Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 28. května 2024

sp. xx. Pl. XX 31/21 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Zdeňka Xüxxx, Veroniky Křesťanové, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, věznění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx zanikají“ xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx zrušení části xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Nejvyšší xxxx xxxx xxx xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „zastavené xxxxxxxxxxx“) x současně xxxxxxxxx x jednatel obchodní xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, a. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx věřitelka“) xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, který zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx let xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky počátkem xxxx 2016 zajištěny x xxxxxxx s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx x nimi xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx soudce či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x dle xxxxxxxxxx obsaženého xx xxxxxxx x zřízení xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx věřitelku xxxxxxxxxx informovat).

3. Následujícího xxxx, xxxx x xxxx 2017, byl xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním usnesením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx neplnění xxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx několikrát xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitých věcí. X tomuto prodeji xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přešla xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavní xxxxxxxxx x Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx označila xxxx, xxxxxxx nového majitele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §13 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, zástavní xxxxx x majetku, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Prvostupňový xxxx přitom xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městský soud x Praze (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx xxxx xx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zástavního práva x xxxxxxxxxx nemovitostem (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. xx. 17 X 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx nálezu xx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx podala x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x úvěru x xxxxxxxx smlouvu uzavírala x xxxx, kdy xxxxxxxx společnost x xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x trestné činnosti xxx x trestnou xxxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx akcionáři, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o tomto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se na Xxxxxxx xxxx. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v souladu x čl. 95 odst. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a předložit Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx majetek xxx xxxxxxx, na xxxxxxx zákona, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxx vázán, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 xxxxx stanoven, xx xxx den, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx orgánem pravomocně xxxxxxxxxx anebo xxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě den, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxx předchozího xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx x zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; to xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx xxxxxxx a x případech, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán.“

7. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. příslušný xxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx propadnutí xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pachatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odsuzuje-li xxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxx, xxxx pachatel xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx získal xxxx se snažil xxxxxx majetkový xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, x jejichž výživu xxxx výchovu xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

8. Xxxxxxxx xxxx má xx xx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jen „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx xxx „ESLP“) xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků a xx xxxx zahrnovat xxxxx xxxxxxxxxx majetek, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx uvedených xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx daná xxxxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. ÚS 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. I. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2016 sp. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) a nález xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxx oprávněné (zástavní xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástavního xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx úpravy (jsou xxxxxxxxxx určité a xxxx xxxxxxx podklad). Xxxxx xxx o xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx spojovat xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx jednatele xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx velmi xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx jistoty navratitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu x xx xxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx původnímu xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx závažným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx způsoby uvedenými x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx ochrana jakého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx stát sice xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., avšak žádná xxxx, respektive žádné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva zástavním xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxx „nuceného“ xxxxxx xxxxxxx nízké xxxxxxx. X případě, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodnotný majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (mnohdy xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx posílena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx doby považovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx musel.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, není ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zástavních xxxxxxxx, jakým xx xxxxx jejich zástavního xxxxx. X x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v jakých xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých případech xxx opravdu existuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx xxxxxxxxx jen xx co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxx na xxxxxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zástavního xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát nabyl x xxxxxxxx uložení xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx na pachatele xxxxxxxxx činu i xx ostatní občany), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxx). Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx ještě xxxxxxxxxx, xx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xx citelnější, xx xxxx pozbyla možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx zrušena x zanikla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx zaměřila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (mylně, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §41 zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. ÚS 21/20 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx vláda připomíná, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx poškozených, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx“). Jmenované zákony xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezen. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrem x xxxxxxxxxx xx obětem xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xx zvláštní xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx zúžil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sloužícího x uspokojení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného ustanovení xx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x fiktivním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel obrátil xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxx v xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní již x xxxx 2014. Xxxxxxxx věřitelka xxxx xxx již dříve, xxx x roce 2018 xxxxx k xxxxxx zástavního práva, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zástavní xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou rezervu, xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Veřejný ochránce xxxx Ústavnímu soudu xxxxxx, xx do xxxxxx nevstoupí.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem, (xxxx tzv. xxxxxx xxxxxx), který nebyl xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi. Řízení x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástavního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud seznámil.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx curiae Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx možnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx byla x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x neveřejném jednání xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde není xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní předpoklady xxxxxx xxxx naplněny x Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé. V xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx. Xx ustanovení §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“. Xxxxxxx xxxx doplněna ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a zabrané xxxx, náhradní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx vystávat xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxxxxx x k xxxx, xx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci přešel xxxxxxx xx stát, xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx na xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx a judikatura Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx dne 3.4.2014 x zajišťování x konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxx xx cíl xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 55/2017 Sb., členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konfiskaci xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxx výnosům x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Podle xx. 6 xxxx. 1 xxxx směrnice xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konfiskaci xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osoby, xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx x okolností, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx částku xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytí xxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx xxxxx třetích xxxx jednajících x xxxxx víře. Xxxxx xxxxxx 8 směrnice „xxxxxxx státy přijmou xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx do práv xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx osob, ale x xxxxxxx xxxx, xxx nejsou trestně xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x opravné xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provádění xxxx směrnice. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx xx re'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (usufructus)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 12.5.2022, XX x XX, xx věci X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x použitého jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxx, pokud tato xxxxx xxxxx poskytla xxxxx majetek xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů x zajištění a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxx členský xxxx uzná x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a příkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 odst. 10 xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxx xx vydán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke konfiskaci, x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxx příkaz xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx majetku xxxx tímto příkazem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx právní ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x výkonu xxxxxxx k zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 104/2013 Xx., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, bylo reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x trestní xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva k xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají.“ xxxx. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx x xxxx xxxx (xx. xxxxx právo, xxx §1106 o. z.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxx právo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx koupě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Orgán xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxx x této fázi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx s vnitrostátní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, nebo je xxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvají xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedenými x ustanovení §13, xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x x případech, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčena práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dalšího ztrácejí (xxxx. xxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx exekvovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx zástavě xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxx činný x trestním xxxxxx xxxxx souhlas, xx. xxxxx x fingovanou xxxxxxxxxx), pokud tak xxxxxx nestihne, své xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx své zástavní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Xxxxxx §41 zákona x xxxxxxx České republiky xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x současnosti x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx, xx xx-xx xxx zatížena xxxxxxxxx právem, propadnutí xxxx neuloží, a xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx volacího xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx na zástavní xxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx i xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxx xxxxx xxx, by xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře a xxxxxx původ nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

34. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx s ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: za xxxx, xxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je jeho xxxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxx xxxxxxxx účastnicí xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x poměry navrhovatelem xxxxxxx věci, x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx v xxxx 2000 nahradil xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x národním majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxx část §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx (např. soudu), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxxxxxxx x testu proporcionality, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx omezit xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx úprava základního xxxxx či xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje zákonodárce, xxx xx určitých xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxx. V případě čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 písm. e) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxx tak ale xxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, x za xxxxxxx kterých xxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx svých dalších xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Administrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx v posuzování xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ krokem je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přešlo xx xxxx, xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx. V prvé xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dovodí, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha zástavního xxxxx

41. Xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxx x xx xxxxxxx s věcí. Xxxxx vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx povinen strpět, xxx zástavní věřitel (xxxxxxxx zástavního xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci (xxxx jiným zákonným xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mohl xxxxx rozsah ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; zatímco xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přírodní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx je xxx, co xx xxxxxxxx od xxxxx x slouží potřebě xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx. Xxxxxxxxx pojmem x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx majetek, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx vymezeno x §1011 x. z., xxxx, xx xxx, xx někomu xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatuře XXXX xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Některá xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxx xxxx majetková práva, x představovat xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx se stěžovatel xx xxxxxx okolností, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 1 Xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx věci Iatridis xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx majetková xxxxx, a představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx takovou definici xxx podřadit i xxxxxxxxxx. ESLP se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx může xxx považováno za xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx nabyto xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx. V případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, například xx-xx xxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx x x další xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx majetek (viz xxxx. rozsudek xxxxx xx dne 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx realizaci (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.11.1995 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx dne 18.4.2002 ve xxxx Xxxxxxxx a ostatní xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která zanikla x xxxxxxxx nesplnění xxxx podmínky (srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxx 69 odůvodnění).

46. Xx-xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxxxxxx x xxxx shrnutými ústavněprávními xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxx majetku třeba, xxx byl zánik xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nikoliv nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx posouzení institutu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx cílech xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musel domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §1368 xxxx. 2 x §1937 odst. 2 o. x. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx nedochází ke xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle zákona x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx sankcí), jak xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx proporcionality

50. Xxxxxx xx třeba xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx a naplňovat xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality - x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x veřejným xxxxxx nebo s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu s xxxxxxxxx normou“.

51. Tento xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxx. Zástavní xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xx mohl xxxxxxx své xxxxxxx xxx xxx, že xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx uložen trest xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx jasnovidné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomuto zjištění, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normou, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx veřejným zájmem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sestává x xxx kroků. Prvním x nich je xxxxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx ve druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je zkoumáno, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx je x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx xx vlastnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx náhradu.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx propadnutí xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 odst. 1 daňového xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zástavní xxxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx připadá x úvahu xxxxxxx xx majetku xxxxx xxxx součást xxxxxx, xxxx zřízeno xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx nejšetrnější, lze xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 občanského xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx vlastnictví státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního jednání, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. z. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxx xx smysl x účel xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za podmínek xxxx první §588 x. z. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy neobstojí x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Lze xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxx xxx preventivní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx odsouzeného xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx majetkové xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zástavního dlužníka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx x druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx za xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zástavního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxxx xxx právu xxxxxxxxxx věřitele.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních prostředků xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxx xx pachatele. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx již výše xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx nakládání x jeho xxxxxxxx x fiskální xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx třetích xxxx zanikají xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx majetkem (xxxx. xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx potřebám státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx předcházející xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx na xxxx (§8 odst. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx příslušenství, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Správa xxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Minulá právní xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx jednalo x xxxxxx spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, než je xxxxxx současná.

61. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx automaticky, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x domáhat xx xx xxx, xxx xx zajištěno článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XXX. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxx xx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx upravit x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxx, jako nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zrušeného právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxx rozpor x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx na stát xxxxxx podle §41 xxxxxx o majetku Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx nepromítá xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení o xxxxxx obecného xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx vztahuje i xx xxxxxxx případy, x xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxx derogační xxxxx dopadá z xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.

64. X posuzované xxxx xx xxxxx toho xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx mezi státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy nikoliv x vztah xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxx „... neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... by vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., okamžikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xx rozporná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při nabytí xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx.

67. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušení dle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X souladu x §70 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 62/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizací x xxxxxxxx státu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vojtěch Šimíček x Xxx Wintr.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.