Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xx xxxxx jedná JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx, xx ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 5. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na zrušení "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, části xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx soudce.". S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx podle §39 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxx ním xxx xx. zn. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Po právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxx xx smyslu §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 2010 xx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xx měl xxxxx nebýt snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku X xxxxxx x. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxx, že výše xxxxx soudce x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x podle čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. V xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx xxx xxx 2010 x 4 %. Při řešení xxxx, xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného x článku I. návrhu, xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vedou xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 do 31.12.2010 x která xxxx být xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
4. Navrhovatel xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 xx xxx 21.9.2009 a obsah xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, který xxx xxxxxxx přijat pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", x xxxx xxx xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx malém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Pl. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx nálezech xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx činitelé xxxxxxx v xxxxxx č. 236/1995 Sb. x státní xxxxxxxx. Xxxxxxx platu x takto omezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k soudcům, xxxxxxx xxxx xx xx, že finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx situace xxxxx zanedbatelná. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % na xxx 2010 xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vybočuje x xxxxx mimořádných x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnímáním tzv. xxxxxxx platů xxx xx roku 1997, xx xxxxxxxxxx růstu xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx akcentuje Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx událostí xxxx xxxx. xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx takové výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx cíl xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xx xxxx 2011 xx budoucna.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx předminulý kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxx x valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v žádném xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x xxxxxxx průměrných xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x převážné míře xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx valorizačního xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. proto může xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xx xxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně s čl. 2 odst. 1 x dále x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
9. Podáním došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxxxx x xxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. září 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Předseda xxxxx současně xxxxxx, xxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx uvedeného zákona x xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a aby xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx byl projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. Xx základě xxxx xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. září 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 ze xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, přikázal xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení usnesení xx 23. xxxx 2009 xx 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 dne 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprojednávala xxxxxx xxxx část v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. volebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, když xx 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxx ze 155 přítomných poslanců xxxx 140 pro x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx B. Sobotka x O. Liška xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx čtení sněmovního xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx schválen 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx 64. xxxxxx xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. listopadu 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x naším právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.
12. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx projednáván jako xxxxxxx tisk x. 173, x xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx č. 172, xxx xxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010. Senátní xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxxxxxx podrobně popisuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, xx ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudců diskuse, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x po rozpravě xxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx sněmovny zasahováno x xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacími xxxxxx xxx xxxx xx výboru reagováno xx jiné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx schválit ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát předložený xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx vrátil návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x příloze; xxxxxxx xx o pozměňovací xxxxxx, které xxxxxxxxx x přijetí ústavně-právní xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx návrhu x zákon byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dodává, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotícího xxxxxxxx, x tuto změnu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu. Xxxxxxx se, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx Xxxxxx váže xxxxx x xxxxxxx xx xxxx ferenda.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx první xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx a soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:
"X §3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Xx., zákona x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx může soud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom smyslu, xx se xxxx xxxxxx x zákon, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Kč, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. V rámci xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxx xx jeho xxxxx Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx nevznáší navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x Senátu xxxxx xxxxxx nebyl projednáván xx zkráceném jednání x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx dále xxx xx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, x xx ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx x v xxxxxxx nálezech, xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v právním xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x tomu, xx xxxx míry xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx hrozící značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 odst. 1 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, zabránit či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X posuzované xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx se xxx xxxx vyslovila výrazná xxxxxxxx poslanců, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx nezformovala xxxxxxx menšina, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx jevit xxxx xxxxxxxx, x xx x při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxx xx zřeteli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx i ve xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08: "krok xxxxxxxxxxx, jímž (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx soudců, xxxxx x xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx to platí, xxxxx by se xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx je vhodné xxxxxxxx připomenout závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 citovaného xxxxxx xxx: "K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x principu dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx zákonodárné x moci xxxxxxx xx moc soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx i xxxxxxxxx soudnictví od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko zákonem, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (Sbírka nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, v xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podřazení zákazu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx strany legislativy x xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "moc xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx soudci jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx "systémové, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxx nezávislost xxxxxxxxxxxxxxx a "nezávislost x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tlakům)", xx. xxxxxxxxxxx subjektivní (xxxx. ostatně i X. Jirsa, L. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Meduna, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Moc xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nadány xxxxx, xxxxxxxx těch, xxxxx se xx xxxxxxx slibu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, označovaná xxxxxxxx xxxx "soudcovský xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", x konečně x sám xxxxxxxxxx xxxxxx. X atributům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důstojnost. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx soudy x soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ... Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx společenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (xxxx. X. Burešová, Najít xxxxx ke skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx těch, x xxxxxxx jejichž xxxx xxxx soudy xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné či xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podnikatelských či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x kolektivní xxxxxxxxxxx, stávku xxx.
25. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jednostranným xxxxxx, xxx audiendi xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx reprezentantů Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx i z xxxxxxxxx Senátu - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx stav xxxxxx xxx soukromě doporučující xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx se x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx než xxxxxxx profese, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx zůstali xxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx uzavírá, xx x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx situace státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko reprezentantů xxxxxx moci, jež xx xx mělo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx markantní ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx úspora xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx situace zcela xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxx platových" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn Xx. ÚS 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zmrazení xxxxx, nebylo tedy xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdá se xx, že v xxxxxxxxxx letech žel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, mající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x funkce, kterou xxxxxx plní, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx populistických krocích, xxxxx však, xxx xxxxx naznačeno, xxxxxx xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (úřednická) xxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, nemusejí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx, bud' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Kůrky x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx xxx "xxxxx za zdůraznění, xx xxx ostatně Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "řádné pracovní xxxxxxxx" xx xxxx x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xx xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxx vystavováni xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx korespondujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx, co spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastánce), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx pocitu xxxxxxxxx, xx x roli xxxxxxxxxx xxxxxx upínat x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud.".
27. X nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. III. xxxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx doživotně, chovají-li xx xxxxx; xx xxxx xxxxxx dostávají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx.".
29. X nálezu ze xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. ÚS 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx intencích xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx vládní xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxxxxx ekonomicky odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchu uvedených xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx výše xxxxx. Usilování o xxxxxxx rovnost vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx v ústavně xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxx princip xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx interpretovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx platů xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx k xxx xx pak již xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v minulosti xxxxxxx "xxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských platů x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx x krízi, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx venuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xx xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bezprostredne xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, najme naši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx samozrejmé, xx xxxxxxxx x nezávislost xxxxxxxxx musia byt' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx slovensky xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx sudcom xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," napsal v x. 1933 tehdejší xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Československé xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, ministr spravedlnosti x xxxxxxxxx československý xxxxxxxx u Stálého xxxxxxxxxxxxx rozhodčího xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Ústavní soud x tomu arciť xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx.: "xxxxxx dlouho xxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedné strany, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vůči xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx a státem xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxxxx, aleje xxxxxxxxx předpokladem jejího xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx rozhodl xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.