Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. G., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x násl. zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Napadá pouze xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx odporují ústavnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx ústavně nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat samostatně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zdravotnická zařízení") x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ta xxxx xxxxxxxxx x příloze x zákonu), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx vznikající, která xxxxx xxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxxx xxx budou do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, xxxx. příslušné xxxxxxxxxxxx, dále zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zřizovatelem xxxx xxxx xx xxxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli x xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx s jejich xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků z xxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x závazků Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících změnách x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x obce x xxxxx xx xx xxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xx změnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obce, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx provedených xxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx x druzích xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x nadále xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany státu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k zásahu xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že zdravotnické xxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxx uložené xx zákonem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx povinnosti xxxxxx, xxxx xxxxx uložit xxx' xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx výši (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxx, x lze soudit, xx i xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxx xxx k zásahům xx fungování ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx péči. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/02, Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že stát xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx možnost o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx vlastnictví x případě ustanovení §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vloženému xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, bezúplatně xxxxxx xx zřizovatele. Nerozlišuje xx, kdo xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínek x x jakým účelem. Xxxxxxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx xxx v xxxxxxxx zhodnocen, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxxx x potenciální xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s nuceným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx obchodního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx dnes. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xx pouze územní xxxxxxxxxxx celky či xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákona je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx neadekvátní xxxxxxxxxxx xxxx, protože zdravotní xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel považuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x péče x xxxxxx xxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 245/2006 Sb. ukládá xxxxx, aby xx xxxx území bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické zařízení, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraji xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx své volby x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 denní xxxxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxx nevratně xxxxxxx xxxxxx zákonem předpokládané.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx stránce xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. prosince 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx x východisky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, která by xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných prostředků

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxx xxxxx

- vnitřně xxxxxxxx x nejasná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x zániku xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx neztotožnila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx xx xx úctě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zbytečně xxxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx a v xxxxxxxx vytváří xxxxxx xx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx formu. Xxx xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx legislativního procesu x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxx jako zpravodaje xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx zásadní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx příklad xxxxx xxxxx o kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x výhradami xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze zákona, xxxx uváděl, xx xxxx. x okresech Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx problém xxxxx x tom, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž příspěvková xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, která má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech dítěte x čl. 11 a 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx x xxx xxx, xx x příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx určil právnické xxxxx - xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Neučinil tedy xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek xxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona x. 245/2006 Xx.). Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx podle svého xxxxxx, s ohledem xx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx. Územně samosprávné xxxxx jsou veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x zabezpečování zdravotní xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, určuje xxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx veřejnoprávních korporací xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx být zajištěna xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči poskytovat. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Senátem. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. března 2006 a x xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plénu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zejména zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 sám), xxxx xxxx x xxxxxxx s ústavními xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx bylo, xx xxx tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, nebylo dostatečně xxxxxxxxxx xx konzultacím x xxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zastupitelstev xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x především xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 zdravotnických zařízení; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Nemocnici Litomyšl. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou součástí xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě svých xxxxxx, x xxxxx xx ztotožnil s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. října 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, neboť podle xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx článek xx x státu vůbec xxxxxxxxx a má xxxxx vertikální, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx formy, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ex xxxx) x xxxxxxxx xxxx přeměňují xx xxxxxxx nezisková ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, krajů x xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx s xxxxxxx xx účel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli zasláno xx xxxxxx. Navrhovatel xx své xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v případě, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx menšinová xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nezbytnému omezení xxxxxxx zaručených xxxx, xx kterému by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a ve xxxx xxxxxxxx odnímá xxxxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadených ustanovení

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná xxxx x obcí, xx xxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx být zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx v příloze k tomuto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx takový xxxx neplatný.

(2) Osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x tomuto zákonu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx l xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx v příloze x tomuto zákonu, xx v xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vložený xxxxxxxxxxxx xx veřejného zdravotnického xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx její zakladatel xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxxx xxxxx na vypořádací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx podíl hradí xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx provede Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx x účetní xxxxxxxx provedenou ke xxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, jinak xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vypořádací podíl xx xxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xxx dne doručení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení uvedené x §34 xxxx. 4 xxxx poslední xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx a veškerá xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx zařízení zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx potřebné údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha k xxxxxx x. 245/2006 Sb.:

V příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx právní xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhl xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, která xxxx x xxxx 2000, xxx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx xx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovisku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx a odkazuje xx názory x xxx uvedené. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxx ze zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových nestátních xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx i občanům, xxxxx nejsou zařazeni x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x dalšími ustanoveními xxxxxx zákona, která xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe vezme xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Navrhovatel xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob, x xxxxxx jim xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje národního xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxx smí xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x poplatky lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx zasahovat xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Citovanými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazuje x xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 zákona x. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, xxxxxxx x spojů, xxxxxxx informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx xxxxxx najdeme x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ukládá kraji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ačkoliv xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona č. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou x xxxxx xxxxx x občanů xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost kraje. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx x organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví jinak (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx má právo xx život. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx v odstavci 1 xxxxxxx, že xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx. X odstavci 2 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx všem lékařskou xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xxx přímo xxxx, nebo ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x poskytly každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x zavazuje xxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. června 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s dostupnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, a xx posílením spolupráce xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Podle Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči; xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, věk, společenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; solidarita xxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx snaží xxxxxxx především xx xxxxxxxx x reagovat xx individuální xxxxxxx. Xxxxx různé členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k uplatňování xxxxxx hodnot x xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx vědomí xxxxxxxx zájem o xxxxxx úlohy tržních xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx pojmu zdravotnictví, xxxxxx úpravy a xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí xxx. XXXx. Petr Průcha, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx správa a xxxxxxxxxx (vydané Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x xxxxx xx xxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poskytují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdraví. Obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx správě xxxx takové, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx umožňujícím x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx veřejná správa xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, x xxxx x xx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak subjekty xxxxxxxxxx. Ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx na xxxxx zdravotnictví je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přírodních xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení a xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcím. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úrovních xxxxx a obce. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní samosprávy, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx činností x xxxxxxxx k vytváření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx souvisejících x xxxxx x xxxxxx významných xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X ustanovení §33 x §39 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx zřizují xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, fyzické x právnické xxxxx. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx podle místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soustavu orgánů xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx veřejné zdraví xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx veřejného zdraví x jejich xxxxx xxxx definovány x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto zákona.

42. X xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. soustavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických zařízení. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx okresními xxxxx x obcemi, která xxxxx xxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, organizaci a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poté zákonem č. 48/1997 Sb. a xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi, do xxxxxxx krajů x xxxx, x xx xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxx působících xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předpokladů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kraj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx působení. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx organizačních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo v xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 zákona x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, xx xxxxx x obce zřizují x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx. Poskytování zdravotní xxxx tedy spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které může xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxxx občanovi x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. x xxxx zřizovatelem může xxx stát, xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, nebo xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 odst. 1) a xxxxx xxxx proceduru podrobně xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zákona se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x zákonu, x xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Ta xxxx být uspořádána xxx, xxx na xxxx spádová xxxxx xxxxxx navazovala x xxxx zajištěna dostupnost xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx zákon xxxxx (§34 odst. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx vzniklá xxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x) x §40 odst. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x xxxx xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx podle tohoto xxxxxx x x xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx [§34 odst. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 odst. 6 xxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx zřídit veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a spádové xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx ze xxxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, že xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kraje x xxxx) podrobuje xxxxxx x kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx předpokládají xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, nezbývá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy kraj.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyjádřit relevantně xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x závazky xxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxx určují, xx se z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx ti, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx schopni x x povahy věci x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Spojení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x návaznosti xx xxxxxx xxxx, dotací x podobných dávek. Xxxx by se xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež vznikly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace vlastnického xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx předpokládané nastaly xx lege xxx x 1. lednu 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, by xxx xxx xxxxx schopnost xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodu tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po dobu xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx přechodu, xxxxx' shledal, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočují z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx tohoto xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňuje ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X nálezu ze xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 29, xxxxx č. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx samosprávné xxxxxxxx mají vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx oné části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx společenství občanů xxxxxxxxx řídit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (xx. 104), nikoli ústavodárci, xxxxx xx na xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx počítá v xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedině xx xxxxxxx dohody mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. zn. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvod xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. xxxxx 1985 x jménem Xxxxx republiky byla xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx zákonů vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou x xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úměrné odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx systémy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx místním společenstvím x dispozici, musí xxx natolik xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx plnění xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zajištění péče x zdraví lidu xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx x priority xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx soud ale xxxxxxxxxx, xx xx xx vědom xxxx, xx práva na xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x hodnotami a xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodnotám je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x výkon samostatné xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má, resp. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, x to x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx principů, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ práva, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx normativně odvodit x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx být šetřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x důsledku xxxxxx vzájemné xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx pod č. 98/2004 Sb.).

59. X nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx pak xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx újma na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx opatřeních.".

60. Provedení xxxxx proporcionality vyžaduje xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx optimálního právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud konstatuje, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx byl xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x základnímu xxxxx - tj. x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx x k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 x 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část xxxxx xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jim x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízením napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, x xx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je sice xxxxxxxxxxxxx daného xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převede do xxxxxxxxxxx samosprávných územních xxxxx, x poté xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx povinností dostát xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nelze akceptovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx schopny xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx v důvodové xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zajištěna zákonem č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účinné nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezování xxxxxxx x hospodaření těchto xxxxx v xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněn volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x souvislosti s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) za xxxxxxx, xxx Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Dále xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx umožněno xxxxx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ustanoveními §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Napadená ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x každém xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxxxxxx kraje toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx mohl účinným xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Na xxxxx xxxxxx z napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx uvedl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx garance zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhému x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti. Za xxxxxxxxxx stavu totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx vlastnického, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že sledovaného xxxxx zákona, xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je posouzení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx normativních prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx nebo veřejného xxxxxx), xx Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx cíle xxx dosáhnout - x xxxx možných xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž přehlédnout, xx xxxxxxx ochrany x podpory xxxxxxxxx xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (srov. xxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto principů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. a), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. byl xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložených xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx, xxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. nezařazená xxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodňována xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Xx. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stát při xxxxxx své xxxx xxxx xxxxxxxx neziskový xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně prospěšných xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx navíc xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxx x "neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x průběhu legislativního xxxxxxx byla slova "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx zákon xxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx, xxxxx jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rysy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, nestátní xxxxxxxxx (oddělení xx xxxxxxxx aparátu), samospráva (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx blahu. Xxxxxxx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx zřízení x vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. mohla být xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x to xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx aktům xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. dubna 2001 xx. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 62; vyhlášen pod č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx vymezen x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy xxx x průběhu legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx výběru. Xxxxxx xx skupinou xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí x xx, že jsou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nesprávným xxxxxx xx identifikačním číslem, xxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxx zdravotnickým xxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx být sama x xxxx xxx xxxxxxx označena za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx náleží x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, tedy x právo na xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxx xxxxxxxxxxx z povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxx kategorie zdravotnických xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx před tím, xxx přenechal svůj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x právní jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx. Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální legalitu, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx právního xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx také xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Vycházejíc x xxxxxxxxx, plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx druhé x x zrušení ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxx město Prahu.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx věta v xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 odst. 6, §40 x příloha x zákonu x. 245/2006 Sb. Xx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X když Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx tohoto nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení x xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx jinak. Ústavní xxxx xx za xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx uvedených x příloze k zákonu x. 245/2006 Xx. x xxxxxx xxxx, xxxxx x příloze x zákonu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxx Musil x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Eliška Wagnerová.