Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 21/20 dne 8. prosince 2020 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a soudkyň Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, x x xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Návrhem xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx zákon č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx a x souvislosti s xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzeným rozporem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx za naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátěž xxxxxx nájemcům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 (xxxx xxx jen "epidemie xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx než tři xxxxxx roku fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx stav a xxxxxxxx přijala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx poměrů většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx občanů České xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx své xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxx nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, a odvrátit xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neplacení nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx obyvatelům, ale xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x tomu, xx x důsledku xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx omezeno xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu x xxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajistit. Pokles xx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx své provozovny, x xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidačního xxxxx. Ani po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť nebude xxxxxxx xxxxxxx vzniklý xxxx x xx xxxxxxxx ochranné xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a přijde x prostory x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx příjmů, z xxxxx hradili xxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemovitostmi, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx i splátky xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x za xxxxxxx. V předmětné xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx dvě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxx xxxxxx nepočítají x xxxxxx xxxxxx xxx x jen částečné xxxxxxxxxx tohoto až xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že nakumulované xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx oslabených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx lhůtě nanejvýše 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx pomoci xx xxx nájemce xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx dluhové pasti. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx pronajímatele tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemcům podaří xx xxxxx ochranné xxxx xxxx své xxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx téměř xxxxxxxxxx, xx mnohým se xx x dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx znamená riziko xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. neposkytují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx navrhovatelka spatřuje x nedůvodném x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv xxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhy xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a to xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx základní práva xxxxxxx. Kritérium vhodnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx kritériu nezbytnosti xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx cíl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dochází x přesunu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Závěrem xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx protiústavní, xx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušení. Navrhuje xxxxx, xxx Ústavní xxxx označil napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zrušil, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx x x zájmu xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ke xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníky xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx ochráncem xxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx níže [xxx XX a) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 xx xxxx jen formálních xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx č. 41 xx dne 19.3.2020 xx základě xxxxxx xxxxx z xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 jednacího řádu XX xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 19. xxxxxx 2020 do xxxx xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx tisk č. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Stejného dne xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (sněmovní xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx jde x návrh zákona č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 projednal a Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, x xxxx xxx postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx zákona č. 210/2020 Sb., x závěrečném xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx 9.4.2020, který xxx projednal na xxx schůzi xxx 17.4.2020 x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Návrh xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, proti xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx rekapitulaci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů předně xxxxxxxx na xx, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonů x jejich celku, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx x neústavnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů mezi xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx bydlení, a §6 a 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxx Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx byly Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx Senátu x obou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy vesměs xxxxxxxxx xxx hlasy xxx xxxxxxxxx x xxx, že návrh xx koncepčně xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x jeho úpravě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu nájemcům. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Senátem zařazeny xx 20. schůzi 12. funkčního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá diskuse, xxxxx xxx zazněla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx podpora, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xx schválení xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx podán x po xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vrácení xxxxxx xxxxxx se xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx projednán x xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nesla xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxx strany: xxxxxxx x pronajímatele. Xxxxx xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx nikdo. Xxxx xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "X. s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby zřídila xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx bezúročných xxxxx xxx nájemce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx usnesení x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx zákonů č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxx x úvodu xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, pomíjí však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx celku. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx přijímaných opatření xxxxxxxx xx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx odpuštění xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tak x své xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týká pouze xxxx xxxxxxx, kterým x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nájemci xxxxxxxx xxxxxxx. Vláda také xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvisí x s xxxx xxxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli požadovat xxxxxxx nájmu po xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxx xx xxx 17.5.2020), nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektů, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené zákony xxxx "spárovány" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzového stavu, xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxx půjček. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx zajištění pronajímatelů, xxxxx xxxxxxxx úvěr, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx na splácení xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx COVID-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem. Tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx veřejném zájmu; xx straně xxxxx xxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nájemců, x xxxxxxx jejich práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx legitimního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx vymezené ESLP xxx státní zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxx jsou xxxx limity v xxxx věci xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednostranné ukončení xxxxx se má xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jasně xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx mimořádných opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx doložit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxx koncipována xxxx xxxxxx opatření, xxxxx xx uplatní x případě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. nájemce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dávku xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uhradit x xxxx xxxxx x xxxxxxx ochrana xx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu za xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxx, xxxxx získávají xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x využitím xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nájemců xxxxxx dávky ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xx efektivní, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx okamžitého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X argumentaci navrhovatelky, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx stanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx delšího časového xxxxx.

27. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx v napadené xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx pojistky k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx zákonů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xxx, xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx by zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx potenciálně xxx. xxxxxxxx efekt, xxx xx pojímá Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. X. ÚS 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx nájem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. stanovisko xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09). Z xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx to, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx k oddálení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dílčím xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx není absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na komplexnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx napadených zákonů xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx význam: x xxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx nájemního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx člověka. Pokud xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x reálných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hmotné zajištění xxxxxx xxxxxx. Napadenými xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx na xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx zátěže xxxx xxxxxxxxx obyvatel vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření mají xxxxx krátkodobý xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx vlády tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, jak xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by v xxxxxxx pronajímatelů plnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě bankovního xxxxxxx xxxxxx garance xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx garance xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připodobnit spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, kteří xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svých úvěrů. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytována.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx nájem specifikovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx v xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnováze k xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx základě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx, xx. finanční xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx opakuje xxx xxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxx představují nejenom xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že právě x krizových dobách xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou pozornost xxxxxxxxxxxx přijímaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx se xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hoc opatření, xxxxx xx vymezený xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxx nemovitostí některých xxxx, x xxxx xx xxx převzít xxxxx nájemců x xxxxxx krize xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx skupiny xxxxxxxx x výpadek xxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx jako nájemci. X argumentaci vlády xxxxxxxx se nesouhlasu x xxxxxxxx, xx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx xx přístupu x bankovnímu sektoru, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, že x případě pronajímatelů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x bohaté x xxxxxx nadnárodní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx obdobného xxxxxxxx xx xxxxxx vlády.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nájemců bránit xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx počtem žádostí xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prokazatelných důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x rozhodli xx xxxx zákonné možnosti xxxxx xxxxxxxx. Potřeba xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V xxxxxxx x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila x podpisovou listinu, xx které každý x nich jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx v intencích §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx republiky v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx (označovaný jako XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a prevenci xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX XxX-2.

(3) Rozhodnou dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12. března 2020 xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 až 4 se xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx části, xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx, že xx nájemce v xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit nájem x jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nájemce.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, kterému pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podklady, xxxxxxx formu x xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledávky na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx právo vypovědět xxxxx bez xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx i xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ani x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mohl-li xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Nedohodnou-li xx xxxxxx, xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx úvěru xxxxx x souvislosti x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx splátek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx rozumí

a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona č. 67/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx, xx znění xxxxxx x. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx příjemce xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu s xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/ xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí

a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx a rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k zamezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místnosti (xxxx xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx místnost alespoň xxxxxxxx x podnikání, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxx xxxxx v xxxxxxx smlouvě vyjádřen (xxxx jen "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i na xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X ujednání, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, a

b) v xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx z jiných xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) do xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době a xxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v ochranné xxxx všechny dluhy xx xxxxxxxx, které xx xxxxx splatnými x rozhodné xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxx x ochranné době xxxxxxxx.

(5) Zanikne-li xx xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx skončení xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx přehlíží, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 27/09 x xxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavnímu x xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx takovéto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, jakož x vyvlastnění xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx daného návrhu.

40. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx sociální xxxxxx vlastnictví Ústavní xxxx opakovaně zdůrazňuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxx pouze jako xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx jej (xxxxx jako majitele) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx netypické xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx povinnosti: "X prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka mají xxx limity, xxx xxxxx narážet na xxxxxxxxx zájmy druhých x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právního vztahu xxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' do důsledků. X xxxxx právně-politické xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx práva druhých' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx."

41. Xxxxx východisko k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxx. Konstatuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx výjimečných situací, xxxxxx xx nouzový xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je nutné xxxxx x důsledně xxxxxxxx xx xx, xxx nedošlo k xxxxxx porušení, xxxxx xxx xx xxx xx pravdu. Xxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stránku spočívající x xxx, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx projevuje zvláště xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx napadených zákonů xxxx naplněna xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za náhradu. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx literatury i xxxxxxxxxx (xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) povinnost xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemen xxx xxxxxxx xxxxxx x x principu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx do vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx střetávajícími se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxx proporcionality.

43. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxxx legitimnímu xxxx. Zaměří xx xxxxx na xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy. X xxx zákony xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx a naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxx x xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Podrobněji xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) nebo navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 18/17 xx xxx 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Nouzový xxxx vyhlásila xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, usnesením č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX CoV-2) xx xxxxx České republiky". X usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 hodin xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda poté xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. V xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů představuje xxxxxxx xxxxx, x xxxx účel právní xxxxxxxx (x xxxxxxx x nálezem xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného života xx xxxxxx základních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx jsou postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx regulace x prostředky k xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxx období, kdy xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx hrozbu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nenaplňují, spočívající x xxxxxxx, xx xxxxxxx postižené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx využít, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx úprava xxxxxxxxx. X xxxxxx skutečnostem, xxxxx uvádí, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx vůči xxx xxxx pronajímatel podat x x xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužného nájemného xxxxxx narůstajících xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx na napadenou xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x situaci xxxxxxxxx nouzového stavu x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt, jímž xx naléhavost xxxxxx xxxx situace. Za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx získávat xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. X tomto xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že pokud xx napadená úprava xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx či xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx by nebezpečí x prodlení, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výpadky provozu xx insolvencí, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xx xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, mohou xxxxxx xxxxxxxxx na splácení xxxxx xxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx schopny xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx upravené v xxxxxxx krizových xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx totiž výjimky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: možnost xxxxxxxx x xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxxxxx pronajímatelů prostor xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx právu Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxxx funkci vlastnictví xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx; xxxxx být zneužito xx újmu práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lidské zdraví, xxxxxxx a životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx zákonem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx zdůrazněné xxx xxxx, tj. xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx funkce vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx. V xxxxxxx xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx omezení je x zákoně konkrétně xxxxxxxx. Xxx. ochranná xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx, xx je xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech vymezena xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. a §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Rozhodnou dobou, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12.3.2020 xx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx skončení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx více xxx xxx čtvrtě xxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy nebudou xxxxxxx platit své xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx v ochranné xxxx neuhradí všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx se xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Sb.) a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx úroky z xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx x. 210/2020 Sb.), resp. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - jak ostatně xxxxxxx x xxxx xxxxx - také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx splácení xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx o xxxx, na xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx napadených zákonů xxx xxxx x xxxxxx placení nájemného, x to po xxxxxxxx xxxx, a xxxxx v xxxxxxxxx xxxx nájemců, xxxxx xxxxx doloží, xx xxx poklesl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o prominutí xxxxxxxxx, ale x xxxxxx pro nájemce, xx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném období x xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx z nájmu (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vztahy se xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx základní potřeby, xxxxx x xxxxxxx, xxx nájemce nehradí xx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxx. Argument navrhovatelky xxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako krajní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. dohodou mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx splátkovým kalendářem.

55. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x paralele xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx sp. xx. X. XX 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku též xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaplacení částky xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranné xxxxxxx nájemného právním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vycházel ze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nedostatečnosti xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx spravedlnosti - denegatio xxxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx jinou situaci, xxx o niž xx jedná x xxxx posuzovaném xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. I. XX 489/05 je xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxx xx. zn. X. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx x povinnosti xxxxx - i xxxx absenci xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů. X nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2001 vyhlášku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 20. xxx minulého xxxxxxx (zákon č. 275/1920 Xx. x. x x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, kupř. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, všechny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx "Pakt"). Obdobně xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány x xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (přiměřené) xxxxxxx zahrnuje xxxxx Xxxxxxxx poznámek Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx náklady xx užívání xxxx xx měly xxx xx takové úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na bydlení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xx nájemné xx prospěch xxxx, xxxxx nemají prostředky xx placení xxxxxxxxx, x modality a xxxx úhrady xxxxxxxxx, xxxxx věrně reflektují xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx proti excesivní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx považuje Ústavní xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx stát je xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby ústavní xxxxx, neuvedla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx soud "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxxx snížení nájemného", xxxx jiné "xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx formální xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxx k převodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové zákony, xxxxx považují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, legislativa xxxx xxx xxxxxx prostor x úvaze ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x to xxx xxx zjišťování, xxx xxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx ESLP xx xxx judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů za xxxx popsaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x limitů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx převažují xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé rovnováhy, x xx x xxxxxx xxxxxxx nájemců, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x dočasnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitiva xxxxxxxx x veřejného zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx soud xxx x xxxx části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obstály x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřisvědčuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx záruky v xxxxxxxxxx COVID I, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x základním xxxxxx x xxxxxxxx, jednak xxxx docházet x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (tj. xxxx. x důvodu xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, jazyka, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo etnické xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vyjednávací xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx x bankovní xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx diskriminovatelné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k jedné x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx jedná x xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x x diskriminaci x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxx xxx skupiny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x způsobem xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx v prvé xxxx připomenout závěry xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze nevidět, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx kritériem xxxxx x ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx proporcionality k xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx přímo na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx si lze xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x prostředek xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx postupuje obdobně xxxx v xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozvinut xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebudou-li xxxxxxx xxxx kritéria, Ústavní xxxx konstatuje xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx xxxx neuvádí xxxxx xxxxxxx vůči xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx x dalším pouze xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lege ferenda (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx situace pronajímatelů) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.