Právní předpis byl sestaven k datu 30.09.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl xxx 7. září 2010 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx, se xxxx xxxx 30. září 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. března 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx soudce, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x platu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, pokud se xxxx soudce.". S xxxxx návrhem xxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní rozhodnutí x návrhu xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx ním xxx xx. zn. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 596 Xx. Po právní xxxxxxx xx xxxxx x nárok na xxxx xx smyslu §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní tvrzení xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, na xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provedeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx článku X zákona x. 418/2009 Sb. Napadenými xxxxxxxxxxxx došlo x xxxx, xx výše xxxxx soudce v xxxxxx od 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. V xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx soudce xxx xxxxxx xxx rok 2010 x 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, xxxx při xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx x článku I. návrhu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x která xxxx xxx xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 a xxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx podal podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx předně vznesl xxxxxxx týkající xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, předestřel xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx řád"). Xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 xx dne 21.9.2009 x obsah xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx stav xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pro xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx dle jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve státním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Pl. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věty v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Navrhovatel v xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nastal stav, xx xxxxxxx skupinou xxxx, jejichž xxxxx xxxx hrazeny ze xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxx platu xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. x státní xxxxxxxx. Snížení xxxxx x xxxxx omezené xxxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx této situace xxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx xxxxxx x 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx velmi omezená xxxxxxx xxxx, vybočuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx tíživé xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx platů již xx roku 1997, xx zmrazování růstu xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje xx roku 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti x xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx událostí xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2002. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx takové výjimečné xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zmrazování xxxxx xxxxxx xx x. 2002 x připomenul, xx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx od roku 2011 xx xxxxxxxx.
7. V rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných údajů Xxxxxxx statistického xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Jinak xxxxxx, xxxxx nedojde xx xxxxxxx průměrné nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx platové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. proto xxxx xxxxxx jen tehdy, xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxx xxx xxxxxx xxxxx použita, xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně s čl. 2 odst. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
10. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. byl xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, x aby xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx předložený návrh xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. 59 ze xxx 21. září 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřekročitelnou lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. září 2009 do 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx sněmovní tisk 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žádnou xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 jednacího xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. volebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, xxxx ze 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, nikdo proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx x hlasování xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxx ze 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 proti. X xxxxxxxxx se xxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx x předloženém sněmovním xxxxx 920 xxxxxx, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx pozměňovací návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx soudců. Xx xxxxxx čtení sněmovního xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx 64. schůzi xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. listopadu 2009 x zákon byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx je vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk č. 173, x to xxxxxxxx xx senátním xxxxxx x. 172, xxx xxx návrh xxxxxx, kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010. Senátní xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxxxxxx podrobně popisuje xxxxxx jednání xx xxxxxxxx x xxx, xx ve výboru xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx soudců xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudcovské xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x žádost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx došlo x vynětí soudců x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x po xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx tom, xxx v souvislosti x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sféru. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx reagováno xx xxxx záležitosti. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 a xx xxxx xxxxxxxx x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů, uvedených x xxxxxxx; jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které doporučil x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx návrhu x xxxxx byl 27. listopadu 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx netýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření dodává, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx dojde x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tuto xxxxx xxx následně nemohl xxxx v úvahu. Xxxxxxx xx, že xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx. Xx stanovisku x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dle názoru Xxxxxx xxxx xxxxx x záměrům xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".
Napadený článek I xxxxx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"X §3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx x. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxx soud x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. zákon xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx mezi platem, xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. V rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx nevznáší xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že x Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx projednáván xx zkráceném jednání x Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud xx x ohledem na xxxxxxx skutečnosti stran xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, nezakládá". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx poměřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx odvrátit. Rozhodnutí x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx z xxxx x širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx hrozící xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X posuzované věci xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx výrazná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx během projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x že x při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Senátem byla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx".
VI.
Právní xxxxxxxxx Ústavního xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti opakovaně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx nejnovějším xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx evidentní, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Xxx xxxxx xxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyslovené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx soudců, xxxxx x xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx příjmy xxxxxx "xxxxxxxxxx" státu. X xxxxxxxxx je vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxxx vůči soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx roku spadá xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn výjimečnými xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x obavám, nedotýká-li xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, např. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Požadavek xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a objektivního xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx x xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx rozhodování. Základními xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx na rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x exekutivy, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx jménem republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Inter xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxx xxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. nezávislost xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Klíč x xxxxxx xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nadány xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx se po xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "soudcovský xxxx", a xxxxxxx x xxx jednotlivý xxxxxx. X atributům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patří x důstojnost. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxx xxx soudy x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx principy xxxxx vymezenou xxx ... Xx se xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxx, Socialistická xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx prospěch xxxx, x xxxxxxx jejichž xxxx byly xxxxx xxxxxxx. Některé x xxxxxx garancí xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx "služebníkům" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx justice (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - svoji xxxxxxxxxx reprezentaci. Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komorou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx příslušníky soudcovského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx sdružením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx audiendi alterae xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - xxx xxxxx i x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx stav xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxx vůli x xxxxxx se v xxxxxx xxxxx x xxxxx pozici xxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provedení platových xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx povedlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx a x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že "snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx porušuje princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xx xxxx situace zcela xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podílí xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxx Formánkové x xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odlišného stanoviska xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerové x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08: "Snížení xxxxx, xxxxxx xxxx zmrazení xxxxx, nebylo tedy xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxxx. Zdá xx xx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxx - soudci, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x funkce, xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, instrumentem x xxxxxx populistických xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx naznačeno, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx soudců, nemusejí xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx, xxx' pravidelně xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx (osobní ohodnocení), x/xxxx xxxxxxxx jednorázovými xxxxxxxx (xxxxxx).". Ústavní xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx níž "xxxxx xx zdůraznění, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmínil [x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxx x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx důstojnost jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xx sledovaném xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobě vystavováni xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx postavení a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je tradicí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx pocitu xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upínat x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právní vědy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx xx zorného xxxx těchto xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Nejvyššího xxxxx x nižších xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx doživotně, chovají-li xx dobře; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, která nesmí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx.".
29. X nálezu xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx intencích xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu mají xxx stabilní nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. proto, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx ekonomicky odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx konečné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx o politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Ústavní xxxx konstatuje, že x x četnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx pak již xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společenské prestiže.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx venuje xxxxxx súdnictvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx ono xx xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bezprostredne xx xxxxxxxx naša xxxxxxxxx, najme xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx samozrejmé, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx slovensky povedané: xxxxxxxxx nenakladá rovnomerne xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," napsal x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poválečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Haagu, Vladimír Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Ústavní xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, že zákonodárce xx neměl x xxxxxxxxx svévole opomíjet xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx patřila. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dodnes. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx momentální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx privilegiem, xxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx uvedených xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížení platů xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* pozn. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.