Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. ÚS 31/21 xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx části §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx slovech „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na xxxx zanikají“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) podal xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o majetku České republiky“), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na stát xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxx (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 xx. xx. 55 EXE 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zastavené xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (dále označovaný xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) uzavřel x xxxx 2011 x XXXXXXX BANK, x. x., (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx. blankosměnkou. O xxxxxxx let xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx platby podle §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 zajištěny x souladu s §79d x 79f xxxxxxxxx řádu, v xxxxx xxxxxxx znění, xxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxx být dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze se xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx několikrát zapsán xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxx nemovitých xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. X roce 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) x trestu xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Vlastnická xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stát.

4. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx nabývá xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x majetku, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxxxxx věřitelkou nesdílel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx soudu potvrdil x Městský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „odvolací xxxx“), x xx xxxx xx rozhodl x xxxxxx zástavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku xxx sp. xx. 17 X 1/2020; x době přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx řízení x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x době, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyvíjeli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavené nemovitosti xxxxx nepředstavují xxxxx x trestné xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx na xxxxxxxxxx x řádně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xx Xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxx (xxxxxxxxx xxxx napadená xxxx ustanovení), xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx je třeba xxxxxxxxxx v souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení dotyčné xxxxx zákonného ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx majetku xxxxxx xxxxx odstavce 1 přímo stanoven, xx jím den, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx stát xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx na stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti a x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení trestního xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. příslušný orgán) x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx propadnutí xxxxxxx, odsuzuje-li xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx snažil xxxxxx xxxxxxxxx prospěch.

(2) [...]

(3) Propadnutí majetku xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx třeba k xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx výživu xxxx výchovu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx též xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x čl. 1 Protokolu xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetek, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96). Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, že x právě xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx ze závěrů XXXX xxxxxxxx požadavek xxxxx kvality pohledávky xxxxxxxxxxx v její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx reálnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx i okolnost, xxx xxxx pohledávka xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. zn. X. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx ochrany je xxxx nejen xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nároku, xxxxx xxx buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 sp. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx určité x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx se xxxx pohledávkou, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pohledávku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx považovat xx velmi silný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx x včas (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx, že pohledávku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Protokolu x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky (x jeho xxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxx xxxxx legitimní xxx, xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Důvodová xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., avšak xxxxx xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx zástavy (tedy xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx), xxxxx x případě realizace xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxxx „nuceného“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (mnohdy xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xx doby považovalo xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx jen x xxxxxxx, xx x xxx nabyvatel při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vědět xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx okolnosti, za xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx práv zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, v jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxxxxxxx (x jakých xxxxxxxxx xxx opravdu existuje xxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx počet případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx x x xxxxx újma na xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx by mohla xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx v xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv zástavní xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx způsobem xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnost povinná xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x zanikla bez xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření účastníka xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx popis průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (mylně, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx do zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona projednal x xxxxxx xxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry Ústavního xxxxx stran pojetí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sociální funkce [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 sp. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx vláda připomíná, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx propadnutí xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx činů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx zákony xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x bez xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezen. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx urychleně xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či obětem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx trestnou činností xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést x vytváření zástav x xxxxxxxxx pohledávkám (xxxxxxxxx zástavních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxx v xxxx 2011, přestala být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx již xxxxx, xxx v roce 2018 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nadto xx xxxxxxxx věřitelka xxxxxx, x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx úpravou xx xxxx povinna tvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx účelem je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx novým xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx zástavní xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx už x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx. Konkrétní posuzování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxx xx vhodnější xxx rušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx poškozených xxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx, zastoupeného xxxxxxxxx, (xxxx xxx. amicus xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx na xxx, xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Úřadem xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx vyjádření podporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle něj xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx vyjádřením xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxx curiae Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli, xxx xx ně xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxx přijat, určil xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx zpravodaje Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx byl podán x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je přípustný x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxx posoudil ve xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. ze xxx 1.12.2022, kterým xx xxxx zákon č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx. Xx ustanovení §66 odst. 5 xxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx doplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx x zabrané xxxx, xxxxxxxx hodnotě x zabranému spisu x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x budoucnu nebudou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx dnes xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, dosud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, která se xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxx, že x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx rozhodnutí ukládajícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stát, xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Zástavní právo xxxxx pro zástavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“, xxxx reakcí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturu.

VIII.

Vazba na xxxxx Evropské xxxx

28. Xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx právní ochranu xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx vedlejším dopadem xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxxxxx i směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx. Xxxxx čl. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx xxx novelizace (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídající těmto xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxxxxx výnosům z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přímo nebo xxxxxxx převeden xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobou xx třetí xxxxx, xxxx který třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoby na xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, včetně xxxx, xx převod xxx xxxxxxxx nebo x nabytí došlo xxxxxxxxxx nebo výměnou xx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nebo nabytí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného ustanovení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Podle xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx spravedlivý xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx svá xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx osob, xxx x xxxxxxx osob, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx nebo že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx in re'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (usufructus)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 12.5.2022, XX x XX, ve xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx jako xxxxxxx trestného xxxx, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx poskytla xxxxx majetek xxxxxx x xxxxxxxxx obviněné xxxxx.

30. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x zajištění a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx svém xxxxx příkazy x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 10 nařízení jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx příkaz x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx majetku xxxx xxxxx příkazem xxxxx xxxxxxx podle xxxxx vykonávajícího xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Právo na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxx právem.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto zákonu xxxxx: „Pokud xxx x jinou xxxxx, xxxxx má k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxx (tj. xxxxx xxxxx, viz §1106 x. z.; xxxxx stavby, služebnosti, xxxxxx břemena, zástavní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zpětného xxxxxxx), pak zajištěním xxxx toto xxxxx xxxxx dotčeno a xxxx xxxx. Orgán xxxxx v trestním xxxxxx takovou xxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxx fázi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě, xx dotčený majetek xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx výjimkou. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx stanoví, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx stát vázán. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx věřitelů, kteří, xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx právo k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. banka, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx stihl své xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx by xx xx zástavě mohl xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx orgán xxxxx x trestním řízení xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx nestihne, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx celkem xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx své zástavní xxxxx, je uspokojení xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Úprava §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxx postupují x xxxxx xxx, xx xx-xx xxx zatížena xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx, xxxx taková rozhodnutí xxxxxx nejpozději v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx i usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Lze xxxxx, xx x xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx uložení xx xxxxx osoby, xxxxxxx xx měl přihlédnout x právem xxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxx původ xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: za xxxx, zda byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; za xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx třetí, xxx je xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx prvé x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx zakotvující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 nahradil xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx x roku 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx napadená část §41 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. soudu), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx právní předpis, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xx svém xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x některých případech xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx ústavně vymezených xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx i v xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 písm. e) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx prioritu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx dne 14. xxxxxx 2019 sp. xx. Xx. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxx důvody xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx chráněný) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ krokem xx xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx je právem xxxxxxxxx.

40. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přešlo xx xxxx, xx x xxxxxxx s čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit x pokojně xxxxxx xxxxxxx. X prvé xxxx je xxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zda xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx majetku. Teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha xxxxxxxxxx xxxxx

41. Zástavní xxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx vlastník věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx chápáno x právu xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx občanskoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimečná; xxxxxxx xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ovládané xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx. Ústředním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx je xxxxx majetek, který xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxx pojem xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1011 x. x., xxxx, xx xxx, xx někomu xxxxx, xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ESLP xx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx majetek xxxxxxx. Takto ESLP xxxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx nezávislá na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Některá xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx majetková xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 1 Xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx aktiva xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a představovat xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX se x podražení xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx nabyto xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zájem, jestliže xx xxxxx zájem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, například xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (xxx xxxxxxxx ze dne 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxx majetek x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx majetek (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Mussele proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, bod 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxx tvrdit, že xx alespoň legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx dne 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 xxxxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxx naději, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmíněná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx dne 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Má-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx určité xxxxxxx úpravě. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uvažovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx stát xxxx xxxxx xxxx zástavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §1368 xxxx. 2 x §1937 odst. 2 x. z. Xxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx zástavy, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnosti xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, že podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat účel (xxx) xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podmínkách, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx soukromí, x xx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou“.

51. Tento xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zástavní věřitel xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tak, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxx veřejným zájmem x majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx byl při xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, který xx x základnímu právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx a xx náhradu.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx vhodnosti, xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx titulem xx xxxxx uložený v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přechod xx xxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxx, xxxx zřízeno in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Xxx xxxxxxxxx, zda byl xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx nejšetrnější, lze xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §80 občanského soudního xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. x. (xxxxxxxx xx právní xxxxxxx, které se xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx první §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx proporcionality.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx zástavního xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx cílem xx usnadnění majetkové xxxxxx xxxxx, protože xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při přechodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, stát xx xxxx xxxxx domáhat xx zpeněžení zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx za jeho xxxxxxxx (xxxxxxx zástavního xxxxxxxx xxxx práva xxx náhrady) xx xx zjevně nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx v xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, ale již xxxxxxx x druhém. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ukládáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úkor xxxxxxxxxx věřitele.

60. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx možným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledává dostatečnou xxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx věřitele; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx majetkem x fiskální účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x práv xxxxxxx xxxx zanikají xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxx omezující xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x nemovitým xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Správa xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k právům xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx současná.

61. Xxxxxxx xxxx proto konstatuje, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxx ochranu, xxxx neústavní, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxxxxx, xx všech případech, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pohledávky (zajištěného xxxxxxxx) bránit xxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx je xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxx xx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx upravit v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky nálezu

62. Xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx xx nálezu Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx přiznané na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě odepřít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx požíval xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx uplatňovat zástavní xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx podle §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou dosud x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Pl. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního předpisu x řízení podle §64 a xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx nepromítá xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx i do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx o xxxxxx obecného soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx vztahuje x xx ostatní případy, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxx derogační xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základních práv x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx věci xx kromě xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx „Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx právního předpisu x ústavním pořádkem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu ... xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §13 zákona x xxxxxxx České republiky, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxx xx rozporná x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx státem je xxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx a jeho xxxxx na xxxxxxx xx omezení vlastnického xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

68. V souladu x §70 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem státu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vojtěch Xxxxxxx x Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 221/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.