Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 28. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 31/21 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 31/21 xxx 28. xxxxxx 2024 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx stát xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxxxxxx „a xxxxxxxx práva x xxxxxxx, který xxxx xxxxx nabyl, okamžikem xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Ústavnímu soudu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx ustanovení“).

2. Xxxxxxxx xxxx vede xxx xx. zn. 21 Xxx 2621/2020 xxxxxx x dovolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx xxxxxxx návrhu x Ústavním soudem xxxxxxxxxx spisu Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx následovně. Xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx společník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx označovaný xxx jako „zástavní xxxxxxx“) uzavřel x xxxx 2011 s XXXXXXX XXXX, a. x., (xxxx jen „xxxxxxxx věřitelka“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx několikamiliónový xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxx podle §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2016, xxxxxxx xx dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x xxxxxxx s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx x xxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx soudce či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí bylo xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zřízení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxx 2017, xxx xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx pravomocným a xxxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx obchodní společnosti xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxx. Do xxxxxxxx nemovitostí byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx. X roce 2018 xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx za výše xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx tak přešla xx xxxx.

4. Xxxxx xxxxx xx exekuci xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zástavní xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 (xxxx xxx „prvostupňový xxxx“) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí. Prvostupňový xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx nabývá xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 51/2016 Sb., xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x majetku, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přechodu xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxxxxx věřitelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx potvrdil x Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „odvolací soud“), x xx xxxx xx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 X 1/2020; x xxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxx nacházejícího xx xxxx řízení x xxxxxxxx). Zástavní věřitelka xxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxx postupovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx činnosti xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx akcionáři, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, respektive xxxxx xx uspokojení x řádně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx napadeného ustanovení

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o majetku České republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx nabytí majetku xxxxxx podle odstavce 1 přímo xxxxxxxx, xx jím den, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx anebo xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastala.

[...]

§41

Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, dluhy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x majetku, xxxxx stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxx vázán.“

7. Pro xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x nímž xxxx (xx. příslušný xxxxx) x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx o přechodu xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení v xxxx xxxxxx návrhu xxxxx:

„§66

(1) Xxxx může xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx x poměrům xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pachatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odsuzuje-li xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxx xxx xxxx nebo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxx část, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx prostředky xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx výchovu je xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Xxxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxx, že podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx též xxx „ESLP“) je xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx a xx může zahrnovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96). Navrhovatel xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxx uvedených xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx rozhodnutích vychází xxx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx i xxxxxxxx, xxx xxxx pohledávka xx xx xxxx xxxxxxxxx zástavním právem [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.7.2020 sp. xx. XXX. XX 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.11.2020 xx. xx. I. XX 760/18 (N 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx ochrany je xxxx xxxxx nabytý, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nároku, xxxxx byl xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy [odkazováno xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.11.2016 xx. xx. XXX. XX 3493/15 (X 225/83 XxXX 507) a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)].

10. Navrhovatel xx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx x úvěru xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x individualizovatelnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx spojovat xx xxxx pohledávkou, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné, xxx xxx považovat xx velmi silný xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxx jistoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

11. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx x důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx původnímu xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tak závažným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních věřitelů, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx) zájem, xxxxxxxxx ochrana jakého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ospravedlňující xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx uspokojení zástavních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijít x xxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., avšak žádná xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehrozí, x xx xxx x xxxxxxxxx „nuceného“ nabytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx takovým způsobem xxxxxx hodnotný majetek, xxxxxx může xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx státu na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde x xxxxxxx realizace zástavního xxxxx k tomuto xxxxxxx.

12. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx na xx, xx zákonem č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx doby považovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabyvateli zastavené xxxx xxx v xxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx věděl xxxx vědět xxxxx.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx okolnosti, za xxxxxxx xxxx majetek xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x jakých případech xxx xxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx), x tyto xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věřitelů xxx redukován xxx xx co možná xxxxxxxx počet xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx práva druhých xxxx xxxxxxx statky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv zástavních xxxxxxxx a x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohla xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx nabyl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx ostatní xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavní xxxxxxxxx xx x xx citelnější, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxx zástavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinná xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx jednající jménem Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, x aby xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx zaměřila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxx x přijetí xxxxxx č. 51/2016 Sb. novelizujícího zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx) xx xx, že touto xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky zapracováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

17. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x původním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení §41 xxxxxxx pozdějšími xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; došlo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx projednal x mezích své Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce [xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 sp. xx. Pl. XX-xx. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx ze xxx 8.12.2020 xx. xx. Pl. XX 21/20 (X 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stát přerozděluje xxxxxxxxxx získané v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx majetku x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poškozených, x xx xx základě xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx trestných xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x obětech xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx peněžních prostředků x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Jmenované xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx existence xx xxx jejich xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případných xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přerozdělit xxxxxx směrem x xxxxxxxxxx či obětem xxxxxxxxx činu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. od 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na zvláštní xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uspokojení nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Xx. Xxxxxxxxx vyhověním xxxxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx újmy. Xxxxxxx xxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pohledávkám (xxxxxxxxx zástavních xxxx xx xxxxxxxx spřízněných xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx navrhovatel obrátil xx Ústavní soud, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v roce 2011, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2014. Xxxxxxxx věřitelka měla xxx xxx dříve, xxx x xxxx 2018 xxxxx k xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxxxx xxx vymáhání xxx xxxxxxxxxx. Nadto xx zástavní věřitelka xxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účelem je xxxxx obdobných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xx nedávný xxxxx sp. zn. XXX. XX 84/20, xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxxxx věřitel, xxxx osoba zúčastněná xx trestním řízení, xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx trestního řízení xx souhlasem orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za vhodnější xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i x odškodněním xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Ústavnímu xxxxx bylo xxxxxxxx x vyjádření Xxxxxx Xxxxx, zastoupeného xxxxxxxxx, (xxxx xxx. xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vzešel xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chtěl xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný Xxxxxx xxxxxxxxxx - Úřadem xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx zaniklo x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxxxxx podporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadenou xxxxxxx podle xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx přípisu pak xxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zaslal navrhovateli, xxx xx ně xxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx byla v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková. Xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx nálezu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

26. Ústavní xxxx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx naplněny x Ústavní xxxx xxxxx posoudil xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, a xx xxx 1.1.2023, xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 422/2022 Sb. ze xxx 1.12.2022, xxxxxx xx mění zákon č. 104/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Do ustanovení §66 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákoníku byla xxxxxxxx xxxx „Zástavní xxxxx x propadlému xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, náhradní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zařízení. X xxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ani xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, před jakými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx ukládání xxxxxxxxxxxxxxx sankcí znamenalo, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxx, xx v xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přešel xxxxxxx xx stát, xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx něm xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zástavního xxxxxxxx představovat majetek xxxxx xxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 trestního zákoníku, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx věta „Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx majetku nezanikají“, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx směrnici x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xx xxxxx Evropské xxxx

28. Xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vedlejším dopadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/42/EU xx xxx 3.4.2014 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, jejíž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měla xx cíl xxxxxxxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úplnou xxxx částečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx majetku xxxxxxx osob“ členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož hodnota xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobou xx xxxxx osoby, xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx obviněné xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxx, než xx tržní hodnota, xxxxxx nebo měly xxxxx, xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xxxx jednajících x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu x na spravedlivý xxxxxx, xxx mohly xxxxx svá xxxxx“. Xxxxx bodu 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osob, ale x xxxxxxx osob, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Je proto xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx při provádění xxxx směrnice. Xx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx xxx xxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx jiná xxxxxxxxx xxxxx (,věcná xxxxx'; ,xxx xx xx'), xxxx je xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 12.5.2022, XX x XX, xx xxxx X-505/20 uvádí, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 směrnice xxxx xxx xxxxxxxx v xxx smyslu, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx majetek xxxxxx x xxxxxxxxx obviněné xxxxx.

30. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konfiskaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členský xxxx uzná a xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxx státem x xxxxx řízení x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx druhy xxxxxxx k xxxxxxxxx x příkazů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx. 2 odst. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterým xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x fyzických a xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxx příkazem xxxxx dotčena podle xxxxx vykonávajícího xxxxx. Xxxxx xx. 33 xxxxxxxx mají dotčené xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a výkonu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Právo na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx vykonávajícím xxxxx x xxxxxxx x jeho právem.

31. Xxxxxxx xxxxxx č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx trestních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx uvedené. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 1.1.2023 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 xxxx. 1 xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva k xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx: „Pokud xxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se x xxxx váže (tj. xxxxx xxxxx, xxx §1106 o. x.; xxxxx xxxxxx, služebnosti, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, předkupní právo xxxx právo věcné, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x výhrada xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxx dotčeno x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobu x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxxxx č. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx tak nelze x xxxx fázi xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx rovněž x nadále, xxxxx x jedinou xxxxxxxx. X §41 zákona x. 219/2000 Sb. xx stanoví, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě xxxxxx nebo odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou tak xxxxx dotčena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx k xxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. banka, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx by zástavní xxxxxxx xxxxx své xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx by xx xx zástavě mohl xxxxxxxxx (xx předpokladu, xx mu k xxxx xxxxx činný x trestním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx tak xxxxxx nestihne, xxx xxxxx ztrácí. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx celkem xxxxxx, xx tím, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx uspokojení xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx nereálné.“

32. Xxxxxx §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx postupují x xxxxx xxx, že xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxx xxxx neuloží, x xxxxx tak xxxxx, xxxx taková rozhodnutí xxxxxx nejpozději x xxxxx do volacího xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2015 xx. xx. 5 Tdo 335/2015, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx právě s xxxxxxx xx zástavní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věcech, přiměřeně xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx x xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x trestní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxx, xx měl xxxx při ukládání xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx uložení xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx chráněným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x trestným xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xx xxxx, xxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky.

X.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

36. Ústavní xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, vedlejší xxxxxxxxx řízení, xxxxx x poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx.

37. Navrhovatelem napadené xxxxxxxxxx xx obsaženo x zákoně x xxxxxxx České republiky, xxxxx x roce 2000 xxxxxxxx zastaralou xxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů). Xxxxxxxxx napadená xxxx §41 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., stanoví, že xxxxxxxx práva k xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx z doktríny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxx 12.10.1994 sp. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx soud, xxxxx než přikročil x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxx, xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V případě čl. 37 xxxx. 3 x čl. 38 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx i x xxxxxxx čl. 14 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx neposkytují xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx práv či xxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx situacích xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx, x xx xxxxxxx kterých xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. v xxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx dne 18. xxxxxxxx 2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx silničních vozidel x xxx. polopřevodu“ xx xxx 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze základní xxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx závažný (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.

40. Navrhovatel xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx x xxxxxxx, xxxxx vlastnictví přešlo xx xxxx, je x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pokojně užívat xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx xxxxx určit, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dalším úkolem xxxx přistoupit x xxxxx proporcionality.

XI.

Povaha xxxxxxxxxx xxxxx

41. Zástavní xxxxx xx xxxxxxxxx majetkové xxxxx a xxxxx xxxxx. Působí xxxxx xxxx x xx xxxxxxx s xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx věřitel (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížené xxxx (xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx chápáno x právu podústavním.

43. Xxxxxxx ochrana vlastnictví xx xxxxxxxxx pojem, xxxxx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx majetku x vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chápal jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci (movitosti, xxxxxxxxxxx a přírodní xxxx ovládané člověkem), xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxx, co xx xxxxxxxx od osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxx (§489 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, dále xxx „o. z.“).

44. Xxxxxxx x této otázce xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx použití čl. 1 Protokolu xx xxxxx xxxxxxx, který xx x kontextu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ESLP xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx x §1011 o. z., xxxx, xx xxx, xx xxxxxx patří, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x nehmotné xxxx jeho vlastnictvím. X xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků a xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx vymezení ve xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba zkoumat, xxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx okolností, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu chráněného čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.3.1999 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 33202/96, §100).

45. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. XXXX se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, která je xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx zájem, xxxxxxxx xx xxxxx zájem xxxxxxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 14.2.2008 xx věci Xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 55179/00, body 51 x 52 xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx určitými xxxxxxxxx, xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx majetek x x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx majetek xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 20.11.1995 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. a ostatní xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx xx dne 18.4.2002 xx věci Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxx podmínky (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, stížnost x. 39794/98, xxx 69 odůvodnění).

46. Má-li x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx, xxx souladu x xxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xxxxx, xxx xxx zánik xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případě v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx závažný veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxx xxx bonitu xxxxxxxxxx zanedbatelné, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx x xxxxx cílech takové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xx stát jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx xx zpeněžení xxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkovi x xxxxxxx s §1368 xxxx. 2 x §1937 xxxx. 2 x. x. Xxx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), xxx xxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření.

XIII.

Test xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality - x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx základními právy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (x xxxxxx smyslu). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx hypoteční xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx uložen trest xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bona xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopnosti. Xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxx definovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx proporcionality xxxxxxx xx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

52. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sestává x xxx xxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu x xx zjišťováno, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva, závažného xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxx posuzuje potřebnost x je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat pozitiva, xxxxx představuje veřejný xxxxx na opatřeních (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/16, bod 93 x xxxx).

53. V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxx.

54. Xxxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx propadnutí xxxx. Xxxxx se xxxx vhodnosti, xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx jen x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x majetku, x xxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx xx majetku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem.

55. Při xxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx, xxxxx xx x základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Zde xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu podle §80 občanského soudního xxxx xx xxxxxx, xx věc přešlá xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního jednání, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx §580 xxxx. 1 o. x. (xxxxxxxx xx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dobrým xxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx to smysl x xxxx zákona xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §588 x. z. (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx absolutně. Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zástavního dlužníka, xxx xx zástavního xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxx-xx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zpeněžení xxxxxxx xxxxxxx vůči dlužníkovi.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx x prvním x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx za xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx) xx xx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx x rozporu x článkem 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx poskytována větší xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Třetím xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy. Tento xxx sice xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Zde xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx věřitele.

60. Jak xx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Protokolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praktické xxxxxx k potřebám xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx třetích xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx majetkem (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx ohledy x xxxxxxxxxx potřebám státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., o xxxxxxxxxx správě národního xxxxxxx, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx (§8 odst. 1 xxxxxxx vyhlášky), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Správa xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx ovšem xxxxxxx x státní xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx x ústavně zakotveným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bránit xxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx článkem 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 84/20 jsou xxx omezené; xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx upravit x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx účinky xxxxxx

62. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §71 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx přiznané xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě odepřít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx požíval xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavní xxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx podle §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxx xx x xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx „Lhůty x popření xxxxxxxxx“ xx xxx 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního předpisu x řízení podle §64 a xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do roviny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxx aplikovatelnosti. Xxxxxxxx důsledek spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx ostatní xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x příslušný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

64. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x právní xxxxx xxxx státem xxxx xxxxxxxxxx zastavené xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxxx „Státní xxxxxxx stavebního spoření“ xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; xxx 146), xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx ... xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“.

XX.

Xxxxx

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxx xxxx x majetku, xxxxx xxxx nabyl xxxxxxx uvedenými x §13 zákona x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetku na xxxx xx rozporná x právem na xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Zánikem zástavního xxxxx při nabytí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xx náhradu xx omezení vlastnického xxxxx, jak xx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxx na xxxx zrušení dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x napadené ustanovení xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

68. X xxxxxxx x §70 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 62/2001 Sb., x hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizací x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vojtěch Xxxxxxx x Xxx Wintr.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 221/2024 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.