Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. X., CSc., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Napadá xxxxx xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx územních samosprávných xxxxx spravovat samostatně xxx xxxxxxx záležitosti.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x), §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení") x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx vypočtena x příloze x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze zákona xxx budou do xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. příslušné xxxxxxxxxxxx, dále zdravotnická xxxxxxxx, která xxxx xxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxx zřizovatelem xxxx obce či xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obchodních společností (xxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx též xxxx x kraje. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx, které byly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizovateli zdravotnických xxxxxxxx, jejichž právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx na příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x rozsahu x druzích zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Sb.), x xx x xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, resp. xxxxxx zřizovatelům byly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x zásahu xx xxxxxxxx samostatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úkoly uložené xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx uložit xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx výši (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x lze xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s majetkem xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx možnost o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vloženému xx akciových společností, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nerozlišuje xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx být v xxxxxxxx zhodnocen, takže xxx, xxx majetek xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípustného zásahu xx nabytých xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxxxx x nuceným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx obchodního podílu x xxxxxx společnosti xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stejně dobře xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx ani, xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx prostředky byly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xx působnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxx x péče o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 245/2006 Xx. ukládá xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxx neučiní xxxx xxx jiný zřizovatel, xx patrné, xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx sítě zdravotnických xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, nesmí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. S xxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po uplynutí 180 xxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 k xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 1. prosince 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, upozornila xx skutečnost, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a neefektivnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není respektována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx rozporná x nejasná xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx neztotožnila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus ve xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xx dne 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systémovou xxxxx, avšak tento xxxxx tuto změnu xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx logice znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx celá xxxx společnost - x s ní x zdravotnictví - xxxxxxxx od xxxxxxxxx 1989, xx xx xx xxxx k xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx svobodné xxxxx xxxxxx a zdravotnického xxxxxxxx. Zákon v xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xxxxx zvýhodňuje veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx to, xxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx na xxxx formu. Xxx xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxxx. Cílem tohoto xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Organizační výbor xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx nevhodné, xxx xxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx příklad uvedl xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x výhradami vlády x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval x xx příloze xxxxxx, xxxx uváděl, xx xxxx. x okresech Xxxxxxx a Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx muset xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v tom, xx x příloze xxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx ohrožení dostupnosti x xxxxxxx stávající xxxxxxxxx péče.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rath uvedl xxxx xxxxxx důvod, xxxx xxx zákon xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pravidelné x xxxxxx kontroly xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx, jejichž zřizovatelem xx stát, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx potřebné, většinou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxx péče x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx závazky xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče o xxxxxx obyvatel xx xxxxxxx čl. 11 odst. 2 věty prvé Xxxxxxx, když xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, xx v příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxxx, xxx xx specifikoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vlastnické právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 a 10 zákona č. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x regulace zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato povinnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 x k xxxxxx xxxxxx usnesení x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx, x xx xxx xx výborech, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozprava, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xx síť veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 sám), xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx bylo, že xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorům xxxxxxx xxxxxxxxx stran, ať xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a především xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx uvedeného xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený x xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplněn x 9 xxxxxxxxxxxxxx zařízení; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněně vytvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx porušen xxxxxxx rovnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil x řadě svých xxxxxx, v xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx Ústavního xxxxx XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. října 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11). Závěrem svého xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx dne 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx znění zákona xxxx přijato s xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx zajistit péči x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx článek se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x horizontální účinky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxx-xx pak zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx možno xxxxxxxx x majetkem xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu s xxxxxxxx postavením xxxxx x obcí jako xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. Xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ex xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx společnosti x společnosti x xxxxxxx omezeným (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví za xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx slouží.

27. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Ministerstva zdravotnictví xxxx navrhovateli zasláno xx xxxxxx. Navrhovatel xx xxx replice xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opomíjí, xx xx xxxxxxxx zkoumat x x xxxxxxx, xxx xxxx učiní xxxxxx opatření ve xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že xx xxxx ztotožňuje s xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví obyvatel, xxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxx došlo. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nucený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx ústavně zaručených xxxx xxxxx nezbytný, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. přílohu k xxxxxx) xxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závažnými xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxx osob xx xxxxx neslučuje x xxxxxxxxxx výběrem zdravotnických xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a ve xxxx důsledku odnímá xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx napadených ustanovení

28. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, aby xx území xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavky xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx jejímž xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neučiní xxx xxx xxxx zřizovatel, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx ke zrušení xxxx přeměně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx před uplynutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx x přecházejí xx veřejné zdravotnické xxxxxxxx všechna práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx právnické osoby xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx x rozsahu, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx do příspěvkové xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx xxxx zakladatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx provedenou ke xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 3 měsíců xxx dne xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 xxxx. 4 xxxx poslední xxxx být nahrazeno xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx po xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx vypočteny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx takovému, xx xxxxxxx xxxxxx xxx ta ustanovení, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce vyšel xx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx šetřit podstatu xxxxx. Napadenými ustanoveními xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Právní xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček uvedl, xx Poslanecká sněmovna xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaslalo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx navrhovatele, že xxxx xxxx sít' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx státním příslušníkům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx odhlédne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe vezme xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Vlastní xxxxxxx

31. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém zdravotní xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx ustanovením jsou xxxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x jednak z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x vytýká xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx xxx xxx ve vlastnictví xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, že určité xxxx xxxxx být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x České a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx zdraví, přírodu x životní xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx územní samosprávný xxxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu.

(4) Xxxx xxxx zasahovat xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dikce xxxx xxxxxxxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jej (v xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Obec xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní orgány x xxxxxx xxxxx xxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb. xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obvodu dále xxxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpoklady x x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx č. 129/2000 Sb., který v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ukládá xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx omezen xxxxxxx. Kraj xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx pod xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx x otázky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx kraje x občanů xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx a organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu lidského xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx zdraví, jež xx xxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx má xxxxx xx xxxxx. Lidský xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", x v čl. 31 Listiny, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví zákon.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx chráněno zákonem.

- čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 stanoví, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, x xxxx tato opatření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx x péči x xxxxxxx nemoci.

- čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx léčebných a xxxxxxxxxxxxxxx zařízení.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xxx xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxxxx x veřejnými x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x poskytly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Úmluvy xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx biologie x medicíny ve xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. ledna 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo vědy x zavazuje xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxx odpovídající opatření x xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx v Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. června 2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. X době, kdy xxxxxxxx populace stárne, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zásad, xx nichž spočívají xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx vypracuje zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, a xx posílením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Prohlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie o xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všeobecnost xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systémů x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, uvádí xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x publikaci Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (vydané Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. r. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických organizací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejné správy xx xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správě xxxx takové, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečujícím xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx pro reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak to, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x dále x xx, xx se xx ní xxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, tak subjekty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhledávání, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx lázní a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxx, diagnostiku x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx veřejnou správu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcím. X xxxxxx případech platná xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vykonávají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady a xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx potom vykonávají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úrovních xxxxx x obce. Xxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní správu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx lékárnická komora. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x zdraví xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x vytváření x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx vyskytujících xxxxxxxxxx, nemocí xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředěna xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obcí, xxxxxxxxx a právnických xxxx x souladu xx současnými dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx. X ustanovení §33 x §39 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nestátního zařízení xx smyslu ustanovení §8 xxxxxx č. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného zákona xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx skupin, orgány xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkoly xxxx definovány v xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx centrálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 a 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx vyhláška x. 43/1966 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx vyhláškou x. 121/1974 Sb., o xxxxxxxx zdravotnických zařízení. X xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcemi, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x platnosti. Xx xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi, xx xxxxxxx krajů x xxxx, x xx xxxx xxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx jiné x x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky uspokojovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx co xx xxxxx, xxx co xx územního xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx přijetí xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx změny x jejich xxxxx (xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx, rozdělení či xxxxxxx některých organizačních xxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx tedy spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx které může xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx způsobem xxxxxxxxxx zákonem.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho proklamovaným xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 31.

45. Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. x xxxx zřizovatelem xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, nebo xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a xxxxx xxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) uplynutím xxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx, z xxx toto veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navazovala x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon kraji (§34 odst. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 odst. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 odst. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 odst. 4).

48. Jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom xx xxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx uložené xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, že xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) podrobuje řídící x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx samosprávy x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx přenechává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 odst. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx uvedl, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx. Dle výchozí xxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Rovněž xxxxxxxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx zastupitelských orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odůvodnila tím, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez možnosti xxxxxxxxx krajů x xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx vytýkali, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx otázka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx ti, jichž xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx týkají x jimž xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx spravovali x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, plnohodnotným způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx by se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx s převáděným xxxxxxxx x xxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor územně xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx soud xxxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy a xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx již x 1. lednu 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx vyčerpána. Vyhovující xxxxx Ústavního soudu, xxxxxx účinky ex xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx xxxxxx změnit. Z xxxxxx důvodu xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxx x této části xxxxxxxxx.". Na druhé xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx dobu xxxxxx let xxx xxx jejich nabytí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx užívány xx dni přechodu, xxxxx' shledal, xx x tomto směru xxxxxxxx vybočují z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňuje ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. února 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že "Ústava xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx oné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxxxxx řídit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx moci (xx. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Ústavní text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx uložit výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx zákonný přenos xxxxxxx jedině xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx ve Štrasburku xxx 15. xxxxx 1985 a jménem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx společenství xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli demokratického xxxxxxx. X čl. 9 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Finanční systémy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zdroje, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici, xxxx xxx natolik xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx plnění úkolů, xxxxx xxxxxx společenství xxxx. X místními xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jim přerozdělované xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx teze.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx péče x zdraví lidu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx samostatné působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx státu. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx toho, xx práva na xxxxx x zdraví, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx a xx právě xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxx vlastnické.

56. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, resp. xxxx mít zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx tornu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx vyvození xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx principů, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních práv, xxxx. xxxxxxxxx statků xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x případě jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X nálezu xx dne 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx či svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx zásahu ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x princip potřebnosti, xxx něhož xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k zamýšlenému xxxx, tj. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx důsledky přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení omezujícího xxxxxxxx právo. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx optimálního právního xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx dohodnutá, resp. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx péče, x xxxxx cíl xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx kritériem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx šetrnosti ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hospodařit xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část xxxxx xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx x xxxxxx část xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, a xx, že x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zařadí do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dbát xx xxxxxxx veřejného xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, a xx xxx v důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx úvahách x potřebnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx úpravu pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx x čl. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících x čl. 31 Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x rovněž v xxxxxxxxxxx se shora xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) za xxxxxxx, xxx Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx pro bezpečnou, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx umožněno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx x každém xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx tak uložena xxxxxxxxx xx své xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x ústavního pořádku xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aniž xx mohl účinným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Xx druhé xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných prostředků. Xxx Ústavní soud xxx uvedl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 odst. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxx jakékoliv xxxxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx státu, zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx nehodlá xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňuje, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx vede k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxx xxxxxxx ochrana veřejného xxxxx (zdraví), xxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahují do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., na xxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních prostředků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx za to, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout - x více možných xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxx proklamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a práva xx ochranu xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx třeba pokračovat x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x užším xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou k xxxxxx č. 245/2006 Xx. byl porušen. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx splnění určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx normami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. nezařazená xxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v příloze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx nevymezil kritéria xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx

67. V příloze x zákonu č. 245/2006 Xx. xx xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stát xxx xxxxxx své xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena slovy "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jež charakterizují xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. zavedl do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, xxxxxx posláním xx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx jedné straně xxx, přestože x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx být xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené v příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx obecnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xxxxx judikoval, xx x základním xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem xxxxxx, x to xx xxxxxx k vládním x správním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. dubna 2001 xx. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže okruh xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx vymezen x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx skupinou xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx právní xxxxx, x nesprávným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx zjištěno x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx jedním xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx byly srozumitelné x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiným, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. jiný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxx xxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x podstatě xxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, x různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx konfliktu xx musí xxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx plynoucích z čl. 31 Listiny, volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Toto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxx xxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx mohou navrhnout xxxxxxxxx pojišťovna nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxxx oboru), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx staví xx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx xx xxxx xxxx jasná x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného x příloze k xxxxxx č. 245/2006 Xx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx před tím, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ve světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřiměřená.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx nedostojí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x právní jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x principům xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx jako součást xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, jedním xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Plénum Ústavního xxxxx rozhodlo vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, která xxx: "Věta xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé zcela xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zřizování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxx nekonkretizuje případná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx života x zdraví x xxxxxx xxxxxx ponechává xx xxxx xxxxxxx x zákonodárné.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx na zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) a x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x návrh navrhovatele xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx i bez xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx věc přednostně x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. x jednak těch, xxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Musil x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Eliška Wagnerová.