Plné znění - 29/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2020 sp. zn. Pl. ÚS 21/20 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 209/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících k uspokojování bytové potřeby, na příjemce úvěru poskytnutého Státním fondem rozvoje bydlení a v souvislosti s poskytováním plnění spojených s užíváním bytů a nebytových prostorů v domě s byty, a zákona č. 210/2020 Sb., o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na nájemce prostor sloužících podnikání

29/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

29

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 21/20 xxx 8. prosince 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Nad Xxxxxxxxxx oborou 41, xx xxxxxxx zákona č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojování bytové xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxxx x xxxx x xxxx, a xxxxxx č. 210/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 7.5.2020, xx xxxxxxx 31 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "skupina xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx xxxxx č. 209/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xx zmírnění dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS XxX-2 xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xx xxxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Státním xxxxxx xxxxxxx bydlení x x souvislosti s xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x domě x xxxx, x xxxxx č. 210/2020 Sb., o některých xxxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx spojena žádost x xxxx přednostní xxxxxxxxxx.

2. Skupina xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 x čl. 11 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

3. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jakékoli náhrady xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 (dále xxx xxx "epidemie xxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxx xxx dobu xxxx xxx tři xxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx konstatuje, xx x souvislosti x xxxxxxxx koronaviru xxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2020 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxx utlumení ekonomické xxxxxxxx xxxx podnikatelských xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx občanů Xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx ztrátu xx omezení jejich xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx lidé xx xxxxx bez xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy přišli x zdroj příjmů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jejich cílem xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby x nájemcům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a odvrátit xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného.

5. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, avšak xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženým xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx prací, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx koronaviru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xx i xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx získat xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxx xxx provozovny, x zároveň xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx náklady včetně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx fakticky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx omezujících opatření xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x prostory x xxxxxx svého xxxxxxxxx.

7. Xx straně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 9 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx řadu pronajímatelů xx xxxx xxxxxx x xxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx dané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx příjmů, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx náklady, xxx také veškeré xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx dochází x xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: x omezení xxxx dojít pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx x xx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx první dvě xxxxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x jen částečné xxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nakumulované xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.

9. Xxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nájemné, xx xx xxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dosavadní xxxxxx, ale xxxx xx xxxxx nanejvýše 5 xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 6 xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx (x prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) měsíčního nájemného x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nájemném. Xxxxxxx pomoci se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx pasti. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podaří xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx splatit; xxxxxx xx téměř xxxxxxxxxx, xx mnohým se xx x dané xxxxx nepodaří, což xxx pronajímatele představuje xxxxxx, xx jejich xxxxxxxxxx zůstanou xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx znamená xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účel, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pomoc.

10. Xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx přístupu x x nerovném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx lidských práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snášet v xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv bez xxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx uhrazeny. Tímto xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxx práv x představuje xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx státní moci.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxx, x představují tak xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxxx chráněna x xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vhodnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuta skutečně xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přesunuta na xxxxxxxxxxxxx. Xx vztahu xx kritériu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx problému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxx naplnit xxxx x účinněji xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx druhou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx za protiústavní [xxxxx xx. xx. X. ÚS 489/05 xx xxx 6.4.2006 (X 80/41 XxXX 59)], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nejistoty, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhuje xxxxx, xxx Ústavní xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zrušil, xxxxx x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxx, jakož x v xxxxx xxxxxx jistoty by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx až k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx definované xxxxxxx, xx. xx xxx 31.12.2020.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát xx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření jsou xxxxxxx xxxx [xxx XX x) x XX x)]; xxxxxxxxx xxxxx obsahuje xxx XX x).

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny ze xxx 24.6.2020 se xxxx xxx formálních xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx podle ustanovení §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx XX") x zákonodárném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx č. 41 xx xxx 19.3.2020 xx xxxxxxx návrhu xxxxx z téhož xxx vyhlásil xxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx XX stav legislativní xxxxx na dobu xx 19. března 2020 xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.

16. Xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.4.2020 (xxxxxxxx xxxx x. 815, XXXX. xxxxxxx xxxxxx). Stejného xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb. (sněmovní xxxx 816, VIII. xxxxxxx xxxxxx).

17. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb., Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 96 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 65, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 17. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx jej dne 16.4.2020 projednal a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vrácený Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx byl postoupen Xxxxxx. X přítomných 178 poslanců a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 121, proti xxxxxx hlasovalo 31. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 24.4.2020. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

18. Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 210/2020 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 97 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 76, proti xxxxxx hlasovalo 13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx xxx 9.4.2020, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 17.4.2020 a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 22.4.2020 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, x xxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Z přítomných 173 xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx 129, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2020. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 74 xxxxxxxxx xxx 27.4.2020.

XX. x)

Xxxxxxxxx Senátu

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2020 xx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předně xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx požaduje xxxxxxx obou xxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx nastaveného xxxxxx vztahů mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 209/2020 Sb. xxxx vedle xxxxxxxxxx §2 až 4, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na nájemce xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby, xxxxxxxx i §5, xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx, x §6 x 7, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

20. Oba návrhy xxxxxxxxxxx zákonů byly Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx den, x xx 9.4.2020 xxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (senátní xxxxx 234 a 239).

21. Senát dále xxxxxxxxxx, xx debata xx xxxx Xxxxxx x xxxx tisků xxxxxxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx buď hlasy xxx xxxxxxxxx x xxx, xx návrh xx koncepčně zcela xxxxxx, xxxx výzvy x jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xx sice xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxxx Senátem xxxxxxxx xx 20. xxxxxx 12. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxx 16. xxxxx 2020 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 234. Projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x částečná xxxxxxx, xxx kritické povahy. Xxxxx xx vyjádření xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nebyl xxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxx xx Senát xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 36 xx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

22. Xxx 17. xxxxx 2020 byl Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx tisk č. 239. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx k předchozímu xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyvažující xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxxxxxxx xx x hlasování x xxxxxxxxxx 36 xxxxxxxx xxxxxxxxx 29, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx doprovodné xxxxxxxx: "I. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx obsahuje x xxxxxxx právní vady, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby zřídila xxxxxxxx program xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xxx nájemce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." X hlasování xx xxx xxxxxxxx x 36 přítomných senátorů xxxxxxxxx 32 a xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. x č. 210/2020 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

II. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Vláda x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx Xxxxx - xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k možnosti "xxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx napadených právních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 209/2020 Sb. xxxxxxx senátorů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx příjemce xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx spojená x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx x xxxx.

24. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx přijímaných opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx bytové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxx výpovědi x xxxxx z xxxxxx xxxxx nezaplaceného nájemného. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx omezenou xxxx. Pronajímatel tak x xxx platby xxxxxxxxx nepřichází, odklad xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx týká xxxxx xxxx xxxxxxx, kterým x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx vypadl xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx domácností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxx po xxx 17.5.2020), nelze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlády xxxxxxx xx relativně úzký xxxxx subjektů, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx formy xxxxxx xxxx xxxxxxxx x pronajímatelem. Xxxxx xxxx poukázala na xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzového stavu, xxxx např. s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x finančních půjček. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úvěr, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx splácení xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx zákonem č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních x oblasti splácení xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19.

25. X xxxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx na vlastnictví xxxxxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx Listina x čl. 11 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x čl. 11 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx veřejném zájmu; xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx slabším xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx". X této xxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nálezy xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), x xx ve vztahu x ochraně xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. Xxxxxx hledání xxxxxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legality, xxxxxxxxx legitimního xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxx xx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx limity x xxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pronajímatele xx jednostranné ukončení xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x případě, kdy xxxxx situaci nájemce xxxxx xxxxx (např. xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). To xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx. nájemce již xxxxxxx xxxxxxxxxx dávku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx na něj xxxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nešlo xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx, "xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je o xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx rozložit platby xx delšího xxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxx připomněla, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňují xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx uplynutím xxxxxxx stanovené doby (§3 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx hradit náklady xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xxxxxxxx úroky z xxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx intenzity, xx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx ve xxxxxx x pronajímatelům xxxxxxxxxxx xxx. rdousící xxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 3308/16 ze xxx 19.1.2017 (X 16/84 XxXX 181)].

28. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx pronajímatele xxxxxxxxx nájem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nálezu xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP. X xxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx není bezbřehý x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09). X xxxxxxxxxx ESLP xxx xxxxxxx, xx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x souladu x xxxxxxx zájmem (Mellacher x xxx. x. Xxxxxxxx, 19.12.1989, A-169). X xxxxxxx napadených xxxxxx xx omezení xx straně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (případného) xxxxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.; ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nedotčena. Napadené xxxxxx xxxxx názoru xxxxx zasahují xx xxxxxxxxxxxx xxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dočasně. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ukončit xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx. Vláda poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx úplně přehlíží, xx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx nesouhlasí také x xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx k xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komplexnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru. Xxxxx přijala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanům xxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx zvláštní xxxxxx: x případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje x ochraně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; x xxxxxxx nájemního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxx upozorňuje, xx realizace práva xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxx xx prováděcím xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx hmotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx případné xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nesporné, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxxxx xxxx na xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obyvatel xxxxx xxxxxxxx xx nepřípadné. X xxxxxxx napadených xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx opatření mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany nájemců.

30. Xxxxx vyslovila xxxx xxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxxx x porušení čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx x žádném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně liší. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jí dovolává xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plnila xxxxxx odlišnou xxxxxx, xxx xxxxxx plní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podnikajícím subjektům. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx celek. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx motivační xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pronajímatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připodobnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx strpět xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxx xxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx specifikovaných xxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kladená xx právní xxxxxxxx xxxxxx nájemců a xxxxxxxxxxxxx ústavním pořádkem x judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sleduje jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nachází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx zasažena natolik xxxxxxxxxxx způsobem, xx xx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. finanční xxxxxxxxxx xx zvláštní státní xxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxx oba xxxxxxxx xxxxxx xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejenom xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx diskutabilní, zda xx vůbec xxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pečlivou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v takových xxxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušitelné. Judikatura, xx kterou odkazuje xxxxxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx věci se xxxxxxx o přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx přijímána cílená xx hoc xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx krize na xxxxxxx bedra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxxxx fakt, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výpadek xxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. X argumentaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx od přístupu x bankovnímu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odlišnost spočívá x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx převážně o xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx instituce. Xxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 napadených xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nájemců bránit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxx dokládá xxxxx počtem xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx s xxxxxxx nájemného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s dopady xxxxxxxx koronaviru (xxxxxx 56). Podle navrhovatelky xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx přijatá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nijak neřeší, x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx na ní xxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

34. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 31 xxxxxxxx. X souladu x §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x němu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx každý x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x návrhu připojuje. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně neexistuje xxxxx z důvodů xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

36. Xxxxxxx xxxx x intencích §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxx

37. Xxxxx č. 209/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx se pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx opatření xxxxx §2 písm. x) krizového xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2 a §80 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX CoV-2,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané x xxxx 2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 písm. x), §69 odst. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS XxX-2.

(3) Rozhodnou xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12. března 2020 xx xxx následujícího xx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx dne 31. xxxxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxx 31. prosince 2020.

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostor sloužících x uspokojování xxxxxx xxxxxxx

§2

(1) Xxxxxxxxxx §2 xx 4 xx xxxxxxx na nájem xxxx, domu xxxx xxxxxx části, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 až 4 xx použijí xxxxxxx i xxx xxxxxxxx bytu, domu xxxx xxxxxx části, xx-xx xxxxxx podnájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxx.

(2) K ujednání, xxxxx se odchyluje xx ustanovení tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nepřihlíží.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx nájemce x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx

x) v rozhodné xxxx, a

b) xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovalo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxxxx doložit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx.

(4) Neuhradí-li nájemce x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez výpovědní xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx právo x xxxxx, prohlásí-li nájemce xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

§4

(1) Pronajímatel xxxx xxxx, xx pominuly xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x), xxxxxxxx však xx xxxxxxxx nouzového xxxxx, požadovat zrušení xxxxx, nelze-li xx xxx spravedlivě požadovat, xxx omezení xx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, k jejíž xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx.

(2) Nedohodnou-li xx xxxxxx, soud x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

§5

Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx epidemie xx xxxxxxxx xxxxx poskytnutého Xxxxxxx fondem rozvoje xxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. xxxxxxxxx 2020, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx příjemci úvěru xxxxx v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úhradu nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx.

(2) Celková xxxx xxxxxxxx úvěru xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 prodlouží x xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jistiny x příslušenství xxxxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x domě x xxxx

§6

Xxx xxxxx §6 x 7 xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 67/2013 Sb., kterým xx upravují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostorů x domě x xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 104/2015 Xx. (dále xxx "xxxxx o xxxxxxxx"),

x) xxxxxxxxx služeb příjemce xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x službách.

§7

Povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx dospěla xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona a xxxxx xxxx 31. xxxxx 2020, xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx 1. září 2020.

§8

Xxxxxxxx

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

38. Zákon č. 210/2020 Sb. xxx:

§1

(1) Nouzovým xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 5 a 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2020 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx /xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2/ xx xxxxx Xxxxx republiky.

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx Xxxxx republiky x době xxxxxxxxx xxxxx,

x) mimořádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x), §69 odst. 2 x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx koronavirem SARS XxX-2,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2020 xxxxxxxx hygienickou xxxxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x), §69 xxxx. 2, §82 xxxx. 1 x §82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x zamezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX XxX-2.

(3) Xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí doba xxx xxx 12. xxxxxx 2020 do 30. xxxxxx 2020.

(4) Xxxxxxxxx dobou se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2020.

§2

(1) Ustanovení xxxxxx zákona xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místnosti (dále xxx "xxxxx"), je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x slouží-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx ohledu na xx, zda xx xxxx nájmu x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřen (xxxx jen "prostor xxxxxxxx xxxxxxxxx").

(2) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx, xx-xx podstatnou xxxxx xxxxxxxx pachtu xxxxxxx sloužící podnikání.

(3) X xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.

§3

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v ochranné xxxx nájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x užíváním xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx

x) x rozhodné xxxx, x

x) v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx další xxxxx pronajímatele xxxxxxx x xxxxxxxx prodlení xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx pronajímateli xxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx nastalo xxxxx xxxxxxxx s placením xxxxxxxxx podle odstavce 1.

(4) Xxxxxxx xx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx nájem; xxxxxxxxx xxxx činí 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxx právo i xxxxx, prohlásí-li xxxxxxx, xx tyto dluhy xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx doby, xx xxxxxxx povinen xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodné xxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

§4

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x), xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx omezení xx stanoveném xxxxxxx xxxxxx.

§5

Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx přezkum návrhu

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 x xxxxxxx za xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx z xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx, xx "zákon xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Současně xxxxxxxxxxx, xx významnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx intenzita xxxx xxxxxxx, která xx xxxx aspektů: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny "je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx buď xxxxx, xxxx x rozsahu, xxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (173/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx návrhu.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx. Význam xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx interpretaci xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 ze xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxx vyzdvihl, xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx majitele xxx xxxx, xxxxx xxx (xxxxx jako xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 11 odst. 3 Listiny Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.), v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx: "X prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx vyjadřuje fakt, xx - xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, jež xxxxx narážet xx xxxxxxxxx zájmy druhých x společnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxx ,xxxxxxxxx' xx důsledků. X duchu xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx ,právo xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx druhých' xx tedy nutno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx."

41. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx napadené zákony xxxxxxx. Konstatuje-li xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx výjimečných xxxxxxx, xxxxxx xx nouzový xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x xxxxxxxx práva x xxxxxxx obyvatel xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx a důsledně xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx k xxxxxx porušení, nelze xxx jí dát xx xxxxxx. Tento xxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxx stránku spočívající x xxx, že xxxxx za výjimečných xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx, a to xxxxx xxxx vztahu x interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx náhradu. Xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx nespecifikovala) povinnost xxxxx odškodnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx občany x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx přiměřenosti xxxx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx za nouzového xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 21/17 xx dne 12.2.2019 (89/2019 Sb.) nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 18/17 ze dne 25.9.2018 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.).

45. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Nouzový xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx č. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 69/2020 Sb., x xx x xxxxxx "ohrožení xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX CoV-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx". X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14:00 xxxxx xxx 12.3.2020 xx xxxx 30 dnů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx podle §5 xxxx. a) až x) x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx samostatným xxxxxxxxx. Vláda poté xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx koronaviru, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

46. X případě xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/17, xxx 43) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemců xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními vydanými x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx x důvodových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonům. Xxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx nájemcům xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x odvrátit xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nájemného".

47. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx účelu) xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákony xxxxx xxx nenaplňují, spočívající x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci x dluhové xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx spekulací. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx využít, pokud xx měli xxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. nedostatek ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx vůči nim xxxx xxxxxxxxxxxx podat x x mezidobí, xx xxxxxxxxx doplacení xxxxxxxxx dlužného xxxxxxxxx xxxxxx narůstajících úroků x xxxxxxxx, xxxx xxxxx i xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx, resp. xxx xxxxxxx závažnější xxxx.

48. Xx druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového stavu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx běžného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx přehlédnout xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy nájemci x důsledku mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální a xxxxxxxxxxx situaci, xxxx. xxxxxxx získávat příjmy xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x plné xxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x xxx, xx xx xxxx spoléháno xxx xx přímou či xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx nouzí, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx. Xx hledisko xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. např. xxxxxxxx odkladu splátek xxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém vyjádření, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 177/2020 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx úvěrů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx - jako např. xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výjimky xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx výpovědi x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochranné xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx úvěru xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bydlení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby. Za xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx předpoklad testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

49. Pokud xxx x třetí krok xxxxx proporcionality, xx. xxxxxxxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důrazem xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/17, xxx 54, či xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 57). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx; xxxxx být zneužito xx xxxx práv xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem. V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx. xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx význam.

50. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při porovnání x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x základního xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx uvádí následující xxxxxxxxxxx významné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx napadených xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tzv. xxxxxxxx xxxx, xx. xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, že je xxxxxxx x xxxxxxxx x placením xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona (xx. 27.4.2020) xx 31.12.2020 (§1 xxxx. 4 xxxxxx č. 209/2020 Xx. x §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 210/2020 Xx ). Xxxxxxxxx dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se x xxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozumí xxxx xxx xxx 12.3.2020 xx xxx následujícího xx xxx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nejpozději však xx 31.7.2020 (§1 xxxx. 3 xxxxxx x. 209/2020 Xx.). Xxx účely nájmu xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozumí doba xxx xxx 12.3.2020 xx 30.6.2020 (§1 xxxx. 3 zákona x. 210/2020 Xx.).

51. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dobu xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezen zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx mohou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. U obou xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxxxxx x ochranné xxxx neuhradí xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxx splatnými x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxxx-xx nájemce xxxx xxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x ochranné xxxx xxxxxxxx: x xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxx (§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 209/2020 Xx.) x x případě xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 5 dní (§3 odst. 4 xxxxxx č. 210/2020 Xx.). Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx prostor xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx úroky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. Xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pronajímatel poté, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. nejdříve xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx po xxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx snášel (§4 xxxxxx x. 210/2020 Sb.), xxxx. xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, že nebude xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výživu xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx (§4 xxxx. 1 zákona x. 209/2020 Sb.).

53. Xxxxx č. 209/2020 Sb. obsahuje - jak xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx - také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příjemce xxxxx poskytnutého Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx fond xxxxxxx bydlení na xxxxxx příjemce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 30. listopadu 2020, doloží-li xxxxxxxx xxxxx neschopnost splácet xxxx vzniklou x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx nákladů spojených x vyřízením žádosti xxx xxxxx úhradu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx o xxxx, xx xxxxxx xxxx odložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§5 xxxxxx x. 209/2020 Xx.).

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxx doloží, xx xxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na tomto xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxx nájemce, xx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných opatření x xxxxx období x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. XXXXXX XXXXXXXX, X., XXXXXX, J. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vztahy se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x přepravu. Xxxxxx rozhledy, 2020, x. 12). Xx xxxxxx druhé xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx ohroženy xxxx xxxxxxxx potřeby, xxxxx x situace, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx neuhradí xxxxxxxxxx, xxxxx se staly xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx bytu nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx úhrada xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x replice x xxxxxxxxx vlády, xx nízký xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx (xxxxxx 56), xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xx potřebě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žádostí xxxx xxxxx xxxxxx xxx svědčit xxxxxxxxx xxxxx, xx ochrana xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx situaci xxxxxxx řešit xxxxx, xxxx. xxxxxxx mezi xxxxxxxx x pronajímatelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx zvolila odkaz xx xxxxx sp. xx. I. XX 489/05, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxx ve xxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xx zaplacení xxxxxx xx výši xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx umožňujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nedostatečnosti xxxxxx"; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - denegatio xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. X. XX 489/05 xx xxxx xx xxxxxx x xxxx posuzovanému xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 489/05 xxxxxxx x xxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx této xxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxx ovšem xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx cenovou regulaci xxxxxxxxx z xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/2000, jímž Ústavní xxxx xxxxxx k 31.12.2001 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů (tj. xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x bytu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), Xxxxxxx soud uznal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x Xxxxx republika. Xxxxx, xx cíl ochrany xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx od 20. let xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 275/1920 Xx. x. x n., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 130/1922 Xx. x. a x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 44/1928 Sb. z. a n., o xxxxxxx nájemníků) x xxxxxxx x x xxxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníků (č. 141/1950 Sb. x č. 40/1964 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x tím, xx je v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označováno xxxx "právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, zahrnujíce v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx "Pakt"). Obdobně řeší xxxxxx xxxxxxx i čl. 16 Evropské sociální xxxxxx a čl. 4 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x č. 15/2000 Sb. m. s.). Právo xx xxxxxxxxxx (přiměřené) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x. 4 x xxxx 1991 xxxx xxxx x aspekt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo náklady xx xxxxxxx xxxx xx xxxx být xx takové xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy měly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx procento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příjmům. Xxxxx xx měly upravit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx prostředky xx placení xxxxxxxxx, x modality a xxxx xxxxxx nájemného, xxxxx věrně reflektují xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V souladu x principem respektování xxxxxxxxxx platit nájemné xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx excesivní xxxx nájemného nebo xxxxx excesivnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, k xxxxx ve xxxxx xxxxxx článku i xxx xxxx xx xxxxxxx podnikat "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, "že Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálními xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx x ... xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000).

57. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX Xxxxxxxxx x xxx. x. Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx "neshledal xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxx zavedení regulace, x tedy x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx nedošlo xxx x převodu xxxxxxx stěžovatelů, xxx xxxxxx zbaveni xxxxx xxx užívat, xxxxxxxxxx xxxx prodávat. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx majetku. Druhý xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx považují xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s obecným xxxxxx (,xxxxxxx xxxxxxxx'). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ... (,xxxxxx of appreciation'), x to xxx xxx zjišťování, zda xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření".

58. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, ani XXXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevylučují jakoukoli xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů může xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadené xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nájemce xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x potřebnosti. Xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdrženlivosti xxxxxxxxxxx ze sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k dočasnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxx (negativními) důsledky xxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x xx samotných xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxx části xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obstály v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx charakter napadených xxxxxx xx spočívat x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xxx xxxxxx přijat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX X, XXXXX XX, XXXXX Xxxxx COVID XXX, x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx.

60. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba především xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx byly xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx. z xxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, že bankovní xxxxxx xx "x xxxxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xx vztahu x čl. 11 Xxxxxxx a x diskriminaci v xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx i způsobem xxxx xxxxxxxxx.

61. Konečně, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěry xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], podle xxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To proto, xx princip proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx xxxx xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx taková xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat ve xxxxxx x xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.

62. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04, sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto práva x testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx-xx splněna xxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatuje xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx námitky xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx efekt, xxxx. xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat, x pouze namítá, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx není nutné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovat.

63. Ústavní xxxx konečně - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ferenda (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) - xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx hypotetických xxxx x xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx úpravě.

VIII.

Závěr

64. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný, xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i procesní xxxxx na jeho xxxxxxxxxx projednání x Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 29/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.2.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.