Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

sp. xx. Xx. ÚS 31/21 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Lichovníka, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx části §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx stát takto xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Nejvyšší xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Nejvyšší xxxx xxxx xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx návrhu x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednatel obchodní xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx jako „zástavní xxxxxxx“) uzavřel v xxxx 2011 x XXXXXXX BANK, x. x., (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Tento úvěr xxx kromě xxxxxxxxxx xxxxx zajištěn x xxx. xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 odst. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x souladu x §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx s nimi xxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x úvěru. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx několikrát xxxxxx xxxx o vydání xxxxxxxxxx příkazu k xxxxxxx nemovitých xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx byl zástavní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přešla xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 (xxxx xxx „prvostupňový xxxx“) xxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx xxxxxx majitele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prvostupňový xxxx exekuci xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx soudu potvrdil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „odvolací xxxx“), x xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zástavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostem (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 X 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nacházejícího ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx především xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x úvěru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx postupovala x xxxx řádného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx činnosti xxx x trestnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitelka, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx ochranu svého xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x řádně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx užito (xxxxxxxxx tedy napadená xxxx ustanovení), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxxxx zákona, děděním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutečností stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx nabytí xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 přímo xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx kdy xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na stát xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx zvláštní právní xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx vázán.“

7. Pro xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx ustanovení trestního xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x posuzovaném případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, odsuzuje-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx pachatel xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx získal xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prospěch.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, kterou xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx však nevztahuje xx prostředky nebo xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, x jejichž xxxxxx xxxx výchovu xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx jen „Protokol“), xxxxx nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Protokolu xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků a xx xxxx zahrnovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxxxx požadavek xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxx x okolnost, xxx daná xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. ÚS 84/20 (X 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx [odkazováno xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.11.2016 xx. xx. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x nález xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zástavní xxxxxxxxx) ze xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x individualizovatelnosti xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx věřitelka) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx lze považovat xx xxxxx silný xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel uvádí, xx x důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, proč zákonodárce xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považoval za xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, ospravedlňující xxxxx zásah v xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx majetkovými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx přijít o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx žádná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehrozí, a xx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx nízké hodnoty. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (mnohdy xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxx spravedlivého xxxxxx přijde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx to, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx posílena věcněprávní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxx, že x xxx nabyvatel xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, že „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx takový xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx potřeba chránit xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nad ochranou xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx xx xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx, x nichž skutečně xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zánik zástavního xxxxx x majetku, xxxxx xxxx nabyl x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx směru) ani xxxxxxxxxxx účinek (xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx ostatní xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané věci xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své pohledávky xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření účastníka xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu vyzval xxxxx x veřejného xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (mylně, pozn. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, že touto xxxxxxx xxxx do zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx usoudil, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona projednal x xxxxxx xxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx pojetí xxxxxxxxxxx xx světle xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nález xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku v xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx trestných xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových trestních xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlády na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx jejich význam xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jen xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx urychleně realizovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx poukazuje na xx, xx od xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx o použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na zvláštní xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem 504 733 113 Kč. Xxxxxxxxx vyhověním derogačnímu xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zúžil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sloužícího x uspokojení xxxxxxxxxxx x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx újmy. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vést x xxxxxxxxx zástav x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka poskytla xxxx x roce 2011, přestala xxx xxxxxxxxxx aktivní již x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 došlo x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx pohledávky. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx úpravou je xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou rezervu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx zpeněžit xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétní posuzování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nadto xxxx souvisí x x odškodněním poškozených xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx bylo doručeno x vyjádření Zdeňka Xxxxx, zastoupeného xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaniklo v xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x jeho věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúhonných xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přípisu pak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxx vyjádřením xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx, xxx na xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx x xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x neveřejném xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudce zpravodaje Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Ústavní xxxx je příslušný x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx jsou xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxx posoudil xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. ze xxx 1.12.2022, xxxxxx xx xxxx zákon č. 104/2013 Sb., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx. Xx ustanovení §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Zástavní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“. Xxxxxxx xxxx doplněna ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x budoucnu nebudou x xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxxxxxx x k xxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx něj xxxx doplněna xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturu.

VIII.

Vazba na xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU ze dne 3.4.2014 x zajišťování x konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měla xx xxx novelizace (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx majetku x xxxxxxx odpovídající těmto xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 této směrnice xxxxxxxxx „Konfiskace majetku xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třetí xxxxx, xxxx který xxxxx xxxxx nabyly xx xxxxxxxxx xx obviněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, xxxxxx xxxx, že převod xxx xxxxxxxx xxxx x nabytí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxx nabytí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle odstavce 2 uvedeného ustanovení xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx směrnice xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xx spravedlivý xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx svá xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx xx práv xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osob, ale x třetích xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx nebo že xxxx jiná majetková xxxxx (,xxxxx práva'; ,xxx in re'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 12.5.2022, RR x XX, ve xxxx X-505/20 uvádí, že xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednající x xxxxx xxxx x použitého xxxx xxxxxxx trestného xxxx, x to x xxxxx, pokud tato xxxxx osoba poskytla xxxxx majetek trvale x xxxxxxxxx obviněné xxxxx.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomní pravidla, xxxxx xxxxxxx členský xxxx xxxx x xxxxxx na svém xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazy xx konfiskaci xxxxxx xxxxx členským xxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Podle xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterým xx xxxxx xxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx vydán, x xxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx příkazem xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx vykonávajícím xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx u xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx zákona č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx i trestní xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 odst. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx osobu, xxxxx má x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxx (xx. xxxxx právo, xxx §1106 x. x.; xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, zástavní xxxxx, předkupní xxxxx xxxx právo xxxxx, xxxxxxx zpětné xxxxx x výhrada zpětného xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx. Orgán xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxx x zajištění pouze xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxx x této fázi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx trvají rovněž x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx stát xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx vázán. Xxxxxxxxxxx xxxx zabráním xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx k xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stihl xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx činný x trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pokud tak xxxxxx nestihne, xxx xxxxx xxxxxx. Byť xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx tím, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx důvodové xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx učiní, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (např. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, kterým bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xx xxxxxx x xxxxxx propadnutí xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx i usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 sp. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx i podle §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx x řízení proti xxx, by xxx xxxx při ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx uložení xx xxxxx osoby, zejména xx xxx přihlédnout x xxxxxx chráněným xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx pohledávky vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: xx xxxx, zda xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x senátních informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx jej zakotvující x xxxxxxx terminologicky xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxx věci, a xxxxxx k závěru, xx návrh xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx České republiky, xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx obsaženou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o hospodaření x xxxxxxxx majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx napadená část §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 51/2016 Sb., stanoví, xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. soudu), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají; xx neplatí v xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ve svém xxxxxx xx dne 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že základní xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 xxxx. e) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxx Xxxxx republiky x mezinárodních smluv xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x když xxxxxx ústavní úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, a za xxxxxxx kterých jiné. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Ústavní soud xx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. polopřevodu“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný (xxxxxxx chráněný) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona užívá xxxx proporcionality, xxx „xxxxxx“ krokem je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Navrhovatel má xx xx, xx xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, je x rozporu s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx zaručena xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx tak xxxxx určit, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx majetku. Xxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud dovodí, xxxx dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zástavního xxxxx

41. Zástavní právo xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx x právo xxxxx. Působí proti xxxx a xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx vlastník věci xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxx, xxx xx chápáno x právu xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx pojem, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx občanskoprávní definice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimečná; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx znění pozdějších xxxxxxxx, chápal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x toho, xx věc v xxxxxxx xxxxxx je xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x slouží xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojmem x xxxxxxxxx použití čl. 1 Protokolu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx tak, xxx xx vymezeno v §1011 x. x., xxxx, xx vše, xx někomu patří, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x nehmotné xxxx xxxx vlastnictvím. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx majetková práva, x představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx daných okolností, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 25.3.1999 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x představovat xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou xxxxxxxx xxx podřadit x xxxxxxxxxx. ESLP xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pouze xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx zájem xxxxxxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx určitými xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. rozsudek pléna xx dne 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo majetkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx obnoví již xxxxx zaniklé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která zanikla x důsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, bod 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx majetku xxxxx, xxx byl zánik xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx kolize x xxxxx základním právem xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx úpravě. Pokud xxxxx zástavního práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku tvořeného xxxxxxxxxx pohledávkou, jinak xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

47. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx cílech xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním x nich xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx pozice xxxxx. X xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu by xx stát xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 o. x. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnosti xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poškozené trestným xxxxx (xxxxx zákona x použití peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), jak xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx proporcionality - x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná x xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxxxx, xxx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxx oprávněna x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx případně xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, že xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomuto zjištění, xxxxx xxxx o xxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx testu proporcionality xx sestává x xxx xxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx je konkrétní xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx druhém xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na opatřeních (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/16, bod 93 x xxxx).

53. V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva je xxxx třeba xxx xx paměti, že xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx cílem napadené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxx propadnutí xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx titulem xx xxxxx uložený v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x propadnutí xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx zástavní xxxxx x majetku, x xxxxxxx připadá x xxxxx xxxxxxx xx majetku státu xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx legem.

55. Xxx xxxxxxxxx, zda xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxx xxxx využít možnosti xxxxx xxxxxx podle §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx věc přešlá xx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, jsou xxxx §580 odst. 1 x. z. (xxxxxxxx xx právní xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxxx za podmínek xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxx absolutně. Xxxxxx xxxxxx tedy neobstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx, že zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx zástavnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx pachatele trestného xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní zásah xx jeho majetkové xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zástavního xxxxxxxx.

57. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx přechodu xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, stát se xxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx (zbavení zástavního xxxxxxxx xxxx práva xxx xxxxxxx) je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

59. Třetím xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx sice xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ukládáním peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Zde xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Jak xx xxx výše xxxxxxx, xxxxx možným xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Protokolu. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; napadený xxxxxx institut xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx x xxxx majetkem x xxxxxxxx účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx práva omezující xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx majetkem (kupř. xxxxx břemena nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx spořitelen) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x nemovitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Správa xxx věci xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, než je xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxx neústavní, jelikož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky (zajištěného xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx x domáhat xx xx tak, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; podmínky x xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx po nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx tomu, jaký xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě odepřít xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který x xxx xxx v xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavní xxxxx x věcem, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x jsou dosud x jeho vlastnictví, xxxxxx se k xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxx ustanovení přihlížet.

63. Xxxxxxx soud ve xxxx nálezu „Lhůty x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) konstatoval, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního předpisu x xxxxxx xxxxx §64 x násl. xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx řízení o xxxxxx obecného xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx ostatní případy, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod na xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx toho xxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxx x zástavním xxxxxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxx horizontální, xxxxx vertikální. Význam xxxxxxxxx xxxx vertikálními x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... by vedla x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zánik zástavních xxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx přechodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxx x xx přístup x xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx xxx nabytí xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx základní právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

68. X souladu x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 62/2001 Sb., x hospodaření xxxxxxxxxxxxx složek státu x státních organizací x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxxx Šimíček x Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 221/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.