Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. xxxxxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kordovou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení zákona č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání, x x návrhu na xxxxxxxxxx projednání, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 7.5.2020, xx skupina 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx ke zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx na soukromé xxxxxxxx a v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nést xxxxxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxx nájemcům zasaženým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x nařizuje xxx pod xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaplacené xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx dopad xx práv a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx bez xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx přišli x zdroj xxxxxx x hrazení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich cílem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx z xxxxxx xxxxxxx neplacení xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx záměr sledovaný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx obyvatelům, xxx xxxxxx je jimi xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomická xxxxx xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxxxx přijatých v xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx zajistit. Xxxxxx xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel, ale xxxx xx i xxxxxxxxxxxxx osob ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx získat xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž xxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a přijde x prostory x xxxxxx xxxxx podnikání.

7. Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx své xxxxxxx xxxxxxx odklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxx řadu xxxxxxxxxxxxx xx bude xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zátěž, xxxxx takto xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx veškeré xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x splátky xxxxx.

8. Podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dochází k xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny. X xxxxxx ustanovení vyplývá, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx splnění tří xxxxxxxx: x omezení xxxx dojít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. X předmětné xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx pronajímatelům řádně xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xx nezvladatelné xxxxxxx, xxxxx ze xxxxx oslabených příjmů xx musel xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxx (x xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, by xxxxx xxxxxx získat xxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxxxxxx) měsíčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx nájemce může xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx situaci x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx záruka, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tyto xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx v dané xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zůstanou neuspokojeny, x xxx xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, insolvence x xxxxxxxxx sporů. Napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx záruk xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tři xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kompenzace či xxxxxxx, xx takto xxxxxx vzniklé dluhy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx práv x představuje to xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx v jednom x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx přitom xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadenými xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxx pomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx by xxxx schopny xxxxxxx xxxx x účinněji xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx napadených xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx skupiny obyvatel (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatelů), xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ani kritérium xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regulací xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx dne 6.4.2006 (X 80/41 SbNU 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zatíženo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků x xxxxxxxxxxxx xxx nařízeno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx současně xxxxxx xxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx zrušení. Xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx takové xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů a xxxx nájemců, xxxxx x v xxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až x xxxx uplynutí ochranné xxxx xxxxxxxxxx zákonem, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna x Senát xx x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [sub XX x) x XX b)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 24.6.2020 xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx vedl x xxxxxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací xxx XX") x zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx z téhož xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §99 odst. 1 jednacího řádu XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 19. března 2020 do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx tisk 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Pokud xxx x xxxxx zákona č. 209/2020 Sb., Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx hlasovalo 17. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx návrh zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxx 16.4.2020 xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx návrh xxxxxx xx znění, v xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 97 poslanců a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 76, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 13. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 x vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. X přítomných 173 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Senát xx xxxx vyjádření xx dne 25.6.2020 xx rekapitulaci argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx její návrh xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx ustanovení §2 xx 4, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koronaviru SARS XxX-2 na xxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x byty, xxxx xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Oba xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů byly Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx x obou xxxxx xxxxxxxxx argumentačně velmi xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx návrh xx xxxxxxxxx zcela xxxxxx, nebo xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxx x částečná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebyl xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxx vrácení xxxxxx zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyslovilo 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Dne 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x. 239. Debata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nesla méně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, avšak x xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx byl kritizován xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx strany: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, proti xxxxx nikdo. Xxxx xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx vládu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx nájemce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx nájemné." X hlasování xx xxx usnesení x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 a xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. postupoval x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda x xxxxx svého xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" nájmů x xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí xxxx xxxxx ustanovení daných xxxxxxxx, ačkoli navrhuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx týkající se xxxxxxxxxx nákladů na xxxxxx spojená s xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s byty.

24. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na důvodové xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx a uvádí, xx xxxxxx xxxxxx xxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx omezenou xxxx. Pronajímatel xxx x své xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, odklad xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx týká xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx mimořádná opatření xxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Vláda také xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx situace xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxx po xxx 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu snášel. Xxxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splátkového xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nájemcem x xxxxxxxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x finančních xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úvěr, xx řešeno právě xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v souvislosti x pandemií XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xx xxxxxx x jiným ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zájmem. Tuto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Listiny) xx xxxxxxxx zájmu; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxx xx slabším xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxx jako legitimního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx "XXXX"), jehož xxxxxxxxxx obecně akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx. Xxxxxx vymezené XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx princip legality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx limity x xxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx prodlení x jasně xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx neschopnost platit xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx jinak (xxxx. xxxxxxx xx splátkovým xxxxxxxxxx). To znamená, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dávku xx xxxxxxx státní xxxxxxxx podpory či xxxxxx v xxxxxx xxxxx, je povinen xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx xx něj xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx suspendováním práva xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx stanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", vláda xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx nepřipraví, pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx delšího xxxxxxxx xxxxx.

27. Vláda připomněla, xx v napadené xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx pojistky k xxxxxxx pronajímatele, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušit x xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§3 a 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxx ani xxxxxxxx úroky z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou, zdaleka xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by zásadním xxxxxxxx destruoval podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx pojímá Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález sp. xx. X. ÚS 3308/16 xx xxx 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Pokud xxx o tvrzené xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx zákonů nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx není xxxxxxxx x nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva") xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, X-169). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xx straně xxxxxxxxxxxxx xx facto podobu xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren), xxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxx x xxxxxxx x principem právní xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k oddálení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx toliko xxxxxxx xxxxxxx nájem x důvodu xxxxxxxx x placením nájemného, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxx napadených xxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zvláštní význam: x případě nájmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářství xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důstojného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na přímou xx nepřímou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx upozorňuje, xx realizace xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx pandemie xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxx xxxx na xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxxx napadených xxxxxx xx xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxx vyslovila také xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x odlišném xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x žádném xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnila xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx xxxxxx plní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxx celek. X případě bankovního xxxxxxx xxxxxx garance xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx spočívá v xxxxxxxxx kontinuity v xxxxxxxxxxx bankovních xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených zákonů xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxx výše zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxx splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxx odklad xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx vláda konstatuje, xx napadené zákony xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxx. Vyjádřila přesvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx sleduje jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zasažena xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetku náhrady, xx. xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxx diskutabilní, xxx xx vůbec dán xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušitelné. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxxx věci xx xxxxxxx o přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx cílená xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou diskriminační, xxxxx přehlížejí xxxx, xx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pronajímaných nemovitostí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obyvatel x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pocítit xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx nesouhlasu x xxxxxxxx, že xxxxxxx státu k xxxxxxxxxxxxxx xx nedůvodně xxxxxxx xx xxxxxxxx x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, že x případě pronajímatelů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x případě bankovního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nadnárodní instituce. Xxxxxxx těm jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxx ze zákazu xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx případné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx s tvrzenou xxxxxxxxxxxxx x potřebou xxxxxxxxxx řešení mimořádné xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx xxxxxx žádostí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nastalo x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56). Xxxxx navrhovatelky xx svědčí x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx jejich složitou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x rozhodli se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx soudu může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V souladu x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx listinu, xx které xxxxx x xxxx jednotlivě xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xx smyslu §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx a xx jednání xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx zákonů

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) krizové opatření xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. m) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví k xxxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ode xxx 12. xxxxxx 2020 xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona do xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 se xxxxxxx na xxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxx §2 až 4 xx použijí xxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx, domu xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx vzniklá x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodlení podle xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Neuhradí-li nájemce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledávky na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, že xxxx xxxxxxxxxx ani x ochranné xxxx xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx však xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zrušení xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xx nebude xxx xxx xx xxxxxx výživu xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, xxxx x xxxxxx pronajímatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr vzniklou x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úvěru xx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x dobu, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx splátek jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx

§6

Xxx účely §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x xxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx a

c) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb doručit xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx dnem 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxx č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx 2020 z důvodu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při epidemii xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx nouzového xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné opatření xxxxxx x roce 2020 krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k zamezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx dobou xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12. xxxxxx 2020 xx 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "nájem"), xx-xx xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podnikání, xxx ohledu xx xx, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxx, je-li podstatnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) X ujednání, které xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v rozhodné xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 není xxxxxxx právo ukončit xxxxx x jiných xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Nájemce xx xxxxxxx uhradit všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx době x xxxxx nájemce řádně xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx doby. Neuhradí-li xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx pronajímatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel má xxxx právo i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ani x ochranné době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nájemce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v rozhodné xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx skončení xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. b), nejdříve xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx nájmu, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx stanoveném rozsahu xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené zákony xxxx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx náhrada. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelka přehlíží, xx uvedené ustanovení xxxxx vykládat jako xxxxxxxx právo na xxxxxxx xx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x náhradě za xxxxxx omezení vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řadě xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ústavnímu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx xxxx obecně stanovit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by takovéto xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx tak je xxxxx vztáhnout pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení". Současně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx o xxxxxxx dočasné nebo xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "xx xxxxx rozumět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx realizaci vlastnického xxxxx buď zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx složek" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx daného návrhu.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx charakteristický xxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx vyjádřená v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (N 200/91 SbNU 485; 51/2019 Sb.) tak vyzdvihl, xx vlastnictví "nemůže xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx jej (xxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxx zavazuje k xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 SbNU 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx zavazuje. Tato xxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx - xx xx xxxxx vlastnické xxxxx považovat xx xxxxx absolutní, xxx xxxxxxxx ochranu vlastníka xxxxx xxxx - xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx limity, jež xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zájmy druhých x společnosti jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x není ,xxxxxxxxx' xx xxxxxxxx. X duchu právně-politické xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx' xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx."

41. Xxxxx východisko k xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx situací, xxxxxx je xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx k xxxxxx porušení, nelze xxx jí xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxx má xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx.

42. K xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přípustné xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (kterou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemen pro xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx střetávajícími xx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx vycházet z xxxxx proporcionality.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy. X xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 ze dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/17 xx dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx jde x xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 dnů x zároveň nařizuje xxx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zdraví v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxxxx.

46. V případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného života xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx postiženi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanými x souvislosti x xxxxxxxx stavem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx v důvodových xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx zákonům. Xxxxx xxxxxxxxx vlády je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx byl, neboť xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx vést x xxxxxxxx sledovaného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dluhové xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx, xx nabízeného xxxxxxxx nájemci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx poškozuje. X dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx xxxx xxx xxxx pronajímatel xxxxx x v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x mnohem xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v situaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasahujících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx života xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nájemci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci, resp. xxxxxxx získávat xxxxxx xx xxx podnikatelské xx xxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx hradit xxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx spoléháno xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxxxx by nebezpečí x xxxxxxxx, čímž xx podniky xxxx xxxxxxxx výpadky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx rizikové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, mohou využít xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx zvolit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx - xxxx např. xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx upravené v xxxxxxx krizových xxxxxxxxxx, xxx x ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxx výjimky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x nájmu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v případě xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pronajímatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud jde x třetí krok xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx předně xxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, bod 54, xx xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výše, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důležitý xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života xx xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x existenčních podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxx napadených xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx konkrétně xxxxxxxx. Tzv. ochranná xxxx, tj. xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx v prodlení x placením nájemného, xx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx (tj. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx. a §1 xxxx. 4 zákona x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se x případě nájmu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx navrhovatelka tvrdí, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xx xxxx více xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxx pronajímatelů, xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx možnost vypovědět xxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxxx doby x xxxxxxx, že xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, či xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx pohledávky xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx: u xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Sb.) x x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravují xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu snášel (§4 zákona č. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxx, xx nebude xxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nutnou xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx o opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx neschopnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx nelze x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxx požadovat xxxxxx xxxxxxx spojených x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx úhradu. Xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx odstavce 1 prodlouží x xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx úvěru (§5 xxxxxx č. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx napadených zákonů xxx xxxx x xxxxxx placení xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxxxx xxxx nájemců, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx je vhodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o prominutí xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx pro xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx x daném xxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx nájemné xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx z nájmu (xxxx. KUBOVÁ XXXXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxx koronaviru xx xxxxxxx vztahy xx xxxxxxxxx zaměřením xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Na xxxxxx druhé je x napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeby, xxxxx i situace, xxx xxxxxxx nehradí xx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nájemců x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x dopady xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx svědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx nelze situaci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářem.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x paralele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx sp. xx. X. ÚS 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelovu xxxxxx xx xxxxxxxxx částky xx xxxx xxxxxxx xxxx obvyklým a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx umožňujícího jednostranné xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "mlčení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx o xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. X. XX 489/05 xx tedy xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podstata xxxxxx xx. xx. I. XX 489/05 spočívá x xxxxxxx absence xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného x bytech, xxxx. xxxxx x povinnosti xxxxx - x xxxx absenci xxxx xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x 31.12.2001 xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxx je i Xxxxx republika. Uvedl, xx xxx ochrany xxxxxxx xx kontinuálně xxxxxxxx xxx xx 20. let minulého xxxxxxx (zákon č. 275/1920 Sb. x. x n., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x x., x xxxxxxx nájemníků, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx občanských zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, všechny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách xxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx výživu, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byly Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (přiměřené) xxxxxxx zahrnuje podle Xxxxxxxx poznámek Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo náklady xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxxx potřeb. Xxxxx xxxxxx poznámek xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na bydlení xxxxxx x xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x modality x xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx xxxxx reflektují xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx nájemného nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, coby xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx smlouvách" (xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000).

57. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx soud "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x případě stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení regulace, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx zbaveni práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zbavila xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx okolností chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,general xxxxxxxx'). Xxxxxx zákony jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, která se x moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, legislativa xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx'), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx rovněž xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

58. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Za existence xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx do xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, které upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ekonomických dopadů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu podmínku xxxxxxxxx i potřebnosti. Xxx srovnávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že převažují xxxxxxxx, která x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx nájemců, xxxx. xxxxxxxx role xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx proto splňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x této části xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx názoru skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxx xx spočívat x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX I, XXXXX II, XXXXX Xxxxx XXXXX XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kompenzace xx státní xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám, jednak xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx důvodu, x tomu xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx, xx bankovní xxxxxx xx "v xxxxxxxxxxxx země silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pozici". Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx diskriminovatelné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx dodává, že xxxxx xx xxxxx x tvrzenou diskriminaci xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v právech, xxxx. x rovnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx i xxxxxxxx xxxx využívání.

61. Konečně, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Ústavní soud xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx při xxxxx x použitelnosti principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx proporcionality xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, jenž xxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxx zákonná xxxxxx v přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Listiny. Testem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx pomíjí.

62. Xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxx podnikat, jež xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, k xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 61/04, sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48], X jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx rdousící efekt, xxxx. že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na provedený xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx úvahám xx xxxx ferenda (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx hypotetických úvah x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx není důvodný, xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx podaného návrhu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx o xxx samostatným výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.2.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.