Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 4/14 xxx 19. dubna 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 26.3.2014 skupina xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx spokojeni xxx s procedurou, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx a podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyslovila xxxxxx x xxxxx xxxxxx demisi. Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x demisi x bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vláda, která xxxx xxxxxxxxxxx důvěru, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx údržbu státu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze ji xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon, a x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina"), dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví. Xxxxxxx orgánem je x státní xxxxxxxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx trestním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxx samo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx logické, xx xxxxxxxxx trestní řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterážto xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Do xxxxxx xxxxxxxxxx patří x xx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činný xxxxxxxxx xxxxxx orgán, xxx xxx orgán xxxxxxxxx ze xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx věci xx tedy porušen xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

4. Napadená úprava xx dle navrhovatelů xxxxxxx obdobně xxxxxxxx x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx ministerstva x xxxx správní xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, x s čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale x xxxx jednotlivých xxxxx (orgánů) xx xxxxx jejich příslušnosti. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyčejnému xxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provést x nelze xx xxxx xxxxxxxxxxx podzákonným xxxxxxxxx, pokud samotná Ústava neumožňuje další xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud Ústava xx svém čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporují, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx, xx xx, jak xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx státního orgánu xxxx xxxx xxxxxxx, xxx dochází dokonce x tomu, xx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx normativním právním xxxxx. Xxxxxxxxxxx jinak xxxx xxx obecných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xx dán xxxxxxx xxx libovůli.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxx přípravné xxxxxx xx okresní xxxx xxxxx sídla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se „xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, odposleších xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je x přípravném řízení xxxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx působí x xxxxxx dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se x soudce rozhodující x xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx současná xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolat xxxxx příslušnosti xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", xxxxx obhajoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kauzy, xxxx. xxxxxxxx Jiřího Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx problematičnost xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx x nich xxxx xxx xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé x odst. 5, x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a amici xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád xxxx xxxxxx xx oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti Xxxxx Benešové, x xx době xxxxxx xxxxx, která nezískala xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 xx. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx xxx 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělilo, že xxxxxxxxxxxx přehlíží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné žaloby. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx určitém právním xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 80 Xxxxxx, zákonem x xxxxxxx zastupitelství, zákonem č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu jednacího xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxx (xxxxx místní) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx prolomena xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx vždy xxxx xxxxx principů x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu lze x tomto bodu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyloučeno, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu rozumí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutkového xx právního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podzákonná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). V zásadě xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soustavu (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx členěno, tedy xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale jen xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx (i xx xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Odkázat xx xxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dostatek prostoru xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2012 xx. zn. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. I. XX 3569/12, xx xxx 13.11.2012 xx. xx. X. ÚS 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. zn. X. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. xx. II. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx domnívá, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce").

13. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „správní xxxx" xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx systematiky xxxxxx plyne, že xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), tedy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xx, xx Ústavou svěřený úkol, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx neprolíná. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.10.2011 xx. xx. 2 As 93/2011, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „je xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x trestním xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 79 Xxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti". Xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx přímou xxxxxx xxxxxxx" (bod 39). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxx rozpor x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „ta" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, citovaným ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Co xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx však xxxx dojít jen xx základě a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vires, xxxxx vydal vyhlášku (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jednací řád státního xxxxxxxxxxxxxx. Při zdůraznění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx složkami xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jednacího řádu. Lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup zákonodárce, xxxxx xx ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství), xxxx xx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (jednacím řádem) xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „xxxxxxxxx" takového xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx možno xxxxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétním případě, xxxxxxx xxxxxx nové xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx ultra xxxxxxx, xxxxx nesměřují xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx.

17. X individuálním případům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx byla napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pak v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kde xx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 x xx. zn. Pl. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, pokud zákonodárce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxx 2013 (VI. xxxxxxx období, xxxxx x. 1054 x 1055), a xxxxxxx, xx xxxx sice xxxx xxxxxx xxxxx xxxx (usnesení xxxxx xx dne 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx jsou xxxx xxxxxx zákonů přepracovávány x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 xx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxx 2014 xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx x xxxxxx dané xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

x) opatřování dalších xxxxxxxxx

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že xxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxx §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval k xxxxxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Vrchní soud x Xxxxx, Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx soud v Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx se xxxx otázka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toliko krátce xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaznamenána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxx ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Olomouci nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném řízení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškou č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. x xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., xxx xxx 5.10.2000. Praktické problémy x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx centralizace a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx státních zastupitelstvích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxx x xxx. obligatorní příslušností x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxxx formálně splňovaly xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx koncept xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx modifikován x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problémy.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x úkonech prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") s účinností xx 28.2.2005. Tou xxxx vedle xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 a 2) xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnost. Xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x v případech xxx. xxxxxxxx kriminality xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx nesplňovaly xxxxxx xxxxx stanovený x §15 xxxx. 1 xxxx. a) xx c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx závažnost, xxxxxx xx xxxxxxxx složitost xxxx. X xxxxxx xxxxxxx věci xxx (x xxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. bylo xxxxxx zjištění, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx škodního xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx modu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx hledisek byly xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovaly. Xxxxxxx se xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" apod., xxx xxxx x xxxxxxx, x nichž není xxxxxx trestného činu „xxxxxxxxx škody", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx řádu), avšak xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zakázkami x xxxxxx stamilionů xx xxxxxxx Xx apod.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyžadovaly zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx trestní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx společného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 jednacího řádu, xxxxxxx xx vyloučení xx společného řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínky obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx věc xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestní věcí. Xxxxxxx xx zejména x případy vyloučení xxxxxxxxx x obviněných x samostatnému řízení xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxxx souvisel x xxxxxxx společně xxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx o vyloučení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaných x xxxxx úzce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx vyšel xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx. Docházelo xxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxx xxxx trestního xxxxxx musel s xxxxx xxxxx po xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důkazní situace, xxx neměl xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kauzy, x xxx xxxx xxxx trestní věc xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx logickým a xxxxxxxxxx vývojem a xxxxxx xx praktické xxxxxxxx, které vznikly xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx velmi stručná x xxxxxx související x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx nedostatečně.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legalizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx tzv. zdrojovým xxxxxxxx činem byl xxxxxxx z trestných xxxx xxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx xx x xxxxxx druhou xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 13 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o novelu xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aplikační xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx změny. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření tzv. xxxxxxxxxxx příslušnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x legalizací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některý z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx příslušností (xxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu) na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x těchto xxxxxxxxx činů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx předat x xxxxxx dozoru xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx nemělo xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx představuje §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx jejím vyloučení xx společného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx xxxxx příslušnost xxxxx §15 xxxx. 1 nebo 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani xxxx změna není xxxxx xxxxx a xxxxx xx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx některých aplikačních xxxxxxxx. V některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx řízení postoupena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxx. Týkalo xx xx xxxxxxx případů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, nyní xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx znakem není xxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxx nepřipadá x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx), ale x xxxxx xxxxxx xxxx dána úzká xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx operativně pátrací xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx dozoru u xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x původní xxxxxxxx xxxx i xx xxxx vyloučené). Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx o případy xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x případy xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x xxxx xxx x případy xxxxxxxxxxx x legalizací výnosů x trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 4 (xxxx xxxx. 5) xxxxxxxxx řádu a x takové věci xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxx případech takový xxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxxxxx trestní xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. rozšířením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xx xxxxxxxxx xxxxx trestní xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x úvahu. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 jednacího xxxx, xxx xxxx uvedena xxxxxxxx závažnosti, skutkové xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxx xx hospodárnost xxxxxxxxx xxxxxx, potřeba xxxxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxxx věcech, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konspirativnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx. (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx xx x xxxxxxxxx zřejmé, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx bylo xxxxxxx xxx x xxxx 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudní xxxxx xxx 9 xxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sice xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „nerovnost", xxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx §15 odst. 1 jednacího xxxx, xxxx xxxxx x xx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx státním zastupitelství, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (nyní xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxx x xx, že xx více xxx 13 let xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx řádu, přičemž xxxx novelám xxxxxxxxxxx xxxxxxx let zpracovávání xxxxxxxx x xxxxx x podrobná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx státního zastupitelství x nejednalo xx x xxxxxxxx, ad xxx xxxxxxxxx změny.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx pak Xxxxxx xxxxxx zastupitelství v Xxxxxxxx uvedlo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Standardně je xxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx zákona xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x xxxxx xx počítáno xxx xxx přípravu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „ve xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx ze zákona xxxx xxx vymezen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výjimky xxxxxxxxx, x xxxxxxx věcech x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx". X §15 odst. 5 jednacího řádu xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce rozhoduje, xx xxxxxxx věcech, xx seznatelný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (limity) xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx věci). Xxx xx třeba uvést, xx x xxxxx xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx pro rozhodování. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx zcela dostatečné. Xxxxxxx tak x §15 odst. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 legislativních xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx orgánu, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, x je seznatelný x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X činnosti xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx kritéria xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

33. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx poslanců ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx zastupitelství xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x tomto xxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 27.10.2005 xx. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx Bahýľová, X., Xxxxx, X., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxx výkonné x xxxxxx xx většinově x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx vrcholných xxxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2012 xx. zn. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxx zastupitelství má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na ústavní xxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, xxx jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx institut xxxxxxxx xxxxx x xx jí třeba xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoveny. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx zastupitelstvími navzájem, x xxxxx se xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxx ani vzájemně xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx možné x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxx pod postavení, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, x xx xxx rozšiřujícím xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx §1 xxxx. 2 zákona x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 14/2002 Sb., stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství je x obecné xxxxxx xxxxxxx v §4 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákonů [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx č. 218/2003 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx), x jiných]. Xxxx x xxxxx smyslu xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, od kterého xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Xxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxx zákon, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovilo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xx vztahu x xxxxxx xx třeba xxx odkázat nejen xx čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x na čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx, přesné určení xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Xxxxxxxx, J. x Xxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Obdobně xx xxxxx odkázat na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.10.1996 xx. zn. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; tak xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví možnost xxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx „xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, xxx x čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudce. Xxxxxx xxxxx xxxx Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Dále xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušnosti xx xxx na úrovni xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 trestního řádu xxxx §12d xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), kdy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde o xxxxxx x xxxxxxx x právem.

39. K xxxxxxxxx rozporu s čl. 38 Xxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x naopak xxxxxxxx taková ustanovení, xxxxx se sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx) x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 jednacího xxxx obsahuje organizační xxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadají §26 trestního xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudy.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, Vrchní státní xxxxxxxxxxxxxx x Olomouci xx xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx věcí.

e) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

41. Xxxxxx soud x Praze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x trestní xxxx bývalého poslance XXXx. Xxxxxx Ratha, xxxxx xx se x němu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze

42. Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato novelizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx druhou xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx něj bylo (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Němce, x jednací řád xx tak obsahuje xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx byl přitom x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Pospíšila). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx během xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx dne 22.3.2011 xx. zn. Xx. ÚS 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx hlasováním na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podíleli, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx pak xxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxxx ústavněprávním nárokům, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx na zákonnou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x němž xxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxx ustanovení §40 prováděcí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. X případě, xx xx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění upravit xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx ustanovení tzv. xxxxxxxxxxxx příslušnosti vrchního xxxxxxxx zastupitelství jako xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx institut xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxx na „pouhé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx zástupce". X xxxx souvislosti je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postup. Zejména xxx x podmínky xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 jednacího xxxx (xxx. vyloučení xxxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx závažnosti xxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxx). Procesními xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž, ačkoli xxxx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve světle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

45. Takový xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxx, x xx na základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx licence. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx věcech, xxxxx xxxxxxx napadené procesní xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen x konkrétní xxxxxxx xxxx. Napadená ustanovení xxxxxxxxx řádu jsou xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx logicky nutné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx jakých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx.

46. X daných xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx vnímat x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx kriminality x xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx zřejmé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 jednacího řádu. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx mnohdy xx xxxxxx dlouhém a xxxxxxxx přípravném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by měl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx znamenalo xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx a s xxx spojené další xxxxxxxxxxx přípravného řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestních xxxx xxxxx §2 odst. 4 trestního xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx obviněných. Xxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx odnětí x xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, použitelná xxx státní zastupitelství xxx analogiam.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx uvádí, xx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx zastupitelství podřadit xxx xxxxx „správní xxxx" je třeba xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstvem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxx xxxxx i x (xxxxx xxxxxxxxxxx) komentáři x Ústavě, xxx xx mimo xxxx xxxxx, že „čl. 79 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxx xx věnována xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx předpokládat, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx úřady' xxxxxx úřady státní, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' ve xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx". Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxx zastupitelství za xxxxxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soudů, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Listiny, kde xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx stanoví zákon. Xxxx xxxxxxxx i xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. ÚS 3627/12, xxx xxxxxxx „právo xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik extenzivně, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Státní zastupitelství xxxx orgánem, xxxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx stranami - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vině x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jakožto strana x trestním xxxxxx".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xx xxx judikatuře (xxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 566/12, XX. ÚS 3935/12, XX. XX 445/13 či X. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxx §26 trestního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Napadaná xxxxx xxxxxxxxxx standardním právním xxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxxx x příslušnosti (xxxx. §25 xxxxxxxxx xxxx, §12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství).

49. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx xx xx, xx napadená ustanovení xxxxxx určování xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx hledat xxxxx v xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx. Xxxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx je v xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nepřinášel xxxxxxx řád, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 3627/12 x xx. xx. XXX. XX 1033/07.

50. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 jednacího xxxx nedotýkalo.

51. Z xxxxxxxxx xxxxxx má Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx trestní xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx x praxe xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z principiálního xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x kolizi. X když se čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx týká xxx xxxxx x xxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x ním byla x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx okresnímu soudu x místní xxxxxxxxxxx xx odvozuje od xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxx (§26 xxxx. 1 trestního xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx celé xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxx postoupení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti. X xxxxxxx na čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx směřuje xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi pak Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.1.2014. Xx dne 13.5.2014 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx souhlasu (jedna xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x jedna xx xxxxxx vyšetřování) x x xxxx xxx xxxxxx. Xx xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), v xxxx 2013 se xxxxxxx o 14 x x xxxx 2014 xx xxx 13.5. o 5 xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx obdržené žádosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x navazujícím xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx od „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §25 trestního řádu (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (a podle §25 trestního xxxx x „důležitých xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 jednacího xxxx x xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmíněnou xxxxxxxxxx návrhem (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (který xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spisových materiálů, x xx vždy xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx řádně odůvodňováno) x následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o projev xxxxxxx.

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 jednacího xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx rozsáhlost, xxxx o skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provázanost xxxx x jinou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx je xxxxxxxxxxx x postupu podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxx podle §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx, xx může xxxxxxxx x situacím, kdy xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena část xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx proti xxxxxxxxx z obviněných (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx řízení či x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 trestního xxxx) a xx xxxxxxxxx věci xxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1, xxxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx vyššího (xxxxxxxx) xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxx ve věci xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx výsledek a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx vyloučené xxxx, xx které je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obligatorně xxxx). X x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postupy xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx neshledává důvody xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

xx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxx. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/10 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx usnesení xx. xx. X. XX 2632/12 (xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx shodným xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx dospívá x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx na xxxxxx xxxx, xxx xx zmíněno xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xx něj aplikovat xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx vyvozují, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxx advokátní xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xx xx, xxx xxxx xxxxxxx určena xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx soud. Pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx pojem „xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx ústavního xxx není dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu, již xxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu vyvrácena.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním podaného xxxxxx se Česká xxxxxxxxx komora xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx mohl xxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x politicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxx než xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx xxxx xx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.

x) replika xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu a xxxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. K xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxx zásahů xxxxxxxxx xxxx, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, proto musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx při nakládání x touto xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx celku, xxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zastupitelství, xxxxx x xxx xxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxxxxxx jinak (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x na působnosti x rámci přípravného xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, odposlechy xx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx výjimku xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxxxx výjimku xxxxxx xxxxxxxx usnesení vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhláškou x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nijak nepředpokládá, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k individuálnímu „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího státního xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xx stran soudního xxxxxx - vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je zásada xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xx platí x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákonného státního xxxxxxxx sice xxxxxxxxx Ústava, ale xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx i vazbou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx trestní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx tendence přesouvání xxxx mezi xxxx 2011 až 2013, xxxxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx všem xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx něj xxxxx, xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx pak xxxx xxxxxxx i věci, xxxxx xxxxxx x xxxxxx podklad. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x příslušnosti státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákon. Jedním xx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx vyhláška, xxxxx xxx společenská xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního zastupitelství, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx po xxxxx xxxx s xxx, xx vadné ustanovení xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nadužívána.

63. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx x xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxx x Moravou xxxxxxxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxxxxx zastupitelství xxxx, xxxx je xxxxxxxx „xxxxxxx zbraní" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx Ústavní xxxx, xxx „učinil xxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx vybírat xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxx xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Olomouci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 a 67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx skupinou 27 xxxxxxxx a Ústavní xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

66. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx shora xxx 18) jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx x xxxxxxxxx, x není tak xxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx návrhu z xxxxxxxx §68 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

68. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x tím, xx xx podepsala Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, ač xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx vyjádření xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (xxx výše). V xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „institut xxxxxxxx vlády ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 písm. d) Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx permanentního xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx x právním xxxxx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxx moc xx xxxxx nebyla xx určitou xxxx xxxx vrcholným orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prozatímní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx riziko, xx rigidní - xxxx xxx stanovení xxxx relativních (či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - hranice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx, ... není xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ... Xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vládě ... Nositelem ústavně xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx kontrolován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 xxxx. 1, 2 Ústavy), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxx (čl. 30, čl. 38 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti ministr, xx x možnost xxxx xxxxxxxx z xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx existence xx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx - xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxxxxxxx x zákonodárnou - xxx není xxxxxxxx xxxxxxx vyvozovat xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu x ústavním xxxxxxx ... Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, který x konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákona". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx ani „xxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxx - xx politickou xxxx (xxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx. Ministr xx xxxxxxxxx xxxxx, Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud tak x nálezu xx. xx. Xx. XX 6/07 xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx omezena - xx xx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx zároveň xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx interpretovaných xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

71. Pouhá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx novelu č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně x xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx být důvodem xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx x související právní xxxxxx

 

72. Ustanovení §18 xxxxxxxxx řádu upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx koná xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxx.

(2) Nelze-li xxxxx činu zjistit xxxx xxx-xx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx řízení xxxx, x xxxxx obvodu xxxxxxxx bydlí, xxxxxxx xxxx se xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx mimo xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X provádění úkonů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx činný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

(2) Xxxx, u něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úkonů soudu xx celé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde x postoupení věci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxx."

74. Územní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx zní:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xx shodují xx xxxxx x xxxxxx soudů.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxx xxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxx jinak."

75. Zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zastupitelství x §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx řád státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) xxxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx přijímání xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx praxe, xxxx organizaci a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx úkonů, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx vyhláškou xxxxxxxx výjimky ohledně xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vrchních, xxxxxxxxx x okresních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx xxxx pobočky xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo určit, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx oddíl xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx znění je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxx xx xxx příslušný konat xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Nemůže-li xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx před xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepříslušný, xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x provedení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí x xxx xx předá.

(2) Xxxxx-xx xxx neúplnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx dozoru xxx zachováváním zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v době, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx záznam x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupně v xxxxx policejního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx organizační xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx touto vyhláškou xxxxxxxxx jinak, státní xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx úkonů trestního xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx, učiní veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xx zmaření účelu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx příslušnému. X xxxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxx xx záznam x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení doručil.

§13

Ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupci (§10 odst. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjde-li najevo xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx trestný xxx, až x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčujících xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, věc xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 se xxxxx obdobně.

§14

Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xx xxxx.

§15

(1) K výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, penzijního fondu, xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x písmenu x), byla-li xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, a dále xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odhalováním či xxxxxxxxxxxx trestných činů xxxxx xxxxx xxxx xxxx šesté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx jednotné xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx organizované zločinecké xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxx-xx xxxxxx x trestných činech xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx měně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx plní xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nižší státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

(2) K xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx podle §214 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §215 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx xxxxx §217 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jinak xx xxxx příslušné, xxxxxxxx zdrojovým xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx dalších trestných xxxx, xxxxxxx nichž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x x takové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, jinak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavcích 1 xx 3 xx xxxxxxxxx nižší xxxxxx zastupitelství; xxxx xxxxxxxxxxx xx určí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx

x) xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) až x) x x), x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 mil. Xx, xxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxx nejzávažnějšího trestného xxxx; xxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(2) X xxxxxxxxx xxxx vrácené xxxxxxxx zástupci xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxxx dozor x přípravném xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

 

a) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx nejprve xxxxxxxxx x otázkou, xxx xx vůbec xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazovali xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, respektive čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x na čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

78. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxxx xxxxx překračovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, kdy to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, V. xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Molek, P., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, kdy jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx, postupu." (Xxxxxxx, X. in Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, x. s., 1998, xxx. 99). „Hmotněprávní, xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxx xxx upravit xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Syllová, X. Ústava České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2007, xxx. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravu x xxxxxxx ministerstvo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobnější xxxxxx xx podzákonný xxxxxx předpis (Rychetský, X. xx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015, xxx. 17). Xxx Ústavní xxxx xxxxx již ve xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech případech, xxx ústavněprávní xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx xxx, když xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. X xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx dne 18.4.2001 xx. zn. Pl. XX 55/2000 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na čl. 105 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x na čl. 100 odst. 1 Ústavy, podle xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že Ústavou tak byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx věcné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxxx komora x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zmiňovaných x xxxxxx vyjádřeních (6 Xx 58/2004, 2 Xx 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. xx xxxx citované dílo, xxx. 944), státní xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx úřad", které xxxxx čl. 79 xxxx. 1 a 3 Xxxxxx.

82. Především xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádřeních, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlují, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného práva x xx xx xxxxx rozumět okruh xxxxx, které xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x podstatě xxx x jemu xxxxxx xxxxxxx úlohy x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 sp. xx. X. ÚS 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Působnost xxxxxxxx zastupitelství je xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (§4 a 5) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pravomocí xxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx např. Xxxxxx, X. in Sládeček, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 566), xxxxxxxxxx samotná xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.10.2003 xx. xx. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, tj. mezi xxxxxxxxxxxx státními zastupitelstvími xxxxxxxx, a jde xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxxx příslušnost věcná, xxxxx typově xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolané xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušnost xxxxxxx, xxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx příslušnost místní, xxx níž xx xxxxxx, který x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má rozhodovat (xxxx. Madar, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, xxx. 904 a xxxx). Xx úrovni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 x §12a x 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 daňového řádu, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx a §16 xx 26 trestního xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy kromě xxxx xxxxx i xxxxx „postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx a xxxxxx mezi takovými xxxxxx xxxxxx vztahu x xxx. Pojem „xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx „xxxxxxxxx", ani xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom xxxxxxx „xxxxxx zastupitelství" (x xxxxx xxxxxxxxx) xxxx (xxxxx) xxxxxxx orgán (xxxxxxxxx) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxx státu" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na „postavení x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" (xxxxxx x rámci „xxxxxxxx") této xxxxxxxxx, xxxx na jednotlivá xxxxxx zastupitelství.

83. Zde xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x článcích Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx stanoví výhradu xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na právní xxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx moci. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepominutelnou xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx postavení xxxxxx již xxx, xx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 x 38]. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx procesními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxxx o xxxx x trestu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx žalobu (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxx xxxxx, x nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.7.2003 xx. xx. XXX. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Jakkoliv xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx subjektivního xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako u xxxxxxxxxxx nezávislého soudce, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nadřízenosti xx instančního dohledu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odejmout xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx samostatně, neřídí-li xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx se x xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx pokyny x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věcí státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx určenému podle xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxx je tomu x rozdělování napadlých xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx I. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Příručky XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx komory, xx xxxxx a xxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx na úrovni xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx soud ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xx jehož základě xxx xxxxxxx xxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx ani v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahovat x xxxxxx (meze) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xxxx citované xxxx, xxxxxx). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx ze xxx 15.9.2015 sp. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), pravomoc ministerstev xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx „xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezemi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx restriktivně v xxx xxxxxx, že xxxx zmocnění musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx)". Zjednodušeně xxxxxx, „xxx x xx, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx k regulaci xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx též xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) či xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx řád xxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx x xxxxxxx xx zmocňovací ustanovení xxxxxxxx v §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx rozboru xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx pominout) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) zřízení xxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působností, x

x) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx vymezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxx xxx písmeny x) x x).

90. V xxxxxx případě xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx podstatě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť je xx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx k xxxxxxxx určité xxxx (xxxx. Xxxxxxx, S. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Aleš Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx formulováno, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx určitého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx pak plně xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx příslušnost (xxxxxxxx xxxxxxxx) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx příslušnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx) bylo xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Ve xxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x ústavní stížnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx řádem) věcnou xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x přípravném řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nelze, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ztotožňovat, xxxxx xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xx, vymezení xxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxx jako condicio xxxx xxx xxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přípravném xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dané ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by tak xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x vymezením xxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění.

92. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx stanoveno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx posuzovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx

93. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvou xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx příslušnosti dozorového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx vlastně xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xx odporovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaná xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou normativními xxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx normy x xxxxxxxxxx případě, nikoliv xxxxxx nové xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není x rozporu se xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxx, x to xxx xxxxx jde x xxxxxx zastupitelství (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx soudy (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se nejeví xxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jeho soustavy xxxxx xxxxxxxxx.

97. Například x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako v Xxxxx republice, upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xx dne 11. xxxx 2014 o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx v přípravném xxxxxx řídí místní xxxxxxxxxxxx xxxxx, odstavec 5 však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně („X xxxxxxxxxxx uzasadnionych xxxxxxxxxxx, ze xxxxęxx xx dobro xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx lub nadzoru xxxxx podległej xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx xxx. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx a pravomoci (xxxxxxxxx) v případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převzít.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. z., x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §51 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v jednotlivé xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, xxxx xxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxx činností x postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, včetně práva xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx obvodu x přidělit ji xxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xx xxxxxxxx názoru, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx provedeném mezinárodním xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx musí xxx xxxxx xxx x xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Drahou xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx dány xxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx nutno znovu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx x trestu xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxx přísnosti, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx příslušnosti soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx bezpochyby xxxxx xxx v případě xxxxx x xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx flexibilita.

104. Xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx. V případě §15 odst. 3 xxxx druhé jednacího xxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx x vyloučení xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx věci xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx příslušnost vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx spojitostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxx, xx kterém xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x těchto případech xxxxx nasnadě x xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x korektnosti xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přispívající x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx úprava x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionální xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (závažnost, skutková xx právní xxxxxxxxx xxxx), kterými xx xx rozhodování xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx ohraničena xxx, xx k xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. spáchaných xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo investičního xxxxx, obchodníka s xxxxxxx papíry, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spořitelního a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx 4. jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx

x) pokud xx majetku xxxxxx xxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria a xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a jako xxxxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx tak může xxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx situace, xxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx k výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vidno, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Ani xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx důvodnými.

 

VII.

Posouzení napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X xxxxxx kroku xx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadenými ustanoveními, xxxxx xxx x xxxxxx propojenost x xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Listiny xxxxx, xx xxxxx nesmí xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx soudci, přičemž xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxxxxx patří xxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhraničuje xxxxxxxxx xxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x normotvorná xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxx vládě, xxxxxxxxxxxx xxx jinému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xx xx těmto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx moci naopak xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákonodárné. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, vyplývá princip, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxxx x formami xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxx xxx vyložil, xx nelze xxxxxxxxx, xxx xx sféra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx pravomoc xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2013 sp. xx. Xx. ÚS 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Jestliže xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravu, x xx i xxxxx xxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x žádoucí.

110. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jasná xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx však jev xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx sice stanoví, xx xxxxxxxxx je xxxx okresní, z xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx tom, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebránila naplnění čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu, není xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx vysvětleno - xxx xxx jejich xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx přednosti ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx soud proto xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx přitom x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx případě xxx.

113. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx řízení xx smyslu §174 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xx vztahu x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxx na xxxxx do xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx toliko k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců se xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v trestním xxxx.

114. Zákonná xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx v §26 trestního xxxx xx xxx specialis x obecným ustanovením xxxxxxxxx řádu x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 7. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 342). V §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx stanovena věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx obecné místní xxxxxxxxxxxx soudu se xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxxxxxxx návrhu (§7 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrh podává xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxxx, neboť xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx okresních soudů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 trestního xxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci. X xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx byl xxxxxx výklad §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podá. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... nutné xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x chránilo xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015 sp. xx. XXX. XX 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem §26 xxxxxxxxx xxxx, souladným x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, je xxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxx řádu, xx. z množiny xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx těmto kritériím xxxxxxxx. Ustanoveními §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení poboček xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x nemůže být) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Uvedený xxxxxx xxxxxx úpravy místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxxx do xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zákonem, x xx xxx ohledu xx to, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo vrchního xxxxxxxx zastupitelství. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx rozhodování xxxxx zákonem (x xxxxxxxxxxx smlouvou, která xx xxxxxxxx právního xxxx); xx oprávněn xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx (nebo s xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x postupovat xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx na xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy.

 

VIII.

Závěr

 

119. Xxxxxxx xxxx, i x ohledem na xxxx uvedený ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opravňující Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přísluší. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx v částech XX a XXX Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamítl (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx připomíná, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx následné xxxxxxxxx trestních xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx, Vladimír Xxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 201/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.