Plné znění - 225/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/23 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů, některých ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 49/2023 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2001 Sb., o podpoře sportu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony

225/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

225

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 28. xxxxxx 2024

xx. xx. Xx. XX 32/23 xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, některých xxxxxxxxxx xxxxxx x. 234/2014 Xx., x státní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona x. 49/2023 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud rozhodl xxx sp. xx. Xx. XX 32/23 xxx 28. května 2024 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxx Dolanské Xxxxxxxxx, Josefa Fialy, Xxxxxx Xxxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny 46 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx poslanec XXXx. Xxxxx Vondráček, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Optátova 46, Xxxx, xx xxxxxxx §2 xxxx. 5, §3 xxxx. 4, §3a xx 3g, §4 xxxx. 2, §6a odst. 2, §6b xxxx. 2 xxxx druhé, v §6b xxxx. 5 xxxxx „§3x“, §6x xxxx. 7, §6c xxxx. 5, v §7x xxxx. 2 x 3 textu „§3x“ x xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx „x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ a v §33 odst. 1 xxxx. y) xxxx „x místopředsedu Xxxxxxx xxxxxxxxx agentury a xxxxx xxxx“ x xxxxxx x. 234/2014 Xx., o xxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 49/2023 Sb., x §1 xxxx. x) xxxx „x člena xxxx, xxxxxxxxxxxxx“, v xxxxxxx xxxxx desáté xxxx „ČLENA XXXX, XXXXXXXXXXXXX“, §27j x 27k a x §27m slov „x xxxxxxxxxxxxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx“ v xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxxxxx č. 49/2023 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) xx i), §3a xxxx. 5, §3b až 3e x §3g xxxxxx x. 115/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za účasti Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Shrnutí předmětu xxxxxx

1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx „XXXX“) xxxxxxxx své xxxxxxx xx „xxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx dle XXXXXXXXXXX, Xxxxxxx. Principles xxx Xxxxxxxx xx XX Xxxxxx Law. Xxxxxx: XXX, 2017, x. 10). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx tak xx nejvíce nezávislé xx státech. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Štěpánova x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem (xxx. xxxxxxxxxx právem či xxx sportiva), který xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x procesní xxxxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx práva. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx států. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx četných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, způsobuje xxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxx (podrobněji XXXXXXXX, Xxxxx. Sportovní xxxxx: Xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx sportovní úpravou x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxx x xxxxx, 2012, xxxxxxx s. 5 xx 17).

2. Posuzovaná xxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přenáší xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxxx xxxxxx č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx xxxx „ZPS“ xx „zákon o podpoře sportu“), xxxxxx xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx let předtím xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxx jako „Xxxxxxxx“) x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existenci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport (dále xxx jen xxxx „Xxxx xxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x porušují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

3. Věcně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx:

§3x

Xxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxxxx

. . .

f) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx4); Agentura xxxx rozhodnout také x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxxxx, na základě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx Agentura rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřizovací xxxxxxx, popřípadě zřizovací xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace,

g) prostřednictvím xxxxxxxxxxx organizace uvedené x písmenu x) xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antidopingového xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx, všech xxxxx a forem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx,

. . .

(5) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxx xxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zástupci sportovních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

§3x

Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx

(1) Xxxx xx 3 xxxxx. Xxxxxx xxxx x jejím xxxxxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxx. Členem xxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Agentury.

(2) Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx jmenuje x xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředseda Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx opětovně, nejvýše xxxx na xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období.

(3) Xxxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx, zkušenosti x xxxxxxx vlastnosti xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx, a xxxxx

x) xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx 30 let,

c) xx plně xxxxxxxxx,

x) xx bezúhonná; xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xx ni xxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxxxxx,

x) xx vysokoškolské xxxxxxxx získané xxxxxxx x magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xx nejméně 5 xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x

x) xx zkušenosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x administrativy sportu.

(4) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, poslance xxxx xxxxxxxx, poslance Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxx, místopředseda Agentury xxxx člen xxxx xxxxx zastávat xxxxxx x politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(5) X xxxxxx předsedy Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxx řídícího, xxxxxxxxx nebo kontrolního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx činnosti v xxxxxxx sportu, x xxxxxxxx činnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo pedagogické. Xxxxxxxxx účast xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(6) Funkce xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx se xxxxxx, xxxx

x) xxxxxx xxxx prohlášením za xxxxxxx.

(7) Předseda Agentury xx považuje xx xxxxxxxxx služebního xxxxx x za xxxxxxxx xxxxx podle zákona x státní službě; xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Agentury xxxx xxxxxxxxxxxxx Agentury xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích.

(8) Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, místopředsedy Xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx veřejnou xxxxxx⁷⁾; odměňování se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx⁸⁾. Xxxxxxxx Agentury, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx rady xxxxxx xxx Agenturu vykonávat xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx Xxxxxxxx svolává xxxxxx xxxx x xxxx její xxxxxxx. Xxxxxxxx Agentury nebo xxxxxxxxxxxxx Agentury bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx alespoň xxx členové rady xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(2) Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx členové. Xxxx rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(3) Rada schvaluje xxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 písm. x),

x) xxxxx akčního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxx. x),

x) návrh xxxxxxxx Agentury x xxxxxxxxx účet Agentury,

d) xxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravidla xxx příspěvky poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly x x xxxxxxx s xxxxxxxxx x rozpočtem xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxx xxxx,

x) xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x

x) xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx vyhradí; xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Agentury x xxxxxx x poskytnutí xxxx odnětí xxxxxx.

(4) Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §3x, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxx odpovídá xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx složky xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx9).

(6) Xx schůze xxxx xx pořizuje xxxxx, xx kterého je xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx.

§3x

Xxxxxxx komise

(1) Xxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxx. Dozorčí xxxxxx xx xx členů xxxx předsedu x xxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Polovinu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx dozorčí xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Funkční xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jmenována xxxxx, xxxxx

x) je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxx xxxxxxxxx a

c) xx xxxxxxxxx; xx bezúhonnou xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx trestný xxx, xxxxx se na xx nehledí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rady. Xxxx xxxxxxx komise xxxxxx pro Agenturu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služebním poměru.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zaniká

a) uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx,

x) vzdáním xx xxxxxx, nebo

d) úmrtím xxxx prohlášením xx xxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx funkcí vykonávanou xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů souvisejících x výkonem jeho xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx; ostatní xxxxxx Xxxxxxxx jí k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dozorčí komise xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx nepřítomnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx. Předseda xxxxxxx xxxxxx xxxx místopředseda xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x to požádá xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxx komise.

(3) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(4) Xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.

(5) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rady.

(6) Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx osobně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxx požádá, xxxxxx mu x xxx xxxxx závažné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(7) Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx v činnosti xxxx xxxxxxxxxxx Agentury xxxxxx xxxxxxx komise x xxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx dozorčí komise x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodech xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxx radu x xxxxxxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nebo člena xxxx. Předseda xxxxxxx xxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx podá xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

§3x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro sport

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“). Xxxxxx Xxxxx xx xxxxx Agentury. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx a není xxxxx pokyny Agentury.

(2) Xx pravomoci Soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů x souvislosti s xxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx statut Soudu (xxxx jen „Xxxxxx“).

(3) X xxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pěti xxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy Soudu x xxxx členů xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx Xxxxx“). Xxxxxx člena předsednictva Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a neplacenou. Xxxxxxx xxxxxx všech xxxxx předsednictva Soudu xx 6 let.

(4) Xxxxx předsednictva Xxxxx xxxxxxx rada Agentury. Xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studijním xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx alespoň 3 let.

(5) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxx porušení Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6) Řízení xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 216/1994 Xx., x rozhodčím xxxxxx x o výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xx xxxxxx §13 xxxxxx x. 216/1994 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a řízení xxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nehospodaří. Veškeré xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

4. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb., kterým se xxxx zákon č. 115/2001 Sb., x xxxxxxx sportu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx přijetí xxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené především x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZPS, která xxxx xxxxx jejího xxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 81, 90 x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 20 xxxx. 3, 4 x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen jako „Listina“). Xxxxxxx xxxxx ZPS se podle xx xxxxxx protiví čl. 11 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen jako „Úmluva“), čl. 22 xxxx. 1, 2 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 7 až 12 Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (dále xxx xxx xxxx „Úmluva proti dopingu“).

III. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx (§3g XXX)

5. Ustanovení čl. 81 Xxxxxx xxxxxxx, xx soudní moc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x souladu x čl. 90 Xxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx. Xxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx x tím, xx xxxxxxx tyto soudy xxx nazvat xxxxx, xxxx ale možné xxxxxxxx xxxxxxxx soudy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx soudy (xxxx. xxxxxxxx xxxxx), xx ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

6. Soud xxx xxxxx je xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Agentury xxxx správního xxxxxx. Xxxx rozhodčím xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vymezenou x §3g xxxx. 2 XXX poskytuje xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx neoznačuje, z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zvláštním xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxx sport xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Jelikož xx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx ale xxxx vytvořen xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx popřena xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí by xxxxxxx účastník xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx Soud xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

7. Právo svobodně xx sdružovat, xxxxxxxxx x čl. 20 Listiny, xx přirozeně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Ustálená judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 20 odst. 4 Xxxxxxx xxx, že xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.4.2007 xx. xx. IV. XX 111/07). Xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušuje. Xxxx zde xxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx působností „xxxxx x souvislosti s xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x oblasti xxxxxx, xxxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx se xxx xxx stát xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Listiny (zákonná xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx vymezených - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx). Dané xxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx naplněny xxxxxx: chybí xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti x xxx xxxx zřejmé, xxxxx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxx kromě Listiny xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx.

8. Xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxx xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, Xxxx pro xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x disciplinárních deliktech, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx soud xxxxxxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x rozhodčím xxxxxx alternativní xxxxxx xxxxx, xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Spolek xxxx souhlas navíc xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxx kolektivním xxxxxxxxxxx.

9. Xxxxx ustanovení je x xxxxxxx x čl. 7 xx 12 Xxxxxx proti dopingu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxx státům svěřují xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Nepředpokládá xx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx náležet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolkům.

III. b)

Námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a odst. 1 písm. x) xx i) XXX]

10. Xxx xxxxx xxxxxxx x ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx dopingu xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku však xx, pokud xxx xxxx xxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

11. Xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doslovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a odst. 5 XXX)

12. Stát xxxxxx právní normy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx morálku xx etická xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx správní xxxx xx oprávněna xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx etický xxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť je xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady a xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (§3b xx 3e XXX)

13. Xxxxx zavádí xxxxx „xxxx“, není x xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx jde x xxxx je xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxx bezrozpornosti). Xxx tomu xxx xxxx, ZPS xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZPS xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zřízení xxxx x dozorčí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx korporacích a xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Agentura typickým xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx, jiným xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx Grantové agentury Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), princip xxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu výkonné xxxx (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx Parlamentu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX. e)

Námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb.

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Xxxxxxxx k xxxx navrhuje kromě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. zrušení xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) ustanovení xxxxxx x podpoře xxxxxx, xxxxxx č. 234/2014 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

17. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx 20.7.2022 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx mezi 1. x 2. čtením x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vědu, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu, xxxx xxxxxxxx byl stejný xxxxxxxx (Karel Xxxx x XXX), který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předložení xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxx, xx xx x xxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxx (srov. čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxx) x „přeskočením“ 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx poslanci. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx charakter x absolutně xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, xxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 270, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 14.12.2022 xxxxxxx 107 xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, 61 xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx, co Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx Poslanecké sněmovně, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx senátních pozměňovacích xxxxxx (99 hlasů xxx, 43 xxxxx, 6 xxxxxxxx se xxxxxxx).

20. Garanční xxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 270/5). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o komplexní xxxxxxxxxxx návrh, takto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podpořen xxxxx xxxxx garančního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 270/1) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podněty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx klubů.

21. X xxxxxxxxx námitkám navrhovatelky xx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxxxxxx zjednání. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx známy. Jelikož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxxxx nepovažovali. Xxxxxx xx zřízení Soudu xxx xxxxx vzešel xx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxxxxx kolektivního xxxxxxxx a kontrolního xxxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxx

22. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx deliktů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx o návrhu xxxxxx diskutovalo, xxxxxx xx ale týkala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx návrhů (59 xxxxx xxx, 2 xxxxxxxx se xxxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxxxx vlády

23. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx.

XX. e)

Nevyžádané xxxxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx)

25. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxx x Antidopingového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jako „Xxxxxxxxxxxxx výbor“). Ani xxxxx ze subjektů xxxx postavení xxxxxxxxx xx vedlejšího účastníka xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx institut amici xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx rozhodnul xxxxxxx stanovisko nejen xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxxxx x dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxxx xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu. Xxxxx navíc přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx curiae x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx).

XX. e.1)

Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti působnosti Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, organizovat x xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX].

26. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx podle Úmluvy proti dopingu xx xxx xxx xxx proti dopingu x xxxxxxxxxx sportovních xxxxxx. Naopak podle čl. 3 xx 5 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxx“). Xxx byl xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 x xxxxx sice xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, zavázaly xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx Úmluvy proti dopingu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přenášet xxxxxxxxx jednat x xxxxxxx x oběma xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.

27. Podle Xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx nezávislá xx xxxxxxxxxx prostředí x xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingový xxxxx. Jen xxx xxxxxxxxxxxx antidopingovou politiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3a odst. 1 xxxx. x) xx x) ZPS, xxxxxxx Xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxx Antidopingového xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Antidopingový výbor xxxxxx Směrnici xxx xxxxxxxx x postih xxxxxxx ve sportu x České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxx „Xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizace x xx sportovním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je součástí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 178/2019 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxx ZPS x xxxxxxxxxxxx. Navíc už xx počátku xxxxxxxxx x xxxx 2001 ZPS xxxxxxxxx obdobnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx místo Xxxxxxxx plnilo stejnou xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx ani od xxxxx uplatňovaného v xxxxxx srovnatelných zemích, xxxxxxxxx antidopingové xxxxxxxxxx xx státem funguje xxxxxxxxx xx Slovensku, x Xxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxxx.

XX. x.2)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx Národního rozhodčího xxxxx xxx sport (§3g XXX)

29. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro sport, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Námitky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx vyvozovat xxxx protiústavnost.

30. Xxxxx x xx. 8.1 xxxxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx, nestranným a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovacím xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zakotvena xxx xx Xxxxxxxx, podle xxxxxx čl. 8.1 Xxxxxxxxxxxxx výbor xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x prvním xxxxxx) na Xxxx xxx xxxxx. Řízení xxxx ním se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Agentury, neboť Xxxx xxx xxxxx xxxx jejím orgánem), xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu pro xxxxx (xxxx jen xxxx „Xxxxxx“, xxxxxxxx xx adrese https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Statut.pdf) x Xxxxxxxx řádem Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx sport (xxxx xxx xxxx „Jednací xxx“, xxxxxxxx na xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2023/02/230215_NRSS_Jednací-řád.pdf), přičemž xxx dokumenty odpovídají xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 13.2.2 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx.

31. Xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxx lepší zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přinášela xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx, x to xx smyslu obsahu xxxxxxxxxx, sankcí, ale x xxxxx nestrannosti x nezávislosti rozhodujících xxxxxx. Proti vzniku Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxx dominantně xxxxxx, xx se zbaví xxxxxxx často velmi xxxxxxxxxxx sporů.

32. Xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx xxxxxx xxxx ním xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Vychází xx xx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx, formálně reflektované xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx, xx Soud pro xxxxx xx soudem xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx x dopingem. Xxxxx x stálý xxxxxxxx soud, nemá xxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx soudem ve xxxxxx čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Kolegiu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 26.4.2005 xx. zn. Pl. XX 11/04 (N 89/37 SbNU 207; 220/2005 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xx orgán sui xxxxxxx. Vzhledem x xxxx výjimečnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx označení xxxxx. Jde o xxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx Sportovního xxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx xxxx „XXX“) x Lausanne, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx Xxxx xxx xxxxx x pravidla xxxxxx před ním xxx xxxxx XXX x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Ten mimochodem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx.

33. Xx xx týče xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x boji xxxxx xxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxx xxx x xxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxx sportovních xxxxx xxxxxxxx není, xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx Xxxx pro xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovců xx členů sportovních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx požádají. X xxxx fakultativní jurisdikci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx apriorně xxxxxxxxxxxxxx.

XX. x.3)

Xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx sportovní xxxxxxxx vydat xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 ZPS)

34. Vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx kodex xxxx služebním předpisem xxxxx zákona o xxxxxx službě xxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx upravuje §3 odst. 5 XXX. Kodexy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx.

XX. x.4)

Xxxxxxxxx námitek xxxxx zřízení xxxx x dozorčí komise Xxxxxxx sportovní agentury (§3b až 3e XXX)

35. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zástupci xxxx x xxxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxx, který xxxxxxxxx x významných xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozlišování xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx ani x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x nejasném xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonnou xxxxxx xxxxxx složení x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vše xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx nepanuje xxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodování x Xxxxxxxx - x xxxxxx stupni xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x rozkladu xxx xxxx předseda. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pořádek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxx výboru zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx amici xxxxxx.

38. Xx vztahu x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Antidopingový xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na svém xxxxxxxxxxx.

39. X zřízení Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sportovního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxx chtěl zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spory xxxxxx, xxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního procesu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxx kvalifikovaných přísedících. Xxxxxxxx, že Xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx generis, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxx xxx xxxxx jako xxxxxxx správního orgánu (Xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xx XXX. Xxxxxx curiae xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx to má xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx sport xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx x odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodoval xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxx nově xxxxxx x porušení svrchovanosti Xxxxx republiky (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy).

IV. x)

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

41. Podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj nebylo xxxxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a podmínky xxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. Navrhovatelka xx aktivně legitimována x xxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platnou součástí xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 49/2023 Sb.

43. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x první řadě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxxxxx petitu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) č. 49/2023 Sb. xxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx novelizoval (xxxx. xxxxxxx nálezu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Podle xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou existenci, xxxxx její xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kompetence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 1.10.2019 sp. zn. Xx. ÚS 5/19 (X 168/96 SbNU 144; 303/2019 Sb.), bod 57].

45. Jediná námitka xxxxxxxxxxxxx dovozující xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x tvrzení, xx zásadní část xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 22.10.2022 usnesením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx má xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06.

46. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesdílí. X xxxxx řadě xx xxxx sporné, xxx xx podaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx označit xx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v doktríně x judikatuře xxxxxxxx xxxxx používán (xxxx. xxxx), neexistuje shoda xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx použitá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx přepracovaný původní xxxxx xxxxxx“ (Přijímání xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na https://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=173). Hodnocení míry xxxxxxxxxx přepracování xx x xxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx „pouze“ jeden xxxx xxxxxxxx - Xxxx xxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx věcné a xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozpravě v xxxxxxx 2. a 3. xxxxx skutečně xxxxxxx poslanci (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxx předkladatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanec Xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítl x xxxxxxxxxx označení „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh“ (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx 48. xxxxxx xx dne 14.12.2022, xxxxxxxx xx xxxxxx https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/048schuz/48-2.html). Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém vyjádření xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx x případy xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxx xxx nálezu) xx Ústavní soud xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případ diskutovaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx Ústavní xxxx dovodil xxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ústavnosti (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (srov. xxx 57 xxxxxxxxxx xxxxxx odkaz xx xxxxxxxxxx, jak by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.), xxxx 39 xx 42, xxxx xxxx. nález xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Pl. XX 21/14 (N 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xxxx 134 až 136 a další xxxxxxxxxx xxx uvedenou].

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx č. 49/2023 Sb. x xxx rámec námitky xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx dostupných zdrojů (xxxx. xxxxxxx projednávání x schvalování xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, dostupný xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=270&O=9). X xxxxxxxx nezjistil xxxxx ústavněprávní xxxx, x lze tak xxxxxxx, xx xxxxx č. 49/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nabyl xxx 1.4.2023, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx

49. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, 2021, s. 20 xx 25). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 ZPS) xxxxxxxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2 XXX). Xxx xxxxxx 14763 sportovních xxxxxxxxxx, sdružených xx 75 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx registrováno xxxx xxx 4,1 milionu xxxxxxxxx (data x xxx. Xxxxxxxxx sportu, xxxxxxxx na xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osob xx samozřejmě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sportovního prostředí xxxxx sportovní kluby (xxxxxx), xxxxxx formou xxx dominantně o xxxxxx xx smyslu §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx klub (xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx spolkového svazu xxxxxx (§214 odst. 2 občanského xxxxxxxx). Xxxx xx může xxx xxxx součástí xxxxxxxxx spolků (§228 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx sportovní xxxxxxxx (xxxx. XXXX Xxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje). Xxxxx xx zde xxxxxxx napojení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx federací xx xxxxx xxxxxx typu Xxxxx unie xxxxxx xxxx Xxxxxxx olympijského xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sportovců xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ani xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx spolků (s xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx vlastně xxxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

51. Členství xxxxxxxxx xx sportovních xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chráněné čl. 20 Xxxxxxx. Toto xxxxx xx rozměr xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx [VÝBORNÝ, Xxxxxx. čl. 20 (Xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2021, rubrika 5]. Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx spolek), případně xx podílet xx xxxxxxxxxx uskupení (xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §214 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojetí xx xxxxxxxxxxxx - xxxxx nebo vystoupení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx možné xxxxx na základě xxxxxxx vůle xxxxxxx (čl. 215 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx „samovolný“ xxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2018 sp. xx. 29 Cdo 2721/2018). V případě xxxxxx sportovní xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží xx xxxxxx xx xxxxx míry monopol, x pokud x xxxxxxxxx sportovec zamýšlí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxx x relevantních xxxxxx (xxxx. diskuzi x XXXXXXX, Hynek. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2022, x. 13 až 14). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx pochybnější x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolku ztrácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2018 Xxxx x Pechsteinproti Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 40575/10 a 67474/10, §113). Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx naopak xxxxxxxx, xx členství xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx účast x xxxxxx (byť xxxxxxxxx) xxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neporušuje, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.12.2021 xx. xx. 27 Cdo 3842/2020, xxxx 35 xx 37). Xxxx tuto xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolků xxxxxx x xxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx uskupení (xxxxxx) xx vznik x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx, s xxxxxxx xx xxxxxx odloučenosti xxxxxx od xxxxx (xxxx. čl. 20 xxxx. 4 Listiny), požadavek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx autonomii), xx xxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případech [xxxxx ze dne 12.12.2006 sp. xx. X. ÚS 90/06 (X 223/43 XxXX 497), xxx 12]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většinově odůvodňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS. Xxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx (§3g XXX), tak i xxxxxxxx pravomocím Xxxxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) ZPS] a xxxxxxxx námitky jsou xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§3g ZPS)

53. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ustavení Xxxxx pro xxxxx x ZPS. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx okruhů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxx. Navrhovatelka Xxxx xxx sport xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxx není xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xxxxxxxxx x §3g xxxx. 2 ZPS. Xxxxxx xxxx do xxxxxx míry xxxxxxxxx, xxxx xxx samostatný xxxxxx, a xxxxx xxxx prvnímu x xxxx vyhověno, přezkum xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádá xxx linie samostatně.

54. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx důležité sdělit, xx Xxxx pro xxxxx nevznikl xx xxxxxxx zmocnění x §3g ZPS. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx již x xxxx 2022, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2021 xxxxxxxxxxxx xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3g XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport xx vztahu x xxxxxxxx částem českého xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx). Příslušná ustanovení Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx zrušit xxxxxx, xxxxx xx navrhovatelka xxxxxxxxx. X kdyby xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx x jejich zrušení xxxxx příslušný, xxxxx Xxxxxxxx nepředstavuje xxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 4/18 (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxxx 70 xx 72]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x contrario čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxx lze Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (paraprávní) xxxxxxxxxx xxx (XXXXX, Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, s. 52). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxxx způsobem xx po xxxxxxx §3g XXX Soud xxx xxxxx působil xxxx. Pouze xxxxxxxxxx xx unikátnost xxxxxxx, xx které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX. x.1)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sport

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx sport vnáší xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z xxx mimořádně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx orgán sui xxxxxxx, což xxxx xx potvrzení xxxx xxxxxxx konformity. Navrhovatelka x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx opaku. Kontradikce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sui generis, xxxxx xxxxxx „nejenže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x zbytečnou, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokrčení xxxxxx“ (XXX, Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Urbana: Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Press, 1966, x. 44). Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx spokojit nemůže. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx x tomto řízení xxxxx, xxxx druh xxxxxx Xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxx) představuje. Xxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxx sport xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 91 odst. 1 Xxxxxx.

56. X xxxxxxxxx xxx Ústavní soud xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx „soud“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x případy Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství (xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. Xx. XX 11/04), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.)], rozhodčích xxxxx [xxxxxx stálých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx 8.3.2011 xx. xx. X. XX 3227/07 (X 37/60 XxXX 441)] nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, [xxxxx xx dne 10.12.2019 xx. xx. Xx. XX 33/18 (N 205/97 SbNU 195)]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx soudnictví. Xxxxxxxx znak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxxxx předvídané čl. 91 odst. 1 Xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09, xxx 60). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx čl. 81 (xxxxxxx čl. 82) Xxxxxx pojímat siřeji. X xxxxxxxx naplnění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx jen xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, jehož členové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx nepodmiňovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx, přičemž vykonatelné xxxxxxxxxx již nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (za všechny xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/18, xxx 36).

57. Je xxxxxxx důležité xxxxxxxxxxx, xx východiska xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx odlišná, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jestli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx naplňuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx odpovědi Ústavní xxxx xxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nespadá (xxxxx sp. xx. X. XX 3227/07, xxx 14), xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx podmínky nenaplňuje, xxx vyústilo xx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/04, xxxx V). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx x čl. 91 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahové xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx formálně součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx vyložit též xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „národní“ a „xxxx“ v názvu Xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx „zavádějící x xxxxxxx“. Vzbuzuje x nich xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx něj x xxxxx atributech xxxxxxxx. Napadená xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxx xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, dávalo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx odvozuje xx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx tomu xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx druh výkladu xxxxxxxxxx §3g XXX x ani celková xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx sport (xxxx. xxxxx části xxxxxx x znění Xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Učiněný xxxxx xxx paradoxně xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxx, neboť není-li Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správy (xxxx xxxxxxxx), riziko xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nicméně x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx sport x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměnitelný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxx. Není xxx xxxxxxxx, kdo x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhoduje. Xxxxxx Statut x Xxxxxxx xxx Soudu xxx xxxxx (oba xxxxxxxxx přijaty xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy) xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx řízení. Případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sestávajícími x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx (stálého) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsednictvo xxxxxxx xxxx Agentury (§3g odst. 4 XXX), x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx (xx. 7 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx konkrétní případ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oba účastníci xxxxx, (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x předsednictva xxxxxxxx určují xxxxxxx xxxxxxx rozhodci (čl. 18 xxxx. 2 Xxxxxxxxx řádu). X xxx rozvádění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na obecných xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx se xxxx xxxxxxxx nepravděpodobné, že xx za této xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx mohl, xxx x xxxxxxxx xxxxx přivést x xxxxx ohledně (xx)xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Xxxx pro sport xxxx charakteristikou sice xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, přímo xx však xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upraveným xxxxxxx č. 216/1994 Sb., o rozhodčím xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx x „tradičním“ rozhodčím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x §3g xxxx. 6 XXX. Zákonodárce xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxx (xxxxxx xx. 40 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx názvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lépe [xxxxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxx XXX]. Xxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx rozhodčího xxxxx xxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, však nečiní xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZPS, Statutu xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxx. zejména jeho xx. 28 xxxxxxxxxx xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx sport) v xxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x CAS) xxxxxxxxxxx jasnou odpověď. Xx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx pravomocí i xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx představitelné. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž základní xxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx dotčena, mají xx xxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ZPS ničím xxxxxxxxx právo na xxxxxx ochranu.

VII. x.2)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx

62. Působnost Xxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovců v Xxxxx republice. Xxxxx §3g odst. 2 XXX xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o obligatorní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx řešit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členů sportovních xxxxxxxxxx, xxx však xxx tehdy, xxxxx xx to x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolků x xx tuto xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odděleně.

Pravomoc Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx rozhodovat xxxxx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“

63. Xxxxxxxx xxxxxxx xx antidopingovými xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 20 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx méně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spolkům (srov. Xxxxx and xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx - Xxxxxxxxx, listopad 2023, xxxxxxxx na xxxxxx https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/fs_sport_eng) - xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) vyvádí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxx níže). Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx část xxxx x §3g xxxx. 2 ZPS xxxxxxx xxxx „zákonný xxxxxx“ xxx xxxxxxx spolkové xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx [xxxx. obdobnou xxxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxxx kritérií: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jmenovaných xxxxxxxxxxx xxxx a 3) xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

64. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx není. Xx xxxxxx, xx znění §3g xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Statutu. Xxxxxxx příslušná xxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx sporů x souvislosti s xxxxxxxx“) xx dostatečně xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů, které Xxxxxx xx působnosti Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx skutečnosti považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rychlé a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §288 trestního zákoníku - výroba x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx; podrobněji HUMPOLÍKOVÁ, Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2022, x. 58 xx 135). Xxxxx vedená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx níže), mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dopingu xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx veřejného xxxxxxx).

66. Xxxxxxx soud má xxxxx za xx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx).

67. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx třetí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zásahu) x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx společenskou potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílům. Xxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx zaměřit xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx zájmy (xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/17, xxx 40). K tomu xxx xxxxxxxx použít xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x třech postupných xxxxxxx [xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxx Xx/x, další xxxxxxxx xxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.12.2021 xx. zn. Xx. XX 20/21 (4/2022 Sb.), xxx 193]. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxx xxxxx se xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takový, xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vázané xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (kritérium xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

68. První krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx dotýká. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Soudem xxx xxxxx nemělo a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx substrátem x xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx sportovců xxxxxxxxxx x xxxxxxx posoudil x xxxxxxx.

69. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxxxxx alternativních xxxxxxx řešení dostupných xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx spolkové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uplatňovaného x Xxxxx xxxxxxxxx xx 31.8.2022. X xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx rozhodovat xxxx xxxxx svěřena Xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sportovní federace. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nález (xxxx. §40e xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodčích xxxxxx xxxxxx GREPL, Xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2020, x. 22, x. 780 xx 785). Tehdy xxxxxx Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dovolání x Xxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxx xxxxxxxx k XXX.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyznačovalo xxxxxxx xxxxxxxxx x autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx hlavně xxx xxxxx národní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajistit, což xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx obviněných sportovců, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx efektivitě xxxx x dopingem (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx názory citované xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ČERMÁK, Xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Právnická xxxxxxx XX, 2023, x. 89 xx 99). Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, provedený x xxxx 2021 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agenturou (xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx JANOUŠEK, Xxxxx. ,Xx xx xxxxx xxxxxxx.‘ Xxxxxxxx xxxxx v práci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 42 xxxx. iRozhlas, 6.5.2022, dostupné xx xxxxxx https://www.irozhlas.cz/sport/ostatni-sporty/doping-sport-fotbal-irozhlas zpravy_2205060500_kth). X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí XX Xxxx a xxxxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx ze dne 28.1.2020, stížnosti x. 30226 x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fungoval na xxxxxxxxx základech xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx tlaku, xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x jejich xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Předestřené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx než xxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx autonomii xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prosazení xxxxxx legitimních xxxxx, x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx na popsaný xxxxxxxxxxxx xxxx Antidopingový xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx 1.9.2022 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřena do xxxxxxxxxx xxxx vzniklého Xxxxx xxx sport, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (u sportovců xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx možné řešení xxxx XXX). Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pozitivně, nicméně Xxxx pro sport xxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu, xxxxxxx xxxx organizace a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Agenturou xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx xxx. Tyto xxxxx sice zdůrazňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Soudu xxx sport, z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx silou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx x KOLÁŘ, Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx XX, 2023, x. 68 xx 73).

72. Xxxxxxx §3g XXX vtisklo Xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x předchozím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť §3g xxxx. 6 ZPS xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxx sport xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx hoc) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxx specifické xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

73. Xxxxxxxxx potřebnosti xxx posoudit x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx protíná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dopingu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx upozorňuje xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Úmluva proti dopingu x x ní xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx univerzální xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxx xxxxx xxxxxxx (XXXXXXX, Xxxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2019, x. 118). Xxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nikterak svazující, xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2021 xxxxx požaduje, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovacím xxxxxxx“, xxxx jí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 13.1.1 Xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx implementace xxxxxxx x Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 18.1.2018 XXXXX x další proti Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48151/11 a 77769/13, §182). Citované xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovaly xxxxxx (sportovních) spolků, xxx x xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx komparativní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x x prvním stupni) xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislý xxxxx x určitou xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxx spory x působnosti subjektů x xxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxx (Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx: Öxxxxxxxxxxxxxx Anti-Doping Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Schiedskommission, Xxxxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na prvom xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx druhom xxxxxx).

74. Xxxxxxx soud xx zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx x rámci druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxx testu Xxxxxxx xxxx zváží, x xxxx míře xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionální xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravomoci rozhodovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxx minimálně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výseku záležitostí, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dopingem je x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx desítky xxxxx (xxxx. statistiky xxxxxxxx xx xxxxxx htt-ps://www.antidoping.cz/dopingova-kontrola/statistiky), xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález, xxxxxxxx spojený x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx tvrdit, že xx xxx dosavadní xxxxxxxx řešení antidopingových xxxxx v České xxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezené xxxxxxxx xxxxx (legitimní xxxx). Xxx xxx xxx xxxx vysvětleno, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx §3g xxxx. 2 XXX xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako podklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (spolkové autonomie) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx.

77. Ústavní xxxx nepřehlédl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xXXX jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Odvolat k XXX se xxx xxxxx xxxxxxxxxx Soudu xxx xxxxx v xxxxxx (u sportovců xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxx, xxx xx. 30 xxxx. 4 Xxxxxxxxx xxxx) i xxxxxx stupni (ve xxxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx mají xxx mezinárodně ukotvené xxxxxxxx, xxx xx. 30 xxxx. 6 Xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xxx jde o xxxx právní xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx. Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx argument xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx širšího kontextu. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 8.1.1 x xx. 13.2.2 Kodexu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezena xxx xxxxxx (srov. xxx 73 xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX (xxx xx. 13.2.1 x xx. 13.2.3.2). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ostrakizaci (xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 22.10 Xxxxxx).

Xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sportovců xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x to xxxxxxxx“.

78. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx určitosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxxx“ xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Zadruhé xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx obsahu zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „disciplinární delikt“. Xxxxxx xxx jej xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx používá x xxxxxxxxxx pojetí (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jehož je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx vychází x předpisů daného (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx (MATES, Xxxxx x kol. Základy xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2010, x. 129 xx 130). Xx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxx xxxxx xx ostatně xxxxx xxxxxxxxxx příznačný. Xxxxxxx podáno, v xxxxxxx sportovních spolků xx disciplinárním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) stanovené daným xxxxxxx.

80. Xx xx xxxxxxx definice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx sportovních xxxxxx xxxxx, že rozhodování x xxxxxx deliktech (xxxxxxx sporech x xxxx xxxxxxxxx) se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešit. X výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx statutární xxxxx [§218 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx xxxxxx umožněno xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dispozitivní xxxxxx (§243 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“ spolkům xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, rozhoduje „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolkové samosprávy x xxxxxxx určeném xxxxxxxxx“ (§265 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xx její pravomoci xxxx xxxxxxxxx spadat x spory xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů. X praxi xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodčí xxxxxx využilo xxxxx 0,1 % xx xxxxx xxxxxx, třetinu x xxxx (56) xxxxx xxxxxxxxx spolky (xxx ZECHOVSKÝ, Xxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x praxi, 2018, č. 1, x. 174 xx 175). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x disciplinárních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx označené xxxx xxxxxxxxxxxxx komise. Jejich xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx upravena stanovami, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx trestů.

81. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx x obligatorní jurisdikcí Xxxxx xxx sport x „xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx „blokově“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx by xxxxxx xx stejném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravomoci Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spory (xxxx 62-76 nálezu). Vlastní xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx x původní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „... xxxxxxxx xxx důvodná xxxxx - xx x xxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx přestupků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx to xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx svazů“ (xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto pozměňovacího xxxxxx Senátu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xx 7.2.2023, xxxxxxxx xx adrese https://www.psp.cz/eknih/2021ps/stenprot/052schuz/s052022.htm).

82. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu. Za xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spolkové autonomie, xxx spíše xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „inspiraci“, xxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poměry. Xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xxxx bráněno x xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx, xxx velký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, x co xx týče rozsahu xxxxxxxxxx přenosu xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxx xxx sport xxxxxxx třeba xxx xxxxxxx xxxxx sporů xx xxxxxx disciplinárních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxx xx nic“. Xxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, omezené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx).

83. Xxxxxx dotčené xxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xx zajištěn xxxxxxxxx xxxx podmínek. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zakotvení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být dostatečně xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx nevznikaly xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx nezbytným xxxxxx je žádost xxxxxx směřující xxxxx xxxxx k Xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx navazovat na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx musí být xxxxxxxx schválena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx xx x xxxxxxxxx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx Soud pro xxxxx xxx souhlasu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kolektivní xxxxx xxxxx xxxxxx.

84. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktů (xx xxx jakkoliv xxxxxxxxxx) xx Xxxx pro xxxxx x na xxxxxxxxxxxx orgány spolku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx pro sport xxxxx. Ustanovení §3g xxxx. 6 XXX xxx xxxxx, xx xxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, že ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodčí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx xxx sport (xx xxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx úprava x xxxxxx Xxxxx xxx sport xxx xxxxxxxxx řešení disciplinárních xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx vnitřními xxxxxxxx „vtažen“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx srovnání s xxxxxxx antidopingových sporů xx xx „nasazoval xxxx klobouk“). Xxxx xxxx externí xxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolcích, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx modely xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Soudu xxx sport x xxxxxxxxxxxxxxx deliktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx komisím xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2023 xx. xx. 27 Cdo 3737/2021). Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x podrobností xxxxxxxxxxxxx se xx Xxxxxxx předvídaném v §3g xxxx. 2 XXX, xxx nicméně x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvodit xxx xxxxxxx (xxx dokumenty xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

85. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx příslušná část §3g odst. 2 XXX sama x xxxx není x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sportovních organizací. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx (xxxxx) být napadené xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xxxxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kolektivnímu xxxxxxx xxxxxxxx autonomie. Xxxxx ovšem xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měnící xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x ty x členů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Případný xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxx xxx xxxxx xx nebyl výjimkou. Xxxxx krokem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx může xx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xx xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

87. Podle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxx individuálním (VÝBORNÝ, x. x, xxxxxxx 22). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx)xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u řady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx spolku. Xxxxx x xxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx (§258 až 261 občanského xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenos x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxx pro xxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxx x významnými xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelnou [xxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 23.4.2009 xx. xx. XXX. XX 2542/07 (X 97/53 SbNU 233)]. Xxxxxx soudy v xxxxxxxxx x řízení xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx předpisů spolku, Xxxxxxx atd.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poškození xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx netrpí jinými xxxxxx (xxxx. např. §245 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx antidopingový xxxxxxx x vydávat xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěží [§3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

88. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xx xxxxxx, založení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu a xxxxxx základní xxxxx xxx xxxx organizaci. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx součástí ZPS xxx v roce 2019 [xxxx §3d xxxx. 1 xxxx. x) xx i) XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 178/2019 Sb.] x xxxxxxx provedenou zákonem č. 49/2023 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

89. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx zřizované příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Úmluvě proti dopingu, která vstoupila xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 1.6.2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 58/2007 Sb. m. s., x přístupu Xxxxx xxxxxxxxx x Mezinárodní xxxxxx xxxxx dopingu xx xxxxxx). Navrhovatelka xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemí xxxxxxxx x Úmluvy proti dopingu xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konzultace, xxxxxxxxx vedení xxx.). Xxxxxx, již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx. čl. 7 xx 12 Xxxxxx xxxxx dopingu). Například xxxxxxxx čl. 7 Úmluvy xxxxx dopingu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „uplatňování xxxxxxxx Úmluvy zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni“, xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx proti dopingu xxxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxx konkrétních xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx č. 1 x Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx dopingu). Xxxxx xxxxxxx ani Xxxxx xxxxxxxx (xx. 23.1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx boje xxxxx xxxxxxx zásady Xxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx dopingu. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržování xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxxxxx xx. 22 Kodexu xxxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje, že xx x xxxxxxxxxx Xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Úmluvě proti dopingu. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poněkud neintuitivní xxxxxxxxxx odvozuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Úmluvě proti dopingu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, a xxx dokumenty xxxx xxx xx xxxxxx xxxx propojeny.

90. Xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx xxxxx xxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxx jím xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xx. 20.5 Xxxxxx). Xxxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ke xxxxxxx Xxxxxxx antidopingové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nicméně proti xxxxxx xxxxxxxxxx argumentačně xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxx, do xxxx xxxx Úmluva proti dopingu x Xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizaci, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx platnosti xxxxxxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx existenci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 27.8.2019 sp. xx. Xx. ÚS 11/19, bod 6).

91. Xxxxx návrhu xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předvídaným x §3a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX, xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx těchto pravomocí xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ přenechává Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX]. Xxxxxx curiae xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Agenturou x Antidopingovým výborem x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx již xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx výboru, aniž xx xxxxx vysvětlila, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx aktivit. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxx“ xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 20.5.2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestli předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

92. I xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiky xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §3a xxxx. 1 xxxx. x) ZPS [a xxxxxxxxxx x x xxxxxxx h)] za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx by „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx sestávat xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Antidopingovým xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx není x Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxx citované xxxxxx xxxxxxx v xx. 20.5.2 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Národním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx mnoho xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sportovních xxxxxx xxxxxxxxx (v Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx). Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx možné xxxxxxxx xxxxx až ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx prostoru xxx xxxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výborům xxxxxxxxx x dotčeného xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. x contrario xx. 23.2.2 Xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obsažených x čl. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx (srov. postup Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 62-76 nálezu). Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivým členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (srov. čl. 4 Xxxxxx a bod 87 nálezu).

93. Zvláštní xxxxxx xxxx v xxxx xxxxx posuzovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňování výsledků xxxxxxxxxxx soutěží a xxxxxxx negativních xxxx xx sportu (xxxx. xxxxxxx rasismu, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návaznosti ustanovení xx xxx x xxxxxxxx, xxx x x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobně jako x xxxxxxx §3a xxxx. 1 písm. x) ZPS však Xxxxxxx soud postrádá xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecným způsobem xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, x xx navíc x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „[x]xx ... proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

XXX. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (§3a xxxx. 5 ZPS)

94. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmocňujícího Xxxxxxxx x xxxxxx etického xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx agentury xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx §77 xxxx. 1 xxxx. t) zákona x. 234/2014 Xx., x xxxxxx službě, xxxxx xxxxxx státnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „dodržovat xxxxxxxx etiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kodexů xx xxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x praxi běžně xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ze xxx 14.12.2015, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxx na xxxxxx https://www.mvcr.cz/sluzba/soubor/sluzebni-predpis-namestka-ministra-vnitra-pro-statni-sluzbu-c-13.aspx) či Etický xxxxx Úřadu vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx https://vlada.gov.cz/assets/urad-vlady/Boj_s_korupci_na_Uradu/eticky-kodex/Eticky-kodex_1.pdf). Xxxxx tato zákonná xxxxxxxx správních úřadů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxx zřejmé, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx ZPS ustanovení xxxxxxx (xxxxxxxxxx se xxx xxxxx již novelou ZPS xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 178/2019 Xx.), xxxxxxxxxx jestli by Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x státní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x kladná xx xxxxxx xxx nezakládají xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2020 (xxxxxxxx xx xxxxxx https://nsa.gov.cz/wp-content/uploads/2020/07/Etický-kodex-Národní-sportovní-agentury.pdf) svým obsahem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx odkazovaných dokumentů.

VII. x)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomocí xxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§3b až 3e XXX)

96. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx nahrazeno xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx), dosud (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) kontrolní funkci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx novelizovanou úpravu xxxxxxxx za protiústavní x řady xxxxxx (xxxx. rekapitulaci výše), xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx blízké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx petit xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 ZPS. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, x to včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §3b xx 3e XXX xxxx x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dotčených xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) §3 xxxx. 4 ZPS xxxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx kritizované xxxxxx.

98. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3b xx 3e XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxx 16 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 XXX jednoznačně stanovuje, xx x xxxx Xxxxxxxx xxxxx rada x xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předseda. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxx x xx veřejnoprávní xxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx uznat, že xx xxxxxxx xxxxxx xx kolektivní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spíše xxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx orgány realizující xxxxxx xxxxxxxx [k xxxxx Agentury xxxx. xxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxx. x) XXX], xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxxx takového xxxxxx (x tomto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx zákona, dostupném xx xxxxxx https://www.psp.cz/sqw/text/orig2.sqw?idd=215619), xxxxxxx jeho ústavnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x odraze xxxxx §3 xxxx. 4, §3b x 3c XXX xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3b xxxx. 2 XXX).

99. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkami navrhovatelky xxxxx postavení x xxxx dozorčí komise. Xxxx xxxxx rozebírat, xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx „unesena“ xx xxxx výkonné x xxxx zákonodárné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Agentury, což xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xx „tradičních“ xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacím xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx žádné nápravné xx sankční pravomoci, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx kontrol xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§3e xxxx. 7 XXX). Xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxx xx xx zjištěními dozorčí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§3b odst. 2 XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, čímž x porušení zásady xxxxx xxxx nedochází.

VIII.

Závěr

100. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 49/2023 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sportu x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přes zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na mimořádně xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxx úpravy.

101. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxx dovoluje xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spory xx xxxxxxx, x xxx xxx Soud xxx xxxxx xxxxxxx množstvím xxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx, zdá se, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx vnímán xxxxx optikou snahy x naplnění coubertinovského xxxxx „xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx“, xxx především xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx i xxxxx společnost, nejde xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 225/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.7.2024.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.