Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. X., CSc., (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odporují ústavnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx majetek x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x předpokládá, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jednak zdravotnická xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx v příloze x xxxxxx), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx vznikající, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx se xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, xxxx. příslušné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která mají xxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx obce xx xxxxx, xxxx jsou xxx zahrnuta zdravotnická xxxxxxxx s právní xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx též xxxx x xxxxx. Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx převedeny zákonem č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x zákonem č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x sportu x x souvisejících xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxxxx složky kraje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x existenci x xxxxx těchto příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Sb.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zřizovatelům byly xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx samostatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx x majetkem xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx povinnosti poruší, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' územnímu samosprávnému xxxxx xxxxxxx zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x lze xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx povede xxx x xxxxxxx xx fungování ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s majetkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx volně xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx podmínek xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlastnictví x případě xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx společností. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vloženému xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou uvedeny x příloze k xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx x x jakým účelem. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxx, xxx majetek xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nabytých xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nuceným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obchodního podílu x xxxxxx společnosti xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Nerozlišuje xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zjevném xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel považuje xx samozřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiné x péče x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, aby na xxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx neučiní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X návrhem xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx na přednostní xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. sice xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní účinky xxxxxxxxxxx v xxx, xx se zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxx přeměnění xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastanou xx xxxxxxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 denní xxxxx xx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nastaly xxxxxx xxxxxxx předpokládané.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x www.senat.cz x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Václava Klause x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx stránce xxx.xxxx.xx.

18. Ve stanovisku xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx x posoudila xx xxx schůzi xxx 1. xxxxxxxx 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx nedostatky, x xx xxxxxxx v xxxxxx směrech:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a neefektivnímu xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků

- xxxx xxxxx jasně xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx respektována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zajištění zdravotní xxxx na xxxx xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx uvedeným důvodové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systémovou xxxxx, avšak xxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx společnost - x s ní x zdravotnictví - xxxxxxxx xx listopadu 1989, xx xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx svobodné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zbytečně xxxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a celou xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxxxxxx dojem, xx xx takzvanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx xx, xxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx do xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx xxxx pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zpravodaje xxxxxxxx Josefa Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx je nevhodné, xxx xxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xx problémy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze zákona, xxxx uváděl, xx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxx a Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx muset být xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx v příloze xxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx označení x příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx číslu (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, akciová xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx jiné identifikační xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx v konkursu, xxxx.). Jednoduše xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality stávající xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Rath xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plošné xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxxxxx jasné, cílevědomé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pravidelné a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní xxxx x nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx obyvatel za xxxxxxx čl. 11 odst. 2 věty prvé Xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i způsob xxxxxxxxx s xxx xxx, xx v příloze xxxxxx konkrétním xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že takto xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek smí xxx za stanovených xxxxxxxx jen ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud nezůstává xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona č. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx ústavní odpovědnost xxxxx x územně xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx těchto práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zabezpečování xxxxxxxxx xxxx jako veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx zajištěna xxxxxxxxxxx pojišťovnami prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx plné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) zařazeným xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, a xx x rozsahu, v xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení povinno xxxxxxxxx péči poskytovat. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Senátem. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 15. xxxxxx 2006 x k xxxxxx xxxxxx usnesení x. 364, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán, xxx xx xxxxx, vedena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kterou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se vedla xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení. Xxxxxxx stát xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (ač jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx garantující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx tvorbě seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x názorům xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx vytvořený x xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že seznam xxx xxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam obsahuje xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx likvidační xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, v nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Sbírka usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijato s xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx názoru klade xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x zdraví xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx též xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Nazírání xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx se x státu xxxxx xxxxxxxxx x má xxxxx vertikální, xxx x horizontální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx formy, x xxx je xxxxx xxxxxxxx s majetkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx x obcí jako xxxxxxxxxxxxxxx korporací jejich xxxxx, x to xxxxxxxx dovoleným ústavními x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx vlastnických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezisková ústavní xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, jakož x akciové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, jemuž xxxxxxx vlastnictví slouží.

27. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x Ministerstva zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vědomí. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxx zájmu, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx jiných xxxxxxxx, xxx zvolená opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx by však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xx xxxxxx x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx kterému xx xxxxxxxxx zákona xxxxx. X replice xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx se xxxxx neslučuje x xxxxxxxxxx výběrem zdravotnických xxxxxxxx, xx kterému xxxxx, x xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxx xxxx x každém xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 odst. 3: Xxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx tvoří

"a) veřejná xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x kraji xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx jejímž xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx poskytována, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení nezřídí x xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze k tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze k tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Osoba, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx tohoto zákona.

(3) Xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx l přecházejí xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do příspěvkové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do akciové xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx dnem vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx hradí xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, doložený xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx vypořádací podíl xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx splatný xx xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx doručení xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 odst. 4 xxxx poslední xxxx být nahrazeno xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxx, že zřizovatel xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx společnost o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx přešla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx po xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx potřebné xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx další xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proti zákonu č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxx ta ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce vyšel xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx síť zdravotnických xxxxxxxx vytvořit. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. k zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x k xxxxxx do vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx a odkazuje xx xxxxxx x xxx uvedené. Dále xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx může xxx' xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem zákonodárce xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx x ostatním xxxxx xxxxxxx příslušníkům, xxxxx x občanům, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx i x xxxxxxx ustanoveními xxxxxx zákona, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyslovil xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxxxx xx sebe vezme xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Vlastní xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx ze xxxx xxxxx, jednak z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x vytýká xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx zní:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje národního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx smí xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx právnických xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že určité xxxx mohou xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx zákona x xx náhradu.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Obec je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Územní xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukci xxxxx x xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx základ výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx jej (v xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. spravuje xxx záležitosti samostatně (xxxx jen "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb. ukládá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx najdeme x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, x xxx způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx omezen xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území a x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 odst. 4). X souladu x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx i otázky xxxxxxx x rozvoje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Do samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx. patří xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx působnost xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x zřizovat právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx soud vychází x ústavní koncepce xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakotvena x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx hoden xxxxxxx již před xxxxxxxxx.", a v čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx všem lékařskou xxxxx x xxxx x xxxxxxx nemoci.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx zařízení.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx buď přímo xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxxx zdraví x poskytly každé xxxxx přiměřenou xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Podle xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie xxx 22. června 2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx stárne, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx se xxxxxx sladění individuálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx státy x zajištěním xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Prohlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, na nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxx, x xxxxx xx přílohou k xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči; xxxxxxx xx vztahuje k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; solidarita úzce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x potřebou xxxxxxxx přístup pro xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot x xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (včetně tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) při xxxxxx zdravotních systémů; xxxxxx konstatovali, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xx specifickými xxxxxx vytvořenými xx xxxx zdravotnímu systému.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí xxx. XXXx. Petr Průcha, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. x. o. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx poskytují. Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx x xxxxxx, xxxxxx ochrany x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx takové, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx zdravotnictví se xxxxxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx x xx, xx se xx xx xxxxxxxx xxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, zdravotnická xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lázní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informační systém. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx postavení x xxxxx na xxxxx xxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx vykonávat krajům x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava diferencuje xxxx výkonem státní xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkách xxxxxxx úřady x xxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých úrovních xxxxx x obce. Xxxx to na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Česká xxxxxxxx komora, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejným zdravím xx xxxxxx zdravotní xxxx obyvatelstva a xxxx skupin. Ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx zdravých xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx se vyskytujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací x xxxxxx významných xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx soustředěna xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx státu, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx. X ustanovení §33 x §39 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, fyzické x právnické osoby. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx zákona.

42. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx centrálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška x. 43/1966 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx vyhláškou x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx dosud. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x dalších nemocnic, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. a xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. převedl xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx krajů a xxxx, x to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, tisk 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx státu působících xxxx xxxx i x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxxx týkal. Kraj xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxx, tak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx přijetí xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x jejich xxxxx (xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx, rozdělení xx xxxxxxx některých organizačních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo v xxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 zákona x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování zdravotní xxxx xxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx které xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. zavádí xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx nemocnic ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, jak to xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, kraj xxxx xxxx x xxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx zřizovatelů (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 odst. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx. Kromě toho xx zákona xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztahů xx právnické osoby xxxxxxx v příloze x zákonu, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx spádová xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x každém okrese xxxxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 odst. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx tvoří sít' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. a) x §40 xxxx. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx) x dále xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 odst. 6 xxx xxxxxx kraji xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že sít' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx xxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., podle kterého Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx a spádové xxxxx pro jednotlivé xxxxx zdravotní péče. Xx řízení xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 tím, že xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx mění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx řídící x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx složkou výkonné xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx předpokládají xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx roli x xxxx oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezbývá, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově zrekapitulovat.

50. X xxxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx, že "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx daných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, dále xxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy kraj.". Rovněž xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, reprezentující xxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx odůvodnila tím, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx věci, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státních xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx či xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx pozici územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx z historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx ti, jichž xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx týkají x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxx xxxxxxxxxx x péčí řádného xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx organizovaná xxxxxx xxx, a mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spojení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx spjatých xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x návaznosti xx xxxxxx xxxx, dotací x xxxxxxxxx dávek. Xxxx by xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x relaci k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx x xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úkor územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx již x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx ex xxxx, by xxx xxx neměl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelů x této xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx v užívání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx let xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx dni přechodu, xxxxx' xxxxxxx, že x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx tato ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. února 2003 sp. zn. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 18; vyhlášen pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx moci (čl. 104), nikoli ústavodárci, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci samozřejmě x sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx územním samosprávným xxxxxx uložit výkon xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx možno xxxxxx zákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx politické.".

52. Zejména xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 x x. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxxx nemá xxxxx xx od nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve Štrasburku xxx 15. xxxxx 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. X xx. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přiměřené vlastní xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx mohou x xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Finanční xxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Finanční xxxxxxx, xx nichž se xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx různorodé x pružné, aby xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X otázce ústavnosti xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxx řídit část xxxxxxxxx záležitostí ve xxxxxx x ochraně xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx zajištění xxxx x zdraví lidu xx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně druhé. Xxxxxxx z priority xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx celků x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx toho, xx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx právě xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx mít xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Obdobně, xxx xx tornu x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných statků, x to v xxxxxx x kontrole xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx od případu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, se Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx dobra. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xxxx druhým xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. veřejných statků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxxx k optimalizaci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx základních xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx práv a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), dle xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxx celkovou úpravou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx kritériem, které xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x právu xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x právu xx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx z hlavních xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx svého xxxxxxx na územně xxxxxxxxxxx celky a xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx nevysvětlil nutnost xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných celků xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že x xxxx, která uplynula xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx daného stavu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxx, x poté xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odpovědnosti za xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxx akceptovat xxxx rovněž uvedenou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dbát xx xxxxxxx veřejného xxxxx, a je xxxxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně opatření xxxxxxxxxxxxxx, neboť tyto xxxxx nejsou nijak xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx úvahách x potřebnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx celků uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx zákony stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx xxxxxxxx volit xxxxxxxx k zajišťování xxxx vyplývajících x čl. 31 Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rovněž x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xx xxxxxx, že Evropská xxxxxx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x za náhradu. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx, x xxxx cestou xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x každém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx tak ani xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kterého veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxx xxxxx ve xxxxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet a xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé a §34 odst. 6, xxxxx ukládají xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx okrese xxxxxxx jedno veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování tohoto xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxx omezení práva xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx vede x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx x daném xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx dikce xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx uvedená x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx uplynutím lhůty 180 dnů ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx kritéria potřebnosti xxxxxxxx. Jestliže druhým xxxxxx uplatnění principu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /podústavního/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxx principu proporcionality xx nutné proklamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušné xxxx bez předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 8. března 2006 sp. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx základě právní xxxxxx" (xxxx. nález xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx porušen. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx individualizovaný nárok xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. nezařazená xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům x příloze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx nevymezil xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx své xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx učinil v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl původně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon x "xxxxxxxxxxx právnických xxxxxxx" x až x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla slova "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx slovy "x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxxxx aparátu), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx veřejnému blahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. zavedl xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x vznik veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení tak, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx judikoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem xxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních případech xxxxxxxxxx (viz nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. dubna 2001 xx. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stávají veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx objektivní, xxxxxxxx jejich výběru. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí i xx, xx xxxx x xxx zařazena xxxxxxxxx, s uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nesprávným názvem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xx xxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze překlenout xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxx zákonná úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

71. Xxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx říci, xx "xxxxxxxxx", tj. jiný xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxx účastníky xxxxxx xxxx vznikajících xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x podstatě xxxx, když se xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, s různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve stejné xxxx srovnatelné situaci, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný přístup. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx právo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. v xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna ostatní xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x poskytování zdravotní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřely smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je zdravotní xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výběrové xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x příslušném oboru), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx ustanovení obchází x xxxxxx staví xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx zvýhodňována xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x příloze x zákonu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx stát xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx před xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x obcím.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx se napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx omezení xxxxxxxx neúměrná, neodůvodněná x ve světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx principu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. tak xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx shora, jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, plénum Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx třetí, která xxx: "Xxxx xxxxx xx nevztahuje na xxxxxx město Xxxxx.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní soud xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx zřizování, xxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví x xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx navrhovatele xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž se xxxxx týká, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx věc přednostně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x jednak těch, xxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxx Musil x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.