Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 dne 8. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Praha, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx prostor sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx rozvoje bydlení x x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, a x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx jen "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x souvislosti x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x užíváním xxxx x nebytových xxxxxxxx x domě s xxxx, a xxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x jeho přednostní xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzeným rozporem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx xxx xxxx xxxx než tři xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přijala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxxx xx práv a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro značnou xxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztrátu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx přišli x zdroj příjmů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx x xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x odvrátit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxxxx x povinností xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx ztráta xxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x souvislosti x epidemií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, ale xxxx se x xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx. Podnikající osoba, xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx získat xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklý xxxx a po xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx svého podnikání.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx pronajímatelé xxxxxxxxxx xxxxxx přinuceni xxx xxxxxxxx náhrady či xxxxxxx poskytnout nájemcům xx své xxxxxxx xxxxxxx odklad zaplacení xxxxxxxxx na dobu xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x neúnosnou zátěž, xxxxx xxxxx budou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně x xxxxx xxxxxx, x xxxxx hradili xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, včetně xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx. X předmětné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nepočítají x xxxxxx formou byť x xxx částečné xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx tak mohl xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx oslabených příjmů xx musel xxxxxx xxxxxxx své dosavadní xxxxxx, xxx také xx lhůtě xxxxxxxxx 5 xxxxxx (u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) měsíčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxx xx nájemném. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx nájemce může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci a xx xxxxxxx pasti. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podaří xx konce xxxxxxxx xxxx tyto xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx v xxxx xxxxx nepodaří, což xxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, ale ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. neposkytují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x nedůvodném a xxxxxxxx přístupu x x xxxxxxxx poskytování xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupinám xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pronajímatelů je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tři čtvrtě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uhrazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx a nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vhodnosti xxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinněji xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dochází x přesunu veškeré xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxx obyvatel (xxxxxxx) na druhou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka spatřuje xxxxxxxx současné situace x xxxxxxxx nájemného, xxxxx byla ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 SbNU 59)], xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prostředků.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebnosti x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by nastaly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx nájemců, jakož x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx definované xxxxxxx, xx. ke xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx [xxx XX x) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX c).

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2020 se xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "jednací xxx XX") x zákonodárném xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx x. 41 xx dne 19.3.2020 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu XX xxxx legislativní xxxxx na dobu xx 19. března 2020 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, VIII. volební xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně vrátil x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 poslanců x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx návrhem zákona č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 poslanců a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, který xxx projednal xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 a vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vrácený Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 173 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Senát xx svém vyjádření xx dne 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx celku, xxxxxxx její xxxxx xxxxxxx x neústavnosti x xxxx nastaveného xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na to, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx opatření xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx v domě x xxxx, tedy xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx doručeny xx xxxxxx xxx, a xx 9.4.2020 xxxx, xx byly Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxx tisků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy vesměs xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxx xxxxxxx vládního xxxxxx zákona, tak x xxxxxxxx podpora, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx schválení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podán x po rozsáhlé xxxxxxx xx Senát xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx projednán x xxxxxxx tisk x. 239. Debata x xxxxx xxxxxx rozpravy xx xxxxx xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx vládní xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx usnesení se x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, proti xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zřídila xxxxxxxx program xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X hlasování xx xxx xxxxxxxx z 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Senát xx xxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx bytů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx.

24. Xx vztahu x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx ekonomické x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi z xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na omezenou xxxx. Pronajímatel xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx dotkla, navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), nelze-li xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relativně xxxx xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx xxxx nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Spolkové republice Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené zákony xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx úvěrů x finančních půjček. Xxx x logický xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do kolize x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 zaručuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx druhé xxxxxxxx veřejný xxxxx xx ochraně osob xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, a xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 ze dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx nájmu xxxx xxxx legitimního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzoval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx vlády jsou xxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se nájemce xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x případě, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xxxxxxx, xx pokud xx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx dávky x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx finanční situace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nešlo xxxxxxxxx xxx přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx dávky ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx stanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nájem xxxxxxxxx nebo zrušit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx se projevuje x xxx, xx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx hradit náklady xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x bydlení ani xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. rdousící efekt, xxx ho pojímá Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře [srov. xxxx. nález xx. xx. X. XX 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. X xxxx judikatury vyplývá, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. zn. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX pak xxxxxxx, že čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva") poskytuje xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem (Xxxxxxxxx x ost. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ukončit nájem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Napadené xxxxxx se nijak xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kompenzačních xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnout občanům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na přechodnou xxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx člověka. Pokud xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spoléháno xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx upozorňuje, xx realizace xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a reálných xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxx pokrýt. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx složky a xxxxxxx obyvatel xxxxxx xxxx na xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx krátkodobý xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx diskriminaci, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx. Xxxxxx garance, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnila xxxxxx xxxxxxxx funkci, xxx kterou xxxx xxxxxx garance xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivační xxxxxx a xxxx xxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xx garance xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx svých xxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx garance xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx chápat jen xxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva jednostranně xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx zasažena natolik xxxxxxxxxxx způsobem, že xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stát poskytoval xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. xxxxxxxx kompenzace xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za plně xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx vůbec xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx x krizových xxxxxx xx xxxxx důležité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijímaných opatření x podrobovat je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Judikatura, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx cílená xx xxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx tak převzít xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx od xxxxxxxx x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx převážně o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopady pandemie, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x bohaté x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx lidem x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obdobného xxxxxxxx xx xxxxxx vlády.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx zpoždění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prokazatelných xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx navrhovatelky xx svědčí x xxx, xx samotní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 odst. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně neexistuje xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx nic vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx neuvádějí. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx zákonů

37. Zákon č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu nového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) krizové opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 písm. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx koronavirem XXXX XxX-2.

(3) Rozhodnou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx xx nájem xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx uspokojování xxxxxx potřeby nájemce. Xxxxxxxxxx §2 až 4 xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx bytu, domu xxxx xxxxxx části, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx době xxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx, xx xx nájemce x xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu a x xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx skutečnostem doloží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, kterému xxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx právo vypovědět xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx stane-li xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat zrušení xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Státní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, doloží-li xxxxxxxx úvěru neschopnost xxxxxxx úvěr vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x podáním žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu nákladů xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx jinou xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvěru xx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x finanční vypořádání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx rozumí

a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Xx., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dospěla po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx stav xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. m) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx dne 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx místnosti (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx místnosti x slouží-li xxxxxxx xxxx místnost alespoň xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxx nájmu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx předmětu pachtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X ujednání, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx sloužícího k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, a

b) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Ustanovením xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx z jiných xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Nájemce pronajímateli xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) do xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době a xxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dluhy xx nájemném, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx právo x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx dluhy xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx xx zániku xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby omezení xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx náhrada. X xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx úvodem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx by takovéto xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Nucené omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx je xxxxx vztáhnout pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxx aspektů: především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx délka xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx x xxxxxxx dočasné xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy nevztahuje xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx x rozsahu, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka přehlíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx majitele) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx chování". Specifickou xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xx xx xxxxxxxx s xxxxxx ustanoveními netypické xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx: "X prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx absolutní, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jsou principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x základní práva x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sociální funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx také xxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx (kterou xxxxx xxxxx nespecifikovala) povinnost xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx občany x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx společnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx zákonů byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří xx xxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti a xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy. X pro zákony xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející z xxxxx proporcionality.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v souladu x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 18/17 xx dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx xxxxx. Nouzový xxxx vyhlásila xxxxx xx základě čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, usnesením č. 69/2020 Sb., x xx x důvodu "xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x prokázáním výskytu xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x zároveň nařizuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx právní xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného xxxxxx xx smyslu základních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavem. Tento xxxxx xxxxxx regulace x prostředky k xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hrozbu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx, neboť xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx nachází x xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x xxxxxx obou xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx, xx nabízeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nim xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících úroků x xxxxxxxx, xxxx xxxxx i xxx xxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx míře.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx principu potřebnosti, Xxxxxxx soud konstatuje, xx v situaci xxxxxxxxx nouzového xxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx naléhavost řešení xxxx situace. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxxxxx x plné xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx podniky byly xxxxxxxx výpadky provozu xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx hledisko xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na splácení xxxxx xxxxx zákona č. 177/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců bylo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx sledovaný xxx schopny xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx upravené x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost xxxxxxxx x xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x třetí krok xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu), xx xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 21/17, bod 54, xx xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx ustanovení platí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odhlédnout xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx a základního xxxxx vlastníků-pronajímatelů Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, tj. doba, xx kterou nemůže xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Sb ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx dne následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx se rozhodnou xxxxx rozumí doba xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx dobu xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx platit xxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x případě, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, či xxxxx, prohlásí-li nájemce xxxx xxxxx-xx se xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx bez výpovědní xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Sb.) x x případě nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x výpovědní xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx upravují možnost, xxx pronajímatel poté, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li po xxx spravedlivé požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu snášel (§4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.), resp. xxxxx xx mohl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx nebude xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinen (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Státní fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splatnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na dobu xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx příjemce xxxxx neschopnost splácet xxxx vzniklou x xxxxxxxx krizového opatření xxx xxxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx splatnost xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nájemců, kteří xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx, ale x xxxxxx pro xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x za předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do konce xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx z xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., PAVLÍK, J. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x přepravu. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i situace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a byly xx tak ohroženy xxxx základní xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxx, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x rozhodné xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx napadenou úpravou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxx počet xxxxxxx nájemců o xxxxxx potvrzení, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx počet xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx argumentu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů byla xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a pronajímatelem xx xxxxxxxxxx kalendářem.

55. Xxxxx se ještě xxxxxxxx k námitce xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx podporu své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. X. XX 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve vztahu x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx majetku podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx soudů, které xxxxxxx stěžovatelovu žalobu xx zaplacení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx pronajímatele. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx o xxx xx xxxxx x xxxx posuzovaném návrhu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. I. XX 489/05 je tedy xx xxxxxx k xxxx posuzovanému xxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxx xx. zn. I. XX 489/05 xxxxxxx x kritice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx absenci této xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx soud ovšem xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxxxxx z bytů. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil x 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x Xxxxx republika. Xxxxx, xx cíl ochrany xxxxxxx je kontinuálně xxxxxxxx již od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x. 275/1920 Xx. z. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 130/1922 Sb. x. x x., x ochraně xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx občanských xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx nezařadil právo xx bydlení do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, všechny xxxxxxxxx úpravy xx xxxx xxx x xxxxxxx x tím, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, zahrnujíce x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Obdobně řeší xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx byly Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány a xxxxxxxxx (pod č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx zahrnuje podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného. Xxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx úrovni, xxx neohrožuje xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx poznámek xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x nepoměru x příjmům. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemné xx prospěch xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cíl, k xxxxx ve znění xxxxxx článku x xxx xxxx je xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX Mellacher a xxx. v. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx soud "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxx zavedení xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného", xxxx jiné "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nájemného nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx faktické vyvlastnění, xxxxx xxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, ani xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, pronajímat xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, legislativa xxxx xxx široký xxxxxxx x úvaze ... (,xxxxxx of appreciation'), x xx jak xxx zjišťování, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx týče výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, ani ESLP xx své judikatuře xxxxxx nevylučují jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx tržních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů xx xxxx popsaných předpokladů xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x limitů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak konstatuje, xx napadené zákony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x ze samotných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku přiměřenosti. Xxxxxxx soud tak x této xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřisvědčuje xxx názoru skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, COVID Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx garance.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx aby xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny splněny xxx xxxxxxxx: jednak xxxx xxx nastolena xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x náboženství, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tomu srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nelze dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx skupin. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dodává, xx xxxxx xx jedná x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Listiny a x diskriminaci v xxxxxxxx x právech, xxxx. v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba konstatovat, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahou xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx připomenout xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx zejména x oblasti lidských xxxx x základních xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxx podnikat, jež xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu byl x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinut xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04, sp. xx. Xx. XX 83/06 xx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebudou-li xxxxxxx xxxx kritéria, Ústavní xxxx konstatuje nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx by xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx xxxxx podnikat, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx nedostál xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x dalším xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx není xxxxx xxxxx výše uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx konečně - x fragmentárním úvahám xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx, xxx xx xx výroku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x procesní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.