Právní předpis byl sestaven k datu 29.03.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.01.2022.
Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 20/21 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů, eventuálně některých jeho ustanovení
4/2022 Sb.
4
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 20/21 dne 7. xxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Stanislavem Xxxxxxxx, advokátem, xxxxxx Xxxxxxxx 10, na xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, eventuálně §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x), §9 odst. 2 xxxx první a xxxx. 4, §10 xxxx. 2 písm. x), b) x x) a odst. 3, §11 odst. 2 xxxx. a), x) a x) x xxxx. 3 xxxxx zákona, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, se uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx".
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 24.3.2021 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jedná senátor Xxx. Xxx Xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxxxxx domáhala zrušení xxxxxx č. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, (xxx xxxx se x xxxxxx x xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxx "pandemický zákon", xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx) xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.
2. Xxxxx xxx formulován xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx eventuální - xxxx. Xxxxxxxxx soudu), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx procesu x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxx 1.8.2021 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx nevyhovění xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušení xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2 xxxxxx nálezu x zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. x) až f) xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx "3 000 000 Kč" v §10 xxxx. 2 xxxx. x), "1 000 000 Kč" x §10 xxxx. 2 xxxx. x), "500 000 Xx" x §10 xxxx. 2 xxxx. x), "4 000 000 Xx" x §10 xxxx. 3, "1 000 000 Kč" x §11 odst. 2 xxxx. x), "500 000 Kč" x §11 odst. 2 písm. x), "100 000 Xx" x §11 xxxx. 2 písm. x) x "2 000 000 Xx" v §11 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxxx návrh směřuje xxxxx celému xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, považuje Xxxxxxx soud xxxxx xx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabývat samostatně.
II.
Splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 88 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 22 xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stvrdili xxxxx xxxxxxx na listině xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxx xx tedy xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §34 x 35 xxxxxx x Ústavním xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §66 x 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval x xxxxxxx hlediska, xxxxxxx xxx posoudil x xxxxxxx o xxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
7. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatelka xxxx xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozšířila podstatným xxxxxxxx rovnajícím xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx části právního xxxxxxxx, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžádalo xxxxxx procesní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx týče xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx skutečně o xxxx xxxxx xxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx
8. Navrhovatelka xxxx xxxxx xxxxxxxx zdůvodnila x x xxxxx Xxxxxxxxx soudu se x němu vyjádřily x Poslanecká xxxxxxxx x Senát xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejný xxxxxxxx práv x xxxxx dle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavnímu xxxxx, že svého xxxxx vstoupit xx xxxxxx s postavením xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx.
XXX./x.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
9. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodlužování xxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx zákona č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb., (xxxx jen "ústavní zákon o bezpečnosti"), xx 30.9.2020 x xxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pandemického zákona xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx účinnosti pandemického xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx dle xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, současně xxxx xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §1 xxxx. 3 pandemického zákona, x tedy xx 27.2.2021 xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nouzový xxxx xxxxxxx xx 12.4.2021 - pozn. Xxxxxxxxx soudu). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx č. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "krizový zákon"). Takto nepřípustně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x pro případ, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, navrhovatelka xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2 x 3, xxxxx xxx xxxxxx přesvědčení xxxx ustanovení omezují xxxxxxx škody vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), čl. 26 xxxx. 1, 2 x 3, čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx, čl. 1 xxxx. 1 a 2 x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Ústavy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přiblížit xxxxxxxxxx:
X) Námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx zákon, xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx 2020 (xxxxxxxx xxxx x. 859), xxxxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xx xxx xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 96 xx xxx 15.2.2021 xxxxxxx a dle §99 xxxx. 2 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxx zákona bude xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, což xx xxxx xxxxx, x xxxxx návrh xxx xxx 18.2.2021 schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx 19.2.2021 xxxxxxxxx Xxxxxx.
12. Xxx navrhovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zdůvodněn. Xxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxx právní nástroje x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx poskytoval xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o ochraně veřejného zdraví"). X odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx dospívá x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx projednáním xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, znemožnění xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx alternativ xxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx. X xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxx 19.2.2021, xxx 24.2.2021 xxx xxxxxxxxx xxxxxx projednaly x téhož xxx x xxx xxxxxxx x plénum Senátu, xxxxx xxx vrátilo Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátem xxx xxxxx pouhé xxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx, v nichž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stalo xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 172/2004 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Senátu") x o takový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Senátu x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k závažnosti xxxxxx pandemického xxxxxx x xxxx standardní xxxxxxxxxx, neboť vláda xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx osud xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx většina Xxxxxx nevyhověla. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx 21.3.2021.
14. X xxxxxx x xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxx byly x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx, xxxxx i čl. 22 Listiny.
B) Námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx argumentace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 pandemického zákona xxxxxxxxxx x principů xxxxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 3 x 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonával xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxx x na xxxx xxxx jednotlivců xxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx závažnějším xxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §1 xxxx. 3 pandemického xxxxxx a ústavní xxxxx x bezpečnosti xx spojení x §36 krizového zákona xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx pandemický zákon xxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxxx nouzového xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx škody xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx v režimu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládáním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx v §36 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními, x xx v xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxx omezena, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku.
18. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx xx jich xxx čl. 41 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, že x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 pandemického xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxx §2 pandemického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samotné podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodly xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx kompenzace xxxx, považuje to xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 26 Listiny.
19. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpovědnost xxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci omezit xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizovanou x xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx třeba xx ni považovat x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx postup orgánů xxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx i xxx xxxx případy xxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxx náhrady xxxxx xxx čl. 36 odst. 3 Xxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 Listiny.
20. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx §9 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx používáním xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dotace, návratné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 (dále xxx "pandemie") xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx pandemického xxxxxx.
21. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx takovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx x xxxxxxxx xx povinen je xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 pandemického zákona x xxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxx znamená, xx xxxx sníží xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytl, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx.
22. Xx samostatný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xx vzniku xxxxx xxxxxx možno předejít xx zabránit, xx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx garance xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odpovědností xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mimořádných opatření xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx z jara xxxx 2020, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 400 xxxxxxx x celkové xxxxxx xxxx 5 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxx Hamáčka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x odškodňování xxxxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxx xxxxxx" xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákoně.
24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace před xxxxxxxx x xxxxxx x zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx, tento xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx.
XXX./2.
Xxxxxxxxx návrhu xx xxx 1.8.2021
25. Xx xxxx procesním xxxxxx xx xxx 1.8.2021 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i §2 odst. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx zákona x vybraná xxxxxxxxxx x výši xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §10 x 11 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx rozšíření xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xx xxxxx xxxxx samostatným xxxxxxx na zrušení xxxxx zákona, avšak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dle §64 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb., není předepsána xxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx vzal xxxx rozšíření na xxxxxx, xxxx považoval xx xxxxx zahájit x něm xxxxxxxxxx xxxxxx.
X) X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
26. Navrhovatelka xxxxxxxx protiústavnost vybraných xxxxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) pandemického xxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Porušení principu xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 2 odst. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxx pravomocí orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx přijetí konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve všech xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx dovodit xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Zákonodárce xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.
28. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx příliš xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx limity xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Rozsah x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxx xx pomoci xxxxxx xxxxxxxxxx výkladových xxxxx. Xxxxxxx interpretačním xxxxxxxx xxxx xxx xxxx této xxxxxx, x něj nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx rezignoval xx xxxx kompetenci x xxxxxxxxx xx bezdůvodně xxxx výkonné, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxx xxxxxx.
29. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přezkum xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx abstraktních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx v praxi xxx xxxxxxxxx, xxx xx patrné x x xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
30. Navrhovatelka xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx shledávané Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zřejmým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávání xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritiky xxxxxxxx xxxxxx na xxxx přijetí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx němž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx neodpovídá skutečné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
31. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pandemii xxxxxxxxxx xxx 11.3.2020. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx používán xxxxx xx 28.2.2022, xxx xx krajně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx od 1.3.2020 (xxx! - xxxxxxx xxxxxx xx 1.3.2022), které xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxx. Xxx jen xxxx, xx "zákon xxx xxxx xxxxx" xxx xxxxxx na xx, x jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bude Xxxxx republika, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i legitimitu xxxxxx xxxx celku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
32. K xxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx na nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/03 xx xxx 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.), xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.) x xx. xx. Pl. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.).
33. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) až f) xxxxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.). Obsah xxxx xxxxxxx je xxxx x podstatě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx, x tedy správním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx systém xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx upozorňovali xx nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vznáší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárném procesu, xxx však toliko xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx XXX.1.X) tohoto xxxxxx.
X) X vybraným xxxxx xxxxxxx hranic xxxxx za xxxxxxxxx
35. Xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx značně xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx x podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx trestní stanovuje xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokut. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx mohou xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx předmětné prohřešky xxxxx volný xxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx trestání x xxxxxx xxxx pokut xx xxxx alespoň xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.).
36. Xx zcela xxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx "v xxxxxx xxxxxx", x xx x xx vztahu x případnému závadnému xxxxxxx. Xxxxx xx xx přitom, že xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx již xx první, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pandemického xxxxxx. I xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx limit" ukládaných xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx moderaci xxxx xxxxx.
XXX./3.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.12.2021
37. Ústavní xxxx xxxxx xxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx řízení a xxxxxx je, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
X) Vyjádření Poslanecké xxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx 26.2.2021 pod č. 94/2021 Sb. Návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 15.2.2021 x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 1158/0, v kterémžto xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx žádosti xxxxx vyhlásil předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 96 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x 15.2.2021 xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx čtení x přikázal xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxx xx schůzi xxx 17.2.2021 a doporučil xxxxxxxxx (xxxx x. 1158/1) přerušit jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxx.
39. Druhé čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 18.2.2021 a x xxxxx podrobné xxxxxxxx xxxx předneseno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx x. 7543. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance Xxxx Xxxxxxx rozeslaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 7529 x x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx §8 xxxxxx. Pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 pandemického xxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx posunula xx §9 xxxxxx pandemického xxxxxx. Jiný xxxxxxxxxxx xxxxx modifikaci úpravy xxxxxxx škody neobsahoval.
40. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rovněž dne 18.2.2021 a návrh xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxx Hamáčka x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxx xxx hlasovalo 132 xxxxxxxx x poslankyň xx 167 přítomných x 25 xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx 19.2.2021 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx na své 6. xxxxxx dne 24.2.2021 x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 88. schůzi xxx 26.2.2021 hlasovala x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pandemický xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxx x. 94/2021.
41. Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.8.2021 komentovala xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx původního xxxxxxxx návrhu zákona x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyskytovala rovněž, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přestupků s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právnické xxxxx xx jedné xxxxxx x pro ostatní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně.
B) Xxxxxxxxx Xxxxxx
42. Obdobně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Senát, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru č. 44 xxxx xxxxxxx xxxx x. 46 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx 24.2.2021 xx 13:00 hodin. Xxx 23.2.2021 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 46 schválil návrh xx xxxxxxxx xxxxxx 6. xxxxxx Xxxxxx x xxxx 13. xxxxxxxx xxxxxx, x xxx byl xxxx xxx 24.2.2021 projednán. Xxx výbory xxxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx usnesením x. 21 a xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 29. Xxxxxxxxxx x. 3 na xxxx xxxxxx nebyl xxxxxx návrh xxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxx, xxx xxx senátní xxxx č. 46 x xxxxxx 6. xxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jen 14 xxxxxxxx z xxxxxxxxxx 76.
43. Předseda xxxxx jejím jménem xxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Jiří Xxxxxxx, podle nějž xx se Xxxxx xxxxx xxxxxx vládou x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceného xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Senát x xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozitivně x xxxxxxxxx x. 5, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx 48 senátorů xx 76 xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxxxxx návrhu nebyl xxxxxx. Xx podrobné xxxxxxx Senát xxxxxxxxx x. 117 na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 24 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx navrženými xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx 58 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 70 přítomných x 7 xxxx xxxxx.
44. Xxxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vedena obšírná xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Jaroslava Xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx rezervovaností xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx (Xxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Martin Xxxxxxxx, Miroslava Němcová). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxx Hurník, Xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx x limitaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx navrhoval xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
45. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021 Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §2, 10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxx xxxx snižovaly xxxxx hranici xxxxxx xx přestupky dle xxxxxxxxxxxx zákona na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx stručné xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovením, k xxxx xx někteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xx vyjádření Senátu xx xxxx zdůrazněno, xx xxxxx ústavně-právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X) Xxxxxxxxx xxxxx
46. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 15.2.2021 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx meziresortního připomínkového xxxxxx, z provedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XXX) x z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na potřebu xxxxxxx xxxxxx v xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx připojeného x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nástroji. Xxxxx xxxxx schválila xxx 15.2.2021 xxxxxxxxx x. 162, x xxxxx xxxx IV xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
47. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxx zpochybnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vymezila xxxxx navrhovatelkou tvrzenému xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx závažnou xxxxxxx xxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je široká xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxx dle ní xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/20 xx xxx 8. 2.2020 (29/2021 Sb.) i Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 14.3.2021 x. j. 8 Xx 1/2021-139. Xxxxx taktéž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx bylo aprobováno xxxxxxxxxx zákonů ve xxxxx xxx xxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x devíti dnů x Xxxxxx.
48. X xxxxxxx, xx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/13 xx xxx 10.7.2014 (X 137/74 XxXX 93; 161/2014 Sb.), x xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.
49. Xxx vlády xxx xxx i xxxxxx konsensus v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze před xxxxxxxxxxx xxxxxx 86. xxxxxx, na xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se x xxxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx 148 xx 151 přítomných xxxxxxxx a xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx x. 9 xxxxxxxxx 133 xx 167 xxxxxxxxxx poslanců. Xxx xxxx o xxx široký xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx dostatečný, xxxxx xxxxxxxx xxx. kvalifikované xxxxxxx nutné pro xxxxxxx ústavního zákona.
50. Xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxxx projednání x Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 6. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 24.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9. a 15.2.2021 xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 44, 46 x 47 xx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. X projednání xxxxxxxxx xxxxx x. 46 (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona) ve xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx kvorem 48 xxxxx xx 76 xxxxxxxxxx. Xxx §118 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxx xxx návrh zákona xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 dnů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx až na xxxxxx Senátu dne 17.3.2021, xxx si xx xxxxx navrhovatelka.
51. Xxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Senátu vláda xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx x požadavky xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
52. Vláda xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx jen xx nezbytnou xxxx x v době xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx omezené možnosti, xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
53. Xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxx") většinou - x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 132 hlasy xx 167 xxxxxxxxxx, v Xxxxxx (x později xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx) 58 xx 70 xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Senátem s xxxxxxxxxxxxx návrhy 124 xxxxx xx 156 xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Senátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx racionálního xxxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
54. Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxx též xxx "XXXX") xxxxxx, xx xxx vydávání mimořádných xxxxxxxx musí stát xxxxx pozitivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx vyvažovat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx judikatury ESLP xxxxxx xxxxxxxxx závazek x ochraně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx možnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx režim xxxxxxx škody xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "občanský zákoník").
55. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelky o xxx, xx režim xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxxx z čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx tento článek xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zabývají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti xx zákonným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, v kterýchžto xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neomezuje.
56. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxx snížen standard xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dle principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx požadavků.
57. Xxxxx dále xxxxxxxxxx, xx byť xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, dle judikatury XXXX to neznamená, xx by xx xxxxxxxxx očekávání vztahovalo xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x plné xxxx. Dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náhrady xxxxx dle krizového xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a konkrétní xxxxxxx, xxxxxxx krizový xxxxx se xxxxxxx xxxx obecná xxxxxx. Xxx xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx č. 116/2020 Sb., x xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxx očkováním), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při realizaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podmínek xxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zohledňuje specifičnost xxxxxxxx x vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
59. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx škody dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejde x tak intenzivní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx. Vláda x xxxx připomíná i xxxxxxx obdobných omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx dle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxxxxx §9 pandemického xxxxxx xxx podle vlády xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx, nezasahuje xx xxx excesivním způsobem x xxxxxx mít xxx rdousící efekt, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stát x xx, xxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx uhrazeny xxxxx výdaje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx.
61. Dle vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx by xxxx xxxx objektivní odpovědnost xxxxxxxxx xx principu xxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ušlého zisku xx xxxx ještě xxxx zkomplikováno xxxxxxxxxx, xx jaké míry xx na xxxxxx xxxxx podílí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxx míry xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx, a xx xx xx hranice xxxxxxxxx nemožnosti.
62. Navrhovatelka xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx setrvalý, xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zisk, xxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxx.
63. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x náhrady xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2020 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx škodu xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxx či xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
64. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021 xxx vláda xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx časové xxxxxxxxxx x sazeb xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x některých z xxxxxxxx, xxxxx obsahuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx; xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pokut pak xx odrážet xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění preventivní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxx povinnost dopadnout.
65. Xxxxx se dále xxxxxxxx vyjádřila x xxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx to, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx x věcná xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx současná xxxxxxxxxx, xx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vlády xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx detail x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vláda spatřuje xx xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx definicí xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pandemickým xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxx se xxxxx toliko x §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxx má xxxx xx xx, že x xxxx odborné xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem xx vedlo x xxxxxxxxx absenci ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 pandemického xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx základě xxx xxxxxxx expertizy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
67. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx praxi, což xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx. Xxxxx xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx judikátům xxxxxxxx navrhovatelkou a xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevhodnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
68. Xxxxx současně poukázala xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx garancí x omezujících xxxxxxxxx. Xxx např. o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu x na nezbytně xxxxxx xxxx dle §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, povinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx, konkrétní xxxx xxxxxx spojeného s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumání opatření xxx §3 odst. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
69. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předeslala, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "přestupkový zákon"), xxxxx upravuje x xxxxxxxxxxxx xxxx společnou xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx XXX přestupkového zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x XXXX xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pandemický xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx 3 000 000 Xx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx se jen xx ta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činnosti obchodní xxxx výrobní xxxxxxxxxx, x xxx zvýšení xxxxx hranice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nepřiměřené. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
70. Xxxx úprava xxxx xxxxxxxx rozpětí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přestupek xxx §92n xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx kritérií xxxxxxxxxxx v §37 x xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
71. Xxx vlády napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pokut ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxx postihovaných, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezakotvuje xxxxx xxxxxxx sazeb xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx umožňuje uložení x xxxxx xxxxx xxxxxx, navíc xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Individuální xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxx je vázán xxxxxxxxxx individualizovat xxxxx x přihlédnutím xx xxxx relevantním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx oplývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx.
72. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pokut xxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx, zejména jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zdraví, xxxx. dle xxxxxx č. 167/1998 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 10 000 000 Kč, xxxxxx xx tomu x x xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx. zákon č. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožňuje xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx 1 000 000 Xx, zákon č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx až 4 000 000 Xx. Označení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
73. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ponechává úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx horní xxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx označit za xxxxxxxxxx xxx za xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx", xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledek xx xxxxx xxx xx xxxxxx uložená x konkrétním xxxxxxx, xxxxx však brání xxxxxxxxx individualizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
74. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k výzvě Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx. X vyjádřením Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Senátu byly xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx náhrady xxxxx. Xxxxxxx senátoři s xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona do xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxx 11 dní, xxx xx mimořádně xxxxxx xxxx, xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Překotnost projednání xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shodou xxxxxxxxx reprezentace xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
75. Xx vyjádření vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x včasným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x x xxxxxx 2020 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložen xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
76. K xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čelí xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situaci. Odkaz xxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 21/20 je xxx xxxxxxxxxxxxx nepřípadný, xxxxx v xxx xxxxx výhrady xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxx legislativní nouze xxx xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx obměnách xxxx xxxxxxxx myšlenku, xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx rok před xxxxxxxxxxx návrhu pandemického xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxx uplatnit oponentní xxxxxx, ale právě xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx zákona xxxxxx spokojeni.
77. Argumentaci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx režimu náhrady xxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx namítala rozpor x požadavky stanovenými xx xxxxxxx xxxxxx xxx odpovědnost xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, tj. xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odkazovala-li xxxxx xx xx, xx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx "škoda", xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zmenšení majetku xxxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx, že okruh xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx, jaký xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moc, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
78. Navrhovatelka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx znamenat, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §36 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx náhrady, ale xxxxxx určení xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx škody xxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, které xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx navrhovatelky je xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx práva xxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx demonstruje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fitness xxxxxx, u xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx vlastnickém právu x cvičebním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx není relevantní, x to xxxxxxxx xx situace, x xxx je podstata xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx mohla xxxxx xxx pozitivní xxxxxxx xxx katastrofách a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxx xxxxx jednotlivcům xxx možnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snášet břemeno xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nepopírá xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx veřejného zdraví xx xxxxxxx majetku xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyloučení xxxx kompenzace. Xxxxx xxxxx xx judikaturu XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávný, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxx vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx přímo xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
80. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxx ohrazuje proti xxxxxxx vlády x xxx, že konstruuje xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx trvalý xxxx x xx popírá, xx xxxxxx xxxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx i x xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx musí být xxxxxxx jeho podstaty x smyslu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zopakovala xxxxxxx xxx xxxxxxx argumenty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci.
81. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.8.2021. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x v replice xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obecná xxxxxxxx xxx přestupkového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsou-li xxxxx x pandemickém xxxxxx uvedena kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
82. Xxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nepléduje xxx xxxxxxxxx xx kazuistickou xxxxxx, má xxxx xx xx, xx xxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx xxxxx tento xxxxxxx naplnit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkretizaci xxxxxxx šíření či xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxx xxx xxxx nebezpeční xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx ty xxxxx xxxxx xxxxxxxxx užívat xxxxxx xxxxx, xxx xx xx nezbytně xxxxx, a x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx naléhavé xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příklady vadné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x odkazy xx xxx vláda považuje xx zavádějící x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
84. Xx xx xxxx napadených xxxxxxx hranic některých xxxxx, xx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxx neuznala x xxxxxxxx xx rozšíření xxxxxx. Vládou namítanou xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Úprava pokut xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za v xxx xxxxxxxx přestupky xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jen xx obecné a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocí xxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní opatření xxxx xx xxxx xxxxxxx x jednotlivém xxxxxxx přijato. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx představuje x xx, xx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx delikventního jednání.
85. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx písmene §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx jsou xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx skutkové xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závažností xxxxxxxx s xxx xxxxxxxx, čímž schází xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxxx neřeší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x naopak xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Srovnání xx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx neobstojí, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx politiku xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx principy diferenciace x xxxxxxxxxxxx sankcí.
86. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx zákona mají xxxxxxxxx postih xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx trestných xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
87. Xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x problematika xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx aktuálnosti.
IV./1.
Obecná xxxxxxxxxx
88. Xx své xxxxxxxxxxx činnosti v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §64 a xxxx. xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx, že xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x současně xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních rozměrů [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/21 ze xxx 22&xxxx;6.2021 (301/2021 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxxx význam xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana volné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 87/20 xx xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)]. X xxxxxxxxx formálních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x priority ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, předvídatelnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx derogaci [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/14 xx dne 30.6.2015 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)], xxxxxxx xxx-xx xxxxxxxx, xx xx derogaci xx xxx xxxxxx stejný xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.)].
89. Xxxxxxxxxxxxxx zákona spočívající x porušení pravidel xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. komplexní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx návrhům zákonů) xxxx založena, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x podrobit xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.)], xxxxxxx vada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx xxx xxxx xx kumulací xxxx xxxxxxx pochybení; xxxxxx xxxxxxxxxx jedné fáze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx zhojen v xxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].
90. Xx xxxxxx xxxxxx x protiústavnost xxxxxx xxx Ústavní xxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx do ní xxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zásadou xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx na xxxxx schůzi xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 10/13 xx dne 29.5.2013 (X 96/69 XxXX 465; 177/2013 Sb.)] xx xxxxxxxxx komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx majícího xxxxxxxxxx úzkou vazbu xx původní xxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.); nález sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.); xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/09 xx xxx 24.1.2012 xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 39/08 ze dne 6.10.2010 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)].
91. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx x toho, xx nesmí xxx x běžný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny, xxx xxxxxxxxxxx menšiny xxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx státě řádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí vtělených xx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslanců a xxxxxxxx na zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx prostor, x xxxx se xxx xxxx; xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxx být x xxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)].
92. Stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxx důvod blížící xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 8 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxx potenciál xxxxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobit xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxx [xxxxxxxx pojem xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxx xx třeba xxx vnímat x xxxxxxx politických xxxxxxxxxxxxx - xxx nález xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 SbNU 663; 269/2010 Sb.)], xxxxx xx xxxx vymykat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, (x)xxxx xxxx existovat xxxxxx shoda Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.)].
93. Ústavní xxxx xxxxxx již xxxxx připustil, xx xxxxxxx pro stav xxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx událost, xxx xxxx se xxxxxx x x xxxx mimořádné vybočení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesů, xxxxx xxxxxxx riziko xxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx vznikla xxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxx vlády při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavním soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x vyvstalo xxxxxx, xx xx účinků xxxxxxxx nestihne Xxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx by xx ocitlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projednán ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/13 xx dne 10.7.2014 (X 137/74 SbNU 93; 161/2014 Sb.)].
XX./2.
Xxxxxxx pandemického xxxxxx
94. Průběh legislativního xxxxxxx při přijímání xxxxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX./X. x XXX./3. xxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxx xxx rekapitulovat i xx xxxxx místě. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Senátu (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxx taková xxxx možná pochybení x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
95. Xxxxxxxxx xx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek, xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky: za xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x procedurálním xxxxxxxxxx; xx druhé, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečně zajištěna xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny; xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vady xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krocích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx, xxxxxx toho, xxx x xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.
A) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu
96. Xx xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxx xxxx xx, xx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx §118 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX./3. xxxxxx xxxxxx, předsedové xxxx komor Parlamentu xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vlády podány xxxx. To xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se dále xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxx xxxx důvodu o xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodržení procedurálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím pandemického xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx otázku Xxxxxxx soud xxxxxxx.
X) Xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednání
97. Těžiště xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonem xx xx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx spočívalo xxxxx x xxxxxxx, že xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx sama o xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x dílčí výhradou xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
98. Xxx x xxxxxxx déletrvajících xx vleklých xxxxx xxxxx xxxxx rezignovat xx vážení proti xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a slepě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx prvého zmíněného xxxxx x nevyvratitelně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx danou krizi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx příčinná xxxxxxxxxx.
99. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx projednání. Xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx akutní xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, xx xxx xxxxx představit, že x x období xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonů, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx postačující. Xx-xx xxx, xxxx xxx xxxx posouzeno, xxx xx xxx konkrétní x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxxx projednání x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx x xx.
100. Xxxxxxxxx xx konkrétnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácené projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx byl xxxxxx či xxxxxxx xxxxx zákona předložen, xxx ještě nebyl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxxx zkráceného projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyvstat xx xxxxxxx s xxxxx času, x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx věc.
101. Jelikož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro boj x xxxxxxxx, xxx xxx navrhovatelka nezpochybňuje, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem zákona x řešením xxxxx xx xxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx projednání, xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pandemie, xxx x xx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xx, xx tento xxxxxxxxx xxxxx xx dán.
102. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx známo (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx část XX xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/21 xx xxx 18.5.2021), xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx moci výkonná x xxxxxxxxxxx x xxxx projednávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že tento xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx skončit xxxx 15.2.2021, xxxxx xxxxx usnesením x. 125 xx dne 14.2.2021 č. 59/2021 Sb. vyhlásila xx tohoto xxxx xxxx nouzový stav, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxx 18.2.2021 Xx., x zrušení xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pandemického xxxxxx, nejpozději x 27.2.2021.
103. Xx tedy xxxxxx, xx xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxx podkladu právního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx, x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxx právní xxxxx xxxxx do budoucna xxxxxxxx x že xx xxxxx zvolit xxxx xxxxxx, reprezentované xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxx tak hrozilo, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx účinného xxxxxxxx rámce xxxxxx xxxx x pandemii, xxxxx xx xx xxxxxxxxx přijímat k xxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx.
104. Jak xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx sub 93, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxx založen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepředvídatelnou událostí, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybočeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxx xxxx nutno xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx jinak xxxxxxx všechny parametry xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx.
105. X hrozícím xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx zákona.
106. Xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx opozice při xxxx s xxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášeným xxxxxxxx stavem xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního x xxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečnost, xx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx síly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřipouštěla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Názor xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť mimořádná xxxxxxxx umožňoval trvající xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nucena xxxxxxxxxxx xx většinovému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
107. Xxxxxxx i diskuse xxxx xxxxxxxxxx politickými xxxxxx (xx. těmi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx většiny) je x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ústavně chráněna, xxxxxx xxxx ochrana xxxx v konečném xxxxxxxx x xxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx moci odpovědných xx boj x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tak x z tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxx byla xx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse
108. X xxxxx XXX./3. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xx 12 xxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu), x xx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxxxxxx, že tato xxxx je xxx xxx významný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krátká, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nedostatečnou, xxxxx xxxx x xxxx nevylučuje, xxx x xx byl xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodkročitelnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, by xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx provázena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
109. Xxx xxxxxxx poukázala vláda, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx protiústavnost xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x kratší době, x xxxxxxxx ke xxxxx popsané xxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx boje xxxxx pandemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x dva dny xxxxxxxxxx klidu, pak Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx tento xxxxx předložen x xxxxxxxxx, nebylo nedůvodné xxxxx na senátory xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednili i xxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx klidu, ostatně xxxx zcela xx xxxxxx vůli, zda xxx učiní, či xxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čas.
110. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak xx xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx předložen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx co xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlasila relevantní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx rozhodující xxxxxx xxxxx úhel, tedy xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx vyslovila xxxxxxxxxxx většina (viz xxxx bod 92).
111. X xxxxxxxx případě xxxx dosaženo ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx 120 hlasů) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 148 poslanců xx 151 přítomných, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 133 xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx projednání 48 xxxxxxxx xx 76 xxxxxxxxxx ("xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tvořilo 46 xxxxx, xxxxxxx 49 xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx). O xxx, xx racionální xxxxxxx x oponentura xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx, xxxxxx i xx, xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpět x pozměňovacími xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx výměně názorů xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
112. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx časem xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tlakům xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx opomíjet xxxx, xx xxxxxxx xxxx x hlasováních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx většiny, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "ústavní". Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 132 xxxxxxxx xx 167 xxxxxxxxxx x xxx opakovaném projednání xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu 124 xxxxxxxx ze 156 xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijala, xxxxxxxxx 58 xxxxxxxx xx 70 přítomných ("xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx 42 hlasů). Xxxxxxx soud xx xxx přesvědčen, že xxxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx to, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx nátlaku.
113. X xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx alternativně, xx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx splňuje xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx umocňuje xxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
114. Kromě xxxx v xxxxxxx xxxx xx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxx. V době xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx různé xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx parlamentní menšinu xxx reprezentovali xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tvořících xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužívat xxxxxxx xxxxxxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx účelem xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
115. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxx konstelaci xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stabilní xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx, etablovanou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse i xxxxxxx parlamentní menšiny, xxx xxxx ochrana xxxx xxx slabší. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většina x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou nuceny xx zvýšené míře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kompromisu a xxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx většinu hlasů, xxxxx xx zneužití xxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, klesá x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxxxx xxxx xx zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x ústavněprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
X) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx
117. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
118. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx jako xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx
119. Xxxxxxx Ústavní xxxx neshledal xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx tkvících xx vadách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musel se xxxxxxx i úžeji xxxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pandemického xxxxxx (§9 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4).
120. Xxxxxxxxxx §9 pandemického xxxxxx xxx (pozn. napadená xxxxxxxxxx jsou zvýrazněna Xxxxxxxx soudem):
(1) Xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právnickým x xxxxxxxx osobám (xxxx jen "xxxxxxxxx") xxxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx s
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2, xxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19.
(2) Xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx nepovažují xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x pořízením nebo xxxxxxxxxx ochranných, mycích, xxxxxxxxx xxxx dezinfekčních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, prokáže-li, xx xx xx poškozený xxxxxxxx xxx.
(3) Nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to ve xxxxx xx 12 xxxxxx xx okamžiku, xxx se o xxxxx dozvěděl, xxxxxxx xx 3 xxx xx vzniku xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx se xxxxx totožnost xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx výše x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výši xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, x xxxxxxx xxxxxxx doby, xx které xxxxx xxxxxx.
(4) Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx zabránit. Xxxx xxxxxxx škody xx dále snižuje x výši xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.
(5) Uplatnění xxxxxx na náhradu xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx podmínkou xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx u xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud do 6 xxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
(6) Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx má v xxxxx své činnosti xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx moci, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X./1.
Xxxxxx xxxxxxxxxx
121. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů - xx xxxx, z xxxxxx nemožnosti nahradit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §36 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, x údajně nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatným xxxxxxxx bez přiměřené xxxxxxx, x xx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx se xxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxx xx vlastnického práva x xxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
X) X xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx
122. Jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku přípustný xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxx-xx x testu proporcionality xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx povahy xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xx "nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx". Xxxxx xxxxxx zásah xx vlastnického práva xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx náhradu xx xxxxx zásah nemá x jeho souladnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xx posuzuje pouze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 482/02 ze xxx 8.4.2004 (X 52/33 SbNU 39), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx dne 14.5.2019 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/17 xx xxx 12.2.2019 (X 23/92 SbNU 236; 89/2019 Sb.) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/20 xx xxx 8.12.2020 (29/2021 Sb.)].
123. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx inherentní omezení xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy xxxx xxx pouhým xxxxxxx panstvím nad xxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x určitému xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/16 ze xxx 18.12.2018 (N 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.), xxx 55], Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx naplňuje xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x takovém xxxxxxx, který podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 ze dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.)], xxxx. xxxxxxxxxx znemožněním xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx [xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 114/94 xx xxx 16.2.1995 (X 9/3 XxXX 45)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitosti za xxxxxxxx památku [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 35/94 xx xxx 23.6.1994 (X 36/1 XxXX 259), xxxxx nějž čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx dopadá xxxxxx xx xxxxxxx náklady xx xxxxxx památky x obecném xxxxx].
124. Xxxxxxxxx, xxx xxx "xxx" o omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx dopadají xxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezení a xxxxx, xxxx. xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 SbNU 885; 136/2009 Sb.)].
125. X xxxx xxxxxxx, xx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx nedopadá xx xxxxxxx, v nichž xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastníky xx xxxxxxxxx stejně (tj. xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxx), tedy xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx věcmi x xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zájmů jiných xxxx xxx. (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx látky x xxxx, střelné xxxxxx, štěpný materiál, xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích atd.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxx toliko čl. 11 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.
126. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx tedy xx, že určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nerovnou xxxxxxx vlastnického práva xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřipouští xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 Listiny x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x základních xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxx, xxxxxxxx je xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovaná na xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
127. Xxx tedy x xxxxxx o xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx tyto xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx chránit xxxxx xxxx individuální, xxxx. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §1029 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jejím xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx věci či xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx x ní) x xxxxx je nezbytně xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plného vlastnického xxxxx dotčeného vlastníka (xxxx. údržba xx xxxxxxx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolem xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
128. Vyvlastněním, xxxx. xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. povinnost vlastníka xxxxxxx sousedícího x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx souvisejícím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 652/06 ze dne 21.11.2007 (N 202/47 XxXX 613)], strpění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. XX 268/06 xx xxx 9.1.2008 (N 2/48 XxXX 9)] a xxxxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. I. XX 1607/11 xx xxx 25.4.2012 (N 89/65 XxXX 203)], xxxxxxxxx vlastníka bytu xxxxxxxx náhradní xxx xxxxxx, xxxxx jeho xxx obývaly xxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 625/05 xx xxx 6.3.2008 (X 49/48 XxXX 577)], xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx užívaný k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. X. ÚS 2229/08 xx xxx 29.12.2009 (X 258/55 SbNU 491)] či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provádět xxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 8/08 xx dne 8.7.2010 (X 137/58 XxXX 115; 256/2010 Sb.)].
129. Za xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx na nájem xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 ze xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.)], xxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)], uložení xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [nález xx. zn. XX. XX 110/96 xx xxx 27.11.1996 (X 128/6 XxXX 439)], xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx jednotlivce za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhláškou xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/02 xx xxx 22.3.2005 (X 59/36 XxXX 631; 211/2005 Sb.) x xxxxx sp. xx. Pl. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008 (X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.)] x xxxxxxxxx pravidelné xxxxxx veřejné xxxxxx xx takových xxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/06 ze xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx akcií xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxx-xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 56/05 xx xxx 27.3.2008 (N 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.)], zákaz provozování xxxxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxx X. xxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/17 ze dne 12.2.2019 (X 23/92 XxXX 236; 89/2019 Sb.)], xxx. administrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. polopřevodu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 ve xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)], nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx komunikaci bez xxxxxxxx xxxxxx vlastníka [xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/15 xx xxx 18.6.2019 (X 114/94 XxXX 360; 186/2019 Sb.)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 400 x2 xxxxxxxxxx bezplatně xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacím [xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/16 xx xxx 18.12.2018 (X 200/91 XxXX 485; 51/2019 Sb.)] xx xxxxx ukončení xxxxx xxxx xxx prodlení xxxxxxx x placením xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/20 xx xxx 8.2.2020 (29/2021 Sb.)].
X) K xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci
130. Odpovědnost xxxxx za xxxxx, xxxx. xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 1191/08 xx dne 14.4.2009 (X 85/53 XxXX 79)] xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/19 xx xxx 30.6.2020], xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 124/03 xx xxx 11.12.2003 (X 144/31 XxXX 281)].
131. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxx zprostit x xxxx ji xxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx omylu či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. XX. XX 3625/17 xx xxx 8.10.2018 (X 164/91 XxXX 49)] či x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxx xxxx [nález xx. xx. XX. ÚS 99/07 xx xxx 7.10.2008 (X 165/51 XxXX 43)], x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxx xx sporu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. IV. XX 1391/09 xx xxx 27.12.2011 (N 218/63 XxXX 505)], xx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx nestátní xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 529/09 xx dne 13.3.2012 (X 51/64 XxXX 625) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1894/14 xx xxx 9.12.2014 (X 223/75 SbNU 511)], xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx podstatné, xxx xx xxxxxxxxx xx procesní xxxxxx [xxxxx sp. zn. XXX. XX 2062/18 xx dne 22.10.2018 (X 173/91 XxXX 175)].
132. Xxxxxx nelze xxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny rozšiřovat xxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx x na xxxx, xxxxx vznikla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. XX. XX 596/02 xx xxx 5.5.2004 (N 64/33 SbNU 141)]. Xxxxxxx xxx odpovědnost xxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx [srov. xxxx. stanovisko xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.)] xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/08 xx xxx 8.7.2010 (X 138/58 XxXX 131; 253/2010 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akty xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 2062/18 xx xxx 22.10.2018 (X 173/91 XxXX 175)].
133. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x náhrady xxxxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxxx krizových xxxxxxx xxxxxxxx §35 x 36 krizového xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či škodu xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupy veřejné xxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxx) k jejich xxxxxxxx či odstranění. Xxxxx-xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo ke xxxxxxxxx škody, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravě čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
X./2.
X xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx
134. Po xxxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kompenzační xxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx v čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx.
X) X čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx
135. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva" xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx X.x.X) xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx a xxxx xxxxxx xx nutno xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xxx xxxx připomenuto xxxx x xxxx 123, čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx druhá x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx konformní omezení xxxxxxxxxxxx práva x xxxx výkonu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx druhých x x jinými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx, xx by xx xx měla xxx poskytována xxxxxxxxxx xxxxxx náhrada.
136. Xxxxxx xxx předvídá celou xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx regulace fakticky xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 127, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xx. xxx xx xxxxxxxx xxxx ochrany x xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xx nikoliv, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xx (xxxx. xxxx xxxxxx dle krizového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx omezen x možnostech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva.
137. Xx shodě x xxxxxxxxxxx připomenutou výše x xxxxx X.x.X) xxxxxx xxxxxx xxx xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva" xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze, x xxxx režim xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" dle stejného xxxxxxxxxx.
138. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xx něž xxxx navázána, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx široký xxxxxx xxxxx xxxxxx pandemie, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx shora nastíněné xxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny. Xx xxxxx xxx xxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx část VI xxxxxx nálezu. I xxx, xxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx závodu xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny, jak xxxx rozvedeno níže (xxx xxxxxxx xxx 148).
139. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx u mimořádných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx, že x ní nejčastěji xxxx xxxxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, nikoliv čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
140. Xxxxxx samostatným důvodem xxxxxxxxxxx režim xxxxxxx xxx §9 pandemického xxxxxx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaha xxxxxxx pandemické xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx v moderních xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxx značnou váhu xxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx této krize x odstraňování jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx rozsah xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxx šíře xxxxxx osob, jimž xx ni vznikne xxxxx, ani xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx fiat, xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx nelze xxxxx vyšší xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx dal Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, připustil xx, xx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mezích svých xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, přece by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx constitutionem ac xxxxx xxxxxxx kterémukoliv xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
141. Xxx xx snadno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxx. x tragickém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx a v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx šanci xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx negativně xx projevil xx xxxx ekonomické x xxxxxxxx struktuře, v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovali xxxxxxx xxxxx způsobené nepřítelem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx újmu vzniklou xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx ochromený a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxx xxx nebyl xxxxxxx.
142. Xxxxxxxxx pandemickou xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx scénářem xxxxxxxxx, dobře xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx mohla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stát xx xxxxxx zavázat x xxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, taková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxx. mrazicímu xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2019 xx. xx. IV. XX 2287/18 (N 170/96 SbNU 184)], xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxx, který, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx ústavního pořádku xxxxxxxx není.
143. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi jednotlivci x xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/20, xxxxx v nich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podmíněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomických možností xxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxx událostí celostátního xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx stav, xxxxx xxxxxxxx katastrofa xxxxxxx xxxxxxx či celosvětová xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x posledních xxxx letech, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sféra x soukromém sektoru x xxxxxxx sektor xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdaji na xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ovlivněna příjmová x xxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
144. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívat x plné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řešení x konečném xxxxxxxx xxxxxx znamenalo, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx x drtivé míře xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx.
145. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx ponechat ani xx, xx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx x počtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními x x xxxxxx xxxxx, je veřejná xxx. Xxxxxxx xxx xxxxx rozhoduje xxxxx x xxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxx xx méně xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx., xxx xxxx xxxxx nesmývá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx primárním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxx hypoteticky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxx míry.
146. Xxx xx současně vyvrací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx probíhá krize xxxxxxxxxx rozměrů, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nikomu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx ekonomických xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zůstane xxxxxx, xx že xx xxxx xxxxxxx rozvíjet.
147. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx nenese xxxxxx xxxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxx xxxx, odehrává-li se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx legem xxx x případech, xxx jde o xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx podoba xxxxxx x převážné xxxx xx politické xxxx xxxxxxxxxxx (např. konstrukce x výše daní, xxxxx kouření xx xxxxxxxx místech xxx.), x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx postihne, xxxxxx úspěšně xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno xxxxx i jiným xxxxxxxx, xxx něj xxxx omezujícím. X xx xxxx xx xxxx nést v xxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx něž xxxxxxx moc xxxxxxxx xxxx, x x xxxx xxxx možnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx x předurčené xxxxxxx xxxx xxxxx moci. X tím musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx.
148. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradu xxxxx, která vznikla x xxxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx typy náhrad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx nějž xx navrhovatelka xxxx xxxxxxxx. Xxx x §35 xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, užívacího xxxxx, xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxx. x v §36 xxxxxxx škody xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
149. Mají-li xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx §69 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xx následek xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx (xx. xx, xx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxx tak, xxx xx si xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu xxxxx xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx škoda, xxxx. xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, atd.
150. Dovolává-li xx navrhovatelka xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx slouží x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxx navrhovatelce xxxxx podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx podnikat dle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a odstupňovat xxxxx různých xxxxx xx xxxxx vlastnictví, xxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxx úpravu xxxxxxx xx 22.4.1990 (xxxx. čl. 7 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1990 Sb.), x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx toliko xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (ius xxxxxxxxxx, xxx utendi xx fruendi, xxx xxxxxxxxxx, xxx abutendi), xxxxxxx na jejich xxxxxxxxx dopady x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx požadavky rovnosti (xxxx. xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx vlastník má xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxx nemovitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx.).
151. Xxxxx xxxxxx připustit, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xx podnikání xx xxxxxxx způsobem omezeno. Xxxxxx regulace xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx nevymyká režimu čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx určitých okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, přesto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx i vládou xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 119/2002 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx limituje v xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx zásadně xxxxx xxxxxxxxx atd.). I xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx logice x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx střelnici, x xxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxx zakládat právo xx náhradu xxx čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx, což xx xxxxxxx.
152. Právo xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je v xxxxxxx společnosti navázána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dopravní xxxxxxxxxx x svobody xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx technika x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx informace xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kultovní xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx "automaticky" xxxxxxxxx x zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx věc xxxx xxxxxx x užívání xxx jejich xxxxxxxxx.
153. X xxxxxxx xxxx xx xxx při xxxxxxxx navrhovatelčiny xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx porušení vlastnického xxxxx xxx konstatováno x ve vztahu x "nepodnikatelským" věcem, xxxx. xxxxxxx vybavení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxx a k xxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxx určených, xxxx sportovního vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx, xxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxx, připuštěním xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců xx xxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxx.
154. Xxxxxxx xxxx xxxx shrnuje, xx xx xxxxxxx xxxxx dle §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx na xx xxxxx požadavky x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dle §9 pandemického xxxxxx xxxx náhradou xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Listiny.
B) X čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx
155. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx předně konstatuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx (reprezentovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx rozhodnutí nebo xx nesprávný xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx státu xx negativní xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x odpovědnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx o tři xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx první xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvený xxxxxxxx x xx s xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 36 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxx x xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxxxxxxxxxx lata, x xxxx se jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xx xxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx mocí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx (viz xxxx xxx 159).
156. X xxxx řadě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x života xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxx, xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolaly xxxxxxxxxx povinnosti k xxxxxxx zdraví a xxxxxx nakažených, xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, srov. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ve xxxx Xx Mailloux xxxxx Francii xx xxx 5.11.2020, stížnost x. 18108/20, bod 9 - dostupné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:/xxxxx.xxxx.xxx.xxx - pozn. Xxxxxxxxx soudu). Těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx více xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx, práva xxxxxxxxxxxxxxx, práva xxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xx xxxxx a na xxxxxxx zdraví, xxx xxxx o řádný xxxxx xxxxxxx xxxx.
157. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx odpovědnost xx xxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx výskyt xx sice přirozeným, xxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxx omylnosti, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (contra xxxxx) x x nechtěný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx. Xxxx odlišnost reflektuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu veřejné xxxx je xxxx xxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ac xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení - viz x xxxx dále bod 159.
158. Xx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx lata změnit xxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a §36 xxxxxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněnými xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx zaručeno xxxxxx xxxxxxx, nikoliv Ústavou.
159. X toho plyne, xx je zásadně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx neomezenou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rovnosti xxxx xxxxxxx dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx faktory xxxxxxxxx zákonodárcovu xxxxxx xxxxx jsou však xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, již konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx snést x xxxxxx xx xxxxxxxx náhody ve xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxx charakter. V xxxxx případě má xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx oprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesoucího xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx reality, xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx hospodářských xxxxxx x xxxx probíhající xxxxx xx zotavování x xx. Xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxx větší xxx např. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
160. Xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatelkou xxx x xxx, xx xx ústavní xxxxx x bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu v xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní zákon. Xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx et xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konfliktu xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx předpisů) lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 17/97 xx xxx 8.10.1997 (N 123/9 XxXX 125; 350/1997 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 331/98 xx xxx 7.1.1999 (X 1/13 XxXX 369), xxxxx xx. xx. XX. XX 202/99 ze dne 9.9.1999 (X 121/15 XxXX 157) xx.]. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx upravujícím krizové xxxxx, není xxxxxx, xxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x krizovým zákonem xxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxx "prostým" zákonem, xxxxxxx xx tom, xx pandemický xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X) K xxxxxx xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx
161. Xxxxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx jednotlivci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx poškozený xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nebylo možno xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx krátí x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pandemie xx sféře xxxxxxxxxxx.
162. Xxxx právní konstrukce xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, třebas x xxxxxxxx podobu xxxxx xxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx a na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/20. Xxxxx x těchto xxxxxxx nabývá xxxxxxxxxx xxxxxx požadavků mimořádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak ale xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostem, xxxxxxxxxx x omezením, které xxxxxx krize xxxxxxxxx. Xx-xx veřejná moc xxxxxxxxxx všechny úlohy, xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládá, nemůže xx uzavírat xx xxxx x xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx potřeby reality, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
163. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx X.2.X) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx neexistuje, x xxxxxxxxxxx tedy xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx diskreci, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dostačující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx respektu x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X./3.
Xx xxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx xxxxxx
164. Ačkoliv v xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxx §9 pandemického xxxxxx x ústavněprávního xxxxxxxx obstojí, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx provedení. Xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx bude xxxxxxx detailům napadené xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx škody na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx státem xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxx x přenesení důkazního xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předejít xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx.
X) Limitace náhrady xxxxx xx skutečnou xxxxx
165. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx V.2., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
166. Xxx tomu xxxx není x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx jiném xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxx či jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxx xxxx, takže x §9 xxxxxxxxxxxx zákona xx se fakticky xxxxx ustanovení k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx zavedl x řadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx podobu nyní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx lhostejný xxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx.
167. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxx xx xxxx, x jaké xx jej xxxxxxxxx xxx xxxxxx, nebýt xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxx xxx xx výši, v xxxx xx xxx xxx dosáhl, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxx existenci xxxxxxxx (přičemž xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx i x xxxx, x kolik xx xxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx těchto xxxxxxxx), xxx by bylo xxxxxxxx náročné xx xxxxxxxxxx. S navrhovatelkou xxx xxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neměla xxxxxxxx rezignaci xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxx zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v ústavněprávně xxxxxxxxxxx mezích.
B) Xxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx x státem poskytnutá xxxxxx
168. Xxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxx 159 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx upraví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxx politické xxxxxx.
169. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx neumožňovala zohlednit xxxx xxxxxxxx oběti, xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx dokonce libovůle xxxxxxxxxxx xxxx která xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x těchto xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx náhrady škody x poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci - xxx xxxx) xxxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
170. Xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx svévoli, xx xxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxxx programů veřejné xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X, Antivirus X Xxxx, Xxxxxxxxx B, Xxxxx 2021, Nepokryté xxxxxxx, Covid - Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx bonus, Xxxxx - Kultura, Xxxxx - Xxxxx, 2021, Xxxxx - Xxxxxxxx/xxxxxxxx, Covid - Xxxxxxxx kanceláře, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx-19 xx.) xx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) x x) pandemického xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podpory xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxx připuštění by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
171. Xxxxxxxxxxxx zvolené x navrhovatelkou napadené xxxxxx pak respektuje x požadavek xx xxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx újmu xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vtělenou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx nezohledňuje, ale xxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 písm. a) xx b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx §9 xxxxxxxxxxxx zákona.
172. Xxxxxxxx xxxxxx snižování xxxxxxx xxxxx xxx §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neporušuje v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx všechny subjekty, x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pandemie a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zvládnutí xxxxx x xxxxxxxx možné xxxxxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx tak xxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx realizováno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poškozený, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem.
173. Xx tomto závěru xxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s mimořádnými xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (náhrada xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pracovních míst, xxxxxxxxxx fixních nákladů xxx.). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx realizovaných programů xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxx, xxxxx se na xxxxxxxx xxxxxx přednosti xxxxxxxxx xxxx žadatele x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neslučitelností s xxxxxxxx z jiného xxxxxxxx xxxxxxx podpory xxx.
174. Snížení xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx pandemického zákona xx xxx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reálného xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxxxx právo, x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx et intra xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 159). Xxxx požadavky xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxx náhrady xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx za stejných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x sleduje xxxxxxxxxx cíl.
175. X xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx Xxxxxxx soud dospěl xxxxxxx snižování xxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx je povinen xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Škoda xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 písm. x) xx b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx funkci xxxxxxxxx xxx kompenzační, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx abstracto, natož xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx způsobená xxx §9 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx však x rozporu x xxxxxxxx vlastnického práva xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.
176. Rozdíl xxxxxx ostatním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 4 větě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxx x náhradě xxxxx, xxxx k xxxxxxx majetku poškozeného xx xxxx před xxxxxxx xxxxx, xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (individuální xxxxxxx škody xxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona vs. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx podporách dle §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxx x xxxxx smyslu nahrazena xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx majetek xxxxxxxxxxx xxxx sníží xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škody.
177. Xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výpomoci xxxx xxxxxxxx i x něčem xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx návratná xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx užitečnější xx xxxxx xxx, xx xx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx dat xxxxxxxxx, xx. "xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx dává".
178. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, neboť toto xxxxx xxxxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxxxx podpory. Xxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx na xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x určitém xxxxxxxxx zvýšeném xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx došlo xx x xxxxxxxx x xxxxxxx zpožděním, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxx xxxxxxx xxxxx.
179. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nikoliv jen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx abstraktně xx xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx druhou Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx atributů, xxx xx xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx situaci, jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx této xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxxxxx x majetkem) xx druhu ekonomické xxxxxxxx, do xxxx xx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nekomerčním účelům xxx.), xxx xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
180. Vzhledem x xxxx, xx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) pandemického xxxxxx xxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, přikročil Ústavní xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx".
181. Xx ústavně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x §9 xxxx. 2 větu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("Xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."). Xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům xx xxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx. Nárok xx xxxxxxx nákladů na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxx, naopak xxx o nutný xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace. Xxxxxx tak, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vynaložených xxxx. xx xxxxxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, nezaručuje ani xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxx riziko xxxxxxx xxxxxxx.
X) Důkazní xxxxxxx xxxxxxxxxxx
182. Ustanovení §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxx §9 xxxx. 1 pandemického zákona xxxxxx xxxxx předejít xxx xxxxxxxx. Jelikož, xxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx klást xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva [xxxx. přiměřeně např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/04 xx xxx 26.4.2006 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
183. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx pro stát xx xxxx mimořádně xxxxxxx dokazovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaviněně xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x tedy zabránit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škody dle §9 pandemického xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
184. Xxxxxxxx je však xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zneužití, xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku na xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ukládal poškozenému xxxxxxxxxxxxx povinnost, což xx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
185. Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxx xx tak musejí xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxxxx pozitivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vynaložil xx účelem prevence xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx spočívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx úlohou xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédnutím xx konkrétním xxxxxxxxxx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) pandemického zákona
186. Xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xx f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, představující xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 pandemického xxxxxx zní (pozn. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx):
(1) Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx "ministerstvo"), xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přispívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx krajů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření nařídit xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvodu.
(2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 je
a) xxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxxxx centra nebo xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxx,
x) omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kadeřnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx kosmetických, xxxxxxxxxx, regeneračních xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx živnosti, xxx xxx je porušována xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx poskytování,
d) xxxxxxx xxxxxxxxxxx přírodního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, které xx jich xxxxx xxxxxxxx; zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx konají xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx výuky xxxx jiného xxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vysoké xxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx vyčlenit xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) zákaz xxxx xxxxxxx nebo stanovení xxxxxxxx návštěv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx věznicích,
i) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxxxx opatření,
j) xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, domově xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx hygienické stanici xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření,
k) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx,
x) přemístění xxxx xx výkonu xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
(3) Xxxxx, na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xx xxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxx §2, xxxx
x) xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pouze v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skončením xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx podle věty xxxxx xxxxxxxxx platnosti.
187. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx proti nim xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazových x příkazových xxxxx, xxxxxxxxx zákonodárné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx orgán xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručených základních xxxx xxxxxx normami x xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví.
VI./1.
Obecná východiska
A) X určitosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
188. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx obsahem x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/12 xx xxx 23.4.2013 (X 63/69 XxXX 187; 176/2013 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (X 215/59 XxXX 123; 368/2010 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 44/03 xx dne 5.4.2005 (X 73/37 XxXX 33; 249/2005 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/02 xx dne 30.6.2004 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxx požadavek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx i xxxxx, xx-xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx odborné rady [xxxxx sp. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.)]. Je-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx souladný xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 54/05 xx xxx 22.1.2008 (X 16/48 XxXX 167; 265/2008 Sb.)].
189. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 2988/19 xx dne 26.4.2021), xxxxxxxx je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, byť xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpisu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/06 xx xxx 2.6.2009 (N 127/53 XxXX 597; 250/2009 Sb.)].
B) X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxx xx xxx xxxx veřejné
190. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx (legální xxxxxxx), čl. 4 Xxxxxx (ústavní xxxxxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), čl. 8 Xxxxxx (xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx), čl. 9 odst. 2 a 3 Xxxxxx (nezměnitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), čl. 4 Xxxxxxx (xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxxx, proporcionalita a xxxxxxxxxxxx omezení základních xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxx Xxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
191. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx uložení povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x Ústavou xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/14 ze xxx 27.1.2015 (N 16/76 XxXX 231; 97/2015 Sb.)], xxxxxxxxx detaily xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či doplnění xxxxxxx povinnosti delegovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.) xx nález xx. xx. Xx. ÚS 43/13 ze xxx 25.3.2014 (N 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)] xx xxx xxxxxxx xxx široce a xxxxx, xx by xxx fakticky stanovení xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/15 xx xxx 30.5.2017 (X 89/85 XxXX 503; 231/2017 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 32/15 xx dne 6.12.2016 (X 232/83 XxXX 605; 40/2017 Sb.)].
192. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavku rovnosti, xx. není xxxx. xxxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/17 xx xxx 11.9.2018 (X 152/90 XxXX 463; 235/2018 Sb.)], x xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 49/03 xx xxx 28.4.2005 (X 95/37 XxXX 285; 227/2005 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/97 ze xxx 4.6.1997 (N 68/8 XxXX 175; 136/1997 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/97 ze xxx 10.3.1998 (N 33/10 XxXX 217; 62/1998 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/01 xx dne 20.11.2001 (X 176/24 XxXX 305; 8/2002 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/15 xx xxx 9.2.2016 (X 26/80 SbNU 327; 77/2016 Sb.)], x xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedení [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/15 ze xxx 13.6.2017 (X 98/85 XxXX 625; 245/2017 Sb.)]. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxx xx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/93 ze xxx 5.4.1994 (X 14/1 XxXX 99; 96/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 45/95 xx xxx 11.6.1996 (X 46/5 SbNU 379; 202/1996 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 43/95 xx xxx 3.7.1996 (X 60/5 XxXX 461; 203/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/96 xx xxx 19.11.1996 (X 120/6 XxXX 369; 294/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14.2.2001 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 28/97 xx dne 5.5.1998 (X 50/11 XxXX 3; 128/1998 Sb.)].
X) K xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx
193. Xxx xxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx testů, xxxx způsobů xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx, vztahů xx xxxxx xxx x xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zejména u xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 26/16 xx xxx 12.12.2017 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 22/17 xx dne 26.1.2021 (124/2021 Sb.)], x x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, uplatňující xx xxxxxxx x xxxx lidských x xxxxxxxxxxx či u xxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), nález xx. xx. Pl. ÚS 6/13 ze dne 2.4.2013 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/17 xx dne 20.2.2018 (X 26/88 XxXX 329; 99/2018 Sb.)], případně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx. x posuzování ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/11 xx xxx 30.7.2013 (N 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 87/20 xx xxx 18.5.2021 (232/2021 Sb.)].
XX./2.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx zákona
194. Xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XX./x. xxxxxx nálezu, Xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxx.
X) K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx normy
195. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitost x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx per xx, xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazů xx xxxxxx správním xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxx výkonné. Xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
196. Xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či podléhá xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxx způsob, xxxxx xx x obecných xxxxxxxxxx norem x §2 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálně xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x usměrněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx neurčitost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x usměrnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx bude proveden xxxx x xxxxx XX./2.X) xxxxxx xxxxxx.
X) X xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxx veřejné
197. Jak xxxxxxx x xxxxx XX./x.X) xxxxxx nálezu, xxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnými opatřeními xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyjádřeným xxxxxxx, xx in genere xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx tento xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx byl proveden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxx x následující xxxxx xxxxxx nálezu.
C) X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod
198. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx každého ohledu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx realizuje společenský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženy svoboda xxxxxx x xxxxxx xxx čl. 14 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 19 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, právo xx vzdělání xxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Listiny, přičemž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx mezi práva xxxxxx xxx hlavy xxxxx Xxxxxxx, některá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 31 Xxxxxxx a právo xx život xxx čl. 6 Xxxxxxx.
199. Jelikož xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx těchto xxxx x xxxxxx se xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ustanovením, ale xx x jejich xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx abstracto posuzovat xxxxxx proporcionality, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednoznačně, do xxxxxxx základního lidského xxxxx či xxxxxxx xxxxx zasahovat, xxxxx xx namístě aplikovat xxxxx standard, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
200. Xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xx vhodnost. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxx, xx mají xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx přikázat x xxxxxxxx tohoto xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx proto, xx xxx nich xxxxx šíření xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho §1 x §2 xxxx. 1. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastnice řízení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňoval. Xxxxxxx napadená xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezovat (x x jednom xxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx dochází xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
201. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvládání xxxxxxxx xxxxxx především xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatcích x oborů xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx atd. Xxxxxxxxx xxxxx jistě nepřísluší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxx notorietou, že xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx. kapénkovou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že napadená xxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezilidský xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
202. Xxxxxx krokem xx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxx xxxxx pustit xx xxxxxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx proti pandemii x ochrana xxxxxxxxx xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona přitom xxxxx k takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné x této souvislosti xx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a přímo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
203. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náleží xx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celospolečensky xxxxxxxxx krizovou xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xx tyto delegující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx vydávaných xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
204. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xx každému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nastíněné specifické xxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxxxx nestanovuje žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxxxx požadavků čl. 4 xxxx. 1, 3 x 4 Xxxxxxx x napadené právní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní úpravy xxx xx respektovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxx opatřením.
205. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, do xxxxx zasahují. Šíře xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxx opatření, xxxxx xxx vydávat x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §5 xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx; obdobně xxxxxxxxxx xxxx formulována xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx krizového xxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx opatření dle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx umožňuje x §2 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
206. K xxxxx xxxxxx xxx xxx konkludovat, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx dáno xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, xxxxxx x povahy xxxx xxxxx veřejná xxx xxxxxx mít xxxx xxx svou xxxxxxxxx x xxxxx pro xx nebude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zde xxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx. Nedostatečné xxxxxxxx prvnímu xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx nečekané xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx (např. novému xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2) xxxxx xxxxxx veřejná xxx xxx k xxxxxxxxx potřebnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, které xx xxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nadbytečné, a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
207. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tváří x xxxx xxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxxxx x xxxxxx), negativním xxxxxxxxx xxxxxx široce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx snáze, xxxxxxx-xx xxxxxxx roviny xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x tomu xxx xxxx). X tomto xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx. Ostatně x xx srovnání x xxxxxxxxx výše namátkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za x priori příliš xxxxxxxx, abstraktní xx xxxxxxxxxxxxxxx.
208. Druhou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je "likvidace xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx". Dle §3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tato opatření xxxxx "xxxxx v xxxxxxxx nutném xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx". Xxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xx x xxxxxxxxxx opatření "xxxxxxxx aktuální analýza xxxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx". Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitována, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx bránily xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 3 a 4 Xxxxxxx) xx xxx v xxxxxxxxxx xx politické úvaze, xxxxx činí xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx znovuvypuknutí xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx a poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx epidemické xxxxxxx.
209. Třetí xxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trváním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx předchozím xxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx (§3 odst. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). I x xxxx rovině xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitého respektu x ochraně základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, do xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření zeslábne xxxx xxxxxxx.
210. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zájmů xxxxxx. Xx může xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx zárukami. Xx xxxx provedeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vydávána, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (§3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x svobod, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxxx, xxx ochranu xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx být přezkoumáno xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx dílu 7 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx dodržovat xxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
211. Xxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx úprava §2 xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxxxxxxxx zákona vytváří xxxxxxx pro aplikační xxxxxxxx správních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x v kritice xxxxx xxxxxxxxxxx rušení xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sám xxxx. Xxxxxxx totiž, xx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx xx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 90 Xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x xx případné excesy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přezkum xxxxxx provádí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx bere x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mocí výkonnou, xxxxxxxxxx xxxx soudní, xxxxxxxx.
212. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx absencí xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx brzd x xxxxxxxx, xxxxx xxx x legitimního xxxxxx vyšší xxxxxxxxxxxxxx x reaktivity veřejné xxxx (xxx výše) xxx výkonná získává xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx vázané xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pandemie x šíři, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx §2 xxxx. 2 pandemického xxxxxx xxxxx přenos xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
213. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadená xxxxxx §2 xxxx. 2 pandemického zákona xxxxxxx.
214. K dalším xxxxxxxxxx navrhovatelky xxx xxx xxx xxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx:
215. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 28.2.2022 podlamuje xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx účinnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx nepodlamuje xxxx xxxx x xxxx, kdy xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx ostatně (x xxxxxxxx ústavních norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx x nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx by odporovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje. Xxxxx toho toto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx zákonodárce bude xxxxx vývoj xxxxxxx xx 28.2.2022, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx x otázku xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x takto xxxxxxxxxx rovině Ústavní xxxx není oprávněn xxxxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, nazná-li Xxxxxxxxx, xx xxxxxx postup xxxx xxxxx.
216. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních lidských xxxx a svobod, xxxxxx komponenty xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx pořádku (xxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx), aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
217. Konečně xxx xxxxxxxx navrhovatelky a xxxxx x korektnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení není xxxxxxxxxx, zda x xxxxx účastník xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zavádějícím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projevuje xxxxxxxxxx rušením opatření, xxxxx xxxx dle xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x reakce xxxxx - xx důvody xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx.
XXX.
X výším xxxxx xx přestupky xxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx zákona
218. Navrhovatelka xxxxxx rozšířila xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx horních xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
219. Ačkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 a §11 pandemického zákona, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci. Xxx jen x xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx sankce xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy, který xxxxx pozbývá smyslu xxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxx elementy x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/94 xx dne 11.4.1995 (X 19/3 XxXX 113; 80/1995 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxxx musel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakotvující xxxxxxxxxx xxxxxx v §10 xxxx. 2 x 3 pandemického xxxxxx x x §11 xxxx. 2 x 3 pandemického xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx by xx zachovaly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci x xxx absenci xxxxxx xxxxxx xxxxx x pandemickém zákoně, xxxxx §46 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx (viz xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx (xxxx. napadená xxxxxxxxxx xxxx zvýrazněna Ústavním xxxxxx):
§10
(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxx právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxx xx xx
x) 3 000 000 Kč, xxx-xx x nedodržení mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x), b), x), x), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x),
x) 1 000 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x),
x) 500 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. c), x), x) xxxx x),
x) 100 000 Xx, xxx-xx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x), nebo
e) 50 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx x).
(3) Xx-xx přestupek podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) spáchán xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, uloží xx xxxxxx do 4 000 000 Xx.
(4) Xx-xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2 zvýšit x xxxxxxxx.
§11
(1) Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přestupku xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření podle §2.
(2) Xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxx xxxxxx pokutu xx xx
x) 1 000 000 Kč, xxx-xx o nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. a), x), x), x), xxxxx x nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx při xxxxxxxxxxx zdravotních nebo xxxxxxxxxx služeb, nebo x),
x) 500 000 Xx, jde-li x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x),
x) 100 000 Xx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxx g),
d) 50 000 Kč, xxx-xx x nedodržení mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) xxxx x), nebo
e) 30 000 Kč, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x písmenu x).
(3) Xx-xx přestupek xxxxx odstavce 2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
(4) Xxxxxxx xxxxx xx zprostí xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXX./1.
Xxxxxx xxxxxxxxxx
220. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správní xxxxxxx, xxxxx tyto xxxx v zásadě xxxxxxx sankční xxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxx něž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25.10.2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxx vyloučení xxxxxxxx disproporcionality (xxx xxxx bod 193), x tedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxx sazby, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx efekt [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 37/11 ze xxx 30.7.2013 (X 136/70 XxXX 263; 299/2013 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stanovením xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 xx dne 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.)].
221. Xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xx xxxxxx šetření práva xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)], xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i §37 xxxx. g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx jako xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xx xxx 7.4.2020 (254/2020 Sb.), bod 265, xx xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. xx. Pl. ÚS 15/16 (N 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36] x xxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx následků.
VII./2.
Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx hranic xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx
222. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx východiska xx xxxxxxxxx xxxxxx §10 x §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxx xxx v xxxxxx rovině xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx horních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou.
223. Xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx vadu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx horním xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x horní hranice xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx (xxxx. x několik xxxx) xxxxx než xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx napadenou xxxxxxx xxx §10 x 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na velmi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx dle §10 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxx §11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyvažování xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pokut xxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxx o xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx politice xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdyby xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upřednostňovala xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x nynějším xxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x celé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a ačkoliv xxxxxxxxxx xxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx x xxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxx ponechána xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
225. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx horních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx původně prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava přestupků xxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou x pandemickém xxxxxx xxxxxxxx jinak, se xxxxxxx regulace obecné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, od jejichž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výší xxxxxxx hranic xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, úměrnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.; xxxx. díl 1 xxxxx VII xxxxx xxxxx přestupkového xxxxxx).
226. Xxxxxxxxxx-xx navrhovatelka v xxxxxxx x vyjádření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx existence provázanosti xxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xx v xxxx xxxxxxx. Původně byla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ukládání správních xxxxxx za xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x autentičnosti xxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx vyložila x předmětné xxxxxxx. Xxx x jádrem xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx.
227. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zohlednění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx současné pandemie. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx demonstrativně (xxxx. slovo "xxxxxxx" x §36, 37, 38, 39 x 40 xxxxxxxxxxxxx zákona). X xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx hranice napadá, xx xxxxxx zcela xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxxx "drakonický" xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx obává xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxx (natož xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx zákoně. Xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, přezkumem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx trestu x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx ve xxxxxx x xxx uložené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního) x x posledku i x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx Ústavním xxxxxx.
228. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxx uvádí x xxxx navrhovatelka, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxx omezen toliko xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx pokuty, kterou xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xx xxxxxx, aniž xx xx x xxx zabraňovala nepodkročitelná xxxxxx hranice xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx logická, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nonsens, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
229. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx pandemického xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x specifického xxxxxx xxxxx přestupkům x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxx), x xxxxxx tedy xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx prvé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v duchu xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx rozdílně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx x jak xx x xx xxxx xxx regulováno, xxxxx xxxx, co x jak xx xxxxxxxxxx za "xxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifické situace xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxx shledána xxxxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx situaci, musí xxx souladná x Ústavou za všech xxxxxxxxx).
230. Xx xxxxx, xxxxxxxxxx aspekt (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxx aktivit, které xxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 pandemického xxxxxx xxx pro xxxxx jejího zvládání xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jsou mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx představuje xxxxx xx, že x xxxxxx pandemie (xx)xxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxx xx xxxxx schopen xxxxx, xx xx xxxxxxxxx okolností xx xxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx zakrývat x noci xxxx xx účelem ztížení xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx její xxxxx xxxxx také xx zcela xxxxxx xxxxxxx lidského života, x xxxxxx by xxxx třeba xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, co xx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx.
231. Xx xxxxx, protiústavnost xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx zakázána xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx situací, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázána xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být vymezeny xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx místně. Xxxx. xxxxxxxxx úpravy xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakazující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx protiprávní ani xxxxxxxxxxx patologický xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx. x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhláška xxxx xx základě §10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx sám x xxxx protiprávní xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxx na určitá xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx poškození xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxx být zakázán xxxxxxxx xxx §64 xxxxxx České národní xxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxx u materiální xxxxxxx xxx x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy x xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx.
232. Ústavní soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 x&xxxx;11 pandemického xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx který xx Xxxxxxx xxxx xxxx konstatovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx
233. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx " , xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona jako xxxxx xxx údajné xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Josef Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.1.2022.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.