Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/20 dne 8. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Praha, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 na nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx bydlení a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhem xxxx spojena xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx senátorů xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxx xxxxxxxxxxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") a xxxxxxxx xxx xxx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x vlastních xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x souvislosti x xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx xxx 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dopad xx xxxx a xxxxxxxxxxxx poměrů většiny xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx většiny provozoven xxxx utlumení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx občanů České xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx úplnou xxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx prací, xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx ocitli v xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx negativních sociálních x ekonomických xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx období, kdy xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx nenaplňují xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx je jimi xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx současné situace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je státem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přenášena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nájemcům.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx ztráta xxxxxx x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v souvislosti x epidemií xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze bytovou xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Podnikající osoba, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou podnikatelskou xxxxxxx, x nemá xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidačního xxxxx. Ani xx xxxxxxxx omezujících opatření xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, neboť nebude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx pronajímatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x neúnosnou zátěž, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx příjmů, x xxxxx hradili xxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx.

8. Podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx splnění xxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xxx provedeno xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxx dodrženy xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx třetí, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx nepočítají x xxxxxx xxxxxx byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx čtvrtě xxxx xxxxxxxxxx omezení vlastnických xxxx pronajímatelů. Xx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, který xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příjmů xx musel xxxxxx xxxxxxx své dosavadní xxxxxx, ale xxxx xx lhůtě nanejvýše 5 xxxxxx (u xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x prostor xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxxxxxx) měsíčního nájemného x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemcům podaří xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; naopak xx téměř xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx v dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx nájemce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx sporů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, ale ani xxxxxxxxxx efektivně xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x nerovném poskytování xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dbá xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx tři čtvrtě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxx, xx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x představuje xx xxxxxx libovůle při xxxxxx státní moci.

11. Xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxx x xxxx kritérií, x představují xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxxx chráněna a xxxxxxxx základní práva xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněno xxxxx, xx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx problému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku, a xxxxxxx xxx by xxxx schopny xxxxxxx xxxx x účinněji xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx x xxxxxxx x přesunu veškeré xxxxxxxxxx zátěže z xxxxx skupiny xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatelů), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxx x regulací xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní [xxxxx sp. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], neboť xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx prostředků.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx negativních xxxxxx x nejistoty, xxxxx by xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za protiústavní x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až x xxxx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spolu x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx vyjádřili x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna x Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [sub XX a) a XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX c).

II. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2020 se xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx dne 19.3.2020 xx základě návrhu xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx XX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 19. xxxxxx 2020 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx č. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Stejného xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, VIII. xxxxxxx xxxxxx).

17. Pokud xxx x návrh xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 178 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, který xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Návrh xxxxxx vrácený Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx byl postoupen Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx obou xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx zákon č. 209/2020 Sb. xxxx vedle xxxxxxxxxx §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty, xxxx xxxxx dvě odlišná xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx doručeny xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 x 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxx tisků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxx hlasy xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx koncepčně zcela xxxxxx, nebo xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. funkčního xxxxxx. Xxxxxxx byl dne 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx senátní tisk x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž zazněla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx podpora, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx nebyl podán x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x předchozímu xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, proti xxxxx nikdo. Xxxx xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx bezúročných úvěrů xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx platit xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x 36 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uzavírá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda x úvodu svého xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou zákonů xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx.

24. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy vláda xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xx nejrychleji xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxx x uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy zasaženy, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není odpuštění xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pronajímatel xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odklad xxxxxxx nájemného xx xxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxx, kterým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx schopna xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli požadovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nouzového stavu (xxxx po xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dopadne xx relativně úzký xxxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx přijatými xxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxx např. s xxxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x logický xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxx splácejí úvěr, xx xxxxxx právě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19.

25. X navrhovatelkou tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx nejprve xxxxxxx, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 zaručuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx slabším xxxxxxxxx, xx. nájemců, a xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo není xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx nálezy xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx nájmu xxxx jako legitimního xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám regulace xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx legitimního xxxx x podobě veřejného xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxx na ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx věci naplněny, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx nájemce xxxxxx xx xxxxxxxx x jasně ohraničené xxxx x x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx neschopnost platit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx znamená, xx pokud xx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx x xxxxxxx ochrana by xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx omezujícího xxxxxxxx. Podporu xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx vláda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx státní sociální xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx časovým posunem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je o xxxxxx nepřipraví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx pojistky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují nájem xxxxxxxxx nebo zrušit x xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, způsobený xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, zdaleka xxxxxxxxxx takové intenzity, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx efekt, xxx ho pojímá Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3308/16 ze dne 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podobu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) oddálení xxxxxxxx xxxxx. Vláda x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zůstává-li xxxx xxxx změnou xxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx dílčím xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo opatření xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se nijak xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlíží, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštní význam: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxx x xxxxxxx stability x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, hrozilo xx xxxxxxxxx x prodlení. Xxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hmotné zajištění xxxxxx xxxxxx. Napadenými xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxx ze xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, uvádí xxxxx, že pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx složky x xxxxxxx obyvatel xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx efekt xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx vyslovila xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx diskriminaci, neboť xx v žádném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx regulovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by x xxxxxxx pronajímatelů plnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx garance za xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx dostupnost xxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx spočívá v xxxxxxxxx kontinuity v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. X xxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx splácení úvěrů x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, kteří xxxx ze zákona xxxxxxx strpět odklad xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx chápat jen xxxx dočasné omezení xxxxxxxxx xx výkonu xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x posuzované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimní cíl. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx na xxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx kompenzace xx zvláštní státní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx napadené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx opakuje své xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xx velmi důležité xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podrobovat je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx porušitelné. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí některých xxxx, a nutí xx xxx xxxxxxx xxxxx nájemců x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížejí xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx pronajímaných nemovitostí xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x výpadek xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako nájemci. X xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx nesouhlasu x tvrzením, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x bankovnímu sektoru, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odlišnost spočívá x xxx, xx x xxxxxxx pronajímatelů xxx převážně x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx obdobného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxx §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x prokazatelných důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx koronaviru (celkem 56). Xxxxx navrhovatelky xx svědčí x xxx, xx samotní xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx nebylo xxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci.

V.

Proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx x intencích §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Zákon č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu nového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané v xxxx 2020 Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 odst. 2, §82 odst. 1 x §82 odst. 2 písm. m) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Rozhodnou xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx dne 12. března 2020 xx xxx následujícího xx dni skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování bytové xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 xx xxxxxxx xx nájem xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby nájemce. Xxxxxxxxxx §2 až 4 se xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxxxxx bytu, domu xxxx jejich xxxxx, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) K xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže v xxxxxxxx době nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x důvodu, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, a

b) xxxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem x jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx prodlení nájemce.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), potvrzením xx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx nájemce x ochranné xxxx xxxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxx vypovědět xxxxx xxx výpovědní xxxx. Pronajímatel xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx stane-li se xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pohledávky ani x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx však xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx výživu vlastní xxxx nutnou výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx je podle xxxxxx povinen.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zrušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odložit xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx při xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, na xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úvěru.

Vyúčtování x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty

§6

Pro xxxxx §6 x 7 xx xxxxxx

x) poskytovatelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx některé xxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytů x nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx, ve znění xxxxxx č. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx o službách"),

b) xxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. x) zákona x službách a

c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. f) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2/ xx území Xxxxx republiky.

(2) Mimořádným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí

a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx v roce 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 odst. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x roce 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx podnájem xxxxxxxx xxxx místnosti (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx prostoru xxxx x xxxx místnosti x slouží-li prostor xxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx, xx-xx podstatnou xxxxx xxxxxxxx pachtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje od xxxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Pronajímatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem jednostranně xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, že xx xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sloužícího x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx patnácti xxx ode xxx, xxx nastalo xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxx nájemce řádně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx všechny dluhy xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; výpovědní xxxx xxxx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxx dluhy xx nájemném xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

(5) Zanikne-li xx xxxxxx nájem před xxxxxxxxx ochranné xxxx, xx nájemce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx 30 xxx xx zániku xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxx. b), nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx něm spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx náhrada. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx úvodem konstatuje, xx navrhovatelka přehlíží, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx právo na xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x náhradě za xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx lze x xxxxxxxx ústavní garance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, že "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo spojeno x xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x vyvlastnění xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx: především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx délka xxxx xxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxx nevztahuje xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxx buď xxxxx, xxxx v xxxxxxx, xxxxx podstatnou měrou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx složek" [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/18 xx dne 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx návrhu.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx charakteristický rys xxxxxxxxxxxx práva, jímž xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx. Význam sociální xxxxxx vlastnictví Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (N 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) xxx xxxxxxxx, xx vlastnictví "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx, xxxxx xxx (xxxxx xxxx majitele) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx". Specifickou xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxx, xx - xx xx nutno vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx limity, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' do xxxxxxxx. X duchu xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxxx práva xxxxxxx' xx xxxx nutno xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx vlastnického práva."

41. Xxxxx východisko x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, za níž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatuje-li totiž xxxxxxxxxxxxx, že právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxx práva x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx nutné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx porušení, xxxxx xxx jí xxx xx pravdu. Xxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx stránku xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx x oslabeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx života, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx také vztahu x interpretaci spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezení vlastnického xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx nespecifikovala) povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Zaměří se xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X pro xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx platí zásada, xx xxxxxxx základních xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

44. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Podrobněji srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/17 ze dne 25.9.2018 (N 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx o xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 xxx x zároveň nařizuje xxx xxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx poté xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sociálního x ekonomického xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů představuje xxxxxxx xxxxx, a xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, bod 43) xxxxxxx důstojného života xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a existenčních xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx k podnikání, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx stavem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k oběma xxxxxxxxx zákonům. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi x důvodu řádně xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x xxxxx se xxx naopak xxxxxxxx xx složitější xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xxxx xxxx. nedostatek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nim xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx narůstajících xxxxx x xxxxxxxx, může xxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxx závažnější míře.

48. Xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xx běžného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aspekt, xxxx xx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx situaci, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemohou hradit xxxxxxx x plné xxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, která xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxx přijata x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxxxx xx nebezpečí x prodlení, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to za xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx v dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. např. xxxxxxxx xxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx využít xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx schopny naplnit xxxx x xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx upravené v xxxxxxx krizových xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x nájmu i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx potřeby. Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx splňují x xxxxx předpoklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. kritérium xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x třetí krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 21/17, bod 54, xx také xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx ustanovení platí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxx výkon nesmí xxxxxxxxxx lidské xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx nad míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx posuzovaném případě xxxxx také xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x základního xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jedné xx složek xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx xx x zákoně konkrétně xxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nájemného, xx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech vymezena xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Sb ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx prodlení, se x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozumí doba xxx dne 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx rozhodnou xxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx navrhovatelka xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx dobu xxxx xxx tři xxxxxx xxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx nebudou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, je třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 zákona x. 209/2020 Xx.) x x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 odst. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Napadenými zákony xxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx s užíváním xxxx xxxx prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx úroky x xxxxxxxx xxxxxxx prodlením x xxxxxxxx nájemného.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx skončení nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx (§4 zákona č. 210/2020 Xx.), xxxx. xxxxx by mohl x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx - také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zmírnění dopadů xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splátek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 30. listopadu 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx epidemii. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx jinou úhradu. Xxxxxxx xxxx splácení xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nájemného, x to po xxxxxxxx dobu, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx doloží, xx xxx xxxxxxx příjem x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx období x za předpokladu, xx xxxxxxx uhradí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. KUBOVÁ BÁRTKOVÁ, X., XXXXXX, J. Xxxx koronaviru na xxxxxxx vztahy se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x situace, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx ohroženy xxxx xxxxxxxx potřeby, xxxxx x situace, xxx nájemce xxxxxxx xx je xxxxxx, xx xxxxxxxx pohledávky, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx v rozhodné xxxx. Xxxxx xxx x náklady xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx napadenou úpravou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xx nízký xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx senátorů spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nález sp. xx. X. XX 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši rozdílu xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx případ xx xxx odmítnutím xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jinou situaci, xxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx posuzovanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xxxxxxx x kritice xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxx, resp. xxxxx o povinnosti xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx své xxxxx judikatuře xxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x 31.12.2001 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nájemného x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná s xxxxxxxx bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx xxxx uznal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 275/1920 Xx. x. x n., o xxxxxxx nájemníků, xxxxx x. 130/1922 Sb. x. x x., x ochraně nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, kupř. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx nezařadil právo xx bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, všechny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx s xxx, xx je x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Xxxxxxx řeší xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány a xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva x. 4 x xxxx 1991 mimo xxxx x aspekt xxxxxxxxxx placení nájemného. Xxxx xxxxxx nájemného xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx užívání xxxx xx xxxx být xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx poznámek xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx procento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x nepoměru x xxxxxxx. Proto xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx těch, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx z uvedených xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, k xxxxx xx znění xxxxxx článku x xxx xxxx xx xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bydlení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx v ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000).

57. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx soud "xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx regulace, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx nájemného nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Napadená xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx prostor x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx zjišťování, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ani Xxxxxxx xxxx, ani XXXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx nájemného z xxxx. Xx existence xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadené xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx negativních sociálních x xxxxxxxxxxxx dopadů xx nájemce prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxx x limitů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxx xxxx představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx je třeba xxxx pohlížet na xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx xxxx zákona) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxx splňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřisvědčuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spočívat x tom, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx COVID I, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx XXXXX III, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxx xx státní garance.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, aby xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu (xx. xxxx. x důvodu xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx jiného smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiného xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03). Takový diskriminační xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx pozici". Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx skupiny, xxx diskriminační xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud k xxxxxx dodává, že xxxxx se jedná x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a x diskriminaci v xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx omezeních základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve vztahu x vlastnickému xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x způsobem xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěry xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx při úvaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x posuzované xxxx nemusí být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba přihlédnout x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proporcionality k xxxx, který je xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx způsobem, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší [xxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat ve xxxxxx k xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy s xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx postupuje xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04, xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48], V jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva x xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx námitky vůči xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx by xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ústavněprávnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx x dalším xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňují, x xxxxx xxxx nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Xxxxxxx xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xx výroku uvedeno. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.