Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. G., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx ústavně nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx záležitosti.

3. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy k zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x předpokládá, že xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx existující (ta xxxx vypočtena v příloze k xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vznikající, která xxxxx mít xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx uvedena x příloze k xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxx zřizovatelem xxxx obce či xxxxx, xxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx též obce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, práv a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx s jejich xxxxxxxxx, byly do xxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx věcí, práv x závazků z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 157/2000 Sb.") a zákonem č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x obce x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizovateli zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx se změnila x xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, resp. xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx obce, jejich xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převodech xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné celky xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx získá oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx x druzích xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx zdravotnických zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx strany zřizovatele, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx nezajišťuje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx činností, xxxxx xxx xxxxx direktivně xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx samostatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, která xx zaručena x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx muset xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno uložit xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto zřizovateli xxxxxxxxx zdravotnického zařízení, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona, x xxx soudit, xx i ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx jejího zajišťování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal jim xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx soukromého xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx bezplatně vloženému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx také, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, kdo majetek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx společnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxx xxxx. Nerozlišuje xx ani, xxx xx společníkem takové xxxxxxxxxxx, xxx jsou xx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protože zdravotní xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx území xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx neučiní xxxx xxx jiný xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x autonomně vlastnické xxxxx.

9. X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil i xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze zákona přeměnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx dne účinnosti xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx.xxx.xx. a www.senat.cz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx uvedeno, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a posoudila xx xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x návrh xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, x xx xxxxxxx v xxxxxx směrech:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést k xxxxx eskalaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx

- vnitřně xxxxxxxx x nejasná právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní systémovou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx logice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxx - x s xx x zdravotnictví - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx je xx xxxx x xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx vytváří nátlak xx xx, xxx xxxxxxx typy zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Tím xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Josefa Xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx zásadní xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx se xxxx x výhradami xxxxx x xxxxxx zákona x opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx problémy, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx. v okresech Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxx v tom, xx v příloze xxxx xxxxxxx nemocnice, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označení nebo xxxxxxxxxxxxxxx číslu (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akciová xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na seznamu xxxxxxxx Nemocnice Planá xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plošné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jasné, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxxx nemocnicích.

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž zřizovatelem xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech dítěte x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel za xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, xx x příloze xxxxxx konkrétním xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - vlastníky xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek xxx xxx xx stanovených xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx č. 245/2006 Sb.). Ani xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxx absolutní, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Zákonodárce xx podle xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, oprávněn xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nástroje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob hospodářsko-právní xxxxx, x xxx xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxx veřejnému zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, se xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) zařazeným do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx je veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 a x xxxxxx přijal usnesení x. 364, xxxxxx xxxxx zákona zamítl. Xxx projednávání návrhu xxxxxx byla v Xxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plénu, xxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx tvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx bylo, xx xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx krajů, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x především xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx tento xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx též xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xx druhém xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 zdravotnických xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx x některých xxxxxxxxx seznam obsahuje xxxxxx subjekt dvakrát, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx však bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx likvidační pro xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou součástí xxxx veřejných neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je porušen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Pl. XX 22/92 ze xxx 8. xxxxx 1992, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, x. 11). Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Ústavnímu xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxx přijato s xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx názoru klade xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Listiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx zjednodušující, xxxxx xxxxx článek se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vertikální, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x majetkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx slouží ve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnými normami. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (xx xxxx) k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx x obcí, xxxxx x xxxxxxx společnosti x společnosti x xxxxxxx omezeným (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasláno xx vědomí. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx opomíjí, xx xx xxxxxxxx zkoumat x v xxxxxxx, xxx xxxx učiní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně zaručených xxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimní a xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx zdraví obyvatel, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx zaručených xxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X replice xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx navrhovatel konstatoval, xx nucený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxx neslučuje x xxxxxxxxxx výběrem zdravotnických xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx odnímá xxxxxxxx řešení legitimitu xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

V.

Znění napadených ustanovení

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří

"a) veřejná xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx být zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obec veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx uvedené v příloze x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx ke zrušení xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx před uplynutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx neplatný.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx xxxxxx zákona.

(3) Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx l xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkové organizace xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x rozsahu, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vložený zřizovatelem xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, a to xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zakladatel xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přechází xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx podíl hradí xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, který bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh lze xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podíl xx splatný ve xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 odst. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx být nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx listiny, které xxxxx součást rejstříku xxxxxxxxx zdravotnických zařízení."

- Příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxx vypočteny právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx takovému, xx xxxxxxx xxxxxx xxx ta ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2000, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit. Pokud xxx učinil x xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx překročil zákonné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x návrhu xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx názory x xxx uvedené. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx zemí-členů Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx státním příslušníkům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. polemizuje i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, která xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odhlédne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxxxx xx xxxx vezme xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Vlastní přezkum

31. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xx dvou xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x jednak x xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx samostatné působnosti xxxxxxxx samosprávných celků x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob, x xxxxxx jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx zní:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx potřeb celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx být xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se sídlem x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxx xxx zneužito na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přírodu x životní xxxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

(5) Daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx vlastního rozpočtu.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx x xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, jež xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základ výkonu xxxxxx samosprávy, na xxxxx navazuje x xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Obec xxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx. spravuje xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx krajů xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpoklady x s místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a spojů, xxxxxxx informací, xxxxxxx x vzdělávání, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v zákoně č. 129/2000 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxx působnosti zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx též omezen xxxxxxx. Xxxx pečuje x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 odst. 4). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu kraje x xxxxxx kraje, xxxxx nejde o xxxxxxxxxx působnost kraje. Xx samostatné působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záležitosti, xxxxx xx samostatné působnosti xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a organizační xxxxxx xxxxx, pokud xxxxx nestanoví xxxxx (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx xx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakotvena x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx má xxxxx xx xxxxx. Lidský xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", a v čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx na ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (vyhlášené xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx chráněno xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x odstavci 1 xxxxxxx, že xxxxx, smluvní strany Xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i duševního xxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx článku se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx tato xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx a xxxx x případě xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx léčebných a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx smluvní strany, xxx xxx xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x soukromými organizacemi, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx.

- čl. 2 a 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. června 2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx stárne, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxx ní leží x které xx xxxxxx sladění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategií xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx vědomí, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx xxxx, x xx posílením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jistoty xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx. Podle Prohlášení x společných hodnotách x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ministrů zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx kvalitní péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie při xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx etnickou příslušnost, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx; xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, xx xx na jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí doc. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. r. o. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poskytují. Xxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx umožňujícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaručeného xxxxx xx život x práva xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak to, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx x xx, že xx xx xx xxxxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx zdravotnictví je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, vyhledávání, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lázní a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotnické techniky xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x léčení lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx tomto xxxxx přísluší Ministerstvu xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x obcím. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých otázkách xxxxxxx xxxxx a xxxxxx úřady obcí x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x příslušném rozsahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx zdravotnictví se xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Veřejným zdravím xx rozumí zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx skupin. Xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxx xxxxxx činností a xxxxxxxx k vytváření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemocí souvisejících x prací x xxxxxx významných xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx a zajištění xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské vědy. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřizují mimo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx smyslu ustanovení §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx ukládá zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx sít' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x jejich xxxxx xxxx definovány v xxxxxxxxxx §78 a xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Sb., o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxxx okresními xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních nemocnic x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x platnosti. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak xxxx xxxxxxx již výše, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťovat potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxxx týkal. Xxxx xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx co xx xxxxx, tak xx xx územního xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změny x jejich počtu (xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx, rozdělení či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

43. Ze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 zákona x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx zřizují x xxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx které xxxx xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx nový typ xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxx schopen zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, jak xx xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje ustanovení §1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. a xxxx zřizovatelem xxxx xxx stát, xxxx xxxx obec x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxx xx může xxxxxx x xxxx zřizovatelů (§2 odst. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x zákon xxxx proceduru podrobně xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxx x příloze xxxxxx taxativně vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona (§40 odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Ta xxxx xxx uspořádána xxx, xxx na xxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx zákon xxxxx (§34 odst. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx tvoří xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejná zdravotnická xxxxxxxx vzniklá podle xxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x) x §40 xxxx. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x xxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. b) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sít' xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), a xxxxxxx-xx xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příslušnými Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx. Xx řízení xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 xxxx. 4).

48. Jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx uložené xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formu zdravotnických xxxxxxxx x dále xxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) podrobuje xxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím nová xxxxxx úprava učiněná xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx přenechává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově zrekapitulovat.

50. X nálezu ze xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výchozí xxxx, na xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, dále potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx přitom svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx určují, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizace příslušných xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytýkali, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, které xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Zákon tím xxxxx argumentace skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x ochotni x xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx lépe než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x mnohem xxxxxxxxxx, plnohodnotným způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x to x návaznosti xx xxxxxx daní, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, jež vznikly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace vlastnického xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x zajišťování základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx sám. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx změnit. Z xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx.". Na xxxxx xxxxxx ovšem Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni přechodu, xxxxx' xxxxxxx, že x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. února 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx záležitostí, již xx místní xxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxxxxx řídit, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx by na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx počítá v xx. 105 s xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci samozřejmě x sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx jednoznačně, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Zejména xx xxxxxx xxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x s. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxxx xxxx xxxxx xx od nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx Rady Evropy xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 x jménem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. X xx. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx společenství mají x rámci hospodářské xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx místních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx společenstvím x dispozici, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx společenství xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx přerozdělované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx záležitostí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx teze.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění péče x xxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx straně xxxxx. Xxxxxxx x priority xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx celků x xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, že xx xx vědom toho, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními právy x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právo xx samosprávu x xxxxx vlastnické.

56. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních práv, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx o kontrole xxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aplikuje princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Pro xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx principů, xx xxxxxx od případu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx x optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobody, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: ".... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx pak xxxxx x princip potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), dle xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx opatřeních.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx optimálního právního xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě těchto xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx péče, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx legitimní.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx třeba zkoumat, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x právu samosprávných xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x k xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz ustanovení čl. 100 a 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx svého xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx i xxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu nevyplývá x xxxxxxx přesností. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě, a xx, xx v xxxx, xxxxx uplynula xx přijetí zákona č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, který xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx převede do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx některá z xxxx zařadí do xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpovědnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedenou x obecné části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx dbát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx, xx zvýšení transparentnosti xxxxxxxxx financí x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xx situace, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx, x xxxx cestou xxxxxx, x to ustanoveními §34 odst. 2 xxxx xxxxx a §34 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx na xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zřídit. Kraji xx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx garance zajištění xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), což xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx jejichž dikce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx projev xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených kritérií, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx zdraví.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

Princip xxxxxxx základních xxxx

x) Princip legitimního xxxxxxxxx

66. Ústavní soud x nálezu xx xxx 8. března 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, že z xx zřetelně vystupuje xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jako majetkového xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx princip ochrany xxxxxxxxxxx očekávání ustanoveními §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mají xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx normami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. V příloze x xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx stávají uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stát xxx xxxxxx své moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx subjekt, tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně prospěšných xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jež charakterizují xxxxxx rysy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nestátní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx aparátu), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx veřejné neziskové xxxxxxxxxx, xxxxxx posláním xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. upravil xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, na druhé xxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx zákon typický xxx xxxxxxxxx a xxxxx stávající zdravotnická xxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxx judikoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx obecnosti zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, typickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x vládním x xxxxxxxx xxxxx xx soudním xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xx xxxxxxxxx vymezen v příloze k zákonu x. 245/2006 Sb., xxx ani x xxxxxxxx zprávy ani x xxxxxxx legislativního xxxxxxx nelze dovodit xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená ve xxxxx byla vybírána xxxxxxxx, xxxxxx i xx, že xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nesprávným názvem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx ani xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiným, xxxxxx být xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx právní úprava. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, s různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx za zajištění xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxx, že x zájmu jeho xxxxxxxxx lze zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování zdravotní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., a podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx kategorie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx by xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx pravidla pro xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická zařízení xx xxxxxx své xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx xxxx xxx, xxx přenechal xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x obcím.

73. Xxx xxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx chráněných hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodněná x xx xxxxxx xxxxxx akceptovatelné a xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. Z xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x právní jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xx Xxxxx republika se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx koncepce právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx legalitu, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Vycházejíc z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxx. To znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x zrušení ustanovení §34 odst. 2 xxxx třetí, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx město Xxxxx.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx věta x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx smysl (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 odst. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X xxxx Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., zůstává zachován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx případná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moci výkonné x zákonodárné.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx i xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přednostně x xxxxxx právní xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx xxxx, xxxxx x příloze x zákonu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.