Právní předpis byl sestaven k datu 26.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7. září 2010 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Městského soudu x Xxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xx ruší xxxx 30. září 2010.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx zrušení "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx.". X xxxxx návrhem xxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxx xxx xxx xx. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Xx právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx na xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx leden 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, na xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X xxxxxx č. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx výše xxxxx soudce x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxxxxx toho xxxxx x tomu, xx xxxx soudce xxx xxxxxx xxx rok 2010 x 4 %. Při xxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x která xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxx legislativního procesu, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Popsal xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 58 ze dne 21.9.2009 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přijat pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxx dle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pro xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxx, že "xxxxxxxx xxxxxx představuje 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx dle jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx hospodářské xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Navrhovatel x xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, k žádnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nastal xxxx, xx jedinou skupinou xxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxx platu od 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x státní xxxxxxxx. Xxxxxxx platu x takto xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, že finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % na xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vybočuje x rámce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx situace xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx již xx xxxx 1997, xx zmrazování růstu xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje xx roku 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v souvislosti x řešením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx r. 2002 a xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx roku 2011 xx xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen za xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxx k valorizaci xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jsou tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx sféře zaměstnanců x převážné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, xxxxx mají xxx xxx řešení xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
9. Podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx argumentaci x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxxxx x xxxx x porušení principu xxxxxxxx x proporcionality.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
10. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Předseda xxxxx současně xxxxxx, xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. Xx základě této xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx vyhlásil xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. září 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 ze dne 21. září 2009, xxxxxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxx 920 xxxx podle §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nepřekročitelnou lhůtu xxx předložení usnesení xx 23. xxxx 2009 do 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 hodin projednala, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žádnou xxxx část x xxxxxxxx podrobné. Poslanecká xxxxxxxx podle §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku 920, xxxx ze 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 poslanců xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx x hlasování xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x sněmovního xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ze 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 pro x 1 proti. X xxxxxxxxx xx xxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx sněmovna předložený xxxxx zákona projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ponechává xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xx netýkal xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx zákona xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Senát xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu, a xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x zákon byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx stanovisko.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, že xx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 173, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, a ve xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx soudců xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x žádost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x vynětí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx většinový názor, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x byla xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxx 2010 pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacími xxxxxx xxx bylo xx xxxxxx reagováno xx jiné záležitosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx xxxx usnesení x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx vrátil návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx x příloze; jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x zákon byl 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx údajně xxxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x němž xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx xx netýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření dodává, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, x tuto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx stanovisku x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx spíše x xxxxxxx xx xxxx ferenda.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a podle čl. XLVIII zákona č. 261/2007 Xx.".
Napadený článek I xxxxx první xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"X §3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., zákona č. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x zákona x. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Sb.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx xx musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx o xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, tedy xxxxxxx xxxx platem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platu.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
15. X xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho části Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevznáší navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ověřil, že x Xxxxxx xxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Senát se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxx na navrhovatelovy xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, x její případné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, nezakládá". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx nálezech, xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x navrhovatelem, xx by xxxxxxxxxxx xxx poměřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx odvrátit. Rozhodnutí x tom, zda xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xx xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxxxxx xx vazbě x tomu, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx hrozící škodu, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X posuzované xxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vyslovila výrazná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx projednávání xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx jevit xxxx xxxxxxxx, x že x xxx hlasování xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx výrazná xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx zřeteli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti opakovaně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx v tomto xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxx judikatury xxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx vyslovené x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudců, xxxxx x byť i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 8 citovaného xxxxxx xxx: "X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx pro zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx garance spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx zajištění práv x svobod jednotlivců xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx je garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména výkonnou xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy x exekutivy, x xxx i xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx upravuje "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jsou xxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Inter xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "systémové, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tlakům)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ostatně x X. Xxxxx, L. Xxxxx, K. Janek, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, str. 17). Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, komunita xxxx, xxxxx se po xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "soudcovský xxxx", x xxxxxxx x sám xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti patří x xxxxxxxxxx. "Hluboké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavními principy xxxxx xxxxxxxxx xxx ... To xx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nikoliv jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Některé z xxxxxx xxxxxxx do xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx "xxxxxxxxxxx" státu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. neslučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx profesí xx xxxxxxxx xxxxx justice (xxxxxxxx, notáři, soudní xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komorou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx příslušníky soudcovského xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx členstvím. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují xx xx xx pracovněprávní xxxxxxxx, pokud xxx xxxx. o kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jednostranným xxxxxx, xxx audiendi xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx doporučující xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx platu x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jimž se xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudci xxxxx xxxxxxxxxxxx a k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx dále nato, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx situace zcela xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxx, u níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx platových" (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx sp. xx Xx. ÚS 13/08, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x xxx nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zmrazení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - soudci, mající xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx populistických xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (úřednická) místa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx rozdíl xx soudců, nemusejí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, nýbrž i xxxxx, xxx' pravidelně xx opakující finanční xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).". Ústavní xxxx xxxx v xxxxx i xxxxxxxxxxx x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Xxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 13/08, xxx xxx "xxxxx xx zdůraznění, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [a xx xxxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "řádné pracovní xxxxxxxx" xx řadí x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx a pracovní xxxxxxxx". Ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xx sledovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxx, co xxxx x exekutivou xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upínat x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxx xxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx právním. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze snést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx I. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dobře; xx xxxx službu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. ÚS 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx konečné výše xxxxx. Usilování o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle kterého "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x z četnosti xxxx xxxxx zmiňované xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x nim xx pak xxx xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx odstranila xx xxxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" při xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx soudcovských platů x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx povoláním x x umenšování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, dokazovať. Xxxx republika xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx ono xx xxxx' rokou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prevrate xxxx xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx činitelia, pokládali xx samozrejmé, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxxxx a upevňované xxxxxxxx prostriedkami. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnomerne xxx xx sudcom xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodčího soudu x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Ústavní soud x xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx trval xxxxxx xxxxx jedné xxxxxx, xxx i justice xxxx xxxxxx patřila. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx státu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx momentální xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dobro xxxx společnosti, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxx platů xxxxxxx nebyly x xxxx souzené xxxx xxxxxxxx, a v xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.9.2010.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.