Plné znění - 116/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.5.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/16 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a na vyslovení protiústavnosti §125f odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění účinném do 30.6.2017

116/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

116

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 15/16 dne 16. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, za který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 22 X Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 297/2011 Sb., x xx xxxxxxxxx protiústavnosti §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30. června 2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "krajský xxxx") xx pod xx. xx. 22 A 85/2014 xxxxxx xxxxxx x žalobě Mgr. Xxxxxx Malysiaka (xxxx xxx "žalobce") proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx dne 2.7.2014 č. j. XXX 76329/2014. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xx xxx 15.5.2014 x. x. XXX/181631/14/XXX/Xxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve znění xxxxxx č. 297/2011 Sb., (xxxx-xx xxxx uvedeno xxxxx, "zákonem o silničním provozu" se rozumí xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017). Xxxxx §125f xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125g xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 2 000 Kč xxxxx x povinností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx motorového xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxxxx povinnosti řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xx blíže xxxxxxxxxx řidič ponechal xx xxxxx 31.10.2013, 3.12.2013 x 18.12.2013 xxxx xxxxxxxx vozidlo xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zde xxxxx xxxxx vyplýval xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx než 5 x před xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 m xx xx. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu.

3. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městská xxxxxxx x oznámila xxxxxxxxxx. Xxx 7.2.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxx určené xxxxxx ve výši 500 Xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.2.2014 xxxx magistrátu doručeno xxxx xxxxxxx, x xxxx byla označena xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zemřela xxx 23.1.2014 a xx x období, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohla x xxxxxxx na svůj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxxxx nezjistil xx xxxxxxxx dnů xxx xxx, kdy se x jednotlivých přestupcích xxxxxxx, skutečnosti odůvodňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, byla xxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxx §125f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o silničním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu žalobce.

4. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxx, zda uložení xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustí porušením xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx. Xxxx ustanovení stanoví xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx osoba xxx užití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx v podstatě xxx tím, xx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přestupku, x to x x xxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx xxxxxxx výpověď xxxxx čl. 37 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016 x. x. 22 X 85/2014-29 xxxxxxxx řízení x žalobě xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spisem xxxxxxx xxx 8.4.2016.

6. Xxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx doručeno xxx 15.11.2016, krajský soud xxxxxxxx svůj xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx i §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. K výzvě Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxx doručeným dne 27.9.2017 xxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx novelou xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxxxxxxx zákonem č. 297/2011 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx, x jehož spáchání xxxxx tím, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezajistí, xxx xxx užití xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích stanovená zákonem o silničním provozu. Xxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxx právnická xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požadované jednání xxxxxx ovlivnit. Jeho xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správního práva. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepostihoval xx xxxxxxx, které není xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx trestné xxxx. Xxxxx to xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx procesního. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx. Xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx na xxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx založena na xxxxxxxx zavinění, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, měla xxx xxxxx výjimkou x principu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx přípustná xxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx vyvráceny.

9. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx pozici než xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. jiné xxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxx se přitom xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přestupků, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxx.

10. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxx možnosti, jak xx chovat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobou blízkou. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x uvede xxxxxxxxx xxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx by provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx.

11. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx držitele xxxxxx, xxx tento xx oprávněn ji xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Analogicky xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xx xxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx spáchal xxx, xxxxx byla xxxxx xx právu xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní x zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

12. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. §9 xxxxxx x. 300/2017 Sb., x xxxxxxxx jednání x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx účinnosti dne 1.9.2018] x xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.6.2016 x 29.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a schválen xxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2016 x 9.12.2016, xxxxx reagovaly na xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

14. Xxxxxxxxx x. 486 xx dne 30.5.2016 xxxxxxxx vláda x xxxxxx xx tohoto xxxxxx, o xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx následujícího xxx x xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxx pověřila xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné příležitosti x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx x zaslal vyjádření x xxxxxx Ústavnímu xxxxx. Zastupováním xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxx.

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125f xx 125h xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx za xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče a xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xx majetku. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx bránilo masivní xxxxxxxxxx institutu osoby xxxxxx, xxxxxxxx nedostavení xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx druhy "xxxxxxxxxx xxxxxxx" má na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx je xxxxxx nesvěřovali xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nevztahuje na xxxxxxx xxxxx "dopravních xxxxxxx", ale xxx xx xx, xxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxxx identifikovat konkrétního xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx platí obzvlášť x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zpravidla xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nedochází xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kontaktu xxxxxxxxx a pachatele xxxxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx narušena bezpečnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx měrou podílejí xx počtu usmrcených x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožují x xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příčinou 16,8 % xxxxxxxxxx xxxxx x 39,1 % usmrcení xxxx xxx dopravní xxxxxx. X xxxx 2012 - tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - byla xxxxxx xxxxxxxx 20,6 % xxxxxxxxxx nehod x 41 % xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx 2009 xx roku 2015, xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx plnění xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, došlo xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx x rychlostních xxxxx x 133 xxxx a xxxxx xxxxxxxxx x 469 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx zakotvení efektivního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést x významnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx adresáty xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxx evropských xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx vzal x potaz xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 66273/01 Falk proti Xxxxxxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla není x rozporu x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

19. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele vláda xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele vozidla xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx odpovědnosti s xxxxxxxx liberace, xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx x správní xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xx tehdy, xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx indicií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxxxxxx provozem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jehož cílem xx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx - xxxxxxxx xx zavinění a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx veřejnoprávních povinností x podobě pravidel xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx "xxxxxxx " xxxxxxxxx osobami, xxx xxxxx vlády xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost fyzické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx objektivní odpovědnost xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vlastníka xxxx, xxxx zákon č. 200/1994 Sb., x zeměměřictví x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, upravuje xxxxxxxxxx odpovědnost osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Vláda xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx přestupek. X xxxxxxxxx případech xxxx xxx dokonce xxxxxxxx xxxxx. Nebylo-li xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx provozovatel, xxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x bodovém systému xxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxxxxx za přestupek xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stíhaná xx xxxxxxx delikt.

23. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx unést. Vlastnictví xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny x závazek vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x Listinou, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx, byť xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx vozidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x provozem xxxxxxx xxxxxxx. X českém xxxxxxx řádu není xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nedopadá xx xxxxx, xxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xx xx určena jedna xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxxx s přiměřenými xxxxxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 zákona č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x o změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vozidla nezbavuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx vozidla způsobeny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2927 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zcela xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x x právu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vozidla. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx vždy v xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx, x má tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx užito, x případně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx užití vozidla. Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx, kromě výchovného xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxx odpovědnosti vyplývající x §10 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu. Následně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x objektivní xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x mnohem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dopady do xxxxxx sféry provozovatele xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx potrestání xxxxxx.

26. Xxxxx si je xxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx následné xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takřka xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 297/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktů nevyřešeno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využívání (xxxxxxxxxx zneužívání) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledného postihování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato vyváženost xx xxxxx xxxxxx xxxxx zajištěna zejména xxxxxxxxxxx sankce, sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx pachatelem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxx xxxxxx reagovala xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxx xx dne 23.12.2016, podle xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx není třeba xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.6.2016 x. x. 6 Xx 73/2016-40, x xxxx xx tento xxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx podat návrh xx xxxx zrušení xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Vyslovil x xxx názor, xx "xxxxxxx-xx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 a §125f zákona o xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používaného xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx bezpečnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx [§125f xxxx. 1 xxxx. a)], (xxx)

- xx xxxxxxxx, xx takové porušení xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx nehodu [xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxx pachatele na xxxxxxxx zavinění; §125f xxxx. 1 xxxx. x)], (sic - xxxx. xxx.)

- xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx absolutní, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §125f xxxx. 5),

- a dokonce xxx - nad xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxx, že nezbytné xxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (§125f xxxx. 4),

- x xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxx a xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), nemá Xxxxxxxx správní xxxx ... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obstojí". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x na některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

29. Veřejná ochránkyně xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx dne 10.5.2016 xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení. Xx xxxxx svém rozhodnutí xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx na rozšíření xxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

30. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx v dané xxxx splněny všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon o Ústavním soudu. Xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx (§34 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

IV./a

Oprávněnost xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x zákon (xxxxxxxxxx xxxx ustanovení), xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], a xxxx xxxxxxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 18].

33. X řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx dopustil správního xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx věci xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použití xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx by x xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx.

34. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §125f xxxx. 1 x §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx navrhl Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx zrušena x xxxxxx rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, bylo - navzdory tehdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - po xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by krajský xxxx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx potvrdit. Za xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx

35. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není dán xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pro zastavení xxxxxx x xxx. Xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xx smyslu rozhodování x pozbytí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x tudíž x xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx - x xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xx budoucna - ničeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx stejného xxxxxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

36. Zatímco návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu xxxxxx žádný z xxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxx fyzická osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx provozovatel xxxxxxx" xxxxx "Xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx přestupku xxx, že". Xxxx xxxxx xx nedotkla xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx zákonného xxxxxxxx, neboť na xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx usnesení xx xxx 26.9.2000 xx. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)], x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125f xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx návrhu xx jeho zrušení, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx musel nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxx ním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

37. Přísně xxxxx, následky pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx §67 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, by xx měly x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento závěr xxxx neobstojí x xxxxxxx návrhu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx soudu se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx promítnutí xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx právní xxxxxxx byl xxxx xx měl být xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx použit [xxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx xxx 18.12.2007 xx. zn. IV. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983) x nález xx xxx 3.2.2016 xx. xx. I. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285)]. Jinak xx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxxx, xxx xxxxx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.

38. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů x xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx výsledku xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxxx platnosti), xxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxxxxxx. Xxxx případy xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X x xxxx jsou přitom xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx.

39. Xxxxxxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyslovit xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení zákona o Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu xx nutno - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x pro posouzení xxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxxx některého x nich bylo xxxxxxxxx z povahy xxxx. Xxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxx ze xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx xx xxx 29.1.2008 sp. xx. Pl. XX 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)], xxxxx x případě §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x rámci xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx.

40. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu, xx znění xxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxx xxx xxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, aby se Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

41. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxx otázek: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x zda jeho xxxxx je v xxxxxxx s ústavními xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

43. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxx měl ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádření xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 300/0), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 25.3.2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 15.6.2011 xx xxx 19. schůzi (usnesení x. 559), xxx xxx něj hlasovalo 135 xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx a 38 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 22.7.2011 na xxx 10. schůzi x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (Xxxxx, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 135/0). Xxx xxxxxxx hlasovalo 58 x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 6.9.2011 xx své 21. xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 677). Xxx xxxxxxxxx 106 xx 157 přítomných xxxxxxxx, 24 xxxx xxxxx x 27 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15.9.2011 x xxxxxxxx xxx byl dne 29.9.2011. K xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 14.10.2011 x částce 105 xxx č. 297/2011 Sb. Xxxx zjištění xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

44. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx:

"§10

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

....

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem.

...."

Provozovatelem xxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx vlastník nebo xxxx osoba, která xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel podle xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxxx x podmínkách provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel zapsána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. a)] xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, vždy xxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podat xxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxx novým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x)].

45. Xx xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navazuje §125f, xxxxx xxxxx účinné xx 30.6.2017 bylo xxxxxxxxxxx:

"§125x

Xxxxxxx delikt provozovatele xxxxxxx

(1) Právnická xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx za správní xxxxxx odpovídá, xxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsluhy xxx xxxxxxx na bezpečnost xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x neoprávněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx tohoto xxxxxx x

x) porušení xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxx pokuty xx použije xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx znaky porušení xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx 10 000 Xx.

(4) Xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele přestupku x

x) nezahájil xxxxxx x přestupku x xxx odložil, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx osobě, nebo

b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno.

(5) Xxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prokáže, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

x) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. "

46. Návrh xxxxxxxxx xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxx §125f xxxxxx o silničním xxxxxxx, nýbrž toliko xxxxx xxxx xxxxxxxx 1. Tento xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 2 x 5 xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odstavce 4 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, jež xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx xx přestupek. Tyto xxxxxxxx dotvářejí xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.

47. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx navazující xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, konkrétně xxxx §125g x 125h. Xxxxxxxxxx §125g xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, řešilo xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

(1) Xx-xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x, nelze xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx stejné xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxx zahájit, pokud xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx delikt xxxxx §125x odst. 5. ...."

Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxx xxx xxx upraven x §125h xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, který xxxxxxxx:

"§125x

(1) Obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx, s nímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx

x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125x odst. 2,

x) totožnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x

x) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Určená xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx pokuta v xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx určené částky xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx komunikacích.

(3) Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, označení xxxxxxxxx, jehož znaky xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx částky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7.

(5) Xx-xx xxxxxx částka uhrazena xxxxxxxxxx x den xxxxxxxxxx, xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxx odloží. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(6) Neuhradí-li xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxx, xxxx obecnímu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(7) Xx-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena xx xxx splatnosti, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxx částka xx xxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky."

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xx správní xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu [§125f odst. 2 xxxx. x)] x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nehoda [§125f odst. 2 xxxx. c)]. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx při dohledu xx bezpečnost xxxxxxx xx pozemních komunikacích, xxxxxx jde o xxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zjištěno xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§125f xxxx. 2 xxxx. x)]. K vzniku xxxx xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx způsob, jakým xxxx xxxx porušení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vozidlo, jehož xx xxxxxxxxxxxxxx, odcizeno xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f odst. 5 xxxx. x)], xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x)].

49. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze zvláštní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zákon o silničním provozu xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§125f xxxx. 4), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxx x uložení pokuty xx správní xxxxxx xxxxx §125f" (§125g xxxx. 1). Xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxx, kdo xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mu xxxxx řidiče známa xxxx xx xxxxxx x podkladů pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [§125h odst. 1 písm. x)], xxx xxxx řízení xxxxx ní xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxx s xxx, xx xx-xx xxxxx xxx projednat x xxxxxxxx xxxxxx [§125h xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xx do 15 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxx (§125h xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx xxxx x této xxxxx zareagovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx být, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x den xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§125h odst. 5), xxx znamená, xx x zahájení řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx (§125h xxxx. 6). V xxxxxxx, xx učinil xxxx xxxxxxx, nebo xxx xxx neučinil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračuje x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poté, xx učinil xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X posléze xxxxxxxx xxxxxxx zahájí xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 4 písm. x)]. Toto xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx zastaveno, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx prokázáno [§125f xxxx. 4 xxxx. x)]. Xx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx, xxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích. Xx neplatí, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx (§125g odst. 1).

51. Xxxx-xx splněny xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125f xxxx. 4), xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxx projedná x rozhodne x xxx, zda xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx se uloží xxxxxx, xxx jejíž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx; pokuta xxxx xxxxxxxxx 10 000 Xx (§125f xxxx. 3).

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 2 odst. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X první xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt (xxxx xxxxxxxxx) podle §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx.

53. X demokratickém xxxxxxx státě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by již x xxxxxxxx svého xxxxxx stavěla svého xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx být sankcionován, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx právu. Xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, toto xxxxx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx dne 5.3.2009 xx. zn. XX. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499), xxx 21, xxxx xxxxx ze xxx 5.4.2016 xx. xx. XX. ÚS 703/16 (N 61/81 XxXX 67), xxx 34]. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svých adresátů xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozumí xx bez xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxx ke splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx uložena x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx [srovnej xxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (40/2017 Sb.), xxxx 69 x 70].

55. X xxxxx xxxxxxxx ústavnosti lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, který ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat jen x tom xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx nesplnitelnou.

56. Xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podle zákona o silničním provozu. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxxxx totožná xxxxxxxxx xxxx řidiči. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nekonkretizuje.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla "zajistit" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, připouští xxxxx výklad. Především xxx "xxxxxxxxxx" rozumět xxxxxxx jednání na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxx xx spočívalo x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) opatření, xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx nesl xxxxxxxxxxx výlučně xx xx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak bylo xxxxx zamezit, xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

58. Slovo "xxxxxxxx" xxx může mít x xxxx význam. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sám xxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.

59. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xx xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx - nevyžaduje xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx institutem. Xxxxxxxx xxx zásadu, že xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x nalezení xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých právních xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx odpovídaly xxxxxx xxxxxxxxxx potřebám.

61. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx větší počet xxxx. Xxxx podstatné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx delikty právnických xxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxx i o xxxxxxx xxxxxxx nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx upozornila xx xxxx xxxxxxxxxx vláda. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx skutkových či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xx xxxx (například xxxxxxxx xx xxx 7.10.1988 ve věci xxxxxxxxx č. 10519/83 Xxxxxxxxx xxxxx Francii, §28 x xxxx., xxxx xxxxxxxxxx Falk xxxxx Xxxxxxxxxx, též xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 7.12.1990 xx xxxx xxxxxxxxx 12995/87 Duhs proti Xxxxxxx).

62. Xxxxxxx soud xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxx se zabýval xxxxx xxxxxxxxx alternativami xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx identifikace. Xxxxx xxxxxxxx nemůže zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výklad, xxxxx xxxxx xx xxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x svým xxxxxxxx zásahem (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) zamezit xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x neobstál xx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. V úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx osoby xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svěří. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu x §3 odst. 2 x 3 (xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění). Zákaz xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) x c) zákona x silničním provozu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxx, které xx xxx vozidlo xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx jen x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xx "xxxxxx" xx "zodpovědným" xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx závisel xxxxx x splnění či xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx provozovatel vozidla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxx vyvodit povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazek řidiče xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx bude mít xx následek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Přísnější xxxxxx xx jistě xxxxxxxx xx řidiče, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx by ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx případy xxxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" dodržení xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxx zabýval pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, x xxxx xxxx xxxxx x souvislosti x užíváním xxxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" dodržování xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx x porušením xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx následek xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není-li xxx xxxx řidičem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výlučně xx xxx, zda dojde, xx xxxxxxx k xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxx.

67. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx "zajistilo", že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx deliktu vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla (§125f xxxx. 4, §125h), xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx jednání, xxx vedlo xx xxxxxxxx přestupku, postižen xxxxxxxx řidič x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Provozovateli xxxxxxx je ještě xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx označil xxxxx řidiče xxxxxxx (§125h odst. 6). Xxxxx ale xxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tím xxxxx §125g odst. 1 xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx xxxx §125f xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku pro xxxxxx porušení povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon zde xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx se snaží xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx splnitelnosti právní xxxxxxxxxx xxx vztáhnout xxx xx povinnost, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx sankční xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx však x tomto xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx mohla xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx posuzovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti samotné, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu - xxxxxxxx xxxx doslovnému xxxxx - není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxx zákona. X xxxxxx důvodu toto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx navazující §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx

70. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §125f xxxx. 1 tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx k xxx xx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2927 xx 2932 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X případě porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x §125f xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Povahu xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §125h xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, x čemuž xxxx provozovatel vozidla xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx odložení xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sankci, xxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxx uložení.

72. Xxxxxxxx návrh navrhovatele xxxxxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 3 x §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x v jiných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx §125f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu), §125f xxxx. 3 (xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx), §125f xxxx. 4, §125g x 125h (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x §125f xxxx. 5 (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezení jimi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx těch xxxxx xxxxxxx úpravy, jež xxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx proporcionality [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), nález xx dne 20.6.2006 xx. zn. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 SbNU 141; 162/2014 Sb.)]. V xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx aprobovaný) xxx, x xxxxx ano, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx vztahu k xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx převáží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx). Xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněn, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx spatřuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx sledují v xxxxxxxx stejný xxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx následek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, k jehož xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy.

75. Odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx provozovateli xxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kdo vozidlo xxxxx. To, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele vozidla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x x §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx provozu. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx odcizení xxxxxxx, xxxx změny vlastníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxx silničních xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx porušování těchto xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předpokládá xx, xx provozovatel xxxxxxx xx, xxx x xxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx zákona o silničním provozu xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x že má xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, respektive xxxxxx částky, případně, xx bude xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vztahů působit xxxxx způsobem tak, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nereagoval, xxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx x budoucnu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sankční xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnostních xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva spočívající x objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx jimi sledovaného xxxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxx xxx o otázku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xx xxxxxx k dotčenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možných xxxxxxx řešení, které xx xxxx co xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xx xxxxxxx zásah do xxxx vlastnického práva xxxxxx xxxxxxxxx vůbec x xx přestupky, xxxxxxx spácháním vzniká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Bylo sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Automatizované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxx stání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řidiče xxxx nepřítomnost. Jiné xxxxxxxx zjištění osoby xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx omezené. Přehled x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vždy měl xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odlišuje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xx jednoznačně xxxxx xxxxx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx okolnostech, xxx xx podaří xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného přestupku - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx působení příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zmírněn xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx určené xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku.

81. Další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxx xxxx užíváno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jízd, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Místo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxx zaznamenávat údaje x xxxxxxx xxxxxxx, xx už xx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx nakonec posuzoval, xxx xxxx přijatelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xx už jde x výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, za nichž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srovnej xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (X 183/63 SbNU 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36]. X xxxxxx xxxxxx xx x ústavněprávní xxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx omezuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 332]. I xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ústavnost by x xxxxxxx, xx xx byl napaden, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

84. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxxx xxxx účel x způsobilost xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx celkové hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

85. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 tím, xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podrobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxx mnohem šetrněji xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx tomu xxxx x případě xxxxxx xxxx varianty, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

86. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx procesního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu - xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx výše, xxxx x xxxxxx zaplacení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku - xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx potud, zda xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx, x naopak xxx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevylučují, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jestliže by xxxxxxxx sledovala jiný xxxxxxxxx účel. Xxxx xxxxx xx však x tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, která xx při srovnatelné xxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle šetrněji xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele vozidla. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx nakonec x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx jím xxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx prostor xxx uložení xxxxxx, xxxxx xxxx a xxxx (xxx xxxxxx xx výše 10 000 Xx) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o silničním provozu. Za xxxx xxxxxxx xxxxx formulovat xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx prosazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 x 3 Listiny.

IX.

Objektivní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx)

89. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt, a xxxxx xx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxx z navrhovatelem xxxxxxxxxxx námitek, podle xxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx neviny podle čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

90. Xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx považován za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vina xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx xxx stanoví, že xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, se považuje xx xxxxxxxxx, dokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxx xxxxxxxxx neviny xx vztahuje x xxxxxxxxxxx soudu x xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx procesních xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Vina xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx být dosaženo xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxx by x xx x xxxxx kontextu existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dalšího důkazu, xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [například xxxxx xx xxx 24.2.2004 xx. zn. X. XX 733/01 (X 26/32 XxXX 239)].

92. Xxxxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx opodstatněna xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Již samotné xxxxxx xxxxxx zasahuje x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ztrátu xxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxx xx nejrůznějších xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx cíl xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jen obtížně xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx odsouzením xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxx xx xxxxxx x některému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvahou xxxxx. Xxxx musí xxxx x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx spáchal xxxxxxx xxx.

93. Ochrana xxxx jednotlivce, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se musí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o trestním xxxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx delikt, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx, xxx ještě jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxx zřejmé a x obecné xxxxxx xx pro xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1. xxxxxx kvalifikace xxxxxxx (xxx xxx x xxxxxxx čin, xxxx xxxxxxx), 2. xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu (xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) x účelu xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx preventivně-represivní xxxxxx), x 3. xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sankce, xxxxxx xxxx v daném xxxxxxx možné za xxxxxx xxxxxx [xxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 8.6.1976 ve věci xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxxxx, §82 x 83; xxxxxxx xxx xxxxx ze xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. XX 28/98 (X 161/16 SbNU 185; 2/2000 Sb.) nebo xxxxx ze dne 29.9.2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), bod 46 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno x xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ze xxx 2.9.1998 ve xxxx xxxxxxxxx x. 27061/95 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §51).

94. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx něj xxxxxx xxxxxx, xxxxx plní xxxxxxxxxxx x nepřímo xxx xxxxxxxxxx funkci. Xxxxxx xxxxxxxxx neviny xx se navíc x oblasti správního xxxxxxxx beztak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx nález ze xxx 11.3.2004 sp. xx. XX. ÚS 788/02 (X 38/32 XxXX 373)]. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, který xx xxxx vztahoval pouze x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dopustit xxxxxxx osoby. Od xxxxxx účinnosti zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich xx vyjádřena x xxxx §69 odst. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. X x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx unést xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení řízení x xxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx byly učiněny xxxxxxxx kroky ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx. Xxx tento xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxx viny, xxxxxx x xxx logicky xxxx xxx xxxxxxx xxx uplatnění presumpce xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xx x trestnímu xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxxx xxx naopak - x závislosti xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny s xxxx spácháním - xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx deliktu není xxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx například x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jména x xxxxx pověsti (význam xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx připustil i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 23.11.2006 xx věci xxxxxxxxx x. 73053/01 Xxxxxxx xxxxx Finsku). Pokuta, xxxxxxxxxx určená xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení povinností xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxx regulační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, například přestupků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx majetku (xxxxx §49 x 50 zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nyní §7 a 8 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx prostor pro xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o silničním provozu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činem x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zde spočívá xxxxx, pro xxxxx čl. 40 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje, xx x případě xxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x "xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx takto striktní xxxxxxxxx stanoven není. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxx zbraně objektivně xxxxxxxxx xx xxxxxxx x trestných xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy.

X.

Právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, kdy xxxxxxxx pachatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxx, xx xxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost (čl. 37 xxxx. 1 Listiny, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx)

100. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavit xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx rozhodnout, xxx označí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx přestupku) xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebezpečí xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx přirozeným xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x své xxxxxx xx straně xxxxx. Takováto volba xx xxx xxxxxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxxx, protože by xxx pod xxxxxxx xxxxxx nucen xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěru, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx x jeho svědomí, xxxx sociální xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy ohrozit.

102. Xxxxx svědka xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Listiny xx - xx xxxxxxxx xxxxxx jako x případě xxxxxx xxxxxxxxx neviny - xxxxxxx i xx xxxxxxxx trestání [xxxxxxx xxxxx xx dne 18.2.2010 xx. xx. X. XX 1849/08 (X 30/56 XxXX 339)]. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx obviněného odepřít xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 4 Xxxxxxx x právo neobviňovat xxxx xxxx, xxxxx xxx dovodit x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x §82 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevypovídat, xxxxx x zákaz xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx o přestupcích xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxxxx §55 odst. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxxx xxxxx výpověď xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx nebezpečí xxxxxxx pro trestný xxx nebo správní xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shledán xxxxxx přestupkem xxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obou správních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §125h odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhání za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxx osoba blízká.

104. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx užívá, xxxxxxx využil xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxx.

105. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx x xx ni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výpověď xxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx blízké xxxxx čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x totožnosti řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxx porušení xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxxxx zaručený Listinou, xxx který v xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výpověď x x několika xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2004 ve xxxx xxxxxxxxx č. 38544/97 Xxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 29.6.2007 xx xxxx stížnosti č. 25624/02 O’Halloran x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 10.1.2008 xx xxxx stížnosti x. 58452/00, 61920/00 Xüxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Rakousku).

106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neomezují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výpověď pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx ani nepřímo. Xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxx xxx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx překážku xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx je následkem xxxx protiprávního jednání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka vozidla, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění účinné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx spojena xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx vědom.

107. Xxxxxxx xxxxx odepřít xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx až ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následků xxxx správních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx by bylo xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx, xx xx jej xxxxxxx xxxxxx ke sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v nepoměru xx xxxxxx, xxxxx xx hrozila xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dopad xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx posuzovat x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx stanovena až x §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc vzhledem x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx řidičů x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxx po pachateli xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxx xxxxxx nejde. Xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vypovídal xxxxx osobě xxxxxx. Xxxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z hlediska čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX.

Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

109. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx x neposuzoval xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx až konkrétní xxxxxx příslušných správních xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx působit xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx silničního xxxxxxx. Právě xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx automatizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxx škodlivých xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§125e xxxx. 6 x §125h xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).

XXX.

Xxxxx

110. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 3, čl. 37 xxxx. 1 x čl. 40 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, o zamítnutí xxxxxx xx zrušení §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 116/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.