Právní předpis byl sestaven k datu 03.07.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Chlupová, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx, xx ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx zrušení "§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud se xxxx soudce.". X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx i návrh xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x návrhu xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ním xxx sp. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Městskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Po xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x nárok na xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, xx xx xxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, na xxxx by měl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provedeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxx č. 418/2009 Xx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x podle čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. V xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxx soudce byl xxxxxx xxx xxx 2010 x 4 %. Při xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. návrhu, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v navrhovaném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x která xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vznesl xxxxxxx týkající se xxx legislativního procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Popsal xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x parafrázoval xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 ze dne 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx xxxxxx od xxxxx x předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, pro xxx snesl ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x tom, xx "xxxxxxxx xxxxxx představuje 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx dle jeho xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obejití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící hospodářské xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx platů soudců, xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Pl. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. ÚS 43/04 ze dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx vyslovené.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx z veřejných xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx skupinou xxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx došlo xx xxxxxxx platu xx 1. ledna 2010, xxxx ústavní činitelé xxxxxxx v xxxxxx č. 236/1995 Sb. a xxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxx x xxxxx omezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx soudců x 4 % na xxx 2010 za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx x rámce mimořádných x zcela výjimečných xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx platů xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením následků xxxxxxxxxxx událostí typu xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů soudců. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx r. 2002 x připomenul, xx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxx 2011 xx xxxxxxxx.
7. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudců xx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx, xx dojde xx zvýšení průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x valorizaci xxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x žádném xxxxxxxxxxx vakuu, nýbrž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx slovy, xx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx x veřejných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxx při xxxxxx xxxxx použita, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 odst. 1 x xxxx x čl. 1 Listiny základních xxxx x svobod.
9. Podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
10. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx xx k návrhu xxxxxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ing. Miloslava Xxxxx sdělila, že xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Předseda xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyhlásil v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné hospodářské xxxxx, x aby xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 do 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. 59 ze xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 23. září 2009 xx 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx projednala, xxx jej xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 920, xxxx xx 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 odst. 5 xxxxxxxxx řádu x hlasování xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x sněmovního xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ze 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X vyjádření se xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx B. Sobotka x O. Liška xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx netýkal xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 920 byl xxxxx zákona xxxxxxxx 182 hlasy pro, xxxxx 2 hlasy, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. schůzi xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx netýkaly napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, a xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. listopadu 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x naším právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 173, x to xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx byl xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010. Senátní xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx proběhla o xxxxxxx soudců diskuse, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x žádost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X těmto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx většinový názor, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx postoupené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx tom, xxx v xxxxxxxxxxx x naléhavou potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 pro celou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xx xxxxxx reagováno xx xxxx záležitosti. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx vrátil návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx x příloze; xxxxxxx xx o pozměňovací xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 65 a xxxxx xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxx byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx xx netýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dojde x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tuto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx x záměrům de xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 činí plat xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I části xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:
"X §3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx č. 261/2007 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a podle čl. XLVIII zákona č. 261/2007 Sb.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení 2&xxxx;596 Kč, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. X rámci xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx procesu, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxx x projednání v Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zkráceném jednání x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx zaměřil xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx úprava legislativního xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx zásadou se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx plně xxxxxxxxx s navrhovatelem, xx xx xxxxxxxxxxx xxx poměřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x úvah x xxxxxxx politických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxxxxxxx ve vazbě x xxxx, do xxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §417 odst. 1 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hrozící škodu, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xx xx xxxxx projednávání xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšina, xxxxx xxxxx by se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x že x xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx většina xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx Xxxxxxx soud, xxxx xx zřeteli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx stanovisku Poslanecké xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Návrh xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti opakovaně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), na nějž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx nejnovějším xxxxxx xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx známa, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx východiskem xxxx vyslovené x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 13/08: "krok xxxxxxxxxxx, jímž (xx) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudců, nýbrž x byť i xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl Xxxxxxx soud z xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx příjmové poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. K xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04.". Navazující xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí části xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nárok, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení soudců xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým restrikcím xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx svévole zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, nedotýká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx moci. Nezávislost xxxxxx je garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících zákonodárnou x zejména výkonnou xxx, xxxxx i xxxxxxxxx soudnictví od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx komplexně xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na rozhodování xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x formy xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx čtvrtá Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.
23. Inter xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, soudců x xxxxxx xxxx x xxxx nese xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "systémové, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. nezávislost subjektivní (xxxx. xxxxxxx i X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Meduna, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, str. 17). Moc xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, komunita xxxx, xxxxx se po xxxxxxx slibu ujali xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "soudcovský xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X atributům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx. "Hluboké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx druh administrativy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a mnohdy xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx dopady. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezenou xxx ... Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx společenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx ke skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx jejichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx garancí xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné či xxxxx "služebníkům" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx justice (xxxxxxxx, xxxxxx, soudní xxxxxxxxx) - svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávním subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx sdružením x xxxxxxxxxx členstvím. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují xx xx xx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x z xxxxxxxxx Senátu - xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxx vůli a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx pozici než xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku vedlo x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jimž se xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napříště xxxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx markantní ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dále xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxx, x xxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx platových" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Formánkové x xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x ani nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odlišného stanoviska xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08: "Xxxxxxx platů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, nedotklo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx, kterou xxxxxx plní, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlčují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx už xxxxx, xx jejich xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx xxxxxxxx jednorázovými xxxxxxxx (odměny).". Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x argumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Kůrky x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx níž "xxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy (94) 12 ze xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xx xxxx x "zajištění přiměřenosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx". Ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vystavováni xxxxxxxxxxxxx tlaku exekutivy (xxxxxxx xxxx zákonodárné) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dotud xxxxxxx garantovaného - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, xx spor x xxxxxxxxxx prohrají (xxx xx xxxxxxx, xxxxx nemají zastánce), x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocitu xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx museli xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X nálezu Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dějepisu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze snést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx discipIín.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx X. věty xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; za xxxx službu xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx, která nesmí xxx xxxxx trvání xxxxxx služby xxxxxxx.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Pl. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli pohyblivým xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (ani jako xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Usilování x xxxxxxx rovnost vybočuje x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx nalézá x materiálním xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Ústavní xxxx konstatuje, xx x x četnosti xxxx shora zmiňované xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx platy x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx státu" xx xxxxxx období x x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx již xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx vrátily xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x minulosti xxxxxxx "xxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx xx naše xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx venuje xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx už xxxx' rokou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx naša xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokládali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a nezávislost xxxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx prezident Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ministr spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Vladimír Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Reforma xxxxxxxxx. Xxxxxx obzor x. 11/1933, str. 361). Xxxxxxx soud x tomu xxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xx neměl x xxxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx soud konstatoval xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx systém xxxxx xxxxx strany, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx přežívá v xxxxxxxxx hlavách xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vůči xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx tak, jak xxxx momentální xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dobro xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx podmínky xxx snížení xxxxx xxxxxxx nebyly x xxxx souzené xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.