Plné znění - 221/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 31/21 ve věci návrhu na zrušení části §41 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění zákona č. 51/2016 Sb.

221/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

221

NÁLEZ

Ústavního soudu

ze xxx 28. xxxxxx 2024

sp. xx. Pl. XX 31/21 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 31/21 dne 28. xxxxxx 2024 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Zdeňka Xüxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, okamžikem jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xx xxxxxxx „a xxxxxxxx práva k xxxxxxx, který stát xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx zanikají“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxx xxxx (dále též „xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx §41 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o majetku České republiky“), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx „x zástavní xxxxx x majetku, xxxxx xxxx takto xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“).

2. Nejvyšší xxxx xxxx pod xx. xx. 21 Xxx 2621/2020 řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze (xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 2 xx. xx. 55 XXX 1183/2019) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zastavené xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxx společník x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx „zástavní xxxxxxx“) uzavřel x xxxx 2011 s XXXXXXX XXXX, x. x., (xxxx xxx „xxxxxxxx věřitelka“) zástavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxx později xx zástavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx platby podle §240 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016, xxxxxxx xx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxx xxxx 22 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2016 xxxxxxxxx x souladu s §79d x 79f xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxx x xxxx xxxxx být dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (a dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx věřitelku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 2017, xxx xx xxxxx zástavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx neplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x úvěru. Xx xxxxxxxx nemovitostí byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxx nemovitých věcí. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2018 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) x trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x zastaveným xxxxxxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxx.

4. Další xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zastavených xxxxxxxxxxx xxxxx zástavní xxxxxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 2 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle napadeného xxxxxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., tj. xxxx rozhodnutím příslušného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přitom xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx soud“), x xx aniž xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx věřitelky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx x předmětným nemovitostem (xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx xxx xx. zn. 17 C 1/2020; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nacházejícího xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx smlouvu x úvěru x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírala x době, xxx xxxxxxxx společnost i xxxxxxxx dlužník xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx postupovala x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavené nemovitosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx činnosti xxx x trestnou xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věřitelka, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mají nárok xx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se na Xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx x závěru, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci užito (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení), xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

6. Xxxxxxx ustanovení zákona o majetku České republiky, xx xxxxx zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx tučně, xxxxx:

„§13

(1) Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxx-xx xxx xxxxxx majetku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxx stanoven, xx xxx xxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem pravomocně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[...]

§41

Xxxxx xxxx xxxxx majetek způsoby xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na stát xxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x x případech, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx.“

7. Pro xxxxxxx xxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x nímž xxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx) x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Relevantní xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxx podání xxxxxx xxxxx:

„§66

(1) Soud xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného činu x xxxxxxx pachatele xxxxxx xxxxx propadnutí xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trestu xxxxx odsuzuje-li jej xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx majetkový xxxxxxxx.

(2) [...]

(3) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx; xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx třeba k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxx xxxx výchovu xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx pečovat.

(4) [...]

(5) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

8. Nejvyšší xxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx „Protokol“), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx xxx „XXXX“) xx xxxxx „xxxxxxx“ uvedený x čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx na vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx x xx může zahrnovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx určitý xxxxxxx tvrdit, xx xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 5.1.2000 ve xxxx Beyeler xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxx vymahatelnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx či není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.7.2020 xx. xx. XXX. ÚS 84/20 (X 145/101 XxXX 15) x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2020 xx. xx. X. XX 760/18 (X 220/103 XxXX 251)]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx. existující xxxxxxx, xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx nabytí takového xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx individualizován právním xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx úpravy [xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2016 sp. xx. XXX. ÚS 3493/15 (X 225/83 SbNU 507) x nález xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.3.2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)].

10. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx smlouvy x xxxxx xxxxxxxx x povinnou (obchodní xxxxxxxxxxx zástavního dlužníka) xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx úpravy (jsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx podklad). Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx spojovat xx xxxx pohledávkou, je xxxxx zdůraznit, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xx velmi silný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navratitelnosti xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky xxxxx x včas (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 84/20). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx pohledávku xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

11. Xxxx navrhovatel uvádí, xx x důvodové xxxxxx x zákonu o majetku České republiky (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona. Důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx zástavních xxxxxxxx považoval xx xxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx poukazuje na xx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxx xxxxx xxxx, respektive xxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástavy (tedy xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx zástavním xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty. X xxxxxxx, xx xxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxx xxxx xxxxx x (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx na xxxx zástavního věřitele, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijde o xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx č. 367/2000 Sb., xxxxx novelizoval dříve xxxxxx xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx posílena xxxxxxxxxxx xxxxxx zástavního xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx do xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nabyvateli xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx musel.

13. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx práv zástavních xxxxxxxx, jakým xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx. I s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx důkladně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxxxxx opravdu xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx opravdu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranou xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxx na xxxxxxx zástavních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému cíli.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx uložení xxxxxx propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xx xx x xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx směru) xxx xxxxxxxxxxx účinek (pozitivní xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx ostatní xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xx citelnější, že xxxx pozbyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxx xx smlouvy x xxxxx xxxx zrušena x zanikla bez xxxxxxxx nástupce.

IV.

Vyjádření účastníka xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx a replika xxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx jménem Xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxx podle §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxx k danému xxxxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření zaměřila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o majetku České republiky. Xxxxxxxxxx sněmovna xx (xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx soudu) za xx, že touto xxxxxxx xxxx xx zákona o majetku České republiky xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o majetku České republiky x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §41 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx.

18. Vláda svým xxxxxxxxx ze xxx 20.9.2021 x. 822 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx řízení x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl. Xx svém následném xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx sociální xxxxxx [xxxxxxxxxx na nález xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.4.2009 xx. xx. Pl. ÚS-st. 27/09 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.) x xxxxx xx xxx 8.12.2020 sp. xx. Xx. ÚS 21/20 (N 224/103 XxXX 282; 29/2021 Sb.)]. Xxxx xxxxx připomíná, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx získané x xxxxxxxx propadnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 45/2013 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx trestných xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 59/2017 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx existence xx xxx xxxxxx význam xxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, jen díky xxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx propadnutí majetku xxxxxxx xx případných xxxxxxxxxx práv, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx činu. Vláda xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2018, Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 504 733 113 Kč. Xxxxxxxxx vyhověním xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poškozených x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vést x vytváření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).

19. X xxxx, xx xxxxxx základě xx navrhovatel xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx společnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x roce 2014. Xxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxx xxxxx, xxx x xxxx 2018 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx pohledávky. Nadto xx xxxxxxxx věřitelka xxxxxx, x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obdobných rizik. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 84/20, xxxx němuž xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx trestním řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxx advokátem, (xxxx tzv. amicus xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxx xx xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx zaniklo x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení proti xxxxxxxxxx dlužníkovi. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxx přerušil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv zástavního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx jsou ignorována. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx navrhovateli, xxx na ně xxxx reagovat. Ten xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

V.

Změna xxxxxx zpravodaje

24. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Šimáčková. Xxxx, xx nebyl xxxx xxxxx xxxxxx x neveřejném jednání xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Uhlíře.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx (§44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení

26. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl podán x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx není xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx samé. V xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx dne 1.1.2023, xxxxxxxx x účinnost xxxxx č. 422/2022 Sb. xx xxx 1.12.2022, kterým xx xxxx zákon č. 104/2013 Sb., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §66 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „Zástavní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Obdobně xxxx doplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx hodnotě x xxxxxxxxx xxxxx x zařízení. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není namístě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx nepozbylo xxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znamenalo, xx xxxxx potrestání xxxxxxxxx/xxxxx, která xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxxxxxx i k xxxx, xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stát, xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxxx xx něm xxxxx. Zástavní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ústavněprávní ochrany. Xxxxxxxxxx §66 odst. 5 trestního xxxxxxxx, xxx do něj xxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx práva k xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxx“, xxxx reakcí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxx

28. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxxx x směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/42/EU ze xxx 3.4.2014 o zajišťování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx měla xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 55/2017 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx konfiskaci xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx odpovídající těmto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosům x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obviněnou osobou xx xxxxx osoby, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx nabyly xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x nabytí došlo xxxxxxxxxx nebo výměnou xx xxxxxxxx částku xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že účelem xxxxxxx xxxx nabytí xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx třetích xxxx jednajících x xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx „xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby mohly xxxxx xxx xxxxx“. Xxxxx xxxx 33 xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, a to xxxxx podezřelých či xxxxxxxxxx osob, xxx x třetích xxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxx být xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx vlastníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (,věcná xxxxx'; ,xxx in re'), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx)“.

29. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 12.5.2022, RR x XX, ve xxxx X-505/20 xxxxx, xx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xx x xxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx majetek xxxxxx x xxxxxxxxx obviněné xxxxx.

30. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1805 xx xxx 14.11.2018 x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x příkazy xx konfiskaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x trestních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobami vedle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, proti kterým xx vydán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx příkaz xxxxx, x xxxx třetí xxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxx majetku xxxx xxxxx příkazem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 33 xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zajištění x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxx zákona č. 422/2022 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x účinnost xxx 1.1.2023 a xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx v §66 xxxx. 5, §70 xxxx. 6, §71 xxxx. 3 x §104 odst. 1 xxx, xx x xxxx doplnil xxxx „Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ xxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxx jde x xxxxx xxxxx, xxxxx má x xxxxxxx určité xxxxx, xxxxx se x xxxx xxxx (xx. xxxxx právo, viz §1106 x. z.; xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx, xxxxxx břemena, xxxxxxxx xxxxx, předkupní právo xxxx xxxxx věcné, xxxxxxx zpětné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx zajištěním xxxx toto xxxxx xxxxx dotčeno x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. §2 xxxxxx x. 279/2003 Xx. a §79b xxxxxxxxx xxxx). Tuto xxxxx xxx nelze x xxxx fázi xxxxxxxxx xx dotčenou xxxxx xx smyslu xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, pak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nadále, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X §41 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxxx stát nabyl xxxxxxx xxxxxxx uvedenými x ustanovení §13, xxxxxxxx práva k xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx zanikají; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo odúmrti x x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo zabráním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věřitelů, kteří, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zajištěnou xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zabrání xxx xxxxxxx ztrácejí (xxxx. banka, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvěr). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx trestního xxxxxx, xxx by xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx mu x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx pohledávka, xx celkem xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxx zástavní xxxxx, xx uspokojení xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“

32. Úprava §41 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx x současnosti x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xx-xx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx neuloží, a xxxxx xxx učiní, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 15.7.2015 sp. xx. 5 Xxx 335/2015, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx váznoucí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přiměřeně xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2014 xx. xx. 6 Tdo 538/2014).

33. Xxx xxxxx, xx x podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxx ukládání xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx přihlédnout x právem chráněným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činem x xxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx odpovědné xxxxxxxxx xxxxx vznikly x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

34. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: za xxxx, xxx xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xx třetí, xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x druhé Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx x xxxxxxx terminologicky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxx účastníkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx k závěru, xx xxxxx je xxxxxxx.

37. Navrhovatelem napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsaženou xx xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx x xxxx 1988 (xxxxxxxx č. 119/1988 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx napadená část §41 uvedeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 51/2016 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. soudu), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stát xxxxx.

38. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, xxxxx xx týká xxxxx proporcionality a xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx omezit xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Ve svém xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.; „Xxxxxxxx xxxxxx“) Xxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

„Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňuje zákonodárce, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx ústavně vymezených xxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx. X případě čl. 37 odst. 3 x čl. 38 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx čl. 14 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxx xxx xxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky neposkytují xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i když xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxx situacích je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx splnění kterých xx xxxxxxxx jedno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx.“

39. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [kupř. x xxxxxx „Potravinové xxxxx“ xx xxx 18. xxxxxxxx 2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.) xxxx nálezu „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel x tzv. polopřevodu“ xx dne 14. xxxxxx 2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx základní xxxxx omezit. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx některého veřejného xxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxx“ krokem je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx, xxxxx vlastnictví xxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Protokolu, podle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx a xxx xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přistoupit x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx zástavního xxxxx

41. Zástavní právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx proti xxxx x xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx strpět, xxx zástavní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxx zákonným xxxxxxxx).

42. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx autonomní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx chráněno čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx definice xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Změna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přírodní xxxx ovládané xxxxxxxx), xxxxxxxx právní úprava xxxxxxx x xxxx, xx věc x xxxxxxx smyslu xx xxx, xx xx xxxxxxxx xx osoby x slouží potřebě xxxx (§489 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxx „o. z.“).

44. Obdobně x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pojmem x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx je xxxxx majetek, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx x §1011 o. x., xxxx, že xxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho věci xxxxxx x nehmotné xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X judikatuře ESLP xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, že pojem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statků a xx nezávislá na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx práva x xxxxx představující aktiva xxxxx xxxx patřit xxxx xxxxxxxxx práva, x představovat xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xx třeba zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xx daných okolností, xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného čl. 1 Protokolu (xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 25.3.1999 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 31107/96, §54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.1.2000 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 33202/96, §100).

45. Zájmy xxxxxxxxxxxxx aktiva mohou xxxxxx xxxx majetková xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Protokolu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. ESLP xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx čl. 1 Protokolu xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx nabyto xxxx xx-xx předmětem xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx-xx potvrzen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 14.2.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost č. 55179/00, xxxx 51 x 52 odůvodnění). Xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx určitými xxxxxxxxx, xxx XXXX zmiňuje xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx pléna xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost č. 8919/80, xxx 48 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávek, x xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.11.1995 xx věci Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 17849/91, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002 xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 49144/99, xxx 24 odůvodnění). Xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx majetek ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxx naději, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podmíněná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 10.7.2002 xx xxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 39794/98, bod 69 xxxxxxxxxx).

46. Má-li x důsledku rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx shrnutými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx byl zánik xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx zánik xxxxxxxxxxxx kolize x xxxxx základním právem xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávkou, xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxx pro bonitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx.

XXX.

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

47. Xxx posouzení institutu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přechodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Prvním x nich xx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Druhým xxxxx je usnadnění xxxxxxxxx xxxxxx státu. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx by xx stát xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §1368 xxxx. 2 x §1937 odst. 2 o. z. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástavy, a xxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regresu.

49. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx prostředků určených xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí), xxx xxxxx vláda ve xxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx

50. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16, xxxx 93, „omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx a naplňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - x případech xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx x xxxxxx základními právy xx svobodami je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) zásahu xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx). Předmětná xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx soukromí, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou“.

51. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoba dotčená xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, že xx neposkytoval hypoteční xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx trest xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx fide, xxxxxxxxxx jasnovidné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx chráněno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věřitele.

52. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, závažného xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx druhém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx omezující základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx opatřeních (xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 27/16, bod 93 x násl).

53. X xxxxxxx xx vlastnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx paměti, že xx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu x xx xxxxxxx.

54. Prvním xxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx je naplnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx vhodnosti, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxx xxx x xxxxxxxxx, kdy zástavní xxxxx x majetku, x xxxxxxx připadá x úvahu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx součást xxxxxx, xxxx zřízeno in xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem.

55. Xxx xxxxxxxxx, xxx byl xxx výběru prostředků xxxxxx ten, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxx, xx xxx přešlá xx xxxxxxxxxxx státu xxxx zatížena xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního jednání, xxxxxx xxxx zřízeno xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx §580 xxxx. 1 x. z. (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx mravům, xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx právní xxxxxxx xx podmínek xxxx xxxxx §588 x. x. (xxxxxxxx xxxxxxx x dobrými xxxxx, zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx tedy neobstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxxx, xx zánik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx stát xxxxx v důsledku xxxxxxx trestu propadnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx preventivní xxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx občany), ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx intenzivní xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zástavního xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu, protože xxxx-xx zástavní xxxxx xxxxxxxxx při přechodu xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zpeněžení xxxxxxx xxxxxxx vůči dlužníkovi.

58. Xxxxx cíl xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx (zbavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva xxx náhrady) xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx x rozporu x článkem 11 odst. 1 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než právu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx obstojí x xxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxx x druhém. Xxxxxxxxxx xxx poškozené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zástavního xxxxxxxx, xxxxxxxx článkem 11 odst. 1 Listiny a čl. 1 Protokolu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx institut xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účel. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx třetích xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx majetkem (kupř. xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nájemní xxxxxx), xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx respektovány xxx xxxxxxx. Xxxxx předcházející xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx č. 61/1986 Sb., x xxxxxxxxxx správě národního xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx stát (§8 xxxx. 1 xxxxxxx vyhlášky), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tehdy xxxxxxxxxx) xxxxxx příslušenství, xxxxx xxxxxxxxx s nemovitým xxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx příslušná Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x devizové (§11 xxxx. 1 uvedené xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx k majetku x xxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxx majetku na xxxx xx rozporné x xxxxxxx zakotveným xxxxxx na ochranu xxxxxxx a právem xx soudní xxxxxxx, xxxx neústavní, xxxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxx automaticky, xx xxxxx případech, xxx xxxxxxx a xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zajištěného xxxxxxxx) bránit své xxxxx x xxxxxxx xx ho xxx, xxx je xxxxxxxxx článkem 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. III. XX 84/20 jsou xxx xxxxxxx; podmínky x xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu

62. Xxxxxx xxxx zástav xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx. Xxx, jako nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze v xxxxx případě odepřít xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxx by xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxx požíval výhod xxxxxxxxx v důsledku xxxxxx, xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx. Pokud nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx vlastnictví, xxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx dne 8.7.2010 xx. xx. Xx. XX 15/09 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.; xxxx 53 x 54) xxxxxxxxxxx, xx „... posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx nepromítá xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x do xxxxxx xxxx aplikovatelnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxx xx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx vztahuje i xx ostatní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx postavení jednotlivce“.

64. X posuzované xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx xxxxx mezi státem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x vztah horizontální, xxxxx vertikální. Význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x horizontálními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx nálezu „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.; bod 146), xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxx „... xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ... xx vedla x porušení xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce“.

XV.

Závěr

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxx xxxxx zástavních xxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx uvedenými x §13 xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění zákona č. 51/2016 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxx.

66. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při nabytí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xx náhradu xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak je xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx, čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, návrhu xx xxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

68. V souladu x §70 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 62/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.
&xxxx;

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxxxxxx rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x Jan Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 221/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.7.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.