Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 28. května 2024

xx. xx. Xx. XX 32/23 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x. 49/2023 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 115/2001 Xx., o podpoře xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 32/23 xxx 28. xxxxxx 2024 v plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Kühna, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny 46 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Vondráček, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 46, Xxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 odst. 4, §3a xx 3g, §4 odst. 2, §6a xxxx. 2, §6b xxxx. 2 xxxx xxxxx, v §6b odst. 5 xxxxx „§3a“, §6b xxxx. 7, §6x xxxx. 5, x §7x odst. 2 x 3 xxxxx „§3x“ v xxxxxx x. 115/2001 Xx., x podpoře sportu, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx a člena xxxx“ x v §33 odst. 1 xxxx. y) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx“ x xxxxxx č. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §1 xxxx. x) xxxx „a xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, x xxxxxxx hlavy xxxxxx xxxx „ČLENA XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k x x §27m xxxx „a xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a členu xxxx“ x xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x), §3a xxxx. 5, §3b xx 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx jako „XXXX“) xxxxxxxx xxx stanovy xx „xxxxxx FIFA x světového xxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx WEATHERHILL, Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xx EU Xxxxxx Xxx. Xxxxxx: XXX, 2017, x. 10). Prohlášení přiléhavě xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sportovní xxxxxxxx x předpisy xxxx fungovat xxxxxxxxxxx, x xxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státech. Nakonec xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx zápase by xxxx proběhnout xxxxx xxxxxxxx kritérií xxx xxxxx Štěpánova x Xxxxxx v olomouckém xxxxxxxx přeboru i xx finále xxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx či xxx sportiva), který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vnitrostátního x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxxxxxx obhájci tohoto xxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přetrvávajícího xxxxxxxxxx monopolu xxxxx. Xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xx xxxxxx x mnoha ohledech xxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx neobejde. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx četných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řešitelné xxxxxxx (podrobněji XXXXXXXX, Xxxxx. Sportovní xxxxx: Xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právem. Xxxxx: Ústav státu x xxxxx, 2012, xxxxxxx s. 5 xx 17).

2. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přenáší xxx xx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx sportovního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx řídící xxxxxxxxx xxxxxxx let předtím xxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (xxxx xxx xxx jako „Agentura“) x zejména xx xxxxxx zlepšení xxxxxxxx xxxx xxxxx dopingu x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx (xxxx xxx xxx jako „Xxxx pro xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvyklostem xxxxxxx právního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Věcně napadaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxxx

. . .

x) zřizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sportu4); Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx Agentura rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace,

g) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace uvedené x xxxxxxx x) xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx, všech xxxxx a forem xxxxxxxxxxxx, dopingu a xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kterým se xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx x představitelů Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx. Vědomé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kázně xxxxxxxx zaměstnance x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

§3x

Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Agentury x xxxx

(1) Xxxx má 3 členy. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx. Členem xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx dvě xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedou Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx

x) xx státním občanem Xxxxx republiky,

b) xxxxxxx xxxx 30 xxx,

x) xx xxxx svéprávná,

d) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx, pokud se xx ni nehledí, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx xxxxxxx 5 xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x

x) má xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x administrativy xxxxxx.

(4) Xxxxxx předsedy Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poslance xxxx senátora, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx xxxxx, Veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(5) X xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx člena xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx člena řídícího, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx podnikatelské, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx sportu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Funkce xxxxxxxx Agentury, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx

x) uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx,

x) odvoláním; xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, jmenování xx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxxx, odvolání ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx místopředsedu Agentury. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx člen xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx službě. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx jedná xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(8) Xxxxxx xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx⁷⁾; odměňování xx xxxx zvláštním právním xxxxxxxxx⁸⁾. Předseda Agentury, xxxxxxxxxxxxx Agentury nebo xxxx xxxx nemůže xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu.

§3c

Činnost xxxx

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx svolává xxxxxx xxxx x xxxx její jednání. Xxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx Agentury bez xxxxxxxxxx odkladu svolá xxxxxx rady i xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx členové xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx usnášeníschopná, pokud xx jejího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členové. Xxxx rozhoduje většinou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(3) Rada schvaluje xxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxxx §3a odst. 1 písm. x),

x) xxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §3x xxxx. 1 xxxx. n),

c) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxx Agentury x

x) xxxxx dokumenty, jestliže xx to xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx x poskytnutí xxxx odnětí xxxxxx.

(4) Xxxx je oprávněna xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §3x, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx odpovídá xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel9).

(6) Xx xxxxxx rady xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxx

(1) Dozorčí xxxxxx xx 10 xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx ze xxxxx xxxx předsedu a xxx místopředsedy.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xxxx a odvolává Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; polovinu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx dozorčí xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) je xxxxxxx občanem České xxxxxxxxx,

x) je xxxx xxxxxxxxx x

x) xx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx, jako xx nebyla xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, místopředsedy Agentury xxxx člena xxxx. Xxxx dozorčí komise xxxxxx xxx Agenturu xxxxxxxxx práci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) vzdáním xx xxxxxx, nebo

d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx x xxxxxxx komisi xx xxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhrada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonem jeho xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx pravidelné pracoviště xxx xxxxx cestovních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx dozorčí xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; ostatní orgány Xxxxxxxx jí x xxxx poskytují xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx nepřítomnosti xxx xxxxxxxxx místopředseda xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svolá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tehdy, jestliže x to xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx komise.

(3) Dozorčí xxxxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxx schvaluje xxxx jednací xxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxx účastnit xx xxxxxx xxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx xxxx člen xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobně xx xxxxxx dozorčí xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx komise xxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxx zjištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Agentury xxxxxx xxxxxxx komise x nedostatcích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx komise x přijetí xxxxxxxx x xxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(8) Dozorčí xxxxxx může přijmout xxxxxxxx x podání xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx podá xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády.

§3g

Národní rozhodčí xxxx xxx sport

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (dále xxx „Xxxx“). Xxxxxx Soudu xx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx x xxxx xxxxx pokyny Xxxxxxxx.

(2) Xx pravomoci Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x souladu x jejich vnitřními xxxxxxxx x tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx. Podrobnosti xxxxxxx xxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“).

(3) X xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Soudu x dvou xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Xxxxx“). Xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx Xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x neplacenou. Xxxxxxx období všech xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xx 6 let.

(4) Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxxxxx rada Agentury. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právo x xxxxx v xxxxx sportovní xxxxx x xxxxx xxxxxxx 3 xxx.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Soudu xxxxx xxxxx xxxxxx vůli xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Statutu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx opětovně.

(6) Xxxxxx xxxxxx xxxx Soudem xxxx rozhodčím řízením xx xxxxxx zákona x. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx současně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxxxx č. 216/1994 Xx., x rozhodčím xxxxxx x x xxxxxx rozhodčích nálezů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a řízení xxxx orgány Xxxxx xxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxx není samostatnou xxxxxx xxxxxxxxx, nevede xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxx) č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x podpoře xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konformní xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). X xxxxxxx neúspěchu této xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx citovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, xxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 odst. 1 Ústavy, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen xxxx „Listina“). Xxxxxxx xxxxx ZPS xx podle xx xxxxxx protiví čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen xxxx „Úmluva“), čl. 22 odst. 1, 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 až 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxx xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).

III. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx sport (§3g ZPS)

5. Xxxxxxxxxx čl. 81 Ústavy stanoví, xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Soustavu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx tyto xxxxx xxx xxxxxx jinak, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozhodčí soudy), xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

6. Soud xxx xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X souladu se xxxx působností vymezenou x §3g xxxx. 2 XXX poskytuje xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx tak zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx důvodů nutně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxx sport musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nějakého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxx předpisem xxxxxxx xxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx popřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxx xxxx rozhodnutí by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx rozklad x xxxxxxxxxx Agentury - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx by byly xxxx xxx Xxxx xxx sport závazné. Xxxxx konstrukce xxxxxx xxxx legislativně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

7. Právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxxx, xx přirozeně týká xxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx o státní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx, že xxxxx xx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx chráněna před xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. xx. XX. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxx xxxxxxxxx porušuje. Xxxx xxx xxxx xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „sporů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx určité zákazy x x oblasti xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spolků x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (zákonná xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených - x xxxxxxxxxxxx vykládaných - hodnot). Xxxx xxxxxxxxx u Xxxxx xxx sport xxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Listiny xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxx xxx sport dále xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx diskriminace. Xxx xxx bylo vysvětleno, Xxxx pro xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodovat x disciplinárních xxxxxxxxx, x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx soud předvídaný x čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx rozhodčí xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nemohou xxx xxxxxxx kolektivním rozhodnutím.

9. Xxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 7 až 12 Xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrol a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, tento xxxx xx náležet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) ZPS]

10. Xxx proti dopingu x ovlivňování výsledků xxxxxxx je xxxxx xxxxx, nicméně xxxxx xxx o součást xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx, pokud xxx xxxx xxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx zásahů veřejné xxxx.

11. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxx doslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx vznesenými xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx rekapitulovat znovu.

III. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vydat etický xxxxx (§3a xxxx. 5 XXX)

12. Stát xxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx správní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojem etický xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx pramenem xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pochybným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Agentury (§3b až 3e XXX)

13. Xxxxx xxxxxx xxxxx „rada“, xxxx x něj xxxxxx xxxxxx, x jaký xxxxxxx jde a xxxx xx jeho xxxxx. Rada xxxx xxxxxxxxxx v §2 XXX obsahujícím základní xxxxx, x měla xx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Agentury.

14. Konstrukce xxxxxxxx x ZPS xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x dozorčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxxx xxx vznikl „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx celek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ne xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlády jako xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx výsledku xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zakotvení rady x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx jako správního xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Navrhovatelka xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celého xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (změněných) xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx, zákona č. 234/2014 Sb., x státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů.

17. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládní koalice. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx součástí návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xx xx mezi 1. x 2. xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předloženého x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, kulturu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Haas x XXX), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xx x xxxxx zásadní xxxxx původního návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „xxxxxxxxxxx“ 1. xxxxx byli xxxxxxxx xx svých právech xxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

18. Xxxxxxx xxxx zaslal v xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

19. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 270, xxxxxxx xxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx 14.12.2022 xxxxxxx 107 hlasů xxx, nikdo proti, 61 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Poté, xx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx návrh Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (99 hlasů xxx, 43 proti, 6 poslanců xx xxxxxxx).

20. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 270/5). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, takto xxxxx nikde formálně xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nedošlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx garančního xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 270/1) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

21. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx plyne, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx domnívat, xx jej za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx zřízení Soudu xxx xxxxx xxxxxx xx sportovního xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Agentury xx xxxxxxxxx odvolává xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx možný.

IV. b)

Vyjádření Xxxxxx

22. Xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx pravomocí Xxxxx xxx sport x disciplinárních xxxxxxx xxxxxxx dotčených sportovních xxxxxxxxxx. Na plénu xx x návrhu xxxxxx diskutovalo, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, možná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla. X xxxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx xx xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

23. Vláda Xxxxxxxxx xxxxx oznámila, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. e)

Nevyžádané xxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (podání xxxxx curiae)

25. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx jako „Xxxxxxxxxxxxx xxxxx“). Ani xxxxx ze xxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx institut xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případě xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxxx v něm xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Antidopingový xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxxx příspěvkové organizace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z Úmluvy proti dopingu. Xxxxx navíc xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxxxx xxxxxxxx obhajuje xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X neposlední xxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx podnět x xxxxxxxx zákona xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xx její xxxx).

XX. x.1)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až x) ZPS].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Úmluvy proti dopingu xx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxx čl. 3 xx 5 xxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xx členské xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx jako „Xxxxx“). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxx x oběma xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, způsob naplnění xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxx Xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx. X České xxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx ten xxxxxxxxxxxx antidopingovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX, xxxxxxx Agentura, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Antidopingový xxxxx je na Xxxxxxxx přitom funkčně xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpočet Antidopingového xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx by xx bylo xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx prostřednictvím Ministerstva xxxxxxxx). Antidopingový xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxx x postih xxxxxxx xx sportu x Xxxxx republice (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“), která xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pohybující xxxxxxxx. Xxx souhlasit s xxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx plyne x xxxx předestřených xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx od přijetí xxxxxx provedené zákonem č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx novela č. 49/2023 Sb. je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZPS a xxxxxxxxxxxx. Navíc už xx počátku xxxxxxxxx x xxxx 2001 ZPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx antidopingové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, x Xxxxxx, Německu xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx směřujících xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx předesílá, xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jen vyjadřují xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, x čehož xxx nelze vyvozovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxx x čl. 8.1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx osobě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nestranným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxx své odpovědnosti (xxxxxx v prvním xxxxxx) na Soud xxx xxxxx. Řízení xxxx xxx se xxxxxx správním řádem, xxx mylně xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx rozklad k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, neboť Xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx), xxx Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx (xxxx xxx xxxx „Statut“, dostupný xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Jednacím řádem Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxx xxx“, xxxxxxxx na xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), xxxxxxx xxx dokumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx účastníkům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxx sport xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jako tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 13.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx.

31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx pro sport xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, ale x zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vzniku Xxxxx pro sport xx nevyslovila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se zbaví xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxx sport xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx xxxx xxx xx nepodobá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx zvláštního postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x dopingem. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolku, xxxx xxx soudem xx xxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx. Je xxxxx xx připodobnit xx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 26.4.2005 xx. zn. Xx. XX 11/04 (N 89/37 XxXX 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx označil xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx výjimečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu (xxxx xxx xxxx „CAS“) x Lausanne, xxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů. Xxxxxx xxx Xxxx pro xxxxx a pravidla xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx XXX x xxxx procesní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxx takřka xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx.

33. Xx xx týče xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše), x xxxx xxx x xxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazů xxxxxxxx xxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizace x xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx postrádají. Xxxx xxxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx o xx požádají. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x.3)

Xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxx Národní sportovní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 ZPS)

34. Xxxxxxxxx xxxxxxx přesvědčení navrhovatelky, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákoníku práce. Xxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravuje §3 odst. 5 XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx.

XX. x.4)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxx komise Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

35. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx problematické, xxxxx xx zástupci xxxx x orgánu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotacích xx státního xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx x sobě porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx na něm xxxxx ani x xxxxx. Nadto kolektivní xxxxxx xxxx běžné xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení x nejasném postavení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonnou xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxx xxx vymezuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx - v xxxxxx stupni rozhoduje Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitka kritizující xxxxxxxxxxx Agentury do xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxx, ústavní pořádek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx model další (xxxx).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud navrhovatelce. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx amici xxxxxx.

38. Xx xxxxxx k Úmluvě proti dopingu navrhovatelka xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx těchto subjektů xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. U xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx taxativního výčtu xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx spory zavést, xxxx úpravu speciálních xxxxxxxxxx práv vložit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, případně zvolit xxxxx xxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přísedících. Xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx je xxxxxx sui xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx stanoviska xx Xxxxxxxx xx věci xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxx, že Soud xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xx XXX. Xxxxxx xxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Agentury x Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx řádu. Xxxx také možné, xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

41. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

42. Ústavní xxxx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx řádu. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx souladnosti xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

43. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x první xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx petitu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx novelizoval (xxxx. záhlaví xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Ústavního xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její obsah xx xxxxx součástí xxxxx novelizovaných xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, kompetence nebo xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelizovaného [xxxxx xx xxx 1.10.2019 sp. xx. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.), xxx 57].

45. Jediná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx zásadní xxxx xxxxxx vstoupila xx xxxxxxxxxxxxxx procesu až xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx ústavně zaručená xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, což má xxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesdílí. X xxxxx xxxx xx jeví sporné, xxx xx podaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx označit xx „xxxxxxxxx“. Ačkoliv xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx), neexistuje xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (Přijímání xxxxxx - legislativní xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka, x přezkoumávaném případě xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx „xxxxx“ jeden xxxx xxxxxxxx - Xxxx xxx sport - ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxxxxx v xxxxxxx 2. x 3. čtení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx u pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxxxx „komplexní“, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx xxx 14.12.2022, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx standardního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxx bod nálezu) xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx diskutovaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xx změně týkal xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx upravující Soud xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx opak. Xxx již xxxx xxxxxxxxx, Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxx xxxxx byla v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (srov. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx opakovat xxxxxxxx pasáže x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. prvotně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, xxxx xxxx. xxxxx ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Xx. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 xx 136 x xxxxx xxxxxxxxxx xxx uvedenou].

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx projednávání x schvalování návrhu xxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx nezjistil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 49/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.4.2023, a xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

49. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx Statistiku sportu. Xxxxx: Český xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, x. 20 xx 25). Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem v xxxxxx sportovců (§2 xxxx. 3 ZPS) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 ZPS). Xxx xxxxxx 14763 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do 75 xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxx, je v xxxxxxx registrováno více xxx 4,1 milionu xxxxxxxxx (xxxx x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx fyzických xxxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxxx xx více sportovních xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxxx kluby (xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxx orientačních xxxxx Xxxxxxx) je obvykle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolků (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) národní xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XXXX Xxxxxxx oblast - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx federací na xxxxx spolky xxxx Xxxxx xxxx sportu xxxx Českého xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sportovců vždy xxxxx xxxxx vymezeny x xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx členem. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ však xxxxxx na ústavněprávní xxxxxxx větší xxxxx, x Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx sportovců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) naplňuje sdružovací xxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx. Xxxx právo xx rozměr individuální x xxxxxxxxxx [XXXXXXX, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod - xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, xxxxxxx 5]. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (spolku) xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §214 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedince (čl. 215 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxx xx měl jasně xxxxxxxx (xxxx. přihláškou, xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 30.5.2018 xx. xx. 29 Xxx 2721/2018). X případě xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx naplnění xxxx zásady xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx federace xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx monopol, x xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx člen některého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x XXXXXXX, Xxxxx. Právní xxxxxxxxx profesionálních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2022, x. 13 až 14). Xxxxxxxxxxxx členství xx spolku xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sportovců, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx podmíněných členstvím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2018 Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 40575/10 x 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx členství xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxx účast v xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nic nebrání xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 8.12.2021 sp. zn. 27 Cdo 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Xxxx tuto xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedena x xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího práva xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx vznik a xxxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státu (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx členskou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xx xxxx xxxxxxxx zasahovat xxxxx x nezbytných xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 12.12.2006 xx. xx. X. ÚS 90/06 (X 223/43 XxXX 497), xxx 12]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS. Činí xxx xxx xx xxxxxx x charakteru x xxxxxxxxxx Soudu xxx sport (§3g XXX), tak x xxxxxxxx pravomocím Xxxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX] x xxxxxxxx námitky jsou xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx (§3g ZPS)

53. Hlavní xxxx návrhu xx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x ZPS. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx institucionální charakter xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx sport xxxxxxxx xx státní instituci, xxxxx xx ambici xxx xxxxxx, xxxx xxx přitom xxxx xxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx tak x xxxxx vzniklý x xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlasí x věcnou xxxxxxxxxx Xxxxx pro sport xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 XXX. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx provázané, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx prvnímu x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx bezpředmětným. Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádá xxx linie xxxxxxxxxx.

54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx Soud pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §3g ZPS. Agenturou xxx zřízen již x xxxx 2022, xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx umožnily x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 a xx. 13.2.2 Směrnice. Xxxxxxxxx ve vztahu x antidopingovým xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX cílilo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx). Xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný, neboť Xxxxxxxx nepředstavuje xxxx xxxxxx předpis xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xxxxxxxxxx srov. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Antidopingový xxxxx jako příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (x xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx), xxxxx lze Xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx akt (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 52). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx po zrušení §3g XXX Xxxx xxx xxxxx působil xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxxx právních vztahů.

VII. x.1)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx existence Xxxxx xxx xxxxx vnáší xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sui xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformity. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Kontradikce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxx xxxxxx „nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zbytečnou, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neuspokojivé xxxxxxxx xxxxxx“ (XXX, Peter. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: University xx Xxxxxxxx Xxxxx, 1966, s. 44). Xxxxxxx soud se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx nemůže. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx povinností x xxxxx xxxxxx xxxxx, jaký druh xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (pozitivně) představuje. Xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) na xxxxxxxxxx, že Xxxx xxx sport xxxxxxxx (xxxxxxx) znaky (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx by xxxx existenci xxxxxxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx.

56. V xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, jestli xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xx dne 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Pl. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.)], xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx 8.3.2011 xx. xx. I. ÚS 3227/07 (X 37/60 XxXX 441)] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [nález xx xxx 10.12.2019 xx. zn. Xx. XX 33/18 (X 205/97 SbNU 195)]. X této judikatuře xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znak představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soustavy předvídané čl. 91 odst. 1 Xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 33/09, bod 60). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx čl. 81 (potažmo čl. 82) Xxxxxx pojímat xxxxxx. X hlediska naplnění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxx soudem xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx byl jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x soustavě obecných xxxxx. Musí xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx nepodmiňovaný přístup xx zkoumání xxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již nelze xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (za xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/18, xxx 36).

57. Xx xxxxxxx důležité připomenout, xx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx x nálezech xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx otázka xxxxx xxxxx, jestli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx naplňuje formální xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx buď xxxxx x závěru, že xxxxxx vůbec xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nespadá (xxxxx sp. zn. X. XX 3227/07, xxx 14), xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nenaplňuje, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/04, xxxx X). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx reverzní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx všeho xxxxx, že Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx již xxx xxxx vysvětleno, tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx subjekt xxxxxx může naplnit xxxxxxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxx formálně součástí xxxxxxxx obecných soudů.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxx vyložit xxx xxxxx. Spočívá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxx“ x xxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxx považuje xxx xxxxxxxx za „zavádějící x xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx mylné xxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xx od xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadám právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Ústavní xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxx orgánem xxxxxx xxxxxx x xxx rozhodovat xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx xxxx označení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx správního xxxxx xxxxx odvozuje od xxxxxxx Soudu xxx xxxxx Agenturou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx tomu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3g XXX x ani xxxxxxx xxxxxx působení Xxxxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x znění Statutu) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxxx ale paradoxně xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx-xx Xxxx xxx sport xxxxxxx xxxxxx správy (xxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx sport x xxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx upraveno, xxx x případně x xxxxx složení rozhoduje. Xxxxxx Statut x Xxxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxx (oba xxxxxxxxx přijaty xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx tyto naprosto xxxxxxxx otázky (xxxxx) xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx předsednictva Xxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx (stálého) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rada Xxxxxxxx (§3g odst. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport (xx. 7 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníci xxxxx, (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x předsednictva xxxxxxxx xxxxxx předtím xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx xxxx). I xxx rozvádění xxxxxxx xxxxxxxxx x podaného xxxxxxxx, xx složení Xxxxx xxx xxxxx xxxxx nepřipomíná obecné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx za této xxxxxxx název Soudu xxx xxxxx xxxx, xxx i právního xxxxx přivést x xxxxx xxxxxxx (ne)příslušnosti Xxxxx xxx sport x xxxxxxxx soudnictví.

60. Xxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx sice xxxx zaměnitelný s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upraveným xxxxxxx č. 216/1994 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“). Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x „tradičním“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to v §3g xxxx. 6 XXX. Xxxxxxxxxxx by xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx čl. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dotčeného xxxxxx daný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx nezávaznost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, x ní xxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx VII]. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Národního xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx“, xxxxx není xxx (xxxxxxx) soudem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodčím xxxxxx, xxxx nečiní xxxxxx xxxxxx rozpornou x xxxxxxxx pořádkem.

61. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vypořádával xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxx důležitost xxxxxx účinku xxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx jeho xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx) x xxxxx směru (s xxxxxxxx možnosti podat xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx k XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx závěrů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx x rozhodnutími xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x přezkumu rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx x x jakém xxxxxxx - xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx pro sport xx xxx není xxxxxxxx představitelné. Zároveň xx xxxx nutné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (budou) xxxxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx základě čl. 36 Xxxxxxx zaručené x xxxxxxxxxxxx ZPS ničím xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx.

XXX. a.2)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx

62. Působnost Xxxxx xxx sport xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx řešit xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sportovních xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx s vnitřními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx předají. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odděleně.

Pravomoc Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „v souvislosti x dopingem“

63. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Rights - Xxxxxxxxx, listopad 2023, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Listiny. Napadená xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodování o xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx níže). Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx část xxxx x §3g xxxx. 2 XXX obstojí xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx splněním tří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jmenovaných xxxxxxxxxxx xxxx x 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x demokratické společnosti.

64. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxx („rozhodování xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx“) má dostatečně xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxx xx působnosti Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Také x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx z dopingu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 20 odst. 3 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx pozitivně xxxxxxxxx s předcházením xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxx x některých případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §288 xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx fakulta XX, 2022, s. 58 až 135). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx tresty, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolkové autonomie (xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat účinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx druhých xxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nedopující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxx nezanedbatelný společenský x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

66. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx podle čl. 20 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).

67. Konečně xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, jestli xxxxxxxx xxxxxx splňuje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/17, xxx 40). X tomu xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [vymezen xxx x xxxxxx ze xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Il/a, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx například xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 7.12.2021 xx. xx. Pl. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x nich je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx legitimní xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jestli xxx xxx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx použit xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vázané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřevyšují xxxxxxx xxxxxxx s vytčenými xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).

68. První xxxx xxxxx proporcionality: Xxxxxxx xxxx xxx shora xxxxxxxxxxxxx, kterých legitimních xxxx předvídaných čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx nemělo x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx posoudil x rozhodl.

69. Druhý xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx alternativních xxxxxxx řešení dostupných xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásahu xx spolkové autonomie xx xxxxxxxx začít xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxxxx x České republice xx 31.8.2022. X xxxxxx stupni byla xxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx byly zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tak činily xxxxxxx prostřednictvím disciplinárních xxxxxx, v menšině xxxxx řešily xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxxxx vynutitelný xxxxxxxx xxxxx (srov. §40e xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx specifikům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx GREPL, Xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 22, x. 780 xx 785). Tehdy xxxxxx Xxxxxxxx xxxx zaručovala xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dovolání x Xxxxxxxx komisi Českého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxx k XXX.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyznačovalo značným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx takřka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx boje x dopingem (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx curiae, dále xxxx názory citované xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ČERMÁK, Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx porušení antidopingových xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxx xxxxxxx UK, 2023, x. 89 xx 99). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxxx x roce 2021 Xxxxxxxx antidopingovou agenturou (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx XXXXXXXX, Xxxxx. ,Xx xx xxxxx průšvih.‘ Auditoři xxxxx x práci xxxxxxx antidopingového xxxxxx 42 xxxx. xXxxxxxx, 6.5.2022, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). V xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX Xxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 28.1.2020, stížnosti x. 30226 x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx základech xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk proti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx úprava sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimních xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sportovců nemluvě.

71. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx popsaný xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx novelizoval Xxxxxxxx x xx 1.9.2022 xxxx xxxxxx rozhodování x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřena do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxx i xxxxxx xxxxxx (x sportovců xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx možné xxxxxx xxxx XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pozitivně, nicméně Xxxx xxx sport xxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx“ interního xxxxxxxxxxxx xxxx, detaily xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx upravovaly Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx zdůrazňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudu xxx sport, z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx silou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kogentními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx x XXXXX, Xxxxxx. Arbitrážní řízení xx věci porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Brno: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, s. 68 xx 73).

72. Přijetí §3g XXX xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodčího xxxxxx (xx xxx) xxxxx zákona x xxxxxxxxx řízení i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx rozhodčí xxxx ve xxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxx řízení. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako lex xxxxxxxxx, v důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx zemích. Význam xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx chráněných hodnot xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dosahem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a poté xxxxxxxx rozebírá xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x xx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx univerzální xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2019, x. 118). Xxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx v xxxx 2021 pouze xxxxxxxx, xxx xxxxx osobě xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx spravedlivým, xxxxxxxxxx x operačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem“, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx implementace xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx také Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.1.2018 XXXXX x další xxxxx Xxxxxxx, stížnosti č. 48151/11 a 77769/13, §182). Citované ustanovení Xxxxxx xxxx x xxxx nebrání, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) spolků, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnit podmínku „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Pohled xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán x určitou xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vedení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i způsobem xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx Xxxx xxx sport (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Sportschiedsgericht, Xxxxxx: Xxxxx Dyscyplinarny, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Unabhängige Xxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx vo xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxx vo xxxx xxxxxxx xx druhom xxxxxx).

74. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporů shrnuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx krok testu xxxxxxxxxxxxxxx: V xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x ochranou xxxxxx, xxxxxxxx práv xxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx na autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Případů xxxxxxxxxxxxx x dopingem je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx tvrdit, xx xx xxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx antidopingových xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxxxx deficity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezené chráněné xxxxx (xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxx ale xxxx vysvětleno, xxxxxxxxx xxxxx ke zpřehlednění xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxxxx napadenou xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (spolkové xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx organizací, zaručeného x čl. 20 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxx spojená x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx kCAS jako xxxxxxxx svrchovanosti České xxxxxxxxx. Odvolat k XXX xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx. 30 odst. 4 Xxxxxxxxx řádu) i xxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ukotvené xxxxxxxx, xxx xx. 30 odst. 6 Xxxxxxxxx řádu). Kritizovaná xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx napadena, Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxx xxxxx xxx xxxxx, xxx jde x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx argument alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xx širšího kontextu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Kodexu je xxxxxxxxxxx struktura rozhodujících xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxx 73 xxxxxx), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx stanovuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Jelikož xxxx ustanovení Kodexu xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx jejich ignorování xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nemohl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, viz xx. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx xxxxxxxxxx spory „xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx sportovních organizací, xxxxx xx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx xxxxxxxx“.

78. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ dva zásadní xxxxxxx. Xxxxx z xxxx spočívá v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxx“ xx xxxxxxx xx působnosti Xxxxx pro sport xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jurisdikci xxxxxx xxxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx delikt“. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx používá x xxxxxxxxxx pojetí (xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, pokud již xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx sdružených x xxxxxxx subjektu. Důsledky xxxxxxxxxxxxxxx deliktu se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (členem). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (správnětrestní) x xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxx odpovědnost xx ně xxxxxxx x předpisů xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (XXXXX, Xxxxx x kol. Základy xxxxxxxxx xxxxx trestního. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2010, s. 129 xx 130). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx daným xxxxxxx.

80. Už ze xxxxxxx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxx, xx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx sporech x xxxx xxxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rámec xxxx xxxxxxxxxx xxxx respektuje x nenařizuje, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§218 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] je xxxxxx xxxxxxxx zřídit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má dispozitivní xxxxxx (§243 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stejné xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx, rozhoduje „xxxxxx xxxxxxxxxxx náležející xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spadat x xxxxx ve xxxxxx disciplinárních deliktů. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx statistik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 0,1 % xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx (56) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx XXXXXXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x české xxxxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx pro právní xxxx x xxxxx, 2018, x. 1, x. 174 xx 175). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak x disciplinárních xxxxxxxxx x xxxxx spolků xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx statuty těchto xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx řády xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jurisdikcí Xxxxx xxx sport x „sporů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xx samozřejmě „xxxxxxx“ xxxxxxxxx spolkovou autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 62-76 nálezu). Vlastní xxxxxxxxx xx xxxx xxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx následovně: „... xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx - xx x xxxxxxx, xxx xx to naprosto x pořádku, že xx jasná ingerence xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx obava, xx xx to xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx“ (senátor Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx 7.2.2023, xxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Jak již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx k dispozitivnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jako xxxxx v zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „inspiraci“, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxx přenosu pravomocí xx Soud pro xxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxx xx nic“. Záleží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s dopingem).

83. Xxxxxx xxxxxxx pravomoci xx Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxx. Xxxxxx x takovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitřní předpisy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby mezi xxxxx spolku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xx Xxxx xxx sport xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je žádost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx bude obvykle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx související xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku. X xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů spolku.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx vymezených) xx Soud xxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx orgány spolku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx orgány spolku, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §3g xxxx. 6 XXX xxx uvádí, že xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx sport xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spolku. X xxxx xxx xxxxxxx, xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx spolku xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za Xxxx xxx xxxxx (xx xxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx xx dvou rolích. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx spolku, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ do xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“). Nebo xxxx externí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx modely pravděpodobně xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2023 sp. xx. 27 Xxx 3737/2021). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z podrobností xxxxxxxxxxxxx se xx Xxxxxxx předvídaném v §3g xxxx. 2 XXX, ten nicméně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx spory xx věcech disciplinárních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx počítají xxxxx x antidopingovými xxxxx).

85. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx příslušná xxxx §3g odst. 2 XXX xxxx x xxxx xxxx x xx xxxxxx spolkovou xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pak nepředložila xxxxx indicie, jakým xxxxxxxx by xxxx (xxxxx) být xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spolkové autonomie. Xxxxx xxxxx zastírat, xx xxxxxxxxxx kolektivních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přesun xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx pro sport xx nebyl xxxxxxxx. Xxxxx krokem xx xxxx spolek dotýká xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx člena spolku, xxxxx xxxx až xxxxxx vůli (nesouhlasícího) xxxxx xxxxxx xx xx xxxx činnosti xxxxxx podílet. Xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx navrhovatelka.

87. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx individuální xxxxxx sdružovacího práva. Xxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacího xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (VÝBORNÝ, x. x, xxxxxxx 22). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobrovolnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Každý x xxxx xx xxxx u obecného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (§258 xx 261 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx právem by xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx rovněž v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvujících xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx o změnu x významnými xxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnou [xxxxxxx srov. nález xx xxx 23.4.2009 xx. xx. XXX. XX 2542/07 (X 97/53 XxXX 233)]. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v řízení xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolku, Xxxxxxx xxx.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx orgánu spolku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně jestli xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. §245 xxxxxxxxxx zákoníku).

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX]

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, založení příspěvkové xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu x xxxxxx základní xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx sportovních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí ZPS xxx v xxxx 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 xxxx. x) xx i) XXX, xx znění xxxxxx č. 178/2019 Sb.] a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. byla xxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ty jsou xxxxxxxx primárně x xxx mnohokrát zmíněné Úmluvě proti dopingu, xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x platnost xxx 1.6.2007 (xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 58/2007 Sb. m. s., x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sportu). Navrhovatelka xx xxxx, xxxxx xxxxxxx členských xxxx xxxxxxxx z Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vedení xxx.). Xxxxxx, již bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xxxxxxxxx požadavky a xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx dopingu xxxxxx xxxxxx zajistit „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy zejména xxxxxxxxxxxxxxx koordinace na xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx cíl xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také x pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx proti dopingu xxxxxxx Kodex, který xxxxxxxxx státům (xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tvoří Xxxxx Dodatek č. 1 x Xxxxxx proti xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx (xx. 23.1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx proti xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx dopingu. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxx naopak xxxxxxxxxx potvrzuje, xx xx k xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zavázaly xxxxxxxxxxxx k Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx soud x xxxx, eufemisticky vyjádřeno, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závazky x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx značné xxxx xxxxxxxxx.

90. Ustanovení čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx členským státům xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx opírat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace, xxxxxxxx počítá x xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxx struktury x xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS tak xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Antidopingový xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevyjadřuje se x xxxx, xx xxxx míry Úmluva proti dopingu x Xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx platnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxx xxxxxxx x xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. ÚS 11/19, bod 6).

91. Xxxxx návrhu se xxx sice xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předvídaným x §3a xxxx. 1 xxxx. g) xx x) ZPS, xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx přisuzuje Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozebírá xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poukazuje na xxxxxx rozdílné xxxx x boji xxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x replice navrhovatelka xxx ve třech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx vysvětlila, xxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx aktivit. Zadruhé, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontext xxxx. Xxxxxxx „delegace“ xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, xxxxx kterého xx „přijmout x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxx antidopingová xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. I xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozměru xxxxxxxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx nepokládal pravomoc xxxxxxxxx x §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX [a xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x)] za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx tak xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx nepředstavuje omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx výborem. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx není x Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx. 20.5.2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Národním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x Kodexu xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx autonomie xx xxxx možné provádět xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx částem xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx možné posoudit xxxxxxx rozhodné faktory. Xxxx ně xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uvážení, který Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx Kodex (xxxx. x xxxxxxxxx xx. 23.2.2 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (srov. postup Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 62-76 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxx spolkům x xxxxxx jednotlivým členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušováním jejich xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx. čl. 4 Xxxxxx x xxx 87 xxxxxx).

93. Xxxxxxxx xxxxxx mezi x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS, ukládající Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx negativních jevů xx sportu (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, diskriminace, xxxxxx, násilí). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx s xxxxxxxx, xxx x x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x případě §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx návrhu, a xx navíc x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xx ... xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 ZPS)

94. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zavazujícího xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx agentury xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 234/2014 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxx ukládá státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx etických xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x praxi xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx například na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 14.12.2015, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxx na xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) či Xxxxxx xxxxx Úřadu vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx aplikace nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybněny.

95. X argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx příkladům. Xxx xxxxx zpochybňovat, xxxxxx xxxx xxxxx xx ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxx novelou ZPS provedenou xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx xxxxxx by Xxxxxxxx nepostačovalo obecné xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxx. Xxx záporná odpověď xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxx nezakládají xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Etický xxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xx dne 6.1.2020 (xxxxxxxx na xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) xxxx obsahem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx přezkum institucionálního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx), xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí komise. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxxxxx výše), xxxxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx správy.

97. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx petit xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx základní rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rady x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx x xxxxxx „xxxxx“ rozpracovávají detaily xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 XXX xxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e XXX xxxx ústavněprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánům státní xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx zřízení xxxxxxxx požadavky čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevymezují xxxxx xxxxxxxxxx kritéria vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX jednoznačně xxxxxxxxx, xx x čele Xxxxxxxx stojí xxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů považuje xx soukromoprávní, xxxx xx xxxxx používá x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x ústavních orgánů). Xxx xxxxx, že xx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx (nezávislé) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (např. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx telekomunikační xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxx realizující xxxxxx xxxxxxxx [x xxxxx Agentury xxxx. xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) XXX], to xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxxx takového xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vyjádřenou ve xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx zákona, xxxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §3 odst. 4, §3b x 3c ZPS xxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3b xxxx. 2 XXX).

99. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx rozebírat, xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx porušoval xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxx xxxxxxxx Agentury „unesena“ xx xxxx xxxxxxx x moci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, což xxx těžko xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx na xxxxxx xx „tradičních“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxx xxxx vůči Xxxxxxxx žádné nápravné xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (§3e xxxx. 7 XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxx odpovědností xxxxx, a xx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§3b xxxx. 2 ZPS). Krátce xxxxxxxxx, dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxxx žádné dosavadní xxxxxxxxx mechanismy, xxx xxxxxxx k xxx xxxxx vrstvu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

100. Xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx. Přes zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

101. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podněcovaly xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a xxx xxx Xxxx pro xxxxx nenabyl množstvím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx snahy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx „rychleji, výše, xxxxxxx“, ale především xxxx xxxxx xxxxxxx xxx sportující, diváky x nakonec i xxxxx společnost, nejde xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 225/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.