xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx nezaplacené nájemné x vlastních xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx dopad xx práv x xxxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx značnou xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx omezení jejich xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx bez xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx přišli x xxxxx příjmů x xxxxxxx svých xxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx období, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nájemcům.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx míry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx své provozovny, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxxx, neboť nebude xxxxxxx xxxxxxx vzniklý xxxx x xx xxxxxxxx ochranné doby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx své vlastní xxxxxxx xxxxxx zaplacení xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x zcela nepřiměřenou x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx takto xxxxx xx dané období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx životní náklady, xxx xxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx rekonstrukce, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Podle xxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxx provedeno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx první xxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxx xxxxxx nepočítají x xxxxxx formou byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl schopen xxxxxx xxxxxxx, by xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť ze xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nájemného x uhrazení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxx nájemce může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci x xx dluhové xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná záruka, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx na nájemném xxxxx splatit; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx mnohým xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sporů. Napadené xxxxxx nejenom zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. neposkytují nájemcům xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nedůvodném x xxxxxxxx přístupu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx omezení jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uhrazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti práv x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle při xxxxxx státní xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Kritérium xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx poskytnuta skutečně xxxxxx xxxxx a xxxxxxx související zátěž xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, a xxxxxxx cíl by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dochází x přesunu veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx je po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx, xxxx tak xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regulací nájemného, xxxxx xxxx ze xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní [xxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 SbNU 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx princip spravedlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x potenciálních negativních xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhuje xxxxx, xxx Ústavní xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxx, avšak x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxx, jakož x x zájmu xxxxxx jistoty xx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát se x návrhu vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XX a) x XX x)]; vyjádření xxxxx obsahuje xxx XX c).

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 se xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx dne 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx vyhlásil podle xxxxxxxxxx §99 odst. 1 jednacího řádu XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 19. března 2020 do doby xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dne xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx jde x xxxxx zákona č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s návrhem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx jej xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxxxx vrácený Senátem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx zákonů x částce 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx zákona Senátu xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx schůzi xxx 17.4.2020 x vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx x neústavnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 až 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na nájemce xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xxxxxxxx i §5, xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, a xx 9.4.2020 poté, xx byly Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx půdě Senátu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hlasy xxx xxxxxxxxx x xxx, že návrh xx koncepčně zcela xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx je sice xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. dubna 2020 xxxxxxxxx senátní xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskuse, xxxxx níž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Senát xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx č. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nesla xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx vládní návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx: nájemce x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje Senát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx vady, xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx program xxx xxxxxxx bezúročných úvěrů xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru SARS-CoV-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda x úvodu svého xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" nájmů x xxxx napadených právních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx, ačkoli navrhuje xxxxxxx xxxx zákonů xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx prostorů x xxxx x xxxx.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje nutnost xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx přijímaných opatření xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x své platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odklad xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx nájemců, kterým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x období ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nouzového stavu (xxxx xx xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx mezi nájemcem x pronajímatelem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx české xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx napadené zákony xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. x xxxxxxxx splátek úvěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatelů, xxxxx splácejí úvěr, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Tuto xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastnit majetek, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx zájmu; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx osob xx xxxxxxx postavení, xx. nájemců, x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx označovaného jako "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx nálezy sp. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), a xx xx vztahu x xxxxxxx nájmu xxxx xxxx legitimního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx hledání xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx nájemních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzoval Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxx limity x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx spravedlivé rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx jednostranné ukončení xxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se uplatní x xxxxxxx, kdy xxxxx situaci nájemce xxxxx xxxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx systému státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v hmotné xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx uhradit z xxxx dávky x xxxxxxx ochrana xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta účinná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx časovým xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěru", vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx o xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx zákonů). Eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Podle vlády xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx destruoval podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x pronajímatelům potenciálně xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxx x nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. v. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx pronajímatelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zisku. Vláda x této souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx x oddálení xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dílčím způsobem x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x výhradou navrhovatelky xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Opětovně xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx na přechodnou xxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx statek, xxxxx xx xxxxxxxx význam: x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x ochraně důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx na prováděcím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu výdaje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx složky x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxx se nejedná x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx označit xx diskriminaci, neboť xx x žádném xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx regulovaných xxxxxx xx zásadně xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, jak xx xx dovolává xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pronajímatelů xxxxxx xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx xxxxxx plní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že dostupnost xxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxx celek. X případě bankovního xxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výše zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx garance xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx zákony xxx chápat xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx regulaci xxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadená zákonná xxxxxx sleduje jasně xxxxxxxxxx legitimní cíl. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx nájemců. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí zároveň xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx základě čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za úpravu xxxxxxx xxxxxxx náhrady, xx. xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx představují nejenom xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dán xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podrobovat je xxxxxxxxxxxxx zkoumání, neboť xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jsou základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx se xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx práv, ale xxxx xxxxxxxxx cílená xx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxx zbavují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x nutí xx xxx převzít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bedra. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx z hlediska xxxxxx pandemie jsou xxxxxxxxx pronajímaných nemovitostí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupiny obyvatel x výpadek xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se nesouhlasu x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx je nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx odlišnost xxxxxxx x tom, xx x případě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopady pandemie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády.

33. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx na xxxx xxxxxx přezkum. Xxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o tom, xx zpoždění x xxxxxxx nájemného xxxxxxx x prokazatelných důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x rozhodli xx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, že xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx aktivní legitimace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx zákonů

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx ohrožení zdraví x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2) xx xxxxx České republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) krizové opatření xxxxx §2 xxxx. x) krizového zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 odst. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Rozhodnou xxxxx xx pro účely xxxxxx zákona rozumí xxxx ode dne 12. xxxxxx 2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx doba xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxx části, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx, xx xx nájemce x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných důvodů xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx doložit podklady, xxxxxxx formu a xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které se xxxxx splatnými x xxxxxxxx době, má xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, že xxxx xxxxxxxxxx ani x ochranné době xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx výživu xxxxx, k xxxxx xxxxxx je podle xxxxxx povinen.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení může xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xx příjemci úvěru xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Celková doba xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x příslušenství xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx účely §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx §2 písm. x) xxxxxx č. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, xx znění xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxx o službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx epidemii xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí

a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 písm. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x ochraně obyvatelstva x prevenci nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 a §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx na nájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), je-li xxxxxx nájmu provozování xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x slouží-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pachtu xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X xxxxxxxx, které xx odchyluje od xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, že xx xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, které xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx patnácti xxx ode dne, xxx xxxxxxx první xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx splatnými x xxxxxxxx době x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx dluhy xx xxxxxxxx ani x ochranné době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohledávky, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v rozhodné xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx skončení xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx poté, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm spravedlivě xxxxxxxxx, xxx omezení xx stanoveném rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx soud výslovně xxxxx, že "zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx bylo spojeno x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx tak je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx: především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx délka xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx dočasné xxxx xxxxxx. Xx každé xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx nevztahuje xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx rozumět pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx buď xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx složek" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto závěry xxxxxxxxxx představují relevantní xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx návrhu.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx jej (xxxxx jako majitele) xxxxxxxx zavazuje k xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nestanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxx a xxxx ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx právně-politické xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického práva."

41. Xxxxx východisko k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, za xxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx výjimečných situací, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x základní xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxx a důsledně xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx také vztahu x interpretaci spravedlivé xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že x xxxxxxx napadených zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxx literatury i xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx nespecifikovala) povinnost xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx občany a x principu jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx společnosti, xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxx přezkoumal, xxx x případě xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx respektoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí především xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx proporcionality.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx soudu zahrnuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/17 xx dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx zákony xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx situace, x xxx byly xxxxxxx, xxxx za platnosti xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a to x důvodu "ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) na xxxxx České xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stav vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 na xxxx 30 dnů x zároveň xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví samostatným xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx omezení řady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx do sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů představuje xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného xxxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx x podnikání, xxxxx jsou postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx stavem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx hrozbu xxxxxxxx x xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx účelu) xxxxxxx byl, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx postižené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x povahy obou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx nabízeného xxxxxxxx nájemci vůbec xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx měli skutečně xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx poškozuje. X xxxxxx skutečnostem, xxxxx xxxxx, jako xxxx. nedostatek ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx pronajímatel podat x v xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx na napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxx závažnější xxxx.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze přehlédnout xxxxxxxx aspekt, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx situace. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, která xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxx rizikové situace xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx vlastnického xxxxx xx x xxxx xxxx nutno nahlížet xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx upozornila xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19. Pokud tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx sledovaný xxx xxxxxxx naplnit xxxx a xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx - přehlíží xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x nájmu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že napadené xxxxxx splňují x xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud jde x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx předně zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/17, bod 54, či xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lidské zdraví, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx také odhlédnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xx. xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při porovnání x kolizi stojícího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x základního xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx napadených zákonů xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. ochranná xxxx, tj. xxxx, xx kterou nemůže xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx pouze z xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Sb.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxx, xx xxxxxxx v ochranné xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, prohlásí-li nájemce xxxx xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx bez výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 209/2020 Xx.) a x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 dní (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx nájemce hradit xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - jak xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx - také xxxxxxxxxx o opatření xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splátek xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxx jinou úhradu. Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxx x xxxxxx placení nájemného, x xx xx xxxxxxxx dobu, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx doloží, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx nájemce, xx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxx x xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx x xxxxx (xxxx. KUBOVÁ XXXXXXXX, X., XXXXXX, J. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a přepravu. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Na xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj příjmů xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx nájemce nehradí xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx bytu nebo xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Argument xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v replice x xxxxxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx přiléhavý. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx svědčit argumentu xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako krajní xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nelze situaci xxxxxxx xxxxx jinak, xxxx. dohodou xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem xx xxxxxxxxxx kalendářem.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. X. XX 489/05, xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x nyní xxxxxxxxxx xxxx přiléhavé. X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx porušení xxxxx xx soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx zaplacení xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nedostatečnosti zákona"; xxxxxx xxxxxx by xxx odmítnutím spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem představuje xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o niž xx xxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. X. ÚS 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxx xx. xx. I. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx absenci xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x 31.12.2001 vyhlášku o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ochrany bydlení xxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 20. let xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 275/1920 Xx. x. x x., x xxxxxxx nájemníků, zákon x. 130/1922 Xx. x. x n., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být v xxxxxxx s tím, xx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xxx xxx a jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx podmínek" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské sociální xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx dostatečné (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x. 4 z xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úhrady nájemného xxxxxxxxxxxx nebo náklady xx xxxxxxx xxxx xx měly být xx takové xxxxxx, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy měly xxxxxx postupovat tak, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx prospěch xxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X souladu x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cíl, x xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Mellacher a xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že v xxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxx zavedení xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného", xxxx jiné "dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde nedošlo xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx užívat, pronajímat xxxx prodávat. Napadená xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze za xxxxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx majetku. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx interest'). Xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x to xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx týče výběru xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx vyplývá z xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx své judikatuře xxxxxx nevylučují xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních sociálních x ekonomických xxxxxx xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx i potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx popsaných předpokladů xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitiva plynoucí x veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx zákona) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx splňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x této části xxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx záruky x xxxxxxxxxx COVID X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX III, x xxxxxxx soukromých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx diskriminační, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x základním právům x svobodám, xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, rasy, barvy xxxxx, jazyka, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx důvodu, x xxxx srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03). Takový diskriminační xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx diskriminovatelné skupiny, xxx diskriminační xxxxx xx spočíval x xxxxxxxxxxxx x jedné x těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x tvrzenou diskriminaci xx xxxxxx k čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x rovnosti xxx omezeních základních xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve vztahu x vlastnickému xxxxx xxxx obě skupiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Ústavní soud xxxx x prvé xxxx připomenout xxxxxx xx xxx konstantní xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx při xxxxx x použitelnosti principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx kritériem úvahy x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x oblasti lidských xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx přímo na xxxxxxx Xxxxxxx. Testem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x která xxx xxxx způsobem, xxxx si lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o prostředek xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [nález xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04, sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48], V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx xxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxxxx nebudou-li splněna xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat, x pouze xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x dalším pouze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Ústavní xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x jiné (podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, jak xx xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i procesní xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.