Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx prof. XXXx. X. G., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x násl. zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Napadá pouze xxxx označená xxxxxxxxxx, xxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxxx.

3. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx budou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x současné xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx v příloze k xxxxxx), xxxxxx zdravotnická zařízení xxxx vznikající, xxxxx xxxxx xxx xxx xx svého vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, která mají xxxxx příspěvkových organizací x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx obce xx xxxxx, dále jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx. Navrhovatel xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, xxxx x xxxxxxx, které byly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících změnách x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x xxxxx se xx xxxxxx základě xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje xx obce, jejich xxxxxx xxxxx xx xx provedených převodech xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx strany zřizovatele, xxxxxx i nadále xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx samostatnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx značné xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dít xx xxxxxxx xxxxxx, x lze xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat nejen xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx povede xxx x xxxxxxx xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: nález sp. xx. Pl. XX 1/02, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx pojištění x xxxx jejího zajišťování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx právní formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze k xxxxxx, xxxxxxxxxx přejde xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, kdo xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx účelem. Xxxxxxxxxxxx xx také, xx takový xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zhodnocení. Xxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nuceným xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx společnosti. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x poskytováním zdravotní xxxx, jak to xxxx xxxx. Nerozlišuje xx ani, kdo xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, zda xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx prostředky byly xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx samozřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obec xxx jiný zřizovatel, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx sítě zdravotnických xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx své xxxxx x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. S návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na přednostní xxxxxxxxxx podle ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze zákona xxxxxxxxx xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx stanovisku xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x východisky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, upozornila xx skutečnost, xx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zejména v xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodaření veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx na jeho xxxxx

- xxxxxxx rozporná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx uvedeným důvodové xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obcí x xxxxx celkově neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx je xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xx svobodné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxx podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zbytečně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx atmosféru x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešly na xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx se vyjadřoval xxxxxx počet xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Josefa Xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval x xx příloze zákona, xxxx uváděl, že xxxx. x okresech Xxxxxxx a Šumperk xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxx xxxxxx zdravotnické zařízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v tom, xx x příloze xxxx xxxxxxx nemocnice, xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx označení v příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx číslu (např. xxxxxxxxx Kroměříž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx v xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rath xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plošné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx potřebné, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx ústavní x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx prvé Xxxxxxx, když za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxx, že x příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určil právnické xxxxx - vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx jiného, xxx xx specifikoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x majetku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, s ohledem xx ústavní odpovědnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx těchto práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x regulace zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Stanoví-li xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob hospodářsko-právní xxxxx, x níž xx možno nakládat x majetkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx veřejnému xxxxx x zabezpečování zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním postavením xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx zdravotnická zařízení xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx i soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, x xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 popsal xxxxxxxxx posouzení zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. března 2006 a k xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, a to xxx ve výborech, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx síť veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx xx vedla xxxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 sám), xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx bylo, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), které xxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzultacím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx krajů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx odůvodňovalo konkrétní xxxxxxxx xx nezařazení xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený a xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx seznam xxx též zcela xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xx druhém xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 zdravotnických zařízení; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vybraných zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx se jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx součástí xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx většinově shledal xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx principů, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx s xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se se xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zdraví xxxxxxxx xxx xx bedra xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx zjednodušující, xxxxx xxxxx xxxxxx se x státu xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx vertikální, xxx x horizontální xxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx je možno xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím pouze x xxxxxxx s xxxxxxxx postavením krajů x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x zákonnými normami. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ex xxxx) x určitému xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obcí, jakož x akciové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví za xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, jemuž xxxxxxx vlastnictví xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasláno xx vědomí. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zkoumat x v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx zvolená opatření xxxx legitimní x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx cílů. K xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že menšinová xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx zaručených xxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx došlo. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx opatření x xxx závažnými důsledky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterému xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadených ustanovení

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 odst. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) veřejná xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx jejímž území xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx zdravotní xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytována, x xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx jiný zřizovatel, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze k xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze k tomuto xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je takový xxxx xxxxxxxx.

(2) Osoba, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Majetek, s xxxx jsou příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx x xxxxxxx, xxxxx její zřizovatel xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx její zakladatel xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze k xxxxxx zákonu, xxxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx provedenou xx xxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vypořádací xxxxx xx splatný ve xxxxx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxx, xx zřizovatel xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak, xxx xxxxxxx x veškerá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx dni, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 je xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze k zákonu x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx jednání

29. Xx xxxxxx jednání xxx 27. září 2006 odkázal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx návrh x xxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx proti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxx xx ustanovení, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2000, kdy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx ze zdravotnických xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. k zásahu xx práva xx xxxxxxxxxx x k xxxxxx do vlastnického xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx překročil zákonné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaslalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx uvedené. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx sít' xxxxxxxxxxx nestátních ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx státním příslušníkům, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, že poskytování xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. polemizuje i x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nenavrhuje xx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx odhlédne xx xxxxxxxxxx politických xxxxx x svým xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

VII.

Vlastní xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Ústavněprávní xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dvou xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. spatřuje v xxx, xx xx xxxxxx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Listiny xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potřeb celé xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném zájmu, x xx xx xxxxxxx zákona a xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x poplatky xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem.

(2) Xxxxx územní samosprávný xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx stanoveným zákonem.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, xxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx samosprávy, na xxxxx navazuje x xxxx jej (x xxxxxxxxx mezích) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vytváření xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, ochrany x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., který v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ukládá kraji xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx působnost"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Kraj pečuje x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území x x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. patří xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x občanů kraje, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládat x zřizovat právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx nestanoví jinak (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx je jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu lidského xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx soud vychází x xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakotvena x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xx právo xx život. Lidský xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", a x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx život xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx v odstavci 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx nemoci.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně zdravotního xxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx buď xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s veřejnými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pomoc x x xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací biologie x medicíny ve xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. ledna 1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. června 2006 xxxx zdravotní xxxxxxx nedílnou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stárne, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx leží x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Při xxxxxxxxxxxx budoucích strategií xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx x zásad, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Evropské xxxx xxxxx rovněž xx vědomí, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jistoty xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx x zdravotní xxxx. Podle Xxxxxxxxxx x společných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx evropské zdravotní xxxxxxx, x xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znamená, xx nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx vztahuje k xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, věk, společenské xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se snaží xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální potřeby. Xxxxx různé členské xxxxx xxxx různé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx úlohy tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx se týká xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Petr Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx správa x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. r. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx o xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx opatření směřujících x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxx x ve vlastním xxxxxxxxxxxxx. Systémem xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x dále x xx, že se xx xx xxxxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, vyhledávání, ochrana x xxxxxxxxx přírodních xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lázní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, léčiva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxx, diagnostiku x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx informační systém. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx správy, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x obcím. V xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xx svých xxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxx to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Xx xxxxxx zdravotnictví xx xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnická xxxxxx. Xxxxxxxx formou péče x zdraví xx xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx zdravím xx rozumí xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx. Ochrana x podpora veřejného xxxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx infekčních x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx x dozor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 odst. 1 xxxxxxx, xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřizují xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x právnické osoby. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx podle místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, se xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx úkoly xxxx definovány x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravovala v xxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxxx okresními xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx odborných léčebných xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx dosud x xxxxxxxxx. Po xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak bylo xxxxxxx již xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x oblastech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkal. Kraj xxx současně posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xx do xxxxx, tak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx do xxxxxxx xxxxxx zákona nebylo xxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx počtu (xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx spadá xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemocnic, xxxxxxx prostřednictvím bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje ustanovení §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. a xxxx zřizovatelem xxxx xxx stát, xxxx xxxx obec x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx být xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navazovala a xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx okrese xxxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx kraji (§34 odst. 2 xxxx druhá). Xxxxx xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxx. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx taxativně uvedená x příloze k xxxxxx) a dále xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 odst. 6 xxx xxxxxx kraji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Komorami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx a spádové xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx řídící x kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx složkou xxxxxxx xxxx. Xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxx, xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zabýval x řadě svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. července 2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 písm. x), §5 xxxx. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na níž xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x pohledu významu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx celky, reprezentující xxxxxx společenství xxxxxx, xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané věci, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státu, x současně určují, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx celků. Navrhovatelé xxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu vzniklých xx 31.12.2002, které xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx něhož především xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx spjaté xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x povahy xxxx x ochotni a xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx spravovali x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx něčím ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx x následným xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x návaznosti xx xxxxxx xxxx, dotací x podobných xxxxx. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování je xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx již x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Na druhé xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., která upravovala xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx dobu xxxxxx xxx xxx xxx jejich nabytí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' shledal, xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xx v daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx právní subjektivitu xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx místní nebo xxxxxxxx společenství občanů xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval záležitosti xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx počítá x xx. 105 x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pověření. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Zejména xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x s. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvod xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx společenství jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V čl. 9 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úměrné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx systémy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici, musí xxx xxxxxxx různorodé x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx společenství xxxx. X místními xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx přerozdělované xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx teze.

55. Argumentace xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x priority xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zdůraznění principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx státu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Listiny, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx x xx právě ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, resp. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Xxxxxxx, xxx xx tornu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx x kontrole xxxxx x x xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných statků xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x případě xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx č. 10; vyhlášen pod č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů základních xxxx xx xxxxxx x veřejným zájmem, xxxx. xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práv a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních.".

60. Provedení xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx x xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Ústavní soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx péče, x xxxxx cíl byl xxxxxxx xxxx legitimní.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zkoumat, xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x xxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx hospodařit xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud za xxxxx x hlavních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávy předmětem xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx ochrany samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 a 101 Xxxxxx). X daném xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jim x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných celků xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žádoucí xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx, a xx, že x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů (xxxx) na obchodní xxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxxxxxx daného stavu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxx, a poté xxxx některá x xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což odůvodňuje xxxxx povinností xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijal příslušná xxxxxxxx, včetně opatření xxxxxxxxxxxxxx, neboť tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxx úvahách x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx například pominul xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, která xx zajištěna zákonem č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx financí x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx se ale x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) za xxxxxxx, xxx Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, xx Evropská xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, navrhovaná xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ustanoveními §34 odst. 2 xxxx druhé x §34 odst. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx straně xxxxx ukládají povinnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x každém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak ani xxxx zřizovatel, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na své xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx kterého veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx uvedl xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx k ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxx okrese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňuje, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (zdraví), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x xxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx vůle územních xxxxxxxxxxxxx celků xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., na xxxxxxx xxxxxxx dikce xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže druhým xxxxxx uplatnění principu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx nutné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx smyslem ochrany x podpory xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohou k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx normami xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx individualizovaný xxxxx xxxxxxx, xxxxx zdravotnická xxxxxxxx do přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx součástí vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x právech, právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxx moci xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slova "x xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx postavení x xxxxxx poměry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (oddělení xx xxxxxxxx aparátu), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), použití xxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnému xxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 a xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podle xxxxxx č. 245/2006 Sb. mohla být xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx typický xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x základním xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx xx xxxxxx x vládním x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jenom rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 62; vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx, natož objektivní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byla vybírána xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx jsou x něm zařazena xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní formy, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx identifikačním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, xx jedním xx základních předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx byly srozumitelné x aby x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, nelze překlenout xxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx náleží x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", tj. xxxx xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx jedné x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x podstatě xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx ve stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxx xxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze pojímat xxxxxxxxx, xx. x xxx smyslu, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 245/2006 Sb. představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x poskytování zdravotní xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx výběrové řízení (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchází x xxxxxx xxxxx xx nerovného postavení xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Vytváří totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení zařazená xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrná, xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx nedostojí xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxx již xxxxx uvedl, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx právo xxx xx xxxxxxxx legalitu, xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx třetí, xxxxx xxx: "Věta xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x zákonu x. 245/2006 Sb. Xx tedy znamená, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nekonkretizuje xxxxxxxx xxxxx řešení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ponechává xx xxxx xxxxxxx x zákonodárné.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, vykonatelné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx jinak. Ústavní xxxx xx xx xx, že xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. x jednak xxxx, xxxxx x příloze x xxxxxx uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.