Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prof. XXXx. X. X., CSc., (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastnit majetek x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat samostatně xxx vlastní záležitosti.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. sít' veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx budou xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ta xxxx vypočtena x příloze x zákonu), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto zákona. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedena x příloze k xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x jejich zřizovatelem xxxx obce xx xxxxx, dále xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x kraje. Xxxxxxxxxxx xx toho názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx obcí a xxxxx převedeny zákonem č. 157/2000 Sb., o přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x souvisejících změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x majetku České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 290/2002 Sb.") x obce x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x to s xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do těchto xxxxxxxxxxx.

4. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx zřizovatelům byly xx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx činností, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx. Tím dochází x zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx x zásahu xx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s majetkem xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx uložit xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx zásahy se xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxx, x xxx soudit, xx i xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zajištěna odpovídající xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx povede xxx x zásahům xx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx společností poskytujících xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněné xx Xxxxxx zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx územních samosprávných xxxxx uvedenými zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal jim xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování volně xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, bezúplatně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, kdo tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx práv xx též xxxxxxxxxx §40 odst. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obchodního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stejně dobře xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Nerozlišuje xx xxx, xxx xx společníkem xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx fyzické a xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx ve zjevném xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx neadekvátní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by byla xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxx vedou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x péče o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx xxxxxxx obec xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx soudu s xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxx přeměnění xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxx nastaly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x vrácenému zákonu č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 k xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 1. xxxxxxxx 2004. Ačkoliv se xxxxxxxxxx x východisky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést k xxxxx eskalaci nehospodárnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx

- xxxxxxx rozporná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx neztotožnila xx xxxxxxx uvedeným důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx přijetí xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systémovou xxxxx, avšak xxxxx xxxxx tuto změnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx od listopadu 1989, to xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zdravotnického xxxxxxxx. Zákon x xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, zbytečně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx atmosféru v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dojem, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx formu. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx výhodného prostředí xxx existenci x xxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada pozměňujících xxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx počet poslanců x xxxxxx emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Organizační výbor xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx příklad uvedl xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x výhradami xxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxx x Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx označení v příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx číslu (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž příspěvková xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akciová xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Planá xx v xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx řečeno, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr zdravotnictví Xxxxx Xxxx uvedl xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, dále xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x trvalé kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxxx nemocnicích.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní xxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx na zajištění xxxx péče x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech xxxxxx x čl. 11 a 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 věty prvé Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx x ním xxx, xx x příloze zákona konkrétním xxxxxx xxxxx právnické xxxxx - vlastníky xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, tj. veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není absolutní, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx, jimiž je xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 x 10 zákona x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, x níž xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx veřejnému xxxxx x zabezpečování zdravotní xxxx jako veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním postavením xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdravotnická zařízení xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) zařazeným xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx byla v Xxxxxx, x to xxx xx výborech, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kterou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx jako xxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx garantující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 sám), xxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany vlastnictví xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorům různých xxxxxxxxx stran, ať xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. To podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx zcela xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, doplněn x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Nemocnici Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx vybraných zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx likvidační pro xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou součástí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92 ze xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx většinově xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx klade xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxxx xxx xx bedra xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nazírání xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x státu xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx vertikální, xxx x horizontální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx formy, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x majetkem xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací jejich xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normami. Xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) k určitému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxx, xxxxx x akciové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx opomíjí, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky navrhovatel xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx úměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx zaručených práv, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X replice xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx neziskových zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (srov. přílohu x xxxxxx) xxx postrádá jakoukoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx důsledky xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx xxxx xx xxxxx neslučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx odnímá xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 odst. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx sít' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxx požadavky xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx na sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxx právnické xxxxx uvedené x příloze k xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx xxxxxx zákona.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx vložený zřizovatelem xx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx akciové společnosti xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx xxxx zakladatel xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným xxxxxxxx x příloze k xxxxxx zákonu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx a účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxx xx xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 xxxx. 4 větě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx zřizovatel xxxxxxxx o jeho xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx dni jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx."

- Příloha k zákonu x. 245/2006 Sb.:

V příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh ústního jednání

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx proti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyšel xx situace, xxxxx xxxx v roce 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kdy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx a k xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx stanovisku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Poslanecká sněmovna xx s xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx v xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx může sít' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových nestátních xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx péči i xxxxxxx zemí-členů Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze dvou xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x jednak x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fyzických x právnických xxxx, x vytýká xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Listiny xxx:

"(1) Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Obec xx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx uvedené argumentace xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazuje x xxxx xxx (v xxxxxxxxx mezích) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx samostatně (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x xxxxxx krajů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, celkového xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx najdeme x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ukládá kraji xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Kraj xxxxxx x všestranný rozvoj xxxxx území a x potřeby svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). X souladu x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. patří xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu kraje x xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje. Xx samostatné působnosti xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné působnosti xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovat právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x patří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakotvena v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož "Xxxxx má právo xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané mají xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx chráněno zákonem.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx v odstavci 1 stanoví, xx xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, uznávají xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx článku se xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i vytvoření xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případě xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenou pomoc x v xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx na xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x medicíny ve xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. ledna 1998 (xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x zavazuje xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. června 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxxx populace xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx leží x xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem ochrana xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx posílením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách, které xxxx xxxxxxxxxxx dvaceti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní hodnoty xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx kvalitní péči, xxxxxxx a solidarita, xxxxx různé orgány Xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všeobecnost znamená, xx nikomu není xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnost, xxxxxxx, věk, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx; xxxxxxxxxx úzce xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx individuální potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., v publikaci Xxxxxxx správa x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. r. o. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x péči o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpory xxx. xxxxxxxxx zdraví. Obsah x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doznaly řady xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Systémem xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x dále x xx, xx xx xx xx podílejí xxx orgány xxxxxx xxxxxx, tak subjekty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhledávání, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, přírodních xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx přírodních minerálních xxx, léčiva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x léčení lidí, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x součinnosti s xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Xx územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxx úřady x xxxxxx úřady xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x obce. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Na xxxxxx zdravotnictví se xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx lékárnická komora. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx. Ochrana x xxxxxxx veřejného xxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x vytváření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx jejich sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, je soustředěna xxxxxxx v xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x právnické xxxxx. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Zákon č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx správy v xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx úkoly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxx xx základě §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx okresními úřady x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx stanic v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poté zákonem č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Jak bylo xxxxxxx již xxxx, xxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi, do xxxxxxx xxxxx a xxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se x xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působících xxxx xxxx x x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx předpokladů měly xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx do xxxxx, tak xx xx územního xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx zákona nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x důvodu xxxxxxx organizačních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 zákona x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxxxx xxxx xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx v České xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx občanovi v xxxxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxxxxx Listina v čl. 31.

45. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, kraj xxxx xxxx x xxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxx xx může zřídit x více xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx všechna xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xx právnické osoby xxxxxxx v příloze x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx být xxxxxxxxxx xxx, xxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištěna dostupnost xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně jedno xxxxxxx zdravotnické zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx druhá). Xxxxx xxxxxx tvoří xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. a) x §40 odst. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. b) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., podle kterého Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zdravotními xxxxxxxxxxxx x příslušnými Komorami xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxx podle §33 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx uložené xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, že xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formu zdravotnických xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jejichž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx složkou výkonné xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx se zabýval x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově zrekapitulovat.

50. X xxxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2003 sp. zn. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé a §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x mezích daných xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti a x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle výchozí xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy kraj.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odůvodnila xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x současně určují, xx se z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx složky či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší takové xxxxxxx otázky, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, xxxxx xx záležitosti s xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx schopni a x xxxxxx xxxx x ochotni x xxxxxxxxxx k xxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx lépe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx něčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x návaznosti na xxxxxx daní, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx neměl - xxx dalšího - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež vznikly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx důsledkem předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x relaci k xxxxxxx subjektům, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx sám. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neodstranil, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege již x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolat x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém stavu xxxxxx změnit. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této části xxxxxxxxx.". Na xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx v citovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po dobu xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, že x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, "...xx omezení vlastnického xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx proporcionality požadovaným xxxxxxxxxxx podmínky omezení xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 ve spojení x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 18; vyhlášen pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, že samosprávné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxx řídit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 s xxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření. Xxxxxxxx zprostředkování výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx text xxxxxx jednoznačně, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedině xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkem. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy je xxxx xxxxxxxxx.".

52. Zejména xx xxxxxx xxxxxxx x nálezech Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/03 x x. zn. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxxx xxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Evropská xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx byla v xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. xxxxx 1985 a jménem Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx zákonů vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 9 stanoví, že xxxxxx společenství xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx úměrné odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx místním společenstvím x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Argumentace xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdraví xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx samostatné působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celků a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že je xx vědom xxxx, xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx poměřovat právo xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx mít zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx tornu x všech demokratických xxxxxxxxx soudů, i Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, x xx x xxxxxx x kontrole xxxxx i v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx základního práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx xx maxima, xxx níž x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx priority jednoho xxxx druhým ze xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxxx. veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx x optimalizaci xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, nález x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 13. srpna 2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: ".... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), xxx může xxx také xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práv x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a identifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx na řešení xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx schopna dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x základnímu xxxxx - tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x k právu xx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx soud xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 a 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky a xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nevysvětlil nutnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x xxxxxxx přesností. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx x xxxx, která uplynula xx přijetí xxxxxx č. 290/2002 Sb., došlo x xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx daného xxxxx, xx xxxxx straně xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převede xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x poté xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x obecné části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx x daném xxxxxxx schopny xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x dobrovolných xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx účinné nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x x zamezování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx v xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících x čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx se ale x xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx situace, xxx Rada Evropské xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Evropská xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx porušeno, x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ustanoveními §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Napadená ustanovení xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx x každém xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x pokud xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aniž xx mohl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx nevyplývá, xx xx stát jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných prostředků. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx uvedl ve xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx vlastních x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx kraji xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování tohoto xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx podmiňuje, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx alternativními prostředky, xxxxx danou ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Citovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 x přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx., na xxxxxxx xxxxxxx dikce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu z xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx proklamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx třeba pokračovat x xxxxx proporcionality x zkoumat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní soud x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (xxxx. nález xx věci sp. xx. Pl. ÚS 2/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx porušen. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Citovanými ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, právní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Xx. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stát xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx slovy "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Citovaný zákon xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx aparátu), samospráva (xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxx), použití xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 a xxxx. upravil zřízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx druhé xxxxxx x ustanovení §40 odst. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx výčtovým xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x to xx xxxxxx x vládním x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsudkům. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. dubna 2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, nález č. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx stávají veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx ani z xxxxxxxx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze dovodit xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx xxxx vybírána xxxxxxxx, xxxxxx x xx, že xxxx x xxx zařazena xxxxxxxxx, s uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx názvem xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx bylo xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxx říci, xx "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx pro účastníky xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxx x podstatě xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxx, xx x zájmu xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx uzavřely smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx ustanovení §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x podle xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx uzavřením smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx výběrové řízení (xxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx mohou navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchází x rovněž staví xx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx zařízení zařazená xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. jsou zvýhodňována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxx jasná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx před xxx, xxx přenechal svůj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx omezení xxxxxxxx neúměrná, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. tak nedostojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx tudíž porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x principům xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx shora, xxxxxx xx základních předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé právní xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx město Xxxxx.", xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 odst. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx znamená, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., zůstává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Ústavy, vykonatelné xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx důvodný, x proto xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc přednostně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. x xxxxxx těch, xxxxx x příloze x zákonu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný x Eliška Xxxxxxxxx.