Plné znění - 387/2009 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

X.

Xxxxx ze xxx 28. xxxx 2009

1. Ústavní xxxx xxxxxxx 29. xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx posouzení souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx "Ústava").

2. Petit xxxxxx je rozdělen xx čtyř xxxx, xxxxxx odpovídají i xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje soulad "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx," "Xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx celku," x "Xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xxxx xxx "SEU"), xxxxx xxxxxxxx označovanou xxxx "Xxxxxxxxxxxxx smlouva", xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. Smlouvu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX"), tedy Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx označována xxxx "Římská smlouva".

4. X tomuto xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx v xxxxxx 11 xx 100. Xxxxxxx x xxxxxx 11 xx 59 xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Podává xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (bod 14 xx 26 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx" (xxx 27 a 28 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (bod 29 xx 38 xxxxxx), x xxxxxxx též "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx" (xxx 39 xx 59 návrhu).

5. Xxxx navrhovatel x xxxxxx 60 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx něj Xxxxxxxxxx smlouva odporuje xxxx xxxxxxxxx charakteristikám, x v xxxxxx 97 xx 100 xxxxxx je xxxxxxx.

6. Xx prvé xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx má xxx, xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" SEU x XXXX x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, které Xxxxxxxxxx smlouva zavádí - viz body 61 xx 70 xxxxxx) a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, odpovědných xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx chyb, "xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalezeny"", xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 71 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxx (xxx 97 xxxxxx tento argument xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx body xxxxxx, které xxx xxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

7. K xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxx. "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zástupce Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxx mandát xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele "do xxxx přijetí [xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu by xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx provádění by xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (bod 82 xxxxxx; xxx 100 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx shrnuje x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

8. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx SEU jako xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), respektive x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 3 SFEU, xxxx vymezuje cíle Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrality, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. vládu lidu" (xxx 87 návrhu). Xxxxxxx podle navrhovatele XXX jako celek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který patří x základním znakům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 98 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx další xxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

9. Xx třetí se xxxxxxxxxxx domnívá, že xxx SEU jako xxxxx, xxx XXXX xxxx celek xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx). Důvodem xxxxx xxxxxxxxxxxx je, že xxxx xxxxxxx připouštějí xxxx xxxxx cíl xxxxxxxx integrace xxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx obrana xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xx-xx zůstat svrchovaným. Xxxxxx xxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxxx xx též xx, xx tyto xxxxxxx xxxx konečný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společného xxxxxxxxxx federálního xxxxx (xxx 99 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx shrnuje x xxxxxxxx na xxxxx body xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

10. X xxxx XX petitu návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxx. Listiny.

11. Za prvé xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 7 XXX, xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývají x xxxxxxx Smluv, x případě závažného x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx uvedených v xx. 2 XXX. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje soulad xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení "zřejmé xxxxxxxxx", "xxxxxxx poruší" x "xxxxxx xxxxx" x formulace "xxxxxx xxxxxxxxx k možným xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob" s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti x xxxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 XXX rovněž ustanovení čl. 2 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxx-xx pozastavena xxxxxxx xxxxx, x předpokládanými xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx osoby, xxx xxxxx státní xxx fakticky xxxxxx xxxx svým občanům xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbavena xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 105 xxxxxx). Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 102 xx 106 návrhu.

12. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 8 SEU. Xxx stanoví x xxxxxxxx 1, že "Xxxx rozvíjí xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx hodnotách Xxxx x vyznačující xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.". Podobně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho soulad xxxx xxxxx x xxxxxxx pokud xxx x xxxxxx spojení "xxxxxxx xxxxxx" x "xxxx vztahy" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 107 xx 109 xxxxxx.

13. Xx třetí xx xxxxxxxxxxx zaměřuje na xx. 10 odst. 1 SEU, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxxxxxxx Xxxx je založeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx založena na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx svrchované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx jejím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 111 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx "xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxxxxxx XX, znamenalo xx xx, xx XX xx xxxx xxxxxx, x xx xx odporovalo xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů, xxx nikoli svou xxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 113 návrhu). Ustanovení xx. 10 odst. 1 XXX tedy xxxxx navrhovatelova názoru xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 10a Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 110 až 113 xxxxxx.

14. Xx čtvrté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxx. 1 a xxxx. 3 XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Podle xxxxxxxxxxxx "toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx" (bod 118 xxxxxx). Navrhovatel proto x xxxxxx 120 x 121 xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx vágní, xxx xxxxx x xxxxxxxx ideologicky podbarvené x diskriminační". Xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrality" (xxx 120 návrhu). Z xxxxxx xxxxxx xx xxx xx. 17 xxxx. 3 XXX x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, podle xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 114 až 121 xxxxxx.

15. Za xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 20 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxx státy EU. Xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů EU xxxxxx určitých xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jako xxxxxx xxxxx xxx odporuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx, kde Xxxx zatím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 127 xxxxxx), x xxxxx čl. 10a Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx v xxxxxx 122 až 128 xxxxxx.

16. Za xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 21 xxxx. 2 písm. x) XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x usiluje x xxxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx [...] podporovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx řádné xxxxxx věcí veřejných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx navrhovatele toto xxxxxxxxxx odporuje "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxx [...], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy" (xxx 130 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx výlučnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel rozvádí x xxxxxx 129 x 130 návrhu.

17. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 42 xxxx. 2 XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení "Společná xxxxxxxxxxxx x obranná xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Ta xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne. X xxxxx případě doporučí xxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx "vůbec xxxxx usilovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx by xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx" (bod 135 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu, xx Xxxxx republika xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx závazek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože bez xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx přestala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 135 xxxxxx). Xxxxx má xxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Podrobněji xxxxx argumentaci navrhovatel xxxxxxx v xxxxxx 131 xx 136 xxxxxx.

18. Xxxxxxx xx xxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx xx. 50 odst. 2 xx 4 XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vystoupení členského xxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx úprava "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, že každá xxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxx" (xxx 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx určitý, x xxxxxx musí xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podléhat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 137 xx 145 xxxxxx.

19. X xxxx XXX xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxx smlouvy" (xxxx XXXX), konkrétně xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 odst. 1 [x xxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx SFEU xxxx xxx v rozporu, xxxxxxxxxx je xx xxxx z dalšího xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 147 xx 150.

20. Xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx se xxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přílivu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Rada na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch dotyčných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx konzultaci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xx. 79 odst. 1 SFEU xxx, xxxx, xx "Unie xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx ve všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx migračních xxxx, xxxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývající x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x lidmi x xxxxxxxx xxxx xxxxx těmto činnostem.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx nebude xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Evropská xxxx xxx xxxxx pravomoc xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva Xxxxx republiky x xxxx kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx odporuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jeho názoru xxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx, x xxxx že "xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx zůstat zcela x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odporoval xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx" (bod 148 návrhu). Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxx ustanovení XXXX vymezují xxxxx xxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxx může Xxxx XX jednat x xx xxxxxxx xxx xxxxx" (xxx 149 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX "xxxxxxxx i xxxxxxxxx přiměřené obecnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x x důsledku xxxx xx dostává do xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (bod 149 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci navrhovatel xxxxxxx v xxxxxx 147 xx 150 xxxxxx.

21. V xxxx XXX petitu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx právo doplnit xxxxx i x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článků Xxxxxx xxxxxxx", v xxxx 146 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxx, navrhovatelé však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxx "xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx návrhem xxxx xxxxxxx již xxxx.".

22. X bodu XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým ve xxxxx 18. a 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx některá ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy a xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx formulovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 151 xx 165 návrhu.

23. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 26/09), cituje x xxxx petitu a x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx §112 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx řízení".

B.

Doplnění xxxxxx ze xxx 15. října 2009

24. Xxx 15. října 2009 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx jen "doplnění"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů. X xxxxxxxx se xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxxxxx článků Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx znění Xxxxxxxxxx xxxxxxx [..]: xxxxxx 2, 3 x 4; článku 83; x xxxxxx 216 s článkem 1 xxxx. 1 x x článkem 10a Xxxxxx".

25. X argumentační xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx návrh ("Xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxx 3 xx 6 xxxxxxxx).

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 7, že "xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx velmi xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x "principem přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [...] x xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx podle článku 10a své Ústavy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (x xx ani potenciálně)". Xxxxxxxx tak x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vymezení sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 XXXX xx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x x čl. 10a Xxxxxx.

27. V bodu 8 xxxxxxxx se xxxxx, xx čl. 2 xxxx. 4 XXXX "nadto konstatuje, xx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obranné xxxxxxxx. X to xxxx o sobě xx [podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx - xxxxx navrhovatele xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx, která platí xxx xx. 42 XXX (xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy)". Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 131 xx 136 xxxxxx.

28. Xxx 9 xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx xx. 3 XXXX x čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx se x něm:

"Problematická xx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Navrhovatelé nezpochybňují xxxxxxxxx [xx. 3 XXXX] xxxxxxxxxxxxx pravomocí xx XX. Problém xxxxxxxxxx v xxx, xx EU sice xxxx pravomoci xx, xxxx. je získá, xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vhodné xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx ztrácí, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x v situaci, xxx xx Unie xxxxxxxxxx shodnout, jaká xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx nastat x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xx xx x příkrém rozporu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dát xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx chování xxx, x xxx xxx usnadnit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. X souladu x xxxx xx xxxxx xxxxxx přenos pravomoci, xxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx by nějaká xxxxxx zůstala xxxxx xxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pravomocí xx smyslu xx. 3 a 4 XXXX xxxx ohraničený, xxxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx".

30. X xxxxxx 11 xx 14 xx zpochybňován soulad xx. 83 SFEU x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx a jaké xxxxxx xxxx xxx xx trestné činy xxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy (xxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx zřejmé, xx Xxxxxxxx unii xx má dostat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx "xxxx x sobě" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxx jasné xxxxxxx, Xxxx spolu x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. 83 SFEU] proto xxxx ohraničený, rozpoznatelný x xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 14 doplnění).

31. X xxxxxx 15 xx 20 doplnění xx zpochybňován xxxxxx xx. 216 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx "přesto, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxx xxxx další xxxxxxxxx, xx které Xxxxx x roce 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx dotkl" (xxx 16). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x relevantní xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 19/08 xx dne 26.11.2008 (446/2008 Xx.) - xxx 182, xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx 183 x 186 xxxxxx.

32. Xxxxxxx xx v xxxx 21 doplnění uvádí:

"Navrhovatelé xx xxxxxxx zbavit xxxxx, xx Ústavní xxxx xxx posuzování Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vždy v xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx než xx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účelově xxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx. Xx x xxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx".

33. Xxxxxxxx xxxxxx x ústního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx Xx. XX 19/08 x "xxxxxx" Xxxxxxx xxxx, xxx "xxx' xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, neplatí, xxxx se xxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxx 23 doplnění).

34. Na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "návrh xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx".

35. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx další doplnění xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x bodech 78 xx 90 xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx

36. Podle §71c xxxxxx x Ústavním xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx republiky x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx možnost xx x xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

37. Xxx 8. října 2009 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx však xxxxxx i "xxxx xxxxxx xxxxx týkající xx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx [x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Xx.)] x xxxxxx předloženému skupinou xxxxxxxx". Xxxxxxx xx, xx xxx x xxxxx nálezu Ústavní xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx Smlouvy nebude xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svrchovaný xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy a Listiny základních práv a svobod. Xxxxxx xxxxx xx xxx [xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxxxxxx xxxxxx obsažených xx xxxxxx x x odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pl. XX 19/08". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx předsedů vlád xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvu, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxx

38. Xxx 14. října 2009 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou. Xxxxxxxxx xxxxxxx v části X. x XX. xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že "xx roce x xxxxx dlouhém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx 6. května 2009 Xxxxxxx dán xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx". Poté xx xxxxxxxxx v části XX. xxxxxx k xxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, jak xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxx během celého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podáním návrhu Xxxxxx xx její xxxxxxx (xxxxxx Xx. XX 19/08), tak x xx něm, xxx se xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx formálního, xxx materiálního". Xxxx xxx vyjádření přehledně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nyní navrhovatelé xxxxxxxx, předmětem xxxxxxxx x Senátu xx xxxxxx xxxxxxx účasti (xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx deficitu x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx jakési xxxxxxxx federace x Xxxxxx republikou xxxx xxxxx členem", xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx x Evropské xxxx a konečně xxxxxxx proti "extrémní xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx XX. uzavírá, xx xx Xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx nejen třikrát xx své schůzi, xxx x ve xxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxx dokument xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx názor xxx xxxxxxxx dne 6. května 2009 xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, že je "xxxxxx s xxxxxxx, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx vlády

39. Xxx 15. října 2009 došlo Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření vlády Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx č. 1295). Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx.

40. Xx úvod svého xxxxxxxxx vláda považuje "xx xxxxxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xx již jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx zabýval [x xxxxxx Xx. XX 19/08], kterým xxxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Senátem] x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx nejsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx". Podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x toho, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxx náležitě x úvahu zejména xxx xxxxxxxxxx části X. xxxxxx" (xxx 2 xxxxxxxxx vlády). Xxxx xxxxx uvádí, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx" (bod 3 xxxxxxxxx xxxxx). Vláda xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx částech xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx používány xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx 3 xxxxxxxxx xxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx XXXX (xxx xxx 21 xxxxxx xxxxxx) xxxxx uvádí:

"Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR. X xxxxxxx, xx Ústavní xxxx nedospěje x xxxxxx xxxxxx, má xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx posuzován i xx xxxxxx §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by bylo xxxxx vhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §71d zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §63 citovaného xxxxxx [zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 288/2000 ze xxx 23.1.2001 (U 4/21 XxXX 471)*]. Xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxx xxxxxxxxxx §118b občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx" (bod 5 xxxxxxxxx xxxxx).

42. X xxxxxx na spojení xxxxxx x této xxxx s řízením xx. zn. Xx. XX 26/09 vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/09 xx dne 6.10.2009, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

43. X bodu I xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formulován, xxxx zpochybňuje "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx zároveň x [XXX] a [SFEU] xxxx celku. Xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxx] nepochybně představuje xxxxxxx novelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx přesvědčena, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx primárního xxxxx (xxx 4 xxxxxxxxx vlády; srov. xxxxxx xxx 8). Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v některých xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x svých právně-politických xxxxxxxx" (xxx 8 xxxxxxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (bod 9 xxxxxxxxx xxxxx).

44. Xxxxx x xxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxx jakýchkoliv pochyb x tom, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx XX dán xxxxxx, x souladu xx xxxxx pravidly xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX" (bod 11 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxx "novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx a předmětem xxxxxxxxxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx postup xx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu" (xxx 11 vyjádření xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx logická, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx oficiální xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, co má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xx přednost v (xxxxxxxxxxxx) případě jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx konsolidované xxxxx zakládacích smluv xx zapracovanými změnami xxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX x x českém xxxxxx" (xxx 12 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na Úř. xxxx. X 115, 9.5.2008, s. 1). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, že "xxxx možnost dodatečných xxxxx, [...] xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx. korigenda, čili x xxxxxx chyb, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xx ostatních xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx postup podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 79 Vídeňské xxxxxx x smluvním xxxxx [vyhlášena pod č. 15/1988 Sb., xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx']" (xxx 13 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že Lisabonská xxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 x 7 xxxxxx xxxxxx.

45. Dále se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí x bodu II xxxxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx 18 až 23 xxxxx vyjádření xxxxx argumentuje, xx xx. 7 SEU xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ani x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x tomuto xxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 11 xxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 19/08 neshledal xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx vláda xx. xxxxx, xx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel namítá, "xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx obecnosti, x xx xxxxx x xxxxx standardů norem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v xxxxx standardů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx vyšší" (bod 20 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxx 186 nálezu Xx. ÚS 19/08).

47. X bodech 24 xx 31 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentuje, xx xx. 8 XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxx). Xxx např. vláda xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx sporných xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanoveny x čl. 31 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x textu mezinárodní xxxxxxx nevykládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxx víře x xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx přitom x x xxxxxxxx x xxxxx smlouvy xxx, xxx výklad xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy" (bod 25 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx provádí v xxxxxxxxxxxxx bodech xxxxx xxxxxxxxx.

48. X xxxxxx 32 x 33 xx xxxxx zabývá xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x souvislosti x xx. 10 odst. 1 XXX x xxxxxx konstatuje, xx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, ani x čl. 10a Ústavy (k xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx xxx 13 nálezu). Xxxxx x bodu 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx

"xxxxxxxxx konstatováním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tradicím xxxxxxxx xxxxxxxxx státy. Xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se uskutečňuje xxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxx xxxxx, Xxxx x xxxxx orgánům. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx akcentována xxxxxxxxx xxxxxxxx úlohy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx parlament, volený xxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, vykonává xx unijní úrovni xxxxxxx, nikoli však xxxxxxx xxxxxx imanentní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, vypovídá x xxx, xx tento xxxxx xxxxx doplňkovou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacího procesu, x xxxxxxx xx Xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo že xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx vnitrostátních. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx demokratické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na legitimačním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x doplněn x xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x Evropském xxxxxxxxxx".

49. X bodech 34 xx 41 svého xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx x xxxx 41, xx xx. 17 XXX "není xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxx s Listinou základních práv a svobod (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 14 nálezu). X xxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jazykových xxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx "v xxxxxx xxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx chápat x xxxx souvislosti xxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx volně řečeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 39 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx 42 xx 44 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 44, xx "xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 20 XXX "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx. 20 XXX xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xxx s čl. 10a Xxxxxx XX" (x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 15 xxxxxx). Xxxxx x bodu 42 xxxxx vyjádření xxxxx, že

"smyslem posílené xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxx xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx, xx tato spolupráce xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx pozdějšího xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx, podobně xxxx xxx platná Xxxxxxx x XX, podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupinou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Unie a xxx využití jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx jim x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 20 XXX xxxx x xxxxx případě Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx, xx xxx zúčastněné xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx spolupráci xxxx rámec XX xxxxxxxx".

51. Xxxxx x xxxxx xxxxxx doplňuje, xx "v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx se xx xxxxxxxx přestat xxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxx členským xxxxxx" (xxxxxxxxx vlády bod 43). Xxxxx xxxxxx xxxxx mohou členské xxxxx tyto Xxxx xxxxx nevykonané pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x společně, za xxxxxxxx, že xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x XX. Xxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx,

"x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 20 XXX xx xxxx xxx xxxxx o kvalitativně xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a působnosti Xxxx x v xxxxx xxxxxxxx integračního xxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxx prohlubován x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx výslovně x xxxxx uvedeno x xx. 20 xxxx. 1 XXX. Pokud xxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxxx xxxxx).

52. V xxxxxx 45 až 51 svého vyjádření xxxxx argumentuje pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 51, xx "xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX xxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 16 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, s xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zodpovědného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx domnívají, xxxx spíše zodpovědné xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx xxxx rovnocenným xxxxxxxxx, xxxxx má vést x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 48 xxxxxxxxx xxxxx).

53. X bodech 52 xx 58 xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 58, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xx. 42 xxxx. 2 xxxxxxx. 1 XXX, není x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Ústavy (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 17 nálezu). Xxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx oponovat xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx x xxxx 131 xxxxxx), xx "xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xx toto xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 42 XXX". Xxxxx xxxxx je "zřejmé, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x společné obraně, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx radě, xxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obrana xxxxxxx, xxxxx o xxx Evropská xxxx x blíže neurčeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx" (obě xxxxxx x xxxx 53 vyjádření xxxxx). Xxxx vláda xxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (xxx 54 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxx přesvědčena, xx

"xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx skutečně základním xxxxxxxxx svrchovanosti ČR, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx učinit obranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 43 Xxxxxx XX xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx plnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků o xxxxxxxx obraně xxxxx xxxxxxxx (čl. 43 xxxx. 1 Ústavy ČR), xxx xxxxx XX x obranných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx XX členem (čl. 43 odst. 2 Xxxxxx XX), jakož x pobyt ozbrojených xxx xxxxxx států xx xxxxx XX (čl. 43 xxxx. 3 Xxxxxx ČR), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxx přijatých XX xxxx svrchovaným xxxxxx xxx splnění Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 49 písm. x) Xxxxxx ČR, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx, mírových x jiných politických"" (xxx 55 vyjádření xxxxx).

54. X xx xxxxxxxxxxx vláda upozorňuje xx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (North Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - NATO - Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxxxx, X. X., 4. xxxxx 1949]. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxxxxx dne 12. xxxxxx 1999 x byla vyhlášena xxx č. 66/1999 Sb.) x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, i s xxxxxxx na xx. 42 xxxx. 7 xxxxxxx. 2 XXX.

55. X xxxxxx 59 xx 61 svého xxxxxxxxx xxxxx argumentuje xxx xxxxx formulovaný x bodu 61, xx xx. 50 xxxx. 2 až 4 SEU "xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxx není v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ani x čl. 10a Xxxxxx" (x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 18 xxxxxx). Xxxxx v té xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vyjádřené x bodu 106 xxxx xxxxxx Pl. XX 19/08, že "xxxxxxxxxx artikulace [xxxxxxxx xxxxxxxxxx z Unie] x Xxxxxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx States xxx xxx Xxxxxxx xx xxx Treaty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxx "xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx vzájemné vztahy xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (což je x xxxxxxx takového xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx)" (bod 59 xxxxxxxxx xxxxx).

56. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx XXX petitu xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx bod 19 xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 xxxx. 3 SFEU x xx. 79 xxxx. 1 XXXX, "xxxx xx věnovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx legální x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pomíjejí xxxxxx x ta xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 62 xxxxxxxxx xxxxx). X ustanovení čl. 78 xxxx. 3 XXXX vláda xxxxx, xx xx xxxxx xxx na paměti, "xx jsou to xxxxx členské státy, xxxxx v Xxxx x takových opatřeních xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, x to x xx xxxxxxxx xxxxxx (bod 63 xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx "xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečná xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx zůstat xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního trhu xxxxx xxxxxxxxxxx (nezvladatelnému) xxxxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx pohybujících xx xxx volně xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxx Xxxx" (xxx 64 xxxxxxxxx vlády). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx domnívá, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedená x xxxxx III xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Čl. 78 xxxx. 3 a xx. 79 odst. 1 XXXX podle xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx" (xxx 65 xxxxxxxxx xxxxx).

57. X xxxx XX petitu xxxxxx xxxxx uvádí, xx "Ústavní xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx, x xx xxxxxx x toho xxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxxxx smlouvy, která xxxxxxx předběžnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx [...], a xxxx xxxxx, že Xxxxxxx soud xx xxx pouze žádán, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxx 66 xxxxxxxxx vlády).

D.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

58. Xxx 16. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Člení xx xx pěti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xx E.

59. X části X, xxxxxxx "Xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pouze x jejím xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx posuzování xxxxxxx pasáží Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zárukou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Dnešní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xx xxxxxx minulého xxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxx vrací x xxxxxxxxx odstavci xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, které jsem xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx 2008. Xx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zamyslet xx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x mým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. X xxxxx B prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2008 (xxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxx xx. xx. Xx. XX 19/08). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx úplné x přesvědčivé xxxxxxxx" xx xxx otázek, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx, xxxxx: "Zůstane Xxxxx republika x xx vstupu Lisabonské xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zbytku xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx něj xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "xxxxx odpovědi xxxxxx x xxxxxx x novou teorií xxxxxxxxxxxxx sdílené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxx svrchovanost xx xxxx x xxxxxxxx xxxx poměrně často xxxxxxx, xxx pouze x nerigorózních debatách. Xx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Nejen, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" nezná, xxx xxxxx ho ani xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx použit xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx 2007-2013 xxxxxxx xxxxxxx Občané pro Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx "Kultura xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xx vzdání xx xxxxxxxxxxxxx - xx xx kultura a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx základem jakékoli xxxxxx argumentace".

62. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Podstatou xxxxxxxxxxxxx je neomezený xxxxx moci. Její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx [prezident republiky xx xxxxxx xx xxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x jeho xxxxxx Xx. XX 19/08] xxxxxxxxx, xx v Xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx republiky uzavírá:

"Nemyslím, xx xxxxx xxxxx xxx svrchovanosti xxx xx xxxxx český xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 1992 xxxxxxxxxx článek 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx závazky může xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx mne xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

63. Druhá xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zněla: "Xx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx x přímém xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "na xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx neposkytl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx pouze odkazem xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx.".

64. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Má Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, x pokud xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx republiky, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?". Podle názoru xxxxxxxxxx republiky "na xxxxx xxxx otázky Xxxxxxx xxxx neposkytl xxxxxx odpověď. Z xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Listina xxxx x rozporu s Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta nebyla.".

65. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx tázal, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, na xxxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx republiky "Xxxxxxx xxxx neposkytl xxxxxx odpověď.".

66. Xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Jestliže Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx)? Xxxx být xxxxx x souhlas x ratifikaci Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx?". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xx xxxx otázku xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, byt' xxx xxxxx xxxxxx nepochopil.". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nevztahuje x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx mění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x ústavnímu xxxxxx č. 515/2002 Sb. (podle jeho xxxxxx "schválenou xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx") a xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"xxxxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ratifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx většiny přítomných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v referendu. Xxxxx zákona tuto xxxxxxx formulaci konkretizuje xxx, že pro xxxxxx ratifikace Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx' pouze xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx jednu x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 10a. Procesem xxxxxxxxxx jiných typově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx".

X xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, "že xxx x roce 2002 Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že podle čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xx x budoucnu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx prezidenta republiky xx Xxxxxxx xxxx

"xxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxx než xxx xxx od xxxx 1. xxxxxx 2004, xx. xx data xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, a zda xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx odpověděli xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přijatými Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

68. Závěrem xxxxx B prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dát Ústavní xxxx přímou xxxxxxx.".

69. X části C xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx definovat xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx svrchovaného demokratického xxxxxxxx xxxxx". Prezident xxxxxxxxx xx domnívá, xx "xxxxx Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x aktuálně projednávanými xxxxxxx". Podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx orgánů.

70. V xxxxx D xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 26/09) x xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, "xxxx xx xxx podrobněji xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxx vyjádřit xxx xxxxx xxxxxxxxx postupem Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

71. V xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

"xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x článkem 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x článkem 2 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx. ".

72. Dne 23. xxxxx 2009 xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxxxxxxxxxxx prezidentova xxxxxxxx xxxxxxxx Aleše Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x v jeho xxxxx pak xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelnost Xxxxxxxxxx smlouvy x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xx, xxx "opuštěním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx x práva x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nejde x přenos pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx Českou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx států čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

95. Xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08. X této xxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx, do xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (překážka xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx X). Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX x XXXX), xxxx celek x x xxx související xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (níže xxxxx X). Xxxxxxx xx třetí Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodních smluv xx smyslu čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zneužití xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx oddíl C).

A.

Překážka xxxx xxxxxxxxxx rozsouzené xx xxxxxx x xxxxxx Pl. ÚS 19/08

96. V xxxx 78 xxxxxx Xx. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nový xxxxx xx přezkum xxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx překážkou rei xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxx návrh skutečně xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otevřené. Xxxxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx jednat x "xxxxx věc".

97. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx světle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx založit. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xx restriktivní x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxxx xxxxxx dává xxxxx xxxxxxxx překážka rei xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxx nastala xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx jednou přezkoumaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx odpovídá x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 (xxx 76) takto: "Posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71 x xxxx. 1 [xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každému x nich xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xx první xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež x xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších řízení) xxxxxxxx znovu x xxxxx zpochybňovat Xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx svému xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx X xxxx části xxxxxx). Xxxxxxxxx, nezměnitelnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x čl. 89 Ústavy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx významné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx orgánu soudního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxx diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx srov. nález Xx. ÚS 19/08, xxx 75).

100. Xxxxxxx xxxx je ústavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, x které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx.), x xxxx - jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxx sebou - xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx pro jakékoli xxxxx xxxxxx před xxx, x xxxx xx mělo xxx (xxx' odchylným xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 SbNU 285), x. 287-288].

101. Argumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k domnělému xxxxxxx čl. 2 x 4 XXXX (xxxxxxxxxxxx pravomoci Unie) x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx (k tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx 26 xx 29 xxxxxx nálezu) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 125 xx 141 svého xxxxxx Xx. XX 19/08; xxxxx xxxxx x x argumentech xxxxxxxxxx xxxxxxx domnělého xxxxxxx xx. 216 XXXX x xxxxx ustanoveními Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx 31 tohoto xxxxxx); v tomto xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx nezastírá, že Xxxxxxx soud žádá x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xx. XX 19/08 x xxxxxx 176 xx 186. Xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 3 SFEU xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx explicitně xx xxxx nálezu Pl. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08, xxx xx xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxx xx. 2 x 4 SFEU x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx i na xx. 3 XXXX.

102. Xx xxxxxx stranu, xxxxxxx článek 7 XXX xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx možného xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx důvodům xxxx. xxxx 11 x 81 xxxxxx xxxxxx x xxxx 205 xx 210 nálezu Xx. XX 19/08). Xxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx překážka rei xxxxxxxxx xxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxx iudicatae xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx prezidenta republiky, xx xxxxxx formuluje "xxx otázek", xxxxxxx xxxxx, xx xx xx "x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx 99 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx případě o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X pochybnostech, xx xxxxxx se prezident xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxx Xx. XX 19/08 x nemůže xxx xx xxx xxxxxxx (xxx body 104 x 105 xxxx).

104. To xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx soud xxxxxx odkazuje na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, body 146 xx 150, xxx xx vztahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx účinků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx jen doplňuje xxxxx xx xxx 113 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 x xxxxxxxx, xx xxxxx vnitrostátní účinky xxxxxxxxxxxxx práva již xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx založeny okamžikem xxxxxxxxxxx x XX x xxxxx xx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxx, vztahující xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie (xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxx 190 až 204 xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x především xxx 204, xxx Xxxxxxx soud explicitně xxxxxxxxxx, že "neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"), xxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxx, xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx irelevantní. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx Evropské xxxx (xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x doplnění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 72 xxxxxx xxxxxx, a xx které xx xxxxxx i prezidentův xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxx 92 xxxxxx nálezu), lze xxxxxxx na xxx 104 xxxxxx Xx. XX 19/08. Konečně x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxx vysloven x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx bod 212 xxxxxx Pl. XX 19/08 a xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobu (referendem xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu) je xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx případy x xxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx interpretuje xxxx xxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxx xxxxx xxxxxx, na xxx xxxxx odkázal, x xxxxxxxxx xx, xx xx xx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx rozsahu rozvádět (x kdyby tomu x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx vymezená xxxx).

X.

Xxxxx xx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x smluv, xxxxx tato smlouva xxxxxxxxxx, jako xxxxx

105. Xxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy zpochybňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxx x XXX a XXXX, "xxxx celku" (xxx xxxx 6 xx 9 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x prezidentem republiky). Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx 74 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx právních předpisů, xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 7/03, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx x. 113, x. 180-181, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.), že xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx smlouvy. Podobný xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, xx i xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, že navrhovatele x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx ústavního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx uvést x xxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx norem.

106. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/08 xxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jak Lisabonská xxxxxxx, xxx SEU x XXXX, měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xx celostní xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx "xxxxxxxx" [xxx xxx 75 xxxxxx Xx. XX 19/08: "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, brání xxxxxxxx noetický (noeticky xxxxxxxxxxxx)"], je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jako celku xxxxxx.

107. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxx xxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx xxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx systematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Pl. XX 19/08, xxxx 78, xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx): "Xxxx-xx [...] xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx o identitu xxxxxxxx. Obsahově stejná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx textu xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx ... ".

108. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkum SEU x XXXX, Xxxxxxx xxxx je k xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxx xx té xxxx, x xxxxx xx Lisabonská smlouva xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx vzhledem k xxxx, že jak Xxxxxxx x Evropské xxxx xxx x Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx znění je xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx královstvím, Xxxxxxxxx republikou Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx republikou, Xxxxxx, Italskou republikou, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Rakouskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Finskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx královstvím, Xxxxxxxx královstvím Xxxxx Xxxxxxxx a Severního Xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) a Xxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxx'xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxxxxxx a Slovenské xxxxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxxx xxx č. 44/2004 Sb. m. s., xxxx xxx "Xxxxxxx o přistoupení) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx vyloučen (x xxxx srov. xxxxx Pl. ÚS 19/08, body 79 xx 87).

109. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

110. X xxxxxx části xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 13 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.), nález xx. xx. XXX. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (X 66/8 XxXX 149) x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)], xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, uzavřený xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx politickým tlakům x [xxx] se xxxx xxxxxxxxx účelových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (bod 13 návrhu). X xxxx 49 xxxxxx xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx stanovil "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", x x xxxx 51 xx 56 xx xx xxxxxxx xxx formulovat, xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30. června 2009, 2 BvE 2/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx 20090630_2xxx000208.xxxx), xxx xxxxxx katalog xxxxxxxxx x xxxx 252 (xxxx. především xxxx 51 xx 56 xxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx, aby x xxxxxxx xx postavení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takový katalog xxxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určoval "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", jak xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, že xxx xx svém xxxxxx Xx. ÚS 19/08 xxxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx a xxxxxx x otázku xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pole xxxxxxx" (xxx 109). Xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx; xxx xx xxxx podrobit xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxx.

112. Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v abstraktním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky, který xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx jádra ústavního xxxxxxx, přesněji řečeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx" xxxx a xxxxx (ve shodě x navrhovatelem), že xx xx tak xxxxx "zamezit budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 69 xxxxxx xxxxxx).

113. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, případ xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický právní xxxx, xxxxxxxx na xxxx x právům xxxxxxx x xxxxxx". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx učinil x xxxxxxxxxxxx uvedených samotným xxxxxxxxxxxxx (viz výše xxx 110 xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x naposledy x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.). Xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Sunstein, X. X.: One Xxxx xx x Xxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 209-243, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x občana" xxxxxx xxx vždy (jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx vybraným ustanovením Xxxxxxxxxx smlouvy (popř. xxxxx, které xxxx xxxxxxx novelizuje). Tak xx s nimi Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx možnosti protiústavního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x přípustnost xxxxxxxx xxxxxx

115. Ústavní xxxx byl x xxxxxxx xxxxx (xxxx 40 x 41 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 98 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx řízení. X xxx, že nejde x xxxxxxxxxxxx úvahu, xxxxxx i xxxxxxx, xxxxxx známá vyjádření xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obstrukční xxxxxxxx xx snaze zabránit xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x zneužívání xxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odmítnutím xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xxxxxx pořádkových xxxxxxxx (§61 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), xxxxx toto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx riziko, xx Xxxxx xxxxxxxxx převezme xxxxxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. odstranit xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x uvnitř Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx konfliktu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxx X.: Zákon x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX x. x., 2007, x. 298, 309-310). X xxxxxx xxxx xx xxxxx takové xxxxxxxxxxx odstranit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx sjednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na sebe xxxxxxx strany xxxxx xxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zásady xxxxx xxxx (xxxx. Potočný, X. Mezinárodní právo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. vyd. Xxxxx, X. X. Xxxx, 1996, x. 161). X xxxx xx xxxxxxxxxx x rovině xxxxx vnitrostátního, xxxx. xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx navenek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx prezidentem republiky xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx sjednána x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárný xxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx to xxxxx a xxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx, které x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx constitutione odkládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dobu xx xxxxxx odstranění autoritativním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx, po odstranění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§71e odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu).

117. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §71d xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je Xxxxxxx xxxx povinen projednat xxxxx jako xxxxxxxx, xx. xxx zbytečného xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xx kterýkoliv x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §71d xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxxxx soud xxxxxxx návrh projednat x rozhodnout x xxx x bez xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tuto věc xxxx naléhavou xx xxxxxxx vlastní úvahy xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29. září 2009.

118. Xxxxx xxx o xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počátek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele [xxxx. §71a xxxx. 1 písm. x) x d) xxxxxx x Ústavním soudu, xxx "... od xxxxxxxx, kdy ..."]; xxxxxxxx konec těchto xxxx je pak x xxxxxx věci xxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/04 xx xxx 4.3.2004 (X 11/32 XxXX 519)], xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, před xxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x textu xxxxxx x Ústavním xxxxx xx x xxxxx xxxxxx nadbytečnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §71a xxxx. 1 xxxx. x) x x)]. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývat, x xxxx x xxxxxxx, v němž xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx navrhovatelů.

119. Xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. x), x) a d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, by se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx smlouvu - xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx senátorů, skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx stejnou xxxxxx, x jaké je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. lhůtou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xx se omezila xx případy, xxx xx xx Ústavní xxxx obrátí komora Xxxxxxxxxx xxxxx předtím, xxx x ratifikací xxxx vyslovila xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx v §71a xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx širokému xxxxxx, x jakému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 19/08 Xxxxxxx soud xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx také xxxxx, x xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby x xxxx xxxx xxxxx názorová xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybnit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového odkladu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže všichni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx mohou detailně xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx oponentní xxxxxx na její xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 75). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ještě dříve, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx sjednala xxxx xxxx xxxxx xxx vláda.

121. X xxxxx xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. prosince 2007 v Lisabonu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxx 2009, Senát 6. května 2009. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxx možné xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx předložena x ratifikaci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx xx dne 29. xxxx 2009, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxx od xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx téměř xxxx xxxxxx xx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxx. Taková xxxx - xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není, x návrh xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxx podán xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť navrhovateli xxxxxx zpětně xxxxx x xxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

122. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx do xxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpor (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Uplatní xx xxx xxxxx obdobná xxxxxxxx pravidla. X xxxxx řízení se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx [xxx xxx 117 tohoto nálezu x xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165, x. 185-186; 512/2004 Sb.)]. Ústavní xxxx je xxxxxxx xxxxx projednat x xxxxxx x něm xxxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx nedisponuje. Zpětvzetí xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx zákonů xxxxx, bez vlivu xx již xxxxxx xxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečné xxxxx xx xxxxxxx senátorů, xxxxx mandátu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxxxx důvodu i xxxxx návrhu, xx xx x podobě, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (petitu). Xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx. X xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx řízení xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx. odmítnutí xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx navrhovatel xx xxx právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, neboť xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxx xxxx jen o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx řečí). Xxxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxxxx doplnění xxxxxx procesně xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx původní xxxxx, xxxxxxxx xxx podán xxxxx po xxxxxxxx xxxxx pro jeho xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako návrhu xxxxx nového, xxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - spojen x xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomii. Xxxxxxxx xx však x xxxxxx doplnění nutně xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx přistoupil xxx xxxxxxx.

124. X té xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx opakovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx, jež mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak již Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx předložena x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx (xxxx 37 x 38 xxxxxx xxxxxx), otázky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx intenzivně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (379. usnesení Xxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2008; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 19/08 xxx 26. xxxxxxxxx 2008). Ústavní soud xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podali jako xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x okamžiku, xxx x ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxx Senát vyslovil xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx tím, totiž xx okamžiku, xxx xxxx smlouva Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vést xxxxxxxx x později xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ním xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx Xxxxxxx xxxx uplatnil (xxx xxx 32 xxxxxx nálezu). Xx xxxxx nepřijatelné x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podání xx xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "dojem" navrhovatele, xx je "xxxxxxxxxx xx předem" (xxxxxx).

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

X.

Xxxxx retroaktivity

125. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx celek x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 18 xxxxx návrhu), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, budou moci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x během schvalování Xxxxxxxxxx smlouvy změny xx účelem xxxxxxxxx xxxx, které v xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx).

126. Na prvním xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že jediné xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závazné xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s čl. 10 ve spojení x čl. 52 xxxx. 2 Ústavy a xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx věstníku XX. Xxxx odpovídá x xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxxxxx smlouva, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x SFEU, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx X Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oznámení, xxxxxxx xxxxxxx právní předpisy (xxxx. Xxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativy x jazycích xxxxxx xxxxxxxxx států, Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2006, x. 12, x. 449-462, x. 450).

127. Xxxxxxxxx změny provedené xx znění Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx dalšího) dotknout xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx mezinárodních smluv. Xxxxx xx xx xxxxx Lisabonské smlouvy x době, kdy xxxx již případně xxxx účinná, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nutná xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx protokolu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx signatářské státy xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 79 Xxxxxxxx úmluvy. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx - srov. např. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 64/2009 Sb. m. s. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takových xxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x charakteru provedených xxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx týkala.

128. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyrozuměny x xxxx s xxxx souhlasit. Xx xxxxxxxxxx xxxxx informovat Xxxxxxxxx o těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx ustanovení xxxxx

130. Lisabonská smlouva xxxx celek má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx rovněž xxxxx, xx "xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu". Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" XXX x XXXX během xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx (blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu", xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx čl. 7, 8, čl. 17 xxxx. 1 x 3 x xx. 21 xxxx. 2 xxxx. x) SEU x rovněž xx. 78 xxxx. 3 XXXX (blíže k xxxxx tvrzeným důvodům xxxx 11, 12, 14, 16 x 19 tohoto xxxxxx).

131. X xxxxxx 14 xx 26 svého xxxxxx předestírají xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx nález sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., xxxxxxx se xxxxxxx x nepřípustné xxx. xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejí (xxxxx xxxxxxxx nesouvislost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 443/2006 Sb.).

132. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zněním" (pokud xxx x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x platnost), xxxx. dokonce xxxxxx x vyznačenými změnami, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodu 69 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx 36 xx 48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx byly porušeny. Xxxxx, xxx xx xx sněmovního tisku x. 407 (dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x-5&x=407) xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx text xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje. X xxxxx xxxxxx nemohl xxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x bodu 12 xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 44 xxxxxx xxxxxx), "xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsolidovaného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx se jeví xxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx v závěru, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx nejistota x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx státech, a xxxxx x obou xxxxx xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx rozporu.".

133. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dovozovat xxxxxxxxx xx "přiměřenou obecnost x xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx hodnoty a xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxäxxxx, X. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx, Linde, 2003, x. 24-61). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx, na kterou xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx právní předpisy. Xxx mezinárodní smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxx 186 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x Evropské xxxx

134. X xxxxxx "demokratického xxxxxxxx" rozhodovacích xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxx x xxxxx xxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7 xxxxxx nálezu) je xxxxx x xxxxx xxxx poznamenat, xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx instituty xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx dokazuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárných xxxxx (x tomu xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Xxx National Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx: A Critical Xxxx on EU Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxx, Haag, 2006). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 XXX (přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxx rozhodovacích xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 162/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 742, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=5&x=742 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 19/08, xxx 153 a 173-175).

136. Konečně Xxxxxxx xxxx dodává, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx Parlamentu (xxx x xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx) xxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přeneseny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxxxxx x xxxxxx 88 xx 120 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx porušeny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhnout (xxxx. xxxxxxx xxxx 120, 139, 196 x 197 xxxxxxxxxx xxxxxx).

137. S xxxx xxxxxxxx výhradou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx (viz xxx 13 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx "fungování Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx demokracii", xxxxxxx xx xxx, xx xx měly naplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxx xx procesy xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 280 xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxx 112 xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx odkazují xx xxx 271 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

138. X obdobném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx dne 26. března 2009 xx věci Komise x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-411/06, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. č. 5:

"Xxxxxxxxxx [...] má, xxxxxxx xx Společenství, xxxxxxx podob. Xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx: xxx' xx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Parlamentem, xxx xx evropský xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x Komisí, xxxxx je xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jediné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citlivou xxxxxxxxx mezi národním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx převažoval xxx druhým. Proto Xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxx, xx ponecháno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx revizi xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomocemi xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx orgánům, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x reflektuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonu moci xx xxxxxxxx úrovni.".

139. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmiňuji. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx tvrdí, xx "xxxxxxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx svrchovaných xxxxxxxx". Princip zastupitelské xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx organizací xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předvídaných xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 10a Xxxxxx.

140. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU, xxxx upravuje počet xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x principem rovnosti xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 85 tohoto xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx odvozuje od xxxxxxxxx xxxxxxxx existujících xxx xx vnitrostátní, xxx na evropské xxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vazeb na xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xxxx v tomto xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx.

X.

"Xxxxxxxxx neutralita"

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxx politické xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxx hledají x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Listiny (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu bod 8 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ústavního pořádku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozporu XXX xxxx celku x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 XXX, xxxxxxx SEU xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xx. 17 xxxx. 3 XXX (xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx členy Xxxxxx jejich "xxxxxxxxxxx ; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx srov. xxx 14 xxxxxx xxxxxx) x ve xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 xxxx. x) SEU (xxxx xxxx cíl xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posílené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx veřejných v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x tomuto argumentu xxx 16 xxxxxx xxxxxx).

142. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxx náboženství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x celého ústavního xxxxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxx xx uplatňují xx xxxx xxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řád Xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx konstatoval xxx x samých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx regulativní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [nález xx. xx. Xx. ÚS 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1, 5; 14/1994 Sb.)]. Xxxxx tedy xx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

143. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orientací xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxx XX. V tomto xxxxxx odkazuje xx xxxx předchozí xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 208 x 209, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 XXX a xxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitní xxxxxxxxx cílů Xxxx xxx xxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 352 XXXX. X xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 149. Jak x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ukázal, právě xxxx vymezené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x XXXX xxxxxx xx kontrole výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, nikoliv xxxx xxxxxxxxx určité ideologické xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).

X.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x státní xxx

145. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx XXX jako xxxxx, xxx XXXX xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx připouštějí xxxx xxxxx cíl xxxxxxxx integrace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pravomoc, xxxxx xxxx xxxx zůstat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx svrchovaným. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx, že tyto xxxxxxx jako konečný xxx evropské integrace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx federálního xxxxx (xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 9 tohoto xxxxxx). Xxxxxx navrhovatelé uvádějí, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x rovněž čl. 10a Xxxxxx ustanovení xx. 42 xxxx. 2 XXX (xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 17 xxxxxx xxxxxx) x xxxx xx. 78 xxxx. 3 a 79 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že "x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxx území již xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Česká republika. Xxxxxxxx unie xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x společenský xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx 19 x 20 xxxxxx). Konečně xx xxxxxx k xx. 83 SFEU, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx na unijní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxx xx trestné xxxx xxxxxxx, patří x xxx pravomocem xxxxxx xxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx" (xxx 11 doplnění, odkazuje xx na bod 54 návrhu, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxx, xx Evropské xxxx xx má dostat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx "samo x sobě" odporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxx jasné xxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx trestní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X přenos xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. 83 XXXX] xxxxx xxxx ohraničený, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitý" (xxx 14 doplnění, x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30 xxxxxx nálezu).

146. V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xx. XX 19/08 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx, xx (xxx v bodu 209 xxxxxx Pl. XX 19/08 konstatoval) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx státě xxxxxx xxxx x sobě, xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx prostředkem x xxxxxxxxxx základních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx. X xxxx 107 pak xxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 98 xx 107 xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, které xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vykonáváno xx jeho účasti xxxxxx dohodnutým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti, xxx xxxx naopak xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxx posílení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx uvedl x xxxx 104 xxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxx" - xxxxxxxxxx x xxx xxxx vytváří xxxxxx xxx generis, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xx xxxx svrchovaností (xxxx částí) xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzením, že "xxxxx sdílená xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx poměrně xxxxx používá, xxx xxxxx x nerigorózních xxxxxxxx", xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx x xxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx "sdílená xxxxxxxxxxxx" xxxxx, ale nezná xx ani xxxxx Xxxxxxxx unie (viz xxx 61 tohoto xxxxxx), považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Evropské xxxx (dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx/205891-xxxxxxxxxx.xxxx ):

"Český xxxxx xxxxxx nedávno xxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx však nezvratně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx části xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx suverenitě xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vlastní xxxx, xxx x xxxx Xxxxxx".

149. Xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 1995 x. 732 x žádosti Xxxxx xxxxxxxxx o přijetí xx Evropské xxxx xxxxxx pověřilo tehdejšího xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx a memorandum (xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx 1996 vládě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxxxxx 1996. Je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx citovaného xxxxxxxxx, xxxxx xxx koncept xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx již x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské unie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z memoranda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx citoval xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx proměnit.

150. Xxxxxxx xxxx také x xxxx 120 xxxxxx Pl. XX 19/08 xxxxx, xx

- xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x budoucnu změnit, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

- z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxx něho xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxx ohnisko Xxxxxx - je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x xxxxxxx že

- x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx) - xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx ultima xxxxx x xxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx nevybočil x pravomocí, xxxxx Xxxxx republika xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; za xx xx xxxx xxxxx považovat zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx identity x již xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxx tento xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíle Xxxxxxxx unie nazvaného "xxxxxxxx xxxxxxxx obrana", xxxxx níž xxxxx "xxxxxxx obrana xx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxx. Vytvářením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxx nijak narušena xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Představa xxxxxxxxxxxx o ztrátě xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx 12. xxxxxx 1999, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxxxxx alianci (XXXX), xxxxxx základem xx čl. 5 Washingtonské xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx proti jedné xxxx xxxx x xxxx x Evropě xxxx Severní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dojde-li x xxxxxxxx ozbrojenému xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx čl. 51 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jakou xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx severoatlantické xxxxxxx.".

153. Xxxxxx tak xxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x SEU x XXXX "xxxx xxxxx", xxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším Xxxxxxx xxxx odkazuje na xxx 132 xxxxxx Xx. XX 19/08. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx nepodrobil svému xxxxxxxx samotnou XXX x XXXX (což xxxxxx xxxxxx - xxx xxx 108 xxxxxx nálezu), xxx xx, xxxxx způsobem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxx provedený xxxxxxx k výroku X xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx SEU x XXXX xxxx xxxxx).

154. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje x xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 XXXX, týkající xx politik kontrol xx xxxxxxxxx, přistěhovalectví x azylu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx smlouvy xxxx "xxxxxx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, která xxxx přijme kolik x xxxxxx xxxxxxxxx x třetích zemí ". Xxxxxxx soud xxxxxx x vyjádřením xxxxx (xxxx 62 xx 65 vyjádření) xxxxxxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx o převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx 64 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objem vstupů xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx přicházejících na xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx zemí x xxxxxxxxx členských států. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx primárně xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a komor Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx ratifikací vyslovily xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx 111 tohoto xxxxxx).

155. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výhradě xxxxxxxx xx domnělého xxxxxxx xx. 83 SFEU x čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho nálezu xx. zn. Xx. XX 66/04 ze xxx 3.5.2006 (N 93/41 SbNU 195; 434/2006 Sb.), xxxxxx 70 x 71. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvěrou xxxx xxxxxxxxxxxxxx státy Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž dochází x evropském xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje širokou xxxxxxxxxxx spolupráci. Současný xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx xx domnívat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx uplatňování principů x xxxx plynoucích, xx nižší kvalitu xxx ochrana xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přenesené xx. 83 SFEU na Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx vývoje.

156. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx. 83 odst. 1 SFEU umožňuje xxxx xxxxxxxx přijmout, xxxxx xxxxx trestná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx přeshraniční xxxxxx x zároveň xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadují. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, padělání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx trestná xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx normu, xxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx je, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nálezu, x zájmu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanů.

157. Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx druhého xxxxxxxx xx. 83 XXXX xxxx být "nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx", x omezují xx tak xx xxxxxxx, kde jednotlivé xxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování společně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxx xx také xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx ze dne 23. xxxxx 2007, Xxxxxx v. Xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxx"), X-440/05, Xx. xxxx. x. 1-9097 [x xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze dne 13. září 2005, Xxxxxx v. Xxxx, ("Xxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx"), X-176/03, Sb. xxxx. s. X-7879] xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx právo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [...], to však xxxxxx xxx xx xxx, xx zákonodárce Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že použití xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxx proti xxxxxx zásahům do xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xx. 83 xxxx. 2 XXXX tuto judikaturu xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní základ (xxx xxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx trestního xxxxx x dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v účinnost, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oporu xxx xxxxxxxxx ustanovení smluv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva [x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx xx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, 10^xx Xxxxxx xx Xxxxxxx 2007-08, "Xxx Xxxxxx of Xxxxxx: xx xxxxxx assessment" x xxxx 6.188]. Xx xx důležité xxxxxxxxx s xxxxxxx xx pojistku upravenou x xx. 83 xxxx. 3 XXXX. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx krok k xxxxxxxx ochraně ústavních xxxxxxxx, kterých se xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx.

159. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx. 7 SEU x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 x 81 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx uvádí, že "xxxxx-xx pozastavena členská xxxxx, s předpokládanými xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx česká státní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx občanům xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 105 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěry, které xxxxxxxx x nálezu Xx. ÚS 19/08. X xxxx 209 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 7 XXX xxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materiálně xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx i vnitrostátní xxxxxx soudy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu.". Výkon xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx sloužit xxxxxxx. Xx. 7 xx xxx třeba xxxxxx xxxx doplnění mechanismu xxxxxxx principů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x rozporu xx. 9 XXX x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (k xxxxxx tvrzenému důvodu xxx 83 xxxxxx xxxxxx), jelikož xx xxxxxxxx vztahuje k xxxxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx smlouvou x xxxx 1993 (xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x oprávněním xxxxxx členských států, xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil x existujících xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, dodává xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. H. X. Xxx Constitution xx Xxxxxx. "Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx an xxxxxxx?" xxx xxxxx essays xx European xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx University Xxxxx, 1999, x. 324-357). Občanství Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 66/04, xxx 70). Ústavní xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 66/04, bodu 71 xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx statutem xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx Ústavní xxxx xxxxxx mezi xx. 9 XXX x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx neshledal.

161. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx čl. 13 xxxx. 1 SEU x čl. 47 XXX x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bod 84 xxxxxx nálezu) x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodu 147 tohoto xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

162. Xxxxx výhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx souladu xx. 17 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxxxx, xx jsou členové Xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx z osob, xxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše v xxxxxxxx X a X xxxx xxxxx xxxxxx, navrhovatelé rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny (xxx!), podle kterého xxxx si lidé xxxxx x právech, x čl. 21 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k voleným x xxxxx veřejným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx body 14 x 86 xxxxxx xxxxxx).

163. Xxxxxx, zda xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx. 17 xxxx. 3 XXX na xxxxx Xxxxxx, zakládá xxxxxxxxx nerovnost, xx xxxxx opírá x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xüxx, Z. Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2007, x. 12 xx 14). Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), "X právu xx [...] zcela xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx tomuto pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx [..] xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorii, ale xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx za diskriminaci xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx.

164. X tom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxxxx si Xxxxxxxx xxxx xxxxx, x x xxxx, xx jsou xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky (viz xxxxx X xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx Xxxxxx, jakožto instituce, xxxxx xx podle xx. 17 xxxx. 1 xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx Xxxx a xxxxx xxxxx xxxxx - xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx "európskej xxxxxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxx, "European commitment" xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx, "Xxxxxxxxx xüx Europa" xx xxxxx německé xxxxx "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx argumentuje i xxxxx v bodu 39 xxxxx xxxxxxxxx - srov. bod 49 xxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxxx xx tedy jmenovaný xxxxxxxxx legitimní x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnosti, stanoveným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

165. Xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje xxxxxx 20 XXX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Ústavy xxx, xx podmiňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tak na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x odporuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 15 xxxxxx xxxxxx).

166. Zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx nad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizace svrchovanosti xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zachovány xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx základna xxx xxxxxxxxx ,,vícerychlostní Xxxxxx", xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otevřenosti všem xxxxxxxx xxxxxx (xx. 20 odst. 1 XXX) x podmínka xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spolupráci (xx. 329 xxxx. 2 SFEU). Xxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx - aniž xx se x xxxx fázi jakkoli xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx futuro xx vůli jejich xxxxxxxxx orgánů, včetně xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx, xxx x x xxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a takové xxxxx xxxxxxxxxx tempa xxxxxxxxxxxx procesů xxxxxx Xxxx xxxxxxx. Když xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx. 20 XXX "xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxx, zůstává xxxxxxxx" x xxxx xx v "důsledku xxxx xx pak xxxxxx mezi státy XX xxxxxxx, xx xxxxx mohou spolupracovat xxx xxxxx, xxxx xxx xx XX xxxxxx", xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xx xxxx mohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx členského xxxxx x Xxxxxxxx xxxx

167. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xx. 50 odst. 2 xx 4 XXX, xxxxx xxxxxxxx proces xxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxx "v rozporu x principem xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že každá xxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxx" (bod 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxx vystoupení z XX xxxxxxxx x čl. 10a Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "přenos xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, x určitý xxxx xxx i xxxxxx zpětvzetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Zpětvzetí pravomocí xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx strany EU" (xxx 144 návrhu; xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18 tohoto xxxxxx).

168. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx porušovat existující xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx servanda, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 Vídeňské xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx začít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxx svých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, x xx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To vyplývá x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx kterého "Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxx v souladu x xxxxx ústavněprávním xxxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určený xxxxxx (x omezením xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx xxxx srov. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx, xxx. 2008, x. 7, x. 752-773).

169. Xxxxx, xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx stát použitelné xxxx xxxxxx dohody x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx-xx x tomu, xxx xxxx xx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], nerozhodne-li Xxxxxxxx xxxx jednomyslně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.". Xxxx tedy xxxxxx, xx xx "zpětvzetí xxxxxxxxx" (jalo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx souhlasu ze xxxxxx XX. Naopak, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závazků, xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 x. 2008-35-01 (anglický překlad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx 2008_35.htm) v xxxxx 16.2.

170. Tvrzený xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 89 xxxxxx xxxxxx) xxx plyne x nepochopení procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx , xxxxxxxx xx dle xxxx. 4 [čl. 50 XXX] xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na jednáních, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, tak xxx xxx. "Lisabonská xxxxxxx" xx xxxx zmíněného xxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx občanům. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx směru. Xxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx], xxxxx xxxxx, cit.: "xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx."". Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropskou radou (xxxx. Xxxxx) xxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, přičemž vystupující xxxxxxx xxxx se xx stát smluvní xxxxxxx xxxxxx. Je xxx zcela xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany dohody, xxxxx x ním xx být uzavřena. Xxxxx xx vystupující xxxxxxx stát vždy xxxxxxx xx dohodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 3 XXX.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x souladu mezinárodních xxxxx x ústavním xxxxxxxx

171. Xxxxxx tvrzeného xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx ze samotného xxxxxxxxxx Xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx dovolává, xx xxx znemožnění xxxx, xxx si Xxxxxxx soud xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx výkladu mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR". Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obsahující xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 XXX (xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx výkladu "tzv. "Xxxxx" (míněna Lisabonská xxxxxxx) x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. X xx při xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx případných změn x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx s xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx státu" (k xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 88 tohoto xxxxxx).

172. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 94, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx Xx. XX 66/04 xxxxxxxxxx xxxxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx má, jak xxxxx, své hranice xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, což xxxxxxx xxxxx Pl. XX 50/04. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxxxxxx odstraňovat nikoliv xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxx x cestou xxxxxxxxx změn. Z xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Ústavy xx klíčová xxxx xxxxx: " Xx xx xxxxxxx xxxxx, xx aby xxxx xxxxxx nutnost mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx by bylo xxxxx upravit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx vhodnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx posoudit ústavnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx dvorem, xxxx xx xx x xxx ocitl x xxxxxx xxxxxxxxx.".

173. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství xx x xxxxxxx přezkumu xxxxx, xxxxx ještě xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními xxxxx vnitrostátního), xxxxxxxxx.

XXx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx smlouvy

176. X xxxx XX petitu xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé "xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx předsedů vlád xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx ve vztahu x obavám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx smlouvy, kterým xx xxxxx 18. x 19. června 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx mezinárodní smlouvou xxxxx článku 10a Xxxxxx, x xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak rozvádějí x xxxxxx 151 xx 165 xxxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a x čl. 49 Xxxxxx mohou xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zahájení xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx okamžiku, xx kterém mohou xxxxx xxxx návrh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxx spojuje v §71b odst. 1 xx xxxxxxxxxx případem xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx přijatý xx úrovni Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx' xxxxxxxxxxx není x takovému xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný.