Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. X., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Napadá xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy do xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx síť budou xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (ta xxxx vypočtena x příloze x xxxxxx), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx xx zákona xxx budou xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, xxxx. příslušné xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též obce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, xxxx x xxxxxxx, které byly xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx obcí a xxxxx převedeny xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx majetku krajů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") a zákonem č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x příspěvkové organizace xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx provedených převodech xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti rozhodovat x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx být v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxxxx zřizovatele, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany státu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, které xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx. Tím dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx zaručena x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx, že zdravotnické xxxxxxxx bude muset xxxxx úkoly xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx povinnosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x zásahům xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/02, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky povinnost xxxxxxxxxx s majetkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx funkci jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění a xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a x jakým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx xxx x xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výnosy x xxxx zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv xx xxx ustanovení §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zájem, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani, kdo xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, zda jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx cíly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx považuje xx samozřejmé, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo jiné x xxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx území xxxx x xxxxxx okrese xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesmí xxxxxx však xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxxxxxxx možnost vykonávat xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X návrhem xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, že zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx uplynutí 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nevratně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládané.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x rozpravy poslanců

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx. a xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x vrácenému xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx stránce xxx.xxxx.xx.

18. Xx stanovisku xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 1. prosince 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx s východisky x záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxx eskalaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sít' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- vláda xx neztotožnila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxx xxxx x xxxxx celkově neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x zdravotnictví - xxxxxxxx od xxxxxxxxx 1989, xx xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dojem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xxxxx zvýhodňuje veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx však xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zpravodaje xxxxxxxx Xxxxxx Janečka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx tak zásadní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx příklad xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se také x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx vztahu x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxx. x okresech Xxxxxxx x Xxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx muset xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx v příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx nemocnice, akciová xxxxxxxxxx, která xx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx v konkursu, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx jasné, cílevědomé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx.

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, xx xxxxxxxxxxx pokrývají xxx xxxx xxxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní xxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Zákonodárce přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 věty prvé Xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx s xxx xxx, xx x příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx určil právnické xxxxx - vlastníky xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, že takto xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek xxx xxx xx stanovených xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx proklamuje xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení či xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx ústavní odpovědnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx těchto práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vlastní majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v níž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, určuje xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče zákonodárce xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rozsahu, v xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení povinno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, kterým xxxxx zákona zamítl. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx byla x Xxxxxx, a xx xxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx tvorby té xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx se vedla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 sám), xxxx nyní v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx. Kritizováno xxx xxxx, xx xxx tvorbě seznamu xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorům xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx krajů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx odůvodňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx uvedeného xxxxxxx. Xxxxx xxx tento xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený x xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx seznam xxx též xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplněn x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická zařízení, xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx porušen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud vyložil x xxxx svých xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. zn. Pl. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx principů, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx znění zákona xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx úkol xxxxx xxx jako xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx se x státu xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vertikální, xxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx subjektům soukromého xxxxx, především xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx slouží xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí jako xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným ústavními x xxxxxxxxx normami. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) k xxxxxxxx xxxx přeměňují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx společnosti x společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zkoumat x x případě, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zvolená opatření xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky navrhovatel xxxxx, že se xxxx ztotožňuje x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu se xxxxxxx právě x xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx zaručených xxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx zákona xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nucený xxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Navrhovatel má xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx práva územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrem zdravotnických xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx odnímá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadených ustanovení

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx jejímž území xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx odstavce 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx se stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xx zrušení xxxx přeměně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předchozí xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.

(3) Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do akciové xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, který xxxxxxx společnost x xxxxxxx omezeným xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxx na vypořádací xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, který bezprostředně xxxxxxxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení, ověřenou xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx do 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx splatný xx xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx doručení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx, tak, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx."

- Příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uplynutím lhůty 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh ústního xxxxxxx

29. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx proti xxxxxx č. 245/2006 Sb. jako takovému, xx xxxxxxx navrhl xxx xx ustanovení, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxxx x xxxx 2000, kdy stát xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x kdy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxxxx podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček uvedl, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx k xxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx stanovisku. Své xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx v xxx uvedené. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx x ostatním xxxxx státním příslušníkům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x dalšími ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyslovil xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odhlédne od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Navrhovatel xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. spatřuje v xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x vytýká xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx se zaručuje.

(2) Xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx nezbytný k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxx ve vlastnictví xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

(5) Daně x poplatky lze xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, které xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx je založen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství představované xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb. spravuje xxx xxxxxxxxxxx samostatně (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x xxxxxx krajů xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozsah samostatné xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. ukládá xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x uspokojování xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ukládá kraji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx též xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území x x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). V xxxxxxx x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx a rozvoje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Sb. patří xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x zájmu xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s výjimkou xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx absolutní základní xxxxx a hodnoty. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx koncepce xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx má právo xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", a x čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na život xx xxxxxxxx zákonem.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx x odstavci 1 stanoví, xx xxxxx, xxxxxxx strany Xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx tato xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případě xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přímo xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx.

- čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. ledna 1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxx nad zájmy xxxxxxxxxxx xxxx vědy x zavazuje smluvní xxxxxx, aby x xxxxx své jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jde xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x které se xxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx zájmem ochrana xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištěním jasnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Prohlášení x společných hodnotách x zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx kvalitní péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Všeobecnost xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči; xxxxxxx xx vztahuje k xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou příslušnost, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních systémů x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu systému.

40. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí xxx. XXXx. Petr Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. x. o. , Xxxxx, 2004), xx "...zdravotnictví xxxx x xxxxx xx xxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do soustavy xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x péči x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správě xxxx xxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Systémem xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče o xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx xxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x dále x xx, xx xx xx xx podílejí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx působnosti patří xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx prevenci, diagnostiku x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx veřejnou správu xxxxxxxx xxxxxxxxx krajům x xxxxx. X xxxxxx případech platná xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vykonávají x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x obce. Xxxx xx xx xxxxxx úrovni přísluší xxxxxxxxx xxxxxx správu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komora. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdravím xx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx a pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx infekčních a xxxxxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx významných xxxxxx xxxxxx x dozor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx sít' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx veřejné zdraví xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkoly xxxx definovány x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx zákona.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. soustavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. X tato vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx okresními xxxxx x obcemi, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx fakultních nemocnic x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České republiky, xxxxx je xxxxx x platnosti. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxx x rámci xxxxxxx veřejné správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, a to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, tisk 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx jiné x x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx zajišťování služeb xxx xx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx působení. Xxxxxxxx x xxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxx počtu (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx přímo v xxxxxx.

43. Ze shora xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 zákona x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx zdravotnická xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx spadá xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, jen vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx nový typ xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto nemocnic, xxxxxxx prostřednictvím bude xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 zákona x. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxx xx xxxx zřídit x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, aby na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx na xxxxx kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. a) x §40 xxxx. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze x xxxxxx) a xxxx xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 xxxx. 3 xxxx. b) a xxxx. 4]. Ustanovení §34 xxxx. 6 xxx ukládá kraji xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že sít' xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., podle kterého Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxx projednání s xxxxxx, zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x spádové xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx. Xx řízení xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx ze xxxxx uvedeného vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 x 39 tím, xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx za nezastupitelnou xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Protože xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx druhé, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x pohledu významu xxxxxxxxxxxx na vyšším xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx a závazky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x současně xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx schopni x x xxxxxx věci x ochotni a xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x péčí řádného xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx něčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, dotací x podobných xxxxx. Xxxx by xx xxxxx neměl - xxx dalšího - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx činit x xxxxxx k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by měly xxx plněny x xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx napadený zákon xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zákonnými ustanoveními xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx již x 1. lednu 2003, a způsobilost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx vyčerpána. Vyhovující xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx účinky ex xxxx, xx xxx xxx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.". Na xxxxx xxxxxx ovšem Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx krajů a xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx jejich nabytí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx, xxxxx' shledal, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočují x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx zákonného rámce. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxxxxx řídit, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx úrovni vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 x xxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx jednoznačně, zda xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 x x. zn. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx od nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. října 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x toho, že xxxxxx společenství xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X čl. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Finanční xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx natolik různorodé x xxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní společenství xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx přerozdělované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X otázce ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx x xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx straně xxxxx. Xxxxxxx x priority xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xx vědom xxxx, xx xxxxx xx xxxxx x zdraví, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx vědomím xxx xxxxxxxx změny x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxx zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Xxxxxxx, xxx je tornu x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx veřejného dobra, xxxx principů, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního práva x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx dobra. Jeho xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx analogicky rovněž x případě jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; vyhlášen xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným zájmem, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), xxx může xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx zahrnuje tři xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx optimálního právního xxxxxxxxx pro existenci x provoz xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x pro vytvoření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx principů x xxx xx měla xxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx třeba xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx majetkem x k xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx soud za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx neoprávněnými xxxxxx xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 x 101 Xxxxxx). X daném xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx část xxxxxx xxxxxx moci v xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přesností. Xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx xxxxxx, a xx, xx x xxxx, xxxxx uplynula xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx xxxxx xxxxxx xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, a je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zajištění ústavních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při úvahách x xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšení transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x souladu x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, Ústavnímu xxxxx se xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) za xxxxxxx, xxx Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, že Evropská xxxxxx vypracuje zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, že nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx státní moci xx xxxxxxxxxx právo xxxxx porušeno, x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ustanoveními §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 odst. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx ukládají povinnost xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx obec x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx tak uložena xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit zařazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx nově zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx je tedy x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx potřeby zřídit x každém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhému x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z předpokladu, xx xxxx nehodlá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx x daném xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx dikce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže druhým xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx vztahu k xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty (základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx předem xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva na xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality x zkoumat, zda xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx

x) Princip legitimního xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. a), §40 x přílohou k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx porušen. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť zdravotnická xxxxxxxx do přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx.

x) Princip xxxxxxxx x xxxxxxx, právní xxxxxxx x obecnosti xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx stát při xxxxxx xxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxxx ústavní zdravotnické xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně prospěšných xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena slovy "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx zákon xxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx ustanovení podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, nestátní xxxxxxxxx (oddělení xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xxx, přestože x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. upravil zřízení x vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podle xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, na druhé xxxxxx v ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxx judikoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxx x správním aktům xx soudním rozsudkům. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je svěření xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 62; vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vymezen v příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich výběru. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezených zdravotnických xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx povinny uzavřít xxxxxxxxx smlouvy. O xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx jsou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo zjištěno x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx právního xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx jednotlivé právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x aby x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xx xxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Ústavní xxxx si xx xxxxx skutečnosti, že xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či kategorii xxxx proti jiným, xxxxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx takové preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxx x podstatě xxxx, když se xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, x různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto konfliktu xx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx jeho ústavní xxxxxxxxxxx za zajištění xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxx smyslu, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna ostatní xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x právo xx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., a podle xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx konání výběrového xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx oboru), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) a §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. jsou zvýhodňována xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx xx xxxx xxxx jasná x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného x příloze k xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx tím, xxx přenechal xxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x právní jistoty. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx tudíž porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním státem. Xxxxxxx xxxx již xxxxx uvedl, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx koncepce právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx legalitu, xxx výklad x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx shora, jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxx nutné, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx byly srozumitelné x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo vzhledem xx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx druhá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx smysl (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. zůstávají xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx byla ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., zůstává xxxxxxxx xxxxxx zřizování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx moci xxxxxxx x zákonodárné.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxxx, x proto je xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx v xxxxxx od vyhlášení xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, jíž xx xxxxx týká, je xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. x jednak xxxx, xxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.