Plné znění - 201/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.4.2016 sp. zn. Pl. ÚS 4/14 ve věci návrhu na zrušení §15 odst. 3 věty druhé a odst. 5 vyhlášky č. 23/1994 Sb., o jednacím řádu státního zastupitelství, zřízení poboček některých státních zastupitelství a podrobnostech o úkonech prováděných právními čekateli, ve znění pozdějších předpisů

201/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

201

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 4/14 xxx 19. dubna 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, Xx.X., na xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

 

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

 

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.3.2014 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxx. 5 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 23/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „jednací řád").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vytvořena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx novelizující xxxxxxxx č. 4/2014 Sb., xxxxxx xx mění vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. 4/2014 Sb."). Xxxx xxxxxx podepsala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 2.1.2014 xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna nevyslovila xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx v xxxxxx x bez důvěry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx soudce do xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava"), xxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxx xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, a x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen „Listina"), xxx kterého xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx trestním, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestní řízení, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterážto je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních Ústavy x Listiny. Do xxxxxx zákonnosti xxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx činný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx. X xxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx byla xxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx kterého xxxxxxxxxxxx x jiné správní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem, x s čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se nevztahuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx celku, ale x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (orgánů) ve xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx přenechávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx.

5. Dále navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx pokud Ústava xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx ustanovení x §40 odst. 2 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o státním zastupitelství"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxx normotvorby odporují, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxx spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx, x dané xxxx porušen xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána zákonem, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx normativním xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx jinak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx změněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx dány xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx dán prostor xxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx navrhovatelů x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, které xxxxxx návrh xxxxx. X xxxxxxx změny xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxx" xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx působí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx stal. Xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, změní xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vazbě, xxx xx již ústavní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx", xxxxx obhajoba xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

7. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx některé mediálně xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx Čunka xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jim x xxxx xxxx xxx patrná.

8. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx pochybnosti xxxxxxxx x xxxxx části jednacího řádu, nicméně x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx problematická, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x odst. 5, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx

 

x) vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxx, xx jednací řád jako takový xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti Xxxxx Benešové, v xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2010 sp. xx. Xx. XX 6/07 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxxxxxx xxx xx xxxx bod 61.

10. Xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx sdělilo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx Ústava xxxxxxx x čl. 80 klíčový xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x (základních) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxx pohybuje v xxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxx představovaném čl. 80 Xxxxxx, zákonem x xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jednacím řádem. Xxxxx xxxxxxxxxx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxx úpravu jednacího xxxx vyhláškou, včetně xxxxxx (nejen místní) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.

11. Tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx např. jeho xxxxxxxxxx §2 odst. 2), xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx. Libovůlí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx excesy, xxx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxxxx není, xxx xx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od skutkového xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx podzákonná xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx právo xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. ÚS 3627/12, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz ). X zásadě xx lze rovněž xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx členěno, tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx odpadne, xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vždy xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale jen xxxxx mají i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx). Odkázat xx xxxxx x na xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx proti dosavadní xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx prostoru xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. usnesení xx dne 23.10.2012 xx. xx. I. XX 3807/12, xx xxx 22.11.2012 xx. xx. I. XX 3569/12, ze dne 13.11.2012 sp. xx. X. XX 3906/12, xx xxx 26.11.2012 xx. xx. X. XX 3556/12 a xx xxx 19.2.2013 xx. zn. II. XX 4717/12; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx řízení xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výhradu zákona, x xx ani x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx ani působnost xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxx čl. 80 Xxxxxx), xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce").

13. X tvrzenému rozporu x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" xx xxxxxx uvedeného xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zastupitelství (čl. 80) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 79), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xx, xx Ústavou xxxxxxx xxxx, xxxx zastupování veřejné xxxxxx, xx nijak x činností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takto xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.10.2011 sp. xx. 2 Xx 93/2011, dle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xx zastupování xxxxx xxxxxxxx žalobou x trestním řízení. X ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 79 Ústavy, nýbrž xx jde o xxxxxxxxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 SbNU 767; 232/2011 Sb.) xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx součástí moci xxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxx přímou xxxxxx xxxxxxx" (bod 39). Xxxxx xx jedná x xxxxxxx rozpor x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxx poukázat na xx, že Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx v xxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „ta" státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xx xx xxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx výkonu této xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

15. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx ultra vires, xxxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonodárce x rozsahu xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx jednací řád xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx zdůraznění xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednacího řádu. Lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. xx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnou xxxxxxxxxx (srov. §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou (jednacím řádem) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x xxxxxxxxxx řízení), čímž xx „výlučnost" xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxx normotvorby, xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tvorbu xxxx xxxxx.

16. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §26 trestního xxxx.

17. X xxxxxxxxxxxxx případům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013 a xx. zn. Xx. XX 10/09 xx xxx 24.1.2012 xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx vládní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx zastupitelství, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxx 2013 (VI. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 1054 x 1055), x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx vládou xxxxx xxxx (usnesení xxxxx xx dne 24.7.2013 x. 555), xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x souladu x plánem xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády na xxx 2014 se xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, „xxx xx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx".

19. Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podaný návrh xxxxxxxxx.

x) opatřování xxxxxxx xxxxxxxxx

20. Xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx učiněné xxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx xxx účely xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyzval k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Olomouci, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxx soud x Praze, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx soud, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxx.

x) vyjádření Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx

22. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), a xxxx, xx se xxxx otázka xxxxx xxxxxxxx diskuse o xxxxxxxxxxxx rekodifikaci xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx související x napadenými ustanoveními.

d) xxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx

23. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že příslušnost xxxxxxxx státních zastupitelství x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriminality, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškou č. 311/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 23/1994 Sb., o xxxxxxxx xxxx státního zastupitelství, xxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x úkonech xxxxxxxxxxx právními čekateli, xx znění xxxxxxxx č. 265/1997 Sb. a vyhlášky č. 218/1998 Sb., ode xxx 5.10.2000. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx centralizace a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx státních zastupitelstvích. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních věcí, xxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nezměněn, postupně xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problémy.

24. Významnější xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 88/2005 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 23/1994 Sb., x xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx č. 88/2005 Sb.") x účinností xx 28.2.2005. Xxx xxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 1 x 2) xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném řízení x x xxxxxxxxx xxx. bankovní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx, pokud to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx skutková xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx (x dosud je) xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxx č. 88/2005 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx skutkově) xxxxxxx xxxxxxxxxx škodního xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx zabývat specializovaní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvích, xxxxxx šlo x xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či x xxxxxxx hledisek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pyramidových xxxxxxx - xxx. „xxxxxxx" xxxx., xxx xxxx o xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx škody", xxxxx xxxx „prospěchu", xxxxxxxx xx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx xx x xxxxx rozsáhlé x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stamilionů či xxxxxxx Xx xxxx.).

26. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. fakultativní příslušnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxx vyloučeny xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx některý x xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx po xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx postupována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx trestní věcí. Xxxxxxx xx zejména x xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx z obviněných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx věcně souvisel x původně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx souvisejících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx o případy, xxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxxx vyšel najevo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx kauzy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx neměl xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx trestní xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx logickým x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx na praktické xxxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trestních xxxx x „běžné" xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úprava xxxx velmi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedený x §15 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx novela č. 4/2014 Sb. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx §15 jednacího řádu xx více xxx 13 let od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, kterou xxx významnějším způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Také x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poté, co xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aplikační praxe x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vývoj x „evoluční" úpravu xxxxxxxx věcné příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozšíření tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx trestné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 odstavci 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxx č. 88/2005 Sb. totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestnou xxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; u xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxx xxxxx fakticky xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (což xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx problémů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx předat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx státnímu zastupitelství, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. zdrojové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx.

29. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx druhá xxxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxx xxxx, u níž xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vrchního xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 nebo 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx změna xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx dřívějších xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikačních xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 88/2005 Sb. aplikovat x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení postoupena xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x dalšímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xx zejména případů, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobení xxxxx (xxxxxxxxxx §15 odst. 4, nyní odst. 5 xxxxxxxxx řádu x tzv. fakultativní xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx alternativách xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a proto x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx znakem xxxx xxxxxxxxx škody, jeho xxxxxxxx nepřipadá x xxxxx, xxxxxxxxxx byla xx xxxxxxxxxxxxx), xxx x xxxxx přitom xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx trestní xxxxxx (x x xxx xxxxxxx otázka použití xxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxxxx koordinovat xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx utajení konání xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx v xxx xxxxxxxx operativně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx věcech esenciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. v původní xxxxxxxx věci i xx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xx jednalo xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s výrazným xxxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkami, xxx x případy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení apod.) x xxxx šlo x xxxxxxx související x legalizací výnosů x trestné činnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx věci xx společného xxxxxx xxxxxxxxxx o tzv. xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (xxxx odst. 5) xxxxxxxxx xxxx a x takové xxxx xxxx xxx i xxxxxx vykonáván dozor xx xxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx nižšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na problematiku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxxx obligatorní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství o §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxxx x nemožností xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxx xx společného xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx reagovala xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx věci xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx řádu.

30. X xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx dát xxxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká kritéria xx xxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx §15 xxxx. 5 jednacího řádu, xxx jsou uvedena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní složitosti, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kritéria, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx důkazů, xxxxxxx zajistit vzájemnou xxxxxxxxxxxxx o souvisejících xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx související xxxxxxx xxxx, v xxx xxxx nasazeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. (xxxxxxxx atrakce xxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxx xxx u xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxx §15 odst. 5 jednacího xxxx).

31. Xxx je z xxxxxxxxx zřejmé, ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xx xxx bylo xxxxxxx xxx v roce 2005 x xx xxxxxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 9 xxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx „nerovnost", xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společného xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx i xx jejich vyloučení xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zastupitelství, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 (nyní xxxxx §15 odst. 5) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vydat xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, x xxxx xxxxxx x to, xx xx xxxx než 13 let xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx novelám §15 xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxx předcházelo xxxxxxx let zpracovávání xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx pak Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx uvedlo, že x xxxxxx rovině xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy x xxxxx je xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 50 odst. 2 legislativních pravidel xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx „xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxx vymezen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx věcech x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jakými xxxxxxxxxx kritérii xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řídit". X §15 odst. 5 jednacího xxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x výjimce xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx seznatelný i xxxxxx takového rozhodnutí x též x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxxxxx věci). Xxx xx třeba xxxxx, xx x shora xxxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodování. Xxxxxx základních kritérií xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx řádu je xxx zcela dostatečné. Xxxxxxx tak v §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládané xx. 50 odst. 2 legislativních pravidel xxxxx, x to xxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx, x je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx, že x xxx rozhodování xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závažnosti x xxxxxxxx a xxxxxx složitosti xxxx.

33. Xx se týče xxxxxx navrhovatelů xx čl. 79 xxxx. 1, čl. 80 xxxx. 2 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, je xxxxx na prvém xxxxx xxxxx, že xxxxxxx poslanců xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxx na čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství nelze xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 27.10.2005 sp. xx. 6 Xx 58/2004) x xxxxxxxxxx (Suchánek, X. in Bahýľová, X., Xxxxx, J., Xxxxx, P., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, Xxxxx, 2010, str. 944). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (orgánu xxx xxxxxxx) xx pomezí xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2012 xx. xx. 1 Xx 51/2012). Xx státní zastupitelství xx čl. 79 xxxx. 1 Ústavy nemůže xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx v čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx x čl. 79 odst. 1 Xxxxxx.

34. Xxxx xxxxx, tak xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, i xx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx institut xxxxxxxx xxxxx a xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci stanoveny. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx navzájem, x xxxxx xx xxxx x institut xxxxxxxx. Xxxxx ztotožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxx rozdílný xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Postavením xxxxxxxx zastupitelství xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx takovými xxxxxx, včetně vztahu x xxx. Příslušnost xxx není xxxxx x xxxxxxxx jazykového xxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx působnost xxxxxxxx zastupitelství, x xx ani rozšiřujícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, organizaci x správu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x další (xxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb., stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx působnost xxxxxxxx zastupitelství xx x obecné rovině xxxxxxx v §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx zákonů [xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx č. 218/2003 Sb., x odpovědnosti xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx), x jiných]. Xxxx x xxxxx xxxxxx xx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xx kterého xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx §15 jednacího xxxx.

36. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx příslušnosti na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 80 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx stanovilo povinnost x xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxx odkázat xxxxx xx čl. 91 odst. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudů stanoví xxxxx, ale též x xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx (Kocourek, J. x Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx x přepracované xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2004, xxx. 175).

37. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.10.1996 xx. xx. XXX. XX 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xx xxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx nikoli xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx vyloučena bližší xxxxxx xxxxxxx normativními xxxx; xxx je xxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx provedení xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx stanoví možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxxx", xx vztahu xx xxxxxxxx zastupitelství takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zvolená x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce" xxxxxxx, jak x čl. 38 Listiny xxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxx. Xxxxxx právo xxxx Listina xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. IV. XX 3627/12).

38. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx na xxxxxx xxxxx, tak i xxxxxxxx zastupitelství xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. §25 trestního řádu xxxx §12d odst. 2 zákona x xxxxxxx zastupitelství), kdy xxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx daných důvodů x formy xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.

39. K xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 38 Xxxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řeší xxxxxxx určování xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxx činného) x výkonu dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxx §15 xxxxxxxxx xxxx obsahuje organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k určování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení. Možná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proto, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 3627/12 x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které zajišťuje xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení, xxxxx xxxxx napadá. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx souvislost s xxxxxxxxxxxxx xxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx

41. Vrchní soud x Praze xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxx vyjadřovat x xxxxxxx xx xx, xxx nepředjímal xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx by xx x němu xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx

42. Vrchní xxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxx č. 4/2014 Sb. X napadených xxxxxxxxxx xxxx novelizace xxxxxx do jednacího xxxx toliko xxxxxx xxxx x §15 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx něj bylo (xxxxx xxxx xxxxxxxx 4) xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.10.2005 xxxxxxx č. 88/2005 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jednací xxx xxx xxxxxx x mezidobí opakovaně xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx č. 252/2007 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx), č. 7/2010 Sb. (xx xxxxxxxxxx XXXx. Daniely Xxxxxxxx) a č. 462/2011 Sb. (xx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx). Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Blažek, Xx.X., ustanovení §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ne xxxxxxxx. Lze tak xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2011 sp. zn. Xx. XX 24/10 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxx podíleli, xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárokům, xxxxx čl. 80 Xxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxx xxxxxxxxxx §40 xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx. X případě, xx xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 jednacího xxxx, jeví xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zárukám, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na „xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce". V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postup. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxx. vyloučení xxxxxxx xxxx z xxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx příslušnosti) či x §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxx možná stížnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nicotností.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výjimku, x xx xx základě xxxxxxxxx a odůvodněného xxxxxxxxxx, xxxx vybočením x principu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx legální licence. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx drahou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízením, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxx příslušnost takto xxxxxxxx.

46. X daných xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vnímat x xxxxxxx kontext x xxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx. Zde stanovená xxxxxxxx příslušnost vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vznikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx boji x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx specialisty. Jejich xxxxx je xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxx i x požadavkem na xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx §15 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx typově tak, xx xxxxxx po xxxxxx dlouhém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxx studia xxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx. Xxxxxxxxx přípravného řízení x xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podmínek podle §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx je tak x xxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxx urychleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx obviněných. Jen xxx dokreslení lze xxxxxxxx x xx xx, xx obdobnou xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx nebo §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zastupitelství xxx xxxxxxxxx.

47. X xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx uvádí, že xxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxx" je třeba xxxxxxxxx, xxxx nepochybně xxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelství není xxxxxx pravomocí xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Opora pro xxxxx xxxxx xxx xxxxx x x (xxxxx xxxxxxxxxxx) komentáři x Ústavě, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx „čl. 79 xx xxxxxxx v xxxxx třetí Ústavy, xxxxx je věnována xxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ,xxxxxxxxx xxxxx' xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxx, xxxx ,xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx' xx xxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažuje xxxxxx zastupitelství za xxxxxxx xxxx (viz xxxx rozsudek x. x. 6 Xx 58/2004-45). Pokud článek 80 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx, xx postavení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Pokud by xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxx, kde xx xxxxx ale xxxxxxx xx čl. 38 xxxx. 1 xxxx xxxxxx Xxxxxxx, kde xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. XX. XX 3627/12, xxx xxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx Listina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx článek 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik extenzivně, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x ve xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx, x xx x xxxxxx odlišnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx orgánem, xxxxx - xxxxx nad xxxxxxxxxx stranami - xxxxxxxxxxxxx x definitivně xxxxxxxxx x xxxx x trestu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx".

48. X ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozdílný xxxxx. Působnost je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxx svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxxxx (xxx usnesení sp. xx. XX. XX 566/12, XX. ÚS 3935/12, II. XX 445/13 xx X. XX 455/13; dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. §25 trestního xxxx, §12d xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

49. Co xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx s čl. 38 Xxxxxxx, Vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xx za xx, xx napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro přípravné xxxxxx, ani příslušnosti xxxxx xxxxxx. Meritum xxxxxxxx problému je xxx třeba hledat xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx technickým mezičlánkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nepřinášel xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §26 trestního xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zabýval. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 3627/12 x xx. zn. XXX. XX 1033/07.

50. Xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxxx xxxx nedotýkalo.

51. X xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx zastupitelství x Praze xx xx, že xxxxxx xxxxx není důvodný.

g) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu

52. Xxxxxxxx soud - xxxx trestní xxxxxxxx - s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx. I xxxx z xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze než xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X když xx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx výslovně xxxx xxx xxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxx xxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx vždy xxxx okresnímu soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odvozuje xx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxx (§26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxx xxxxxxx xxx celé xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx změně xxxx dojít jen x důsledku postoupení xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxx tohoto xxxxx (§26 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti. X ohledem xx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx příslušnost státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nimž směřuje xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

53. Nejvyšší xxxxxx zastupitelství x xxxxxxxxxxx argumentům navrhovatelů xxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx.

54. Xx xxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 24.1.2014. Xx dne 13.5.2014 obdrželo xx xxxx vrchních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx) x x xxxx xxx xxxxxx. Xx xx týče §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xx 23.1.2014 xxxxxxxx 4), x xxxx 2013 xx xxxxxxx o 14 x x xxxx 2014 xx xxx 13.5. o 5 xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dále zdůraznilo, xx obdržené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (respektive xxxxxxxx) x (ne)udělení xxxxxxxxxxx souhlasu vždy xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx souhlas nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, že xx xxxxxxxxx k xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxx xxxxx §12a xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx může xxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (a xxxxx §25 xxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxx důvodů"), xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 jednacího xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx či není xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx řádně odůvodňováno) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o projev xxxxxxx.

56. K praktickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, že typicky xx jedná x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx x skutkovou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provázanost xxxx x jinou xxxx zpracovávanou xx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx kriminality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §15 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx zřejmé, xx může xxxxxxxx x situacím, xxx xx ze společného xxxxxx vyloučena část xxxx, respektive řízení x některém xxxxxxxx xxxx xxxx proti xxxxxxxxx x obviněných (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xx xxxxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1, eventuálně odst. 2 jednacího řádu, xxxxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve věci xxxxxxx xxxxx (x xxxxx xx xxxx xxxx kvalitně a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti x přípravném řízení xxxxxx osobní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxx příslušnost vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). X z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 jednacího xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, přispívající k xxxxxxxxx x efektivnímu xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

xx) vyjádření Xxxxx xxxxxxxxx komory

57. Česká xxxxxxxxx komora s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), Xx. ÚS 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.), Pl. XX 11/04 (X 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 2632/12 (dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x postavením orgánu xxx xxxxxxx dospívá x právní xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 33). Xxxx-xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx moci xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxx výkonné, xxx xx specifikou součástí. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx, xx přípravné xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovládáno xxxxxx xxxxxxx zákonnosti, xxxxx xxx názoru Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústava xxx Listina xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xx xx, xxx xxxx xxxxxxx určena xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního orgánu xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxx soud. Xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx čl. 38 Xxxxxxx pojem „příslušnost". X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxx striktní xxxxxxxxx xx určení příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx kauze xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podaného xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx komora domnívá, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx by xxxx xxx xx xxxx xxxxxx. I xxxx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečnost, x konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x politicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxx zastupitelství, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxx xxxx je xxx to, xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx mnohdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zvýšení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx obhajoby.

i) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

59. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti navrhovatelé xxxxxx, xx xx xxxx ministerstvo neuvědomuje xxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx přípravné řízení. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x touto xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti činnosti xxxxx jako celku, xxxx x státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stát xx xxxxxx zastupitelství, xxxxx x něj xxxxxx, nestanoví-li xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxxx vztahuje x xx působnosti x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (návrhy na xxxxx, odposlechy xx). Xxxxx zákon umožňuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx pokřivovat xxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx nepochopení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepředpokládá, xx xx vyhláška xxxx ještě xxxx xxxxxxx x individuálnímu „xxxxxxxx s kauzami" xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx protiústavní xxx xxxxx, xxxxx xx takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx x jedné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xx příslušnost soudu xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx zásada xxxxxxx příslušnosti stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx platí x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xx zákon. Dodržování xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelství. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx zvůle xx změnách příslušnosti x xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxxxxx xxxx xxxx lety 2011 xx 2013, xxxxxxx nejvyšší státní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx.

62. X xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti, xxxxxxxx xxxxx něj stačí, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx pak xxxx xxxxxxx x věci, xxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sama dále xxxxxx x rozhodování x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konkrétní funkcionáře, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx zákon. Jedním xx základních nedostatků xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx možnosti přezkumu xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxx xxxxxxxx libovůli xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech mimo xxxxxxxx obecně určená xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či ekonomické xxxxxx. K xxxxxxx, xx část napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2014, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx č. 4/2014 Sb. xxxxx x posílení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxx x právním xxxx xxxxxxxx xx delší xxxx s tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx statistika Xxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

63. Z xxxxxxxxx České advokátní xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx x xxx Xxxxx advokátní xxxxxx xxx s jinou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, především x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Konečně navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx ke zneužívání xxxxxxxxxx ustanovení, xxx „xxxxxxx změny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušnost xxxxxxxx zastupitelství xxxx, xxxx je xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx „učinil xxxxxx" xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podkladu v xxxxxx xxxxxxx soud xxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxx xxxx: „Xx správné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx."

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §64 a 67 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx

 

65. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 27 xxxxxxxx x Ústavní xxxx má xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx je x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x státním zastupitelství (xxx shora xxx 18) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

 

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §68 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb.

 

67. Xxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., Ústavní xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzuje, xxx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

68. V xxxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelou č. 4/2014 Sb. x xxx, xx xx podepsala Xxx. Marie Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx nemá důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx jen xx běžnou x xxxxxx xxxxxx státu.

69. Xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 (xxx xxxx). V xxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ,x xxxxxx' xxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx funkcí xxx čl. 62 písm. d) Xxxxxx vychází x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx moc xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vrcholným xxxxxxx xxxxxxxxxx. Koncept předem xxxxxxx pravomoci prozatímní xxxxx, typicky vyloučením xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx nese riziko, xx rigidní - xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx nejisté - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztíží xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ... není xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxx soud ... Xxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx politické xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie, xxxx xxxx interpelace (čl. 53 xxxx. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx komise (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx mechanismem, xxxxxx xx xxxxxxxxx činnost x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxx xxxx odvolání x xxxxxx. Xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx xxxxx (návrh xx xxxxxxxx ministra) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (odvolání xxxxxxx)".

70. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx již xx počátku existující xxxxxxxxx podzákonné xxxxxxxxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx - při xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonodárnou - zde xxxx xxxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx podzákonnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ... Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady ani „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx vládě, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zprostředkovaně". Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 6/07 xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx není xx constitutione xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx x obsahu - xx situace, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxx dle čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx pohybovat xxxxxx x restriktivně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahu, rozsahu x - xxxxxxx - xxxxx zmocňovací xxxxx".

71. Pouhá xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx novelu č. 4/2014 Sb. xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ministryně x xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

 

72. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxx trestný xxx spáchán.

(2) Xxxxx-xx xxxxx xxxx zjistit xxxx xxx-xx xxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxxx soud, x jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx České republiky, xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx vyšel xxxxxx."

73. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx upravující příslušnost xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxx:

„(1) X xxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxxx xxxxxx xx příslušný okresní xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, se xxxxx xxxxxxxxxx k provádění xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx přípravné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu."

74. Územní xxxxxxxxx a příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx v §7, xxxxx zní:

„(1) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx se shodují xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.

(2) Státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zastupování státu x xxxxx, u xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx působí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxx."

75. Xxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §40, xxxxx xxx:

„(1) Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx

x) xxxxxxx řád státního xxxxxxxxxxxxxx,

[x) zrušeno],

c) postup xxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) obsahovou xxxxx čekatelské praxe, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx čekateli.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vrchních, krajských x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v obvodu xxxxxxxx, krajského xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pobočky xxxx zřídit státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určit, xx věci určitého xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedno xxxxxx zastupitelství."

76. Jednací xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx příslušnost xxxxxxxx zástupců v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx 16. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx):

„§12

(1) X xxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přidělený xx státnímu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízení x prvním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx neodkladnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provede xxx xxxxxx zástupce nepříslušný, xxxxx x takovém xxxxxxx příslušného státního xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxx.

(2) Xxxxx-xx xxx neúplnost xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x výkonu dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jej policejní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxx zástupce podle xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx, xxx nedošlo xx xxxxxxx účelu xxxxxxxxx řízení. Jinak xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx mu záznam x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručil.

§13

Ve xxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx vyšetřování xxxx zkrácené přípravné xxxxxx státnímu xxxxxxxx (§10 xxxx. 2), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkrácené xxxxxxxxx řízení, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyjde-li najevo xxxxxxxxxx, xx jde x takový xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tomu, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx, státní xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx vykonává xxxxx, věc xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx.

§14

Xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx v xx xxxx.

§15

(1) K xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx

x) xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx fondu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úvěrního xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 mil. Xx,

x) xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x neoprávněným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), byla-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejméně 150 xxx. Kč,

c) xxxxx xxxx způsobena xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Kč,

d) xxxxx xxxxx páté nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §329 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx trestné xxxx přijetí úplatku, xxxxxxxxxx nebo nepřímého xxxxxxxxxxxx xxxxx §331 xx 333 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxxx trestního zákoníku,

e) xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxx jimi xxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxx 150 xxx. Xx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx jednotné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxx xxxxxxx, členem organizované xxxxxxx, xx značném xxxx xxxxxx rozsahu xxxx xxxx-xx řízení x trestných xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx policejní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx penězokazectví,

g) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx řízením, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jehož obvodu xx nižší státní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx jinak ve xxxx xxxxxxxxx.

(2) X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx xxxxx §214 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §215 xxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §216 xxxxxxxxx zákoníku x legalizace xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx xxxxx §217 xxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxx zdrojovým trestným xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.

(3) Xxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xx příslušné xx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x k xxxxxx xxxxxx xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx též xx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx konáno společné xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx 2, xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípravném xxxxxx x x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxx zastupitelství.

(4) Vrchní xxxxxx zastupitelství xxxx xx předchozím souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 xx 3 xx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx uvedených x §12, 14 x 16.

(5) Vyžaduje-li xx xxxxxxxxx, skutková xx xxxxxx složitost xxxx, xxxx vrchní xxxxxx zastupitelství s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxx, xx xx příslušné k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonnosti v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx

x) xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) xx x) x x), i xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 150 xxx. Xx, xxxx

x) pokud xx majetku jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 mil. Xx.

§16

(1) Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxx nad vyšetřováním xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu nebo xxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxxxx xxxx; jinak xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejdříve.

(2) K xxxxxxxxx xxxx vrácené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státní zástupce, xxxxx vykonává dozor x přípravném řízení."

 

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx

 

x) k xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství

77. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vůbec obecně xxxxx, aby příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, respektive čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xx čl. 79 xxxx. 1 x 3 x xx čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

78. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx předepisují, že xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx překračovat. Jsou xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxx to xxxxx výslovně stanoví" (Xxxxxxx, X. xx Xxxxľxxx, L., Filip, X., Molek, P., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, xxx. 56). „Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu jejich xxxxxxx, postupu." (Grospič, X. in Knapp, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx a xxxx současné problémy. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 1998, xxx. 99). „Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxxxx." (Mikule, X. xx Xxxxxxxx, V., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, str. 22).

79. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx posledně xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx České republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. s., 2015, xxx. 17). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 105/95 (X 91/6 XxXX 171), xxxxxx xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižšími normativními xxxx; tak je xxxx jen, když xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx xxxxxx.

80. V xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxx 18.4.2001 xx. zn. Xx. XX 55/2000 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx svěřeno určit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, městských xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obvodů budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx matrik. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx na čl. 105 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx to zákon, x na čl. 100 odst. 1 Ústavy, podle xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx Ústavou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou zákona. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxx soud neshledává xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxx advokátní xxxxxx x xxx xxxxxxx x rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zmiňovaných x těchto vyjádřeních (6 As 58/2004, 2 As 93/2011, 1 Xx 51/2012) x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx, X. in xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. 944), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za orgán xxxxxxx xxxx sui xxxxxxx, který nelze xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx" nebo „jiný xxxxxxx úřad", xxxxx xxxxx čl. 79 odst. 1 a 3 Xxxxxx.

82. Především však xxxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 79 odst. 1 x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlují, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx hmotného xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x právní xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztazích, xxx v podstatě xxx x jemu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.1996 sp. xx. I. ÚS 38/95 (N 35/5 XxXX 283)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (§4 a 5) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak prostředky xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobnější xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, str. 566), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx. ve formě xxxxxxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003 xx. zn. XX. XX 150/01 (X 117/31 XxXX 57)]. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcná, xxxxx xxxxxx určuje xxxxxx rozhodující x xxxxxx stupni x xxxxxx povolané xxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxxxx z xxxx věcně příslušných xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Madar, X. x kol. Slovník xxxxxxx práva. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 1995, xxx. 904 x xxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství §7 xxxx. 2 a §12a a 12b xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx §10 xx 13 xxxxxxxxx xxxx, §13 xx 15 daňového xxxx, §9 xx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, §7 soudního xxxx xxxxxxxxx x §16 xx 26 trestního xxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx na xxxx samozřejmě navazují), xxxxx xxxx rozdílný xxxxx a jejich xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podřazující se. Xxxxxxxxxx čl. 80 odst. 2 Xxxxxx kromě xxxx xxxxx x xxxxx „postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxx rozumí právní xxxxxxxxx státního zastupitelství x systému xxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx x xxx. Xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxx není xxxxx podřadit ani xxx „postavení", xxx xxx „xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 79 odst. 1 a čl. 80 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx zřizuje „xxxxxx zastupitelství" (v xxxxx jednotném) xxxx (xxxxx) xxxxxxx orgán (xxxxxxxxx) a x xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nezmiňuje (xxx čl. 80 x 109), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zřízen xxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2002 Sb.). Proto xx také výhrada xxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 80 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxx vztahuje xxxxx na „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxx na xxxxx ústavní xxxxx (xxxxxxxxx) x jeho xxxxx, a nikoli xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých „úřadů" (xxxxxx v xxxxx „xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednotlivá xxxxxx zastupitelství.

83. Xxx xx zřejmá rozdílnost xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx zmiňovaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx. Rozdílnost, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx jiných orgánů xxxxxxx xxxx. Je xxxxx vyzdvihnout, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx státního zástupce Listina xxxxxxxxxx.

84. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srovnej xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.), xxxxxxx xxxx xxxx 33 x 38]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a definitivně xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx obviněného, xxx jakožto xxxxxx x řízení xxxx xxxxxx (xxxxxxx §12 xxxx. 6 trestního xxxx) xxxx jemu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobu (čl. 80 odst. 1 Xxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vybaveno xxxxxxxxxxxx x takovém xxxxx xxxxxx, jako xx xxxx u xxxxxxxx xxxxx, x nelze xx kupříkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.7.2003 xx. xx. XXX. XX 511/02 (X 105/30 XxXX 471)]. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx subjektivního je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nezávislého soudce, xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx prvky xxxxxxxxxxxx xx instančního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11a, 12, 12c, 12d x 12e xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. opravnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx a vyřídit xx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho pokyny xx je xxxxxxx xxxx xx v xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dohled x dávat xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx státním xxxxxxxxx působícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx čele stojí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principem nezávislosti xxxxxx x xxxxx xx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soudce (xxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 3627/12, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx srov. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxx, Xxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx MSP XX, 2001, xxxxxx x. 62, xxx. 149-159).

85. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxxx zastupitelství x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provádějící xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu.

86. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx i x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx jednací xxx xxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonných mezí. Xxxxx obsahující zmocnění x vydání právního xxxxxxxx podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx x limity (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, X. xxxx xxxxxxxx xxxx, tamtéž). Xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxx xx dne 15.9.2015 sp. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx „xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx dle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx restriktivně v xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k xxxx oprávněným x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v takovém xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxxxxx xxx xxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) či nález xx dne 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

88. Xxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx zmocňovací ustanovení xxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocňovacího ustanovení xx xxxx jednotlivé xxxxxxxx je xxxxxx, xx Ministerstvo spravedlnosti xx xxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čekatelů, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x následujícímu:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) stanovení xxxxxxx xxxxxxx sídel x xxxxxxxx obvodů xxxxxxxx zastupitelství,

c) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působností, x

x) xxxxxx, xx xxxx určitého druhu x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním předpisem xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x).

90. V xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášce xxxxx, že xxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které slouží x vyřešení otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, S. x kol. Správní xxxxx xxxxxxxx. 2. xxx. Plzeň: Vydavatelství x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2012, s. 73). Podle xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemusí xxx státní zastupitelství, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx plně xxxxxxxx x xxxxx §15 jednacího xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx zástupce) vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na příslušnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jeho obvodu, xxxxx by jinak (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

91. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x výlučnou xxxxxxxxxx (xxxx. §40 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x xxxx zahrnuje rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (x přípravném řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx shora xxxxxxx, ztotožňovat, neboť xxxx rozdílný xxxxx x jejich vztah xxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx se, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxx condicio xxxx qua xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx působnosti xx xxx nevyhnutelně xxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, které se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

92. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §40 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx explicitně, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - existence xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard [xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 14.2.2001 xx. zn. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261, 270; 96/2001 Sb.)] - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

x) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

93. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval napadenou xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spolurozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx určena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

94. Ústavní xxxx xx xxxx nedomnívá, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odporovala xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxxx rozhodnutí vydávaná xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx individuálními, xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxx nové xxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx terciární xxxxxxxxxxx.

95. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x kterých je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxx nejsou právnímu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§12d xxxx. 2 xxxxxx o státním xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx (§25 xxxxxxxxx xxxx).

96. Xxxxxx xxx srovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejeví xxxxxxx určitých xxxx x příslušnosti státního xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx x Polsku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11. xxxx 2014 x xxxxxxxx xxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxx wewnętrznego xxxęxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednostek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X jeho §58 odst. 1 xx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řídí místní xxxxxxxxxxxx xxxxx, odstavec 5 xxxx umožňuje xxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x příslušnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nižšího xxxxxx („X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxęxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxęxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stopnia xxxx, x xxxxxx postanowienia, xxxxxxxxx xxxxxę xx xxxxxxxxxxx lub nadzoru xxxxx xxxxxxłxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxśx xxx. 1.").

98. X Xxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (Strafprozesβordnung) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx případech může xxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

99. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 153/2001 X. x., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §51 generálnímu xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx určit xxxxxxx x ustanovení §46 xx 50, tedy xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

100. X Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxxxx pokyny xxx xxxxxxxx kterékoliv xxxx, xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sám [§145 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx soudnictví (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx)].

101. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxx nesvědčí xx xxxxxxxx názoru, xx by státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxx provedeném mezinárodním xxxxxxxx mezi ty xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx státní zastupitelství xxxx, xxx xxxx xxx xxxxx dán x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce.

102. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx, xx xxxxxx dány xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, a xx xxx dán xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx kritiku neshledává Xxxxxxx xxxx případnou.

103. X prvé řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x míra přísnosti, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx menší xxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx xxxxxx přípustná xxxxx xxxxxxxxxxx.

104. Xxx xxxxxx pohled na xxxxxxxx ustanovení pak xxxxx x libovůle xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx jednacího xxxx xx nutno xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x u xxxxxx xxxx xx xxx přestala xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx 2 jednacího xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x vyloučením xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx být rozhodnutí x příslušnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx x vrchního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je přitom x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozumný, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x tím i x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, zaručeného x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §15 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel. Xxxxxxx stanoví určitá xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxx vrchní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx

x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. spáchaných xxx xxxxxxxx xxxxx, investiční xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, pojišťovny, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spořitelního x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo 2. fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spáchaných x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 3. xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx 4. xxxxx xxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, anebo

b) xxxxx xx majetku jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 xxx. Xx.

106. Na xxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria x xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx změnit příslušnost xxxxx x jakékoliv xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx z „xxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxx §25 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, na xxx by, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě státních xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx k výše xxxxxxxxxxx mezinárodnímu srovnání xx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx restriktivnějším.

107. Ani xxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

 

108. X dalším kroku xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, pro které xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

109. Xxx čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nesmí xxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxx xx, kterými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxx xxxxxxxxxxxx x výkonnou. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx vládě, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx orgánu. Xxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxx zmocnění, xxxxxx xx xx těmto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx moci naopak xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxx orgánům xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zákonodárce, xxx exekutiva xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx ústavodárce. Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxx vyložil, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx moci xxxxxxx, která x xxxx není oprávněna [xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013 xx. zn. Xx. XX 13/12 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i soudce xxxxxxxx xxxxxx, vyloučil xxx sekundární xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možná, xx x xxxxxxx.

110. Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, trestní xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §18, jinak xxxx xxxx jev xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §26 trestního xxxx xxxxx sice stanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxx okresní, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxxxx („x xxxxx obvodě je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx").

111. Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přípravném řízení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

112. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do jednacího xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxx xx xxxx vysvětleno - xxx pro jejich xxxxxx x xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x čl. 4 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx garantovaným čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx případě xxx.

113. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx dozoru xxx zachováváním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx smyslu §174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případech, xxx xxxxxx zástupce vystupuje x rámci přípravného xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §12 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vazby), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

114. Zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx xxxxxx x §26 trestního xxxx xx xxx specialis x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxx i místní xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxx, P. a xxx. Trestní xxx. Xxxxxxxx. 7. xxxxxx, Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, s. 342). V §26 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx místní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

115. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx zástupce okresního xxxxxxxx zastupitelství, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, je xxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx xxxxx založena xxxxxxxx xxxxxx úpravou §18 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx obecné místní xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxx návrhu (§7 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxx. jednacího xxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx prostor xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx.

116. X případě, že xxxxxxxxx návrh podává xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obvodu xxxx okresních xxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nevede x určení jediného xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx, xxx jako x xxxxxxx okresního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozím odstavci. X xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx §26 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zástupci krajského xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx kterému x xxxx xxxxxxxxx xxxxx podá. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §146a xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ... nutné xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx a chránilo xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx jako důležitý xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxx x xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx libovolný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx působnosti" (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015 xx. xx. XXX. XX 1518/15; dostupný na http://nalus.usoud.cz ).

117. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx x čl. 38 odst. 1 Listiny, je xxxxx xxxxx dospět xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxx řádu x xxxxxx příslušnost okresního xxxxx určit xxxxx xxxxxxxx stanovených v §18 trestního xxxx, xx. x množiny xxxxxxxxx soudů, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x nemůže xxx) xxxxxxx věcná x xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxxx okresního xxxxx x úkonům x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx bez ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxx zástupce okresního, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x postupovat xxxx v souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx povinností v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pokud xx na xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxx o státní xxxxxxxxxxxxxx, to xx xxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxxxxx výklad Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx.

 

XXXX.

Xxxxx

 

119. Xxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx na xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XX x XXX Xxxxxxx xxxx proto xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §15 odst. 3 xxxx druhé x xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o úkonech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

120. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx provedený xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx (srov. §71 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil, Vladimír Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 201/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.7.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.