Právní předpis byl sestaven k datu 23.02.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Františka Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, za xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Chlupová, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, se xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx soudce, části xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx soudce.". X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx ním xxx xx. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Městského xxxxx v Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky 2 596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 2010 xx nebyl xxxxxxxx xxxx plat, xx xxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provedeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % platu xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx soudce xxx xxxxxx pro xxx 2010 x 4 %. Při řešení xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx navrhovatel v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx v navrhovaném xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx předně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx legislativního procesu, xxxxxxxxxx obecnou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, ústavněprávní argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, předestřel xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx v §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 58 xx xxx 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx rozdíl od xxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, pro xxx xxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxxxxx k obejití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklad "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Navrhovatel v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx platy jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nastal stav, xx xxxxxxx skupinou xxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx platu od 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně č. 236/1995 Sb. a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx platu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob hrubě xxxxxxxx princip proporcionality, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx velmi omezená xxxxxxx osob, xxxxxxxx x xxxxx mimořádných x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx platových xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx událostí xxxx xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové výjimečné xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů soudců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zmrazování platů xxxxxx od x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx legislativní proces xxxxxx za cíl xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx xx xxxx 2011 do xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšení průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx řečeno, xxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxx xxxx xxxxx bezprostředně svázány x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx sféře xxxxxxxxxxx x převážné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v navrhovaném xxxxxx, xxxxx mají xxx xxx xxxxxx xxxxx použita, xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx spojení s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně s čl. 2 xxxx. 1 x dále x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.
9. Xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x návrhu xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. xxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x aby xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx předložený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx základě této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 do 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 ze xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. září 2009 xx 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 hodin xxxxxxxxxx, xxx jej projednala x xxxxxx xxxxxxxx x neprojednávala žádnou xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze k xxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 920, xxxx ze 191 přítomného xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x hlasování pořadové x. 8 konstatovala, xx u xxxxxxxxxx xxxxx 920 nadále xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 155 přítomných xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Vláda x předloženém sněmovním xxxxx 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx B. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx čtení sněmovního xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala na xxx 64. xxxxxx xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. listopadu 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx stanovisko.
12. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, že xx schválení v Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 173, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx xxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx na xxx 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx diskuse, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudcovské xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx členům xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele, x po xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx nebylo xx xxxxxx postoupené x Xxxxxxxxxx sněmovny zasahováno x byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx 2010 pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, uvedených x xxxxxxx; jednalo xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, které doporučil x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x zákon xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x námitky navrhovatele xxxxxxxxx x xxxx, xx údajně nebyly xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x němž xxxx být návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dojde x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu. Xxxxxxx xx, že xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxx Xxxxxx váže xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., zní: "Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"X §3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Sb.".".
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále konkretizováno x §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxx x Ústavního soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx je navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx mezi platem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
15. V rámci xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x projednání x Xxxxxx, xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ověřil, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl projednáván xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti stran xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxx xx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x její případné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx hospodářské škody, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x úvah x xxxxxxx politických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí značné xxxxxxxxxxx škody xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, zabránit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx pro xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx během projednávání xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx nezformovala xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x že x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxx xxxxxx Senátem xxxx xxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx případě xxx Xxxxxxx xxxx, maje xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx starší xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx evidentní, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východiskem xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 13/08: "krok xxxxxxxxxxx, jímž (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "K xxxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonný nárok, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx roku spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx této podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce soudů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat důvod x xxxxxx, nedotýká-li xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, např. není-li xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx justice pramení xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti na xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx zákonodárné, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Hlava xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx komponentů, a xx "systémové, politické x institucionální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx být odolným xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, občanským xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ostatně x X. Xxxxx, L. Xxxxx, X. Janek, X. Meduna, Klíč x xxxxxx xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Moc soudní xxx tvoří kompetence, xxxxxx jsou nadány xxxxx, xxxxxxxx těch, xxxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" či "soudcovský xxxx", x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického postavení xxxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohled xx xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou specifické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavními principy xxxxx xxxxxxxxx xxx ... To xx xxxx promítnout x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx soudců." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx těch, x ochraně xxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx. Některé z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné či xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx, podnikatelských xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx profesí ve xxxxxxxx širší justice (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxx x veřejnoprávním subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx sdružením s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx odborově xxxxxxxxxxxx, nevztahují xx xx xx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx audiendi alterae xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedlo x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx povedlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit k xxxxxxxx restrikcím, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx se mělo xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx skupiny xxxx xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx dále xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "na xxxxxxxxx schodků veřejných xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn Xx. XX 13/08, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x xxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxxx Elišky Wagnerové x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08: "Snížení xxxxx, xxxxxx jako zmrazení xxxxx, nebylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xx, xx v xxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - soudci, mající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, specifické xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx plní, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx populistických krocích, xxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) místa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x násobek xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, nemusejí xxxxxx xxx pevné xxxxxx, xxxxx i xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).". Ústavní xxxx vzal x xxxxx x argumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Kůrky x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx xxx "xxxxx xx zdůraznění, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [x xx bylo vyjádřeno x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" se řadí x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx důstojnosti xxxxxx xxx xxx xx sledovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opakovaně x dlouhodobě vystavováni xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekutivy (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx, aby vždy xxxx, xx spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastánce), x poměrech mediálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Ústavní soud.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze snést xxxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx čl. XXX. xxxxxx I. věty xxxxx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx doživotně, xxxxxxx-xx xx dobře; za xxxx službu dostávají xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X xxxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx vládní xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat rovnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) co xx xxxxxxx výše xxxxx. Usilování x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, který xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nestejně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x x četnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx období i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx xxxxxx odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx v minulosti xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx společenské prestiže.
31. "Xx je xxxx xxxxxxxxx x krízi, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx republika xxxxxx xxxxxx súdnictvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxx' xxxxx postihnuté xxxxxx xxxxxx. Bezprostredne xx prevrate xxxx xxxxxxxxx, najme xxxx xxxxxxxxxxx činitelia, xxxxxxxxx xx samozrejmé, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x upevňované xxxxxxxx prostriedkami. Xxx xx xxxxxxxxx povedané: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx x politickým xxxxxxxxx," napsal x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Vladimír Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx neměl x xxxxxxxxx svévole opomíjet xxx aspekty xxxxxx xxxxxx.
32. V usnesení xx. xx. Pl. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx.: "příliš xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx straně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hlavách xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aleje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že podmínky xxx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení je x rozporu s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx rozhodl dle §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx, že xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 269/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.