Právní předpis byl sestaven k datu 30.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. září 2010 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, za xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx první článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, se ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. března 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx "§3 odst. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx.". S xxxxx návrhem xxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ním xxx xx. zn. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx částky 2&xxxx;596 Xx. Po právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxx ve smyslu §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx leden 2010 xx nebyl vyplacen xxxx plat, xx xxxx xx měl xxxxx nebýt xxxxxxx xxxxx provedeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku X zákona x. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % platu xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x podle čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, že xxxx xxxxxx byl xxxxxx xxx rok 2010 x 4 %. Při xxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx vedou xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx při xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Navrhovatel xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, předestřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.
4. Navrhovatel xxxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x parafrázoval xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 č. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 ze xxx 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přijat pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxx xxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, pro xxx snesl ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx částka představuje 0,008 % výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx dle xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x obejití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx v tak xxxxxxxxx malém xxxxxx xxxxxxx naplnit předpoklad "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Pl. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx xxxxxxx podstatné xxxxxx věty v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z veřejných xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xx 1. ledna 2010, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. a státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob hrubě xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxx xx obzvláště xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dále na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxx zanedbatelná. Snížení xxxxx soudců o 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxx x zcela výjimečných xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnímáním xxx. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx akcentuje Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx následků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx povodní x roce 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x. 2002 a připomenul, xx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx roku 2011 xx xxxxxxxx.
7. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestejných xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudců xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jinými slovy, xx xxxxx zaměstnanců x převážné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Aplikace valorizačního xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx může xxxxxx jen tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx průměrné xxxx xx však xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx uzavřel, že xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx xxx řešení xxxxx použita, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 x dále x čl. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný napadenou xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x vede x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
10. V xxxxxxx x §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x návrhu xxxxxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx zákona posléze xxxxxxxxx pod číslem 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny předložen xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx sněmovní xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 59 ze xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a stanovil xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 23. září 2009 do 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprojednávala žádnou xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze k xxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 920, když xx 191 xxxxxxxxxx poslance xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx poslanců xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a právnímu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými je Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx druhém čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx B. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx netýkaly napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 173, x to xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx č. 172, xxx byl xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx soudců xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x některým členům xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxxx xx vyjádřili x zástupci xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx postoupené z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx na xxx, xxx v souvislosti x naléhavou potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sféru. Pozměňovacími xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu xxxxx xxxxxx projednal xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát předložený xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx x pozměňovací xxxxxx, které xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x nikdo xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod číslem 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dodává, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxxx se, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx názoru Xxxxxx váže xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".
Napadený článek I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx a odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"V §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., zákona x. 427/2003 Sb., zákona x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Sb., se xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII zákona č. 261/2007 Sb.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, dle xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, tzn. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx zrušení, mají xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx posuzovat xxxxxx o xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx platem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. V xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxx x projednání xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřil dále xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxxxxxx ústavního principu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx zásadou se xxx Ústavní soud xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx by zákonodárce xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, ale xxxxxxx z xxxx x širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx ve xxxxx x tomu, do xxxx xxxx má xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody v xxxxxx analogii k xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx škodu, xxxxxx obsahovat.
18. X posuzované věci xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx výrazná xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx x xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšina, xxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, x xx x při hlasování xx xxxxxx čtení x xxx xxxxxxxxx xx postoupení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx případě tak Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
VI.
Právní hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx v tomto xxxxx x xx xxxx nejnovějším xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Xxx xxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx xxxxxx, xxxxx x byť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx by se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx. K xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx připomenout závěry Xxxxxxxxx soudu obsažené x xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx zobecňující teze:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení soudců xx straně jedné x představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x čehož xxxxx x rozdílný dispoziční xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, nedotýká-li xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci výkonné xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx dvou xxxxxx: x neutrality soudců xxxx garance spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v tom xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx spjata i x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je vyloučit xxxxxxx, eventualitu nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Hlava xxxxxx Xxxxxx upravuje "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx soudci jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že nezávislost xxxxx, xxxxxx x xxxxxx moci v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "nezávislost x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx i X. Jirsa, X. Xxxxx, X. Janek, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx soudní xxx tvoří xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou nadány xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx slibu xxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxx" či "soudcovský xxxx", x xxxxxxx x xxx jednotlivý xxxxxx. X atributům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx ve společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx byla dosud xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx druh administrativy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx dopady. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxx moc ... To xx xxxx xxxxxxxxxx x xx společenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx privilegia, ale xx xxxxxxxx těch, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx "služebníkům" xxxxx xxxxxx restriktivně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxxx řadou činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx širší justice (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komorou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx sdružením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují xx xx ně pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx i x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soukromě doporučující xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli a xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx pozici xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, např. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudci xxxxx xxxxxxxxxxxx a k xxxx, aby zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, jež xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
26. Ústavní xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že "snížení xxxxx pouze x xxxxxxx skupiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx markantní xx xxxxxx k soudcům, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx úspora xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že "xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx se již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxx xx zákonem velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných příjmů xxx platových" (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Formánkové x xxxxxx sp. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), x ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Elišky Wagnerové x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08: "Snížení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx ze státních xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, které xxxxxxx x funkce, xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx jakýmsi xxxxxxxx xxxxxxxx, instrumentem v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx jejich xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx, xxx' pravidelně xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx (osobní xxxxxxxxxx), x/xxxx doplněné jednorázovými xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx x argumentaci x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx níž "xxxxx xx zdůraznění, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a pracovní xxxxxxxx". Xxxxxxx důstojnosti xxxxxx xxx xxx xx sledovaném xxxxxxxx xxxxxxx i tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x postupnému xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx garantovaného - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, xx spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocitu xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upínat x xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx právním. I x tomto souzeném xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx čl. XXX. xxxxxx I. xxxx xxxxx Ústavy Spojených xxxxx amerických xx 17. září 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, chovají-li xx xxxxx; xx xxxx xxxxxx dostávají xx stanovených termínech xxxxxxx, která xxxxx xxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X xxxxxx ze xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx všech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx xxxxxxx výše xxxxx. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o politický xxx, xxxxx nemá xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxx interpretovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxx shora zmiňované xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx soudcovské platy x na xxxxxx xx platů xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx státu" xx xxxxxx období x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx x krízi, xxxxxxx, xxxxxx, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx starostlivosti, že xx ono xx xxxx' rokou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prevrate xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činitelia, pokládali xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x nezávislost xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx slovensky povedané: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx so sudcom xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx v x. 1933 tehdejší xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Československé xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ministr spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x Haagu, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Reforma xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx svévole opomíjet xxx aspekty xxxxxx xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) pak Xxxxxxx soud konstatoval xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx systém xxxxx jedné strany, xxx x xxxxxxx xxxx straně patřila. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx jako státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vůči xxxxx, xx státu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx momentální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dobro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x dobách "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.