Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 4/14 xxx 19. xxxxx 2016 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxx XXXx. Pavel Xxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o jednacím xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx a odst. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zamítá.

Odůvodnění

 

I.

Rekapitulace xxxxxx

 

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „jednací řád").

2. Navrhovatelé xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxx x procedurou, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skrze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx podepsala ministryně xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxx demisi. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx a xxxxxx údržbu xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Dále xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava"), dle xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, které xxxxxxx xxxxx, x x čl. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též xxx „Listina"), xxx xxxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgánem xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx trestním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxx vyšetřovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx patří x xx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnosti. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxx ministerstva x jiné správní xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zákonem, x x čl. 80 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx celku, ale x xxxx jednotlivých xxxxx (orgánů) xx xxxxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxx Ústava nechává xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nelze ji xxxx přenechávat podzákonným xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

5. Xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxx Ústava ve xxxx čl. 79 odst. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx předpisy, xxxx-xx x tomu zákonem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení v §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), nemohou xxxxxxx další, terciární xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňují, xxx xxxx xxxxxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxx spolurozhodnutím vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxx xxxx, xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx, v dané xxxx porušen požadavek xx to, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Příslušnost xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, dle xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxx přípravné xxxxxx je okresní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrh xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okresního xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx dozorujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řád předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxxx čin xxxx. Xxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, změní se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, což xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx i xxxxxxxxx „xxxxxx", xxxxx obhajoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kauzy, např. xxxxxxxx Jiřího Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x nich xxxx xxx xxxxxx.

8. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxx jednacího řádu, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problematická, xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé x xxxx. 5, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx

 

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx učiněné dle §69 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, připomenulo, xx jednací řád jako xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxx členky xxxxx, xxxxx nezískala xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 sp. xx. Xx. ÚS 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx na xxxx xxx 61.

10. Xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělilo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 klíčový xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmově xxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, zákonem x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx xxxxxx jednacího xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxx xxxx x mezích a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémově xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx principů a xxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxx, zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxxxx není, xxx xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutkového xx právního xxxxx. Xxx interpretaci Ústavy x Listiny, které xx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx normotvorba x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxx, xx ústavní pořádek xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" (xxxxxxxx xx dne 27.11.2012 sp. zn. XX. ÚS 3627/12, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx kopírovat xxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudů, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx monokratický x xxxxxxxxxxxxxx orgán nebude xxxxxxx horizontálně ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx odpadne, xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vždy xxxxxxxxx. Nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx (x co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx i xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. usnesení xx xxx 23.10.2012 xx. xx. X. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 sp. xx. X. XX 3569/12, ze dne 13.11.2012 sp. xx. X. XX 3906/12, xx dne 26.11.2012 xx. xx. I. XX 3556/12 x xx xxx 19.2.2013 xx. xx. XX. XX 4717/12; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx upravit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx problematiku nelze xxxxxxx xxxxxxx zákona, x to xxx x objektivní xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 80 Ústavy), xxx x ohledem xx xxxxxxx xx xxxxxx k mezím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx otázka místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

13. X xxxxxxxxx rozporu x čl. 79 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x podřazením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx to, že Ústavou xxxxxxx úkol, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxx x činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.10.2011 sp. xx. 2 Xx 93/2011, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou žalobou x xxxxxxxx xxxxxx. X ústavního zakotvení xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve smyslu čl. 79 Xxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxxxxxx státní orgán xxxx výkonné, xxxxx xx ve specifickém xxxxxx podřízenosti x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxx 39). Xxxxx xx xxxxx x tvrzený rozpor x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxx poukázat xx xx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx orgán, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivě xxxx „xx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx xx základě a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxxxxxxxxxx, než stanovuje xxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxxx ze xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vires, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X ustanovení §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (které xxxxxx xxxxxxx předepsány) za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právě xx xxxxxx jednacího řádu. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. xx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jednacím řádem) xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx „výlučnost" takového xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxxx popřena. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx se zákazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx učiněná xxxxxxxxxx xxxxxx normativními xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové xxxxx.

16. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx ultra xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu.

17. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx krom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec aplikována, xxxxxxxxx pak x xxxxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx vyloučit x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013 a xx. xx. Pl. XX 10/09 ze xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či změnit. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013 (VI. xxxxxxx období, tisky x. 1054 a 1055), x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx vzaty xxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dne 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 xx xxx domnívat, že xx xxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx předložení, „xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podaný návrh xxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx vstup xx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx dle §48 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Vrchní soud x Praze, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Nejvyšší xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství x Českou xxxxxxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (trestní řád), x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx stane xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Jinak možnosti xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyužil x xxxxxx krátce xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trestního xxxxx xxxxxx zaznamenána xxxxx xxxxxxxxxxx činnost související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v typově xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., o jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 265/1997 Sb. a xxxxxxxx č. 218/1998 Sb., ode dne 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx trestné činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx státních zastupitelství xxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případy xxxxxxxxx závažné, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xx dnešního xxx v podstatných xxxxxx xxxxxxxx, postupně xxx byl modifikován x xxxxxx xx xxxxxxxxx poznatky a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. Významnější xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x xxxxxxxxx xx 28.2.2005. Tou xxxx vedle xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) zavedena x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxx. bankovní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, právní xx xxxxxxxx složitost xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx závažných xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxxxx specializovaní xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích, xxxxxx xxx x xxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx operandi, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxx hledisek byly xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splňovaly. Xxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx nebo pyramidových xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" apod., ale xxxx o xxxxxxx, x xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx činu „xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx „xxxxxxxxx", xxxxxxxx xx vyčíslení xxxxx xxxxxxxxx nízké (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx řádu), avšak xxxxx se o xxxxx rozsáhlé x xxxxxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Kč xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státního zastupitelství xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx skutek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obligatorní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx tak xxxxxx xxx postupována xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx věcná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx trestní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx z obviněných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x původně xxxxxxxx xxxxxxx trestní věcí, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx projednávaných x xxxxx úzce souvisejících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx se jednalo xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Docházelo xxx x situacím, xxx xx xx xxxxx xxxx trestního xxxxxx musel s xxxxx kauzy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx kauzy x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx o vývoji xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx. Zavedení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x „xxxxx" xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stručná x dopady související x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. Xxxxx se o xxxxxx druhou xxxxxx §15 xxxxxxxxx řádu xx xxxx než 13 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x novelu xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe x problémy, x xxxxx xx xxxx x přirozený xxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. přinesla xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, jestliže tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některý x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 odstavci 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx problémy s xxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx příslušností (nyní §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xx xxxx případy zpravidla xxxxxxxxxx; x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx buď xxxx společné xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx činem (xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx poznatek předat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. zdrojové xxxxx, která xxxx xxxxxx xxx úspěšnost xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx vyloučení xx společného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x trestní věc xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení postoupena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx byly xxxxxxx xxxx. Týkalo xx xx xxxxxxx případů, x nichž zákonným xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §15 xxxx. 4, nyní odst. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx způsobení xxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škody, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, respektive xxxx xx xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxx xxxx dána xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestní kauzou (x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pátrací xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx esenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkami, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.) x dále šlo x případy související x legalizací výnosů x trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx společného řízení xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 4 (xxxx odst. 5) xxxxxxxxx řádu x x takové xxxx xxxx xxx i xxxxxx vykonáván xxxxx xx vrchním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestní xxx musela xxx xxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §15 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

30. X xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx. Xxxxx výslovně xxxxxxx, jaká xxxxxxxx xx xxxxx brát xxx rozhodování o xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxx mohou být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx další kritéria, xxxx xx hospodárnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx čerpat ze xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx. (kritéria xxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).

31. Xxx je z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx do xxx xxxx xxxxxxx xxx x roce 2005 x xx xxxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx již 9 xxx. Ustanovení §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „nerovnost", xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx xxxxx §15 xxxx. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reagovala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x praxe, x xxxx svědčí x to, xx xx více xxx 13 let došlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx novelám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x praxe x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X namítanému xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx x obecné xxxxxx xxxxx s bezvýjimečným xxxxxxxxx příslušnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx je xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx x povolování xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx vymezen xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx má xxxxx". X §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx věcech, xx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x též x xxxxxxxxx kritéria (xxxxxx) xxx rozhodování x xxxxxx příslušnosti (závažnost, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci). Xxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx dostatečné. Xxxxxxx xxx v §15 xxxx. 3 xxxx druhé jednacího xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 50 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x výjimce xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxx rozhodování xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci.

33. Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xx xxxxx xx prvém xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního zastupitelství xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxx nedůvodně, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx lze odkázat xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2005 xx. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. in Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Suchánek, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2010, xxx. 944). Xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx (orgánu sui xxxxxxx) na xxxxxx xxxx výkonné a xxxxxx xx většinově x odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.6.2012 sp. xx. 1 Xx 51/2012). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je x xxxxxx rovině pro xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.

34. Dále xxxxx, xxx jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx, xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, že postavení x působnost státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx xxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx je institut xxxxxxxx xxxxx x xx xx třeba xxxxxxx xxxxx úkolů, xxxxx jsou orgánu xxxxxxx xxxx stanoveny. Xxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušností xx vymezení rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími navzájem, x jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxx xxxxxxxxxx navazují), neboť xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx vztah xxxx ani vzájemně xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxx právní xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x systému orgánů xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, vliv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx. Příslušnost xxx xxxx možné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 80 odst. 2 Ústavy podřadit xxx pod postavení, xxx pod působnost xxxxxxxx zastupitelství, x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx (xxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství). Ustanovení §1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx zákonů [xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zákonu č. 218/2003 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx protiprávní xxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x soudnictví xx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx]. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx plně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx, od kterého xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Zde xx xxxxx poukázat na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem. Xx xxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx čl. 91 odst. 2 Xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x na čl. 38 xxxx. 1 větu xxxxxx Listiny, který xxxxxxx, xx příslušnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přesné xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Xxxxxxxx, J. x Xxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx x soudcích, Xxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x přepracované xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. xx. III. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx případech, xxx ústavněprávní xxxxx xxxxxxxx xx zákon, xx vyloučena xxxxxx xxxxxx nižšími normativními xxxx; xxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx ústavní xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx xxxxx zákonu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx zatímco xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxx správního xxxxxx „xxxxx zákonem", xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zvolená x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřuje ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx, jak z čl. 38 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx však Listina xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. XX. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx souhlasit x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx manipulace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx, tak i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. §25 xxxxxxxxx xxxx xxxx §12d xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství), xxx xxx splnění právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx v souladu x xxxxxx.

39. K xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Listiny Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení řeší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx činného) x výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určování xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxx. Možná xxxxx xxxxxxxxxxxx nenapadají §26 trestního řádu xxxxxxx proto, že x již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx agendy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx x případy, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx napadá. Xxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx

41. Xxxxxx xxxx x Praze sdělil, xx nepovažuje xx xxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x trestní xxxx xxxxxxxx poslance XXXx. Xxxxxx Ratha, xxxxx xx se x xxxx na xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx dostat.

f) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx

42. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad novely č. 4/2014 Sb. X napadených xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Napadené xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxx (xxxxx jako xxxxxxxx 4) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednací xxx xxx xxxxxx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (za xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Blažek, Xx.X., xxxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího xxxx během xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2011 xx. xx. Xx. XX 24/10 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním na xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx podíleli, xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xx mohly xxx takové návrhy xxxxxxxx.

43. Napadená ustanovení xxxxxxxxx řádu pak xxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx v Praze xxxxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxx, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x souladu s xxxx xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x místní x xxxxx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě, že xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění upravit xxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx ustanovení xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího řádu xxxxxxx xx „pouhé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrhem xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 3 jednacího xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti) či x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci). Procesními xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž, xxxxxx xxxx možná stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx být taková xxxxxxxx ve světle xxxxx popsaných stanovených xxxxxxxx stižena nezákonností xx nicotností.

45. Takový xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx, právním xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx výjimku, x xx na základě xxxxxxxxx x odůvodněného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx legální licence. Xxxxxxxx institut je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx působnost, xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxx aplikovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx nutné xxxx xxxxxx obecnosti, xx drahou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nich xxxx jednoznačně xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x určení xxxxxxxxxxxx státního zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx přípravným xxxxxxx, xxxx je rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx.

46. X daných xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kontext x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spojena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx důsledkem xxxxxxxxxxx poptávky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx jsou x daných xxxxxxxxx xxxxxxxx specialisty. Jejich xxxxx xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odbřemenit xxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx. Tato skutečnost xx spojena x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxx §15 xxxx. 3 jednacího řádu. Xxx předjímané věci xxxxxxxx xxxxxx tak, xx mnohdy po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx nastat situace, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx přípravného xxxxxx x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx je xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx urychleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xx svých xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dokreslení xxx xxxxxxxx i xx xx, že obdobnou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx mají x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci mezi xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxx, xx xxxxx x tom xxxxx, že xxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx třeba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ministerstvem. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jimi rozhodovat x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x v (xxxxx neoznačeném) xxxxxxxxx x Ústavě, xxx xx xxxx jiné xxxxx, že „čl. 79 xx xxxxxxx v xxxxx třetí Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx xxxxx státní, xxxxx vykonávají státní xxxxxx, xxxx ,organizační xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx č. x. 6 As 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx xxx xxxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx záměrem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx uvedeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxx, xx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx i xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx má nejudiciální xxxxxxxxx. Státní zastupitelství xxxx xxxxxxx, xxxxx - stoje nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x trestním řízení".

48. X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx státní zastupitelství x Xxxxx uvedlo, xx xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hmotného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxxx (xxx usnesení sp. xx. XX. XX 566/12, XX. XX 3935/12, XX. ÚS 445/13 xx I. XX 455/13; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vrchního státního xxxxxxxxxxxxxx x rámci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx o individuálním xxxxxxxxxxx o příslušnosti (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, ani příslušnosti xxxxx obecně. Meritum xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád, ale xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3627/12 x xx. xx. XXX. ÚS 1033/07.

50. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx x xxxx xx znění napadených xxxxxxxxxx §15 jednacího xxxx xxxxxxxxxx.

51. X xxxxxxxxx důvodů má Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Praze xx xx, xx podaný xxxxx xxxx xxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx kolegium - s podaným xxxxxxx xxxxxxxx, x xx s ohledem xx čl. 38 odst. 1 Listiny. I xxxx x xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x principiálního xxxxxxxx nelze než xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxx jsou s xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx x kolizi. X když xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx výslovně xxxx xxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x ním byla x xxxxxxx a xxx nebránila jeho xxxxxxxx. Xxxxx příslušnost xxxxx v přípravném xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxx zásadně xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx jiného státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxx (§26 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Tato xxxxxxxxxx xxxx příslušnost xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zákonem x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž xxxxxxx xxxxx na zrušení, xxxx xxxxxx xxxxxx, xx uvedenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx své dosavadní xxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx teprve dne 24.1.2014. Xx dne 13.5.2014 xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx vyšetřování) x v obou xxx xxxxxx. Co xx xxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx x 14 x v roce 2014 xx dne 13.5. x 5 xxxxxxx, přičemž x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Nejvyšší státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx obdržené žádosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxx rozhodnutí (respektive xxxxxxxx) o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu vždy xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx delegačního rozhodnutí (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xx rozdíl xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx delegace xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (a xxxxx §25 trestního xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 jednacího řádu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx či není xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vždy xxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o tom, xx je příslušné x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx písemnosti týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxx xxxxxxxxx obviněnému x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

56. K xxxxxxxxxx xxxxxxx udělování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx také xxxxx, xx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx rozsáhlost, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx procesní provázanost xxxx x jinou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx splněna kritéria x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx) xx zřejmé, xx xxxx docházet x xxxxxxxx, kdy xx xx společného xxxxxx vyloučena část xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x některém trestném xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. z důvodu xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1, eventuálně odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xx věci xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xx věci xxxx kvalitně x xxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výsledek x xxxxxx takového řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx vyloučené xxxx, xx které je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obligatorně xxxx). X x xxxxxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx trestního řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx neshledává xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů převážně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx není součástí xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx není xxx xx soudy xxxxxxxxxxx viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (X 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. zn. I. XX 2632/12 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). X zásadně shodným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx dílo, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx možno z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xx něj aplikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonné, jíž xx specifikou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovládáno xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx názoru Xxxxx advokátní xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xx xx, xxx xxxx zákonem určena xxxxxx xxxx funkční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, není-li xxx xxxx. Pouze xx xxxxxx k xxxxxx používá čl. 38 Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx". X pohledu xxxxxxxxx xxx není dán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by mohl xxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx formální nedostatečnost, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x sama xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx do mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prováděných v xxxxx obhajoby.

i) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx obdržená vyjádření xxxxxxxxxxxxx k případné xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x řadě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Moc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx musí xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx základní xxxxxx zákonnosti činnosti xxxxx jako celku, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zastupitelství, xxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx právní xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), pak se xxxx xxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx x xxxxx přípravného xxxxxx (xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx). Xxxxx zákon xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, ale jen xxxxxxxxxxxx právní xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by vyhláška xxxx ještě dále xxxxxxx k individuálnímu „xxxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx takovou xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx a xxxxx xx stran soudního xxxxxx - xxxx xx příslušnost xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nestanoví Ústava, xxx xxxxxxx xx xxxxx. Dodržování xxxxxx požadavku je xxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx zvůle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesouvání xxxx xxxx xxxx 2011 xx 2013, xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx vždy všem xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" vyhověl.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx podklad. Xxxxxxxx xxx vydání vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nepředpokládá, že xxxxxxxx sama xxxx xxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x iniciativy xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxx vyloučit libovůli xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech mimo xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pouhým předpisem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxx společenská xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx část napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx novelou č. 4/2014 Sb. xxxxx k posílení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. Z xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxx xxxx mezi Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx narušena „xxxxxxx xxxxxx" před xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx „učinil přítrž" xxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podkladu x xxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx xxxxxxx xxxxxx pomyslné vlaky xxxx Prahou a Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu z xxxxxxxx §64 x 67 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx skupinou 27 xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxxx stránce xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxx shora bod 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxx tak xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

68. V xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. x xxx, xx xx podepsala Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, ač xxxxx, xxxxx xxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx běžnou x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

69. Xxx xx však xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (xxx výše). X xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' prozatímním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 písm. x) Xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonné moci, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx moc xx státě nebyla xx určitou xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů z xxxx pravomoci, v xxxx xxxx riziko, xx xxxxxxx - xxxx při stanovení xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx nejisté - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... není xxxxxxx vládní krize xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy xx Xxxxxxx soud ... Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvěry xxxx stabilní xxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx kontrolován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx interpelace (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), citační xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx orgánů xxxx vyšetřovací komise (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Dalším xxxxxxxxxx mechanismem, kterým xx sledována xxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx, xx x možnost xxxx odvolání z xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx tento kontrolní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx ministra) x xxxxxxxxxxxx republiky (xxxxxxxx xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx zdůraznil xxx xx xxxxxxx existující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx - xxx xxxxxxxx x vyvažování xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx - zde není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytnost, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx úřady ani „xxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx vlády - na politickou xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr je xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 6/07 uzavřel, xx „xxxxxxx zakotvená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxx x xxxxxx - xx situace, kdy xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx zároveň xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx toliko x restriktivně interpretovaných xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x - xxxxxxx - xxxxx zmocňovací xxxxx".

71. Xxxxx skutečnost, xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Marie Xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx x demisi, tak xxxx x xxxx xxxxxx xxx důvodem xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení.

 

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx xxxxxx xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx byl trestný xxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx-xx xxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx zdržuje; xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx zjistit xxxx xxxx xxxx xxxxx České republiky, xxxx řízení xxxx, x jehož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušnost xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx trestním xxx:

„(1) X xxxxxxxxx xxxxx x přípravném řízení xx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx příslušný návrh.

(2) Xxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxx podle odstavce 1, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud nedojde x postoupení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obvod xxxxxx xxxxx."

74. Územní xxxxxxxxx x příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §7, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

(2) Státní xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxx toto státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx zákon o xxxxxxx zastupitelství x §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

[x) xxxxxxx],

x) postup xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx přijímání do xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) obsahovou xxxxx čekatelské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x obvodu xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho pobočky xxxx zřídit státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."

76. Jednací xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx ustanovení §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx tučně):

„§12

(1) X xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je příslušný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx obžaloby řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx-xx xxxx vztahující xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx, provede xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxx území xxxx Xxxxx republiky, xxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxx krajskému státnímu xxxxxxxxxxxxxx v sídle xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky, x xxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jemuž byl xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, učiní veškerá xxxxxxxx, xxxxx nesnesou xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx věc x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx příslušnému. O xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx policejní xxxxx, xxxx mu záznam x zahájení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručil.

§13

Ve xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxx příslušný xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx najevo xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxx trestný xxx, xx v xxxxxxx prověřování xxxxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčujících tomu, xx byl spáchán xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx neprodleně xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §12 xxxx. 3 xx xxxxx obdobně.

§14

Vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení xx xxxx, literou xxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x ní xxxx.

§15

(1) K xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

x) xxxxxxxxxx xxx činnosti xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx investičního xxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenu x), byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 mil. Xx,

x) xxxxx byla xxxxxxxxx xx majetku xxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx činy zneužití xxxxxxxxx úřední osoby xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo trestné xxxx přijetí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odhalováním xx xxxxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxx hlavy páté xxxx šesté zvláštní xxxxx xxxxxxxxx zákoníku,

e) xxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxx byla xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měně ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx, xxxxxx organizované xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx x trestných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měně xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx článku 12 xxxxxxxxxxx úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx jinak ve xxxx příslušné.

(2) K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trestných činů xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, podílnictví x xxxxxxxxxx podle §215 trestního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle §216 xxxxxxxxx xxxxxxxx x legalizace xxxxxx x trestné xxxxxxxx x nedbalosti xxxxx §217 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxx je xxxxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx xx xxxx jinak xx xxxx příslušné, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odstavci 1.

(3) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx x trestných xxxx xxxxxxxxx v odstavcích 1 x 2 x x výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nichž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx řízení x x xxxxxx věci xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx, jinak xx povinno věc xxxxxxxxxx postoupit věcně x místně příslušnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx příslušné nižší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx x §12, 14 x 16.

(5) Xxxxxxxx-xx xx závažnost, skutková xx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx

x) uvedených v xxxxxxxx 1 písm. x) xx c) x x), x xxxx jimi byla xxxxxxxxx xxxxx nižší xxx 150 xxx. Xx, nebo

b) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

§16

(1) Xx-xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dozor xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx vyšetřováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; jinak xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejdříve.

(2) X xxxxxxxxx xxxx vrácené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx vykonává dozor x xxxxxxxxxx xxxxxx."

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx úpravy příslušnosti xxxxxxxx zastupitelství

 

a) k xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx právní předpis, xxx x xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 a 3 x xx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x obdobně čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Doktrína x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, M., Suchánek, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx." (Xxxxxxx, X. in Knapp, X. a xxx. Xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Linde Praha, x. x., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (veřejné) xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx." (Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2007, str. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx by xxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x zmocnit ministerstvo x úpravě xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. s., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; tak xx xxxx jen, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx zákonu.

80. V xxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.4.2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000 (N 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x obecních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xx xxxxx, x xx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvody. Xxxxxxxxx se, xx Ústavou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx takovéto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx. Xxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komora x jak xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zmiňovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxx (6 As 58/2004, 2 As 93/2011, 1 As 51/2012) x xxxxxxx pramenů (Xxxxxxxx, X. xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxx „xxxx xxxxxxx úřad", které xxxxx čl. 79 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx.

82. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x obdržených vyjádřeních, xxxxxx vykládají xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx vyjádřeních vysvětlují, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x podstatě xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx úlohy x xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1996 xx. xx. X. XX 38/95 (X 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 x 5) xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x realizaci xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. in Sládeček, X., Xxxxxx, V., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné moci x příslušné formě, xx. ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003 xx. xx. XX. ÚS 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvími xxxxxxxx, x jde xxxx x institut xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcná, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodující x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, xxxx příslušnost xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, který x xxxx xxxxx příslušných xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §12a x 12b xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních orgánů x soudů §10 xx 13 správního xxxx, §13 xx 15 xxxxxxxx xxxx, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a §16 xx 26 xxxxxxxxx xxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxx xxxxxxxxxx navazují), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xxxx užívá x xxxxx „postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", kterým se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x systému orgánů xxxxxxx moci se xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. Pojem „xxxxxxxxxxx" tak není xxxxx xxxxxxxx ani xxx „postavení", ani xxx „xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 79 xxxx. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx přitom zřizuje „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (x xxxxx xxxxxxxxx) jako (xxxxx) ústavní orgán (xxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích xx vůbec xxxxxxxxx (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřízen jako „xxxxxxxx úřadů xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Proto xx také xxxxxxx xxxxxx, stanovená x čl. 80 odst. 2 Xxxxxx, výslovně vztahuje xxxxx xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxx, a nikoli xxx na úpravu xxxxxxxxxxxx jednotlivých „úřadů" (xxxxxx v xxxxx „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

83. Xxx xx zřejmá rozdílnost xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoví výhradu xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x soudce, x xxx i xx xxxxxx úpravu xxxx se xxxxxxxx xx zjevně xxxxx xxxxx vyšší požadavky xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx vyzdvihnout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepominutelnou xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Listina nezaručuje.

84. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx postavení xxxxxx xxx tím, xx má nejudiciální xxxxxxxxx [srovnej xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 a 38]. Xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx strana x xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxx xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 80 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vybaveno nestranností x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxx u obecných xxxxx, x nelze xx kupříkladu upřít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.7.2003 xx. xx. XXX. ÚS 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx shledat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx subjektivního je xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxx jako x xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx odlišující, xxxx xxxx xxxxx nadřízenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx samostatně, neřídí-li xx xxxx pokyny xx xx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat dohled x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele stojí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx konstruovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního zástupce x kvalitě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a právo xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx striktních xxxxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x postavení xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Fenyk X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x možný xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx XXX XX, 2001, xxxxxx x. 62, str. 149-159).

85. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komory, xx nelze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxx státních zastupitelství xxxx zvažoval i x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx ústavního pořádku.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě zákona xxxxxxxxxxxx příslušné výslovné xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx x xxxxxx (meze) xxxxxxxx xxxxxxxx (Rychetský, X. výše xxxxxxxx xxxx, xxxxxx). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. ve xxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. zn. Xx. ÚS 13/14 (297/2015 Sb.), pravomoc ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho mezemi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx zmocnění xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, tedy xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x mezích a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Zjednodušeně xxxxxx, „xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však podzákonný xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [obdobně xxx xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) či nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmé, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jím (xxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxx xxxxxxx sídel x územních obvodů xxxxxxxx zastupitelství,

c) zřízení xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství,

d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x

x) určení, že xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx jedno státní xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x e).

90. X xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelství (§40 odst. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx slouží x vyřešení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xx povoláno x xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Aleš Xxxxx, 2012, x. 73). Xxxxx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxx vyřizovat xxxx xxxxxxxx druhu x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, státním xxxxxxxxxxxxxxx stejného xxxxxx xxxx xxxxxx zastupitelství, x xxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plně xxxxxxxx x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx příslušnost (xxxxxxxx zástupce) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx příslušnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx by jinak (xxxxx obecné xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx) xxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

91. Ve xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) v xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) věcnou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx nelze, xxx xxxx shora xxxxxxx, ztotožňovat, neboť xxxx xxxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx condicio xxxx qua xxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx spojeno, xxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x vymezením xxxx xxxxxxxxxxxx, které se xxxxx stává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx zmocnění.

92. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podzákonnou xxxxxxxxxxx - existence xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx standard [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x daném xxxxxxx xxxxxxx.

x) k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx úpravě

93. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval napadenou xxxxxxx s ohledem xx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx. Xxxxx námitkou xx ta, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akty, nýbrž xxxxxxxx xxxx individuálními, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nové normy, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxx x rozporu se xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx soudy (§25 xxxxxxxxx řádu).

96. Xxxxxx při srovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se nejeví xxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx x vyšších xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

97. Například x Polsku xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxx §58 xxxx. 1 xx xxxxxxx obecně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx v xxxxxxxxxx xxxxxx řídí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx względu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx postanowienia, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx lub nadzoru xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx jednostka xxxxxxxx, x xxśx xxx. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxβxxxxxxx) xxxxxxx, xx státní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, v ustanovení §51 generálnímu xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx i povinnost xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vyřízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitou xxx xxxxxxxxxxx státnímu zastupitelství x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx [§145 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx xxxxxx, že xxxxxxx srovnání nesvědčí xx prospěch xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemohla činit xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx příslušnosti. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx úprava x jednacím xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx úpravami xxxx příslušnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx xxxxxxxxx, když kupříkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemůže učinit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx navíc xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.

102. Drahou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx dány xxxxx limity xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx kritiku xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

103. X xxxx xxxx xx nutno znovu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodoval x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx popsáno xxxx, xxxx postavení je xxxxxxx, x logicky xx tak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x detailnost xxxxxx xxxx příslušnosti xxxxxx požadavkům xx xxxxxx příslušnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx bezpochyby xxxxx xxx x případě xxxxx x xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx flexibilita.

104. Xxx xxxxxx pohled xx xxxxxxxx ustanovení pak xxxxx z xxxxxxxx xxx jejich aplikaci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx x u xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vymezen. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, jehož xxxxxx zástupce xx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxx, je přitom x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x korektnosti xxxxx xxxxx, xxxxx naopak xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přispívající x rychlosti xxxxxx, x tím x x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx, respektive x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Rovněž xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx racionální xxxx. Xxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx (závažnost, skutková xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přistoupit xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx 1. spáchaných při xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, obchodníka s xxxxxxx papíry, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. fyzických nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 3. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, nebo 4. xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx vznikne škoda xxxxxxx 150 mil. Xx.

106. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx si nelze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx meze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx tak xxxx xxx xxxxxxx z „xxxxxxxxxx xxxxxx". To xx xxxxxxx, kdy §25 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx by, xxx xx xxxxx vysvětleno, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xx vidno, že xxxxxxxx právní úprava xxxxx spíše k xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

107. Xxx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx příslušnosti xxxxx

 

108. X xxxxxx kroku xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, že xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhovět.

109. Xxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ta, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, dle které xx xxxxxxxxxx věc xxxxx upravit toliko xxxxxxx, a normotvorná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Principu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva nemohou x formami xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx již vyložil, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod dostala xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, která k xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx sekundární xxxxxx, x xx x xxxxx třeba xxxx xx všech ostatních xxxxxxxx xxxxx, ba x žádoucí.

110. Jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx, trestní xxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxx xxxx jev xxxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx („v xxxxx obvodě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx uvažuje xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxx příslušnost xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu právního xxxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx interpretovat x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a svobod (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x závěru, že xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx zkoumaném xxxxxxx xxx.

113. Ústavní soud xxxxxxxxx, že nyní xxxxxxxxxx věc xx xxxx případů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx výkonu xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx smyslu §174 xxxxxxxxx řádu. Naopak x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx vystupuje x xxxxx přípravného xxxxxx xxxx strana x xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx návrhovými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx trestního xxxx, xxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednacího řádu xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx návrhových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení x §26 trestního řádu xx lex specialis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i místní xxxxxxxxxxxx xxxxx (viz Xxxxx, X. x xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 342). X §26 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působícího x obvodu jediného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx založena xxxxxxxx právní xxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). X uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx úvahy x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx však situace xxxxxxx, xxxxx xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx okresních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jediného xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci. X xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx by byl xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na úvaze xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx příslušný xxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... nutné xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a chránilo xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxx důležitý xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx x xxxx xxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxx jeví namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015 sp. xx. XXX. XX 1518/15; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ).

117. Ústavně xxxxxxxxxx výkladem §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řádu x xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x §18 xxxxxxxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxx prováděných xxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vrchních státních xxxxxxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx musí x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresního, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx); xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxx určení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x postupovat xxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rozporu xx zákonem, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx respektovat x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přísluší. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX a VII Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 odst. 3 věty xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx č. 23/1994 Xx., o jednacím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poboček některých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu).

120. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx nemá (xxxx. §71 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx a Radovan Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 201/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.7.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.