Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 28. května 2024

sp. xx. Xx. XX 31/21 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxxxxxx „a xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu soudu xx zrušení části xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, (dále jen „zákon o majetku České republiky“), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx „x zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Nejvyšší xxxx xxxx pod xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx návrhu x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 2 xx. zn. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx následovně. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx v xxxx 2011 s XXXXXXX XXXX, x. x., (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) zástavní xxxxxxx zajišťující několikamiliónový xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. blankosměnkou. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby podle §240 odst. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky počátkem xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx x §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx v rámci xxxxxxx x nimi xxxxx být dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx věřitelku xxxxxxxxxx informovat).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy v xxxx 2017, byl xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx prodeji xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k zastaveným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx stát.

4. Xxxxx xxxxx na exekuci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxxxxxx věřitelka x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxx“) podala x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeným x §13 zákona x majetku České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Prvostupňový xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesdílel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále xxx „odvolací xxxx“), x to xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věřitelky xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předmětným nemovitostem (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 C 1/2020; x době přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx především xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x úvěru i xxxxxxxx xxxxxxx uzavírala x době, kdy xxxxxxxx společnost i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx činnosti xxx s trestnou xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nárok xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx uspokojení x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx přerušil x xxxxxxx xx na Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení dotyčné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Není-li xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx, xx jím xxx, xxx x nabytí xxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx orgánem pravomocně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx, xxx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13, xxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx x případě dědění xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx vázán.“

7. Xxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. příslušný xxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx části xxxxxx ustanovení v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx závažný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx sebe xxxx xxx xxxxxx získal xxxx xx xxxxxx xxxxxx majetkový xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Propadnutí majetku xxxxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxxxxx nebo xx xxxx část, xxxxxx xxxx xxxx; propadnutí xx xxxx xxxxxxxxxx xx prostředky xxxx xxxx, jichž xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek.

9. Xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále též xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx se neomezuje xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx zahrnovat xxxxx existující xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty včetně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx odkazuje mj. xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 33202/96). Navrhovatel poukazuje xx to, xx x právě uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx požadavek xxxxx kvality xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxx vymahatelnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx vymahatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx daná xxxxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. zn. X. XX 760/18 (N 220/103 SbNU 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx byl xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx [odkazováno xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9.3.2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel xx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) ze xxxxxxx x úvěru uzavřené x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx jde o xxxxxxxxx očekávání, které xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním právem x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxx xxxx zajištění, který xxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx pohledávku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x že zástavní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x jeho původnímu xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx legitimní cíl, xxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx (obecný) xxxxx, xxxxxxxxx ochrana jakého xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, ospravedlňující xxxxx xxxxx x xxxxxxx případě převažuje xxx xxxxxxxxxxx právy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zástavních xxxxxxxx xxxx sice xxxx přijít x xxxxxxx nabytý xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehrozí, x xx xxx v xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ nabytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dojít x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx spravedlivého xxxxxx přijde x xxxxxxx xxxxxxxxx zástavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcněprávní xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xx doby považovalo xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jen v xxxxxxx, že x xxx nabyvatel při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich zástavního xxxxx. X x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejný zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx redukován xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx uložení xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx už x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx směru) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx činu x xx ostatní občany), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx ještě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavní xxxxxxxxx xx o xx citelnější, xx xxxx pozbyla možnost xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx společnost xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx byla zrušena x xxxxxxx xxx xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx jednající xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníky xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx sdělili, xxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx x danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, pozn. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, xx xxxxx xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx k zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx znění, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx. Xx svém následném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sociální funkce [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.), xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 21/20 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx připomíná, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané v xxxxxxxx propadnutí či xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poškozených, a xx xx základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., o xxxxxxx trestných činů x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlády na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxx existence xx xxx xxxxxx význam xxxxxx omezen. Xxxxx xxxxxx, xxx díky xxxx, xx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku xxxxxxx xx případných xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx urychleně realizovat x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx obětem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx od xxxxxxxxx výše citovaného xxxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestních sankcí, xx. od 1.1.2018, Xxxx xxx zastupování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxx celkem 504 733 113 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetku sloužícího x uspokojení xxxxxxxxxxx x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx újmy. Konečně xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2011, přestala xxx xxxxxxxxxx aktivní xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou xxxxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepředvídatelným.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na nedávný xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx, xxxxxx možnost zpeněžit xxxxxxx už x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx rušení napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisí x x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx ochránce xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstoupí.

22. Ústavnímu xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, zastoupeného xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, z xxxxx vzešel projednávaný xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx zastupování státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx zástavního práva, xxxxx zaniklo v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x jeho věci xxxx přerušil do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx bezúhonných xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx podání xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli, xxx xx ně xxxx reagovat. Xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Soudkyní xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx byla v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx Kateřina Xxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněny x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx „Zástavní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx hodnotě x xxxxxxxxx spisu x zařízení. X xxxxxxxx této změny xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx zrušení navrhuje xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx při ukládání xxxxxxxxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, která xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxx, že x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nezanikají“, xxxx reakcí xx xxxx uvedenou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Evropské xxxx

28. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx třetích osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x konfiskaci nástrojů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx novelizace (xxxx xxxx) trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a výnosů xxxx majetku v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo výnosům x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Konfiskace xxxxxxx xxxxxxx xxxx“ členské xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx převeden xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobou xx třetí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či obviněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, včetně xxxx, že převod xxx proveden nebo x nabytí došlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx měly xxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxx nabytí xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Podle odstavce 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxxxxxx 1 nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Podle xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx dotčené opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „směrnice výrazně xxxxxxxx do práv xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx, xxx x třetích osob, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. To xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxx slyšen, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dotyčného xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx xxxxx'; ,xxx in re'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 12.5.2022, XX a XX, xx věci X-505/20 xxxxx, že xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, x to x xxxxx, pokud tato xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obviněné xxxxx.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 ze xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx na svém xxxxx příkazy k xxxxxxxxx x příkazy xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx členským xxxxxx x rámci xxxxxx x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx k zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 odst. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxxx nebo právnických xxxx, proti xxxxxx xx xxxxx příkaz x xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx konfiskaci, x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx práva x tomuto majetku xxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů ke xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx uplatní x xxxxx ve vykonávajícím xxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxx.

31. Xxxxxxx zákona č. 422/2022 Sb., xxxxxx se mění xxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci ve xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x trestní xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 odst. 1 xxx, xx x xxxx doplnil větu „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Pokud xxx x jinou osobu, xxxxx má x xxxxxxx určité xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx (xx. xxxxx právo, viz §1106 o. x.; xxxxx stavby, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, předkupní právo xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx takovou osobu x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx tak xxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xx konfiskaci xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxx x nadále, ovšem x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 zákona x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx přechodu na xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou tak xxxxx dotčena práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx věci, xxxx xxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx zástavní xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxx orgán činný x trestním řízení xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx nestihne, své xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx celkem xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxx zástavní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Úprava §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx, xx xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, propadnutí xxxx neuloží, a xxxxx tak xxxxx, xxxx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx právě x xxxxxxx na zástavní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx i xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí přihlédnout x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx osoby, xxxxxxx xx xxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikly x xxxxx víře x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení xxx otázek: za xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence; za xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za třetí, xxx je xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx dostupných sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx, tedy zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x posléze terminologicky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx ohledu xxxxxxx nebyly navrhovatelem xxx účastníkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxx o xxxxxxx České republiky, xxxxx v roce 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx napadená část §41 uvedeného zákona, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 51/2016 Sb., stanoví, xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze omezit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx ze dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx přikročil x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx omezit xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxx. X xxxxxxx čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xxxx tak xxx xxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky x mezinárodních smluv xxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, i když xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situacích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx právo či xxxxxxx, a za xxxxxxx kterých jiné. Xxxxxxxx je v xxxx souvislosti maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx omezit xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Pl. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Administrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný (xxxxxxx xxxxxxxx) veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxx úpravě. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ krokem xx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx zánik zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxxx xx stát, xx x rozporu s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Protokolu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavního práva Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dalším xxxxxx xxxx přistoupit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zástavního xxxxx

41. Xxxxxxxx právo xx absolutní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxx x xx xxxxxxx s věcí. Xxxxx vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx strpět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci (xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xx autonomní pojem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx občanskoprávní definice xxxxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx platný zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx věci (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ovládané xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, dále xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx. Ústředním xxxxxx x kritériem xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v kontextu xxxxxxxxxxxxx praxe XXXX xxxxx než pojem xxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxxx x §1011 x. z., xxxx, xx xxx, xx někomu xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i nehmotné xxxx xxxx vlastnictvím. X judikatuře XXXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx majetek xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx představující xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx každého případu xx třeba xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx daných okolností, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stal nositelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (viz xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 25.3.1999 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx též rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x představovat xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. ESLP se x xxxxxxxxx pohledávky xxx xxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxx může xxx považováno xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo nabyto xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx majetkový zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xx xxxxx zájem xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů (viz xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, body 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx kvalitami, xxx XXXX zmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx majetek x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx pléna xx xxx 23.11.1983 xx věci Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), anebo majetkové xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, x xxxxx může xxxxxxxxxx tvrdit, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Pressos Xxxxxxxx Naviera S. X. a xxxxxxx xxxxx Belgii, stížnost x. 17849/91, anebo xxxxxxxx xx dne 18.4.2002 xx věci Xxxxxxxx a ostatní xxxxx Xxxxx, stížnost x. 49144/99, bod 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx obnoví již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Gratzingerová proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, xxx 69 odůvodnění).

46. Xx-xx x důsledku rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxx souladu x xxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx xxx přípustnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx třeba, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx jeho zánik xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravě. Pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvořeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx náhrada.

XII.

Cíle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví státu xxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx státu xx xx stát xxxx xxxxx xxxx zástavní xxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxx s §1368 odst. 2 x §1937 xxxx. 2 x. z. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx rizika neúspěšnosti xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestným xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), jak xxxxx vláda xx xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx je xxxxx xxxx, že podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 27/16, xxxx 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům plynoucím x principu právního xxxxx a naplňovat xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právy xx svobodami je xxxxx posuzovat xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž měřítkem xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu). Předmětná xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx nedostali xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx fide, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx tomuto zjištění, xxxxx samo o xxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx test proporcionality xxxxxxx na vztah xxxx veřejným xxxxxx x majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxx xxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění účelu x xx zjišťováno, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje xxxxxxxxxx x je zkoumáno, xxx byl xxx xxxxxx prostředků použit xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený cíl. Xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 27/16, bod 93 x xxxx).

53. X xxxxxxx vy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx třeba mít xx paměti, že xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx titulem xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 daňového xxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx ten, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx věc xxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. z. (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to smysl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. z. (zjevnost xxxxxxx s dobrými xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) bude xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx neobstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který stát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani preventivní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx i na xxxxxxx občany), ani xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx odsouzeného xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx majetkové xxxxx). Xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx zástavního xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxx, protože xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx v rozporu x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxxx xxx právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx obstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx již xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které míří xx pachatele. Zde xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitele.

60. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx. Ústavní xxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele; napadený xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praktické xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx při nakládání x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nájemní vztahy), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx potřebám xxxxx xxxx respektovány jen xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 odst. 1 xxxxxxx vyhlášky), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxx (tehdy spořitelen) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x nemovitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Správa xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx ovšem xxxxxxx x státní spořitelny) xxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit xxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx xx zajištěno článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Možnosti poskytnuté xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx po nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich práva xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx by xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavní xxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x jeho vlastnictví, xxxxxx xx x xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu „Xxxxx x xxxxxxx otcovství“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Pl. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx podle §64 x násl. xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxx aplikovatelnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx omezit xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx vztahuje i xx ostatní xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxx derogační xxxxx dopadá x xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx toho xxxxxxxx, xx se xxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxx nálezu „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu ... xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx stát nabyl xxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx přechodu xxxxxx majetku na xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx majetku x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Zánikem xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak je xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

67. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, návrhu na xxxx xxxxxxx dle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. X souladu x §70 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.