Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Pl. XX 31/21 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „a zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“, xx účasti Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl, okamžikem xxxx přechodu xx xxxx zanikají“ xxxx xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) podal xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu soudu xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Nejvyšší xxxx xxxx xxx xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 2 sp. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x současně xxxxxxxxx x jednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx jako „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 x XXXXXXX XXXX, a. x., (xxxx jen „xxxxxxxx věřitelka“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx několikamiliónový xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxx i xxx. blankosměnkou. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení daně, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 odst. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx na xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx s xxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx soudce či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx návrh zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu k xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx za výše xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx odsouzen (xxxx xxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx zástavní věřitelka x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx nového majitele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx nabývá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městský xxxx x Xxxxx (dále xxx „odvolací xxxx“), x to xxxx xx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx věřitelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostem (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xxx sp. zn. 17 C 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx nacházejícího xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x úvěru x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyvíjeli xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, tedy postupovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nijak nesouvisí. Xxxxxxxx věřitelka, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mají nárok xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx uspokojení x řádně a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přerušil a xxxxxxx xx na Xxxxxxx soud. Dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x předložit Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx stát xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx nabytí xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx, xx jím den, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx den, xxx rozhodná skutečnost xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxx odúmrti a x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní právní xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou je xxxx vázán.“

7. Xxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x nímž soud (xx. příslušný orgán) x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podání návrhu xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pachatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxx xxx sebe xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx se snažil xxxxxx xxxxxxxxx prospěch.

(2) [...]

(3) Propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx prostředky xxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx nebo xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx xx xx xx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx ze xxxxxx XXXX xxxxxxxx požadavek xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx vymahatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx i okolnost, xxx daná xxxxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx zástavním právem [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. III. XX 84/20 (N 145/101 XxXX 15) x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.2020 xx. xx. I. XX 760/18 (X 220/103 SbNU 251)]. Xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxx nabytý, xx. xxxxxxxxxx majetek, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxx nároku, xxxxx byl xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy [odkazováno xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx oprávněné (zástavní xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx uzavřené x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednatele povinné, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx silný xxxx zajištění, který xxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x včas (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že pohledávku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx z důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x jeho xxxxxxxxx xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx legitimní xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku, ospravedlňující xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx převažuje xxx majetkovými xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx snížení majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx), státu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx ani x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx může xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace zástavního xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx jen x xxxxxxx, xx o xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx, xxxx ospravedlnitelné. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelný (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx redukován xxx xx xx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobena zánikem xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému cíli.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl x důsledku uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx už v xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx směru) xxx xxxxxxxxxxx účinek (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx ostatní xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx citelnější, xx xxxx pozbyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx způsobem xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinná xx xxxxxxx o xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx sněmovnu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x aby se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádřili.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx zaměřila xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zákona xxxxxxxxx x mezích xxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x nález ze xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. ÚS 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx připomíná, xx stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x obětech xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových trestních xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx omezen. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrem k xxxxxxxxxx xx obětem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx od xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkem 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx zúžil rozsah xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konečně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x fiktivním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spřízněných xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Ústavní soud, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx aktivní již x roce 2014. Xxxxxxxx věřitelka xxxx xxx xxx xxxxx, xxx v xxxx 2018 došlo k xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx xxx vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx věřitelka xxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx účelem je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxx novým xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx řízeních vláda xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx rušení napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x odškodněním poškozených xxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že do xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxx, zastoupeného advokátem, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx názor xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zaniklo x xxxxxxxx uloženého trestu xxxxxxxxxx věci v xxxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxx x neospravedlnitelnému xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezúhonných třetích xxxx xxxx ignorována. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx přípisu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxx vyjádřením xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx obdržená xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx zaslal navrhovateli, xxx na xx xxxx xxxxxxxx. Ten xxxx možnosti xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx byla x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxx xxxx xxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, xxxxx xxxxxxxx předseda Ústavního xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxx je přípustný x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxx posoudil xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, a xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. ze xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění zákon č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xx ustanovení §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku byla xxxxxxxx xxxx „Zástavní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“. Obdobně xxxx doplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx x zabrané xxxx, xxxxxxxx hodnotě x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nebudou x xxxxxxxx ani xxxxxxxx řízení vystávat xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx dnes navrhovatel, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx xxxxx potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxx x x xxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládajícího xxxxxxxxxx sankci přešel xxxxxxx na xxxx, xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxxx na xxx xxxxx. Zástavní xxxxx xxxxx xxx zástavního xxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 trestního zákoníku, xxx xx něj xxxx doplněna xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx vedlejším dopadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx a judikatura Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle čl. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/42/EU ze dne 3.4.2014 o zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů x xxxxxxx činnosti x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx jiné) trestního xxxxxxxx provedená zákonem č. 55/2017 Sb., xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odsouzení za xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxx směrnice xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx přijmou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konfiskaci xxxxxx nebo jiného xxxxxxx, jehož hodnota xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx převeden podezřelou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxx proveden xxxx x nabytí došlo xxxxxxxxxx xxxx výměnou xx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednajících x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xx spravedlivý xxxxxx, aby xxxxx xxxxx svá xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „směrnice xxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. To xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx práva'; ,xxx xx xx'), xxxx je požívací xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 12.5.2022, XX x XX, xx xxxx X-505/20 uvádí, že xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx patřícího xxxxx osobě xxxxxxxxx x dobré xxxx x použitého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx i xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trvale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání příkazů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxx xxxx uzná x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a příkazy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členským státem x rámci xxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 2 odst. 10 nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx nebo právnických xxxx, proti kterým xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke konfiskaci, x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxx vydán, x xxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávajícího xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx právní ochranu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x výkonu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci xx xxxxxx trestních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx i trestní xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx určité xxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxx (tj. xxxxx xxxxx, xxx §1106 o. x.; xxxxx stavby, služebnosti, xxxxxx břemena, zástavní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx xxxxxx koupě x výhrada zpětného xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Orgán xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx řádu). Tuto xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x jedinou xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx způsoby uvedenými x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x v případech, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zabráním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx, xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxx dalšího ztrácejí (xxxx. banka, xxxxx xx zajištěn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěr). Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx předpokladu, xx xx k xxxx xxxxx činný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlas, xx. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, své xxxxx ztrácí. Byť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx tím, xx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, je uspokojení xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak, že xx-xx věc zatížena xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxx neuloží, x xxxxx xxx učiní, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx nejpozději v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx propadnutí náhradní xxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Lze xxxxx, xx x xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx proti xxx, xx xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x x důsledkům, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poškozených xxxxxxxx činem x xxxxxxxx právnické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného procesu

34. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: za xxxx, xxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za třetí, xxx je xxxx xxxxx x souladu x ústavními xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx dostupných sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posléze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx účastníkem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, x xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsaženou xx xxxxxxxx federálního ministerstva xxxxxxx x hospodaření x národním xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx část §41 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxx č. 51/2016 Sb., stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní předpis, xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx proporcionality x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. zn. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Ústavní xxxx, xxxxx xxx přikročil x testu proporcionality, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit pouze x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.

„Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X případě čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx i v xxxxxxx čl. 14 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxx tak xxx xxxx. To xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx republiky neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx splnění xxxxxxx xx prioritu jedno xxxxxxxx právo či xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx omezit pouze x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx svých dalších xxxxxxxxxxxx [kupř. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Administrativní xxxxx silničních xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný (xxxxxxx chráněný) xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, zda dotčené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x majetku, xxxxx vlastnictví xxxxxx xx stát, xx x rozporu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a s čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zaručena xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx majetek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přistoupit x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha zástavního xxxxx

41. Zástavní právo xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxx x xx xxxxxxx s věcí. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx povinen xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx svoji pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Pojem xxxxxxxxxxx xx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by zákonodárce xxxxxx definice xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx občanskoprávní definice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimečná; xxxxxxx xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal xxxx xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx xxxx (movitosti, xxxxxxxxxxx x přírodní xxxx ovládané člověkem), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx věc x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, co xx xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, dále xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx otázce xxxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojmem x kritériem použití čl. 1 Protokolu xx xxxxx xxxxxxx, který xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx praxe ESLP xxxxx než pojem xxxxxxxxxxx xxx, jak xx vymezeno v §1011 x. x., xxxx, že xxx, xx někomu xxxxx, xxxxxxx jeho xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeho vlastnictvím. X xxxxxxxxxx ESLP xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx vlastnictví x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ESLP xxxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx má autonomní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx nezávislá na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Některá xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx patřit xxxx majetková xxxxx, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu chráněného čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Řecku, stížnost x. 31107/96, §54, xxxx xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx takovou definici xxx podřadit x xxxxxxxxxx. XXXX xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxx považováno za xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xx tento xxxxx xxxxxxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (viz xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 ve věci Xxxxxx proti České xxxxxxxxx, stížnost x. 55179/00, body 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ESLP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx majetkové xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. a ostatní xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, anebo xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 ve věci Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, bod 24 xxxxxxxxxx). Naproti xxxx nelze považovat xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx anebo podmíněná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Gratzinger x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 xxxxxxxxxx).

46. Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu dojít x zániku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním právem, xxx souladu s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx právem xx svobodou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávkou, jinak xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx zanedbatelné, xxxxxxxxxx xx se náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx právní úpravy

47. Xxx xxxxxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přechodu zástavy xx vlastnictví xxxxx xxx uvažovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x nich je xxxxxxxx účelu sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice xxxxx. X xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu by xx stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle zákona x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), jak xxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx je xxxxx xxxx, xx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx). Předmětná xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná a xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx moc oprávněna x xxxxxx do xxxxxx soukromí, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx xxx, xx xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx právo, které xx xxxx chráněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, závažného xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx o kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je naplňován xxxxxxxxx tam, kde xxxxxxxxx titulem xx xxxxx uložený x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo rozhodnutí x propadnutí věci xxxxx §84 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx majetku xxxxx xxxx součást xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx k záporné xxxxxxxx. Zde xxxx xxxx využít možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx §80 občanského xxxxxxxx xxxx xx určení, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxx, xxxxx to xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx první §588 x. x. (zjevnost xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxx absolutně. Právní xxxxxx tedy xxxxxxxxx x druhém kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Zásah xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxx xx zástavního xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při přechodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi.

58. Xxxxx xxx obstojí xxxx x prvním x druhém xxxxx xxxxx proporcionality, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zástavního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx náhrady) xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právu státu xx v xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx osoby poškozené xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx obstojí x prvním xxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx věřitele.

60. Jak xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx stojí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Protokolu. Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx majetkového práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx; napadený xxxxxx xxxxxxxx více xxx ochranu veřejného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx x xxxx majetkem x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx přehlédnout, xx x práv třetích xxxx zanikají xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (kupř. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nájemní xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx (§8 odst. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx příslušenství, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx příslušná Xxxxxx xxx věci majetkové x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x právům xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, jelikož x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všech případech, xxx xxxxxxx x xxx možnosti vlastníka xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit xxx xxxxx x domáhat xx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx omezené; podmínky x xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu

62. Xxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozpor x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx, který x xxx xxx v xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavní xxxxx x xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx podle §41 xxxxxx o majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx dosud x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x popření xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (N 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx i xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xx ostatní případy, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesoulad zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx derogační xxxxx dopadá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavení jednotlivce“.

64. X posuzované věci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxx horizontální, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k majetku, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx přechodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx majetku x xx xxxxxxx k xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušení dle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke zrušení xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X souladu x §70 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx Ministerstva financí č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státních xxxxxxxxxx x majetkem xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 221/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.