Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 28. května 2024

xx. xx. Pl. XX 31/21 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx stát takto xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx slovech „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx“ ruší xxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o majetku České republiky“), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „a zástavní xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx xxxx pod xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 2 xx. zn. 55 EXE 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x současně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx označovaný xxx xxxx „zástavní xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 x XXXXXXX BANK, a. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) zástavní xxxxxxx zajišťující xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. blankosměnkou. O xxxxxxx xxx později xx zástavní dlužník xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky počátkem xxxx 2016 zajištěny x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx s xxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x dle xxxxxxxxxx obsaženého xx xxxxxxx x zřízení xxxxxxx byl zástavní xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat).

3. Následujícího xxxx, xxxx v xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx, a xx x důvodu neplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo. X roce 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí podle §66 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xx stát.

4. Další xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Obvodnímu soudu xxx Xxxxx 2 (xxxx jen „prvostupňový xxxx“) podala x xxx, xx xx xxxxxxxxx označila stát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Prvostupňový xxxx exekuci zastavil, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, zástavní xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zástavní věřitelky xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Frýdku-Místku xxx xx. xx. 17 X 1/2020; x době xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx nacházejícího ve xxxx xxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že smlouvu x xxxxx x xxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx společnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxx postupovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx činnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxx mají xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx na uspokojení x xxxxx x xxxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx tedy napadená xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

II.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx nabývá xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx nabytí xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 přímo xxxxxxxx, xx xxx xxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx, xxx rozhodná skutečnost xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti a x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Pro xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x nímž soud (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pachatele xxxxxx trest propadnutí xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odsuzuje-li xxx xx xxxxxx závažný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx získal xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prospěch.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx nebo xx xxxx část, xxxxxx xxxx určí; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, x jejichž výživu xxxx výchovu je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx neomezuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx xxxx zahrnovat xxxxx existující majetek, xxx x budoucí xxxxxxxxx hodnoty včetně xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx přinejmenším legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x právě xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx xx závěrů XXXX xxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxxxxx, xxx daná pohledávka xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. III. XX 84/20 (N 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2020 xx. zn. X. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx nejen nabytý, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako nároku, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.11.2016 sp. xx. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x nález xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx smlouvy x úvěru uzavřené x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (jsou xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx podklad). Xxxxx jde x xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním právem x nemovitostem ve xxxxxxxxxxx jednatele xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx velmi silný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že pohledávku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x jeho původnímu xxxxx) není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx do majetkových xxxx zástavních věřitelů, xxxx xx zánik xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Navrhovatel xxx poukazuje xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx xxxx sice xxxx přijít o xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxx žádná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástavy (xxxx xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx nízké xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx hodnotný majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (mnohdy xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx k xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxx, xx o xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx vědět xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx státu xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X s xxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx nevyhnutelný (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx případů, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva druhých xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx újma na xxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x důsledku uložení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx už x xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx) ani xxxxxxxxxxx účinek (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx ostatní občany), xxx represivní účinek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skrze intenzivní xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnost povinná xx xxxxxxx x xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do řízení, x aby se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx popis xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (mylně, pozn. Xxxxxxxxx soudu) xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx novely byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

17. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zrekapituloval průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část ustanovení §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo toliko xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx a xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vláda uvedla, xx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Xx. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx činů x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx peněžních prostředků x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx“). Jmenované zákony xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx existence xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx je xxxxxxx x případě xxxxxx propadnutí majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx poukazuje na xx, že xx xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx o použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx vyhověním derogačnímu xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sloužícího x uspokojení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zástav x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. K věci, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx soud, xxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roce 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx již xxxxx, xxx x xxxx 2018 xxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx při vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Nadto xx zástavní věřitelka xxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xx xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou rezervu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxx novým xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx němuž dle xxxxx zástavní xxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx ve složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za vhodnější xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které nadto xxxx souvisí x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

22. Ústavnímu xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, neboť vystupuje xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zástavního práva, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uloženého trestu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx přerušil xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx bezúhonných xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na ně xxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx návrh nálezu x neveřejném xxxxxxx xxxxx přijat, určil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx zpravodaje Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx byl podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx je xxxxxxxxx x splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx. Do xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věta „Zástavní xxxxx x propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se zániku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x zabranému xxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx této změny xxxxxx úpravy již x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxx, xx v xxxxxxxx, kdy na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankci přešel xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx směrnici x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 4 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/42/EU ze xxx 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výnosů z xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx provedená zákonem č. 55/2017 Sb., členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx úplnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výnosů xxxx xxxxxxx v xxxxxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Podle xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Konfiskace xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx umožňující konfiskaci xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx přímo xxxx xxxxxxx převeden xxxxxxxxxx xxxx obviněnou xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx, alespoň x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx x okolností, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x nabytí došlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx tržní xxxxxxx, xxxxxx xxxx měly xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vyhnout se xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxx právo na xxxxxxx xxxxxx ochranu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx práva“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xx xxxxx podezřelých xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx x opravné xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx slyšen, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx práva'; ,xxx in xx'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 12.5.2022, XX x XX, xx xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx vnitrostátní právní xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx patřícího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trvale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxxxxx autonomní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx na xxxx xxxxx příkazy k xxxxxxxxx a příkazy xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, jejichž práva x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx ve vykonávajícím xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx právem.

31. Xxxxxxx zákona č. 422/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 104/2013 Xx., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx v účinnost xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, že x xxxx xxxxxxx větu „Xxxxxxxx práva k xxxxxxxxxx majetku nezanikají.“ xxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x jinou xxxxx, xxxxx má x xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xx k xxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxx, xxx §1106 o. z.; xxxxx stavby, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, zástavní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx koupě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x trestním xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo je xxxxxx, pak tato xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedenými x ustanovení §13, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx přechodu na xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx vázán. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, kteří, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věci, xxxx právo x xxxx po jejím xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxx ztrácejí (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx by zástavní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx xx xx xx zástavě mohl xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx orgán činný x trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zřejmé, xx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, je uspokojení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx České republiky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tak, xx xx-xx věc zatížena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx neuloží, a xxxxx tak xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Tdo 335/2015, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Lze xxxxx, xx x xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poškozených xxxxxxxx činem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře a xxxxxx původ nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného procesu

34. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: za xxxx, xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxx x ústavními zákony.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx nebyly navrhovatelem xxx účastníkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx v roce 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x roku 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx část §41 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx (např. soudu), xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní smlouva, xxxxxx je xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx soud x tomto nálezu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze omezit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx ze dne 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxxxx x testu proporcionality, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V případě čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxx ale xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx v nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

K omezení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xxxxxx ústavní úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx prioritu xxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx, x za xxxxxxx kterých jiné. Xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Pl. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxx. polopřevodu“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx omezit. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx dotčené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stát, xx x rozporu x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívat xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx pohledávku xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetku. Teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dalším xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zástavního xxxxx

41. Xxxxxxxx xxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxx x xx xxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx xxxxx pohledávku xxxxxxxx zatížené věci (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx vlastnictví xx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu tak, xxx xx xxxxxxx x xxxxx podústavním.

43. Xxxxxxx ochrana vlastnictví xx autonomní pojem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx platný xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a přírodní xxxx xxxxxxxx člověkem), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx smyslu xx xxx, xx xx xxxxxxxx od xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx též Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Ústředním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Protokolu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxxx v §1011 o. x., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatuře ESLP xx xxxxxxx mezi xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx části čl. 1 Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx vymezení ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Některá xxxx xxxxx x xxxxx představující aktiva xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx stěžovatel xx daných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Beyeler proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxx majetková xxxxx, x představovat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx takovou xxxxxxxx xxx podřadit x xxxxxxxxxx. ESLP se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx majetkový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zájem, jestliže xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, například xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (viz xxxxxxxx xx dne 14.2.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost č. 55179/00, xxxx 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx kvalitami, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď již xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002 ve věci Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Řecku, stížnost x. 49144/99, xxx 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx zaniklé xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky (srov. xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 10.7.2002 xx věci Gratzinger x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, bod 69 odůvodnění).

46. Má-li x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byl zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávkou, jinak xxxxxx, xx-xx zástavní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zanedbatelné, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přechodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxx věci.

48. Xxxxxx xxxxx je usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx státu by xx xxxx xxxx xxxxx jiný zástavní xxxxxxx musel domáhat xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx nedochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určených xxx poškozené trestným xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx z majetkových xxxxxxxxx xxxxxx), jak xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx je xxxxx xxxx, že podle xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 27/16, bodu 93, „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí především xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx soukromí, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx chování, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zástavní věřitel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xx neposkytoval xxxxxxxxx xxxxx osobám, kterým xxxx xxx v xxxxxxxx uložen xxxxx xxxxxxxxxx majetku. Vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx jasnovidné schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxx zjištění, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx právo, které xx bylo chráněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na vztah xxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného zásahu xxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost x xx zkoumáno, xxx xxx při xxxxxx prostředků použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16, bod 93 x násl).

53. V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba mít xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx náhradu.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sankce xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx. Pokud se xxxx xxxxxxxxx, tento xxx je naplňován xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx jen x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x majetku, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxx, xxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x záporné xxxxxxxx. Zde stát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §80 občanského xxxxxxxx xxxx xx určení, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xxxx zřízeno xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 odst. 1 x. x. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxx to xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. z. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

56. Lze xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástavnímu xxxxxxxxxx, xxxx xxx preventivní xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx občany), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxx dlužníka, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, protože xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx xxx přechodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x prvním x xxxxxx kroku xxxxx proporcionality, ale xxxx xx xxxx xxxxxxxx (zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxx náhrady) xx xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x článkem 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxxx xxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx je získání xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx sice xxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxx, ale xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ukládáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx pachatele. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx institut xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx nakládání x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx přehlédnout, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx respektovány jen xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníka věci xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx příslušná Správa xxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx ovšem xxxxxxx x xxxxxx spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx k xxxxxxx x okamžiku přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je rozporné x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx, xxx náhrady x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit své xxxxx x xxxxxxx xx ho xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; podmínky x podrobnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx upravit v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx. Xxx, jako xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který s xxx xxx v xxxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx uplatňovat zástavní xxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxx k xxxxx, xxxxx na stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů, x jsou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx „Xxxxx x xxxxxxx otcovství“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (N 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxx §64 a xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do roviny xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx x neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxxxx nesoulad zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx dopadá x xxxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx věci xx kromě xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx již xx xxxx xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x ústavním pořádkem, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx vedla x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., okamžikem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx přístup k xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxx xxxxx na náhradu xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, jak je xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, návrhu xx xxxx zrušení dle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x napadené ustanovení xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 62/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státních organizací x xxxxxxxx státu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx Wintr.

Informace

Právní předpis č. 221/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.