Právní předpis byl sestaven k datu 30.09.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, za xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, a xxxxx první článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 418/2009 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. září 2010.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 5. xxxxxx 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, části xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx soudce.". X xxxxx návrhem byl xxxxxx x xxxxx xx přednostní rozhodnutí x návrhu xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx ním xxx sp. zn. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxxx 2 596 Xx. Po xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxx na xxxx xx smyslu §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že výše xxxxx soudce x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % platu xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx toho došlo x tomu, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro xxx 2010 x 4 %. Xxx řešení xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného x článku I. návrhu, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxx v navrhovaném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 a xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx podal podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní argumentaci xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x parafrázoval xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 č. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny x. 58 xx xxx 21.9.2009 x obsah xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx xxxxxx od xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx nenastal xxxx xxxxxx značné hospodářské xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající xxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve státním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxx nastal xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, u xxxxx xxxxx ke xxxxxxx platu xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx platu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvláště xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx dále xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vybočuje x rámce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx situace xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx odnímáním tzv. xxxxxxx platů již xx roku 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti a xxxxxxxxxxxx, kterou akcentuje Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením následků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně zrekapituloval xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxx za cíl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx 2011 xx xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx argumentace navrhovatel xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudců se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde ke xxxxxxx průměrné nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dojít xxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v žádném xxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx jsou xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jinými xxxxx, xx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle zákona č. 236/1995 Sb. proto xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx ke zvýšení xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx průměrné mzdy xx xxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx při řešení xxxxx použita, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 odst. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx"), xxx xx k návrhu xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. byl xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. září 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x aby xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx předložený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. září 2009 xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 21. září 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 59 xx xxx 21. září 2009, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x stanovil xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení usnesení xx 23. xxxx 2009 xx 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 hodin xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx sněmovního tisku 920, když xx 191 přítomného xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, nikdo xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, když xx 155 xxxxxxxxxx poslanců xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Liška xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu, x xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx zákon podepsal 13. listopadu 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, že xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 173, x xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx č. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx tisk x. 173 xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, a to xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, a ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx zástupců Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X těmto xxxxxxx se vyjádřili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx většinový xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxx x xxxx 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx reagováno xx xxxx záležitosti. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 a xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx x příloze; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx doporučil x přijetí xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x zákon byl 27. listopadu 2009 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx údajně xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se netýkají xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx principu, x xxxx změnu xxx xxxxxxxx nemohl xxxx v xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx poukazoval na xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx spíše x záměrům xx xxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII zákona č. 261/2007 Xx.".
Napadený článek I xxxxx první xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"V §3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 427/2003 Xx., zákona x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Sb.".".
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může soud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení 2&xxxx;596 Xx, tedy xxxxxxx mezi platem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. V xxxxx xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl napadený xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v mezích Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx procesu, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx stavu legislativní xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx ověřil, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx projednáván xx xxxxxxxxx jednání x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxx soud předně xxxxxxxx, xx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, xx "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx ústavního principu, x její xxxxxxxx xxxxxxxx derogační důvod, x to xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s navrhovatelem, xx xx zákonodárce xxx poměřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x úvah x širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, zda xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x tomu, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxx analogii k xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, zabránit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx hlasování k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx výborech nezformovala xxxxxxx menšina, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, x že x xxx hlasování xx xxxxxx čtení x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, maje xx zřeteli i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx".
VI.
Právní hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských platů x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji starší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), na xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x ve xxxx nejnovějším nálezu xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Pro xxxxx vývoj judikatury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyslovené x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08: "krok xxxxxxxxxxx, jímž (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx platí, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx příjmové poměry xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx připomenout xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x jeho nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "K xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl před xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx vyvodit tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k takovýmto xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx veřejné sféry,
- xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx funkce soudů x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx zavdat důvod x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx x svobod jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (mezi xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" soudců xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "moc xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že nezávislost xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx nese xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tlakům)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ostatně x X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Klíč x xxxxxx xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "soudcovský xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxx x sám xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx druh administrativy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx dopady. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezenou xxx ... To xx xxxx xxxxxxxxxx x xx společenském postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (srov. X. Burešová, Najít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx restriktivně limitují. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. neslučitelnost xxxxxx soudce x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stav x České republice xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je pouhým xxxxxxxxx sdružením s xxxxxxxxxx členstvím. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx jednostranným úkonem, xxx xxxxxxxx alterae xxxxxx. Xxxxxxx reprezentantů Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - jak xxxxx i x xxxxxxxxx Senátu - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx stav neměla xxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxx vůli x xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx profese, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx vedlo x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx povedlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx neměli xxx soudci xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx zákonodárce xxxx přistoupit k xxxxxxxx restrikcím, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx moci, jež xx xx xxxx xxxx x součástí xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx "snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx markantní xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nato, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní soud xxxx tentokrát v xxxxx, xx "na xxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. zn Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerové x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08: "Xxxxxxx platů, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxx - soudci, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, specifické xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, xxxxx vyplývá x funkce, xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx jakýmsi rukojmím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, jak xxxxx naznačeno, nemají xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (úřednická) xxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx už xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx soudců, nemusejí xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx, bud' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (osobní xxxxxxxxxx), x/xxxx doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).". Ústavní xxxx vzal x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08, xxx níž "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmínil [x xx xxxx vyjádřeno x doporučení Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx řadí x "zajištění přiměřenosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu důstojnosti xxxxxx pak xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxxx vystavováni xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekutivy (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; důstojnosti soudců xxxxxxxx, aby xxxx xxxx, xx xxxx x exekutivou xxxxxxxx (xxx xx tradicí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx pocitu zahanbení, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x naději, xx xxxxxx Xxxxxxx soud.".
27. X nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x metodám xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vědy xxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx xxxx pomocným xxxxx právním. I x tomto souzeném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx těchto discipIín.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx I. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x nižších xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; xx xxxx službu dostávají xx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, že xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Jinými xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchu uvedených xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné výše xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí".
30. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x z četnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx i x následující zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx x nim xx xxx xxx xxxxxx jako mimořádná x proporční, ale xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx vrátily do xxxxxxx úrovní, a xxxx aby xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" při xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx starostlivosti, xx xx xxx už xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krízou. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokládali xx samozrejmé, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musia byt' xxxxxxxxxx a upevňované xxxxxxxx prostriedkami. Xxx xx xxxxxxxxx povedané: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx sudcom xxx x politickým xxxxxxxxx," napsal x x. 1933 tehdejší xxxxx prezident Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx československý xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodčího xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, že zákonodárce xx neměl k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právně xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx.: "příliš xxxxxx xxx trval xxxxxx xxxxx jedné xxxxxx, xxx x justice xxxx xxxxxx patřila. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vůči xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tak, jak xxxx momentální rozmar xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx společnosti, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.9.2010.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.