Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 28. května 2024

sp. xx. Xx. XX 31/21 ve xxxx xxxxxx na zrušení xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Davida Uhlíře (xxxxxx zpravodaj), Jana Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx a vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci

1. Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) podal xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení části xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx základě xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 2 xx. zn. 55 EXE 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx nemovitosti“) x současně společník x jednatel obchodní xxxxxxxxxxx (dále označovaný xxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxx x xxxx 2011 x XXXXXXX BANK, x. x., (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) zástavní xxxxxxx zajišťující xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx. Xxxxx úvěr xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení daně, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 odst. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky počátkem xxxx 2016 zajištěny x souladu x §79d a 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx platném xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx o zřízení xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocným x xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapsán xxxx o vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti nedošlo. X roce 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x trestu xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx přešla xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx xx exekuci xxxxxxxx usnesení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavní věřitelka x Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 2 (xxxx jen „prvostupňový xxxx“) xxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §13 zákona x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zástavní xxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Praze (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“), x xx aniž xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přerušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předmětným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Okresního xxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. xx. 17 X 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že smlouvu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výnos x xxxxxxx činnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nárok xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx uspokojení x řádně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx být při xxxxxx xxxx užito (xxxxxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, znějí:

„§13

(1) Xxxx nabývá majetek xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx xxxx vázán, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxx, xx jím den, xxx x xxxxxx xxxxxxx státem bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx a zástavní xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxx.“

7. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxx xxxx (xx. příslušný xxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxx pachatele xxxxxx trest xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx jej xx zvlášť závažný xxxxxx, xxxx pachatel xxx sebe nebo xxx jiného získal xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tu xxxx xxxx, xxxxxx xxxx určí; propadnutí xx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jichž je xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx připadá xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

8. Xxxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x s čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „majetek“ xxxxxxx x čl. 1 Protokolu xxxxx xxxxxxxx tak, xx se neomezuje xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx existující xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx odkazuje xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že x xxxxx uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx závěrů XXXX dovozuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx vymahatelnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx vymahatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx pohledávka xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 30.11.2020 xx. zn. X. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byl buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2016 xx. zn. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) x xxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 9.3.2004 xx. xx. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx smlouvy x úvěru xxxxxxxx x xxxxxxxx (obchodní xxxxxxxxxxx zástavního dlužníka) xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx podklad). Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx věřitelka) xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx zdůraznit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx silný xxxx zajištění, xxxxx xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxx, jakožto právo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx x důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx původnímu xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx způsoby uvedenými x ustanovení §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč zákonodárce xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx ochrana jakého xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, ospravedlňující xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxxx stát sice xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx o xxxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., avšak xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx zástavním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx nízké hodnoty. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zástavního věřitele, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval dříve xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx posílena xxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx jen v xxxxxxx, xx o xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx xxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ upřednostňování xxxxxxxxxxx xxxxx státu na xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nevylučuje, xx by x xxxxxxxx případech mohl xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxx, který by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx zástavních xxxxxxxx, jakým xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xx takový xxxxxx opravdu xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx případech xxx xxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhých xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx nad ochranou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx redukován jen xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva druhých xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx újma xx xxxxxxx zástavních věřitelů, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neovlivní (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavní xxxxxxxxx je o xx citelnější, že xxxx pozbyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pohledávky xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinná xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x zanikla bez xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Ústavní soud xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx do xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření zaměřila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu) za xx, xx touto xxxxxxx bylo xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx; xxxxx toliko xx změnám terminologickým. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.9.2021 č. 822 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sociální xxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2009 sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 sp. xx. Pl. ÚS 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx připomíná, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx trestných xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx uložených x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Jmenované xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx jejich význam xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případných xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx realizovat x následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx či obětem xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx od xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Ministerstva spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx xxxxxxx celkem 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx derogačnímu xxxxxx xx se xxxxxxxxx zúžil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x reparaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledávkám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X věci, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věřitelka poskytla xxxx v roce 2011, přestala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxx xxxxx, xxx x roce 2018 xxxxx k xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx pohledávky. Nadto xx xxxxxxxx věřitelka xxxxxx, a v xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitálovou rezervu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obdobných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ničím xxxxx xx nepředvídatelným.

20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx souvisí x x xxxxxxxxxxx poškozených xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx doručeno x xxxxxxxxx Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx názor na xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný Českou xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx zaniklo v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx dlužníkovi. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku. X xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx seznámil.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx, xxx na ně xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxx zpravodaje

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxxx x xxxxxxx x dříve xxxxxxx rozvrhem xxxxx xxxxxx Kateřina Šimáčková. Xxxx, xx nebyl xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijat, určil xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

26. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zde xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou naplněny x Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx mění xxxxx č. 104/2013 Sb., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxxxx §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku byla xxxxxxxx xxxx „Zástavní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxx x zabrané xxxx, xxxxxxxx hodnotě x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx. X xxxxxxxx této změny xxxxxx xxxxxx xxx x budoucnu xxxxxxx x trestním xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, před xxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel, xxxxxxx není namístě xxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nepozbylo platnosti.

27. Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxxxxxxx sankcí znamenalo, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i k xxxx, že x xxxxxxxx, kdy na xxxxxxx xxxxxxxxxx ukládajícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní ochrany. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 trestního xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x judikaturu.

VIII.

Vazba xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx potřebu zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx. Podle xx. 4 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/42/EU ze xxx 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úplnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návaznosti na xxxxxxxxxx odsouzení za xxxxxxx čin. Xxxxx xx. 6 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx osob“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňující konfiskaci xxxxxx xxxx jiného xxxxxxx, xxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obviněnou xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, alespoň x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, včetně xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx. Podle odstavce 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy přijmou xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx směrnice xxxx xxxxx xx xxxxxxx právní ochranu x xx spravedlivý xxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „směrnice výrazně xxxxxxxx xx xxxx xxxx, a xx xxxxx podezřelých xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx x třetích osob, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx práv dotčených xxxx při provádění xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx slyšen, xxxxx tvrdí, xx xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,xxxxx práva'; ,xxx in re'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (usufructus)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 12.5.2022, RR x XX, xx xxxx X-505/20 uvádí, že xxxxxx 4 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednající x dobré xxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trvale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx příkaz x xxxxxxxxx nebo xxxxxx ke xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vlastnících xxxxxxx, na nějž xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx majetku xxxx xxxxx příkazem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vykonávajícího státu. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx a výkonu xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x jeho právem.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., o mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx trestních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce na xxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx v účinnost xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx x trestní xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 a §104 xxxx. 1 xxx, xx v xxxx doplnil xxxx „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x tomuto xxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxx x jinou xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx se k xxxx xxxx (tj. xxxxx xxxxx, xxx §1106 x. x.; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výhrada xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx toto právo xxxxx dotčeno x xxxx dále. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. x §79b xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx tak nelze x této xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příkazů k xxxxxxxxx a xxxxxxx xx konfiskaci xx xxxxxxx x vnitrostátní xxxxxxx. X xxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx, pak tato xxxxx trvají xxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx nabyl, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x x případech, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxx, xxxx právo k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hypoteční xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xx k xxxx xxxxx činný x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx o fingovanou xxxxxxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx celkem xxxxxx, xx tím, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx uspokojení xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Úprava §41 zákona x xxxxxxx České republiky xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xx-xx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx neuloží, a xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx volacího xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Xxx 335/2015, kterým bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxx propadnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zástavní xxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx i usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Xxx 538/2014).

33. Xxx dodat, xx x xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, by xxx xxxx xxx ukládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x k důsledkům, xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osoby, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob poškozených xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právnické osoby.

IX.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení souladu xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ze zodpovězení xxx xxxxxx: xx xxxx, zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; za xxxxx, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x ústavními zákony.

35. Xxxxxxx otázky xxxx x druhé Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx zakotvující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly navrhovatelem xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx řízení, jakož x poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

37. Navrhovatelem napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §41 uvedeného zákona, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxx. soudu), xxxxxxxxx xxxx přechodu xx stát zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx proporcionality a xxxxxx podmínek, za xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.; „Anonymní xxxxxx“) Ústavní soud, xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x zájmu jiného xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx.

„Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx. V případě čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. e) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxx xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx republiky x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

K omezení xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx omezit pouze x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx banky“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 sp. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxx důvody jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx úpravě. Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívá xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ krokem xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx zánik zástavních xxxx k majetku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a s čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x pokojně užívat xxxxxxx. X prvé xxxx xx tak xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zda xx zánikem zástavního xxxxx zasahováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetku. Xxxxxx xxxxx xxxxx majetkový xxxxxxxxx zástavního práva Xxxxxxx soud xxxxxx, xxxx dalším xxxxxx xxxx přistoupit k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

41. Zástavní xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxx x xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx povinen xxxxxx, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx svoji pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxx věci (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx vlastnictví xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, nemusí odpovídat xxxxxxxxxxxx právu xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autonomní xxxxx, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxx xxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxxx občanskoprávní definice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx je xxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx potřebě xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, dále xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x kritériem xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx x §1011 x. z., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ESLP xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pojmu majetek xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx autonomní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků a xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx práva a xxxxx představující aktiva xxxxx také patřit xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx nositelem xxxxxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx čl. 1 Protokolu (viz xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 25.3.1999 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Řecku, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx též rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost č. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx. ESLP xx x xxxxxxxxx pohledávky xxx xxxxx majetek xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxx je-li předmětem xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx. X případě, xx majetkový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, například xx-xx potvrzen ustálenou xxxxxxxxxxx soudů (viz xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, xxxx 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitami, xxx ESLP xxxxxxx xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x další své xxxxxxxxxx, podle xxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxxx majetek (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Mussele proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž může xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, anebo xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002 ve věci Xxxxxxxx a ostatní xxxxx Xxxxx, stížnost x. 49144/99, bod 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, že xx obnoví již xxxxx zaniklé vlastnické xxxxx xxxxx podmíněná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důsledku nesplnění xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost x. 39794/98, xxx 69 odůvodnění).

46. Xx-xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxx souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přípustnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku třeba, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxx kolize s xxxxx základním xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx úpravě. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx nikoliv nepodstatné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyžadovala xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Prvním x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozice xxxxx. X xxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy do xxxxxxxxxxx státu xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §1368 xxxx. 2 x §1937 odst. 2 x. z. Xxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx nedochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx neúspěšnosti xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Třetím xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, že podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx vycházející x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx základními právy xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxx xx xxxxxx k použitým xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby potenciálně xxxxxxxx jednotlivcům poskytovala xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx a podmínkách, xx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxx soukromí, a xx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx nedostali xx konfliktu x xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx. Zástavní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx chování xxx tak, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxxx xxxx být x xxxxxxxx uložen trest xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx jasnovidné schopnosti. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx proporcionality. Xxxxxxx xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normou, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx naplnění účelu x xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebnost x xx xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx je x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, xxx 93 x xxxx).

53. V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx.

54. Prvním xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx propadnutí xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx, tento xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x propadnutí věci xxxxx §84 xxxx. 1 daňového xxxx, xxx jen x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x úvahu přechod xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sankce, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stát xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 občanského soudního xxxx xx xxxxxx, xx xxx přešlá xx vlastnictví xxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx. Důvody případné xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx xxxx zřízeno xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx §580 xxxx. 1 x. x. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, které se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jednání, xxxxx xxxxxxxx zákonu, xxxxx to xxxxx x účel xxxxxx xxxxxxxx). Takové právní xxxxxxx xx podmínek xxxx první §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, zjevné narušení xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx cílem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, stát se xxxx xxxxx domáhat xx zpeněžení xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx obstojí xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxx xxxxxxxx (zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho práva xxx náhrady) je xx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxxx právu xxxxx xx x xxxxxxx x článkem 11 xxxx. 1 větou xxxxxx Xxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Třetím xxxxx je získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx poškozené xxxxxxxxx činy. Tento xxx sice obstojí x prvním xxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činem lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xx pachatele. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Jak xx xxx výše xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zástavního věřitele, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx institut více xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx nakládání x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx přehlédnout, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx břemena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx respektovány jen xxxxxxx. Xxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx spořitelen) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nabytým xxxxxx, xxxxxxxxxxxx příslušná Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku na xxxx xx rozporné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx neústavní, xxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx automaticky, xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit své xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx je xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20 xxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tomu, xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxx, xxxx nelze xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx přiznané xx xxxxxxx zrušeného právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě odepřít xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx výhod xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx, xxxxx s xxx byl x xxxxxxx. Xxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx, xxxxx na stát xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx dosud x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlížet.

63. Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu „Xxxxx x popření xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. zn. Xx. XX 15/09 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.; body 53 x 54) konstatoval, xx „... xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, se nepromítá xxxxx do roviny xxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x neaplikovatelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx případy, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx toho xxxxxxxx, xx se xxxxx x právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx horizontální, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxxx „Státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé retroaktivity xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu na xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx konstatoval rozpor xxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu ... xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x majetku, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx uvedenými x §13 xxxxxx o xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx přechodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx majetku x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx tvořící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx náhradu xx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zrušení xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., vyhověl x napadené ustanovení xxxxxx. Ke zrušení xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. V xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 62/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizací x majetkem státu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxx Šimíček x Xxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 221/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.