Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Praha, Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 41, xx zrušení xxxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x xxxx x byty, x xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "skupina xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Ústavní xxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x užíváním bytů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx s xxxx, x zákon č. 210/2020 Sb., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

2. Skupina xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx zákonů odůvodnila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x ustanoveními čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx naplnění čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxx pronajímatele nést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx tři xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx nájemné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx ocitli x xxxxxxx, xxx přišli x xxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijaty xx účelem zmírnění xxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadů x xxxxxx cílem xx pomoci nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx překlenout xxxx období, kdy xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx výpovědi z xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, avšak xx xx xx, xx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx je xxxx xxxxx prohlubován xxxxxxxxx xxxxx současné situace x nepřípustně zasahováno xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomická xxxxx xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx omezeno xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatelky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx zasažené občany xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxx získat xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovny, x xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx likvidačního xxxxx. Ani po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť nebude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemcům xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 9 měsíců. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx jednat x zcela xxxxxxxxxxxx x neúnosnou xxxxx, xxxxx takto budou xx dané období xxxxxxxxxx potenciálně o xxxxx xxxxxx, z xxxxx hradili xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx veškeré xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Podle xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Z xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X předmětné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx náhradu. Napadené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx není xxx poskytnuta jakákoli xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Nájemce, xxxxx xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxx oslabených xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx 5 měsíců (x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx 6 měsíců), xxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby, xx xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) měsíčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná záruka, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemcům xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx své xxxxx xx nájemném xxxxx splatit; xxxxxx xx xxxxx nepochybné, xx xxxxxx xx xx x dané xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxxxxx zůstanou neuspokojeny, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporů. Napadené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. neposkytují nájemcům xxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx takto xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxx uhrazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x xxxx kritérií, x představují xxx xxxxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx základní práva xxxxxxx. Kritérium vhodnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxx související xxxxx xx přesunuta na xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx výsledku, x xxxxxxx xxx xx xxxx schopny xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxxxxxx a dochází x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (pronajímatelů), xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x regulací xxxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], neboť nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatíženo xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemné ze xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x potenciálních xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jako xxxxxx xx zrušil, avšak x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, jakož x v xxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxx o jejich xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx ochranné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vládu xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx níže [xxx XX x) a XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bod XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ze xxx 24.6.2020 xx xxxx jen formálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací xxx XX") v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx x xxxxx xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx XX xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 19. března 2020 do xxxx xxxxxxxx nouzového xxxxx.

16. Xxxxx zákona č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, VIII. volební xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 210/2020 Sb. (xxxxxxxx xxxx 816, XXXX. xxxxxxx xxxxxx).

17. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s návrhem xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx dne 16.4.2020 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vrácený Senátem xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 178 poslanců a xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 121, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 31. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 74 xxxxxxxxx dne 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx návrhem xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx projednal xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Návrh xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna projednala xxx 22.4.2020 a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxxxx 173 poslanců x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx hlasovalo 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx obou zákonů x jejich xxxxx, xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahů mezi xxxxxxx x pronajímateli. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx xxxxx ustanovení §2 xx 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x §5, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dopadů epidemie xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v domě x xxxx, tedy xxxxx xxx odlišná xxxxxx.

20. Xxx návrhy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, a xx 9.4.2020 xxxx, xx byly Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx 234 a 239).

21. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx Senátu x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx buď hlasy xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxxx výzvy x xxxx xxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx dne 16. dubna 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlá diskuse, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, návrh xx xxxxxxxxx nebyl xxxxx x xx rozsáhlé xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tisk x. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x předchozímu xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxx návrh xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyvažující xxxxxx xxxxx na xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Senát xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 36 senátorů xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx: "X. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxxx vady, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx bezúročných úvěrů xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X xxxxxxxxx xx xxx usnesení x 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 32 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - obdobně xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx skupina senátorů xxxxxxxxxxx obecně ve xxxxxx k xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx v xxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pomíjí však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pomíjí xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení a xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x byty.

24. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx důvodové xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pomoci nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové potřeby x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zasaženy, x xxxxxxxx tak xxxxxx výpovědi z xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jeho xxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřichází, xxxxxx xxxxxxx nájemného se xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjem. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x výší xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx obtížně x x xxxxxx ekonomické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxx xx dni 17.5.2020), xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx omezení ve xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dopadne xx relativně xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nájemcem x pronajímatelem. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu přijatou xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, která nestanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx od české xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx předpisy přijatými xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxx úvěrů x finančních xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zajištění pronajímatelů, xxxxx xxxxxxxx úvěr, xx řešeno xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x pandemií XXXXX-19.

25. X navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxx xxxxxxxxxx, že xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na vlastnictví xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx straně Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně xxxx xx xxxxxxx postavení, xx. nájemců, x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx označovaného xxxx "xxxxx na přiměřenou xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odkazuje xxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx xx xxxxxx x xxxxxxx nájmu xxxx xxxx legitimního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nájemních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "ESLP"), xxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemních vztahů. Xxxxxx vymezené XXXX xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxx xxxx limity v xxxx věci xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx případech, x xxxxx xx nájemce xxxxxx do prodlení x jasně ohraničené xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nájemce prostřednictvím xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxx koncipována xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx situaci nájemce xxxxx jinak (např. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxx by xxxx. xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory či xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dávky x xxxxxxx ochrana by xx xx xxx xxxxxxxxxxxx.

26. Podle vlády xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxx xxxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x využitím xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dávky xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx, x xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedobrovolní xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx nepřipraví, pouze xxxxxxxx rozložit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx x napadené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx pronajímatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby (§3 a 4 xxxxxxxxxx zákonů). Eliminace xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x tím, že xxxx dotčena povinnost xxxxxxx xxxxxx náklady xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. rdousící efekt, xxx ho xxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. X. ÚS 3308/16 xx dne 19.1.2017 (N 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx uvedené xxxxxxxxxx XXXX. Z xxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxx bezbřehý x xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09). Z xxxxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx má omezení xx xxxxxx pronajímatelů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (N 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.; xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx poukázal xx xx, xx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, pokud změnou xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx x oddálení xxxxxxxx zisku, zůstává-li xxxx xxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx zasahují do xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx dílčím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zapříčinilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx z jiných xxxxxx. Vláda poukazuje xx to, že xxxxxxxxxxxxx úplně xxxxxxxx, xx zákaz ukončení xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přijala celou xxxx kompenzačních xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostor směřuje x ochraně xxxxxxxxx x kontinuity hospodářství xxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spoléháno xxxxx xx xxxxxx xx nepřímou státní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx také upozorňuje, xx realizace xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a reálných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx případné nároky xx plnění ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nesporné, uvádí xxxxx, xx pandemie xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx obyvatel vláda xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x trvalou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nájemců.

30. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x porušení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pohledávek bankovního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xx diskriminaci, neboť xx x xxxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx regulovaných vztahů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnila xxxxxx odlišnou funkci, xxx kterou plní xxxxxx xxxxxxx za xxxxx podnikajícím xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X případě bankovního xxxxxxx státní garance xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontinuity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx směřovala x xxxxxxx individuálního xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadených xxxxxx xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx úvěrujících xxxxx xxxx zmíněného xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx garance xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené zákony xxx chápat xxx xxxx dočasné xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyjádřila přesvědčení, xx x posuzované xxxx xxxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx regulaci xxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pokojné xxxxxxx majetku xx xxxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx rovnováze x xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx nutné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. finanční xxxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zamítnut.

III.

Replika xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, zda xx vůbec xxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x krizových xxxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x takových xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušitelné. Judikatura, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxx nastavovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hoc opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxx převzít xxxxx xxxxxxx x xxxxxx krize xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skupiny obyvatel x výpadek xxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tvrzením, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx záruky, xxx xxxxxxxxx lidem x xxxxxx x nouzi, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlády.

33. Xxxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx nájemného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svědčí x xxx, xx samotní xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x rozhodli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx nezbytná a xxxxx xx xx xxxxxxx zájem.

IV.

Aktivní procesní xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

34. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. V souladu x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx které každý x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxx připojuje. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx skupina senátorů xxxxxxx.

35. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx a xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

36. Ústavní xxxx x intencích §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx zákonů

37. Zákon č. 209/2020 Sb. zní:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx nouzový stav xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením při xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx a prevenci xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), §69 odst. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12. března 2020 xx dne následujícího xx xxx skončení xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, nejpozději však xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Ochrannou xxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxx 31. xxxxxxxx 2020.

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx

§2

(1) Ustanovení §2 xx 4 se xxxxxxx na nájem xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 až 4 xx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxx bytu, domu xxxx jejich xxxxx, xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(2) X ujednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx době nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx, xx xx nájemce x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) v xxxxxxxx xxxx, x

x) převážně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx důvodů xxx další práva xxxxxxxxxxxxx vzniklá v xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx formu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx metodicky xxxxx.

(4) Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x ochranné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

§4

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx-xx xx strany, xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie na xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odložit xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny a xxxxxxxxxxxxx úvěru xx xxxx do 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úvěr xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx příjemci xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x podáním žádosti xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx v xxxx x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 104/2015 Xx. (xxxx jen "xxxxx x službách"),

b) xxxxxxxxx služeb příjemce xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x službách x

x) xxxxxxxxxxx vyúčtování xxxxx §2 písm. f) xxxxxx x xxxxxxxx.

§7

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dospěla po xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za dospělou xxxx 1. xxxx 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav vyhlášený x xxxxxxx x xx. 5 a 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/ na xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx opatření xxxxxx v xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx koronavirem SARS XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS CoV-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxx xxx 12. xxxxxx 2020 do 30. června 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prostoru xxxx x této xxxxxxxxx x slouží-li prostor xxxx místnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, zda je xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Ustanovení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání.

(3) X ujednání, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranné xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x placením nájemného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx prodlení xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, a

b) x xxxxxxxx xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 není xxxxxxx xxxxx ukončit xxxxx x jiných xxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Nájemce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx nastalo první xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Nájemce je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx konce xxxxxxxx doby. Neuhradí-li xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx 5 xxx. Pronajímatel xx xxxx právo i xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce, xx tyto xxxxx xx xxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx či xxxxxx nájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohledávky, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

39. Xxxxxxxxxxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx konstatuje, xx navrhovatelka xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 27/09 x náhradě za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řadě xxxxxxx, xxx lze x xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx imanentní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x právem xx xxxxxxx. Nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx vztáhnout pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx má xxxx aspektů: především xxxxxx samotného xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx trvání, xxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx specifikoval, xx jako omezení xxxxxxxxxxxx práva ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zcela, xxxx x xxxxxxx, xxxxx podstatnou měrou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Tyto závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rys xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřená x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X nálezu xx. zn. Xx. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx vyzdvihl, xx vlastnictví "xxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx majitele xxx xxxx, nýbrž xxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx Ústavní xxxx vymezil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx: "X prvé xxxx xxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyjadřuje fakt, xx - xx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx vlastnictví xxxx právního xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxx druhých' xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x otázku xxxxxx vlastnického práva."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx nouzový xxxx, xxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx ohroženy, x xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx dát xx xxxxxx. Tento xxxx xx však xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x oslabeno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx života, xx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx projevuje zvláště xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že x xxxxxxx napadených zákonů xxxx naplněna podmínka, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (kterou ovšem xxxxx nespecifikovala) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx na jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx občany a x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx střetávajícími xx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx na xx, xxx zákonodárce respektoval xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kolizi xxxxxxxxx dotčenými xxxxx. X xxx zákony xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základních xxxx xxxx především xxxxxxxxx nárokům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo také xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx). Xxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 21/17 xx xxx 12.2.2019 (89/2019 Sb.) nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/17 xx dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx byly xxxxxxx, xxxx xx platnosti xxxxxxxxx xxxxx. Nouzový xxxx vyhlásila vláda xx xxxxxxx čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., a xx x xxxxxx "ohrožení xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx". X usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 na xxxx 30 xxx x xxxxxxx nařizuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xx x) a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx stanoví samostatným xxxxxxxxx. Vláda poté xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. krizových xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx omezení řady xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů představuje xxxxxxx xxxxx, x xxxx účel xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 43) xxxxxxx důstojného xxxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxxxx a existenčních xxxxxxxx xxxxxxx bytových xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx regulace x prostředky x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x důvodových xxxxxxxx k oběma xxxxxxxxx zákonům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx období, xxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx hrozbu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (legitimního xxxxx) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nechrání, x xxxxx xx xxx xxxxxx ocitnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dluhové xxxxx, xx nachází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx úprava xxxxxxxxx. X dalším skutečnostem, xxxxx uvádí, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx před civilní xxxxxxx xx zaplacení, xxxxxx xxxx nim xxxx xxxxxxxxxxxx podat x x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx dlužného nájemného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x mnohem xxxxx, resp. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xx druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x xxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx běžného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivně omezujících xxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx situaci, resp. xxxxxxx získávat příjmy xx své xxxxxxxxxxxxx xx jiné pracovní xxxxxxxx, nemohou xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bytovou xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx rizikové situace xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. např. xxxxxxxx xxxxxxx splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxx, xxxxx využít xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úvěrů v xxxxxxxxxxx x pandemií XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řadu xxxxxx prostředků, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - jako např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení - přehlíží současně xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx krizových opatřeních, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených zákonů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x případě xxxx xxxxxx xx xxxxxxx splátek xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxx x třetí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x vlastnickému právu Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/17, xxx 54, xx xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 27/16, xxx 57). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx zneužito xx újmu xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nad míru xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odhlédnout xx skutečnosti zdůrazněné xxx xxxx, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx koronaviru xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx důstojných xxxxxxxxxx x existenčních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků-pronajímatelů Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž doba xxxxxx xxxxxxx je x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. ochranná xxxx, xx. doba, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně ukončit xxxxx pouze z xxxxxx, xx je xxxxxxx v xxxxxxxx x placením nájemného, xx v xxxx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) do 31.12.2020 (§1 odst. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx mohlo xxxxxxxxx prodlení, se x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx xxxxx nájmu xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 210/2020 Sb.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx omezen zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx nepochybným, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné době xxxxxxxx: x nájmu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Sb.) a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx 5 xxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx x placením xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx upravují možnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x krizového xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxx spravedlivé xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§4 xxxxxx č. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx by xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx do takové xxxxx, že nebude xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vlastní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x jejíž xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - jak xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx - také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x příslušenství xxxxx xx xxxx xx 30. listopadu 2020, xxxxxx-xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii. Po xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyřízením xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx podle odstavce 1 prodlouží x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx napadených zákonů xxx xxxx x xxxxxx placení xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x případech xxxx nájemců, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxx x hrazením xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx mimořádných opatření x xxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2020, nedostanou xxxxxxx x nájmu (xxxx. KUBOVÁ XXXXXXXX, X., PAVLÍK, X. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x přepravu. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Xx xxxxxx xxxxx je x napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx pronájem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a byly xx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potřeby, xxxxx i situace, xxx xxxxxxx nehradí xx je xxxxxx, xx xxxxxxxx pohledávky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx. Pokud jde x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření vlády, xx nízký xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx potvrzení, xx xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů spojených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkem 56), xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k námitce xxxxxxx senátorů xxxxxxxxxxx x paralele xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx podporu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xx. xx. X. XX 489/05, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částky xx výši xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "mlčení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx odmítnutím spravedlnosti - xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jinou situaci, xxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nálezem xx. xx. X. ÚS 489/05 je xxxx xx xxxxxx k xxxx posuzovanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení nájemného x bytech, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx absenci xxxx xxxxxx - rozhodovat x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ve své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx regulace nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení xxxx jeden z xxxxxxx sociálního státu, xxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx 20. let xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 275/1920 Sb. z. x x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. x n., x ochraně xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., o xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx období, kupř. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx přestože Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx být v xxxxxxx x tím, xx xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách označováno xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx na přiměřenou xxxxxxx xxxxxx pro xxx x xxxx xxxxxx, zahrnujíce v xx dostatečnou xxxxxx, xxxxxxx, byt, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Obdobně řeší xxxxxx xxxxxxx i čl. 16 Evropské sociální xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx sociální xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ratifikovány a xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Výboru xxx hospodářská, sociální x kulturní xxxxx x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx i aspekt xxxxxxxxxx placení xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xx xxxxxx úrovni, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojování jiných xxxxxxxxxxx potřeb. Podle xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx měly xxxxxx postupovat tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v nepoměru x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx upravit xxxxxxxxx xx nájemné xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X souladu x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxx považuje Ústavní xxxx x uvedených xxxxxx za nezpochybnitelné, xx cíl, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxx xx xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, neuvedla mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx okolnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek XXXX Xxxxxxxxx a xxx. x. Rakousko. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx soud "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného", xxxx xxxx "xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx formální xxx faktické vyvlastnění, xxxxx zde nedošlo xxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx takovou politiku xxxxxxxxxxxx, legislativa xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx xx appreciation'), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx co xx xxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření".

58. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, xxx XXXX xx xxx judikatuře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a zasahovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx k uspokojování xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výše uvedeného xxxxxxxxx xxxxx podmínku xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxxx životních podmínek xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxx pohlížet na xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. sociální role xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxxxx cíle zákona) x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx části xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality.

59. Ústavní xxxx současně nepřisvědčuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX I, XXXXX II, XXXXX Xxxxx COVID XXX, x případě soukromých xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

60. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx aby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx být nastolena xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx. x důvodu xxxxxxx, rasy, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx, x tomu srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03). Xxxxxx diskriminační xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx má "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx diskriminační xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxx skupin. Xxxxxxx soud x xxxxxx dodává, xx xxxxx xx jedná x xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx využívání.

61. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx xxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx jít o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx úprava, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxx x která xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxx nemusí xxx x prostředek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xx xxxxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinut xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 61/04, xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx existence hospodářského xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx kritéria, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxx, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xx xx dotýkala xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, x pouze xxxxxx, xx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - x fragmentárním úvahám xx xxxx ferenda (xxxxxxx x šetrnějšímu xxxxxx situace pronajímatelů) - konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx hypotetických xxxx x xxxx (podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

64. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx výroku uvedeno. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx x xxx samostatným výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 29/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.