Právní předpis byl sestaven k datu 04.11.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud se xxxx soudce, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xx ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 5. března 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx na xxxxxxx "§3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx soudce.". S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xx před ním xxx xx. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky 2&xxxx;596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx na xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní tvrzení xxxx xxxxxx, že xx leden 2010 xx xxxxx vyplacen xxxx xxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxx, xx xxxx soudce byl xxxxxx xxx rok 2010 o 4 %. Při xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx vznesl xxxxxxx týkající xx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx obecnou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx řád"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x parafrázoval xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 xx xxx 21.9.2009 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx rozdíl od xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx stav xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxx 0,008 % výdajů xxxxxxxx rozpočtu", x xxxx xxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx ve státním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnit předpoklad "xxxxxxxxx" hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx platů soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx nálezech xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx platu od 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 236/1995 Sb. x státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx dále xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx soudců x 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vybočuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx již xx roku 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti a xxxxxxxxxxxx, kterou akcentuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx událostí typu xxxx. xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2011 do xxxxxxxx.
7. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx poměrů nestejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelegitimním. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže dojít xxx k valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx platové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vakuu, nýbrž xx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx však xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části právě xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
9. Xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. X souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného zákona x důvodu mimořádných xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x aby xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 do 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 xx xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx tisk 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x stanovil xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 23. xxxx 2009 do 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx projednala, xxx xxx projednala x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx část v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. volebního xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, když xx 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx pořadové x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx poslanců xxxx 140 pro x 1 xxxxx. X vyjádření se xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ponechává xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx právní úpravě. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx B. Xxxxxxx x O. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýkal xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx zákona xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákona doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk x. 173, x xx xxxxxxxx xx senátním xxxxxx x. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx na rok 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx diskuse, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x některým členům xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx většinový xxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xx xxxxxx postoupené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx xxx, xxx v souvislosti x naléhavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xx xxxxxx reagováno xx xxxx záležitosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 a xx svém xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 a xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx v době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, x xxxx změnu xxx xxxxxxxx nemohl xxxx x úvahu. Xxxxxxx xx, že xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx x doplnění návrhu Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx ferenda.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995, ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Xx.".
Napadený článek I části xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:
"X §3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 427/2003 Xx., zákona x. 626/2004 Xx. x zákona x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx dále konkretizováno x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx soud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx se xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, mají xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
15. X xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevznáší xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x Senát xx xxxxxxx zkráceného jednání xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřil xxxx xxx na navrhovatelovy xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, x její xxxxxxxx xxxxxxxx derogační xxxxx, x to ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá". Xxxxx zásadou xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x návrhem konkrétního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x tom, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx rozhodováním x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xx xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx obsahovat.
18. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx hlasování k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx poslanců, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, x že x xxx hlasování xx třetím xxxxx x xxx hlasování xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx případě xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx zřeteli i xxxxxxx minimalizace zásahu, xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "návrh xxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx".
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx je, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx známa, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Pro xxxxx xxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxx východiskem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, jímž (xx) xxxxx nikoliv k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu aprobovat. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx xx xxxxxxx, že takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "K xxxxxx ústavnosti následného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxx zákonný xxxxx, xxx vyvodit tyto xxxxxxxx zobecňující teze:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x principu dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx moc xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících zákonodárnou x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x tom xxxxx x platové xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, resp. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "penalizace" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Hlava čtvrtá Xxxxxx upravuje "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx soudci xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.
23. Xxxxx omnes xxxxxxx, že nezávislost xxxxx, soudců x xxxxxx xxxx x xxxx xxxx celou xxxx komponentů, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x neovlivnitelnost každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxx odolným xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tlakům)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ostatně x X. Xxxxx, X. Xxxxx, K. Xxxxx, X. Xxxxxx, Klíč x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nadány xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xx xxxxxxx slibu ujali xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxx" xx "soudcovský xxxx", x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K atributům xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx x důstojnost. "Hluboké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx druh administrativy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro soudy x soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx státu představující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezenou xxx ... Xx xx xxxx promítnout x xx společenském postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (srov. X. Xxxxxxxx, Najít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx privilegia, ale xx xxxxxxxx těch, x xxxxxxx jejichž xxxx byly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx garancí xx xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx restriktivně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. neslučitelnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stav x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komorou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx členstvím. Soudci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stávku xxx.
25. X přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jednostranným xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli a xxxxxx xx x xxxxxx platu x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx profese, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx zůstali mezi xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, jež xx xx mělo xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
26. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x soudcům, xxxxxxx dále nato, xx xxxxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že "na xxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx platových" (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Formánkové x xxxxxx xx. zn Xx. ÚS 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x ani nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odlišného stanoviska xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zmrazení xxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx, nedotklo se xxxxxxx ze státních xxxxxxxxxxx. Zdá xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - soudci, mající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, specifické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, instrumentem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krocích, xxxxx xxxx, jak xxxxx naznačeno, nemají xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx státu může xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx pevné xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx opakující finanční xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx xxxxxxxx jednorázovými xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx xxx "xxxxx za xxxxxxxxxx, xx již ostatně Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "řádné pracovní xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - dotud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; důstojnosti soudců xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx prohrají (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vědy xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x tomto souzeném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx X. věty xxxxx Xxxxxx Spojených xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. září 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dobře; xx xxxx službu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X nálezu ze xxx 11.6.2003 sp. xx. Pl. ÚS 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx intencích konstatoval, xx "... xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. proto, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li akceptovat xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx platů všech, xxxxx akceptovat rovnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx rovnost vybočuje x kategorie xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nalézá x xxxxxxxxxxx smyslu xxx hranice xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Princip xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx zmiňované xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx soudcovské xxxxx x xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx k nim xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx soudcovských platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx degradaci ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx v krízi, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx súdnictvu tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx už xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx činitelia, xxxxxxxxx xx samozrejmé, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx sudcom xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 tehdejší xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx x poválečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x Haagu, Vladimír Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obzor x. 11/1933, str. 361). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx svévole opomíjet xxx aspekty právně xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx patřila. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx dodnes. Xxxxx přežívá xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx státu xxxxxxxxx x státem xxxxxxxxx xxx, jak xxxx momentální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx shora uvedených xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx podmínky xxx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx souzené xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.