Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 104/20 xxx 28. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a soudkyně Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, předseda xxxxxx, xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx průběhu dosavadního xxxxxx

1. Návrhem ze xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) domáhá xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 zákona č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx podání návrhu xxxxx x xxxx xxxxxxxxx skutkového stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. x. o., xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx republika, (xxxx xxx "insolvenční xxxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2020 domáhala x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxx úpadku obchodní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx služeb Xxxxxxx, x. x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxx").

3. Městský soud xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020-X-4 xxxxxxx, že xxxxx §100a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx x insolvenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Následně, usnesením xx xxx 23.3.2020 x. x. MSPH 95 INS 7031/2020-A-5, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost, xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesložila podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.

4. X odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-X-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx dlužnice xxxxxx (xxxxx XX) x xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx přitakal xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx insolvenční xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx nesplnila.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx. X dovolání xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona dodržela. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx nezodpovězenou xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxx soudu 11.6.2020 x xx x xxx xxxxxx xxx xxx. zn. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

7. Navrhovatel nejprve xxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx (srov. usnesení xx dne 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) x xxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx se však xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Jedním x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx záloha xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx (xxxxx), xxx xx měla sloužit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx průběhu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx stanovené x §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení s xxxxxxxx přiměřené aplikace §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx institut "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, že §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x platném xxxxx xxx xx insolvenčního zákona xxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzdvihuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro konkurenční xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x kombinaci s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na dlužníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xx složení xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx vážnost úmyslu xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx.

9. Z xxxxxxxx xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx popsána ve xxxx citovaném usnesení xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx nejde o xx zajistit touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx věřitele, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 x §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit tuto "xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx x tomu, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zřetele ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxxxxxx k xxxx majetkovým xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Pochybnost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx důsledků [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do výše 500 000 Kč xxxxx §128a odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" i xxxxx, xxxx-xx věřitel insolvenční xxxxx xxx pohledávku xxxxxxxxxx přiznanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímuž úspěšnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zahájené exekuční (xxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2 písm. c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxx k soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Z xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx pak nelze xxxxxxxxx pokus x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhům, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxx - právnickou xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podnikatele - xxxxxxxx osobu, xxxx. xxxxxxxxxx osobu, která xxxx podnikatelem. Rozdělení xx tyto dvě xxxxxxx je určující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Xx), xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxx v xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx šikanózních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx méně xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxx xxx určení xxxx zálohy xx xxxxxxx na tom, xxx dlužník xxxxxxx, x xx tom, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx obecně podává x čl. 1 věty xxxxx Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx podnikatele xx osobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, který podniká xxxx osoba právnická, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. bývalých xxxxxxxxxxx) dlužníka ospravedlněna x x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx věřitele xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx: "Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 000 Xx; xxxxxx xx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx insolvenčním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze spotřebitelské xxxxxxx, x v xxxxxxxxx podle §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, a xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení.

IV. a)

Vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x přijetí zákona č. 64/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Ponechává xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodl x xxxx zrušení.

16. Senát xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2020 po stručné xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx xxxx xx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Senátem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xx rozhodla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx uvádí, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx zavedení xxxx nedostatečná ochrana xxxxxxxx xxxx "šikanózními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx sleduje tři xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx peněžních prostředků xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; 2. ochranu xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx; 3. xxxxxxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zálohy xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx narušuje xxxxx xx xxxxxxx x soudu, vláda xxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxx xxxxx institutem, xxxxx existuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/1996 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxx x xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.1998 xx. xx. Cpjn 19/98 xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx proti xxxxxxxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx konkurenceschopnosti). Xxxxxx xxxxxx x x zajištění xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci vykonávat xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx chrání justici xxxx přetížením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §108 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (tzn. xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) sledují stejné xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx ustanovení x xxxxxx "Záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") nebo xxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxxxxxxx zákona) na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §108 xxxx. 5 insolvenčního zákona x §168 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

19. Xxxxx xx dále xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 odst. 1 insolvenčního zákona x xxxxxxxxxxx cíli. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx složit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx zálohy) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx sledovanými xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx konstrukci využívá x xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 16.5.2006 xx. xx. Xx. XX 46/05).

20. Vláda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx institut zálohy xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Podle xxxxx institut zálohy xxxxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx ji xxxxxx, x zákonná úprava xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx. Insolvenční xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx financování xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i další xxxxxxxxxx insolvenčního zákona zmírňují xxxxxx, xx xx xxxx zálohy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx vyhodnocen xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souladný (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxx riziko, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx vzniklých xxxxxxx insolvenčního správce, xxxxx xx nepokryje xxxxxxxxx podstata xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx může §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx podle xxxxx zvážit ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by xx x xxxxxxx xx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 294/2013 Sb., uplatnila přiměřeně xxxxx xxxxx xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. d) x. x. x., xxxx. xxxxx §138 o. x. x., xxxxx xxxxxxxx případnou tvrdost xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, mohly xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dlužníka (xxxxxxxxxxx xxxxxx nepodnikající xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx určitě xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxx před soudem, xxxxxxxxx vláda xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx řádu obvyklá x xxxxxxxxxxx disponuje xxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/05). Testem xxxxxxxxxx xxxxxx x různě xxxxxxxxx xxxx jistoty (xxxx. §75b xxxx. 1 x. x. x.) v případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 46/05). Xxxxxxx xxx odlišnou výši xxxxxx xxx podnikající xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx se xxx sdružuje více xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) odporuje právu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozumné xxxxx podložené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami x zkušeností xx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xxxxx záloha u xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i řadu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nezveřejnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx pochybností (xxx §100a xxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) a x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obstála xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx i x xxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli. Xxx výše xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx justice x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx legitimní, což xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivněji xxx xxxx xxxxxxxx. Zásah xx xxxx věřitele xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dovoditelnými výjimkami, xxxxx i dalšími xxxxxxxxxxxx instituty.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co se xxxx sledovaných xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx napadená xxxxxx xxxxxxx zajištění peněžních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstaty. Xxxxx xxx xxxxx bezezbytku xxxxxxxx §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 a 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2017. Záloha xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx ke krytí xxxxxxxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx přesvědčení, že xx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitele. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost zaplatit xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxxxxxxx bariéru x xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx obsažené x insolvenčním zákoně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nemusí; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx; xxxxxxx, xx xx je xxxxxxx, xxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx na přístup x soudu xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x §108 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 písm. x), xxxx. §138 x. x. ř., xxxxxxxxxxx takovou možnost xxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75b x. x. x. xxxxxx jiným xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx využít xxxxxxxxx jistoty v xxxxxxxxxxxxx poměrech, xxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. §82 odst. 2 xxxx. x), xxxx. 4, §182a x §202 odst. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §182a xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. x. x. xxx není vhodná xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxx x xxxxx x jeho přiměřeném xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx úpravy (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný posun xxx objasnění věci, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xx dotazovat účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx může xxxx u Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx znění čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v xxx xxxxxx, xx musí xxx o xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xx navrhováno xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost, x to z xxxxxx nesložení xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 téhož zákona xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

30. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto otázku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na http://www.psp.cz, xxxx. xx http://www.senat.cz.

32. Xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx schválen xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2016 na 53. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 118 xxxxx (hlasování x. 375, usnesení č. 1482). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 30. X Xxxxxx byl xxxxx projednán xxx 19.1.2017 xx 4. xxxxxx x Senát xxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky x xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 a xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 3.3.2017 ve Xxxxxx xxxxxx v částce 21 xxx xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx zrušení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxx x rozpor x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx předesílá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, tak x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxx na xxxxxxx k soudu xxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x těchto (legitimních) xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx narušovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 23.6.2016 xx věci Xxxx proti Xxxxxxxx (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx jednotlivé podmínky, xx xxxxx se xxx soudní ochrany xxxxxxx, sledovaly xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxx 27 stanoviska xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Právo xx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se může xxxxxxx u soudu xxxxx xxxxx "stanoveným xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxx popřena xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx, xx xx x xxxx takové xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xx [xxx 49 xxxxxx ze xxx 2.7.2019 sp. xx. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxx xxxx xxxxxx soudy x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x nebylo tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. zn. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 odst. 3 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx." Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx rozumí "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx dne 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xx znamená, xx každé xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx dána přiměřená xxxxxxx přednést xxxx xxxxxxxxxx xx podmínek, xxx xx nestaví xx xxxxxxxxx nevýhodnější xxxxxxx, xxx xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxxx výslovně rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx své judikatuře xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx "zbraní" je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxxx. Xxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx právech. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 737-740; a Xxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx rozdílný xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x různých xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxx xx shodným xxxxxxxxx řízení [srov. xxxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193), xx dne 21.8.2008 xx. xx. XX. ÚS 657/05 (X 146/50 XxXX 291) xx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nelze dosáhnout. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx činit xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx).

38. Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 [(N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 35] xxxxxxxxxx, obdobně xxxx x xxxxx xx xxxxxxx k soudu, xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x následujících xxxxx, posuzujících xxxx xxxxx xxxxxx: 1. xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně?; 3. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx straně xxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (b) xx xxxxxxxxx?

39. Xxx shrnout, xx Xxxxxxx xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišné zacházení x xxxxxxxxx řízení xx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xxx stát. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotveno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přiměřené a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx zakotvuje x xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickým rozhodnutím xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx široký. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 [(N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x zákoníku xxxxx] xxxx argumentaci xxxxxxx tím, xx xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty napadených xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nezbytnosti xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx učinit. Jeho xxxxxxxxxxx xx rozpoznání xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x xxxxxxx, je x xxxx xxxx politická; Xxxxxxx xxxx může x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xxx xxxxx, xxxxxxxx v xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Při hodnocení xxxxxx xxxxxx postačí xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx zběžné xxxxxxx, xxx zavedená xxxxxxxx xxxxx xxxx xx sledovanému xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Xxxxxxx soud xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx zálohu xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud provedl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xx xxxxxxxxxxxxxxx, legitimitu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního zákona x pohledu práva xx xxxxxxx k xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxx x pohledu xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxx zakládá x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx skupiny osob xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx jim x xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ihned xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vede x xxxx odmítnutí xxx xxxxxxx bezdůvodnost podle §128a odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxx, xxxxx) a xx xxxx tomuto xxxx (xxxxx, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx legitimní xxx. Xx zjevné, že xxxxxx zákonodárce, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x co se xxxxxxx podává x x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona č. 64/2017 Sb., bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx záměrem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx apod., xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx výhodě xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Motivací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx návrhu, xx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být x vytváření nátlaku xx dlužníka x xxxxxx sporné pohledávky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení je xxx obchodními partnery, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty vnímána xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x obvykle xxxx xxxxxxx xxxxxxxx -zejména xxxxxxxxxxx - závažné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ihned xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zapisovány. Xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o zapisovaném xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx údaje, xxxxx xxx byly xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Právnická xxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxx zjevně bezdůvodných xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se x roce 2010 xxxxxxxxx kolem 120. Xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx Ministerstvu spravedlnosti xxxxxxxx, že během xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx mezi 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx Xxx. Xxxxxxxxx, X., Xx. D. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, č. 7/2018, str. 4, xxxx. zmiňovaná xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx a xxxxxxx x insolvenční praxi. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx xx x xxx vědomí toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost podle §128a xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx být xxxxxx, xxx má x xxxxxx potenciál xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obzvláště, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx značným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

47. X xxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vznikla xxxxx xxxx jiná újma x jíž xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, právo xx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do její xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxx. §147 odst. 1 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx xx xxxx možnost x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx dostatečná. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobené nemajetkové xxxx x je xxxxx xxxxxxxxx ke xxxx okolnostem posuzované xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zadostiučinění. Xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx na xxxx (jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxxxxxx.

48. Stejně tak xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (oproti xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) se x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zejména x xxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx xxxxxx preventivní xxxxxx, který xx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx, xx xxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, nebude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx preventivního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx insolvenčními návrhy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zjevnou bezdůvodnost (§128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné újmy, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některý x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zahájení insolvenčního xxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xx do xxxxxx dnů xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut xxxx xxxxxxxx, stačí xx (x důsledku diskreditace xxxxx údajného xxxxxxxx x xxxxx obchodních xx smluvních partnerů) x tomu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostala skutečně xx úpadku.

51. Co xx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakultativní x xxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx úvaze xxxxx. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx často xx xx výše 50 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx i tím, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zálohy xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zastavil, xxxx xxxxxxxxxxx věřitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xxxxxxxx xxx zjevné xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy soudním xxxxxxxxx. X xxx xx xxxx od xxxxxxxxxxxxx prosazovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení xxx. xx. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx sloužit x xxxxxxxx náhradě xxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (např. xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x pouhé nevhodnosti xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxx ztotožňovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x placením soudních xxxxxxxx spojen. Na xxxxxx xxx xxxx x určitém xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx jakousi "skrytou" xxxxx xxxxxxxx poplatku (xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). X když xx xxxx záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx (xx rozdíl xx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx sen. xx. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x přístupu x soudu (xxxx. x podobě osvobození xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxx subsidiární použití xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx i zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i v xxxxxx případech, stanovené x §108 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx postup x rozporu xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx sporného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx (insolvenčního xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nedomnívá, xx xxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §138 x. x. x. xx bylo xxxxxxx, xxxxxx by pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx výjimečném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věřitelů. Xx xxxxx straně xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárokovat.

53. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx záloha xx xx xxxxxxxx poplatků xxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx použití xxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx způsobené xxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx), pak xxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx. Xxxxx spojená x xxxxx povinností xxx xxxxxxx především v xxx, xx účastník xxxxxx, který zálohu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx insolvenční řízení xx xxxxxx především x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxx xxx patřičné bdělosti xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reparační. Xxxxx-xx ke xxxxxx xxxx subjektu, xxxx xxxxx byl insolvenční xxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxx bude nicméně xxxxxxxx použita na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx insolvenčních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zodpovědně.

54. Xx světle legitimních xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx i x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné peněžní xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Xx x 50 000 Kč), x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přijatelné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX. bb)

Posouzení xxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx mezi podnikateli x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx stanovením zálohy xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 10 000 Kč x xxxxxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která není xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx 50 000 Kč, xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny x rozlišování podnikatele xx osobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, který podniká xxxx osoba právnická, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx není Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasné, x xxx přesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť věřitel, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx podnikat nikterak xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx) xxxxxxxxxx tím, xx budou vystaveni xxxxxxx riziku podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelů xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílné zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu přípustnosti xxxxxxxxx omezení práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx používá x xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzování dané xxxxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx xx xxx 12. 5.2015 sp. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx na xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX x X Xxxxxxx - xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (a xx s ohledem xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx zachován xxxxx minimální xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) sociálních xxxx".

58. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx ze xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. ÚS 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx "xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... vyjadřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. je xxxxxxxx x rukou xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx míře xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx judiciální"]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx totiž řadit xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx východisky čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xx rovněž zdrženlivější xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx momentální xxxx společnosti.

59. Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, uvedeného xx xxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality. Xx xxxxx do minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxx xxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odnětí xx lze xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však x žádnému takto xxxxxxxxx omezení či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx trvat xx xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx podmínky x xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xx světle xxxxxx xx se mohlo xx xxxxx pohled xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) nebo xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), bod 25], xxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů. Xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního řízení, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxx rozdílně, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx zálohy

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx odchylovat xx xx xxxxxx vysloveného xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), nemá Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska taktéž xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx, xxxxx shodou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pohybuje xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx zneužitelná. Xxxxxxxx ke znění §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se osvobození xxxx xxx toho xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

62. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, že nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.8.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.