Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 104/20 dne 28. června 2022 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x soudkyně Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, xx navrhovatel (Xxxxxxxx soud) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx z níže xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. x. x., xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx republika, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx") xx xxxx věřitelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2020 domáhala x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x. r. x., (dále xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2020 x. x. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, xx xxxxx §100a xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020 x. x. MSPH 95 INS 7031/2020-A-5, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx x xxxxxxx insolvenčním xxxxxxx nesložila podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx výši 50 000 Kč.

4. X odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (dále jen "xxxxxx xxxx") usnesením xx dne 15.4.2020 x. j. MSPH 95 INS 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-X-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx, xx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu 11.6.2020 x xx x xxx xxxxxx xxx xxx. xx. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018 xxx. zn. 29 XXXX 172/2017) o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017. Jedním x nosných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx na xxxxxxx řízení svou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xx měla sloužit x xxxxxxxxxx uspokojení xxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx dalším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx - xxxx zákonné xxxxxx stanovené v §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx znění - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od placení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx soudního xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") o xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu upravujícího xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xx insolvenčního zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzdvihuje pasáže xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prvek xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Finanční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyměření peněžité xxxxxx za zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx odrazovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx v insolvenčním xxxxx vzbudit xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. X xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx podrobně cituje, xx tedy xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vybočuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxx ve xxxx citovaném xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx o xx zajistit touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx chod xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxx xxxxx nátlaku xx dlužníka, x xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 a §380 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto "xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, zda xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zřetele ke xxxxxxx věřitelovy pohledávky, x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení, x xxx zřetele x xxxx xxxxxxxxxx poměrům, xxx mu xxxxx xxxxxx zálohy objektivně xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx důsledků [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezdůvodnost podle §128a xxxx. 2 xxxx. b) nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Kč xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" x tehdy, xxxx-xx věřitel insolvenční xxxxx pro pohledávku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx detekován xxxxxxxxxxxxx domněnkou úpadku xxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uhradit xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx šikanózního xxxxxx.

11. Xx-xx již xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepovažuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - právnickou xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tyto xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx a 10 000 Kč), xxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx výše xxxxxx je "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxx v xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx výskytu šikanózních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji). Xxxxx jde xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx toho kterého xxxxxxxx před šikanózním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx jen xxxxx, že patří xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx často. X xxx, že xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx zálohy je xxxxxxx xx tom, xxx dlužník podniká, x xx xxx, xxx jde x xxxxxxxxxx osobu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx obecně xxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx a x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny. X rozlišování podnikatele xx osobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxx má x xxxx případech xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba právnická, xxxx dlužník, který xxxxxxx jako osoba xxxxxxx.

12. Podle navrhovatele xx výjimka z xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. bývalých xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx ochranou jejich xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka spočívá x nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx insolvenčního řízení xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx zní: "Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právnické osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 000 Xx; xxxxxx xx splatná xxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxx komorám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx účastnice řízení

15. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx svém xxxxxxxxx xx dne 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vedl x xxxxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K tomu xxxxx, xx uvedený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyhlášen. Ponechává xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

16. Senát xx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., jímž xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu.

17. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Úvodem uvádí, xx jedním x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy". Xxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před věřiteli xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx insolvenčního řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; 3. xxxxxxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx konkrétním námitkám xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zálohy podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, vláda xxxxx, že tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx institutem, xxxxx existuje již xx účinnosti xxxxxx č. 94/1996 Sb., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx x vyrovnání, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.1998 xx. xx. Cpjn 19/98 xxxx x navrhovatelem xxxxxxxx rozsudek xxx. xx. 29 XXXX 172/2017). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx sleduje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx proti xxxxxxxxxx vede insolvenční xxxxxx, zasahuje do xxxxx pověsti xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu (xx již v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx ztráty konkurenceschopnosti). Xxxxxx slouží x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci vykonávat xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxx. xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, tak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) sledují xxxxxx xxxx, přičemž se xxxx xxxxx v xxxxxxxxx. X xxxx xxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx ustanovení x xxxxxx "Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx") nebo xxx, xx xx užijí xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxxxxxxx o vrácení xxxxxx (srov. §146 xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 334/2012 Sb.) nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §108 xxxx. 5 insolvenčního zákona x §168 odst. 3 insolvenčního zákona).

19. Xxxxx se xxxx xxxxxx otázce, xxx xxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx institutem xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx instituty insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx z xxxxxxxxxx složit zálohu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; povinnost xxxxxx xxxxxx xx uložena xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; přednostní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx sledovanými cíli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Pl. XX 46/05).

20. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Insolvenční xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx financování xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx navrhovateli xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01). Xxxxx doplňuje, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx bude xxxxxx xxxx xxxx vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je nepokryje xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xxx-xx by však Xxxxxxx soud názor, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, bylo xx xxxxx xxxxx xxxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x) o. x. ř., xxxx. xxxxx §138 o. x. ř., která xxxxxxxx případnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxx nenechává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx soudu, xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx, mohly xx xx analogicky xxxxxxxx xxxx uvedené zmírňovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odstupňování xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dlužníka (podnikající xxxxxx nepodnikající xxxxxxxx) x xxxx odpuštění xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx před soudem, xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákonodárce xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx prostorem pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x různé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Pl. XX 4/95 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s výskytem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx stejných důvodů xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x povinnosti hradit xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výše jistoty (xxxx. §75b xxxx. 1 o. x. x.) v xxxxxxx xxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 46/05). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx výši xxxxxx pro podnikající xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxx, že xx xxx sdružuje xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xx konečně neztotožňuje xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx fyzická osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) odporuje xxxxx xxxxxxxx. Odlišná xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx podkladě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx insolvenční zákon obsahuje xxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dlužníky před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §100a xxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a s xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s ohledem xx legitimní cíl, xxx x z xxxxxxx přiměřené rovnováhy xxxx xxxxxx úpravou x sledovanými cíli. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlužníkových xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx institut xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivněji xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatele

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovateli x replice. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezil xxxxxx na vyjádření xxxxx, neboť xxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx bezezbytku xxxxxxxx §108 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx. dříve §108 xxxx. 1 x 2 insolvenčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx označit xxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnost zaplatit xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx tohoto zásahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené v insolvenčním zákoně (např. xxxxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxx skládat nemusí; xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx jednomu x xxxxxxxx; xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx má xx xxxx podat insolvenční xxxxx). Navrhovatel s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xx, xx xx míjí s xxxxxx x smyslem xxxxxx.

26. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxx v §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx výklad §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. §138 x. s. ř., xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesdílí. Xxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxx §75b o. x. x. slouží xxxxx xxxxxx (krytí škody xxxx xxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx [srov. xxxx. §82 odst. 2 xxxx. x), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 až 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ustanovení §182a insolvenčního zákona xxxxxx pojednává x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx aplikace §138 x. x. x. xxx není xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poměření xx xxxxxxxx, na xxxxxxx spočívá insolvenční xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeden z xxxx xxxxxx (ochranu xxxx dlužníka před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx nestejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xx dotazovat xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx věci xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx v §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož může xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového návrhu xx naplnění znění čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxx x zákon, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost, x to x xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx zdroje xx http://www.psp.cz, xxxx. na http://www.senat.cz.

32. Návrh xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 118 xxxxx (xxxxxxxxx x. 375, usnesení č. 1482). Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx 30. X Xxxxxx byl xxxxx projednán dne 19.1.2017 na 4. xxxxxx a Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx dne 31.1.2017 x xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.3.2017 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 21 pod xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx východiska posouzení xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Konečně je xxxxxxx i xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx mj. x xxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xx právo xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x těchto (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2016 ve věci Xxxx proti Xxxxxxxx (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxx dostupná xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx tomuto cíli xxxxxxxxx [srov. bod 27 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Pl. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx práva "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx" (xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xx xxx kompetenci xxxxxx xx. x xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "prováděcí" úpravou xxxxx xxx popřena xxxx xxxxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). To xxxxxxx, že soudní xx jiná právní xxxxxxx musí xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx xx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx znamená x xx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xx [xxx 49 xxxxxx ze dne 2.7.2019 xx. zn. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx jdoucí, xxxxxxxxx, x nebylo tím xxxxxxxx bráněno xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx ze xxx 16.6.2020 xx. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 odst. 3 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [srov. nález xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ji nestaví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 13.11.2003 sp. xx. XXX. ÚS 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx se zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, D., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, s. 737-740; a Xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx řízení. Musí xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x povinností x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxx ze xxx 13.11.2003 sp. xx. XXX. ÚS 202/03 (X 134/31 SbNU 193), ze dne 21.8.2008 xx. zn. XX. ÚS 657/05 (X 146/50 XxXX 291) xx xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Pl. ÚS 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nelze dosáhnout. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx disponuje xxxxxxx x předmětem xxxxxx x civilním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxx nemůže. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx nic nemění xxx xxxxxxx uvedené x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx úzce).

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 [(X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 35] xxxxxxxxxx, obdobně xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx z následujících xxxxx, xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx: 1. xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx s nimi xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) xx xxxxxxxxx?

39. Xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xx xxxx právem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Navrhovatel dále xxxxxxx rozpor napadeného §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx připouští možnost xxxxxxxxx podmínek a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, aniž xxxxxxxx omezuje xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx stát. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx vůli zákonodárce xxxx stanovuje čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotveno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto základního xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx vedle konkrétních xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), k xxxxxxxx xxxxx] tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx "xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobně; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx. Jedině Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpoznání xxxxxxxx, jež si xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, které mohou xxx xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx x tomto xxxxxxx xx xxxx zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, jestliže x xx xxxxxx protiústavnost ... Při hodnocení xxxxxx xxxxxx postačí xxx. xxxxxxxx basis xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zavedená xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uhradit xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodný. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci se xxxxxxx především xx xxxxxxxxxxxxxxx, legitimitu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze zařadit xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že jak x pohledu práva xx xxxxxxx k xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení xxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znaky, xxxxx jej v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx testování mohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x nerovnost v xxxxx jedné xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxx je nakládáno xxxxxxx (různá výše xxxxxxxxx zálohy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob xxxx z jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx x xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §128a xxxx. 2 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx legitimní xxx (xxxx, xxxxx) x xx vůči xxxxxx xxxx (xxxxx, xxxxx) xxxxxxxxx.

44. Ústavní soud xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xx zjevné, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xx xxxxxxx podává i x důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona č. 64/2017 Sb., bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podávání tzv. xxxxxxxxxxx věřitelských insolvenčních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xx možnosti xxxxxxx xx x veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx., což xxxx naopak xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx návrhu, xx xxxx xx skryt xxxxx šikanózní xxxxx, xxxxx xxxx být x vytváření xxxxxxx xx dlužníka k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obejít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nižší xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §109 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxx majetkem (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxx negativně.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního návrhu xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x informace x zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx široké veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx insolvenčního rejstříku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx údaje o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxx zachycuje pouze xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o zapisovaném xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx údaje, které xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx výmazu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x historie xxxxxx x rejstříku (x tomu xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se x roce 2010 xxxxxxxxx xxxxx 120. Xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinou xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx roku bylo xxxxxx xxxx 12 xx 15 šikanózními xxxxxx (k xxxx Xxx. Stanislav, A., Xx. X. Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Soukromé xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, xxx. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx, X., Špička, X. Xxxxxxxxxx 2015: Šedé xxxx x xxxxxxx x insolvenční praxi. Xxxxxx škola xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx se i xxx vědomí toho, xx xx každý xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a insolvenčního xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zálohu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obzvláště, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednu x největších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx reputačním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl nespokojený xxxxxxxx xxxxx x xxxx několik xxxxx xxxxx xxxxxxx.

47. I xxxx má xxxxx, xxxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx vznikla xxxxx xxxx jiná újma x jíž xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pověsti, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxx č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx přihlížet xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxxxxxx vymezit pevná xxxxxxxx pro stanovení xxxx přiměřeného zadostiučinění. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele v xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx škody značně xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx až do xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx x xxxxxxx, kdy dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení stanovená xxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx často xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxx, nicméně x xxxxxxx preventivního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Právní xxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost (§128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxx bezdůvodného xxxxxx (§128a odst. 3 insolvenčního xxxxxx), xxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx xxxx újmy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], anebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx-xx xx společnému xxxxx xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona].

50. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nedokázaly xxxxxx xxxxxxx těm negativním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxx, že i xxxx xx do xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů) x tomu, xxx xx xxxxx fungující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

51. Xx xx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx fakultativní x xxxxxxx zálohy záviselo xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx často xx xx xxxx 50 000 Xx. Nevýhodou xxxx bylo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx šikanózního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkomplikovat. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx. X xxx xx xxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení xxx. xx. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náhradě škody xxxx jiné xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "zálohy", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx jistota), xxxxxxx x xxxxx nevhodnosti xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Xxxxxxxx xxxxx zálohu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxx výše), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojen. Xx xxxxxx xxx tedy x určitém smyslu xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx soudního xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možného xxxxxxx). I xxxx xx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předběžného xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx (xx rozdíl xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xx. 29 NSČR 172/2017) xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx instituty xxxxxxxxxx xxxxxx překážek, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxx osvobození xx povinnosti platit xxxxxx poplatek xxxx xxxxxx xxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. X xxxxxxxxx závěru xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 insolvenčního zákona, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. Podle §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak xxxx xxxx-xx xxxxxx postup x rozporu xx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx incidenční spory xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prosté xxxxxxxx x §138 x. s. ř. xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárokovat.

53. X tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx podmínky xxx použití této xxxxxx (např. x xxxxxxx způsobené xxxxx xxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx bude xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx ji xxxxxx. Xxxxx spojená x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zálohu xxxxxxxx, xxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx věřitelů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx, xxxxx lze xxx patřičné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx prezentován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx z této xxxxxx xxxxxx i xxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a hotové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je třeba xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx legitimních xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedení insolvenčního xxxxxx x v xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx peněžní xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxxxxxxx insolvenčními návrhy; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Kč x 50 000 Kč), x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx dlužníkem osoba xxxxxxxxx podnikající, nebo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 10 000 Kč x xxxxxxx, xx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxx xxxxx, x xx částku 50 000 Xx, xx-xx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

56. Navrhovatel spatřuje xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasné, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikatelé) xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nepodnikatelům x nepodnikajícím xxxxxxxx xxxxxx) zvýhodněni tím, xx budou vystaveni xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx jednotlivými subjekty, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x sociálních xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx ze dne 12. 5.2015 sp. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, že "s xxxxxxx xx znění čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx dán xxxx xxxxxxx, než je xxxx x práv xxxxx generace [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlavách XXX x X Listiny - srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx liberálního a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 45 xxxxxx ze xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. ÚS 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x pouze xxxxxxxxxx a x xxxxxxx míře xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Xxxxxxxxxxx x rozsahu sociálních xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx řadě předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx xxxxx rozhodují volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx či diskutabilní xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx napříč xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x politická xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, uvedeného xx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx přísný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxx. faktické xxxxxx xxxxx podnikat xxx odsouzení xx xxxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx než xxxx xxxxxxxx odnětí xx lze xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx na xxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx podmínky a xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xx světle xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x fyzickými osobami xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxx je založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) nebo xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jiný x xxxxxxxxxxx a jiný x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. bc)

Nahlížení xx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx věřitelů (zaměstnanci x xxxxxxxxxxxx). Co xx týče xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxxx xxxxxx xx náklady konkursu, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka a xxxx jim xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx, jenž xxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledován (jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Xxxxxxx).

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází Ústavní xxxx z obdobné xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx, že xxx x slabší xxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele náleží xxxx xxxxxx cíle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxx Xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx zálohy x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx spíše v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx způsobem zneužitelná. Xxxxxxxx xx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xx osvobození xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. k xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, že nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, a xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 254/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.8.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.